EURÓPSKA KOMISIA

V Štrasburgu21. 10. 2025

COM(2025) 871 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV

o zjednodušovaní, vykonávaní a presadzovaní

 

1.Úvod

Predslov predsedníčky

Kľúčom k našej konkurencieschopnosti je zjednodušenie. Od minuloročnej správy o konkurencieschopnosti, ktorú vypracoval Mario Draghi, a správy o jednotnom trhu, ktorú vypracoval Enrico Letta, získal program zjednodušovania pre Európu nový impulz. Musíme odstrániť prekážky, ktoré spomaľujú naše podniky, a uľahčiť investovanie a vytváranie pracovných miest v Európe. Tento cieľ je ústredným bodom politických usmernení mojej Komisie. Od začiatku tohto nového mandátu sme urobili všetko pre to, aby naša Únia bola rýchlejšia a jednoduchšia, viac sa zameriavala na európske spoločnosti a viac ich podporovala. Samotné zjednodušovanie však nestačí. Naše pravidlá musia takisto riadne vykonávať členské štáty, a keď sa tak nedeje, musíme konať. Zjednodušovanie, vykonávanie a presadzovanie idú ruka v ruke.

Zjednodušovanie je jadrom našej práce a doteraz sme predložili šesť súhrnných balíkov zjednodušujúcich opatrení. Po nadobudnutí účinnosti prinesú európskym podnikom skutočnú zmenu: zníži sa byrokracia a počet zložitých pravidiel, pričom sa zachovajú naše sociálne a environmentálne normy. Navrhli sme zjednodušujúce opatrenia, ktoré by viedli k zníženiu nákladov pre podniky a občanov o viac ako 8,6 miliardy EUR. Teraz si musíme zachovať naliehavý prístup. Na tento rok sa už pripravujú ďalšie súhrnné balíky opatrení a je nevyhnutné, aby spoluzákonodarcovia konali rýchlo, aby naše návrhy na zjednodušenie mohli okamžite priniesť výsledky pre naše podniky.

Ďalším zásadným krokom je vykonávanie. Nejde len o zjednodušovanie našich pravidiel, ale aj o zabezpečenie ich správneho a včasného vykonávania. Hlavnými partnermi Komisie pri zabezpečovaní tohto cieľa sú členské štáty. Je však rovnako nevyhnutné osloviť podniky, sociálnych partnerov a zainteresované strany vo všeobecnosti, aby sme lepšie pochopili, kde je vykonávanie nesprávne alebo neúplné. Počas uplynulých mesiacov sa výkonní podpredsedovia/výkonné podpredsedníčky a komisári/komisárky zapojili do 28 dialógov o vykonávaní s viac ako 550 zainteresovanými stranami zo všetkých členských štátov. To nám poskytlo potrebné poznatky o tom, ako ešte viac zjednodušiť a podporiť vykonávanie našich pravidiel a politík.

Kľúčové je aj presadzovanie práva EÚ. Zo skúseností vyplýva, že najrýchlejšie naše pravidlá presadíme v spolupráci s členskými štátmi. Komisia počas prvých siedmich mesiacov roku 2025 začala 168 dialógov pred začatím postupu v prípade nesplnenia povinnosti. V dvoch tretinách uzavretých dialógov sme daný problém vyriešili. V tom istom období sme takisto otvorili 373 prípadov nesplnenia povinnosti a takmer rovnaký počet z nich sme uzavreli. 95 % prípadov bolo vyriešených skôr, ako sme ich museli postúpiť Súdnemu dvoru. Pre Európanov to znamená menej neistoty a skoršie využívanie výhod európskych politík. Naším cieľom je vždy zabezpečiť, aby sa pravidlá, na ktorých sa spoločne dohodneme, vykonávali v plnom rozsahu a čo najrýchlejšie, aby mohli začať prinášať skutočné zmeny pre občanov Európy.

V tejto správe sa zohľadňuje doterajší pokrok a pomenúvajú podmienky pre ďalší pokrok. Zjednodušovanie, vykonávanie, presadzovanie: takýto prístup uplatňuje moja Komisia – za Úniu, ktorá prináša výsledky, a kontinent, ktorý je konkurencieschopný na globálnej scéne.

Predslov komisára Valdisa Dombrovskisa

Na začiatku roka sme predstavili víziu, ktorej cieľom je výrazne znížiť regulačné zaťaženie ľudí, podnikov a orgánov verejnej správy v Európe a zlepšiť vykonávanie našich politík. Zaviazali sme sa, že navrhneme bezprecedentné zjednodušenie pravidiel EÚ s cieľom zvýšiť prosperitu a odolnosť, a začali sme nanovo vyvíjať snahu o zrozumiteľnejšie a rýchlejšie vykonávanie pravidiel, aby sa v praxi lepšie dosahovali ich ciele.

Naša diagnóza bola jasná a všeobecne známa. Postupné hromadenie pravidiel na rôznych úrovniach a ich rastúca zložitosť majú výrazný negatívny vplyv na konkurencieschopnosť a prosperitu Európy. Riešenie tejto situácie si vyžaduje rázny a koordinovaný postup, a nie postupný prístup. Posilnenie konkurencieschopnosti EÚ si vyžaduje právne prostredie, ktoré čo najjednoduchšie, najrýchlejšie a najúčinnejšie stimuluje vytváranie podnikov a ich rast a zároveň chráni a posilňuje postavenie ľudí.

Komisia len za pár mesiacov predložila šesť súhrnných balíkov opatrení v oblastiach, ako je vykazovanie informácií o udržateľnosti, náležitá starostlivosť, chemikálie, obranná pripravenosť, malé spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou a poľnohospodárstvo. Spolu s ďalšími iniciatívami na zjednodušenie by mohli priniesť úspory vo výške viac ako 8,6 miliardy EUR na opakujúcich sa administratívnych nákladoch. Tieto návrhy sú prvým významným krokom k dosiahnutiu cieľa znížiť administratívnu záťaž o 25 % a v prípade MSP o 35 %, čo občanom, podnikom a orgánom verejnej správy do konca tohto mandátu prinesie úspory vo výške 37,5 miliardy EUR.

Naše odhodlanie postupne vykonať „stresové testovanie“ acquis EÚ už viedlo k prvému súboru legislatívnych návrhov, ktorými sa zjednodušia pravidlá EÚ. A ako možno vidieť v pracovnom programe Komisie na rok 2026, toto úsilie bude pokračovať. Budeme sa naďalej zaoberať všetkými zdrojmi regulačného zaťaženia – administratívnymi nákladmi, ako aj všeobecnejšími nákladmi na dodržiavanie predpisov. Toto zníženie nákladov je potrebné, aby Európa dosiahla svoje ambiciózne hospodárske, sociálne a environmentálne ciele nielen na papieri, ale aj v praxi.

Kolégium komisárov sa na tento účel zjednotilo. Každý komisár viedol aspoň jeden dialóg o vykonávaní a mnohí už predložili ambiciózne balíky zjednodušujúcich opatrení. Spoločne formujeme novú inštitucionálnu kultúru, ktorá je otvorenejšia a pohotovejšia, v rámci ktorej je pozornosť zameraná na efektívnosť a výsledky a uprednostňuje sa zlepšovanie existujúcich pravidiel pred vytváraním nových.

Zaviazali sme sa aj k najvyššej úrovni transparentnosti, zodpovednosti a medziinštitucionálneho dialógu a spolupráce. Na dosiahnutie uvedených cieľov je kľúčová táto výročná súhrnná správa a jednotlivé správy o pokroku každého komisára. Dopĺňajú ich rozsiahle informácie o zjednodušovaní, vykonávaní a presadzovaní, ktoré sú k dispozícii na webovom sídle Europa.

Dosiahnutie našich cieľov v oblasti zjednodušenia si vyžaduje spoločný záväzok všetkých európskych inštitúcií, a najmä Parlamentu a Rady ako spoluzákonodarcov. Máme spoločnú zodpovednosť za rýchle a cielené spracovanie návrhov na zjednodušenie, pričom si chceme zachovať vysokú úroveň ambícií.

Napriek tomu, že sa snažíme naše pravidlá zjednodušiť a zlepšiť ich vykonávanie, nevyhýbame sa ich presadzovaniu. Komisia bude naďalej prijímať rozhodné opatrenia na presadzovanie predpisov v záujme občanov a podnikov na celom jednotnom trhu.

2.Zhrnutie

Vytvorenie jednoduchšej a rýchlejšej Európy je hlavnou prierezovou prioritou mandátu na roky 2024 – 2029, ktorý predstavuje kultúrnu a inštitucionálnu zmenu v Európskej komisii. Prioritou je systematicky zjednodušovať právne predpisy a politiky EÚ v celej Európe, aby sa dosiahol ich maximálny účinok, a zároveň zlepšiť ich vykonávanie a presadzovanie.

V zmysle politických usmernení predsedníčky a  oznámenia s názvom Jednoduchšia a rýchlejšia Európa sú rýchlosť, súdržnosť a jednoduchosť kľúčovými politickými prioritami. To je zásadne dôležité, ak chceme posilniť konkurencieschopnosť EÚ, ako sa uvádza v Kompase konkurencieschopnosti, ktorým sa bude riadiť naše konanie počas celého tohto mandátu. Každý komisár bol poverený úlohou znížiť administratívnu záťaž a zjednodušiť vykonávanie. Na zjednodušenie právnych predpisov a politík bolo zameraných 11 z 18 legislatívnych iniciatív v  pracovnom programe Komisie na rok 2025 .

