EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli24. 11. 2023
COM(2023) 736 final
2023/0419(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY,
o uzavretí dodatku k Dohode medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty, v mene Únie
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Tento návrh sa týka uzavretia dodatku k Dohode medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom (ďalej len „Nórsko“) o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty 1 (ďalej len „dohoda“).
Dohoda nadobudla platnosť v septembri 2018. Dohoda umožňuje členským štátom EÚ a Nórsku spolupracovať podobným spôsobom, ako spolupracujú členské štáty podľa nariadenia Rady (EÚ) č. 904/2010 2 a smernice Rady 2010/24/EÚ 3 v boji proti podvodom v oblasti DPH, a vzájomne si pomáhať pri vymáhaní pohľadávok v oblasti DPH.
Medzičasom však bolo nariadenie Rady (EÚ) č. 904/2010 viackrát zmenené, pričom sa zaviedli nové nástroje administratívnej spolupráce, a to konkrétne pozmeňujúcim nariadením Rady (EÚ) 2018/1541 4 . Medzi tieto nové nástroje patrí:
– posilnenie siete Eurofisc prostredníctvom posilneného riadenia, takzvaných nadväzných opatrení (spoločné spracúvanie a analýza údajov) a spoločne vykonávaných administratívnych vyšetrovaní (spoločné audity),
– spolupráca s inými orgánmi EÚ na presadzovanie práva (Europol, OLAF),
– výmena kľúčových informácií o dovoze a o vozidlách.
Zaviedla sa aj možnosť použiť na výmenu informácií iné prostriedky než vzorové formuláre.
V článku 41 ods. 5 dohody sa stanovujú príslušné formality, ak si zmluvná strana dohody želá dohodu revidovať. Táto zmluvná strana má tak predložiť návrh spoločnému výboru, ktorý vydá odporúčania najmä v súvislosti so začatím rokovaní podľa pravidiel pre medzinárodné rokovania zmluvných strán.
Dňa 25. novembra 2021, počas druhého zasadnutia Spoločného výboru EÚ – Nórsko zriadeného podľa článku 41 ods. 1 dohody, Nórske kráľovstvo oficiálne predložilo žiadosť o doplnenie a zmenu dohody s cieľom:
• zohľadniť novozavedené nástroje administratívnej spolupráce (používanie iných prostriedkov na výmenu informácií, než sú vzorové formuláre, spoločne vykonávané administratívne vyšetrovania a nadväzné opatrenia v rámci Eurofiscu),
• aktualizovať odkaz na zrušenú smernicu 95/46/ES odkazom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov 5 , a najmä vložiť odkaz na ustanovenia Dohody o Európskom hospodárskom priestore (EHP) 6 , ktoré nariadeniu (EÚ) 2016/679 zodpovedajú.
Nórsko sa doposiaľ aktívne zapájalo do väčšiny pracovných oblastí Eurofiscu. V priebehu rokov 2020 a 2021 Nórsko upozornilo členské štáty na možné podvody a potenciálne straty DPH vo výške 5 miliárd EUR v oblasti uhlíkových kreditov.
Dodatok k dohode, ktorý by spočíval v zahrnutí uvedených nových nástrojov, by umožnil lepšiu spoluprácu a posilnil boj proti podvodom, a bol by teda pridanou hodnotou pre obe zmluvné strany dohody (Nórsko a členské štáty).
Rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania s Nórskym kráľovstvom s cieľom zmeniť Dohodu medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty bolo prijaté 17. júna 2022 7 .
Odporúčanie spoločného výboru začať rokovania v súlade s článkom 41 ods. 5 dohody (výmena listov) bolo prijaté písomným postupom v októbri 2022.
Kolo rokovaní sa uskutočnilo 18. novembra 2022 a dohoda sa dosiahla 27. júna 2023.
Rada bola priebežne informovaná o pokroku, ktorý dosiahla pracovná skupina pre daňové otázky a pracovná skupina na vysokej úrovni.
Komisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v smerniciach na rokovania boli dosiahnuté a dojednané znenie je pre Úniu prijateľné.
K podpisu dodatku k Dohode medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty v mene Únie došlo XXX.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
O dodatku k dohode sa rokovalo v súlade s komplexnými smernicami na rokovania, ktoré Rada prijala 17. júna 2022.
