EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli19. 5. 2025
COM(2025) 239 final
SPRÁVA KOMISIE
o uplatňovaní nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie v roku 2024
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli19. 5. 2025
COM(2025) 239 final
SPRÁVA KOMISIE
o uplatňovaní nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie v roku 2024
Obsah
1.Úvod
2.Sprístupňovanie informácií a dokumentov online a v registroch
3.Analýza žiadostí o prístup k dokumentom
3.1.Počet žiadostí (príloha – tabuľky 3 a 4)
3.2.Žiadosti doručené generálnemu riaditeľstvu alebo útvaru (príloha – tabuľka 5)
4.Výnimky týkajúce sa práva na prístup
4.1.Úroveň prístupu pridelená vyžiadaným dokumentom (príloha – tabuľky 8 a 9)
4.2.Výnimky vzťahujúce sa na vyžiadané dokumenty (príloha – tabuľka 10)
5.Sťažnosti predložené európskemu ombudsmanovi
6.Nová judikatúra v oblasti prístupu k dokumentom
6.1.Súdny dvor
6.1.1.Objasnenia hmotnoprávnych pravidiel
6.2.Všeobecný súd
6.2.1.Objasnenia hmotnoprávnych pravidiel
6.2.2.Objasnenia procesných pravidiel
6.3.Nové súdne veci začaté proti Európskej komisii
1.Úvod
Táto výročná správa je vypracovaná v súlade s článkom 17 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1049/2001 1 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie [ďalej len „nariadenie (ES) č. 1049/2001“]. Vysvetľuje, ako Európska komisia vykonávala nariadenie (ES) č. 1049/2001 v roku 2024 a vychádza zo štatistických údajov 2 zhrnutých v prílohe. Zároveň sa opiera o zistenia európskeho ombudsmana týkajúce sa vykonávania nariadenia (ES) č. 1049/2001 Európskou komisiou a o rozhodnutia vydané súdmi EÚ.
Transparentnosť, integrita a zodpovednosť sú nevyhnutnými predpokladmi demokracie založenej na zásadách právneho štátu. Predstavujú kľúčové zásady na podporu dobrej správy vecí verejných a budovanie dôvery v rozhodovací proces, čím posilňujú legitímnosť a dôveryhodnosť verejných inštitúcií. V nadväznosti na politické usmernenia 3 všeobecná časť poverovacích listov adresovaných komisárom 4 zaväzuje kolégium dodržiavať zásady otvorenosti a transparentnosti v styku so spoluzákonodarcami, zástupcami záujmových skupín a s verejnosťou. Ochrana práva občanov na prístup k dokumentom bola základným kameňom prísľubu transparentnosti zo strany Európskej komisie v rámci minulého funkčného obdobia 5 a aj naďalej je neoddeliteľnou súčasťou priorít na roky 2024 – 2029 6 . Štatistiky o úplne alebo čiastočne zverejnených dokumentoch opísané v kapitole 4 preukazujú záväzok Európskej komisie umožňovať verejnosti uplatňovanie práva na prístup k dokumentom ako súčasť širšej politiky transparentnosti.
Európska komisia 4. decembra 2024 prijala svoj nový rokovací poriadok 7 . V prílohe k nemu sú stanovené revidované podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia (ES) č. 1049/2001 s cieľom objasniť, zlepšiť predvídateľnosť a konzistentnosť politiky Komisie v oblasti prístupu k dokumentom. Článkom 3 prílohy sa ešte viac zvyšuje proaktívna transparentnosť uvedením kategórií dokumentov, ktoré musia byť priamo prístupné verejnosti.
V Európskej komisii prvé žiadosti o prístup k dokumentom spracúvajú decentralizovane jednotlivé odbory Komisie. V roku 2024 bolo podaných 6 938 prvých žiadostí. Počet opakovaných žiadostí, v ktorých žiadatelia požiadali o preskúmanie prvých odpovedí, ktorými sa čiastočne alebo úplne zamieta prístup, dosiahol 641.
Opakované žiadosti spracúva oddelenie Generálneho sekretariátu pre transparentnosť, správu dokumentov a prístup k dokumentom, aby sa zaistilo nezávislé preskúmanie odpovedí poskytnutých v prvej fáze. Toto oddelenie spravuje aj systém EASE 8 – informačný systém na spracúvanie žiadostí o prístup k dokumentom na úrovni celej Európskej komisie.
