EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli21. 5. 2024
COM(2024) 217 final
2024/0119(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať na 16. zasadnutí Výboru zmluvných strán Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v súvislosti so zmenami rokovacieho poriadku výboru, pokiaľ ide o prijatie odporúčania a záverov určených piatim zmluvným štátom vo vzťahu k ich vykonávaniu tohto dohovoru v záležitostiach týkajúcich sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.Predmet návrhu
Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má v mene Únie zaujať na 16. zasadnutí Výboru zmluvných strán Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (ďalej len „Istanbulský dohovor“ alebo „dohovor“) dňa 31. mája 2024 v súvislosti s plánovaným prijatím jedného návrhu odporúčania a štyroch návrhov záverov určených piatim zmluvným štátom a týkajúcich sa ich vykonávania dohovoru.
2.Kontext návrhu
2.1.Istanbulský dohovor
Cieľom Istanbulského dohovoru je ustanoviť komplexný a harmonizovaný súbor pravidiel na predchádzanie násiliu na ženách a domácemu násiliu a boj proti nemu v Európe aj mimo nej. Dohovor nadobudol platnosť 1. augusta 2014.
EÚ dohovor podpísala v júni 2017 a 28. júna 2023 ukončila postup pristúpenia uložením dvoch schvaľovacích listín, čím dohovor pre EÚ nadobudol platnosť 1. októbra 2023. EÚ pristúpila k dohovoru, pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do jej výlučnej právomoci, konkrétne pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa inštitúcií a verejnej správy Únie a záležitosti týkajúce sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia. Dohovor podpísali všetky členské štáty EÚ, ale len 22 ho ratifikovalo.
2.2.Výbor zmluvných strán
Výbor zmluvných strán pozostáva zo zástupcov zmluvných strán dohovoru. Zmluvné strany sa musia snažiť vymenovať svojich zástupcov z radov expertov s čo najvyššou senioritou v oblasti predchádzania násiliu na ženách a domácemu násiliu a boja proti nemu. Úlohy zverené Výboru zmluvných strán sú uvedené v článku 1 jeho rokovacieho poriadku. EÚ sa 1. októbra 2023 stala zmluvnou stranou Istanbulského dohovoru, a teda členom konferencie zmluvných strán (článok 67 ods. 1 dohovoru).
2.3.Monitorovací mechanizmus Istanbulského dohovoru
Istanbulským dohovorom sa zriaďuje monitorovací mechanizmus, ktorým sa zabezpečí účinné vykonávanie jeho ustanovení zmluvnými stranami. Účelom je posúdiť, ako sa ustanovenia dohovoru zavádzajú do praxe, a poskytnúť usmernenia zmluvným stranám. Tento monitorovací mechanizmus pozostáva z dvoch odlišných, ale vzájomne pôsobiacich orgánov: z nezávislého odborného orgánu (Skupina expertov pre opatrenia na boj proti násiliu na ženách a domácemu násiliu (GREVIO) a z Výboru zmluvných strán.
GREVIO je v súlade s článkom 66 ods. 1 dohovoru nezávislá a nestranná skupina expertov na opatrenia proti násiliu na ženách a domácemu násiliu, ktorej úlohou je monitorovať vykonávanie Istanbulského dohovoru jednotlivými krajinami. GREVIO sa skladá z 15 členov vybraných spomedzi štátnych príslušníkov zmluvných strán a zvolených Výborom zmluvných strán na funkčné obdobie štyroch rokov, ktoré možno raz obnoviť.
Hodnotiace konanie je opísané v článku 68 dohovoru. V zásade sa od každej zmluvnej strany vyžaduje, aby na základe dotazníka vypracovaného skupinou GREVIO predložila správu o legislatívnych a iných opatreniach, ktorými sa vykonávajú ustanovenia dohovoru. Na základe týchto informácií, ako aj informácií získaných od občianskej spoločnosti, iných zmluvných orgánov, iných orgánov Rady Európy a počas návštev krajín skupina GREVIO pripraví návrh správy o opatreniach prijatých dotknutej zmluvnej strane s cieľom vykonať ustanovenia dohovoru a predloží návrhy, ako môže zmluvný štát riešiť zistené problémy. Skupina GREVIO zmluvnému štátu poskytne možnosť vyjadriť sa k tejto správe a napokon prijme jej konečné znenie. V záveroch obsiahnutých v správe sú vyznačené opatrenia, ktoré má príslušná zmluvná strana prijať na vykonávanie dohovoru.
