1. Životné prostredie – Odpad – Obaly a odpady z obalov – Smernica 94/62 – Možnosť poskytnutá členským štátom zvýhodňovať systémy opätovného použitia obalov – Smernica neobsahujúca presné kritériá týkajúce sa organizácie týchto systémov – Posudzovanie týchto systémov z pohľadu ustanovení Zmluvy týkajúcich sa voľného pohybu tovaru
(Články 28 ES a 30 ES; smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/62, článok 5)
2. Voľný pohyb tovaru – Množstevné obmedzenia – Opatrenia s rovnocenným účinkom – Vnútroštátna právna úprava nahrádzajúca globálny systém zberu odpadov z obalov systémom individuálneho zálohovania a spätného odberu – Neprípustnosť – Odôvodnenie – Ochrana životného prostredia – Podmienka – Dodržiavanie zásady proporcionality
(Články 28 ES a 30 ES)
1. Článok 5 smernice 94/62 o obaloch a odpadoch z obalov poskytujúci členským štátom možnosť zvýhodňovať v súlade so Zmluvou systémy opätovného použitia obalov, ktoré môžu byť opätovne použité environmentálne vhodným spôsobom, formuluje takúto možnosť všeobecným spôsobom bez toho, že by špecifikovala kritériá zohľadňované členskými štátmi, ktoré ju využijú. Keďže smernica neupravuje, čo sa týka členských štátov, ktoré môžu použiť túto možnosť, organizáciu systémov podporujúcich opätovne použiteľné obaly, takéto systémy sa môžu posudzovať podľa ustanovení Zmluvy týkajúcich sa voľného pohybu tovaru.
(pozri body 41, 43, 45, 50)
2. Členský štát, ktorý čo sa týka jednorazových obalov, nahrádza globálny systém zberu obalov systémom individuálneho zálohovania a spätného odberu nútiacim výrobcov zmeniť určité údaje na ich obaloch a prinášajúcim dodatočné náklady pre každého výrobcu a predajcu bez poskytnutia im postačujúcej lehoty na to, aby sa mohli prispôsobiť požiadavkám nového systému pred nadobudnutím ich účinnosti, si neplní povinnosti, ktoré mu vyplývajú zo spojených ustanovení článku 5 smernice 94/62 o obaloch a odpadoch z obalov a článku 28 ES.
Takáto vnútroštátna právna úprava, ktorá je spôsobilá brániť obchodovaniu vo vnútri Spoločenstva môže byť odôvodnená naliehavými požiadavkami týkajúcimi sa ochrany životného prostredia, iba ak prostriedky, ktoré zavádza, sú spôsobilé realizovať sledované ciele a nejdú nad rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie jej cieľov.
(pozri body 59, 62, 68, 75, 78 – 79 a výrok)