Odbory Komisie podporuje útvar historických archívov (HAS), ktorý sa zaoberá prípadmi žiadostí o prístup k dokumentom týkajúcich sa archívov predchádzajúcich komisárov a ich kabinetov. V roku 2024 HAS poskytol pomoc v 344 prípadoch, najmä Generálnemu sekretariátu (99) a generálnym riaditeľstvám pre: oblasť klímy (46); komunikačné siete, obsah a technológie (32); vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP (21) a výskum a inováciu (19).
2.Sprístupňovanie informácií a dokumentov online a v registroch
Európska komisia iniciatívne zverejňuje širokú škálu právnych, politických, administratívnych a iných dokumentov na rôznych webových sídlach a v rôznych registroch 9 . Mnohé takéto dokumenty sú dostupné v registri dokumentov Komisie (RegDoc), registri delegovaných a vykonávacích aktov a v iných firemných registroch, ktoré spravuje Generálny sekretariát. Iné sú dostupné na webových sídlach, ktoré spravujú generálne riaditeľstvá, či na webovom sídle EUR-Lex 10 .
V roku 2024 bolo do registra RegDoc vložených 11 276 nových dokumentov (pozri prílohu – tabuľka 1) v týchto kategóriách: C, COM, JOIN, OJ, P, PV, SEC alebo SWD 11 .
Zobrazenia stránky prístupu k dokumentom na webovom sídle Europa 12 dosiahli v roku 2024 počet 7 489, na verejnom portáli EASE 15 007 13 a na webovom sídle RegDoc 74 259 14 .
3.Analýza žiadostí o prístup k dokumentom
3.0.Počet žiadostí 15 (príloha – tabuľky 3 a 4)
Ako už bolo uvedené, v roku 2024 bolo podaných 6 938 prvých žiadostí o prístup k dokumentom. Komisia poskytla 5 542 odpovedí podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 a 6 863 odpovedí celkovo 16 .
V roku 2024 bolo podaných 641 opakovaných žiadostí, čo v porovnaní s rokom 2023 predstavuje nárast o 7 %. Komisia poskytla 305 odpovedí podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 a 514 odpovedí celkovo.
3.1.Žiadosti doručené generálnemu riaditeľstvu alebo útvaru (príloha – tabuľka 5) 17
Najvyšší podiel prvých žiadostí (11,2 %) bol v roku 2024 doručený Generálnemu sekretariátu. Po ňom nasledovali generálne riaditeľstvá pre: vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP (10,5 %); komunikačné siete, obsah a technológie (8 %); zdravie a bezpečnosť potravín (6,9 %); európsku susedskú politiku a rokovania o rozšírení (5,4 %); životné prostredie (5,2 %) a medzinárodné partnerstvá (5,2 %). Ostatné odbory zaznamenali jednotlivo menej než 5 % všetkých prvých žiadostí.
Najvyšší podiel opakovaných žiadostí bol v roku 2024 podaný vo veciach, ktoré v prvej fáze spracúvalo Generálne riaditeľstvo pre zdravie a bezpečnosť potravín (9,8 %). Za ním nasledovalo Generálne riaditeľstvo pre komunikačné siete, obsah a technológie (8,4 %); Generálne riaditeľstvo pre európsku susedskú politiku a rokovania o rozšírení (8,4 %); Generálny sekretariát (8,3 %); Generálne riaditeľstvo pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP (8,3 %); Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž (5 %) a Generálne riaditeľstvo pre životné prostredie (5 %). Ostatné odbory zaznamenali jednotlivo menej než 5 % všetkých opakovaných žiadostí.
4.Výnimky týkajúce sa práva na prístup 18
Právo na prístup stanovené v nariadení (ES) č. 1049/2001 podlieha niekoľkým konkrétnym výnimkám stanoveným v jeho článku 4. Každé rozhodnutie o odmietnutí prístupu k dokumentu, či už úplné, alebo čiastočné, musí byť odôvodnené aspoň jednou z týchto výnimiek.