Toto je prvá výročná súhrnná správa, v ktorej sú zhrnuté hlavné výsledky práce Komisie v troch kľúčových zložkách nového úsilia o dosiahnutie jednoduchšej a rýchlejšej Európy. Každý člen kolégia zároveň v rámci svojho portfólia vypracoval výročnú správu o pokroku v oblasti zjednodušovania, vykonávania a presadzovania. Všetky správy sa vzťahujú na obdobie do 31. júla 2025 1 .

Komisia len za šesť mesiacov prijala šesť balíkov iniciatív (tzv. súhrnné balíky opatrení) a ďalšie návrhy, ktorých cieľom je znížiť zaťaženie a zjednodušiť právne predpisy, a znížila tak náklady o viac ako 8,6 miliardy EUR. Okrem toho dosiahla pokrok pri stresovom testovaní acquis EÚ v niekoľkých oblastiach vrátane energetického, finančného, digitálneho práva, práva obchodných spoločností a spotrebiteľského práva, pričom vychádzala z podnetov zainteresovaných strán získaných počas kontrol skutočného stavu a dialógov o vykonávaní.

Prostredníctvom 28 dialógov o vykonávaní, ktoré zorganizovali členovia kolégia v koordinácii s komisárom pre vykonávanie a zjednodušenie, sa uskutočnili konzultácie s viac ako 550 zainteresovanými stranami. Tieto dialógy sú takisto súčasťou nových konzultačných nástrojov vyvinutých na urýchlenie vykonávania právnych predpisov a politík EÚ a financovania z prostriedkov EÚ v členských štátoch. Komisia podporila členské štáty formou viacerých nástrojov s cieľom dosiahnuť úplnú transpozíciu a vykonávanie našich spoločne dohodnutých pravidiel a s odhodlaním presadzovala právo EÚ.

V poslednej časti správy sa uvádzajú ďalšie kroky v rámci tejto práce, ktoré majú podnietiť skutočnú zmenu regulačnej kultúry v celej Európskej únii. Zdôrazňuje sa v nej význam partnerstva a pokračujúcej spolupráce s Parlamentom a Radou, ktoré sa o zodpovednosť za dosiahnutie rýchlejšej a jednoduchšej Európy delia aj s členskými štátmi.

Aby bol tento ambiciózny program úspešný, Komisia sa spolieha na to, že Európsky parlament a Rada udržia a dokonca urýchlia prácu na „súhrnných“ balíkoch opatrení a ďalších návrhoch na zjednodušenie, zachovajú ich ambicióznosť a zabezpečia, aby sa prínosy rýchlo prejavili. Kľúčovú úlohu zohrávajú aj členské štáty. Ich proaktívne zapojenie je nevyhnutné na zníženie celkového regulačného zaťaženia ľudí a podnikov a na zabezpečenie rýchleho a efektívneho vykonávania právnych predpisov a politík EÚ. Komisia takisto vyzýva členské štáty, aby sa zapojili do úsilia o zjednodušenie tým, že zjednodušia a znížia byrokraciu vyplývajúcu z vnútroštátnych pravidiel.

Komisia bude v nasledujúcich rokoch pokračovať v úsilí o zjednodušenie právnych predpisov a politík EÚ. Zodpovedá tomu pracovný program Komisie na rok 2026, ktorý bol prijatý v rovnakom čase ako táto správa a v ktorom je viac ako polovica iniciatív výrazne zameraných na zjednodušenie. Budeme takisto naďalej využívať všetky naše nástroje a zdroje na urýchlenie vykonávania a nebudeme váhať použiť mechanizmy presadzovania, aby sme zabezpečili, že dohodnuté pravidlá prinesú čo najlepšie výsledky.

3.Dosahovanie výsledkov: kľúčové opatrenia

„Ak chceme ochrániť pracovné miesta, musíme v Európe zjednodušiť podnikanie. Súhrnné balíky opatrení, ktoré sme doteraz predložili, prinesú skutočnú zmenu. Menej administratívnej záťaže, menej prekrývania, menej zložitých pravidiel. Vďaka našim návrhom ušetria európske spoločnosti na nákladoch na byrokraciu ročne 8 miliárd eur.“

Prejav predsedníčky von der Leyenovej o stave Únie 
10. septembra 2025, Štrasburg

A.Zjednodušovanie a stresové testy

Zjednodušenie a zníženie záťaže sú dôležitými súčasťami nášho programu na zvýšenie konkurencieschopnosti EÚ. Komisia sa v rámci bezprecedentnej snahy o zjednodušenie a dosiahnutie trvalého a merateľného pokroku zameriava na odstraňovanie prekážok na jednotnom trhu a regulačných nedostatkov, ktoré bránia udržateľnému hospodárskemu rastu. Komisia si stanovila ambiciózne ciele znížiť do konca svojho mandátu administratívnu záťaž pre všetky spoločnosti aspoň o 25 % a pre malé a stredné podniky (MSP) o 35 %. Európska rada v marci 2025 vyzvala Komisiu a spoluzákonodarcov, aby sa usilovali o dosiahnutie týchto cieľov.

Táto vízia sa premieta do praxe v pracovnom programe Komisie na rok 2025, v ktorom je 11 z 18 návrhov výrazne zameraných na zjednodušenie. Komisia od februára 2025 predložila na základe podnetov od zainteresovaných strán a internej analýzy šesť balíkov iniciatív, ktoré sú konkrétne zamerané na zníženie administratívnej záťaže a zjednodušenie legislatívneho rámca. Týmito balíkmi, ktoré sa vzhľadom na svoj prierezový a cielený charakter nazývajú súhrnné balíky návrhov opatrení a ktoré dopĺňajú ďalšie návrhy na zjednodušenie, sa zníži zaťaženie MSP, väčších spoločností a orgánov verejnej správy o viac ako 8,6 miliardy EUR v podobe opakovaných úspor administratívnych nákladov.

Súhrnný balík opatrení I je ďalekosiahla iniciatíva na zjednodušenie pravidiel v oblasti vykazovania informácií o udržateľnosti, náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti a taxonómie (úspora 4,5 miliardy EUR). Okrem toho, že sa ním znížil počet spoločností, ktoré podliehajú požiadavkám na vykazovanie informácií o udržateľnosti, a obmedzilo sa vykazovanie informácií v hodnotovom reťazci, sa ním o dva roky odložili požiadavky pre určité spoločnosti vrátane menších spoločností (tzv. spoločnosti druhej a tretej vlny), na ktoré sa vzťahuje smernica o vykazovaní informácií o udržateľnosti podnikov. Zároveň sa ním o rok odložila lehota na transpozíciu a dátum začatia uplatňovania pre prvú skupinu spoločností podľa smernice o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti. Európsky parlament a Rada prijali toto opatrenie 17. apríla 2025 a zmeny delegovaného aktu o taxonómii boli prijaté v júli 2025. Prijatie ostatných častí balíka sa očakáva do konca roka 2025.

V rámci súhrnného balíka opatrení I sa návrhom na zjednodušenie mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach odstraňujú súvisiace povinnosti približne pre 182 000 alebo 90 % dovozcov, z ktorých väčšinu tvoria MSP, čím sa umožní úspora 1,2 miliardy EUR. Spoluzákonodarcovia ho prijali v októbri 2025.

Súhrnným balíkom opatrení II v oblasti zjednodušovania investičných pravidiel sa uľahčuje využívanie Programu InvestEU a Európskeho fondu pre strategické investície, ako aj následné podávanie správ o nich (úspora 350 miliónov EUR, z toho 324 miliónov EUR v podobe jednorazových úspor administratívnych nákladov a mobilizácia 50 miliárd EUR dodatočných verejných a súkromných investícií). Plánuje sa, že spoluzákonodarcovia ho čoskoro prijmú.

Komisia navrhla aj zjednodušenie záruky pre vonkajšiu činnosť a uľahčenie postupov. Diskusie v Európskom parlamente a Rade prebiehajú.

Súhrnným balíkom opatrení III v oblasti spoločnej poľnohospodárskej politiky sa znižuje zložitosť a nadmerná administratívna záťaž pre poľnohospodárov a národné orgány verejnej správy pri riadení, monitorovaní a podávaní správ a využíva sa potenciál digitalizácie (s cieľom priniesť ročné úspory vo výške 1,58 miliardy EUR pre poľnohospodárov a 210 miliónov EUR pre orgány verejnej správy). Diskusie o tomto návrhu v Európskom parlamente a Rade sú v pokročilej fáze.

Súhrnným balíkom opatrení IV zameraným na malé spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou, digitalizáciu a spoločné špecifikácie sa umožňuje malým spoločnostiam so strednou trhovou kapitalizáciou využívať niektoré z rovnakých miernejších požiadaviek, aké môžu využívať MSP, a odstraňujú sa neefektívne požiadavky na papierový formát v právnych predpisoch o výrobkoch, pričom sa odkladá uplatňovanie pravidiel náležitej starostlivosti v súvislosti s batériami, ktoré boli dohodnuté v júli 2025 (úspora 380 miliónov EUR). Diskusie v Európskom parlamente a Rade prebiehajú.

Súhrnným balíkom opatrení V v oblasti obrannej pripravenosti sa zjednodušujú pravidlá EÚ platné pre európsky obranný priemysel s cieľom uľahčiť investície a zjednodušiť navrhovanie, vývoj, výrobu a dodávanie obranných výrobkov a technológií. Balík sa zaoberá špecifickými právnymi predpismi EÚ v oblasti obrany, ako aj všeobecnými právnymi predpismi s vplyvom na obranné činnosti. Diskusie v Európskom parlamente a Rade prebiehajú.

