EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli16. 9. 2024
COM(2024) 275 final
2024/0226(BUD)
Návrh
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Belgicka – EGF/2024/001 BE/Match-Smatch
DÔVODOVÁ SPRÁVA
KONTEXT NÁVRHU
1.Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 1 .
2.Belgicko podalo 3. júna 2024 žiadosť EGF/2024/001 BE/Match-Smatch o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v spoločnosti Match-Smatch supermarkets (Match SA. a Profi SA.) v Belgicku.
3.Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia (EÚ) 2021/691 k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené.
ZHRNUTIE ŽIADOSTI
|
Žiadosť o príspevok z EGF |
EGF/2024/001 BE/Match-Smatch |
|
|
Členský štát |
Belgicko |
|
|
Dotknutý (-é) región (-y) (úroveň NUTS 2 2 ) |
provincia Hainaut (BE32),
provincia Liège (BE33) a
|
|
|
Dátum podania žiadosti |
3. júna 2024 |
|
|
Dátum potvrdenia prijatia žiadosti |
3. júna 2024 |
|
|
Dátum žiadosti o dodatočné informácie |
17. júna 2024 |
|
|
Termín na poskytnutie dodatočných informácií |
8. júla 2024 |
|
|
Termín na dokončenie posúdenia |
17. septembra 2024 |
|
|
Intervenčné kritérium |
článok 4 ods. 2 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/691 |
|
|
Hlavný podnik |
Match-Smatch |
|
|
Počet dotknutých podnikov |
1 |
|
|
Odvetvie (-a) ekonomickej činnosti (divízia NACE Revision 2) 3 |
divízia 47 (Maloobchod, okrem motorových vozidiel a motocyklov) |
|
|
Referenčné obdobie (štyri mesiace): |
11. decembra 2023 – 11. apríla 2024 |
|
|
Počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie počas referenčného obdobia (a) |
444 |
|
|
Počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie pred referenčným obdobím alebo po ňom (b) |
69 |
|
|
Celkový počet pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie (a + b) |
513 |
|
|
Celkový počet oprávnených prijímateľov |
513 |
|
|
Celkový počet dotknutých prijímateľov |
365 |
|
|
Rozpočet na personalizované služby (v EUR) |
3 009 752 |
|
|
Rozpočet na využívanie EGF 4 (v EUR) |
121 500 |
|
|
Celkový rozpočet (v EUR) |
3 131 252 |
|
|
Príspevok z EGF (85 %) (v EUR) |
2 661 564 |
|
POSÚDENIE ŽIADOSTI
Postup
4.Belgicko podalo žiadosť EGF/2024/001 BE/Match-Smatch 3. júna 2024, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené intervenčné kritériá stanovené v článku 4 ods. 2 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/691. Komisia v ten istý deň potvrdila prijatie žiadosti a 17. júna 2024 požiadala Belgicko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté do 15 pracovných dní od požiadania. Lehota 50 pracovných dní od prijatia úplnej žiadosti, v ktorej by Komisia mala dokončiť posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 17. septembra 2024.
Oprávnenosť žiadosti
Príslušné podniky a prijímatelia
5.Žiadosť sa týka 513 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie a ktorých činnosť v spoločnosti Match-Smatch4 bola ukončená. Tento podnik pôsobí v ekonomickom odvetví, ktoré sa podľa klasifikácie NACE Revision 2 zaraďuje do divízie 47 (Maloobchod, okrem motorových vozidiel a motocyklov). K prepúšťaniu došlo najmä v regiónoch NUTS 2 provincie Hainaut (BE32), provincie Liège (BE33) a provincie Namur (BE35).
Intervenčné kritériá
6.Belgicko predložilo žiadosť na základe intervenčných kritérií uvedených v článku 4 ods. 2 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/691, podľa ktorého musí v referenčnom období štyroch mesiacov v podniku v členskom štáte dôjsť k ukončeniu činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, vrátane pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie u dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov, a/alebo samostatne zárobkovo činných osôb, ktorých činnosť bola ukončená.
7.Referenčné obdobie štyroch mesiacov týkajúce sa žiadosti trvalo od 11. decembra 2023 do 11. apríla 2024.
8.V referenčnom období prišlo o zamestnanie v spoločnosti Match-Smatch 444 pracovníkov.