Posilnenie administratívnej spolupráce v oblasti DPH s tretími krajinami je jedným z opatrení ohlásených v oznámení Európskej komisie z roku 2020 o spravodlivom a jednoduchom zdaňovaní na podporu obnovy 8 .
Okrem toho treba uviesť, že dodatok by sa týkal nástrojov spolupráce, ktoré sú už zavedené a ktoré členské štáty uplatňujú na základe nariadenia (EÚ) č. 904/2010.
Táto iniciatíva je preto v súlade s aktuálnou politikou Komisie v oblasti DPH a umožnila by zosúladiť spoluprácu členských štátov s Nórskom s acquis EÚ.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
Tento návrh sa Rade predkladá podľa článku 218 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).
V článku 3 ods. 2 ZFEÚ sa stanovuje, že Únia má okrem oblastí výlučnej právomoci Únie uvedených v článku 3 ods. 1 ZFEÚ „tiež výlučnú právomoc uzavrieť medzinárodnú dohodu, ak je jej uzavretie ustanovené v legislatívnom akte Únie alebo ak je jej uzavretie potrebné na to, aby Únia mohla vykonávať svoju vnútornú právomoc, alebo ak môžu byť uzavretím zmlúv dotknuté spoločné pravidlá alebo pozmenený rozsah ich pôsobnosti“.
Podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora môže dohoda ovplyvniť spoločné pravidlá alebo zmeniť rozsah ich pôsobnosti, ak dohoda pokrýva oblasti, v ktorých existujú harmonizačné opatrenia 9 .
Predmet revízie danej dohody, t. j. zahrnutie nových nástrojov administratívnej spolupráce zavedených nariadením Rady (EÚ) 2018/1541, patrí do výlučnej právomoci Únie. Aktualizácia odkazov na zrušenú smernicu 95/46/ES odkazmi na nariadenie (EÚ) 2016/679 by sa možno mohla vykonať v rámci spoločného výboru podľa článku 41 ods. 2 písm. k) dohody. Takáto aktualizácia sa však takisto môže zahrnúť do opätovne začatých rokovaní o texte dohody.
V súlade so zmluvami Komisia predkladá návrh na uzavretie dohody Únie.
•Proporcionalita
Nástroje spolupráce, ktoré sa majú zahrnúť do dodatku k dohode, budú v súlade so zásadou proporcionality a nebudú prekračovať rámec nevyhnutný na splnenie cieľa, ktorým je poskytnutie spoločného rámca pre administratívnu spoluprácu medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom v oblasti DPH. Tento dodatok k dohode umožní orgánom členských štátov zodpovedným za uplatňovanie právnych predpisov v oblasti DPH spolupracovať s nórskymi daňovými orgánmi rovnakým spôsobom, ako spolupracujú medzi sebou v rámci EÚ, a na základe acquis EÚ.
3.VÝSLEDKY POSÚDENÍ VPLYVU
•Posúdenie vplyvu
Podľa nástroja č. 7 zo súboru nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu 10 posúdenie vplyvu nie je potrebné, ak nemožno vplyv jasne identifikovať ex ante, ak je vplyv malý alebo ak má Komisia v danej veci len malú alebo žiadnu možnosť výberu.
Cieľom dodatku je čo najviac zosúladiť už platnú dohodu o spolupráci v oblasti DPH medzi EÚ a Nórskom s právnymi predpismi EÚ v oblasti administratívnej spolupráce a ochrany údajov v oblasti DPH. Výsledkom pripravovaného návrhu v praxi nebude žiadny nový právny akt, ale len dodatok k dohode medzi EÚ a Nórskom.
•Základné práva
Pripravovaná dohoda bude rešpektovať kľúčové hodnoty Európskej únie stanovené v článku 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v Charte základných práv Európskej únie.
4.VPLYV NA ROZPOČET
Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.
5.ĎALŠIE PRVKY
•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
Navrhované zmeny poskytnú členským štátom v najširšom možnom rozsahu, a pokiaľ je to potrebné, nové nástroje spolupráce s Nórskom podobné tým, ktoré sa zaviedli v nariadení (EÚ) č. 904/2010 prostredníctvom nariadenia (EÚ) 2018/1541 krátko po podpise a uzavretí dohody medzi EÚ a Nórskom. Dodatkom sa okrem toho aktualizuje odkaz na zrušenú smernicu 95/46/ES odkazom na vnútroštátne predpisy prijaté podľa bodu 5e prílohy XI k Dohode o EHP a nariadenie (EÚ) 2016/679 o ochrane osobných údajov. Okrem toho sa objasnilo, že v prípade sporov v oblasti pravidiel ochrany osobných údajov uvedených v bode 5e prílohy XI k Dohode o EHP sa so spoločným výborom nekonzultuje.