Súhrnným balíkom opatrení VI sa znižujú náklady na dodržiavanie predpisov a administratívna záťaž pre chemický priemysel a zároveň sa zachováva vysoká úroveň ochrany verejného zdravia a životného prostredia. Zjednodušujú sa ním pravidlá klasifikácie, označovania a balenia chemikálií, produktov na hnojenie a kozmetických výrobkov (čím sa umožní úspora 363 miliónov EUR, z toho 290 miliónov EUR v podobe opakovaných úspor). Diskusie v Európskom parlamente a Rade prebiehajú.

Súhrnné balíky návrhov opatrení spolu s ďalšími iniciatívami, ako je balík opatrení na vytvorenie jednoduchšieho a štandardizovaného sekuritizačného rámca, významne prispievajú k dosiahnutiu cieľa Komisie znížiť administratívnu záťaž aspoň o 25 % a v prípade MSP aspoň o 35 %. Dosiahnutie tohto cieľa si do konca mandátu bude vyžadovať zníženie opakujúcich sa administratívnych nákladov o 37,5 miliardy EUR. Komisia už v prvých mesiacoch tohto päťročného mandátu navrhla opatrenia zabezpečujúce viac ako pätinu daného cieľa, a to úspory administratívnych nákladov vo výške 8,6 miliardy EUR 2 , a teraz sú na rade spoluzákonodarcovia, aby sa rýchlo pokročilo v ich realizácii. Komisia týmito opatreniami navyše znížila aj jednorazové náklady o 4 miliardy EUR. Splnenie tohto cieľa celkovo výrazne zvyšuje úroveň ambícií v rámci zásady rovnováhy záťaže uplatňovanej v období 2022 – 2024, v ktorom Komisia navrhla čisté úspory administratívnych nákladov pre podniky a občanov vo výške takmer 14 miliárd EUR.

Súhrnné balíky návrhov opatrení obsahovali aj konkrétne úspory pre MSP vo výške viac ako 2,8 miliardy EUR. Zahŕňa to úsporu 1,6 miliardy EUR v rámci súhrnného balíka opatrení III (spoločná poľnohospodárska politika), 830 miliónov EUR v rámci mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (súhrnný balík opatrení I), 180 miliónov EUR v rámci súhrnného balíka opatrení IV (malé spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou a digitalizácia) a 67 miliónov EUR v podobe opakovaných úspor vyplývajúcich zo súhrnného balíka opatrení VI (chemikálie).

Okrem vyčísliteľného zníženia administratívnej záťaže sa doteraz prijatými súhrnnými balíkmi opatrení zavádza aj niekoľko opatrení, ktoré sú prospešné pre MSP v rôznych odvetviach a pomáhajú im podnikať v EÚ. Komisia navrhla vylúčiť kótované MSP z povinností vykazovania informácií o udržateľnosti podnikov, zatiaľ čo strop hodnotového reťazca a dobrovoľný štandard budú chrániť spoločnosti s menej ako 1 000 zamestnancami pred neprimeranými požiadavkami na poskytovanie informácií. V rámci náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti Komisia navrhla ochranu MSP pred presúvaním záťaže z veľkých spoločností, ako aj menej časté posudzovanie a primeranejšie kroky. Navrhovanými zmenami mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach sa zjednodušuje dodržiavanie predpisov pre MSP, a to oslobodením malých dovozcov do 50 ton ročne a zmiernením požiadaviek na podávanie správ, udeľovanie povolení a výpočet emisií. Očakáva sa, že MSP budú ťažiť aj zo zjednodušených administratívnych postupov, ktorými sa zlepší prístup k Programu InvestEU (súhrnný balík opatrení II). Malí poľnohospodári budú dostávať podporu prostredníctvom zjednodušeného režimu platieb a budú ťažiť zo zjednodušených kontrol, silnejšieho krízového riadenia a z posilnenej podpory týkajúcej sa konkurencieschopnosti a digitalizácie (súhrnný balík opatrení III).

Vo všeobecnejšom zmysle budú MSP takisto ťažiť z nahradenia papierových požiadaviek digitálnymi postupmi, zo zjednodušenia povinností vedenia záznamov vo všeobecnom nariadení o ochrane údajov a z vyšších prahových hodnôt pre vykazovanie fluórovaných skleníkových plynov (súhrnný balík opatrení IV). Objasnením pravidiel v oblasti obrany sa zjednoduší prístup k financovaniu, udeľovaniu povolení a cezhraničným transferom, čím sa zároveň zmierni zaťaženie MSP pôsobiacich v oblasti obrany (súhrnný balík opatrení V). A napokon budú MSP ťažiť aj zo zjednodušených pravidiel označovania nebezpečných chemikálií, z jasnejších predpisov EÚ v oblasti kozmetických výrobkov a z jednoduchšej registrácie EÚ produktov na hnojenie vďaka zosúladeniu so štandardnými požiadavkami na informácie podľa nariadenia REACH (súhrnný balík opatrení VI).

Komisia okrem toho 1. apríla 2025 prijala v rámci strednodobého hodnotenia návrh modernizovanej politiky súdržnosti, ktorým sa menia nariadenia o Fonde regionálneho rozvoja/Kohéznom fonde a Fonde na spravodlivú transformáciu (prijatý spoluzákonodarcami 18. septembra 2025). Členské štáty sa v ňom vyzývajú, aby lepšie zosúladili svoje programy so strategickými a vznikajúcimi prioritami EÚ tým, že prerozdelia dostupné finančné prostriedky na konkurencieschopnosť, obranu, bývanie, odolnosť vodných zdrojov a energetickú transformáciu. Členské štáty takisto ťažia zo zjednodušujúcich opatrení, najmä z rýchlejšieho financovania strategických európskych projektov vybraných v rámci iných nástrojov EÚ a financovania spoločností investujúcich do európskych hodnotových reťazcov, z väčšej flexibility v rámci vykonávania, ako aj z finančných stimulov v podobe vyššieho predbežného financovania a spolufinancovania. Možnosťou využiť za určitých okolností predĺženie obdobia oprávnenosti o jeden rok sa navyše znižuje časový tlak na prijímateľov.

Významným príspevkom k snahe o zjednodušenie pravidiel EÚ sú aj nedávne návrhy Komisie týkajúce sa budúceho viacročného finančného rámca. Cieľom je výrazne znížiť zaťaženie príjemcov a prijímateľov finančných prostriedkov EÚ vrátane podnikov, ľudí a orgánov verejnej správy. Návrhom sa prijímateľom uľahčí prístup k finančným prostriedkom EÚ, a to prostredníctvom jednotného portálu, na ktorom sa budú zhromažďovať informácie o možnostiach financovania a verejného obstarávania a o zjednodušenej podpore pre predkladateľov projektov. Skráti sa tým čas potrebný na vyhľadávanie informácií o možnostiach financovania z prostriedkov EÚ.

Budúci finančný rámec bude mať navyše jednoduchšiu štruktúru, menší počet programov EÚ a harmonizované pravidlá. Obmedzí sa tým prekrývanie a maximalizujú sa synergie medzi rôznymi programami. Vďaka plánom národného a regionálneho partnerstva sa zníži počet programových dokumentov a s nimi súvisiaca záťaž pre národné a regionálne orgány verejnej správy. Zjednoduší sa aj využívanie finančných nástrojov a rozpočtových záruk, a to pomocou harmonizovaného súboru technických pravidiel, jednotnej rozpočtovej záruky pre vnútorné politiky v rámci Európskeho fondu pre konkurencieschopnosť a samostatnej záruky pre vonkajšie politiky v rámci nástroja Globálna Európa. Výrazne sa tým zníži administratívna záťaž, a to najmä pre našich implementujúcich partnerov a konečných prijímateľov.

A napokon modernizovaný výkonnostný rámec poskytne jednotný súbor pravidiel, čím sa zníži administratívna záťaž spojená s monitorovaním a podávaním správ. Na všetky programy sa bude vzťahovať jednotný systém monitorovania výdavkov a výkonnosti, ktorý nahradí viac ako 5 000 ukazovateľov zjednodušeným súborom približne 900 ukazovateľov.

Komisia je takisto odhodlaná začleniť hľadisko zjednodušenia do všetkých nových návrhov. S cieľom zabezpečiť, aby sa pripravovanými právnymi predpismi podporoval rast, bola do posúdení vplyvu v roku 2025 zavedená nová kontrola MSP a konkurencieschopnosti, ktorá má zaistiť, aby sa v nových návrhoch preukazovala kultúrna zmena smerom k menej byrokratickému prostrediu pre podniky, a to v záujme posilnenia konkurencieschopnosti spoločností v EÚ vrátane MSP. Komisia okrem toho od januára 2025 posudzuje digitálny rozmer svojich politických iniciatív, a to v súlade s aktom o interoperabilnej Európe. Komisia týmto spôsobom podporuje používanie právnych požiadaviek, ktoré štandardne zahŕňajú digitálnu implementáciu, a podnecuje opätovné využívanie existujúcich údajov a digitálnych riešení.

Na doplnenie tejto súhrnnej správy bude Komisia pokračovať v podávaní správ o cieli zníženia administratívnej záťaže a na webovom sídle Europa 3 predstaví prehľad kľúčových výsledkov práce na zjednodušovaní právnych predpisov, zabránení nadmernej regulácii a znížení záťaže.