Výpočet počtu pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, a prípadov ukončenia činnosti
9.Podľa článku 6 prvého odseku písm. a) v spojení s článkom 5 prvým odsekom písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/691 sa ukončenie činností pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie počas referenčného obdobia, vypočítalo od dátumu de facto ukončenia pracovnej zmluvy alebo uplynutia jej platnosti.
Oprávnení prijímatelia
10.Okrem uvedených pracovníkov patrí k oprávneným prijímateľom 69 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie a ktorých činnosť bola ukončená pred referenčným obdobím štyroch mesiacov alebo po ňom. V súlade s článkom 6 prvým odsekom písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/691 všetci títo pracovníci ukončili svoju činnosť v priebehu šiestich mesiacov pred začiatkom referenčného obdobia a/alebo medzi koncom referenčného obdobia a dňom pred prijatím tohto návrhu, ako sa vyžaduje v článku 6 druhom odseku nariadenia (EÚ) 2021/691. Je možné preukázať jednoznačnú príčinnú súvislosť s udalosťou, ktorá viedla k ukončeniu činnosti pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, počas referenčného obdobia, ako sa vyžaduje podľa článku 6 druhého odseku nariadenia (EÚ) 2021/691.
11.Celkový počet oprávnených prijímateľov je 513.
Opis udalostí, ktoré viedli k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti
12.Spoločnosť Match-Smatch sa nachádzala v zložitej hospodárskej situácii niekoľko rokov. V roku 2019 viedla prvá reštrukturalizácia k uzatvoreniu 15 predajní a prepusteniu 140 zamestnancov. Pandémia COVID-19 spôsobila v roku 2020 prudké zvýšenie obratu spoločnosti Match-Smatch, ako aj v sektore potravinárskeho maloobchodu vo všeobecnosti, z dôvodu zatvorenia sektora stravovacích a ubytovacích služieb, horúčkovitých nákupov potravín atď. V dôsledku tejto výnimočnej situácie spoločnosť Match-Smatch dosiahla kladný čistý výsledok vo výške 3,6 milióna EUR. Ako sa však situácia v oblasti zdravia vracala do normálneho stavu, spoločnosť Match-Smatch v roku 2021 opäť vykázala straty vo výške 11,9 milióna EUR 5 .
13.V januári 2022 bol spustený akčný plán na obmedzenie strát a navrátenie podniku na cestu finančnej rovnováhy. Obchod s potravinami však výrazne ovplyvnila energetická a inflačná kríza. V dôsledku toho akčný plán zlyhal a hrubá prevádzková hodnota dosiahla v roku 2022 historickú stratu vo výške 36,5 milióna EUR a deväť predajní sa muselo zatvoriť.
14.Celkovo belgický sektor potravinárskeho maloobchodu zaznamenal v roku 2023 výrazný pokles objemu predaja. Sčasti to možno vysvetliť zvýšením cezhraničného nakupovania a elektronického obchodu. Podľa Comeos, belgického združenia pre obchod a služby, sa cezhraničné nákupy vo Francúzsku v prvom štvrťroku 2023 zvýšili takmer o 70 % v porovnaní s prvým štvrťrokom 2022 6 .
15.Aby sa zabránilo ďalšej akumulácii strát, spoločnosť Match-Smatch prijala ponuku skupiny Colruyt, ktorá získala 57 z 84 predajní a zároveň prevzala zamestnancov predajní (1 069 osôb). Ďalších osem predajní prešlo pod spoločnosti Carrefour, Delhaize, Intermarché a Delfood.
16.Hromadné prepúšťanie sa týkalo 339 zamestnancov z 19 predajní, pre ktoré sa nepodarilo nájsť kupujúceho, ako aj 174 zamestnancov ústredia spoločnosti Match-Smatch.
Očakávaný účinok prepúšťania na hospodárstvo a zamestnanosť na miestnej, regionálnej alebo vnútroštátnej úrovni
17.Prepúšťanie v spoločnosti Match-Smatch sa týka celého Belgicka. Územný vplyv prepúšťania sa však líši vzhľadom na rozdiely medzi flámskym a valónskym trhom práce a preto, že vyše 70 % prepúšťania sa sústredilo vo Valónsku.