4.0.Úroveň prístupu pridelená vyžiadaným dokumentom (príloha – tabuľky 8 a 9)
4.1.Výnimky vzťahujúce sa na vyžiadané dokumenty 19 (príloha – tabuľka 10)
5.Sťažnosti predložené európskemu ombudsmanovi
V roku 2024 začala európska ombudsmanka 115 nových vyšetrovaní vo veciach týkajúcich sa Európskej komisie, v rámci ktorých predstavoval prístup k dokumentom buď hlavnú, alebo vedľajšiu časť sťažnosti, a uzavrela 111 sťažností 20 . Európska ombudsmanka odhalila desať prípadov nesprávneho úradného postupu 21 . Zvyšných 101 vecí bolo uzavretých bez pripomienok.
6. Nová judikatúra v oblasti prístupu k dokumentom
6.0.Súdny dvor
Súdny dvor vydal v roku 2024 tri rozsudky 22 a jedno uznesenie 23 v prípadoch odvolaní týkajúcich sa práva na prístup verejnosti k dokumentom podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001, v ktorých bola Európska komisia účastníkom súdneho konania.
V troch veciach odvolanie zamietol 24 . V jednej veci odložil rozsudok Všeobecného súdu a zrušil rozhodnutie Európskej komisie 25 .
6.0.0.Objasnenia hmotnoprávnych pravidiel
V roku 2024 Súdny dvor podrobnejšie objasnil pojem prevažujúci verejný záujem 26 .
6.1.Všeobecný súd
V rámci konaní, ktorých účastníkom bola Európska komisia v súvislosti s rozhodnutiami týkajúcimi sa práva verejnosti na prístup k dokumentom podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001, Všeobecný súd v roku 2024 vydal 11 rozsudkov 27 a šesť uznesení 28 .
V piatich veciach bola zamietnutá žaloba o neplatnosť 29 . V štyroch veciach Všeobecný súd čiastočne zrušil rozhodnutie Európskej komisie a zamietol žalobu v zostávajúcej časti 30 . V troch veciach vyhlásil, že už nie je potrebné vydať rozhodnutie 31 . V dvoch veciach nariadil výmaz veci z registra Všeobecného súdu 32 .
V jednej veci vyhlásil, že už nie je potrebné vydať rozhodnutie o žiadosti o zrušenie implicitného rozhodnutia Európskej komisie, žalobu zamietol ako neprípustnú, pokiaľ ide o snahu zrušiť rozhodnutie Komisie, ktorým sa zamietla pôvodná žiadosť o prístup, a zamietol žalobu v zostávajúcej časti 33 .
V jednej veci vyhlásil, že už nie je potrebné vydať rozhodnutie o žiadosti o zrušenie implicitného rozhodnutia Európskej komisie, čiastočne zrušil explicitné rozhodnutie Európskej komisie a zamietol žalobu v zostávajúcej časti 34 .
V jednej veci vyhlásil, že už nie je potrebné vydať rozhodnutie o žiadosti o zrušenie implicitného rozhodnutia Európskej komisie a zamietol žalobu v zostávajúcej časti 35 .
6.1.0.Objasnenia hmotnoprávnych pravidiel
Objasnenia hmotnoprávnych pravidiel, ktoré poskytol Všeobecný súd v roku 2024, súviseli s uplatňovaním výnimiek týkajúcich sa ochrany osobných údajov 36 , obchodných záujmov 37 , súdneho konania 38 a rozhodovacieho procesu 39 .
Všeobecný súd bližšie objasnil pojmy databáz 40 , prevažujúceho verejného záujmu 41 , neoprávneného poskytnutia informácií 42 a všeobecnej domnienky dôvernosti 43 .
6.1.1.Objasnenia procesných pravidiel
Hlavné prekážky konania, ktoré Všeobecný súd objasnil v roku 2024, sa týkali konzultácií s členskými štátmi 44 a možnosti identifikovať kategórie dokumentov, keď sa uplatňuje všeobecná domnienka dôvernosti 45 .
6.2.Nové súdne veci začaté proti Európskej komisii
V roku 2024 sa pred súdy EÚ dostalo 23 vecí, ktorých účastníkom bola Európska komisia v súvislosti s rozhodnutiami týkajúcimi sa práva verejnosti na prístup k dokumentom podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001.
