EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli5. 6. 2025
COM(2025) 278 final
Odporúčanie
ROZHODNUTIE RADY
o poverení začať rokovania o revízii Zmluvy o Dopravnom spoločenstve
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli5. 6. 2025
COM(2025) 278 final
PRÍLOHY
k
odporúčaniu na ROZHODNUTIE RADY
o poverení začať rokovania o revízii Zmluvy o Dopravnom spoločenstve
PRÍLOHA 1
SMERNICE NA ROKOVANIA O MEDZINÁRODNEJ DOHODE
O REVÍZII ZMLUVY O DOPRAVNOM SPOLOČENSTVE
1.ROZSAH PÔSOBNOSTI PRIPRAVOVANEJ DOHODY
Zmluva o založení Dopravného spoločenstva (ďalej aj „Zmluva o Dopravnom spoločenstve“) podporuje rozvoj dopravnej siete medzi EÚ a Albánskou republikou, Bosnou a Hercegovinou, Severomacedónskou republikou, Kosovom 1*, Čiernou Horou a Srbskou republikou (ďalej len „juhovýchodoeurópske strany“) v oblasti cestnej, železničnej, vnútrozemskej vodnej a námornej dopravy a je založená na postupnej integrácii dopravných trhov juhovýchodoeurópskych strán do dopravného trhu EÚ na základe príslušných ustanovení acquis EÚ. Všeobecným cieľom pripravovaných zmien je podporiť a posilniť zosúladenie právnych predpisov juhovýchodoeurópskych zmluvných strán, ale aj zlepšiť a objasniť určité prevádzkové aspekty, ktoré boli identifikované pri ich uplatňovaní.
Zmeny by mali umožniť aj riadne členstvo Ukrajiny a Moldavskej republiky v Zmluve o Dopravnom spoločenstve. Aby sa zabezpečila ich úplná integrácia do Zmluvy o Dopravnom spoločenstve, Komisia by mala rokovať o prílohách o prechodných opatreniach, ako sa uvádza v článku 40 Zmluvy o Dopravnom spoločenstve, ktoré sa majú uplatňovať na obe tieto krajiny po ich pristúpení.
2.CIELE ROKOVANIA
Komisia by sa mala v priebehu rokovaní zamerať na dosiahnutie cieľov, ktoré sú podrobne uvedené ďalej:
1.Všeobecným cieľom zmien by mala byť podpora a posilnenie zosúlaďovania právnych predpisov všetkých zmluvných strán s príslušnými acquis EÚ vzhľadom na ich príslušné európske perspektívy, ako aj podpora postupnej integrácie ich dopravných trhov do dopravného trhu EÚ.
2.Zmeny by mali umožniť aj riadne členstvo pozorujúcich účastníkov z Ukrajiny a Moldavskej republiky v Zmluve o Dopravnom spoločenstve. Aby sa zabezpečila ich úplná integrácia do Zmluvy o Dopravnom spoločenstve, Komisia by mala rokovať o prílohách o prechodných opatreniach, ako sa uvádza v článku 40 Zmluvy o Dopravnom spoločenstve, ktoré sa majú uplatňovať na obe tieto krajiny po ich pristúpení. Okrem toho by Komisia mala mať možnosť riešiť potenciálne požiadavky Ukrajiny a Moldavskej republiky, pokiaľ ide o podstatu Zmluvy o Dopravnom spoločenstve.
3.V tejto súvislosti by zmeny mohli zahŕňať aj preskúmanie ustanovení, ktoré sa týkajú osobitne západného Balkánu, aby sa tieto ustanovenia v prípade potreby vzťahovali aj na uvedené krajiny, ako aj preskúmanie vzorca na rozdelenie rozpočtového zaťaženia stanoveného v prílohe V k zmluve s cieľom zohľadniť zvýšenie počtu zmluvných strán a zabezpečiť nepretržité spravodlivé rozdelenie príspevkov.