18.V roku 2023 zostala miera nezamestnanosti v celom Belgicku na úrovni 5,5 %, čo je rovnaká úroveň ako v roku 2022. Na regionálnej úrovni sa nezamestnanosť vo Flámsku zvýšila z 3,2 % na 3,4 % a vo Valónsku klesla z 8,4 % na 8,2 %. Rozdiel približne 5 percentuálnych bodov v miere nezamestnanosti však pretrváva 7 .
19.V poslednom štvrťroku 2023 bola miera zamestnanosti vo Flámsku 77,0 % 8 , čo je o 1,5 percentuálneho bodu viac ako priemer EÚ 75,5 % 9 , zatiaľ čo miera zamestnanosti vo Valónsku (66,7 %) bola o 10,3 percentuálneho bodu nižšia ako vo Flámsku a približne o 9 percentuálnych bodov nižšia ako priemer EÚ 10 .
20.Starší pracovníci čelia pri získaní zamestnania väčším prekážkam. V poslednom štvrťroku 2023 bol na vnútroštátnej úrovni rozdiel medzi mierou zamestnanosti vo vekovej skupine 20 – 54 rokov (76,8 %) a mierou zamestnanosti vo vekovej skupine 55 rokov a viac (58,5 %) vo výške 18,3 percentuálneho bodu 11 . Na valónskom trhu práce registrovaní uchádzači o zamestnanie vo veku päťdesiat rokov alebo viac v marci 2024 predstavovali 25 % celkového počtu uchádzačov o zamestnanie 12 . Približne polovica nadbytočných pracovníkov spoločnosti Match-Smatch (46 %) má päťdesiat rokov alebo viac.
21.Pracovnú silu spoločnosti Match-Smatch tvoria najmä pokladníci a pracovníci v sklade. Hospodárska kríza spôsobená pandémiou COVID-19 urýchlila dopyt po kvalifikovanejších pracovníkoch na belgickom trhu práce 13 , čo bývalým pracovníkom spoločnosti Match-Smatch sťažuje opätovné začlenenie sa do zamestnania.
22.Belgicko požiadalo o spolufinancovanie z EGF výlučne na podporu bývalých pracovníkov spoločnosti Match-Smatch žijúcich vo Valónsku. Flámske regionálne orgány sa domnievajú, že vzhľadom na situáciu na regionálnom trhu práce nie je potrebné spolufinancovaním EÚ z EGF navýšiť podporu, ktorá je k dispozícii bývalým pracovníkom spoločnosti Match-Smatch žijúcim vo Flámsku.
Uplatňovanie rámca kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie (QFR)
23.Belgicko uviedlo, ako zohľadnilo odporúčania stanovené v rámci kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie 14 .
24.Spoločnosť Match-Smatch dodržala belgický zákon o hromadnom prepúšťaní, v ktorom je zakotvený povinný postup informovania a konzultácií so zástupcami zamestnancov. Tento postup umožňuje preskúmať všetky možnosti, ako sa prepúšťaniu vyhnúť alebo obmedziť jeho rozsah. Jeho ďalším cieľom je zmierniť dôsledky straty pracovného miesta prostredníctvom doplnkových sociálnych opatrení, ako je podpora nadbytočných pracovníkov pri prechode do iného zamestnania alebo pri rekvalifikácii. Rokovaniami sa zabezpečilo, že sa vyčlenil osobitný rozpočet vo výške 533 500 EUR, ktorý je určený na pokrytie nákladov na rekvalifikáciu.
25.Belgicko uviedlo, že vo vnútroštátnom pracovnom práve 15 týkajúcom sa aktívneho riadenia reštrukturalizácie sa od podnikov, ktoré sú v procese reštrukturalizácie, vyžaduje, aby zriadili oddelenie zamestnanosti (cellule pour l’emploi) 16 , ktorého účelom je poskytnúť pracovníkom prepusteným v rámci hromadného prepúšťania 30 hodín služieb poradenstva pri hľadaní nového zamestnania, a to počas troch mesiacov (60 hodín počas šiestich mesiacov v prípade pracovníkov vo veku nad 45 rokov).
26.Vo valónskych regionálnych právnych predpisoch 17 sa stanovuje, že nadbytočným pracovníkom sa na žiadosť organizácií zastupujúcich pracovníkov poskytuje osobitná podpora zo strany verejnej služby Le Forem (regionálna verejná služba zamestnanosti a odborného vzdelávania), a to vo forme zriadenia oddelenia zodpovedného za prechod do iného zamestnania (cellule de reconversion) 18 . Zriadenie oddelenia zodpovedného za prechod do iného zamestnania nie je pre zamestnávateľa ani pre verejnú službu Le Forem povinné. Vykonávanie opatrení spolufinancovaných z EGF sa bude riadiť prostredníctvom takéhoto oddelenia zodpovedného za prechod do iného zamestnania.