Z týchto 23 vecí bolo 19 podaných na Všeobecný súd 46 , z ktorých jedna bola uvedeným uznesením uzavretá v roku 2024 47 .
Zároveň boli na Súdny dvor podané tri odvolania proti rozsudkom vydaným Všeobecným súdom vo veciach, v ktorých bola Európska komisia účastníkom konania 48 . V jednom z týchto odvolaní Komisia podala žiadosť o predbežné opatrenia spočívajúce v odklade výkonu časti rozsudku Všeobecného súdu, proti ktorému bolo podané odvolanie 49 .
Jedna žiadosť sa môže týkať viacerých dokumentov, ktoré držia rôzne odbory Komisie, a preto môže viesť k viacerým odlišným odpovediam. Naopak, viaceré žiadosti môžu byť niekedy zoskupené a môžu viesť k jednej odpovedi. Počet odpovedí zahŕňa všetky typy následných reakcií poskytnutých Európskou komisiou, od odpovedí poskytnutých podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 (vrátane prípadov, keď nemala v držbe žiadne dokumenty) po odpovede poskytnuté podľa iných právnych rámcov (na základe obsahu žiadosti alebo postavenia žiadateľa atď.) alebo až po uzatvorenie žiadosti v prípade, že žiadateľ nepredložil požadované objasnenie alebo nesplnil procedurálne požiadavky. V 568 prípadoch Komisia potvrdila, že nemá v držbe žiadne dokumenty zodpovedajúce opisu uvedenému v žiadosti.
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli19. 5. 2025
COM(2025) 239 final
PRÍLOHA
k
SPRÁVE KOMISIE
o uplatňovaní nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie v roku 2024
|
Štatistiky týkajúce sa uplatňovania nariadenia (ES) č. 1049/2001 |
1.Dokumenty zapísané do registra dokumentov Komisie 1
|
C |
COM |
JOIN |
OJ |
P |
PV |
SEC |
SWD |
Spolu |
|
|
2023 |
8 638 |
835 |
48 |
37 |
6 |
36 |
1 321 |
580 |
11 501 |
|
2024 |
8 764 |
687 |
32 |
33 |
7 |
34 |
1 329 |
390 |
11 276 |
2.Návštevnosť webových sídiel venovaných prístupu k dokumentom na portáli Europa
|
|
WEBOVÉ SÍDLO VENOVANÉ PRÍSTUPU K DOKUMENTOM NA PORTÁLI EUROPA 2 |
PORTÁL EASE 3 |
REGISTER DOKUMENTOV KOMISIE 4 |
|
2024 |
7 489 |
15 007 |
74 259 |
3.Prijaté a spracované prvé žiadosti
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
Zaregistrované žiadosti |
8 001 |
8 420 |
7 410 |
7 274 |
6 938 |
|
Poskytnuté odpovede 5 |
9 181 |
9 141 |
8 649 |
7 737 |
6 863 |
|
Odpovede poskytnuté na základe nariadenia (ES) č. 1049/2001 |
8 164 |
8 280 |
7 503 |
6 469 |
5 542 |
4.Prijaté a spracované opakované žiadosti
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
Zaregistrované žiadosti |
309 |
355 |
418 |
599 |
641 |
|
Poskytnuté odpovede |
298 |
297 |
398 |
393 |
514 |
|
Odpovede poskytnuté na základe nariadenia (ES) č. 1049/2001 |
265 |
247 |
296 |
366 |
305 |
5.Prijaté žiadosti podľa generálneho riaditeľstva alebo útvaru
|
PRVÁ FÁZA (%) |
FÁZA OPAKOVANÉHO PODANIA ŽIADOSTI (%) |
||||
|
2023 |
2024 |
2023 |
2024 |
||
|
Generálny sekretariát – SG |
10,0 |
11,2 |
12,5 |
8,3 |
|
|
Právny servis – SJ |
1,9 |
1,8 |
2,2 |
1,4 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre komunikáciu – GR COMM |
0,4 |
0,5 |
0 |
0,2 |
|
|
Centrum I.D.E.A. – Inšpirácia, diskusia, efektívnosť a aktivizácia |
0 |
0,2 |
0 |
0,3 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre rozpočet – GR BUDG |
1,2 |
0,8 |
0,7 |
