EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli18. 9. 2025
COM(2025) 498 final/2 Downgraded on 4.11.2025
2025/0279(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v Osobitnom výbore pre cestnú dopravu zriadenom Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej, pokiaľ ide o výšku a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou a o zmenu rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.Predmet návrhu
Komisia navrhuje, aby Rada stanovila pozíciu, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Osobitnom výbore pre cestnú dopravu zriadenom Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (ďalej len „dohoda o obchode a spolupráci“), pokiaľ ide o výšku a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou a zmenu rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu.
2.Kontext návrhu
2.1.Osobitný výbor pre cestnú dopravu
Osobitný výbor pre cestnú dopravu je orgán zriadený podľa článku 8 ods. 1 písm. o) dohody o obchode a spolupráci. Podľa článku 468 ods. 5 písm. c) dohody o obchode a spolupráci, ako aj časti A oddielu 1 článku 14 a oddielu 2 článku 7 ods. 6 prílohy 31 k nej je Osobitný výbor pre cestnú dopravu oprávnený prijímať rozhodnutia týkajúce sa finančných podmienok výmeny informácií v rámci vykonávania hlavy o cestnej doprave dohody o obchode a spolupráci (ďalej len „pripravované rozhodnutie“).
2.2.Pripravovaný akt Osobitého výboru pre cestnú dopravu
Hlavným účelom pripravovaného rozhodnutia je stanoviť výšku a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy, ktoré sa používajú pri vykonávaní dohody o obchode a spolupráci a ktoré spravuje Únia.
Výška a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na modul pre vyhlásenie o vyslaní v cestnej doprave v rámci informačného systému o vnútornom trhu EÚ (IMI) boli stanovené v rozhodnutí č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu.
V súčasnosti sa na základe samostatného návrhu rozhodnutia Rady stanovuje využívanie Európskych registrov podnikov cestnej dopravy (ERRU) na výmenu určitých informácií stanovených v časti A oddiele 1 prílohy 31 k dohode o obchode a spolupráci. ERRU spravuje Komisia. ERRU boli zriadené v čase, keď Spojené kráľovstvo bolo ešte členským štátom Únie. Spojené kráľovstvo preto prispelo na náklady na vývoj ERRU ako členský štát Únie. Spojené kráľovstvo by však malo prispievať na ročné náklady na prevádzku a údržbu ERRU podľa kľúča na určenie príspevkov stanoveného v článku 714 dohody o obchode a spolupráci. Spojené kráľovstvo by malo navyše zaplatiť účastnícky poplatok zodpovedajúci 4 % jeho príspevku na prevádzku a údržbu.
S cieľom zjednodušiť administratívne postupy a vzhľadom na výšku predmetných súm sa navrhuje, aby sa Spojenému kráľovstvu fakturovala jedna ročná platba zodpovedajúca jeho ročnému príspevku na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy, ktoré sa využívajú pri vykonávaní dohody o obchode a spolupráci, ktoré spravuje Únia a ktoré v súčasnosti pozostávajú z modulu IMI pre vyhlásenie o vyslaní v cestnej doprave a ERRU. Predmetom tohto návrhu sú podmienky jedného ročného príspevku na IMI aj ERRU. V dôsledku toho treba zmeniť aj rozhodnutie č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu s cieľom presunúť podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva, pokiaľ ide o modul IMI pre vysielanie v cestnej doprave, do rozhodnutia Osobitného výboru pre cestnú dopravu uvedeného v prílohe k tomuto návrhu.
3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
Pozícia Únie by preto mala spočívať v tom, že podporí prijatie rozhodnutia Osobitného výboru pre cestnú dopravu v súlade s návrhom rozhodnutia pripojeným k tomuto návrhu.
4.Právny základ
4.1.Procesnoprávny základ
V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.
Rozhodnutie, ktoré má prijať Osobitný výbor pre cestnú dopravu, predstavuje akt s právnymi účinkami. Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec dohody o obchode a spolupráci. Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
4.2.Hmotnoprávny základ
Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
Hlavný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú dopravnej politiky.
Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 91 ZFEÚ.
4.3.Záver
Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 91 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
5.Uverejnenie pripravovaného aktu
Rozhodnutie Osobitného výboru pre cestnú dopravu by sa po jeho prijatí malo uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie.
2025/0279 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v Osobitnom výbore pre cestnú dopravu zriadenom Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej, pokiaľ ide o výšku a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou a o zmenu rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Dohoda o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (ďalej len „dohoda o obchode a spolupráci“) bola Úniou uzavretá rozhodnutím Rady (EÚ) 2021/689 a nadobudla platnosť 1. mája 2021.
(2).