Dodatok sa týka najmä týchto bodov:
1. Administratívne vyšetrovania vykonávané spoločne (takzvané spoločné audity):
Článkom 13 ods. 2a by sa zaviedli možnosti administratívnych vyšetrovaní vykonávaných spoločne – ako sa už predpokladá v prípade spolupráce medzi členskými štátmi podľa článku 28 ods. 2a nariadenia (EÚ) č. 904/2010. Tento článok by umožnil úradníkom povereným príslušnými orgánmi jedného štátu, aby boli prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných úradníkmi iného štátu a aby sa zúčastňovali na administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných spoločne.
2. Nadväzné opatrenia Eurofiscu
Článkom 15 ods. 1 písm. a) by sa umožnili následné opatrenia – aké sú už teraz možné medzi členskými štátmi podľa článku 33 ods. 2 písm. d) nariadenia (EÚ) č. 904/2010 – v rámci Eurofiscu s účasťou Nórska. V rámci Eurofiscu by členské štáty a Nórsko boli schopné koordinovať administratívne vyšetrovania podvodov identifikovaných styčnými úradníkmi Eurofiscu v zúčastnených štátoch.
3. Aktualizácia právneho odkazu na smernicu 95/46/ES
Keďže všeobecné nariadenie o ochrane údajov (EÚ) 2016/679 bolo transponované s úpravou v Dohode o EHP, navrhovanými zmenami článku 6 sa nahrádza odkaz na smernicu 95/46/ES odkazom na nariadenie (EÚ) 2016/679 a bod 5e prílohy XI k Dohode o EHP.
Napokon, keďže navrhovaný článok 6 by obsahoval odkaz na bod 5e prílohy XI k Dohode o EHP, bolo by potrebné zmeniť článok 42 dohody s cieľom objasniť, že spoločný výbor nemá právomoc rozhodovať o všeobecných sporoch v oblasti ochrany údajov.
2023/0419 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY,
o uzavretí dodatku k Dohode medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty, v mene Únie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 113 v spojení s článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. b),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu( 11 ),
keďže:
(1)Rámec spolupráce na základe Dohody medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty 12 (ďalej len „dohoda“) už priniesol mimoriadne pozitívne výsledky.
(2)Do právnych predpisov EÚ boli zavedené nové nástroje spolupráce zmenou nariadenia Rady (EÚ) č. 904/2010 nariadením Rady (EÚ) 2018/1541 13 .
(3)Preto je potrebné dohodu zmeniť tak, aby sa členským štátom poskytli nové nástroje spolupráce s Nórskom.
(4)Text dodatku k dohode, ktorý je výsledkom rokovaní, náležite odzrkadľuje smernice na rokovania vydané Radou.
(5)V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) XXXX ( 14 ) bol dodatok k Dohode medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty (ďalej len „dohoda“) podpísaný xxxx [s výhradou jeho uzavretia k neskoršiemu dátumu]. S európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov sa konzultovalo v súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 15 .
(6)Dohoda by sa mala v mene Európskej únie schváliť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa v mene Únie schvaľuje dodatok k Dohode medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty.