Na základe správ GREVIO a príslušných záverov môže Výbor zmluvných strán v súlade s článkom 68 ods. 12 dohovoru prijať odporúčania o vykonávaní dohovoru určené dotknutej zmluvnej strane a stanoviť dátum, do ktorého treba predložiť informácie o ich vykonaní. Na základe tohto ustanovenia Výbor zmluvných strán v súlade s dohodnutými postupmi prijíma odporúčania, v ktorých sa rozlišuje medzi opatreniami, ktoré by podľa jeho názoru mala dotknutá zmluvná strana čo najskôr prijať a podať mu správu o krokoch prijatých v tejto súvislosti počas trojročného obdobia, a opatreniami, ktoré sú podľa Výboru zmluvných strán dôležité, mohli sa však ponechať na sekundárnej úrovni okamžitého riešenia. Na konci trojročného obdobia musí zmluvná strana podať Výboru zmluvných strán správu o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní týchto opatrení. Na základe týchto informácií a akýchkoľvek ďalších informácií získaných od mimovládnych organizácií, občianskej spoločnosti a vnútroštátnych inštitúcií na ochranu ľudských práv prijíma Výbor zmluvných strán závery pripravené sekretariát výboru o vykonávaní odporúčaní každou preverovanou zmluvnou stranou. Doteraz sa vo Výbore zmluvných strán zvyklo prijímať odporúčania a závery konsenzom na jeho zasadnutiach, ktoré sa majú konať na požiadanie, spravidla dvakrát ročne.
2.4.Pripravované akty Výboru zmluvných strán
Predpokladá sa, že Výbor zmluvných strán na svojom 16. zasadnutí 31. mája 2024 pristúpi k prijatiu tohto návrhu odporúčania a záverov („pripravované akty“ alebo „návrh odporúčania a záverov“):
–Odporúčanie na vykonávanie Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu zo strany Lichtenštajnska [IC-CP(2024)1-prov].
–Závery o vykonávaní odporúčaní prijatých Výborom zmluvných strán vo vzťahu k Andorre [IC-CP(2024)2-provizovanie].
–Závery o vykonávaní odporúčaní prijatých Výborom zmluvných strán vo vzťahu k Španielsku [IC-CP(2024)3-prov].
–Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Malty, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)4-prov]; a
–Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Španielska, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)5-prov].
3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
Pripravované akty sú určené piatim zmluvným štátom a obsahujú odporúčania týkajúce sa opatrení, ktoré sa majú prijať na vykonávanie Istanbulského dohovoru, ako aj závery o vykonávaní predchádzajúcich odporúčaní zmluvnými štátmi. Vzťahujú sa na vykonávanie ustanovení dohovoru, ktoré sa týkajú justičnej spolupráce v trestných veciach, napríklad záležitostí ochrany obetí a podpory pre obete násilia na ženách a domáceho násilia, ako aj ustanovení dohovoru týkajúcich sa azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia. Na tieto záležitosti sa vzťahuje acquis Únie, najmä smernica o boji proti násiliu na ženách a domácemu násiliu, smernica o právach obetí, nariadenie o konaní o azyle a smernica o podmienkach prijímania. Patria do výlučnej právomoci Únie do tej miery, pokiaľ príslušné ustanovenia dohovoru môžu mať vplyv na spoločné pravidlá alebo pozmeniť ich rozsah pôsobnosti v zmysle článku 3 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Je preto vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore zmluvných strán vo vzťahu k záležitostiam justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia, keďže pripravované akty môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah práva Únie v tom zmysle, že môžu v budúcnosti ovplyvniť výklad príslušných ustanovení dohovoru.
