V Bruseli29. 2. 2024

COM(2024) 301 final

2024/0059(COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/1148, pokiaľ ide o finančné krytie a pridelenie prostriedkov na tematický nástroj


DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

Dôvodyciele návrhu

Komisia prijala 20. júna 2023 návrh na revíziu viacročného finančného rámca 1 (VFR)polovici trvaniacieľom posilniť dlhodobý rozpočet EÚ,zvýšiť tak odolnosť Úniejej vedúce postavenie pri najnaliehavejších prioritáchpotrebách vrátane reakcie na naliehavé výzvy súvisiacemigráciouriadením hraníc, ako ajvykonávaním Nového paktumigráciiazyle.

Rada so súhlasom Európskeho parlamentu na revíziu VFRpolovici trvania prijala 29. februára 2024 zmenu nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 2 .

Revízia VFR zahŕňa zvýšenie zdrojov pre viaceré programy EÚ. V snahe zmierniť vplyv revízie VFR na vnútroštátne rozpočty bude toto zvýšenie čiastočne kompenzované prerozdelením a zmenou priorít v rámci rozpočtu EÚ. Čisté zvýšenie finančných prostriedkov na nové priority predstavuje do konca tohto VFR 21 mld. EUR.

To si vyžaduje úpravu výdavkových stropov a v niektorých prípadoch aj zmeny rozpočtových ustanovení legislatívnych aktov pre príslušné programy alebo nástrojesúladeustanoveniami bodu 18 Medziinštitucionálnej dohody zo 16. decembra 2020 3 , pokiaľ idezačlenenie finančných ustanovení do legislatívnych aktov. Nariadenie (EÚ) 2021/1148 sa musí zmeniť najmä preto, že primerané zvýšenie finančného krytia programu ide nad rámec flexibility stanovenejuvedenej medziinštitucionálnej dohode 4 . Okrem toho bol predložený súbežný návrh, ktorým sa mení niekoľko ďalších nariadení Európskeho parlamentuRady 5 .

Je naliehavo potrebné poskytnúť Únii primerané finančné prostriedky a zaistiť právnu istotu pri príprave návrhu rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2025, ako aj pri finančnom plánovaní na roky 2026 a 2027. Komisia preto vyzýva Európsky parlament a Radu, aby prostredníctvom naliehavého postupu zabezpečili urýchlené prijatie tohto návrhu.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

Právny základ

Tento návrh vychádza z článku 77 ods. 2 a článku 79 ods. 2 písm. d) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“).

Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

Tento návrh je v súlade so zásadou subsidiarity, pretože sa týka len rozpočtových ustanovení nariadenia, ktoré sa majú zmeniť, a nie jeho rozsahu pôsobnosti, cieľa alebo spôsobu plnenia.

Proporcionalita

Tento návrh rešpektuje zásadu proporcionality, keďže sa obmedzuje na zmeny nevyhnutne potrebné na to, aby bola zmena nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 uvedená do účinnosti.

Výber nástroja

Nariadenie 2021/1148 by malo byť zmenené nariadením, aby bolo možné uviesť do účinnosti zmenu nariadenia Rady 2020/2093.

3.VPLYV NA ROZPOČET

Zmena nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 zahŕňa zvýšenie finančných prostriedkov pre viaceré programy EÚ vrátane Nástroja finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku.

V dôsledku tohto návrhu sa v okruhu 4 „Migrácia a riadenie hraníc“ zvýšia pre Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku prostriedky v rámci tematického nástroja o 1 000 000 000 EUR v bežných cenách.

Táto suma sa pridelí na tematický nástroj, ktorý možno implementovať prostredníctvom priameho, nepriameho a zdieľaného riadenia. Posilnenie zabezpečí finančné zdroje na vykonávanie Nového paktu o migrácii a azyle a na podporu členských štátov pri riešení naliehavých výziev a potrieb súvisiacich s migráciou a riadením hraníc v členských štátoch v prvej línii, ako aj v tých, ktoré sú zasiahnuté vojnou na Ukrajine a na Blízkom východe.

Uvedené zvýšenie je vyjadrené v bežných cenách a stanovuje limit súm viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré sa majú zahrnúť do ročných rozpočtov na roky 2025, 2026 a 2027.

