1. Životné prostredie – Posudzovanie vplyvov určitých projektov na životné prostredie – Smernica 85/337
(Článok 10 ES, 211 ES a 226 ES; smernica Rady 85/337)
2. Životné prostredie – Posudzovanie vplyvov určitých projektov na životné prostredie – Smernica 85/337
(Smernica Rady 85/337, článok 2 ods. 1 a článok 4 ods. 2)
1. V rámci konania o nesplnenie povinnosti podľa článku 226 ES prislúcha Komisii preukázať existenciu uplatňovaného nesplnenia povinnosti predložením potrebných podkladov na preskúmanie existencie tohto nesplnenia povinnosti Súdnemu dvoru bez toho, aby sa mohla opierať o akékoľvek domnienky.
Pokiaľ ide konkrétnejšie o smernicu 85/337 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie v znení zmien a doplnení, Komisia musí poskytnúť minimálne dôkazy o vplyvoch, ktoré predmetný projekt môže mať na životné prostredie.
V prípade, keď príslušný orgán preskúmal potrebu posúdenia, Komisia musí podporiť svoje vlastné tvrdenia a vyvrátiť tvrdenia žalovaného členského štátu dôkladným preskúmaním analýz a dokumentov poskytnutých týmto členským štátom, alebo získaním, poskytnutím, preskúmaním a analytickým predložením citeľných a konkrétnych dôkazov, ktoré umožnia Súdnemu dvoru posúdiť, či príslušný orgán skutočne prekročil mieru svojej voľnej úvahy.
(pozri body 77, 78, 85, 93)
2. Z článku 2 ods. 1 smernice 85/337 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie v znení zmien a doplnení vyplýva, že projekty, ktoré pravdepodobne majú významné vplyvy na životné prostredie v zmysle jej článku 4 v spojení s prílohami I a II rovnakej smernice, podliehajú pred vydaním povolenia posúdeniu z hľadiska ich vplyvov.
Ak vnútroštátne právo zavádza viacetapové povoľovacie konanie, v rámci ktorého jedno rozhodnutie je hlavné a ďalšie rozhodnutie je vykonávacie, ktoré nemôže ísť nad rámec parametrov určených hlavným rozhodnutím, účinky, ktoré projekt pravdepodobne má na životné prostredie, musia byť v zásade určené a posúdené počas konania, v ktorom má byť vydané hlavné rozhodnutie. Len ak je možné určiť tieto účinky až v konaní týkajúcom sa vykonávacieho rozhodnutia, iba vtedy sa toto posudzovanie musí uskutočniť v rámci tohto posledného uvedeného konania.
Vnútroštátna právna úprava stanovujúca, že posudzovanie vplyvov projektu na životné prostredie sa môže uskutočniť výlučne v prvotnej etape vydania stavebného povolenia na základe predbežného projektu a už nie v rámci neskoršej etapy schvaľovania vyhradených častí projektu, je teda v rozpore s článkom 2 ods. 1 a článkom 4 ods. 2 smernice 85/337 v znení zmien a doplnení.
(pozri body 103 – 106, bod 1 výroku)