27.Belgicko uviedlo, že oddelenie zodpovedné za prechod do iného zamestnania bolo zriadené 1. januára 2024, krátko po prvom prepúšťaní.
Komplementárnosť s akciami financovanými z vnútroštátnych prostriedkov alebo prostriedkov Únie
28.Belgicko potvrdilo, že opísané opatrenia, na ktoré bol udelený finančný príspevok z EGF, nedostanú finančné príspevky z iných finančných nástrojov Únie.
29.Koordinovaný balík personalizovaných služieb dopĺňa opatrenia financované z iných vnútroštátnych fondov alebo fondov EÚ (bližšie informácie sú uvedené v bode 25 – poradenstvo pri hľadaní nového zamestnania).
Postupy konzultácií s dotknutými prijímateľmi alebo ich zástupcami, alebo so sociálnymi partnermi, ako aj s miestnymi a regionálnymi orgánmi
30.Belgicko uviedlo, že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po konzultáciách s dotknutými prijímateľmi, ich zástupcami a so sociálnymi partnermi v súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2021/691.
31.S cieľom pripraviť kvalitný balík cielených opatrení na podporu úsilia pracovníkov spoločnosti Match-Smatch o návrat do práce sa 17. januára, 5. februára a 19. marca 2024 uskutočnili stretnutia verejnej služby Le Forem, odborov (FGTB 19 a CSC 20 ) a ďalších partnerov, ktorých cieľom bolo lepšie pochopiť potreby pracovníkov v oblasti rekvalifikácie. Uskutočnili sa aj konzultácie so sociálnymi poradcami, ktorí pracovníkom po ich prepustení poskytovali poradenstvo. Výsledkom týchto stretnutí bol koordinovaný balík opatrení EGF, ktorý je v súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2021/691.
Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia
Dotknutí prijímatelia
32.Predpokladá sa, že na opatreniach sa zúčastní 365 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie. Podľa článku 8 ods. 7 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/691 bolo poskytnuté toto rozdelenie dotknutých pracovníkov podľa pohlavia, vekovej skupiny a stupňa vzdelania:
|
Kategória |
Počet
|
||
|
Rod: |
muži: |
238 |
(65,2 %) |
|
ženy: |
127 |
(34,8 %) |
|
|
nebinárne osoby: |
0 |
(0,0 %) |
|
|
Veková skupina: |
do 30 rokov: |
28 |
(7,7 %) |
|
30 – 54 rokov: |
222 |
(60,8 %) |
|
|
viac ako 54 rokov: |
115 |
(31,5 %) |
|
|
Stupeň vzdelania: |
nižšie sekundárne vzdelanie alebo nižšie vzdelanie 21 |
110 |
(30,1 %) |
|
vyššie sekundárne vzdelanie 22 alebo postsekundárne vzdelanie 23 |
192 |
(52,6 %) |
|
|
terciárne vzdelanie 24 |
63 |
(17,3 %) |
|
Navrhované opatrenia
33.Podľa článku 8 ods. 7 písm. h) nariadenia (EÚ) 2021/691 koordinovaný balík personalizovaných služieb, ktorý sa má poskytnúť pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, zahŕňa tieto opatrenia:
–Informačné služby, profesijné poradenstvo a pomoc pri hľadaní nového zamestnania: Týmto súborom služieb sa rozširujú štandardné činnosti zamerané na podporu bývalých pracovníkov spoločnosti Match-Smatch, ktoré vykonáva oddelenie zamestnanosti zriadené verejnou službou Le Forem v mene prepúšťajúceho podniku. Povinné obdobie štandardnej ponuky sa predĺži a ponúknu sa ďalšie osobitné služby, ako je individuálny koučing, aktívne hľadanie pracovného miesta a zosúlaďovanie ponúkaných a požadovaných pracovných miest.
–Vzdelávanie, rekvalifikácia a odborná príprava: Pracovníci budú mať prístup k štandardnej odbornej príprave, ktorú ponúka verejná služba Le Forem a jej partneri. Okrem toho sa po vyprofilovaní a potvrdení jednotlivých projektov s profesijným poradcom ponúkne osobitná odborná príprava spolufinancovaná z EGF na uspokojenie zistených potrieb pracovníkov.