0,8 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre ľudské zdroje a bezpečnosť– DG HR |
1,3 |
1,1 |
4,0 |
2,3 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre digitálne služby – GR DIGIT |
0,2 |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
|
|
Útvar pre vnútorný audit – IAS |
0 |
0 |
0,2 |
0 |
|
|
Európsky úrad pre boj proti podvodom 6 – OLAF |
0,2 |
0,3 |
0 |
0 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre hospodárske a finančné záležitosti – GR ECFIN |
1,2 |
1,2 |
1,5 |
0,6 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP – GR GROW |
7,2 |
10,5 |
4,0 |
8,3 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre obranný priemysel a vesmír – GR DEFIS |
1,2 |
0,7 |
1,0 |
1,1 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž – GR COMP |
3,9 |
4,2 |
4,5 |
5 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie – GR EMPL |
2,1 |
1,8 |
1,5 |
2,5 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka – GR AGRI |
2,3 |
2,1 |
1,2 |
2,7 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre mobilitu a dopravu – GR MOVE |
2,8 |
2,3 |
0,8 |
1,7 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre energetiku – GR ENER |
3,1 |
3 |
4,0 |
4,4 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre životné prostredie – GR ENV |
4,2 |
5,2 |
6,7 |
5 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre oblasť klímy – GR CLIMA |
2,3 |
3,6 |
0,5 |
2 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre výskum a inováciu – GR RTD |
2,0 |
2,3 |
0,5 |
1,3 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre komunikačné siete, obsah a technológie – GR CNECT |
3,6 |
8 |
5,7 |
8,4 |
|
|
Spoločné výskumné centrum – JRC |
0,5 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre námorné záležitosti a rybárstvo – GR MARE |
1,2 |
1,1 |
1,5 |
1,9 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre finančnú stabilitu, finančné služby a úniu kapitálových trhov – GR FISMA |
3,9 |
3,1 |
4,7 |
3,7 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre regionálnu a mestskú politiku – GR REGIO |
2,3 |
0,9 |
0,8 |
0,5 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre podporu štrukturálnych reforiem – GR REFORM |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,5 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre dane a colnú úniu – GR TAXUD |
2,4 |
2,2 |
1,7 |
1,7 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre vzdelávanie, mládež, šport a kultúru – GR EAC |
0,4 |
0,8 |
0,5 |
0,5 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre zdravie a bezpečnosť potravín – GR SANTE |
7,4 |
6,9 |
8,2 |
9,8 |
|
|
Úrad pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie – HERA |
0,5 |
0,3 |
1,8 |
0,5 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre migráciu a vnútorné záležitosti – GR HOME |
5,7 |
4,2 |
10,7 |
4,7 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre spravodlivosť a spotrebiteľov – GR JUST |
4,5 |
3 |
5,5 |
4,8 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre obchod – GR TRADE |
2,8 |
3 |
2,5 |
1,9 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre európsku susedskú politiku a rokovania o rozšírení – GR NEAR |
6,6 |
5,4 |
3,8 |
8,4 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre medzinárodné partnerstvá – GR INTPA |