Text dodatku k dohode je pripojený k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Predseda Rady určí osobu splnomocnenú poslať v mene Európskej únie oznámenie, ako sa stanovuje v článku 44 ods. 4 dohody, s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie s tým, že bude dohodou viazaná.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli24. 11. 2023
COM(2023) 736 final
PRÍLOHA
k návrhu rozhodnutia Rady
o uzavretí dodatku k Dohode medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty, v mene Únie
DODATOK K DOHODE MEDZI EURÓPSKOU ÚNIOU A NÓRSKYM KRÁĽOVSTVOM O ADMINISTRATÍVNEJ SPOLUPRÁCI, BOJI PROTI PODVODOM A VYMÁHANÍ POHĽADÁVOK V OBLASTI DANE Z PRIDANEJ HODNOTY
EURÓPSKA ÚNIA, ďalej len „Únia“,
a
NÓRSKE KRÁĽOVSTVO, ďalej len „Nórsko“,
ďalej len „zmluvné strany“,
UZNÁVAJÚC, že rámec spolupráce na základe Dohody medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty 1 (ďalej len „dohoda“) už priniesol mimoriadne pozitívne výsledky,
KEĎŽE do právnych predpisov EÚ boli zavedené nové nástroje spolupráce zmenou nariadenia Rady (EÚ) č. 904/2010 nariadením Rady (EÚ) 2018/1541 2 ,
UZNÁVAJÚC, že členským štátom a Nórsku by prospelo rozšírenie nástrojov spolupráce, ktoré by umožnilo účinnejšiu spoluprácu, najmä pokiaľ ide o administratívne vyšetrovania vykonávané spoločne a nadväzné opatrenia Eurofiscu,
KEĎŽE s cieľom zabezpečiť účinné a efektívne monitorovanie DPH týkajúce sa cezhraničných transakcií možnosť spoločne vykonávaného administratívneho vyšetrovania, ktoré úradníkom z dvoch alebo viacerých štátov umožní vytvoriť jeden tím a aktívne sa zúčastňovať na administratívnom vyšetrovaní vykonávanom spoločne, pomôže zabezpečiť riadne presadzovanie DPH a zabrániť duplicite práce a administratívnej záťaži daňových orgánov aj podnikov,
KEĎŽE v záujme boja proti najzávažnejším cezhraničným podvodom je potrebné posilniť prácu styčných úradníkov Eurofiscu v oblasti rýchleho prístupu, výmeny, spracovania a analýzy všetkých potrebných informácií a koordinácie všetkých nadväzných opatrení,
KEĎŽE právne odkazy na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov 3 by sa mali aktualizovať potrebnými odkazmi na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov 4 ,
KONŠTATUJÚC, že nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov bolo začlenené s úpravami do prílohy XI k Dohode o EHP a podlieha inštitucionálnemu rámcu Dohody o EHP 5 , pričom Nórsko upravilo svoje právne predpisy tak, aby boli v súlade s uvedenými ustanoveniami aspoň v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje široký rozsah pôsobnosti Dohody o EHP,
KONŠTATUJÚC, že na spracúvanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Únie na účely tejto dohody sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 6 ,
SA DOHODLI TAKTO:
ČLÁNOK 1
Mali by sa zaviesť tieto zmeny Dohody medzi Európskou úniou a Nórskym kráľovstvom o administratívnej spolupráci, boji proti podvodom a vymáhaní pohľadávok v oblasti dane z pridanej hodnoty:
1) Piate odôvodnenie sa nahrádza takto:
S VEDOMÍM, že štáty by mali uplatňovať pravidlá týkajúce sa dôvernosti v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a pravidlá týkajúce sa ochrany osobných údajov v súlade s bodom 5e prílohy XI k Dohode o EHP,
2) Článok 6 sa mení takto:
a)Odsek 1 sa nahrádza takto:
1. Všetky informácie, ktoré získa štát na základe tejto dohody, sa považujú za dôverné a chránené rovnakým spôsobom ako informácie získané podľa jeho vnútroštátneho práva na ochranu osobných údajov, v súlade s bodom 5e prílohy XI k Dohode o EHP.
b) Odsek 2 sa nahrádza takto:
2. Takéto informácie môžu byť sprístupnené osobám alebo orgánom (vrátane súdov a správnych alebo dozorných orgánov) štátov, ktoré sa zaoberajú uplatňovaním právnych predpisov v oblasti DPH, a na účely správneho vymerania DPH alebo výberu daní alebo administratívnej kontroly daní na účely stanovenia výmeru DPH, ako aj na účely uplatňovania výkonu vrátane opatrení na vymáhanie alebo predbežných opatrení, pokiaľ ide o vymáhanie pohľadávok v oblasti DPH.
c) Odsek 6 sa nahrádza takto:
6. Informácie, ktoré poskytne štát inému štátu, môže tento iný štát zasielať ďalšiemu štátu za predpokladu predchádzajúceho súhlasu príslušného orgánu, od ktorého informácie pochádzajú. Štát, z ktorého informácie pochádzajú, môže proti takémuto poskytnutiu informácií namietať do desiatich pracovných dní odo dňa, keď mu túto skutočnosť oznámil štát, ktorý chce uvedené informácie poskytnúť inému štátu.