–Podpora pri zriaďovaní podnikov: Opatrenie je zamerané na pracovníkov, ktorí chcú začať podnikať. Bude zahŕňať fázu analýzy a poradenstva, akcie na zvyšovanie informovanosti o podnikaní, informačné stretnutia o možnostiach zakladania podnikov prostredníctvom územných ekonomických analýz a nadväzovania kontaktov s príslušnými podnikateľmi a certifikovanými koučmi v oblasti zakladania podnikov.
–Príspevok na zriadenie podniku: Pracovníci, ktorí začínajú podnikať alebo vykonávať činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby, dostanú príspevok až do výšky 15 000 EUR. Príspevok sa vyplatí v dvoch splátkach, a to na základe preukázania začatia podnikateľskej činnosti a rozvíjania podnikateľskej aktivity (podporné dokumenty).
–Stimuly a príspevky: 1. Príspevok na hľadanie zamestnania a odbornú prípravu. Pracovníci dostanú 2 EUR za hodinu skutočnej účasti na odbornej príprave alebo na činnostiach zameraných na hľadanie zamestnania. 2. Bonus za zlepšenie zručností v oblasti IT. Pracovníci, ktorí sa zúčastnia na module vedúcom k nadobudnutiu digitálnej samostatnosti, ako aj na doplnkovom module dostanú jednorazovú platbu vo výške 700 EUR pod podmienkou aktívnej účasti na odbornej príprave a jej úspešného absolvovania. Tento bonus sa poskytuje s cieľom znížiť digitálnu negramotnosť podporou pracovníkov v tom, aby si zlepšili zručnosti v oblasti IT. 3. Bonus za zlepšenie jazykových zručností. Pracovníci, ktorí absolvujú jazykovú prípravu s cieľom zlepšiť svoje jazykové zručnosti v holandčine, angličtine alebo nemčine v rámci konkrétneho hľadania zamestnania, vďaka čomu dosiahnu vyššiu úroveň Spoločného európskeho referenčného rámca pre jazyky, dostanú jednorazovú platbu vo výške 700 EUR. To isté platí pre pracovníkov, ktorých rodným jazykom nie je francúzština a ktorí si zvyšujú úroveň zručností vo francúzštine. Cieľom poskytovania tohto bonusu je podporiť rozvoj interdisciplinárnych jazykových zručností, a tým uľahčiť opätovné začlenenie pracovníkov do trhu práce. 4. Príspevok na návrat do školy. Mesačný príspevok vo výške 350 EUR sa poskytne pracovníkom, ktorí nastúpia na sekundárne a terciárne denné štúdium alebo odbornú prípravu, a to bez ohľadu na ich vek. 5. Príspevok na zriadenie podniku. S cieľom podporiť pracovníkov pri zakladaní ich podnikov sa bude poskytovať mesačný príspevok vo výške 350 EUR počas obdobia maximálne 12 mesiacov 25 . 6. Stimuly na prijatie do zamestnania. Podniky, ktoré prijímajú bývalých pracovníkov spoločnosti Match-Smatch vo veku nad 50 rokov, dostanú 10 000 EUR za trvalé pracovné zmluvy na plný úväzok alebo zmluvy na dobu určitú až do 6 mesiacov, po ktorých budú nasledovať trvalé pracovné zmluvy.
34.Uvedená odborná príprava na nadobudnutie digitálnej samostatnosti, ktorá dopĺňa štandardnú odbornú prípravu na rozvoj digitálnych zručností ponúkanú verejnou službou Le Forem, spolu s modulom o obehovom hospodárstve a efektívnom využívaní zdrojov sú v súlade s požiadavkami stanovenými v článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/691. Modul o obehovom hospodárstve a efektívnom využívaní zdrojov vyvinutý pre bývalých pracovníkov spoločnosti Swissport (EGF/2020/005 BE) 26 je teraz súčasťou štandardnej ponuky odbornej prípravy, ktorú poskytuje verejná služba Le Forem, spolufinancovanej z ESF+. Preto sa v tomto návrhu na to nevyčleňujú žiadne finančné prostriedky. Modul o obehovom hospodárstve dopĺňa modul o sociálnom hospodárstve vyvinutý aj v rámci prípadu EGF 27 .
35.Opísané navrhované opatrenia predstavujú opatrenia aktívnej politiky trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia (EÚ) 2021/691. Týmito opatreniami sa nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany.
36.Belgicko informovalo, že s poskytovaním 30/60 hodín služieb súvisiacich s poradenstvom pri hľadaní nového zamestnania, ktoré sú zákonnou povinnosťou zamestnávateľa, sa začalo ihneď po prepustení pracovníkov. Oddelenie zodpovedné za prechod do iného zamestnania spolufinancované z EGF prevzalo úlohu bez časového odstupu hneď po skončení zákonnej povinnosti.
37.Belgicko poskytlo požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušný podnik povinné na základe vnútroštátneho práva alebo podľa kolektívnych zmlúv. V súlade s článkom 9 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/691 Belgicko potvrdilo, že finančným príspevkom z EGF sa nenahrádza žiadne z týchto opatrení.
Odhadovaný rozpočet
38.Odhadované celkové náklady sú 3 131 252 EUR vrátane výdavkov na personalizované služby vo výške 3 009 752 EUR a výdavkov na činnosti prípravy, riadenia, informovanosti a propagácie, kontroly a podávania správ vo výške 121 500 EUR.
39.Celková výška požadovaného finančného príspevku z EGF je 2 661 564 EUR (85 % celkových nákladov).
40.Podľa článku 8 ods. 7 písm. m) nariadenia (EÚ) 2021/691 Belgicko spresnilo, že vnútroštátne predbežné financovanie a spolufinancovanie poskytuje región Valónsko.
|
Opatrenia |
Odhadovaný počet účastníkov |
Odhadované náklady na účastníka
|
Odhadované celkové náklady (v EUR) 29 |
|
Personalizované služby [opatrenia podľa článku 7 ods. 2 druhého pododseku písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/691] |
|||
|
Informačné služby, profesijné poradenstvo a pomoc pri hľadaní nového zamestnania
|
365 |
5 279 |
1 926 807 |
|
Vzdelávanie, rekvalifikácia a odborná príprava (Formation) |
150 |
208 |
31 200 |
|
Podpora pri zriaďovaní podnikov
|
45 |
3 594 |
161 727 |
|
Príspevok na zriadenie podniku
|
12 |
10 000 |
120 000 |
|
Medzisúčet (a): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb |
– |
2 239 734 |
|
|
(74,42 %) |
|||
|
Príspevky a stimuly [opatrenia podľa článku 7 ods. 2 druhého pododseku písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/691] |
|||
|
Stimuly a príspevky
|
365 |
2 110 |
770 018 |
|
Medzisúčet (b): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb: |
– |
770 018 |
|
|
(25,58 %) |
|||
|
Činnosti podľa článku 7 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/691 |
|||
|
1 Činnosti prípravy |
– |
78 400 |
|
|
2 Riadenie |
– |
13 000 |
|
|
3 Informovanosť a propagácia |
– |
5 000 |
|
|
4 Kontrola a podávanie správ |
– |
25 100 |
|
|
Medzisúčet (c): Percentuálny podiel celkových nákladov: |
– |
121 500 |
|
|
(3,88 %) |
|||
|
Celkové náklady (a + b + c): |
– |
3 131 252 |
|
|
Príspevok z EGF (85 % celkových nákladov) |
– |
2 661 564 |
|
41.Náklady na opatrenia identifikované v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku 7 ods. 2 druhého pododseku písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/691 nepresahujú 35 % z celkových nákladov na koordinovaný balík personalizovaných služieb. Belgicko potvrdilo, že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov na procese hľadania zamestnania alebo odbornej prípravy.
42.V súlade s článkom 7 ods. 2 štvrtým pododsekom nariadenia (EÚ) 2021/691 Belgicko potvrdilo, že investičné náklady na samostatnú zárobkovú činnosť, založenie podniku a prevzatie podniku zamestnancami nepresiahnu 22 000 EUR na prijímateľa.
Obdobie oprávnenosti výdavkov
43.Belgicko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 1. januára 2024. Výdavky na opatrenia budú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z EGF od 1. januára 2024 do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní.
44.Belgicku začali vznikať administratívne výdavky na využívanie EGF 22. septembra 2023. Výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovanosťou a propagáciou, kontrolou a podávaním správ sú teda oprávnené na finančný príspevok z EGF od 22. septembra 2023 do 31 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní.