Stresové testovanie

Zníženie byrokracie a dosiahnutie jednoduchších pravidiel si vyžaduje kritický pohľad na nahromadenú záťaž v existujúcich právnych predpisoch. Každý komisár bol poverený úlohou vykonať komplexný stresový test súboru právnych predpisov EÚ vo svojej pôsobnosti, a to pod záštitou komisára pre vykonávanie a zjednodušenie. Cieľom tohto procesu je zjednodušiť, kodifikovať a konsolidovať regulačný rámec EÚ a zabezpečiť, že zostane relevantný, primeraný a vhodný na dosiahnutie svojich cieľov čo najefektívnejším spôsobom.

V rámci stresového testovania sa uprednostňujú oblasti, v ktorých sa záťaž prejavuje najvýraznejšie a v ktorých existuje najväčší potenciál na zjednodušenie. Priority sú vypracované na základe spätnej väzby od zainteresovaných strán, a to aj prostredníctvom našich nových konzultačných nástrojov (dialógov o vykonávaní a kontrol skutočného stavu), a na základe internej analýzy odborov Komisie. Priority pomáhajú určiť aj ukončené hodnotenia a správy Draghiho a Lettu. Ďalšie iniciatívy súhrnných balíkov opatrení a zjednodušení počas celého tohto mandátu budú čerpať z výsledkov stresových testov. V roku 2025 sa preverujú významné oblasti politiky vrátane kľúčových častí finančného, digitálneho, energetického práva, práva obchodných spoločností a spotrebiteľského práva, aby sa zistilo, či súčasné pravidlá plnia svoje zamýšľané ciele, a aby sa identifikovali možnosti zníženia administratívnych nákladov. Napríklad v pripravovanej správe o konkurencieschopnosti právnych predpisov zameraných na bankový sektor sa bude takisto posudzovať zložitosť regulačného rámca EÚ.

Komisia hľadá možnosti zjednodušenia právnych predpisov v oblasti digitálnej politiky. Do konca roka 2025 navrhne súhrnný balík opatrení v digitálnej oblasti, ktorý bude zahŕňať právne predpisy EÚ upravujúce politiku v oblasti údajov podľa nariadenia o voľnom toku iných ako osobných údajov, aktu o správe údajov a smernice o otvorených dátach. Zahrnuté budú aj pravidlá kybernetickej bezpečnosti a požiadavky na hlásenie incidentov, uplatňovanie aktu o umelej inteligencii a ďalšie cielené aspekty súvisiace so všeobecným nariadením o ochrane údajov. Súhrnným balíkom opatrení v digitálnej oblasti sa zároveň zabezpečí zosúladenie s pripravovaným návrhom na zavedenie európskej podnikovej peňaženky. Komisia pracuje aj na komplexnej kontrole vhodnosti v digitálnej oblasti s cieľom širšie preskúmať kumulatívny účinok, súdržnosť a možnosti, ktoré môžu vzniknúť pri uplatňovaní digitálneho práva EÚ a súvisiacich pravidiel.

Pokiaľ ide o politiku bezpečnosti potravín a krmív, Komisia identifikovala potenciál na zjednodušenie pravidiel a do konca roka predloží súhrnný balík návrhov opatrení, ako bolo oznámené vo Vízii pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo. Cieľom balíka bude znížiť zbytočné regulačné a administratívne zaťaženie a zároveň zachovať prísne požiadavky na zaistenie bezpečnosti potravín a krmív, ako aj chrániť verejné zdravie a zdravie zvierat, zdravie rastlín a životné prostredie. Návrh je reakciou na opakované žiadosti zainteresovaných strán a členských štátov EÚ o rýchlejšie a jasnejšie postupy, pokiaľ ide o prípravky na ochranu rastlín, drony, biocídy, kŕmne doplnkové látky, hygienické predpisy a úradné kontroly.

V oblasti životného prostredia Komisia vyzvala na predloženie podkladov s cieľom identifikovať potenciál na zjednodušenie v oblasti obehového hospodárstva, odpadu, priemyselných emisií a environmentálnych hodnotení a do konca roka 2025 navrhne súhrnný balík opatrení v oblasti životného prostredia.

V prípade politík v oblasti energetiky a klímy Komisia v nadväznosti na správu o fungovaní nariadenia o riadení a jeho hodnotenie zreviduje riadenie energetickej únie a opatrení v oblasti klímy a súvisiace právne predpisy s cieľom zefektívniť a zjednodušiť najmä povinnosti členských štátov týkajúce sa podávania správ v oblasti energetiky a klímy, ako aj ďalej zosúladiť rámec EÚ s medzinárodnými záväzkami. V súčasnosti prebieha kontrola vhodnosti rámca bezpečnosti dodávok energie, ktorá bude dokončená v tomto roku.

Na základe podnetov od zainteresovaných strán sa v rámci stresového testovania v roku 2025 uprednostnilo aj právo obchodných spoločností a spotrebiteľské právo. Výsledkom bude 28. režim, ktorým sa v roku 2026 vytvorí jednotný harmonizovaný súbor pravidiel pre spoločnosti v celej EÚ. Odstráni sa tak nesúrodosť národných pravidiel v rámci práva obchodných spoločností, ktorá sťažuje podnikanie vo viacerých krajinách EÚ. Prebieha hodnotenie smernice o právach akcionárov, a to s cieľom preskúmať spôsoby ďalšej harmonizácie a zjednodušenia cezhraničných operácií investorov, korporátnych emitentov a sprostredkovateľov a posúdiť rozsah zníženia nákladov a záťaže v ich prípade.

V nadväznosti na komplexnú kontrolu vhodnosti spotrebiteľského práva EÚ, ktorá bola dokončená v roku 2024, Komisia pracuje na akte o digitálnej spravodlivosti, ktorým sa majú odstrániť zistené nedostatky v oblasti digitálnej ochrany spotrebiteľov. Vzhľadom na zistenia v rámci kontroly vhodnosti a dialógu o vykonávaní, ktorý sa uskutočnil 15. júla 2025 na tému ochrany spotrebiteľa v digitálnom prostredí 4 , sa prebiehajúce posúdenie vplyvu a konzultácie o akte o digitálnej spravodlivosti týkajú aj potenciálne významných prvkov zjednodušenia v konkrétnych oblastiach, ako sú požiadavky na informácie pre spotrebiteľov v online zmluvách a právo na odstúpenie od digitálnych mediálnych služieb.

Pokiaľ ide o ochranu údajov, Komisia v nadväznosti na dialóg o vykonávaní 5 , ktorý sa uskutočnil 16. júla 2025, navrhne cielené zmeny všeobecného nariadenia o ochrane údajov ako súčasť súhrnného balíka opatrení v digitálnej oblasti, ktorý má byť predložený do konca roka 2025, a bude ďalej uvažovať o tom, ako zmodernizovať rámec ochrany údajov a zlepšiť jeho riadenie a vykonávanie pri zachovaní základného práva na ochranu údajov.

Delegované a vykonávacie akty

Stresové testovanie sa netýka len právnych predpisov, ale aj vykonávacích predpisov. Komisia každoročne prijíma množstvo delegovaných a vykonávacích aktov. Tie tvoria významnú časť celkového regulačného rámca a vychádzajú zo splnomocnení prijatých Európskym parlamentom a Radou. Mnohé z nich sú čisto technické alebo ide o opakujúce sa opatrenia v oblasti riadenia, rozhodnutia o financovaní alebo povolenia. Niektoré z nich však môžu viesť k ďalšej administratívnej záťaži.

Je preto potrebné preskúmať vplyv týchto aktov na zložitosť regulácie. Útvary Komisie preverujú splnomocnenia na prijímanie delegovaných alebo vykonávacích aktov. Cieľom je určiť, či sú takéto akty právne potrebné a či by zjednodušili regulačný rámec alebo či sú potrebné na dosiahnutie cieľov politiky EÚ, a mali by sa preto uprednostniť. Ak tomu tak nie je, môže im byť odobraná priorita.

Komisia napríklad v oblasti finančných služieb analyzovala 430 splnomocnení na vydávanie týchto aktov vyplývajúcich zo základných aktov, ktoré spoluzákonodarcovia prijali počas legislatívneho obdobia 2019 – 2024. Na základe tejto analýzy bolo 115 delegovaných a vykonávacích aktov vyhodnotených ako nepodstatných pre účinné fungovanie základných právnych predpisov. V oblasti životného prostredia Komisia preverila 253 takýchto potenciálnych aktov. Z nich sa 196 aktov považovalo za potrebných na dosiahnutie cieľov politiky v oblasti životného prostredia alebo znižovania záťaže, zatiaľ čo 57 aktov sa považovalo za akty s menšou bezprostrednou pridanou hodnotou, ktoré sú zároveň náročné/nákladné z hľadiska správy alebo vykonávania.

Komisia považuje za nevyhnutné zahrnúť splnomocnenia do nových právnych predpisov len v prípadoch, keď sú delegované a/alebo vykonávacie akty potrebné na dosiahnutie cieľov politiky a keď nepredstavujú výraznú vykonávaciu záťaž. Komisia na tento účel počíta so spoluprácou Parlamentu a Rady v záujme zachovania tohto zamerania na zjednodušenie, a to tak v prípade nových právnych predpisov, ako aj pri vykonávaní pravidiel.

Kontroly skutočného stavu

Komisia začala pomocou nového nástroja vykonávať „kontroly skutočného stavu“ s tými, ktorí vykonávajú právo EÚ alebo sú ním priamo ovplyvnení, aby lepšie pochopila, ako funguje v praxi 6 . Priame kontakty na technickej úrovni umožňujú Komisii identifikovať prekážky alebo pozitívne skúsenosti, overiť, či sú predpoklady, z ktorých vychádzajú právne predpisy EÚ, správne a či právne predpisy EÚ prinášajú očakávané výhody. Tento proces Komisii takisto umožňuje získať spätnú väzbu, napríklad pokiaľ ide o výšku nákladov alebo úspor nákladov, ktoré boli odhadnuté v posúdeniach vplyvu priložených k návrhom politík. Výsledky kontrol skutočného stavu sa premietnu do postupu stresového testovania existujúcich právnych predpisov (vrátane hodnotení a kontrol vhodnosti) a navrhovania budúcich návrhov na zjednodušenie.

Doteraz vykonané kontroly skutočného stavu pomohli sformovať návrhy na zjednodušenie vrátane súhrnných balíkov návrhov opatrení, pričom sem patria napríklad kontroly skutočného stavu zorganizované s odborníkmi z praxe v oblasti udržateľnosti, hnojív, kozmetických výrobkov a klasifikácie, označovania a balenia, urýchlenia dekarbonizácie priemyslu a s odborníkmi z obranného priemyslu.

Ďalším príkladom je kontrola skutočného stavu pravidiel štátnej pomoci v prípade cenovo dostupného bývania, v rámci ktorej sa od zainteresovaných strán a členských štátov získavali podnety a informácie o skutočných situáciách a praktických ťažkostiach v odvetví cenovo dostupného bývania, najmä o hlavných súčasných a potenciálnych prekážkach pri vykonávaní pravidiel štátnej pomoci. Kontrola skutočného stavu v oblasti zdravotníckych pomôcok pomohla identifikovať prekážky pri vykonávaní právnych predpisov s pomocou pacientov, zdravotníckych pracovníkov a výrobcov. A v rámci kontroly skutočného stavu vykonávania Platformy strategických technológií pre Európu (STEP) sa spolu s prijímateľmi a organizáciami na podporu podnikania skúmalo využívanie Portálu STEP a výhody i prekážky pri získavaní finančných prostriedkov na projekty v rámci platformy STEP.

B.Vykonávanie

Prekážky rýchleho a účinného vykonávania právnych predpisov a politík EÚ oslabujú ich vplyv. Európska komisia preto nedávno zaviedla dva nové konzultačné nástroje: dialógy o vykonávaní a kontroly skutočného stavu. Komisári na tento účel uprednostnili spoluprácu so zainteresovanými stranami vo forme dialógov o vykonávaní , aby od nich získali spätnú väzbu, ktorá nám pomôže posúdiť pokrok, identifikovať najlepšie postupy a prekážky a zhromaždiť praktické návrhy na určenie rozsahu zjednodušenia pravidiel a zlepšenia vykonávania. Prvé kolo 28 dialógov, na ktorom sa zúčastnilo viac ako 550 zainteresovaných strán vrátane zástupcov priemyslu, MSP, spoločností, sociálnych partnerov, ústredných, regionálnych a miestnych orgánov a občianskej spoločnosti, sa ukončilo. Dialógy priniesli praktické a operatívne poznatky, ktoré bude Komisia sledovať a zohľadňovať v našej budúcej práci. Napríklad jeden z prvých dialógov sa týkal odvetvia dopravy a vysokorýchlostných železníc. Výsledok sa stal podkladom pre prípravné práce na komplexnom európskom riadiacom pláne pre vysokorýchlostnú železničnú sieť 7 .

Dialógy o vykonávaní boli zamerané na témy uvedené v  politických usmerneniach a  oznámení s názvom Jednoduchšia a rýchlejšia Európa . Niektoré z vyjadrených obáv sa týkali zložitosti právnych predpisov EÚ, viacnásobných povinností a neustále sa meniacich požiadaviek na podávanie správ. Opakujúcou sa témou bola pretrvávajúca právna roztrieštenosť a tzv. gold-plating právnych predpisov EÚ na národnej úrovni. Zainteresované strany zdôraznili, že cezhraničné pôsobenie alebo investovanie je náročné, keď sa musí dodržiavať 27 výkladov tých istých pravidiel. Národné orgány majú zasa problémy s uplatňovaním prekrývajúcich sa právnych rámcov, a to najmä v prípadoch, keď sa prelínajú viaceré nariadenia EÚ bez jasného usmernenia alebo koordinovaného výkladu. Komisia v prvých siedmich mesiacoch roku 2025 podnikla niekoľko krokov na určenie a riešenie potrieb v oblasti vykonávania. Napríklad:

Pomoc členským štátom pri vykonávaní práva EÚ

Komisia zintenzívnila spoluprácu s členskými štátmi pri vykonávaní právnych predpisov EÚ, čo je najrýchlejší spôsob, ako zabezpečiť, aby pravidlá EÚ prinášali ľuďom a podnikom konkrétne výsledky. Okrem už existujúcich podporných opatrení Komisia zaviedla nové nástroje na podporu členských štátov pri vykonávaní práva EÚ a na uľahčenie výmeny informácií. V apríli 2025 sprístupnila IT nástroj pre transpozičný plán, ktorý má zlepšiť informačné toky a pomôcť predvídať problémy pri vykonávaní. Len za tri mesiace sa táto nová funkcia použila v 21 smerniciach. Komisia pripravuje štandardný vzor, ktorý členským štátom objasní povinnosti týkajúce sa transpozície a pomocou ktorého členské štáty vysvetlia, ako tieto povinnosti plnia prostredníctvom národných opatrení v prípade nových smerníc.

Útvary Komisie v súčasnosti k hlavným právnym aktom prijatým spoluzákonodarcami častejšie pripravujú stratégie a usmernenia v oblasti vykonávania 8 . Aby Komisia mohla vypracovať cielené stratégie a podporné opatrenia na pomoc pri vykonávaní, je nevyhnutné, aby od orgánov členských štátov dostala včasné informácie o konkrétnych národných právnych, administratívnych alebo praktických vplyvoch návrhov a prijatých právnych aktov. Zároveň zvyšujeme naše úsilie o prípravu dobre vypracovaných, vysokokvalitných právnych textov, ktoré sú ľahko zrozumiteľné a vykonateľné.

Podpora budovania kapacít v členských štátoch

Lepším vykonávaním politiky EÚ a efektívnym administratívnym výkonom by daňovníci a podniky v EÚ mohli každý rok ušetriť miliardy eur. V rámci dialógov o vykonávaní sa odhalil nedostatok administratívnych kapacít a potreba cieleného budovania kapacít, na čo upozornili orgány verejnej správy a zainteresované strany na ústrednej, regionálnej a miestnej úrovni, napríklad v oblasti udeľovania povolení, spoločnej poľnohospodárskej politiky alebo bezpečnosti a ochrany, aby sme uviedli aspoň niektoré.

Komisia v reakcii na to poskytuje podporu orgánom verejnej správy v členských štátoch prostredníctvom programu Kooperačná výmena vo verejnej správe . V prvej polovici roka 2025 dostali Nemecko, Malta, Holandsko, Rakúsko, Poľsko a Slovensko v rámci tohto programu podporu na zlepšenie administratívnych kapacít na koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia, na vykonávanie nariadenia o zverejňovaní informácií o udržateľnosti v sektore financií alebo na realizáciu reforiem a investícií v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a politiky súdržnosti.

Komisia navyše aktualizovala stránku Kvalita verejnej správy – Súbor nástrojov pre odborníkov z praxe . V rámci súboru nástrojov sa uvádzajú príklady, ako znížiť administratívne požiadavky kombináciou reforiem v oblasti zjednodušenia a digitalizácie.

Nástroje a programy na podporu vykonávania

Komisia podporovala prácu členských štátov pri vykonávaní kľúčových politík a fondov EÚ prostredníctvom rôznych nástrojov a programov. Napríklad Platforma pre spravodlivú transformáciu pomáha členským štátom a regiónom EÚ, ktoré sú najviac zasiahnuté prechodom na klimatickú neutralitu. V roku 2025 poskytla platforma komplexné poradenské služby 32 regiónom zapojeným do Fondu na spravodlivú transformáciu v 14 členských štátoch 9  – a to s cieľom urýchliť opatrenia a uľahčiť vykonávanie fondu. V oblasti migrácie Komisia zriadila 27 tímov pre jednotlivé krajiny, ktoré poskytujú členským štátom prispôsobenú podporu pri vykonávaní Paktu o migrácii a azyle.

V oblasti regionálnej spolupráce získalo 30 regiónov v 15 členských štátoch 10 technickú pomoc prostredníctvom komunity praxe a platforiem inteligentnej špecializácie S3 na vykonávanie Európskeho fondu regionálneho rozvoja, čo prispelo k ich konkurenčnej výhode a podporilo inovačnú a inteligentnú hospodársku transformáciu. V rámci týchto nástrojov sa spájajú výskumní pracovníci, podniky, občianska spoločnosť a orgány verejnej správy, ktoré rozvíjajú partnerstvá v oblasti kľúčových technológií, ako sú európske aliancie pre batérie, vodík a technológie palivových článkov.

Okrem toho je kľúčovým nástrojom na podporu vykonávania politík EÚ prostredníctvom lepšieho riadenia fondov politiky súdržnosti program REGIO Peer2Peer+, ktorý umožňuje zmenu smerom k zjednodušeniu a efektívnosti. V uplynulom roku sa do neho zapojilo a vymenilo si poznatky viac ako 1 100 verejných činiteľov s cieľom riešiť napríklad kľúčové zjednodušujúce opatrenia, ako je zefektívnenie výziev na predkladanie návrhov projektov, uplatňovanie zjednodušených možností nákladov a prijatie prístupov založených na výkonnosti.

V oblasti ochrany životného prostredia Komisia každoročne vykonáva preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov s cieľom podporiť všetky členské štáty pri vykonávaní kľúčových právnych predpisov a politík EÚ v oblasti životného prostredia. V rámci štvrtého preskúmania (júl 2025) sa identifikovali osvedčené postupy a výzvy v členských štátoch. Odporučili sa v ňom zlepšenia a riešenia, ako aj „prioritné opatrenia“, ktoré majú pomôcť rozhodovacím orgánom pri priorizácii zdrojov, a to vrátane finančných prostriedkov a technickej pomoci EÚ.

Technická podpora a pomoc pri vykonávaní

Komisia poskytuje technickú podporu v rámci svojho Nástroja technickej podpory a technickú pomoc poskytuje členským štátom v rámci fondov EÚ. V roku 2025 bolo na podporu v rámci Nástroja technickej podpory vybraných 135 reformných projektov vo všetkých členských štátoch, ktoré zahŕňali 390 inovačných a ambicióznych reforiem s rozpočtom takmer 117 miliónov EUR.

V roku 2025 bol ukončený projekt pre viaceré krajiny, ktorým sa podporil základ našej verejnej správy v oblasti tvorby politiky založenej na dôkazoch . Projekt zahŕňal opatrenie na zníženie administratívnej záťaže v Belgicku a zlepšenie hodnotenia politík v Česku, Estónsku, Grécku, Holandsku, Litve a Lotyšsku. Podobne aj Slovinsko zlepšilo mieru čerpania finančných prostriedkov EÚ a riadenia investícií znížením roztrieštenosti systému, spojením zručností a zdrojov, zjednodušením postupov (menej gold-platingu) a lepšou priorizáciou strategických investícií.

Keď nadobudol platnosť Nový pakt o migrácii a azyle, deväť členských štátov 11 dostalo okamžite technickú podporu na mieste pri príprave svojich národných implementačných plánov na zavedenie paktu do praxe. Orgány deviatich členských štátov 12 navyše dostávajú prispôsobenú podporu na uskutočnenie konkrétnych reforiem vyplývajúcich z ich národných implementačných plánov, a to počas dvojročného prechodného obdobia do roku 2026. Medzi ďalšie príklady patrí podpora na vývoj a zavedenie modelov umelej inteligencie na odhaľovanie zneužívania trhu v štrnástich členských štátoch 13 , na zjednodušenie a digitalizáciu udeľovania environmentálnych povolení na priemyselné zariadenia (v Poľsku) alebo na vykonávanie Európskej záruky pre deti (v Grécku), národnej stratégie na zlepšenie finančnej gramotnosti (na Cypre) alebo národného plánu bytovej politiky (v Chorvátsku).

Iniciatívy na zlepšenie digitalizácie a prístupu k údajom

Komisia zásadne pomohla členským štátom pri prijímaní posúdení interoperability tým, že uverejnila komplexné usmernenia a  katalóg slobodného softvéru. Tieto usmernenia a katalóg boli zverejnené vo všetkých jazykoch EÚ na portáli interoperabilnej Európy. Komisia v máji 2025 takisto založila spoločenstvo pre interoperabilnú Európu , ktoré má byť fórom pre zainteresované strany z verejného a zo súkromného sektora, a to s cieľom spoluvytvárať, vymieňať si poznatky a prispievať k praktickému vykonávaniu interoperability v celej EÚ. Spoločenstvo podporuje aj riadiaci výbor pre interoperabilnú Európu tým, že mu poskytuje podnety na usmerňovanie strategických rozhodnutí o cezhraničných digitálnych verejných službách.

Európska podniková peňaženka je založená na európskom rámci digitálnej identity a umožní bezpečnú digitálnu identifikáciu, výmenu údajov a právne platné oznámenia v celej EÚ. Pomôže hospodárskym subjektom pri plnení regulačných požiadaviek, čím sa zníži administratívna záťaž a náklady na dodržiavanie predpisov.

Komisia zlepšuje prístup k údajom zavedením spoločných európskych dátových priestorov, ktoré sa vytvárajú v oblastiach ako poľnohospodárstvo, kultúrne dedičstvo, energetika, financie, Zelená dohoda, zdravie, jazyky, výroba, médiá, mobilita, verejná správa, výskum a inovácie a cestovný ruch.

Vzhľadom na to, že prioritou kandidátskych krajín je urýchlené pristúpenie, Komisia vyvíja nástroj umelej inteligencie (eAccession), ktorý uľahčí proces zosúlaďovania právnych predpisov a prostredníctvom ktorého kandidátske krajiny začlenia v rámci prípravy na členstvo v EÚ 35 kapitol acquis EÚ do svojich národných právnych systémov.

Agentúry EÚ a dôsledné uplatňovanie práva EÚ

Agentúry EÚ v roku 2025 naďalej podporovali vykonávanie práva EÚ, čím prispievali k jeho jednotnému uplatňovaniu vo všetkých členských štátoch a znižovali právnu neistotu. Poskytovali technické a interpretačné usmernenia, ako sú regulačné normy, vedecké poradenstvo, vzory a dokumenty s otázkami a odpoveďami. Je to obzvlášť cenné v oblastiach, ktoré zahŕňajú cezhraničné činnosti, kde je nevyhnutný koordinovaný výklad. Ďalšou kľúčovou formou podpory bola podpora praktickej spolupráce a budovania kapacít. Napríklad Európsky orgán práce podporil cezhraničnú operáciu na presadzovanie predpisov, do ktorej sa zapojilo sedem členských štátov (Belgicko, Dánsko, Cyprus, Chorvátsko, Litva, Rumunsko a Taliansko) v spolupráci s Európskou sieťou cestnej polície.

C.Presadzovanie

Dôveryhodnosť a úspech EÚ závisí od úplného a účinného vykonávania a uplatňovania jej právnych predpisov v praxi. Spoločne dohodnuté politiky prinesú ľuďom a podnikom zamýšľané účinky len vtedy, ak sa budú uplatňovať všade v Európe rovnakým spôsobom. EÚ si nemôže dovoliť roztrieštené alebo čiastočné dodržiavanie predpisov.

Táto Komisia sa zasadzuje za ambicióznejší program vykonávania. Komisia uprednostňuje spoluprácu s členskými štátmi, aby sa od začiatku vyhla problémom s vykonávaním, ale v prípade neúspechu spolupráce je potrebné rozhodné presadzovanie. Komisia v uplynulých mesiacoch opäť preukázala svoje odhodlanie presadzovať právo EÚ v najdôležitejších oblastiach politiky. S cieľom ďalej zvýšiť transparentnosť svojich opatrení v oblasti presadzovania predpisov Komisia vytvorila novú webovú stránku Europa o prípadoch nesplnenia povinnosti, dialógoch pred postupom v prípade nesplnenia povinnosti a transpozícii smerníc, ktorá umožňuje cielené vyhľadávanie a zobrazuje prispôsobené grafy podľa oblastí politiky a tém.

Viac dialógov pred postupom v prípade nesplnenia povinnosti pre rýchlejšie výsledky

Komisia využíva dialóg pred postupom v prípade nesplnenia povinnosti , predtým známy ako projekt EU Pilot, vtedy, keď je pravdepodobné, že to povedie k rýchlejšiemu dosiahnutiu súladu než formálny postup v prípade nesplnenia povinnosti. Dialógy takisto pomáhajú Komisii zhromažďovať informácie na určenie toho, či došlo k porušeniu práva EÚ. V prvých siedmich mesiacoch roku 2025 Komisia iniciovala 168 dialógov, čo potvrdzuje rastúce využívanie tohto nástroja 14 . Dialógy sú veľmi účinné s mierou úspešne vyriešených prípadov 67 % 15 . Patria sem spisy týkajúce sa veľmi rôznych oblastí politiky, od zdravia a bezpečnosti pri práci až po finančné služby, životné prostredie, energetiku, priame a nepriame zdaňovanie a bezpečnosť cestnej premávky. Vzhľadom na to, že takmer 20 % spisov bolo otvorených a uzavretých v prvej polovici roka 2025, dialóg pred postupom v prípade nesplnenia povinnosti má jasný potenciál dosiahnuť rýchle výsledky a zhromaždiť informácie. Komisia takisto zmodernizovala IT nástroj, ktorý útvary Komisie a členské štáty používajú na vedenie dialógov, čo povedie k ďalšiemu zvýšeniu efektívnosti.

Včasné dosiahnutie súladu v postupoch v prípade nesplnenia povinnosti šetrí čas

Postupy v prípade nesplnenia povinnosti boli a zostanú poistkou, ktorú Komisia potrebuje v prípade, že opatrenia spolupráce nebudú dostatočné na včasné dosiahnutie súladu s pravidlami EÚ. Za prvých sedem mesiacov roka 2025 Komisia  otvorila 373 prípadov nesplnenia povinnosti , z ktorých 87 % sa týkalo neúplnej alebo nesprávnej transpozície smerníc 16 . Sťažnosti od ľudí a podnikov poskytli užitočné informácie, na základe ktorých sa identifikovali nedostatky, a vyplynulo z nich 13 z týchto nových postupov v prípade nesplnenia povinnosti 17 .

Komisia v tom istom období  uzavrela 345 prípadov nesplnenia povinnosti 18 , keďže členské štáty dosiahli súlad. 95 % prípadov bolo vyriešených skôr, ako ich Komisia musela postúpiť Súdnemu dvoru, čo znamená, že ľudia a podniky využívali výhody práva EÚ skôr, než keby bolo potrebné konanie pred Súdnym dvorom. Komisia dosiahla pokrok v mnohých dlhodobých prípadoch 19 a priemerný čas vybavovania postupov v prípade nesplnenia povinnosti sa skrátil 20 .

Účinné opatrenia prinášajúce výsledky pre ľudí a podniky

Vo všetkých oblastiach politiky sa dosiahli hmatateľné výsledky pre ľudí a podniky. Uľahčil sa pohyb pracovníkov medzi členskými štátmi EÚ. Viaceré členské štáty zrušili neopodstatnené prekážky uznávania odborných kvalifikácií a podmienky na výkon regulovaných povolaní v rôznych oblastiach 21 . Komisia dosiahla konkrétne výsledky na uľahčenie pracovnej mobility v prípadoch, ktoré predložili sťažovatelia 22 alebo ktoré boli predmetom petície 23 . Viac členských štátov 24 už navyše správne transponovalo pravidlá EÚ o vysielaní pracovníkov, ktoré sa týkajú situácií, keď zamestnávatelia dočasne vysielajú svojich zamestnancov na vykonávanie služieb do iného členského štátu EÚ. Ako sa uvádza v  stratégii jednotného trhu , Komisia využíva postupy v prípade nesplnenia povinnosti aj na riešenie prekážok jednotného trhu, ako sú roztrieštené postupy označovania alebo maloobchodné obmedzenia 25 .

Komisia presadzovaním v digitálnej oblasti zlepšila dodržiavanie aktu o digitálnych službách a  aktu o správe údajov , keďže osem členských štátov určilo príslušné orgány na vykonávanie pravidiel a splnomocnilo tieto orgány na vykonávanie požadovaných úloh. Ostatné členské štáty stále zaostávajú a Komisia pristúpila k ďalšiemu kroku v postupe v prípade nesplnenia povinnosti proti šiestim z nich . V záujme zvýšenia bezpečnosti sa osvedčili postupy v prípade nesplnenia povinnosti 26 v súvislosti s  nariadením proti šíreniu teroristického obsahu online , pričom treba vyvinúť ďalšie úsilie na dokončenie transpozície pravidiel kybernetickej bezpečnosti EÚ 27 . Opatreniami Komisie sa dosiahli aj jasnejšie pravidlá cestnej dopravy 28 a väčšia bezpečnosť a interoperabilita železníc 29 a pokročilo sa v budovaní transeurópskej dopravnej siete 30 .

Ochrana spotrebiteľov sa posilnila, keďže členské štáty pokročili v transpozícii pravidiel EÚ o  dostupnosti výrobkov a služieb a o  žalobách v zastúpení na ochranu kolektívnych záujmov. Rovnako sa posilnili práva osôb, ktoré oznamujú porušenia práva EÚ. V oblasti finančných služieb viedli opatrenia Komisie v oblasti presadzovania predpisov k posilneniu práv dlžníkov a podporilo sa nimi stabilnejšie a dôveryhodnejšie finančné prostredie 31 . Pokiaľ ide o práva pracovníkov, po opatreniach Komisie na presadzovanie predpisov takmer všetky členské štáty plne transponovali pravidlá EÚ o  transparentných a predvídateľných pracovných podmienkach .

Vďaka opatreniam Komisie na presadzovanie predpisov a uloženiu finančných sankcií Súdnym dvorom voči ďalším piatim členským štátom všetky členské štáty transponovali pravidlá EÚ na ochranu oznamovateľov , ktoré pomáhajú predchádzať porušovaniu práva EÚ v mnohých oblastiach a riešiť ho.

Komisia úspešne presadila pravidlá EÚ v oblasti životného prostredia, posilnila režim environmentálnej zodpovednosti a pravidlá týkajúce sa posudzovania vplyvov na životné prostredie v členských štátoch 32 . Postupy v prípade nesplnenia povinnosti takisto viedli členské štáty k dosiahnutiu súladu s ich povinnosťami týkajúcimi sa národných vodohospodárskych plánov, podpory kvality vody v riekach a jazerách a riadenia povodní a pripravenosti na ne 33 . Politiky EÚ v oblasti klímy a energetiky sa podporili presadením revidovaného systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS) a integrovaných národných energetických a klimatických plánov . Okrem toho viac členských štátov zaviedlo  pravidlá EÚ stanovené v balíku opatrení v oblasti čistej energie .

Komisia presadila pravidlá EÚ o voľnom pohybe a chránila občianstvo EÚ. V druhom prípade Súdny dvor rozhodol , že udelenie občianstva výmenou za vopred stanovené platby alebo investície je v rozpore s právom EÚ. Komisia naďalej dodržiavala zásadu právneho štátu, základné práva a slobody jednotného trhu 34 .

Rázne opatrenia na presadzovanie predpisov vrátane finančných sankcií

Hoci sa Komisia usiluje o úspešné ukončenie postupov v prípade nesplnenia povinnosti už v ich počiatočných fázach, neváha postúpiť prípad Súdnemu dvoru, ak je to potrebné na dosiahnutie súladu. V referenčnom období Komisia postúpila Súdnemu dvoru 45 prípadov . Vo všetkých prípadoch, v súvislosti s ktorými sa to stanovuje v Zmluve o fungovaní Európskej únie, Komisia požiadala Súdny dvor o uloženie finančných sankcií voči dotknutému členskému štátu ( 15 prípadov ). Tieto údaje potvrdzujú zvýšený počet rozhodnutí o postúpení veci v posledných rokoch 35 , čo je dôkazom odhodlania Komisie urobiť všetko pre presadzovanie práva EÚ.

Počas prvých siedmich mesiacov roku 2025 zaplatilo 14 členských štátov finančné sankcie uložené Súdnym dvorom Európskej únie vo výške viac ako 302 miliónov EUR 36 . Niektoré členské štáty platia viacero finančných sankcií súvisiacich s rôznymi rozsudkami Súdneho dvora. Tieto sankcie sa týkali pravidiel EÚ v nasledujúcich oblastiach, zoradených podľa významu: azyl, ochrana oznamovateľov, čistenie komunálnych odpadových vôd, skládky odpadu, ekologické vozidlá, audiovizuálne služby a vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže 37 .

4.Ďalší postup

Počas nasledujúcich štyroch rokov bude Komisia pokračovať v činnosti zameranej na uľahčenie vykonávania právnych predpisov a politík EÚ v praxi, a to zjednodušovaním pravidiel EÚ a znižovaním regulačného zaťaženia. Je to potrebné na zvýšenie konkurencieschopnosti a odolnosti nášho hospodárstva a na dosiahnutie rýchlych a zmysluplných zlepšení pre ľudí a podniky pri súčasnom zabezpečení plnenia priorít a cieľov EÚ. Dnes prijatý pracovný program Komisie na rok 2026 zodpovedá tejto snahe a kladie sa v ňom jasný a silný dôraz na návrhy na zjednodušenie.

Pokiaľ ide o zjednodušovanie, v nasledujúcich mesiacoch budú nasledovať ďalšie návrhy na zjednodušenie a súhrnné balíky návrhov opatrení, a to aj v oblasti životného prostredia, automobilového priemyslu, bezpečnosti potravín a krmív, zdravotníckych pomôcok, klinického skúšania a digitálnych technológií. Zameriame sa aj na ďalšie naliehavé otázky, na ktoré upozornili zainteresované strany, napríklad v oblasti právnych predpisov o energetických produktoch a zdaňovania, a takisto predložíme návrhy na zjednodušenie, ktoré budú zamerané na administratívne zaťaženie občanov.

Keďže zjednodušovanie musí byť spoločným úsilím inštitúcií EÚ, je dôležité, aby Európsky parlament a Rada naďalej uprednostňovali prácu na súhrnných balíkoch opatrení a návrhoch na zjednodušenie, ktoré vypracúva Komisia, zachovali si zameranie na zjednodušenie a zároveň dosahovali ciele politík.

Komisia takisto spolupracuje s Európskym parlamentom a Radou, aby si všetky inštitúcie splnili záväzok posúdiť vplyv svojich podstatných zmien. Komisia na podporu tohto procesu vypracúva jednoduchý a pragmatický prístup, ktorý by každá inštitúcia mohla použiť na tento účel.

Pokiaľ ide o vykonávanie, členovia kolégia budú pokračovať v spolupráci so zainteresovanými stranami prostredníctvom druhého kola dialógov o vykonávaní, ktoré sa uskutočnia do konca roka. Zamerajú sa na rôzne oblasti politiky, ako je cenovo dostupné bývanie, výstavba, konkurencieschopnosť regionálnych podnikov, obchodná a hospodárska bezpečnosť, právne predpisy o energetických produktoch, architektúra boja proti podvodom a integrácia bankovníctva. Komisia bude členským štátom poskytovať prispôsobenú podporu pri vykonávaní práva EÚ, aby sa dosiahol zamýšľaný vplyv našich právnych predpisov a politík v praxi. Spolu s našou prácou na zjednodušení pravidiel zostane vykonávanie v centre pozornosti Komisie, ktorá sa zameriava na posilnenie európskej konkurencieschopnosti. Na dosiahnutie cieľov stanovených na začiatku tohto mandátu je preto naďalej rozhodujúca spolupráca s ostatnými inštitúciami EÚ a členskými štátmi.