Návrh odporúčania a záverov o záležitostiach, ktoré patria do právomoci Únie je v súlade s cieľmi a politikami Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia a nevyvolávajú v súvislosti s právom Únie žiadne obavy. Preto sa navrhuje, aby Únia nevniesla námietky proti prijatiu návrhu odporúčania a záverov na 16. zasadnutí Výboru zmluvných strán.
4.Právny základ
4.1.Procesnoprávny základ
4.1.1.Zásady
V článku 218 ods. 9 ZFEÚ sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.
Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom EÚ“.
4.1.2.Uplatnenie na tento prípad
Výbor zmluvných strán je orgán zriadený Istanbulským dohovorom. Pripravované akty, ktoré má Výbor zmluvných strán prijať, predstavujú akty s právnymi účinkami. Pripravované akty môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah práva Únie, pretože v budúcnosti môžu ovplyvniť výklad príslušných ustanovení Istanbulského dohovoru. Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
4.2.Hmotnoprávny základ
4.2.1.Zásady
Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
Ak pripravovaný akt sleduje viacero cieľov zároveň alebo obsahuje viacero zložiek, ktoré sú nerozlučne spojené bez toho, aby jeden cieľ alebo zložka boli oproti ostatným vedľajšie, hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ bude musieť výnimočne zahŕňať viaceré zodpovedajúce právne základy.
4.2.2.Uplatnenie na tento prípad
Pokiaľ ide o hmotnoprávny základ, EÚ pristúpila k Istanbulskému dohovoru, pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do jej výlučnej právomoci, konkrétne pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa inštitúcií a verejnej správy Únie a záležitosti týkajúce sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia. Pristúpenie EÚ k Istanbulskému dohovoru bolo rozdelené na dve samostatné rozhodnutia Rady, aby sa zohľadnilo osobitné postavenie Dánska a Írska, pokiaľ ide o hlavu V ZFEÚ. Z tohto dôvodu sa aj rozhodnutie, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie na Výbore zmluvných strán, rozdelí na dve rozhodnutia, keď sa príslušné odporúčania alebo závery týkajú oboch záležitostí.
Pripravované akty sledujú ciele a obsahujú prvky z oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach (článok 82 ods. 2 a článok 84 ZFEÚ), ako aj azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia (článok 78 ods. 2 ZFEÚ). Sú nerozlučne spojené bez toho, aby jeden bol oproti ostatným vedľajší. Hmotnoprávny základ navrhovaného rozhodnutia preto obsahuje tieto ustanovenia: článok 78 ods. 2, článok 82 ods. 2 a článok 84.
4.3.Záver
Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mali byť článok 78 ods. 2, článok 82 ods. 2 a článok 84 v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
Návrh
2024/0119 (NLE)
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať na 16. zasadnutí Výboru zmluvných strán Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v súvislosti so zmenami rokovacieho poriadku výboru, pokiaľ ide o prijatie odporúčania a záverov určených piatim zmluvným štátom vo vzťahu k ich vykonávaniu tohto dohovoru v záležitostiach týkajúcich sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 78 ods. 2, článok 82 ods. 2 a článok 84 v spojení s článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Únia uzavrela Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (ďalej len „dohovor“) rozhodnutím Rady (EÚ) 2023/1075, pokiaľ ide o inštitúcie a verejnú správu Únie, a rozhodnutím Rady (EÚ)
2023/1076
, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia, a pre Úniu nadobudol platnosť 1. októbra 2023.
(2)V súlade s článkom 66 ods. 1 dohovoru bola monitorovaním vykonávania dohovoru jeho zmluvnými stranami poverená skupina expertov pre boj proti násiliu na ženách a domácemu násiliu (ďalej len „GREVIO“). Podľa článku 68 ods. 11 dohovoru GREVIO má prijímať správy a závery o opatreniach prijatých dotknutou zmluvnou stranou na vykonávanie ustanovení dohovoru.