d) Dopĺňa sa odsek 6.a:
6. a Každé uchovávanie, spracúvanie alebo výmena informácií uvedené v tejto dohode podlieha vnútroštátnym pravidlám prijatým podľa bodu 5e prílohy XI k Dohode o EHP, ako aj osobitným požiadavkám na spracúvanie osobných údajov stanoveným v tejto dohode. Štáty však môžu na účely správneho uplatňovania tejto dohody obmedziť rozsah povinností a práv stanovených v ustanoveniach Dohody o EHP rovnocenných článkom 12 až 15 a článkom 17, 21 a 22 nariadenia (EÚ) 2016/679. Takéto obmedzenia sa týkajú len toho, čo je nevyhnutne potrebné na ochranu záujmov uvedených v ustanoveniach Dohody o EHP rovnocenných článku 23 ods. 1 písm. e) nariadenia (EÚ) 2016/679, najmä na:
a) umožnenie príslušným orgánom štátov náležite plniť svoje úlohy na účely tejto dohody, alebo
b) zabránenie prekážkam pri úradných alebo právnych šetreniach, analýzach, vyšetrovaniach alebo konaniach na účely tejto dohody, ako aj na to, aby sa zabezpečilo, že sa neohrozí predchádzanie daňovým únikom a daňovým podvodom, ich vyšetrovanie a odhaľovanie.
Spracúvanie a uchovávanie informácií podľa tejto dohody sa uskutočňuje len na účely uvedené v článku 1 tejto dohody a tieto informácie sa nesmú ďalej spracúvať spôsobom, ktorý nie je zlučiteľný s uvedenými účelmi.
Spracúvanie osobných údajov na základe tejto dohody na akékoľvek iné účely, ako napríklad obchodné účely, sa zakazuje.
e) Odsek 7 sa nahrádza takto:
7. Štáty môžu zasielať informácie získané v súlade s touto dohodou tretím krajinám za predpokladu, že sú splnené tieto podmienky:
a)prenos osobných údajov podlieha ustanoveniam Dohody o EHP, ktoré sú rovnocenné nariadeniu (EÚ) 2016/679;
b)príslušný orgán, od ktorého informácie pochádzajú, s takýmto zaslaním informácií súhlasil;
c)zasielanie je povolené právne záväznými a vykonateľnými dojednaniami o pomoci medzi štátom, ktorý informácie zasiela, a danou konkrétnou treťou krajinou.
f) Odsek 9 sa nahrádza takto:
9. Každý štát okamžite informuje iné dotknuté štáty o akomkoľvek narušení dôvernosti, porušení ochrany osobných údajov a o prípadných sankciách a následne uložených nápravných opatreniach.
g) Odsek 10 sa nahrádza takto:
10. Osoby riadne akreditované orgánom bezpečnostnej certifikácie Európskej komisie môžu mať k takýmto informáciám prístup, len pokiaľ je to potrebné na zabezpečenie servisu, údržby a vývoja elektronických systémov, ktoré prevádzkuje Komisia a ktoré štáty využívajú na vykonávanie tejto dohody. S každým prístupom k osobným údajom sa zaobchádza v súlade s nariadením (EÚ) 2018/1725.
3) Článok 13 sa mení takto:
a) Odsek 1 sa nahrádza takto:
1. Dohodou medzi žiadajúcim orgánom a žiadaným orgánom, a v súlade s mechanizmami stanovenými žiadaným orgánom úradníci schválení žiadajúcim orgánom môžu byť s cieľom výmeny informácií uvedenej v článku 2 ods. 1 písm. a) prítomní v úradoch správnych orgánov žiadaného štátu alebo na akomkoľvek inom mieste, kde takéto orgány vykonávajú svoje úlohy. Pokiaľ sú žiadané informácie obsiahnuté v dokumentoch, ku ktorým úradníci žiadaného orgánu majú prístup, úradníci žiadajúceho orgánu dostanú kópie dokumentov obsahujúcich žiadané informácie.
b) Odsek 2 sa nahrádza takto:
2. Dohodou medzi žiadajúcim orgánom a žiadaným orgánom, a v súlade s mechanizmami stanovenými žiadaným orgánom úradníci schválení žiadajúcim orgánom môžu byť s cieľom výmeny informácií uvedenej v článku 2 ods. 1 písm. a) prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných na území žiadaného štátu. Takéto administratívne vyšetrovania vykonávajú výlučne úradníci žiadaného orgánu. Úradníci žiadajúceho orgánu nevykonávajú kontrolné právomoci zverené úradníkom žiadaného orgánu. Môžu mať však prístup do tých istých priestorov a k tým istým dokumentom ako úradníci žiadaného orgánu prostredníctvom sprostredkovania zo strany úradníkov žiadaného orgánu a výlučne na účely prebiehajúceho administratívneho vyšetrovania.
c) Dopĺňa sa odsek 2.a.