4.ĎALŠIE PRVKY

Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnoteniapodávania správ

Navrhované zmeny vyplývajú z revízie VFR v polovici trvania a neupravujú sa nimi povinnosti v oblasti monitorovania a podávania správ stanovené v nariadení (EÚ) 2021/1148.

Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

Zmeny nariadenia (EÚ) 2021/1148, ktorých cieľom je zvýšiť finančné krytie na vykonávanie Nástroja finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku prostredníctvom zvýšenia prostriedkov pridelených na tematický nástroj o 1 000 000 000 EUR v bežných cenách. Konkrétne ide o tieto zmeny:

V článku 7 sa mení odsek 1cieľom stanoviť finančné krytie nástroja na 6 241 000 000 EUR.

V článku 7 sa mení odsek 3 písm. b)cieľom stanoviť prostriedky pridelené na tematický nástroj uvedenýčlánku 8 na 2 573 000 000 EUR.

2024/0059 (COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/1148, pokiaľ ide o finančné krytie a pridelenie prostriedkov na tematický nástroj

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 a článok 79 ods. 2 písm. d),

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskehosociálneho výboru 6 ,

po poradeVýborom regiónov 7 ,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Od prijatia nariadenia Európskeho parlamentuRady (EÚ) 2021/1148 8 došlobezprecedentným geopolitickým udalostiam, ktoré vyvolala nezákonná útočná vojna Ruska proti Ukrajine, následná energetická krízasúvisiaci prudký nárast inflácieúrokových sadzieb. Tento geopolitickýhospodársky vývoj priniesol nové núdzové situácie, na ktoré by bolo potrebné reagovaťsnahe napĺňať spoločné prioritypotreby Únie. Vzhľadom na blížiace sa vyčerpanie obmedzenej rozpočtovej flexibilitylimity dosiahnuté možnosťami prerozdelenia sa viacročný finančný rámec (ďalej len „VFR“) stanovený nariadením Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 9 musel na obdobie 2024 – 2027 posilniť, aby sa zabezpečilo nevyhnutné financovanie na riešenie naliehavýchspoločných výziev vrátane migrácieriadenia hraníc.

(2)V nadväznosti na návrh Komisie na cielenú revíziu VFR 10 bolo nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 29. februára 2024 zmenené nariadením Rady 2024/765 11 .

(3)Aby sa revízia VFR uviedla do účinnosti, nariadenie (EÚ) 2021/1148 by sa malo zmeniťcieľom zvýšiť finančné krytie nástroja. Toto zvýšenie by sa malo prideliť na tematický nástroj,to na zmiernenie výziev súvisiacichmigráciouriadením hraníc, ako aj na vykonávanie Nového paktumigráciiazyle.

(4)Pokiaľ ideIslandNórsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquiszmysle dohody uzavretej medzi Radou Európskej únieIslandskou republikouNórskym kráľovstvompridružení Islandskej republikyNórskeho kráľovstva pri vykonávaní, uplatňovanírozvoji schengenského acquis 12 , ktoré patria do oblasti uvedenejčlánku 1 bodoch AB rozhodnutia Rady 1999/437/ES 13 .

(5)Pokiaľ ideŠvajčiarsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquiszmysle Dohody medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvomŠvajčiarskou konfederácioupridružení Švajčiarskej konfederácievykonávaniu, uplatňovaniuvývoju schengenského acquis 14 , ktoré patria do oblasti uvedenejčlánku 1 bodoch AB rozhodnutia 1999/437/ESspojeníčlánkom 3 rozhodnutia Rady 2008/146/ES 15 .

(6)Pokiaľ ideLichtenštajnsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquiszmysle Protokolu medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciouLichtenštajnským kniežatstvompristúpení Lichtenštajnského kniežatstvaDohode medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvomŠvajčiarskou konfederácioupridružení Švajčiarskej konfederácievykonávaniu, uplatňovaniuvývoju schengenského acquis 16 , ktoré patria do oblasti uvedenejčlánku 1 bodoch AB rozhodnutia 1999/437/ESspojeníčlánkom 3 rozhodnutia Rady 2011/350/EÚ 17 .

(7)V súladečlánkami 12 Protokolu č. 22postavení Dánska, ktorý je pripojenýZEÚZFEÚ, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. Vzhľadom na to, že toto nariadenie je založené na schengenskom acquis, sa Dánskosúladečlánkom 4 uvedeného protokolu rozhodne do šiestich mesiacov po rozhodnutí Radytomto nariadení, či ho bude transponovať do svojho vnútroštátneho práva.