(3)Výbor zmluvných strán dohovoru môže v súlade s článkom 68 ods. 12 dohovoru prijať odporúčania určené dotknutej zmluvnej strane. Odporúčania vychádzajú zo správ skupiny GREVIO a rozlišuje sa v nich medzi opatreniami, ktoré by podľa Výboru zmluvných strán dohovoru mala zmluvná strana prijať čo najskôr a podať správu o krokoch prijatých v tejto súvislosti počas obdobia troch rokov, a tými, ktoré sú podľa Výboru zmluvných strán dohovoru dôležité, mohli by sa však ponechať na sekundárnej úrovni okamžitého riešenia. Na konci trojročného obdobia musí zmluvná strana podať Výboru zmluvných strán správu o prijatých opatreniach v 10 konkrétnych oblastiach dohovoru. Na základe týchto informácií a akýchkoľvek ďalších informácií získaných od mimovládnych organizácií, občianskej spoločnosti a vnútroštátnych inštitúcií na ochranu ľudských práv prijme Výbor zmluvných strán závery o vykonávaní odporúčaní, ktoré vypracúva sekretariát dohovoru.
(4)Očakáva sa, že Výbor zmluvných strán na svojom 16. zasadnutí 31. mája 2024 prijme tento návrh odporúčania a štyri návrhy záverov o vykonávaní dohovoru piatimi zmluvnými štátmi (návrh odporúčania a záverov):
–Odporúčanie na vykonávanie Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu zo strany Lichtenštajnska [IC-CP(2024)1-prov].
–Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Andorry, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)2-prov];
–Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Belgicka, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)3-prov];
–Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Malty, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)4-prov]; a
–Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Španielska, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)5-prov].
(5)Návrh odporúčania a záverov sa vzťahuje na vykonávanie ustanovení dohovoru, ktoré sa týkajú justičnej spolupráce v trestných veciach, napríklad záležitostí ochrany a podpory pre obete násilia na ženách a domáceho násilia, ako aj ustanovení dohovoru týkajúcich sa azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia. Na tieto záležitosti sa vzťahuje acquis Únie, najmä smernica Európskeho parlamentu a Rady.../... [smernica o boji proti násiliu na ženách a domácemu násiliu], smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady.../... [nariadenie, ktorým sa stanovuje spoločné konanie o medzinárodnej ochrane v Únii a zrušuje smernica 2013/32/EÚ] a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ. Je preto vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore zmluvných strán vo vzťahu k záležitostiam justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia, keďže pripravované akty môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah práva Únie v tom zmysle, že môžu v budúcnosti ovplyvniť výklad príslušných ustanovení dohovoru.
(6)Pokiaľ ide o Lichtenštajnsko, v návrhu odporúčania o jeho vykonávaní dohovoru sa uvádza potreba prijať a zosúladiť príslušné vymedzenia pojmov s dohovorom (článok 3 dohovoru), usilovať sa o rodovú rovnosť, a to aj prijatím opatrení v tejto súvislosti, a riešiť práva a potreby skupín vystavených prierezovej diskriminácii alebo ohrozených prierezovou diskrimináciou (článok 4 dohovoru), vypracovať komplexnú stratégiu alebo akčný plán prevencie a boja proti všetkým formám násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 7 dohovoru), zabezpečiť financovanie príslušných organizácií občianskej spoločnosti (článok 8 dohovoru), prideliť ľudské a finančné zdroje koordinačným orgánom (článok 10 dohovoru), harmonizovať systémy zberu údajov a pravidelne vykonávať prieskumy obyvateľstva o všetkých formách násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 11 dohovoru), zabezpečiť bezplatnú celoštátnu telefónnu linku pomoci (článok 24 dohovoru) a využívať mimoriadne policajné opatrenia na zabezpečenie ochrany obetí (článok 52 dohovoru). Keďže odporúčania týkajúce sa týchto záležitostí sú v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, EÚ by vo svojej pozícii nemala namietať proti prijatiu odporúčania určeného Lichtenštajnsku.