(3)Po prvé v časti A oddiele 2 prílohy 31 k dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje systém výmeny informácií o vysielaní vodičov v cestnej doprave prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu Únie (IMI). Tento systém spravuje Európska komisia a technické podmienky tejto výmeny informácií sú stanovené v rozhodnutí č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu. Príspevok Spojeného kráľovstva na náklady na vývoj modulu pre vyhlásenie o vyslaní v cestnej doprave systému IMI bol zaplatený v roku 2022 v súlade s článkom 5 ods. 2 rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu.
(4)Po druhé v časti A oddiele 1 článku 14 prílohy 31 k dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje, že zmluvné strany si okrem iného vymieňajú informácie o závažných porušeniach, ktorých sa prevádzkovatelia dopustili v druhej zmluvnej strane. Spôsob výmeny informácií je predmetom samostatnej pozície Únie uvedenej v rozhodnutí Rady (EÚ) 2025/XXXX. Na tento účel sa používajú Európske registre podnikov cestnej dopravy (ERRU), ktoré spravuje Európska komisia. Spojené kráľovstvo sa podieľalo na nákladoch na vývoj ERRU ako členský štát Únie.
(5)V článku 714 dohody o obchode a spolupráci sa stanovuje, že účasť Spojeného kráľovstva na programoch a činnostiach Únie alebo ich častiach musí byť takisto podmienená ročným finančným príspevkom.
(6)Hoci technické podmienky výmeny informácií sú špecifické pre každý informačný systém, a preto sú stanovené v osobitných rozhodnutiach Osobitného výboru pre cestnú dopravu, vzhľadom na obmedzené príslušné sumy a administratívne postupy potrebné na spracovanie platieb je vhodné stanoviť jeden ročný finančný príspevok Spojeného kráľovstva za jeho účasť v informačných systémoch v oblasti cestnej dopravy, ktoré spravuje Európska komisia v rámci dohody o obchode a spolupráci.
(7)Osobitný príspevok Spojeného kráľovstva na IMI sa stanovuje v rozhodnutí č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu, preto je potrebné ho zmeniť.
(8)S cieľom zabezpečiť riadne fungovanie tretej kapitoly hlavy I dohody o obchode a spolupráci by preto mal Osobitný výbor pre cestnú dopravu stanoviť ročný príspevok, ktorý má Spojené kráľovstvo platiť na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou.
(9)Je preto vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Osobitnom výbore pre cestnú dopravu, keďže pripravovaný akt bude pre Úniu záväzný,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Osobitnom výbore pre cestnú dopravu zriadenom článkom 8 ods. 1 písm. o) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (ďalej len „Osobitný výbor pre cestnú dopravu“), pokiaľ ide o výšku a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou a zmenu rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu, je stanovená v návrhu rozhodnutia Osobitného výboru pre cestnú dopravu pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
2.O menších zmenách v pripojenom návrhu rozhodnutia Osobitného výboru pre cestnú dopravu môže rozhodnúť Komisia bez toho, aby bolo potrebné nové rozhodnutie Rady.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť okamihom jeho prijatia.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli18. 9. 2025
COM(2025) 498 final/2 Downgraded on 4.11.2025
PRÍLOHA
k návrhu
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v Osobitnom výbore pre cestnú dopravu zriadenom Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej, pokiaľ ide o výšku a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou a o zmenu rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu
Rozhodnutie č. [vložiť číslo tohto rozhodnutia – bude potvrdené 3/2025] Osobitného výboru pre cestnú dopravu
zriadeného Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej
z …
o výške a podmienkach finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou, ktorým sa mení rozhodnutie č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu
OSOBITNÝ VÝBOR PRE CESTNÚ DOPRAVU,
so zreteľom na Dohodu o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej(ďalej len „dohoda o obchode a spolupráci“), a najmä na jej článok 468 ods. 5 písm. c) a časť A oddiel 2 článok 7 ods. 6 prílohy 31 k uvedenej dohode,
keďže:
1..
2.Po prvé v časti A oddiele 2 prílohy 31 k dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje systém výmeny informácií o vysielaní vodičov v cestnej doprave prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu Únie (IMI). Tento systém spravuje Európska komisia a technické podmienky tejto výmeny informácií sú stanovené v rozhodnutí č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu. Príspevok Spojeného kráľovstva na náklady na vývoj modulu pre vyhlásenie o vyslaní v cestnej doprave systému IMI bol zaplatený v roku 2022 v súlade s článkom 5 ods. 2 rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu.