(8)Toto nariadenie nepredstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Írsko zúčastňujesúladerozhodnutím Rady 2002/192/ES 18 ; Írsko sa preto nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(9)Vzhľadom na naliehavú potrebu sprístupniť členským štátom finančné zdroje, aby mohli poskytovať nevyhnutné financovaniesnahe riešiť naliehavéspoločné výzvy vrátane migrácieriadenia hraníc sa považuje za vhodné uplatniť výnimkuosemtýždňovej lehoty uvedenejčlánku 4 Protokolu č. 1úlohe národných parlamentovEurópskej únii, ktorý je pripojenýZmluveEurópskej únii, Zmluvefungovaní Európskej únieZmluvezaložení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

(10)Vzhľadom na naliehavosť poskytnutia primeraných finančných zdrojov Úniizabezpečenia kontinuityposkytovaní podporypríslušnej oblasti politiky by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejneníÚradnom vestníku Európskej únie,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Článok 7 nariadenia (EÚ) 2021/1148 sa mení takto:

1.    Odsek 1 sa nahrádza takto:

„1. Finančné krytie na vykonávanie nástroja na obdobie od 1. januára 2021 do 31. decembra 2027 je 6 241 000 000 EUR v bežných cenách.“

2.    V odseku 3 sa písmeno b) nahrádza takto:

„b) 2 573 000 000 EUR sa pridelí na tematický nástroj uvedený v článku 8.“

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.

V Bruseli

Za Európsky parlament    Za Radu

predseda/predsedníčka    predseda/predsedníčka

LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ

Obsah:

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY

1.1.Názov návrhu/iniciatívy

1.2.Príslušné oblasti politiky

1.3.Návrh/iniciatíva sa týka:

1.4.Ciele

1.4.1.Všeobecné ciele

1.4.2.Špecifické ciele

1.4.3.Očakávané výsledky a vplyv

1.4.4.Ukazovatele výkonnosti

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy

1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

1.5.2.Prínos zapojenia Únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy

1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ

2.2.Systémy riadenia a kontroly

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných spôsobov riadenia, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly

2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie

2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov

3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky

3.2.2.Odhadované výsledky financované z operačných rozpočtových prostriedkov

3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky

3.2.4.Súlad s platným viacročným finančným rámcom

3.2.5.Príspevky od tretích strán

3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY

1.1.Názov návrhu/iniciatívy

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/1148, pokiaľ ide o finančné krytie a pridelenie prostriedkov na tematický nástroj

1.2.Príslušné oblasti politiky

11 Riadenie hraníc

1.3.Návrh/iniciatíva sa týka:

 novej akcie

 novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 19

 predĺženia trvania existujúcej akcie

 zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu

1.4.Ciele

1.4.1.Všeobecné ciele

Rada so súhlasom Európskeho parlamentu na revíziu VFR v polovici trvania prijala 29. februára 2024 zmenu nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093.

Revízia VFR zahŕňa zvýšenie zdrojov pre viaceré programy EÚ. V snahe zmierniť vplyv revízie VFR na vnútroštátne rozpočty bude toto zvýšenie čiastočne kompenzované prerozdelením a zmenou priorít v rámci rozpočtu EÚ. Čisté zvýšenie finančných prostriedkov na nové priority predstavuje do konca tohto VFR 21 mld. EUR.

To si vyžaduje úpravu výdavkových stropov, ako aj zmenu rozpočtových ustanovení legislatívneho aktu, ktorým sa zriaďuje Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku v súlade s ustanoveniami bodu 18 Medziinštitucionálnej dohody zo 16. decembra 2020, pokiaľ ide o začlenenie finančných ustanovení do legislatívnych aktov.

Pokiaľ ide o oddiely 1.4, 1.5 a 1.6, informácie o všeobecných cieľoch možno nájsť v príslušných legislatívnych návrhoch:

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zavádza preverovanie štátnych príslušníkov tretích krajín na vonkajších hraniciach a ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 767/2008, (EÚ) 2017/2226, (EÚ) 2018/1240 a (EÚ) 2019/817.

Návrh nariadenia, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl a migráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj pre riadenie hraníc a víza [COM(2018) 375 final].

Cieľom politiky nástroja je zabezpečovať silné a účinné európske integrované riadenie hraníc na vonkajších hraniciach, a tým prispievať k zaisteniu vysokej úrovne vnútornej bezpečnosti v Únii, a súčasne zabezpečovať voľný pohyb osôb v rámci Únie a plne dodržiavať príslušné acquis Únie a medzinárodné záväzky Únie a členských štátov vyplývajúce z medzinárodných nástrojov, ktorých sú zmluvnými stranami.

1.4.2.Špecifické ciele

Nástroj, ktorý je súčasťou Fondu pre integrované riadenie hraníc, prispieva k týmto špecifickým cieľom:

a) podpora účinného európskeho integrovaného riadenia hraníc na vonkajších hraniciach, ktorú vykonáva európska pohraničná a pobrežná stráž v rámci spoločnej zodpovednosti Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž a vnútroštátnych orgánov zodpovedných za riadenie hraníc, a to v záujme umožnenia legitímneho prekračovania hraníc, predchádzania nelegálnemu prisťahovalectvu a cezhraničnej trestnej činnosti a ich odhaľovania, ako aj v záujme účinného riadenia migračných tokov;

b) podpora spoločnej vízovej politiky s cieľom zabezpečiť harmonizovaný prístup k udeľovaniu víz a uľahčiť legitímne cestovanie a zároveň pomôcť predchádzať migračným a bezpečnostným rizikám.

1.4.3.Očakávané výsledkyvplyv

Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.

Navrhovanými zmenami nariadenia (EÚ) 2021/1148 sa zvýši finančné krytie nástroja prostredníctvom zvýšenia prostriedkov pridelených na tematický nástroj o 1 000 000 EUR v bežných cenách.

1.4.4.Ukazovatele výkonnosti

Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.

Neuvádza sa

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy

1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniťkrátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

Neuvádza sa

1.5.2.Prínos zapojenia Únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.

1.5.3.Poznatky získanépodobných skúsenostíminulosti

Neuvádza sa

1.5.4.Zlučiteľnosťviacročným finančným rámcommožná synergiainými vhodnými nástrojmi

Cieľom návrhu je zosúladiť rozpočtové ustanovenia legislatívnych aktov, ktorými sa zriaďujú príslušné programy a nástroje, s revíziou viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027, ako sa stanovuje v zmene nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorú Rada prijala 29. februára 2024.

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

Neuvádza sa

1.6.Trvaniefinančný vplyv návrhu/iniciatívy

 obmedzené trvanie

X    v platnosti od roku 2025 do roku 2027

   Finančný vplyv na viazané rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRRna platobné rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR.

 neobmedzené trvanie

Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR,

a potom bude implementácia pokračovaťplnom rozsahu.

1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu 20

X Priame riadenie na úrovni Komisie

prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancovdelegáciách Únie

   prostredníctvom výkonných agentúr

X Zdieľané riadenie s členskými štátmi

X Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:

tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,

medzinárodné organizácieich agentúry (uveďte),

Európska investičná banka (EIB)Európsky investičný fond,

subjekty uvedenéčlánkoch 7071 nariadeniarozpočtových pravidlách,

verejnoprávne subjekty,

súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ sú im poskytnuté primerané finančné záruky,

súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstvaktorým sú poskytnuté primerané finančné záruky,

subjekty alebo osoby poverené vykonávaním osobitných akciíoblasti SZBP podľa hlavyZEÚurčenépríslušnom základnom akte.

V prípade viacerých spôsobov riadenia uveďteoddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.

Poznámky:

2.OPATRENIAOBLASTI RIADENIA

2.1.Zásady monitorovaniapredkladania správ

Uveďte frekvenciu a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.

Pokiaľ ide o oddiel 2, informácie možno nájsť v legislatívnych finančných výkazoch príslušných legislatívnych návrhov, ako sú uvedené v oddiele 1.4.1., COM(2018) 473 a COM(2018) 375.

2.2.Systémy riadeniakontroly

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných spôsobov riadenia, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platbystratégie kontroly

2.2.2.Informáciezistených rizikáchsystémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie

2.2.3.Odhadopodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontrolyhodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov)posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbeuzavretí)

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodomnezrovnalostiam

Uveďte existujúce alebo plánované preventívne a ochranné opatrenia, napr. zo stratégie na boj proti podvodom.

