Žaloba o nesplnenie povinnosti – Predmet konania – Určenie počas konania pred podaním žaloby
(Článok 226 ES)
Odôvodnené stanovisko upravené v článku 226 ES musí obsahovať súdržný a podrobný výklad dôvodov, ktoré by viedli Komisiu k presvedčeniu, že dotknutý členský štát si nesplnil niektorú z povinností, ktoré mu vyplývajú zo Zmluvy. Odôvodnené stanovisko, a teda aj žaloba, ktorá nemôže spočívať na iných dôvodoch ako tých, ktoré sú uvedené v tomto stanovisku, tak musia uviesť výhrady presným a súdržným spôsobom, aby umožnili členskému štátu a Súdnemu dvoru správne pochopiť rozsah vytýkaného porušenia práva Spoločenstva, čo je nevyhnutnou podmienkou na to, aby mohol uvedený štát vhodne uplatniť svoje dôvody obrany a aby mohol Súdny dvor preveriť existenciu namietaného nesplnenia povinnosti.
Žalobu o nesplnenie povinnosti, ktorá predkladá Súdnemu dvoru len jeden aspekt právneho mechanizmu zloženého z dvoch neoddeliteľných častí a ktorá teda nezodpovedá uvedeným požiadavkám súdržnosti a presnosti, treba odmietnuť ako neprípustnú.
(pozri body 17, 18, 21, 23 a výrok)