2a. Dohodou medzi žiadajúcimi orgánmi a žiadaným orgánom a v súlade s mechanizmami stanovenými žiadaným orgánom sa úradníci schválení žiadajúcimi orgánmi môžu s cieľom zhromažďovania a výmeny informácií uvedených v článku 2 ods. 1 písm. a) zúčastňovať na administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných na území žiadaného štátu. Takéto administratívne vyšetrovania vykonávajú spoločne úradníci žiadajúcich a žiadaných orgánov a vykonávajú sa pod vedením a podľa právnych predpisov žiadaného štátu.
Úradníci žiadajúcich orgánov majú prístup do tých istých priestorov a k tým istým dokumentom ako úradníci žiadaného orgánu, a pokiaľ to právne predpisy žiadaného štátu povoľujú jeho úradníkom, majú možnosť vypočúvať zdaniteľné osoby.
Ak to povoľujú právne predpisy žiadaného štátu, úradníci žiadajúceho štátu vykonávajú rovnaké kontrolné právomoci, ako sú kontrolné právomoci zverené úradníkom žiadaného štátu. Kontrolné právomoci úradníkov žiadajúcich orgánov sa vykonávajú výlučne na účely vykonania daného administratívneho vyšetrovania.
Na základe dohody medzi žiadajúcimi orgánmi a žiadaným orgánom a v súlade s mechanizmami stanovenými žiadaným orgánom môžu zúčastnené orgány vypracovať spoločnú správu o vyšetrovaní.
d) Odsek 3 sa nahrádza takto:
3. Úradníci žiadajúceho orgánu prítomní v inom štáte v súlade s odsekmi 1, 2 a 2a musia byť vždy schopní predložiť písomné poverenie, v ktorom sa uvádza ich totožnosť a ich úradná funkcia.
4) Článok 15 sa mení takto:
a) Odsek 1 sa nahrádza takto:
1. S cieľom podporovať a uľahčovať mnohostrannú spoluprácu v boji proti podvodom v oblasti DPH, ako aj koordináciu akýchkoľvek nadväzných opatrení sa Nórsko pozve na účasť v sieti Eurofisc stanovenej v kapitole X nariadenia Rady (EÚ) č. 904/2010 o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti dane z pridanej hodnoty, a to na základe podmienok stanovených v tejto kapitole.
b) Dopĺňa sa odsek 1a:
1a. V rámci Eurofiscu štáty koordinujú administratívne vyšetrovania zúčastnených štátov týkajúce sa podvodov, ktoré identifikovali styční úradníci Eurofiscu uvedení v článku 16 ods. 1 bez právomoci požadovať od štátov vykonávanie administratívnych vyšetrovaní.
5) Článok 42 sa nahrádza takto:
Urovnávanie sporov
Každý spor medzi zmluvnými stranami týkajúci sa výkladu alebo uplatňovania tejto dohody s výnimkou sporov týkajúcich sa uplatňovania bodu 5e prílohy XI k Dohode o EHP sa vyrieši konzultáciami v rámci spoločného výboru. Zmluvné strany v záujme vyriešenia sporu predložia spoločnému výboru príslušné informácie, ktoré sú potrebné na dôkladné preskúmanie danej záležitosti.
ČLÁNOK 2
Nadobudnutie platnosti
Tento dodatok k dohode nadobúda platnosť prvým dňom druhého mesiaca nasledujúceho po dni, keď si zmluvné strany navzájom oznámia, že ukončili vnútorné právne postupy uvedené v odseku 1 dohody.
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:ff32b4af-c53e-11ec-b6f4-01aa75ed71a1.0002.02/DOC_1&format=PDF
Nariadenie Rady (EÚ) 2018/1541 z 2. októbra 2018, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 904/2010 a (EÚ) 2017/2454, pokiaľ ide o opatrenia na posilnenie administratívnej spolupráce v oblasti dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 259/1, 16.10.2018, s. 1 – 11).
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov, Ú. v. ES L 281 23.11.1995, s. 31 – 50.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Text s významom pre EHP) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1 – 88).
https://www.efta.int/eea/eea-agreement
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Text s významom pre EHP) (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39 – 98).