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámcarozpočtové riadky výdavkov

·Existujúce rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

Okruh viacročného finančného rámca

Rozpočtový riadok

Druh
výdavkov

Príspevky

Číslo

DRP/NRP 21

krajín EZVO 22

kandidátskych krajínpotenciálnych kandidátov 23

iných tretích krajín

iné pripísané príjmy

4 Migrácia a riadenie hraníc

Hlava 11: Riadenie hraníc

11 02 01 Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku

DRP

NIE

NIE

ÁNO

NIE

·Požadované nové rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

Okruh viacročného finančného rámca

Rozpočtový riadok

Druh
výdavkov

Príspevky

Číslo

DRP/NRP

krajín EZVO

kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátov

iných tretích krajín

iné pripísané príjmy

[XX.YY.YY.YY]

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/ NIE

ÁNO/NIE

3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky

   Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov.

X    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto operačných rozpočtových prostriedkov:

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

Okruh viacročného finančného
rámca

Číslo

4

GR: HOME

Rok 2025

Rok 2026

Rok
2027

Po roku 2027

SPOLU

• Operačné rozpočtové prostriedky

Rozpočtový riadok 11 02 01 24

Záväzky

1a.

150

100

750

1000

Platby

2a.

10,575

21,286

100,692

867,447

1000

Rozpočtový riadok

Záväzky

1b.

Platby

2b.

Rozpočtové prostriedky administratívnej povahy financovanéfinančného krytia špecifických programov 25 .

Rozpočtový riadok

3

Rozpočtové prostriedky
pre GR HOME SPOLU

Záväzky

=1 a+1b +3

150

100

750

1000

Platby

=2a+2b

+3

10,575

21,286

100,692

867,447

1000

Rok 2025

Rok 2026

Rok
2027

Po roku 2027

SPOLU



Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU

Záväzky

4

150

100

750

1000

Platby

5

10,575

21,286

100,692

867,447

1000

• Rozpočtové prostriedky administratívnej povahy financované z finančného krytia špecifických programov SPOLU.

6

Rozpočtové prostriedky
OKRUHU 4
viacročného finančného rámca SPOLU

Záväzky

=4+ 6

150

100

750

1000

Platby

=5+ 6

10,575

21,286

100,692

867,447

1000





Okruh viacročného finančného
rámca

7

„Administratívne výdavky“

Dôsledky na administratívne výdavky sa posúdia v rámci ročného rozpočtového postupu. V mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Rok
N

Rok
N+1

Rok
N+2

Rok
N+3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

SPOLU

GR: <…….>

• Ľudské zdroje

• Ostatné administratívne výdavky

GR <….> SPOLU

Rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky
OKRUHU 7
viacročného finančného rámca SPOLU
 

(Záväzky spolu = Platby spolu)

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

Rok
N 26

Rok
N+1

Rok
N+2

Rok
N+3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

SPOLU

Rozpočtové prostriedky
OKRUHOV 1 až 7
viacročného finančného rámca SPOLU
 

Záväzky

Platby

3.2.2.Odhadované výsledky financovanéoperačných rozpočtových prostriedkov

viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

Uveďte ciele a výstupy

Rok
N

Rok
N+1

Rok
N+2

Rok
N+3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

SPOLU

VÝSTUPY

Druh 27

Priemerné náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet spolu

Náklady spolu

ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 1 28

‒ Výstup

‒ Výstup

‒ Výstup

Špecifický cieľ č. 1 medzisúčet

ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 2…

‒ Výstup

Špecifický cieľ č. 2 medzisúčet

SPOLU

3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky

Preskúmanie VFR v polovici trvania zahŕňalo zvýšenie určitých rozpočtových prostriedkov, ako sa uvádza v tomto akte, ale aj výrazné zníženie v prípade iných. Čistý vplyv týchto zmien nebude mať žiaden dosah na administratívne náklady a zdroje Komisie. V tejto súvislosti sa Komisia bude naďalej usilovať o účinné a efektívne využívanie svojich ľudských zdrojov, berúc do úvahy zásadu stabilného personálneho obsadenia, a to neustálym posudzovaním možností vnútorného presunu zamestnancov.

   Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov

   Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto administratívnych rozpočtových prostriedkov:

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

Rok
N 29

Rok
N+1

Rok
N+2

Rok
N+3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

SPOLU

OKRUH 7
viacročného finančného rámca SPOLU

Ľudské zdroje

Ostatné administratívne výdavky

Medzisúčet OKRUHU 7
viacročného finančného rámca

Mimo OKRUHU 7 30
viacročného finančného rámca

Ľudské zdroje

Ostatné administratívne
výdavky

Medzisúčet
mimo OKRUHU 7
viacročného finančného rámca

SPOLU

Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

3.2.3.1.Odhadované potreby ľudských zdrojov

   Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.

   Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto ľudských zdrojov:

odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času

Rok
N

Rok
N+1

Rok N+2

Rok N+3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

• Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)

20 01 02 01 (ústredie a zastúpenia Komisie)

20 01 02 03 (delegácie)

01 01 01 01 (nepriamy výskum)

01 01 01 11 (priamy výskum)

Iné rozpočtové riadky (uveďte)

Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času FTE) 31

20 02 01 (ZZ, VNE, DAZ z celkového finančného krytia)

20 02 03 (ZZ, MZ, VNE, DAZ, PED v delegáciách)

XX 01 xx yy zz  32

‒ ústredie

– delegácie

01 01 01 02 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum)

01 01 01 12 (ZZ, DAZ, VNE – priamy výskum)

Iné rozpočtové riadky (uveďte)

SPOLU

XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.

Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

Opis úloh, ktoré sa majú vykonať:

Úradníci a dočasní zamestnanci

Externí zamestnanci

3.2.4.Súladplatným viacročným finančným rámcom

Návrh/iniciatíva:

X    môže byťplnej miere financovaná prerozdelenímrámci príslušného okruhu viacročného finančného rámca (VFR).

Tento návrh vychádza z dohody o preskúmaní viacročného finančného rámca v polovici trvania.

   si vyžaduje použitie nepridelenej rezervyrámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzenýchnariadeníVFR.

   si vyžaduje revíziu VFR.

3.2.5.Príspevky od tretích strán

Návrh/iniciatíva:

   nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami

   zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je odhadnuténasledujúcej tabuľke:

rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Rok
N 33

Rok
N+1

Rok
N+2

Rok
N+3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

Spolu

Uveďte spolufinancujúci subjekt 

Prostriedky zo spolufinancovania SPOLU



3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy

   Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.

   Návrh/iniciatíva má tento finančný vplyv na príjmy:

   vplyv na vlastné zdroje

   vplyv na iné príjmy

uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov    

v mil. EUR (zaokrúhlené na tri desatinné miesta)

Rozpočtový riadok príjmov:

Rozpočtové prostriedky k dispozícii v bežnom rozpočtovom roku

Vplyv návrhu/iniciatívy 34

Rok
N

Rok
N+1

Rok
N+2

Rok
N+3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

Článok ………….

V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.

Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).