3.Po druhé v časti A oddiele 1 článku 14 prílohy 31 k dohode o obchode a spolupráci sa stanovuje, že zmluvné strany si okrem iného vymieňajú informácie o závažných porušeniach, ktorých sa prevádzkovatelia dopustili v druhej zmluvnej strane. Spôsob výmeny informácií je stanovený v rozhodnutí č. 2/2025 Osobitného výboru pre cestnú dopravu. Na tento účel sa používajú Európske registre podnikov cestnej dopravy (ERRU), ktoré spravuje Európska komisia. Spojené kráľovstvo sa podieľalo na nákladoch na vývoj ERRU ako členský štát Únie.
4.V článku 714 dohody o obchode a spolupráci sa stanovuje, že účasť Spojeného kráľovstva na programoch a činnostiach Únie alebo ich častiach musí byť takisto podmienená ročným finančným príspevkom.
5.Hoci technické podmienky výmeny informácií sú špecifické pre každý informačný systém, a preto sú stanovené v osobitných rozhodnutiach Osobitného výboru pre cestnú dopravu, vzhľadom na obmedzené príslušné sumy a administratívne postupy potrebné na spracovanie platieb je vhodné stanoviť jeden ročný finančný príspevok Spojeného kráľovstva za jeho účasť v informačných systémoch v oblasti cestnej dopravy, ktoré spravuje Európska komisia v rámci dohody o obchode a spolupráci.
6.V rozhodnutí č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu sa stanovuje osobitný príspevok Spojeného kráľovstva na IMI, preto je potrebné ho zmeniť.
7.S cieľom zabezpečiť riadne fungovanie tretej kapitoly hlavy I dohody o obchode a spolupráci by preto mal Osobitný výbor pre cestnú dopravu stanoviť ročný príspevok, ktorý má Spojené kráľovstvo platiť na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy spravované Úniou,
PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Cieľ
V tomto rozhodnutí sa stanovuje výška a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva na informačné systémy v oblasti cestnej dopravy, ktoré spravuje Únia.
Článok 2
Rozsah pôsobnosti
Príspevok stanovený v článku 3 predstavuje ročný finančný príspevok Spojeného kráľovstva na:
–modul pre vyhlásenia o vyslaní v cestnej doprave systému pre informácie o vnútornom trhu (IMI) a
–Európske registre podnikov cestnej dopravy (ERRU).
Článok 3
Výška a podmienky finančného príspevku Spojeného kráľovstva
1.Spojené kráľovstvo každoročne prispieva na náklady informačných systémov uvedených v článku 2. Ročný príspevok sa uplatňuje od 1. januára 2026. Tvoria ho:
–príspevok na prevádzku a údržbu,
–účastnícky poplatok za prístup do ERRU. Účastnícky poplatok je 4 % ročného príspevku na prevádzku a nepodlieha spätným úpravám.
2.Za prvý rok sa ročný príspevok vyplatí do 20 dní od nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia. Za nasledujúce roky sa vyplatí do 30. júna roka, za ktorý sa príspevok platí. Výška príspevku za prvý rok sa stanovuje na 114 305,10 EUR a následne sa každý rok upraví podľa vývoja európskeho indexu spotrebiteľských cien (HICP). Upravenú sumu Európska komisia písomne oznámi Spojenému kráľovstvu.
3.Na účely výpočtu finančného príspevku na nasledujúce roky sa počiatočný príspevok na prevádzku a údržbu skladá z príspevku na prevádzku a údržbu vo výške 91 541,58 EUR v prípade IMI a z príspevku na prevádzku a údržbu vo výške 21 888 EUR v prípade ERRU.
4.Príspevok uvedený v odseku 2 sa vypláca v eurách na bankový účet Komisie vedený v eurách, ktorý je uvedený v oznámení o dlhu.
Článok 4
Zmena rozhodnutia č. 1/2022 Osobitého výboru pre cestnú dopravu
Článok 5 rozhodnutia č. 1/2022 Osobitného výboru pre cestnú dopravu sa nahrádza takto:
„Spojené kráľovstvo každoročne prispieva na náklady na prevádzku a údržbu informačného systému o vnútornom trhu (IMI) v rámci stanovenom v rozhodnutí č. 3/2025 Osobitného výboru pre cestnú dopravu.“
Článok 5
Podstatné zmeny nákladov na prevádzku a údržbu
V prípade podstatnej zmeny celkových nákladov na jeden z informačných systémov uvedených v článku 2 v dôsledku technologických úprav alebo z iných dôvodov prijme Osobitný výbor pre cestnú dopravu na žiadosť jedného zo spolupredsedov výboru nové rozhodnutie o finančnom príspevku Spojeného kráľovstva.
Článok 6
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho prijatí.
Za Osobitný výbor pre cestnú dopravu
spolupredsedovia/spolupredsedníčky