Pokiaľ ide o presadzovanie práva EÚ, počet aktívnych postupov v prípade nesplnenia povinnosti je naďalej vysoký, pričom viac ako 1 500 prípadov naďalej prebieha. Týka sa to všetkých členských štátov, pričom v počte prípadov medzi jednotlivými členskými štátmi existujú značné rozdiely 38 . Monitorovanie uplatňovania práva EÚ a zabezpečenie jeho dodržiavania zostane najvyššou prioritou. Osobitná pozornosť sa bude venovať dlhodobým prípadom, a to bez toho, aby bola ohrozená účinnosť opatrení Komisie v oblasti presadzovania predpisov: presadzovanie práva EÚ je o dosahovaní súladu a pozitívnych výsledkov pre ľudí a podniky. Komisia sa neustále snaží zlepšovať svoju politiku presadzovania predpisov a zabezpečovať, aby jej nástroje boli vhodné na daný účel.

Komisia vo svojom oznámení s názvom Jednoduchšia a rýchlejšia Európa stanovila ambiciózny program zjednodušovania a vykonávania s cieľom posilniť konkurencieschopnosť, prosperitu, uskutočňovanie politík a odolnosť v EÚ. Dosiahnutie týchto cieľov si vyžaduje pevný záväzok všetkých ostatných inštitúcií a zainteresovaných strán, predovšetkým Európskeho parlamentu a Rady. Táto správa vytvára základ pre štruktúrovaný dialóg s nimi o súčasnom stave právnych predpisov EÚ a ich vykonávaní a o ďalších možnostiach ich zjednodušenia. Komisia takisto vyzýva členské štáty, aby vyvinuli porovnateľné úsilie o zjednodušovanie, vykonávanie a presadzovanie svojich vnútroštátnych právnych predpisov.

(1)

…………………………………….

(2)

Táto prvá súhrnná správa sa vzťahuje na obdobie siedmich mesiacov. Ďalšia správa sa bude týkať 12-mesačného obdobia, a to od 1. augusta 2025 do 31. júla 2026.

(3)

Okrem úspor v rámci súhrnného balíka opatrení V v oblasti obrany, v prípade ktorého sa dokončuje pracovný dokument útvarov Komisie.

(4)

 https://commission.europa.eu/law/law-making-process/better-regulation/simplification-and-implementation/simplification_sk.

(5)

  Dialóg o vykonávaní na tému ochrany spotrebiteľa v digitálnom prostredí s komisárom Michaelom McGrathom – Európska komisia .

(6)

  Dialóg o vykonávaní na tému uplatňovania všeobecného nariadenia o ochrane údajov s komisárom Michaelom McGrathom – Európska komisia .

(7)

Výber účastníkov sa riadi cieľom „praktickej“, priamej interakcie a pragmatickej výmeny, pričom účelom je vyvážená účasť.

(8)

  Dialóg o vykonávaní na tému vysokorýchlostných železníc v Európe s komisárom Tzitzikostasom.

(9)

Napríklad stratégia pre smernicu o energetickej hospodárnosti budov .

(10)

V Belgicku, Česku, vo Fínsku, Francúzsku, v Chorvátsku, Írsku, Litve, Nemecku, Poľsku, Rumunsku, Španielsku, vo Švédsku a v Taliansku.

(11)

V Bulharsku, Česku (Karlovarský, Moravskosliezsky, Ústecký kraj), vo Fínsku (Východné a Severné Fínsko, Päijät-Häme), Francúzsku (La Reunion, Normandia), v Grécku (Kréta, Východné Macedónsko a Trácia, Západné Macedónsko), Chorvátsku, Maďarsku, na Malte, v Poľsku (Malopoľsko), Portugalsku (Alentejo, Azory, Centro, Madeira), Rumunsku (Centru, juhozápadná Oltenia), Slovinsku, Španielsku (Aragón, Baleárske ostrovy, Katalánsko), vo Švédsku (Jämtland Härjedalen, Västernorrland) a v Taliansku (Molise, Puglia, Veneto).

(12)

Belgicko, Česko, Estónsko, Grécko, Írsko, Nemecko, Portugalsko, Rumunsko a Taliansko.

(13)

Belgicka, Česka, Estónska, Grécka, Írska, Litvy, Rumunska, Slovenska a Talianska.

(14)

V Bulharsku, Dánsku, Estónsku, vo Fínsku, Francúzsku, v Grécku, Litve, Portugalsku, Rumunsku, na Slovensku, v Slovinsku, Španielsku, vo Švédsku a v Taliansku.

(15)

Komisia za celý rok 2024 iniciovala 173 dialógov.

(16)

Celkovo Komisia v referenčnom období uzavrela 118 prípadov vrátane mnohých dlhodobých prípadov z roku 2023 alebo z obdobia pred ním.

(17)

  Rozdelenie podľa druhu nesplnenia povinnosti : 256 prípadov neúplnej transpozície, 69 prípadov nesprávnej transpozície, 18 prípadov nesprávneho uplatňovania smerníc a 30 prípadov porušenia zmlúv, nariadení alebo rozhodnutí.

(18)

 Otvorili sa tieto nové prípady proti ôsmim členským štátom založené na sťažnostiach: INFR(2024)4012 , INFR(2025)4000 , INFR(2025)4004 , INFR(2025)4006 , INFR(2025)4007 , INFR(2025)4008 , INFR(2025)4011 , INFR(2025)4012 , INFR(2025)4013 , INFR(2025)4015 , INFR(2025)4016 , INFR(2025)4017 , INFR(2025)4018 .

(19)

195 prípadov neúplnej transpozície, 51 prípadov nesprávnej transpozície, 30 prípadov nesprávneho uplatňovania smerníc a 69 prípadov porušenia zmlúv, nariadení alebo rozhodnutí.

(20)

18 % týchto prípadov bolo začatých pred viac ako piatimi rokmi, čo svedčí o odhodlaní Komisie znížiť počet dlhodobo otvorených prípadov.

(21)

  34,3 mesiaca v porovnaní s 36,4 mesiaca v roku 2024.

(22)

V prípade lekárskych profesií a veterinárnych lekárov na Malte , zdravotných sestier v Írsku a kariérnych poradcov v  Grécku .

(23)

O voľnom pohybe pracovníkov verejného sektora na Cypre a o prevode dôchodkového kapitálu do zahraničia v  Holandsku .

(24)

V prípade, ktorý bol postúpený Súdnemu dvoru, Taliansko napravilo diskrimináciu zahraničných lektorov.

(25)

  Slovinsko a  Fínsko , pokiaľ ide o  smernicu o presadzovaní smernice o vysielaní pracovníkov .

(26)

  Francúzsko a  Taliansko v súvislosti s označovaním a Maďarsko v súvislosti s  maloobchodným predajom potravín , maloobchodným predajom drogérie a  maloobchodným daňovým režimom .

(27)

  Cyprus , Poľsko a  Slovinsko splnili svoje povinnosti a prípady boli uzavreté, zatiaľ čo prípady Bulharska, Írska a Portugalska boli postúpené Súdnemu dvoru pre nesplnenie určitých povinností vyplývajúcich z nariadenia.

(28)

Prípady proti Grécku a  Litve sa mohli uzavrieť, ale prijali sa odôvodnené stanoviská proti 19 členským štátom .

(29)

Napríklad sa mohli uzavrieť prípady proti ôsmim členským štátom v súvislosti s transpozíciou pravidiel EÚ o používaní vozidiel prenajatých bez vodičov na prepravu tovaru.

(30)

  Česko a  Poľsko dokončili transpozíciu smernice o bezpečnosti železníc a  Poľsko dokončilo transpozíciu smernice o interoperabilite, zatiaľ čo Nemecko vyriešilo problém so zlým uplatňovaním tejto smernice.

(31)

Uzavreli sa prípady Estónska , Chorvátska , Slovinska a  Slovenska , zatiaľ čo Belgicko , Francúzsko a  Luxembursko dostali odôvodnené stanoviská.

(32)

Komisia presadila pravidlá EÚ týkajúce sa sekundárneho trhu s nesplácanými úvermi tým, že postúpila prípady šiestich členských štátov Súdnemu dvoru a uzavrela prípady proti šiestim členským štátom .

(33)

Prípady proti Belgicku , Estónsku a  Holandsku sa mohli uzavrieť.

(34)

Prípady proti Bulharsku , Slovensku a  Španielsku sa mohli uzavrieť.

(35)

Komisia vo veci postúpenia prípadu proti Maďarsku požiadala Súdny dvor o skrátené konanie, čomu Súdny dvor vyhovel .

(36)

Komisia v rokoch 2023 a 2024 postúpila Súdnemu dvoru 134 prípadov nesplnenia povinnosti vrátane žiadosti o uloženie finančných sankcií v 55 z týchto prípadov.

(37)

Sumy sú konečné až po vyčerpaní všetkých právnych prostriedkov nápravy. Verejný register poskytuje aktualizovaný zoznam prebiehajúcich prípadov nesplnenia povinnosti s finančnými sankciami uloženými Súdnym dvorom.

(38)

Pokuty zaplatené v oblasti azylu, čistenia komunálnych odpadových vôd a skládok odpadu vyplývajú z rozsudkov Súdneho dvora podľa článku 260 ods. 2 ZFEÚ (druhý rozsudok), zatiaľ čo pokuty zaplatené v ostatných oblastiach sú za neúplnú transpozíciu pravidiel EÚ (podľa článku 260 ods. 3 ZFEÚ).

(39)

Tri členské štáty s najväčším počtom otvorených prípadov (Španielsko, Poľsko a Bulharsko) majú trikrát viac prípadov ako členský štát s najmenším počtom postupov v prípade nesplnenia povinnosti (Litva). Ďalšie informácie a údaje o opatreniach Komisie v oblasti presadzovania predpisov sú k dispozícii tu .