4.Súčasťou zmien, ktorých cieľom je podporiť zosúladenie právnych predpisov, by mali byť tieto ďalšie aspekty:
a)posilnenie záväzných záväzkov týkajúcich sa zosúlaďovania s acquis obsiahnutých v Zmluve o Dopravnom spoločenstve stanovením sankcií (napríklad vo forme pozastavenia hlasovacích práv) v prípadoch ich závažného alebo pretrvávajúceho porušovania;
b)uznanie a inštitucionalizácia súčasných a budúcich akčných plánov Zmluvy o Dopravnom spoločenstve zameraných na podporu zosúlaďovania právnych predpisov;
c)posilnenie a lepšie zameranie úlohy stáleho sekretariátu v zmysle článku 28 s cieľom viac podporovať európske perspektívy juhovýchodoeurópskych strán a
d)objasnenie a vypracovanie pravidiel o lehotách, v rámci ktorých sa príslušné ustanovenia právnych predpisov uvedených v prílohe I k Zmluve o Dopravnom spoločenstve majú stať záväznými pre juhovýchodoeurópske strany, najmä pokiaľ ide o článok 3 ods. 2 písm. b).
5.Zmenami by sa malo zabezpečiť, aby sa príloha I k Zmluve o Dopravnom spoločenstve aktualizovala, najmä s cieľom doplniť acquis EÚ, ktoré predchádzali podpísaniu Zmluvy o Dopravnom spoločenstve, a zohľadniť príslušný politický vývoj. V relevantnom prípade by to mohlo zahŕňať začlenenie nových právnych predpisov v oblasti dopravy alebo súvisiacich oblastiach uvedených v danej prílohe.
6.Zmenami by sa mali v prípade potreby aktualizovať ustanovenia článkov 8 a 9 týkajúce sa rozvoja orientačného rozšírenia transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) na juhovýchodoeurópske strany a zodpovedajúceho päťročného priebežného pracovného plánu, aby sa zohľadnil vývoj politík v legislatívnom rámci TEN-T.
7.Zmeny by mali zabezpečiť, aby konzultácie s odborníkmi z juhovýchodoeurópskych strán o povinnostiach, ktoré sú v súčasnosti stanovené v bode 4 prílohy II k Zmluve o Dopravnom spoločenstve, neprebiehali tak ťažkopádne.
8.Zmeny by mali odrážať dohody, ktoré sa už dosiahli v súvislosti s oficiálnym názvom Severomacedónskej republiky.
9.Komisia by mala preskúmať aj potrebu v relevantných prípadoch upraviť dvojstranné protokoly, ktoré v súčasnosti existujú, napríklad vzhľadom na osobitnú situáciu vnútrozemských strán, a súčasné ustanovenia o námornej doprave.
10.V zmenách by sa mali dodatočne preskúmať pravidlá uplatňovania judikatúry Súdneho dvora, najmä aby sa vzťahovali aj na judikatúru vydanú po dátume podpisu Zmluvy o Dopravnom spoločenstve,
11.Zmeny môžu zahŕňať aj menšie technické záležitosti, ktoré nie sú zahrnuté do žiadnej z predchádzajúcich smerníc na rokovania (napr. existujúce preklepy, určité nesprávne alebo zastarané odkazy).
3.VEDENIE ROKOVANÍ
Komisia bude viesť rokovania v súlade s týmito smernicami a zabezpečí riadnu koordináciu s prebiehajúcimi a budúcimi rokovaniami v iných relevantných oblastiach.
PRÍLOHA 2
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ A DIGITÁLNY VÝKAZ
1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY3
1.1.Názov návrhu/iniciatívy3
1.2.Príslušné oblasti politiky3
1.3.Ciele3
1.3.1.Všeobecné ciele3
1.3.2.Špecifické ciele3
1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv3
1.3.4.Ukazovatele výkonnosti3
1.4.Návrh/iniciatíva sa týka:4
1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy4
1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy4
1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.4
1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti4
1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi5
1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia5
1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy5
1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu5
2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA7
2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ7
2.2.Systémy riadenia a kontroly7
2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly7
2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie7
2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)7
2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam8
3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY9
3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov9
3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky10
3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky10
3.2.1.1.Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu10
3.2.2.Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov11
3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky13
3.2.3.1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu13
3.2.4.Odhadovaná potreba ľudských zdrojov13
3.2.4.1.Financovaná zo schváleného rozpočtu13
3.2.5.Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami13
3.2.6.Súlad s platným viacročným finančným rámcom13
3.2.7.Príspevky od tretích strán13
3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy13
4.Digitálne rozmery14
4.1.Požiadavky digitálneho významu14
1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
1.1.Názov návrhu/iniciatívy
Odporúčanie Komisie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o revízii Zmluvy o Dopravnom spoločenstve
1.2.Príslušné oblasti politiky
Doprava
1.3.Ciele
1.3.1.Všeobecné ciele
Cieľom navrhovanej iniciatívy je preskúmať Zmluvu o Dopravnom spoločenstve v súlade s článkom 42 zmluvy. V uvedenom článku sa stanovuje, že táto zmluva by sa mala na žiadosť ktorejkoľvek zmluvnej strany a v každom prípade päť rokov po nadobudnutí jej platnosti preskúmať. Okrem toho by revízia mala umožniť riadne členstvo Ukrajiny a Moldavskej republiky v Zmluve o Dopravnom spoločenstve.
1.3.2.Špecifické ciele
Špecifický cieľ č. 1
Podporovať a posilňovať už prebiehajúce zosúlaďovanie právnych predpisov šiestich partnerov zo západného Balkánu (Albánska republika, Bosna a Hercegovina, Severomacedónska republika, Kosovo 2*, Čierna Hora a Srbská republika – ďalej len „juhovýchodoeurópske strany“) s príslušnými acquis EÚ vzhľadom na ich príslušné európske perspektívy a zlepšiť určité ďalšie aspekty fungovania Zmluvy o Dopravnom spoločenstve.
Špecifický cieľ č. 2
S prihliadnutím na relevantné strany by revízia mala umožniť aj riadne členstvo Ukrajiny a Moldavskej republiky v Zmluve o Dopravnom spoločenstve.
1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv
Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.
Hoci cieľom revízie zmluvy je podporiť a posilniť zosúlaďovanie právnych predpisov juhovýchodoeurópskych strán, pripravované zmeny sú technickej povahy a nemení sa nimi pôvodný rozsah pôsobnosti ani cieľ zmluvy. Očakáva sa, že dosiahnutie tohto pôvodného cieľa a zabezpečenie zosúladenia právnych predpisov v odvetví dopravy aj v prípade Ukrajiny a Moldavskej republiky bude mať pozitívny hospodársky, sociálny a environmentálny vplyv na občanov a podniky v EÚ a v dotknutých krajinách.
1.3.4.Ukazovatele výkonnosti
Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.
Účinnosť navrhovaného rozhodnutia sa vyhodnotí tak, že sa zváži výška cielenej podpory poskytovanej stálym sekretariátom Dopravného spoločenstva pre juhovýchodoeurópske strany na špecifický cieľ č. 1 a pre Ukrajinu a Moldavskú republiku na špecifický cieľ č. 2. Táto podpora by mala pomôcť pri postupnej integrácii dopravných trhov a sietí juhovýchodoeurópskych strán na základe príslušných právnych predpisov EÚ, a to aj v oblasti technických noriem, interoperability, bezpečnosti, bezpečnostnej ochrany, riadenia dopravy, hospodárskej súťaže, sociálnej politiky, verejného obstarávania a životného prostredia. Poskytnutá podpora je načrtnutá v ročných prevádzkových správach, ktoré vypracúva stály sekretariát Dopravného spoločenstva. Tieto správy má schvaľovať regionálny riadiaci výbor, ktorý je zložený zo zástupcu každej zmluvnej strany Zmluvy o Dopravnom spoločenstve.
1.4.Návrh/iniciatíva sa týka:
novej akcie
novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 3
predĺženia trvania existujúcej akcie
zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu
1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy
1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy
Ciele rokovaní o zmluve uvedené v tomto odporúčaní sú predmetom rokovaní s tretími krajinami. Krátkodobým cieľom je preto dosiahnuť dohodu o zmenách podporujúcich špecifický cieľ č. 1 v záujme podpory a posilnenia už prebiehajúceho zosúlaďovania právnych predpisov, ako aj o špecifickom cieli č. 2 v záujme dosiahnutia plného členstva Ukrajiny a Moldavskej republiky v Zmluve o založení Dopravného spoločenstva.
Z dlhodobého hľadiska by tieto zmeny Zmluvy o Dopravnom spoločenstve mali zvýšiť účinnosť podpory poskytovanej na základe Zmluvy o Dopravnom spoločenstve a podporiť zosúladenie právnych predpisov juhovýchodoeurópskych zmluvných strán vrátane Ukrajiny a Moldavskej republiky s príslušnými acquis EÚ.
1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.
Zmluva o Dopravnom spoločenstve je dohodou medzi EÚ a juhovýchodoeurópskymi stranami. Do zmeny tejto dohody by preto mali byť zahrnuté EÚ a tieto strany.
1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti
Zmluva o Dopravnom spoločenstve je v platnosti od roku 2019. V tomto období sa pracovalo na dosiahnutí spomínaných cieľov postupnej integrácie dopravných trhov a sietí v rámci západného Balkánu a medzi západným Balkánom a EÚ. Hoci sa dosiahol určitý pokrok, pokiaľ ide o zosúlaďovanie právnych predpisov a rozvoj dopravných sietí, získané poznatky by mohli prispieť k zvýšeniu účinnosti Zmluvy o Dopravnom spoločenstve. Medzi príklady patrí potreba záväzných ustanovení týkajúcich sa záväzkov obsiahnutých v Zmluve o Dopravnom spoločenstve, ako aj jasné harmonogramy ich vykonávania. Tieto získané poznatky sa zohľadnili pri vypracúvaní smerníc na rokovania pre toto odporúčanie.
1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi
Účelom Zmluvy o Dopravnom spoločenstve je postupná integrácia dopravných trhov a sietí juhovýchodoeurópskych strán do dopravných trhov a sietí EÚ, čím sa podporuje väčšia sociálno-ekonomická konvergencia na ceste k členstvu v Únii. Zmluva o Dopravnom spoločenstve tak dopĺňa iné (navrhované) formy pomoci, ktoré prispievajú k dosiahnutiu tohto cieľa v širšom zmysle, ako je Nový plán rastu pre západný Balkán 4 , Plán pre Ukrajinu 5 a návrh Komisie týkajúci sa plánu rastu re Moldavsko 6 .
Rokovania o rozšírení zmluvy, aby zahŕňala Ukrajinu a Moldavskú republiku, môžu viesť k zvýšeniu členského príspevku pre strany EÚ, ktorý môže prekročiť sumy vyčlenené na Zmluvu o Dopravnom spoločenstve v súčasnom finančnom pláne. Hoci sa odhaduje, že príspevok EÚ k zmluve o Dopravnom spoločenstve sa zvýši približne o 34 %, vo finančnom pláne sa predpokladá iba 2-percentný ročný nárast. Okrem toho, počas prvého roka vykonávania rozšírenej Zmluvy o Dopravnom spoločenstve budú potrebné náklady na zriadenie príslušných databáz. Podrobný odhad je uvedený v oddiele 3.
1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia
Presné načasovanie, kedy budú potrebné dodatočné finančné prostriedky, zostáva vzhľadom na nepredvídateľné trvanie a výsledok rokovaní neisté. V prípade, že revidovaná Zmluva o Dopravnom spoločenstve nadobudne platnosť do začiatku roka 2027, by sa mal príspevok na rozšírenú zmluvu primárne financovať nad rámec sumy stanovenej vo finančnom pláne, a to využitím nevyčerpaných finančných prostriedkov z príspevku EÚ do súčasného rozpočtu Zmluvy o Dopravnom spoločenstve (2026).
1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy
obmedzené trvanie
neobmedzené trvanie
–Počiatočná fáza vykonávania bude nasledovať po podpise revízie zmluvy, plánuje sa od začiatku roka 2027,
–a potom bude vykonávanie pokračovať v plnom rozsahu.
1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu 7
Priame riadenie na úrovni Komisie
Zdieľané riadenie s členskými štátmi
Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:
– medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),
Poznámky
Vykonáva stály sekretariát Dopravného spoločenstva
2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ
Ministerská rada Dopravného spoločenstva, ktorá zasadá každý rok, má za úlohu preskúmať pokrok vo vykonávaní Zmluvy o Dopravnom spoločenstve. Preskúmanie všeobecného fungovania Zmluvy o Dopravnom spoločenstve je zas úlohou regionálneho riadiaceho výboru, ktorý sa stretáva aspoň dvakrát za rok so zástupcami každej zmluvnej strany Zmluvy o Dopravnom spoločenstve. Napokon, stály sekretariát Dopravného spoločenstva pripravuje výročné prevádzkové správy a správy o zosúlaďovaní acquis, správy o realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) v juhovýchodoeurópskych stranách, ako aj správy o plnení rozpočtu. Tieto správy schvaľuje ministerská rada alebo regionálny riadiaci výbor. Uvedené štruktúry vytvorené zmluvou sa zachovajú na účely budúceho monitorovania.
2.2.Systémy riadenia a kontroly
2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly
Stály sekretariát Dopravného spoločenstva plní rozpočet Zmluvy o Dopravnom spoločenstve od jej nadobudnutia platnosti v roku 2019. Stály sekretariát Dopravného spoločenstva má najlepšie predpoklady na to, aby pokračoval vo vykonávaní činností Zmluvy o Dopravnom spoločenstve, keďže má poznatky o situácii v konkrétnych lokalitách, vlastní miestnu sieť a môže využiť viacročné skúsenosti získané pri vykonávaní existujúcej Zmluvy o Dopravnom spoločenstve.
2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie
Hlavné riziko zistené v súvislosti s plnením navrhovaného rozpočtu na Zmluvu o Dopravnom spoločenstve súvisí s možným neefektívnym využívaním tohto rozpočtu na financovanie podporných činností pre juhovýchodoeurópske strany na podporu postupnej integrácie dopravných trhov a sietí. V existujúcej Zmluve o Dopravnom spoločenstve sú už stanovené opatrenia na zmiernenie rizika a týkajú sa prípravy výročných prevádzkových správ, správ o zosúlaďovaní acquis, správ o realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) v juhovýchodoeurópskych stranách, ako aj správ o plnení rozpočtu. Tieto správy musí schváliť regionálny riadiaci výbor Zmluvy o Dopravnom spoločenstve.
2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)
Stály sekretariát nesie plnú zodpovednosť za plnenie svojho rozpočtu, zatiaľ čo GR pre mobilitu a dopravu (ďalej len „GR MOVE“) zodpovedá za pravidelné platby príspevkov stanovených rozpočtovým orgánom. Očakávaná úroveň rizika chyby pri platbe a ukončení je podobná úrovni, ktorá sa vzťahuje na rozpočtové dotácie poskytnuté iným medzinárodným organizáciám.
Neočakáva sa, že dodatočné úlohy vyplývajúce z navrhovanej revízie prinesú osobitné dodatočné kontroly. Preto sa očakáva, že náklady GR MOVE na kontrolu (merané vo vzťahu k hodnote spravovaných finančných prostriedkov) sa udržia na stabilnej úrovni.
2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
Rozpočtovými pravidlami a audítorskými postupmi platnými pre Dopravné spoločenstvo, ktoré prijal regionálny riadiaci výbor, sa stanovuje postup plnenia rozpočtu Zmluvy o Dopravnom spoločenstve a predkladania a auditu účtovnej závierky v súlade s článkom 35 Zmluvy o založení Dopravného spoločenstva. Podľa týchto rozpočtových pravidiel a audítorských postupov, najmä podľa článkov 61 a 62, zostaví účtovník každý rok účtovnú závierku za predchádzajúci rok. Túto účtovnú závierku potvrdzuje riaditeľ stáleho sekretariátu Dopravného spoločenstva. Výročný audit Dopravného spoločenstva vykonávajú nezávislí externí audítori, ktorých určuje regionálny riadiaci výbor. Externým audítorom sa funkcia obnovuje každý rok, pokiaľ regionálny riadiaci výbor neurčí inak. Externí audítori predložia regionálnemu riadiacemu výboru správu spolu s výkazom aktív a pasív a overenou účtovnou závierkou najneskôr do ôsmich mesiacov po skončení príslušného rozpočtového roka.
3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
·Existujúce rozpočtové riadky
V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.
|
Okruh viacročného finančného rámca |
Rozpočtový riadok |
Druh výdavkov |
Príspevky |
|||
|
Číslo
|
DRP/NRP 8 |
krajín EZVO 9 |
kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátov 10 |
iných tretích krajín |
iné pripísané príjmy |
|
|
06 |
14.20.03.06 – Medzinárodné organizácie a dohody |
DRP/NRP |
NIE |
ÁNO |
NIE |
NIE |
3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky
3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky
– Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov
– Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto operačných rozpočtových prostriedkov:
3.2.1.1.Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Okruh viacročného finančného rámca |
Číslo |
06 – Susedstvo a svet |
|
GR: MOVE 11 |
Rok |
Rok |
Rok |
Rok |
VFR 2021 – 2027 SPOLU |
||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||
|
Operačné rozpočtové prostriedky |
|||||||
|
Rozpočtový riadok |
Záväzky |
(1a) |
|
|
|
1,008 |
1,008 |
|
Platby |
(2a) |
|
|
|
1,008 |
1,008 |
|
|
Rozpočtový riadok |
Záväzky |
(1b) |
|
|
|
|
0,000 |
|
Platby |
(2b) |
|
|
|
|
0,000 |
|
|
Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov 12 |
|||||||
|
Rozpočtový riadok |
|
(3) |
|
|
|
|
0,000 |
|
Rozpočtové prostriedky pre GR MOVE SPOLU |
Záväzky |
= 1a + 1b + 3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
|
Platby |
= 2a + 2b + 3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
|
|
|
Rok |
Rok |
Rok |
Rok |
VFR 2021 – 2027 SPOLU |
||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||
|
Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU
|
Záväzky |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
|
Platby |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
|
|
Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov SPOLU |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Rozpočtové prostriedky OKRUHU 6 |
Záväzky |
= 4 + 6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
|
viacročného finančného rámca SPOLU |
Platby |
= 5 + 6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
|
Rok |
Rok |
Rok |
Rok |
VFR 2021 – 2027 SPOLU |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 7 |
Záväzky |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
|
viacročného finančného rámca SPOLU |
Platby |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1,008 |
1,008 |
3.2.2. Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov (v prípade decentralizovaných agentúr nevypĺňať)
viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
|
Uveďte ciele a výstupy |
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Rok
|
Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) |
SPOLU |
|||||||||||||
|
VÝSTUPY |
|||||||||||||||||||
|
Druh 13 |
Priemerné náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet |
Náklady |
Počet spolu |
Náklady spolu |
||
|
ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 1 14 … |
|||||||||||||||||||
|
‒ Výstup |
|||||||||||||||||||
|
‒ Výstup |
|||||||||||||||||||
|
‒ Výstup |
|||||||||||||||||||
|
Špecifický cieľ č. 1 medzisúčet |
|||||||||||||||||||
|
ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 2… |
|||||||||||||||||||
|
‒ Výstup |
|||||||||||||||||||
|
Špecifický cieľ č. 2 medzisúčet |
|||||||||||||||||||
|
SPOLU |
|||||||||||||||||||
3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky
– Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov
– Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto administratívnych rozpočtových prostriedkov:
3.2.4.Odhadovaná potreba ľudských zdrojov
– Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.
– Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto ľudských zdrojov:
3.2.5.Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami
|
Digitálne a IT rozpočtové prostriedky SPOLU |
Rok |
Rok |
Rok |
Rok |
VFR 2021 – 2027 SPOLU |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
OKRUH 7 |
|||||
|
IT výdavky (organizácie) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Medzisúčet OKRUHU 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Mimo OKRUHU 7 |
|||||
|
Výdavky na operačné programy v oblasti politiky IT |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Medzisúčet mimo OKRUHU 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|||||
|
SPOLU |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.6.Súlad s platným viacročným finančným rámcom
Návrh/iniciatíva:
– môže byť v plnej miere financovaná prerozdelením v rámci príslušného okruhu viacročného finančného rámca (VFR).
Presné načasovanie, kedy budú potrebné dodatočné finančné prostriedky, zostáva vzhľadom na nepredvídateľné trvanie a výsledok rokovaní neisté. V prípade, že revidovaná Zmluva o Dopravnom spoločenstve nadobudne platnosť do začiatku roka 2027, zvýšenie prostriedkov pre riadok 14 20 03 06 by sa malo primárne financovať nad rámec sumy stanovenej vo finančnom pláne, a to využitím nevyčerpaných finančných prostriedkov z príspevku EÚ do súčasného rozpočtu Zmluvy o Dopravnom spoločenstve (2026). Každé dodatočné financovanie je podmienené dostupnosťou určenou v rámci postupu návrhu rozpočtu na rok 2027.
– si vyžaduje použitie nepridelenej rezervy v rámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzených v nariadení o VFR.
– si vyžaduje revíziu VFR.
3.2.7.Príspevky od tretích strán
Návrh/iniciatíva:
– nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami
– zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je odhadnuté v nasledujúcej tabuľke:
3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy
– Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.
– Návrh/iniciatíva má tento finančný vplyv na príjmy:
– vplyv na vlastné zdroje
– vplyv na iné príjmy
– uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov
4.Digitálne rozmery
4.1.Požiadavky digitálneho významu
|
Politická iniciatíva sa týka revízie existujúcej Zmluvy o Dopravnom spoločenstve. Vykonávanie tejto zmluvy spolu s akýmikoľvek digitálnymi prostriedkami na zlepšenie jej vykonávania je úlohou stáleho sekretariátu Dopravného spoločenstva. Iniciatíva sa preto posudzuje ako iniciatíva, ktorá pre Komisiu nemá žiadnu požiadavku digitálneho významu. |
- (1) * Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244 (1999) a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.
- (2) * Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244 (1999) a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.
- (3) Podľa článku 58 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách.
- (4) https://enlargement.ec.europa.eu/enlargement-policy/growth-plan-western-balkans_en?prefLang=sk .
- (5) https://enlargement.ec.europa.eu/proposal-council-implementing-decision-approval-assessment-ukraine-plan_en?prefLang=sk .
- (6) https://enlargement.ec.europa.eu/growth-plan-moldova-commission-proposal_en?prefLang=sk .
- (7) Vysvetlenie metód plnenia rozpočtu a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovom sídle BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .
- (8) DRP = diferencované rozpočtové prostriedky/NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky.
- (9) EZVO: Európske združenie voľného obchodu.
- (10) Kandidátske krajiny a prípadne potenciálni kandidáti zo západného Balkánu.
- (11) Rozpočet prenesený z GR pre medzinárodné partnerstvá (ďalej len „GR INTPA“)
- (12) Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky na podporu vykonávania programov a/alebo akcií EÚ (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
- (13) Výstupy sú produkty, ktoré sa majú dodať, a služby, ktoré sa majú poskytnúť (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.).
- (14) Ako je uvedené v bode 1.3.2. „Špecifické ciele…“