Systémy riadenia a kontroly
45.Žiadosť obsahuje opis systému riadenia a kontroly požadovaný podľa článku 23 nariadenia (EÚ) 2021/691, v ktorom sa špecifikujú povinnosti zapojených subjektov. Belgicko oznámilo Komisii, že finančné príspevky budú riadiť a kontrolovať tie isté subjekty, ktoré riadia a kontrolujú ESF+.
Záväzky poskytnuté dotknutým členským štátom
46.Belgicko poskytlo všetky potrebné uistenia, že:
–v prístupe k navrhovaným opatreniam a pri ich vykonávaní sa budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie,
–boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného prepúšťania,
–sa zabráni dvojitému financovaniu,
–finančný príspevok z EGF bude v súlade s procesnými a hmotnoprávnymi pravidlami Únie týkajúcimi sa štátnej pomoci.
VPLYV NA ROZPOČET
Návrh rozpočtu
47.Podľa článku 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 30 , zmeneného nariadením Rady (EÚ, Euratom) 2024/765 z 29. februára 2024 31 , nesmie EGF prekročiť maximálnu ročnú sumu 30 miliónov EUR (v cenách z roku 2018).
48.Po preskúmaní žiadosti vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2021/691 a s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia a odhadované náklady Komisia s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou navrhuje mobilizovať z EGF sumu vo výške 2 661 564 EUR, ktorá predstavuje 85 % celkových nákladov na navrhované opatrenia.
49.V súlade s článkom 15 ods. 1 prvým pododsekom druhou vetou nariadenia (EÚ) 2021/691 a ako sa stanovuje v bode 9 Medziinštitucionálnej dohody zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov 32 , navrhované rozhodnutie o mobilizácii EGF prijmú spoločne Európsky parlament a Rada.
Súvisiace akty
50.Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 2 661 564 EUR do príslušného rozpočtového riadku.
51.Zároveň s prijatím tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii EGF Komisia prijala rozhodnutie o finančnom príspevku, ktoré predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 110 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 33 . Rozhodnutie o financovaní nadobudne účinnosť dňom, keď sa Komisii oznámi, že Európsky parlament a Rada schválili presun rozpočtových prostriedkov podľa článku 15 ods. 2 prvého pododseku nariadenia (EÚ) 2021/691.
2024/0226 (BUD)
Návrh
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Belgicka – EGF/2024/001 BE/Match-Smatch
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 34 , a najmä na jeho článok 15 ods. 1 prvý pododsek,
so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov 35 , a najmä na jej bod 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Cieľom Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (ďalej len „EGF“), je preukázať solidaritu a podporovať dôstojné a udržateľné zamestnanie v Únii poskytovaním podpory pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktorých činnosť bola ukončená, v prípade veľkých reštrukturalizačných udalostí, a pomáhaním im pri tom, aby si čo najskôr našli dôstojné a udržateľné zamestnanie.
(2)Podľa článku 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 36 zmeneného nariadením Rady (EÚ, Euratom) 2024/765 37 a článku 16 nariadenia (EÚ) 2021/691 nesmie EGF prekročiť maximálnu ročnú sumu 30 miliónov EUR (v cenách z roku 2018).
(3)Belgicko predložilo 3. júna 2024 žiadosť o mobilizáciu EGF v súlade s článkom 8 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/691 v súvislosti s prepúšťaním pracovníkov v spoločnosti Match-Smatch (Match SA. a Profi SA.) v Belgicku. Žiadosť bola doplnená o dodatočné informácie poskytnuté v súlade s článkom 8 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/691. Na základe posúdenia, ktoré Komisia vykonala v návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii, sa uvedená žiadosť považuje za žiadosť, ktorá spĺňa podmienky na poskytnutie finančného príspevku z EGF podľa článku 13 nariadenia (EÚ) 2021/691 38 .
(4)Preto by sa v súvislosti so žiadosťou predloženou Belgickom mal mobilizovať EGF s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 2 661 564 EUR.
(5)V záujme skrátenia času potrebného na mobilizáciu EGF na minimum by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia,
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2024 sa mobilizuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, s cieľom poskytnúť sumu
2 661 564 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od [dátum prijatia] 39*.
V Bruseli
Za Európsky parlament Za Radu
predseda/predsedníčka
predseda/predsedníčka