(1)    COM(2023) 337, 20.6.2023.
(2)    Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2024/76529. februára 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 2024/765, 29.2.2024).
(3)    Medziinštitucionálna dohoda zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únieEurópskou komisiourozpočtovej disciplíne, spoluprácirozpočtových záležitostiachsprávnom finančnom riadení, ako ajnových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 28).
(4)    Nariadenie Európskeho parlamentuRady (EÚ) 2021/1148 zo 7. júla 2021, ktorým sa ako súčasť Fondu pre integrované riadenie hraníc zriaďuje Nástroj finančnej podpory na riadenie hranícvízovú politiku (Ú. v. EÚ L 251, 15.7.2021, s. 48).
(5)    Nariadenie 2021/522, nariadenie 2021/1057, nariadenie 2021/1060, nariadenie 2021/1139, nariadenie 2021/1229nariadenie 2021/1755.
(6)    Ú. v. EÚ C , , s. .
(7)    Ú. v. EÚ C , , s. .
(8)    Nariadenie Európskeho parlamentuRady (EÚ) 2021/1148 zo 7. júla 2021, ktorým sa ako súčasť Fondu pre integrované riadenie hraníc zriaďuje Nástroj finančnej podpory na riadenie hranícvízovú politiku (Ú. v. EÚ L 251, 15.7.2021, s. 48, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1148/oj ).
(9)    Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 11, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ).
(10)    COM(2023) 33720. júna 2023.
(11)    Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2024/76529. februára 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2093, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 2024/765, 29.2.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj ).
(12)    Ú. v. ES L 176, 10.7.1999, s. 36, ELI:  https://eur-lex.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj .
(13)    Rozhodnutie Rady 1999/437/ES zo 17. mája 1999určitých vykonávacích predpisochDohode uzavretej medzi Radou Európskej únieIslandskou republikouNórskym kráľovstvompridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovanívývoji schengenského acquis (Ú. v. ES L 176, 10.7.1999, s. 31, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj ).
(14)    Ú. v. EÚ L 53, 27.2.2008, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj.
(15)    Rozhodnutie Rady 2008/146/ES28. januára 2008uzavretímene Európskeho spoločenstva Dohody medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvomŠvajčiarskou konfederácioupridružení Švajčiarskej konfederácievykonávaniu, uplatňovaniuvývoju schengenského acquis (Ú. v. EÚ L 53, 27.2.2008, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj ).
(16)    Ú. v. EÚ L 160, 18.6.2011, s. 21, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/prot/2011/350/oj .
(17)    Rozhodnutie Rady 2011/350/EÚ zo 7. marca 2011uzavretímene Európskej únie Protokolu medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciouLichtenštajnským kniežatstvompristúpení Lichtenštajnského kniežatstvaDohode medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvomŠvajčiarskou konfederácioupridružení Švajčiarskej konfederácieimplementácii, uplatňovaniurozvoju schengenského acquis, ktoré sa vzťahuje na zrušenie kontrol na vnútorných hraniciachpohyb osôb (Ú. v. EÚ L 160, 18.6.2011, s. 19, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj ).
(18)    Rozhodnutie Rady 2002/192/ES28. februára 2002požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj ).
(19)    Podľa článku 58 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadeniarozpočtových pravidlách.
(20)    Vysvetlenie metód plnenia rozpočtuodkazy na nariadenierozpočtových pravidlách súdispozícii na webovom sídle BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .
(21)    DRP = diferencované rozpočtové prostriedky/NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky.
(22)    EZVO: Európske združenie voľného obchodu.
(23)    Kandidátske krajinyprípadne potenciálni kandidáti zo západného Balkánu.
(24)    Keďže rozdelenie medzi operačný riadok 11 02 01riadok administratívnej podpory 11 01 01 ešte nie je vypočítané, celá suma je predbežne pridelená len do rozpočtového riadku 11 02 01. Presné rozdelenie podľa rozpočtových riadkov sa vymedzírámci ročného rozpočtového postupu. Suma je pridelená na tematický nástroj.
(25)    Technická a/alebo administratívna pomocvýdavky na podporu vykonávania programov a/alebo akcií EÚ (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
(26)    Rok N je rokom,ktorom sa návrh/iniciatíva začína vykonávať. Nahraďte „N“ očakávaným prvým rokom vykonávania (napríklad: 2021). To isté urobte aj pri nasledujúcich rokoch.
(27)    Výstupy sú produkty, ktoré sa majú dodať,služby, ktoré sa majú poskytnúť (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cestykm atď.).
(28)    Ako je uvedenébode 1.4.2. „Špecifické ciele...“.
(29)    Rok N je rokom,ktorom sa návrh/iniciatíva začína vykonávať. Nahraďte „N“ očakávaným prvým rokom vykonávania (napríklad: 2021). To isté urobte aj pri nasledujúcich rokoch.
(30)    Technická a/alebo administratívna pomocvýdavky na podporu vykonávania programov a/alebo akcií EÚ (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
(31)    ZZ = zmluvný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; DAZ = dočasný agentúrny zamestnanec; PED = pomocný expertdelegácii.
(32)    Čiastkový strop pre externých zamestnancov financovanýchoperačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“).
(33)    Rok N je rokom,ktorom sa návrh/iniciatíva začína vykonávať. Nahraďte „N“ očakávaným prvým rokom vykonávania (napríklad: 2021). To isté urobte aj pri nasledujúcich rokoch.
(34)    Pokiaľ idetradičné vlastné zdroje (clá, odvodyprodukcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 20 % na náklady na výber.