(7)Pokiaľ ide o Andorru, v návrhu záverov o jej vykonávaní dohovoru sa uvádza potreba zabezpečiť, aby príslušné zainteresované strany dostali dostatočné ľudské a finančné zdroje (článok 8 a článok 25 dohovoru), aby sa k predchádzaniu násiliu páchanému na ženách a boju proti nemu zaujal koordinovaný a prierezový prístup (článok 7 dohovoru), aby sa o násilí páchanom na ženách zhromažďovali údaje (článok 11 dohovoru), aby mali obete prístup k mimoriadnym opatreniam v súlade s dohovorom (článok 52 dohovoru) a aby sa splnili požiadavky dohovoru týkajúce sa pobytového statusu obetí násilia na ženách (článok 59 dohovoru). Keďže závery o týchto záležitostiach sú v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, EÚ by vo svojej pozícii nemala namietať proti prijatiu záverov určených Andorre.
(8)Pokiaľ ide o Belgicko, v návrhu záverov o jeho vykonávaní dohovoru sa uvádza potreba zabezpečiť, aby sa zhromažďovali údaje o násilí páchanom na ženách (článok 11 dohovoru), aby mali špecializované podporné služby k dispozícii financovanie, ktoré im umožní nepretržite fungovať (články 8 a 25 dohovoru), a aby príslušné orgány, ktoré rozhodujú o poručníctve a práve styku so ženami, zohľadňovali otázky týkajúce sa násilia páchaného na ženách (článok 31 dohovoru). Keďže závery týkajúce sa týchto záležitostí sú v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, EÚ by vo svojej pozícii nemala namietať proti prijatiu záverov určených Belgicku.
(9)Pokiaľ ide o Maltu, v návrhu záverov o jej vykonávaní dohovoru sa uvádza potreba posilniť spoluprácu s mimovládnymi aktérmi vrátane tých, ktorí poskytujú špecializované podporné služby, a zabezpečiť, aby sa účinne zúčastňovali na koncipovaní príslušných politík (článok 7 dohovoru), aby sa komplexne zhromažďovali údaje v súvislosti so všetkými formami násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 11 dohovoru), aby sa prijali viaceré opatrenia v oblasti poručníctva a práv styku s cieľom zaistiť bezpečnosť obetí a ich detí (článok 31 dohovoru) a aby boli právne predpisy v súlade s dohovorom, pokiaľ ide o mimoriadne opatrenia a ochranné opatrenia (článok 52 a článok 53 dohovoru). Keďže závery týkajúce sa týchto záležitostí sú v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, EÚ by vo svojej pozícii nemala namietať proti prijatiu záverov určených Malte.
(10)Pokiaľ ide o Španielsko, v návrhu záverov o jeho vykonávaní dohovoru sa uvádza potreba harmonizovať úroveň podpory a ochrany žien, ktoré sú obeťami, v celej krajine (článok 7, článok 10 a článok 25 dohovoru), riešiť potreby ochrany žien vystavených prierezovým formám diskriminácie (článok 4 dohovoru), podporovať mimovládne organizácie pre práva žien, a to aj finančne (článok 9 dohovoru), a zabezpečiť rýchly prístup žien žiadajúcich o azyl k azylovému konaniu a bezpečnému ubytovaniu, ako aj zabezpečiť hľadanie žien žiadajúcich o azyl, ktoré potrebujú ochranu (článok 60 a článok 61 dohovoru). Keďže závery o týchto záležitostiach sú v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, EÚ by vo svojej pozícii nemala namietať proti prijatiu záverov určených Španielsku.
(11)Írsko nie je viazané rozhodnutím Rady (EÚ) 2023/1076, a preto sa nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia.
(12)V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie na 16. zasadnutí Výboru zmluvných strán zriadeného podľa článku 67 dohovoru, je nevzniesť námietku proti prijatiu týchto aktov:
1.Odporúčanie na vykonávanie Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu zo strany Lichtenštajnska [IC-CP(2024)1-prov].
2.Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Andorry, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)2-prov];
3.Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Belgicka, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)3-prov];
4.Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Malty, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)4-prov]; a
5.Závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Španielska, ktoré prijal Výbor zmluvných strán [IC-CP(2024)5-prov].
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené Komisii.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka