EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli12. 2. 2025

COM(2025) 40 final

2025/0023(COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní tak, že sa nahrádzajú jeho prílohy A a B

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Prílohy A a B zohrávajú rozhodujúcu úlohu z hľadiska vymedzenia rozsahu pôsobnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/848 z 20. mája 2015 o insolvenčnom konaní. Uvádza sa v nich úplný zoznam insolvenčných konaní, resp. správcov podľa právnych predpisov členských štátov, na ktoré sa uvedené nariadenie vzťahuje. Je preto dôležité, aby sa tieto prílohy pravidelne aktualizovali, a tak odrážali skutočný právny stav v členských štátoch.

Podľa článku 1 ods. 1, článku 2 bodu 4 a odôvodnenia 9 uvedeného nariadenia možno vnútroštátne konania považovať za „insolvenčné konania“ v kontexte daného nariadenia len vtedy, ak sú uvedené v prílohe A k nariadeniu. Podobne podľa článku 2 bodu 5 a odôvodnenia 21 uvedeného nariadenia sú osoby a orgány, ktoré spĺňajú definíciu pojmu „správca“ vymedzenú v nariadení, uvedené v prílohe B.

V júli 2022 oznámilo Slovensko Komisii nedávne zmeny vo svojom vnútroštátnom insolvenčnom práve, ktorými sa zaviedlo nové konanie o preventívnej reštrukturalizácii, ako aj nová kategória správcu. V septembri 2022 nasledovali oznámenia Estónska, Španielska, Malty a Talianska, v júli 2023 oznámenie Belgicka a v januári 2024 oznámenie Luxemburska.

Komisia posúdila oznámenia uvedených členských štátov, aby zabezpečila súlad týchto oznámení s požiadavkami uvedeného nariadenia.

Nariadenie (EÚ) 2015/848 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

•Súlad s ostatnými politikami Únie

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

Nariadenie (EÚ) 2015/848 patrí do spoločnej právomoci Európskej únie. V nariadení (EÚ) 2015/848 je stanovený komplexný súbor pravidiel, ktoré sú priamo uplatniteľné na cezhraničné insolvenčné konania uvedené v prílohe A a na kategórie správcov uvedené v prílohe B.

Súčasný návrh však mení tieto prílohy len v takom rozsahu, aby správne odrážali obsah oznámení jednotlivých členských štátov a aby sa upravili prílohy obsahujúce zoznamy vnútroštátnych konaní, resp. kategórií správcov v tejto oblasti. Týmito zmenami nie sú dotknuté žiadne povinnosti ani pravidlá stanovené v samotnom nariadení.

•Proporcionalita

•Výber nástroja

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

4.VPLYV NA ROZPOČET

2025/0023 (COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní tak, že sa nahrádzajú jeho prílohy A a B

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 81 ods. 2 písm. a), c) a f),

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)V prílohách A a B k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/848 2 sa uvádzajú názvy, ktorými sa vo vnútroštátnom práve členských štátov označujú insolvenčné konania a správcovia, na ktorých sa vzťahuje uvedené nariadenie. V prílohe A sa uvádza zoznam insolvenčných konaní podľa článku 2 bodu 4 nariadenia (EÚ) 2015/848 a v prílohe B sa uvádza zoznam správcov podľa článku 2 bodu 5 uvedeného nariadenia.

(2)V júli 2022 oznámilo Slovensko Komisii nedávne zmeny vo svojom vnútroštátnom insolvenčnom práve, ktorými sa zaviedlo nové konanie o preventívnej reštrukturalizácii a nová kategória správcu. Po tomto oznámení nasledovali v septembri 2022 oznámenia Estónska, Španielska, Malty a Talianska, v júli 2023 oznámenie Belgicka a v januári 2024 oznámenie Luxemburska, pričom všetky sa týkali nedávnych zmien v ich vnútroštátnom práve, ktorými sa zaviedli nové druhy insolvenčných konaní alebo nové kategórie správcov. Uvedené nové druhy insolvenčných konaní a nové kategórie správcov spĺňajú požiadavky stanovené v nariadení (EÚ) 2015/848 a vyžadujú si zmenu príloh A a B k uvedenému nariadeniu.

(3)V súlade s [článkami 1 a 2] [v prípade neúčasti] [článkom 3] [v prípade účasti] a článkom 4a ods. 1 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, [Írsko oznámilo [listom z …] svoje želanie zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto nariadenia]/[bez toho, aby bol dotknutý článok 4 uvedeného protokolu, sa Írsko nebude zúčastňovať na prijatí tohto nariadenia a nebude ním viazané ani nebude podliehať jeho uplatňovaniu].

(4)V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(5)Nariadenie (EÚ) 2015/848 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Prílohy A a B k nariadeniu (EÚ) 2015/848 sa nahrádzajú textom uvedeným v prílohe k tomuto nariadeniu.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.

V Bruseli

(1)    Ú. v. EÚ L 172, 26.6.2019, s. 18 – 55.

(2)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/848 z 20. mája 2015 o insolvenčnom konaní (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/848/oj).

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli12. 2. 2025

COM(2025) 40 final

PRÍLOHA

k návrhu

NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní tak, že sa nahrádzajú jeho prílohy A a B

„PRÍLOHA A

INSOLVENČNÉ KONANIA PODĽA ČLÁNKU 2 BODU 4

BELGIQUE/BELGIË

–Het faillissement/La faillite,

–De openbare gerechtelijke reorganisatie door een collectief akkoord/La réorganisation judiciaire publique par accord collectif,

–De openbare gerechtelijke reorganisatie door een minnelijk akkoord/La réorganisation judiciaire publique par accord amiable,

–De overdracht onder gerechtelijk gezag/Le transfert sous autorité de justice,

–De collectieve schuldenregeling/Le règlement collectif de dettes,

–De vrijwillige vereffening/La liquidation volontaire,

–De gerechtelijke vereffening/La liquidation judiciaire,

–De voorlopige ontneming van het beheer, als bedoeld in artikel XX.32 van het Wetboek van economisch recht/Le dessaisissement provisoire de la gestion, visé à l’article XX.32 du Code de droit économique,

–De voorlopige ontneming als bedoeld in artikel XX.49/1 van het Wetboek van economisch recht/Le dessaisissement provisoire visé à l’article XX.49/1 du Code de droit économique,

БЪЛГАРИЯ

–Производство по несъстоятелност,

–Производство по стабилизация на търговеца,

ČESKÁ REPUBLIKA

–Konkurs,

–Reorganizace,

–Oddlužení,

DEUTSCHLAND

–Das Konkursverfahren,

–Das gerichtliche Vergleichsverfahren,

–Das Gesamtvollstreckungsverfahren,

–Das Insolvenzverfahren,

–Die öffentliche Restrukturierungssache,

EESTI

–Pankrotimenetlus,

–Võlgade ümberkujundamise menetlus,

–Saneerimismenetlus,

ÉIRE/IRELAND

–Compulsory winding-up by the court,

–Bankruptcy,

–The administration in bankruptcy of the estate of persons dying insolvent,

–Winding-up in bankruptcy of partnerships,

–Creditors’ voluntary winding-up (with confirmation of a court),

–Arrangements under the control of the court which involve the vesting of all or part of the property of the debtor in the Official Assignee for realisation and distribution,

–Examinership,

–Debt Relief Notice,

–Debt Settlement Arrangement,

–Personal Insolvency Arrangement,

ΕΛΛΑΔΑ

–Η πτώχευση,

–Η ειδική εκκαθάριση εν λειτουργία,

–Σχέδιο αναδιοργάνωσης,

–Απλοποιημένη διαδικασία επί πτωχεύσεων μικρού αντικειμένου,

–Διαδικασία εξυγίανσης,

ESPAÑA

–Concurso de acreedores,

–Comunicación pública de apertura de negociaciones con los acreedores,

–Planes de reestructuración,

–Procedimiento especial para microempresas,

FRANCE

–Sauvegarde,

–Sauvegarde accélérée,

–Sauvegarde financière accélérée,

–Redressement judiciaire,

–Liquidation judiciaire,

HRVATSKA

–Stečajni postupak,

–Predstečajni postupak,

–Postupak stečaja potrošača,

–Postupak izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja za Republiku Hrvatsku,

ITALIA

–Fallimento [do 14. júla 2022],

–Liquidazione giudiziale [od 15. júla 2022],

–Concordato preventivo,

–Liquidazione coatta amministrativa,

–Amministrazione straordinaria,

–Accordi di ristrutturazione,

–Concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio all’esito della composizione negoziata,

–Piano di ristrutturazione soggetto ad omologazione,

–Procedure di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore (accordo o piano) [do 14. júla 2022],

–Liquidazione dei beni [do 14. júla 2022],

–Ristrutturazione dei debiti del consumatore [od 15. júla 2022],

–Concordato minore [od 15. júla 2022],

–Liquidazione controllata del sovraindebitato [od 15. júla 2022],

ΚΥΠΡΟΣ

–Υποχρεωτική εκκαθάριση από το Δικαστήριο,

–Εκούσια εκκαθάριση από μέλη,

–Εκούσια εκκαθάριση από πιστωτές,

–Εκκαθάριση με την εποπτεία του Δικαστηρίου,

–Διάταγμα παραλαβής και πτώχευσης κατόπιν Δικαστικού Διατάγματος,

–Διαχείριση της περιουσίας προσώπων που απεβίωσαν αφερέγγυα,

–Διορισμός Εξεταστή,

–Προσωπικά Σχέδια Αποπληρωμής,

LATVIJA

–Tiesiskās aizsardzības process,

–Juridiskās personas maksātnespējas process,

–Fiziskās personas maksātnespējas process,

LIETUVA

–Juridinio asmens restruktūrizavimo byla,

–Juridinio asmens bankroto byla,

–Juridinio asmens bankroto procesas ne teismo tvarka,

–Fizinio asmens bankroto procesas,

LUXEMBOURG

–Faillite,

–Gestion contrôlée [do 1. novembra 2023],

–Concordat préventif de faillite (par abandon d’actif) [do 1. novembra 2023],

–Régime spécial de liquidation du notariat,

–Procédure de règlement collectif des dettes dans le cadre du surendettement,

–Réorganisation judiciaire par accord collectif

–Réorganisation judiciaire par transfert par décision de justice

–Réorganisation judiciaire aux fins d'obtenir un sursis en vue de permettre la conclusion d'un accord amiable

MAGYARORSZÁG

–Csődeljárás,

–Felszámolási eljárás,

–Nyilvános szerkezetátalakítási eljárás

[od 1. júla 2022],

MALTA

–Xoljiment,

–Amministrazzjoni,

–Stralċ volontarju mill-membri jew mill-kredituri,

–Stralċ mill-Qorti,

–Falliment f’każ ta’ kummerċjant,

–Proċedura biex kumpanija tirkupra,

–Proċedura bażika ta’ ristrutturar preventive,

–Proċedura ta’ ristrutturar preventiv ifformulata minn qabel,

–Proċedura ta’ ristrutturar preventiv approvata minn qabel,

NEDERLAND

–Het faillissement,

–De surseance van betaling,

–De schuldsaneringsregeling natuurlijke personen,

–De openbare akkoordprocedure buiten faillissement,

ÖSTERREICH

–Das Konkursverfahren (Insolvenzverfahren),

–Das Sanierungsverfahren ohne Eigenverwaltung (Insolvenzverfahren),

–Das Sanierungsverfahren mit Eigenverwaltung (Insolvenzverfahren),

–Das Schuldenregulierungsverfahren,

–Das Abschöpfungsverfahren,

–Das Europäische Restrukturierungsverfahren,

POLSKA

–Upadłość,

–Postępowanie o zatwierdzenie układu,

–Postępowanie o zatwierdzenie układu na zgromadzeniu wierzycieli przez osobę fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej,

–Przyspieszone postępowanie układowe,

–Postępowanie układowe,

–Postępowanie sanacyjne,

PORTUGAL

–Processo de insolvência,

–Processo especial de revitalização,

–Processo especial para acordo de pagamento,

ROMÂNIA

–Procedura insolvenței,

–Reorganizarea judiciară,

–Procedura falimentului,

–Concordatul preventiv,

SLOVENIJA

–Postopek preventivnega prestrukturiranja,

–Postopek prisilne poravnave,

–Postopek poenostavljene prisilne poravnave,

–Stečajni postopek: stečajni postopek nad pravno osebo, postopek osebnega stečaja in postopek stečaja zapuščine,

SLOVENSKO

–Konkurzné konanie,

–Reštrukturalizačné konanie,

–Oddlženie,

–Verejná preventívna reštrukturalizácia,

SUOMI/FINLAND

–Konkurssi/konkurs,

–Yrityssaneeraus/företagssanering,

–Yksityishenkilön velkajärjestely/skuldsanering för privatpersoner,

SVERIGE

–Konkurs,

–Företagsrekonstruktion,

–Skuldsanering.

PRÍLOHA B

SPRÁVCOVIA PODĽA ČLÁNKU 2 BODU 5

BELGIQUE/BELGIË

–De curator/Le curateur,

–De gerechtsmandataris/Le mandataire de justice,

–De schuldbemiddelaar/Le médiateur de dettes,

–De vereffenaar/Le liquidateur,

–De voorlopige bewindvoerder/L’administrateur provisoire,

–Herstructureringsdeskundige/Praticien de la réorganisation,

–Vereffeningsdeskundige/Praticien de la liquidation,

БЪЛГАРИЯ

–Назначен предварително временен синдик,

–Временен синдик,

–(Постоянен) синдик,

–Служебен синдик,

–Доверено лице,

ČESKÁ REPUBLIKA

–Insolvenční správce,

–Předběžný insolvenční správce,

–Oddělený insolvenční správce,

–Zvláštní insolvenční správce,

–Zástupce insolvenčního správce,

DEUTSCHLAND

–Konkursverwalter,

–Vergleichsverwalter,

–Sachwalter (nach der Vergleichsordnung),

–Verwalter,

–Insolvenzverwalter,

–Sachwalter (nach der Insolvenzordnung),

–Treuhänder,

–Vorläufiger Insolvenzverwalter,

–Vorläufiger Sachwalter,

–Restrukturierungsbeauftragter,

EESTI

–Pankrotihaldur,

–Ajutine pankrotihaldur,

–Usaldusisik,

–Saneerimisn ustaja,

ÉIRE/IRELAND

–Liquidator,

–Official Assignee,

–Trustee in bankruptcy,

–Provisional Liquidator,

–Examiner,

–Personal Insolvency Practitioner,

–Insolvency Service,

ΕΛΛΑΔΑ

–Ο σύνδικος,

–Ο εισηγητής,

–Η επιτροπή των πιστωτών,

–Ο ειδικός εκκαθαριστής,

ESPAÑA

–Administrador concursal,

–Experto en la reestructuración,

FRANCE

–Mandataire judiciaire,

–Liquidateur,

–Administrateur judiciaire,

–Commissaire à l’exécution du plan,

HRVATSKA

–Stečajni upravitelj,

–Privremeni stečajni upravitelj,

–Stečajni povjerenik,

–Povjerenik,

–Izvanredni povjerenik,

ITALIA

–Curatore,

–Commissario giudiziale,

–Commissario straordinario,

–Commissario liquidatore,

–Ausiliario nel concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio all’esito della composizione negoziata,

–Liquidatore giudiziale,

–Professionista nominato dal Tribunale,

–Organismo di composizione della crisi nella procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore [do 14. júla 2022],

–Organismo di composizione della crisi nella procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento [od 15. júla 2022],

–Liquidatore,

ΚΥΠΡΟΣ

–Εκκαθαριστής και Προσωρινός Εκκαθαριστής,

–Επίσημος Παραλήπτης,

–Διαχειριστής της Πτώχευσης,

–Εξεταστής,

–Σύμβουλος Αφερεγγυότητας,

LATVIJA

–Maksātnespējas procesa administrators,

–Tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošā persona,

LIETUVA

–Nemokumo administratorius,

LUXEMBOURG

–Le curateur,

–Le commissaire,

–Le liquidateur,

–Le conseil de gérance de la section d’assainissement du notariat,

–Le liquidateur dans le cadre du surendettement,

–Le mandataire de justice,

MAGYARORSZÁG

–Vagyonfelügyelő,

–Felszámoló,

–Szerkezetátalakítási szakértő [od 1. júla 2022],

MALTA

–Amministratur,

–Amministratur Proviżorju,

–Riċevitur Uffiċjali,

–Stralċjarju / Likwidatur,

–Manager Speċjali,

–Kuratur,

–Kontrolur Speċjali,

–Prattikant fl-insolvenza,

–Trustee tal-falliment,

NEDERLAND

–De curator in het faillissement,

–De bewindvoerder in de surseance van betaling,

–De bewindvoerder in de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen,

–De herstructureringsdeskundige in de openbare akkoordprocedure buiten faillissement,

–De observator in de openbare akkoordprocedure buiten faillissement,

ÖSTERREICH

–Masseverwalter,

–Sanierungsverwalter,

–Restrukturierungsbeauftragter,

–Besonderer Verwalter,

–Einstweiliger Verwalter,

–Sachwalter,

–Treuhänder,

–Insolvenzgericht,

–Konkursgericht,

POLSKA

–Syndyk,

–Nadzorca sądowy,

–Zarządca,

–Nadzorca układu,

–Tymczasowy nadzorca sądowy,

–Tymczasowy zarządca,

–Zarządca przymusowy,

PORTUGAL

–Administrador da insolvência,

–Administrador judicial provisório,

ROMÂNIA

–Practician în insolvență,

–Administrator concordatar,

–Administrator judiciar,

–Lichidator judiciar,

SLOVENIJA

–Upravitelj,

SLOVENSKO

–Predbežný správca,

–Správca,

–Špeciálny správca,

SUOMI/FINLAND

–Pesänhoitaja/boförvaltare,

–Selvittäjä/utredare,

SVERIGE

–Förvaltare,

–Rekonstruktör.“