7,7 |
5,2 |
2,3 |
2 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre civilnú ochranu a operácie humanitárnej pomoci EÚ – GR ECHO |
0,6 |
0,6 |
1,0 |
0,3 |
|
|
Eurostat – ESTAT |
0,2 |
0,3 |
0,7 |
0,3 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre tlmočenie – GR SCIC |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Generálne riaditeľstvo pre preklad – GR DGT |
0,1 |
0,1 |
0 |
0 |
|
|
Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie – OP |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0 |
|
|
Útvar pre nástroje zahraničnej politiky – FPI |
1,0 |
0,6 7 |
0,5 |
0,2 8 |
|
|
Úrad pre správu a úhradu individuálnych nárokov – PMO |
0,2 |
0,3 |
0,7 |
0,3 |
|
|
Úrad pre infraštruktúru a logistiku v Bruseli – OIB |
0,2 |
0,4 |
0 |
0 |
|
|
Úrad pre infraštruktúru a logistiku v Luxemburgu – OIL |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Európsky úrad pre výber pracovníkov – EPSO |
0,5 |
0,2 |
0,8 |
1,6 |
|
|
Spolu (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
6.Sociálno-profesijné kategórie žiadateľov 9
|
PRVÁ FÁZA (%) |
FÁZA OPAKOVANÉHO PODANIA ŽIADOSTI (%) |
||||
|
2023 |
2024 |
2023 |
2024 |
||
|
Akademická inštitúcia/think tank |
14,6 |
11,6 |
8,3 |
9,5 |
|
|
Podnik/obchodné združenie |
14,7 |
15,3 |
5,5 |
7,2 |
|
|
Novinár |
14,1 |
15,1 |
18,4 |
20,1 |
|
|
Advokátska kancelária/samostatne zárobkovo činný právny zástupca |
7,0 |
6,5 |
11,9 |
7,6 |
|
|
Poslanec Európskeho parlamentu/asistent poslanca Európskeho parlamentu |
0,9 |
0,5 |
1,0 |
0,5 |
|
|
mimovládna organizácia (MVO) |
7,3 |
9,9 |
12,5 |
22,8 |
|
|
Členské štáty podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 |
0,9 |
0,7 |
0 |
0 |
|
|
Orgán na celoštátnej alebo nižšej ako celoštátnej úrovni |
0,3 |
0,2 |
0 |
0,2 |
|
|
Neuvedené (občania) |
23,0 |
22,5 |
37,7 |
25,9 |
|
|
Neznáme |
17,2 |
17,8 |
4,5 |
6,2 |
|
|
Spolu (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
7.Geografický pôvod žiadateľov
|
PRVÁ FÁZA (%) |
FÁZA OPAKOVANÉHO PODANIA ŽIADOSTI (%) |
||||
|
2023 |
2024 |
2023 |
2024 |
||
|
Členské štáty EÚ |
|||||
|
Belgicko |
24,1 |
24,2 |
24,2 |
24,7 |
|
|
Bulharsko |
0,4 |
0,4 |
0,2 |
0,8 |
|
|
Česká republika |
0,9 |
0,7 |
2,8 |
0,3 |
|
|
Dánsko |
1,7 |
2,1 |
1 |
0,9 |
|
|
Nemecko |
15,1 |
16,7 |
15,5 |
15,6 |
|
|
Estónsko |
0,1 |
0,1 |
0 |
0,2 |
|
|
Írsko |
2,2 |
2,6 |
2,8 |
5,9 |
|
|
Grécko |
1,2 |
1,4 |
1,5 |
4,7 |
|
|
Španielsko |
8,1 |
10,8 |
4,7 |
6,1 |
|
|
Francúzsko |
7,5 |
9,1 |
7,9 |
5,6 |
|
|
Chorvátsko |
0,4 |
0,3 |
0 |
0,2 |
|
|
Taliansko |
11 |
6,2 |
5,2 |
8 |
|
|
Cyprus |
0,2 |
0 |
1 |
0 |
|
|
Lotyšsko |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0 |
|
|
Litva |
0,3 |
0,2 |
0 |
0 |
|
|
Luxembursko |
0,7 |
0,8 |
0 |
0 |
|
|
Maďarsko |
1 |
0,5 |
2,2 |
1,7 |
|
|
Malta |
0,6 |
0,8 |
4,5 |
0,6 |
|
|
Holandsko |
7,8 |
5,7 |
10,2 |
9,8 |
|
|
Rakúsko |
1,4 |
1,4 |
2,2 |
0,9 |
|
|
Poľsko |
1,9 |
2,3 |
1,5 |
2 |
|
|
Portugalsko |
0,9 |
1,1 |
0,8 |
1,9 |
|
|
Rumunsko |
1 |
0,7 |
0,7 |
0,3 |
|
|
Slovinsko |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
0 |
|
|
Slovensko |
0,3 |
0,4 |
0,3 |
0,2 |
|
|
Fínsko |
0,5 |
0,9 |
1,2 |
1,1 |
|
|
Švédsko |
1,3 |
1,6 |
1,5 |
0,8 |
|
|
Tretie krajiny |
|||||
|
Európske krajiny mimo EÚ |
7,1 |
6,9 |
6,3 |
6,9 |
|
|
Afrika |
0,3 |
0,1 |
0 |
0 |
|
|
Ázia |
0,4 |
0,3 |
0 |
0 |
|
|
Austrália a Nový Zéland |
0 |
0,1 |
0 |
0,2 |
|
|
Severná Amerika |
0,9 |
1,4 |
1,5 |
0,6 |
|
|
Južná Amerika |
0,1 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Spolu (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
8.Úroveň prístupu pridelená vyžiadaným dokumentom v prvej fáze
|
2024 |
||
|
Počet |
% |
|
|
Úplný prístup |
6 232 |
32,4 |
|
Čiastočný prístup |
9 126 |
47,5 |
|
Zamietnutý prístup |
3 872 |
20,1 |
|
Spolu |
19 230 |
100 |
9.Úroveň prístupu pridelená vyžiadaným dokumentom vo fáze opakovaného podania žiadosti
|
2024 |
||
|
Počet |
% |
|
|
Úplná revízia – úplný prístup |
173 |
17,5 |
|
Čiastočná revízia – čiastočný prístup |
417 |
42,2 |
|
Potvrdenie prvej odpovede – neudelený (ďalší čiastočný) prístup |
397 |
40,2 |
|
Spolu |
987 |
100 |
10.Výnimky vzťahujúce sa na vyžiadané dokumenty 10
|
Výnimky stanovené v článku 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001 |
PRVÁ FÁZA (2024) |
FÁZA OPAKOVANÉHO PODANIA ŽIADOSTI (2024) |
|||
|
Počet |
% |
Počet |
% |
||
|
Článok 4 ods. 1 písm. a) prvá zarážka – ochrana verejného záujmu týkajúceho sa verejnej bezpečnosti |
591 |
3,7 |
124 |
9,1 |
|
|
Článok 4 ods. 1 písm. a) druhá zarážka – ochrana verejného záujmu týkajúceho sa obrany a vojenských vecí |
253 |
1,6 |
8 |
0,6 |
|
|
Článok 4 ods. 1 písm. a) tretia zarážka – ochrana verejného záujmu týkajúceho sa medzinárodných vzťahov |
904 |
5,6 |
119 |
8,8 |
|
|
Článok 4 ods. 1 písm. a) štvrtá zarážka – ochrana verejného záujmu týkajúceho sa finančnej, menovej alebo hospodárskej politiky EÚ alebo členského štátu |
131 |
0,8 |
24 |
1,8 |
|
|
Článok 4 ods. 1 písm. b) – ochrana súkromia a bezúhonnosti jednotlivca |
9 350 |
57,8 |
474 |
34,9 |
|
|
Článok 4 ods. 2 prvá zarážka – ochrana obchodných záujmov |
1 722 |
10,7 |
119 |
8,8 |
|
|
Článok 4 ods. 2 druhá zarážka – ochrana súdneho konania a právneho poradenstva |
312 |
1,9 |
107 |
7,9 |
|
|
Článok 4 ods. 2 tretia zarážka – ochrana účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly |
1 346 |
8,3 |
208 |
15,3 |
|
|
Článok 4 ods. 3 prvý pododsek – ochrana rozhodovacieho procesu, v ktorom rozhodnutie ešte nebolo neprijaté |
932 |
5,8 |
99 |
7,3 |
|
|
Článok 4 ods. 3 druhý pododsek – ochrana rozhodovacieho procesu, v ktorom už bolo prijaté rozhodnutie |
635 |
3,9 |
78 |
5,7 |
|
|
Spolu |
16 176 |
100 |
1 360 |
100 |
|
Jedna žiadosť sa môže týkať viacerých dokumentov, ktoré držia rôzne odbory Komisie, a preto môže viesť k viacerým odlišným odpovediam. Naopak, viaceré žiadosti môžu byť niekedy zoskupené a môžu viesť k jednej odpovedi. Počet odpovedí zahŕňa všetky typy následných reakcií poskytnutých Európskou komisiou, od odpovedí poskytnutých podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 (vrátane prípadov, keď nemala v držbe žiadne dokumenty) po odpovede poskytnuté podľa iných právnych rámcov (na základe obsahu žiadosti alebo postavenia žiadateľa atď.) alebo až po uzatvorenie žiadosti v prípade, že žiadateľ nepredložil požadované objasnenie alebo nesplnil procedurálne požiadavky.