EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli26. 6. 2023

COM(2023) 372 final

2023/0215(NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY,

ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) z 5. októbra 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Malty

{SWD(2023) 235 final}

2023/0215 (NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY,

ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) z 5. októbra 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Malty

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti 1 , a najmä na jeho článok 20 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Po tom, ako Malta 13. júla 2021 predložila národný plán obnovy a odolnosti, Komisia navrhla Rade jeho kladné posúdenie. Rada kladné posúdenie schválila vykonávacím rozhodnutím Rady z 5. októbra 2021 2 .

(2)Podľa článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 by sa do 30. júna 2022 mal aktualizovať maximálny finančný príspevok na nenávratnú finančnú podporu pre každý členský štát v súlade s metodikou uvedenou v danom článku. Komisia 30. júna 2022 predložila Európskemu parlamentu a Rade výsledky uvedenej aktualizácie.

(3)Malta 26. apríla 2023 predložila Komisii upravený národný plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU podľa článku 21c nariadenia (EÚ) 2021/241.

(4)V upravenom pláne obnovy a odolnosti sa zohľadňuje aj aktualizovaný maximálny finančný príspevok v súlade s článkom 18 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 a je v ňom zahrnutá odôvodnená žiadosť v zmysle článku 21 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241, aby Komisia navrhla Rade zmenu vykonávacieho rozhodnutia Rady, keďže vzhľadom na objektívne okolnosti sa už plán obnovy a odolnosti považuje za čiastočne nesplniteľný. Úpravy plánu obnovy a odolnosti, ktoré Malta predložila, sa týkajú šiestich opatrení.

(5)Rada 12. júla 2022 adresovala Malte odporúčania v kontexte európskeho semestra. Rada konkrétne odporučila Malte zabezpečiť, aby bol rast bežných výdavkov financovaných z vnútroštátnych zdrojov v súlade s celkovo neutrálnymi zámermi politiky, pričom sa zohľadní pokračujúca dočasná a cielená podpora pre domácnosti a firmy, ktoré sú najviac ohrozené zvýšením cien energie, a pre ľudí, ktorí utekajú z Ukrajiny. Krajina v tej súvislosti potrebovala byť pripravená prispôsobiť bežné výdavky vyvíjajúcej sa situácii a zvýšiť verejné investície do zelenej a digitálnej transformácie a energetickej bezpečnosti (odporúčanie pre danú krajinu 1, 2022). Rada okrem toho odporučila Malte, aby pokračovala vo vykonávaní plánu obnovy a odolnosti v súlade s míľnikmi a cieľmi uvedenými vo vykonávacom rozhodnutí Rady z 5. októbra 2021 (odporúčanie pre danú krajinu 2, 2022). Ďalej Rada Malte odporučila, prijala opatrenia na účinné riešenie prvkov daňového systému, ktoré môžu jednotlivcom a nadnárodným spoločnostiam uľahčiť agresívne daňové plánovanie, a to zmenou pravidiel pre spoločnosti s daňovým sídlom v inej krajine (odporúčanie pre danú krajinu 3, 2022). Rada Malte takisto odporučila znížiť celkovú závislosť od fosílnych palív urýchlením zavádzania obnoviteľných zdrojov energie, podporou a umožnením investícií do veternej a solárnej energie vrátane plávajúcich parkov na mori, ďalšou modernizáciou maltských elektrizačných prenosových a distribučných sústav a vytvorením stimulov na uskladňovanie elektrickej energie s cieľom zabezpečiť spoľahlivé, flexibilné a rýchle dodávky energie. Rada vyzvala Maltu, aby znížila dopyt po energii prostredníctvom vyššej energetickej efektívnosti, najmä v obytných budovách, a znížila emisie z cestnej dopravy riešením dopravného preťaženia, a to zlepšením kvality služieb vo verejnej doprave, inteligentnými dopravnými systémami a investovaním do infraštruktúry bezmotorovej mobility (odporúčanie pre danú krajinu 4, 2022). Komisia po posúdení pokroku vo vykonávaní príslušných odporúčaní pre danú krajinu v čase predloženia upraveného národného plánu obnovy a odolnosti zistila, že pokiaľ ide o odporúčanie týkajúce sa agresívneho daňového plánovania a odporúčanie zredukovať celkovú závislosť od fosílnych palív, urýchliť zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, zlepšiť energetickú efektívnosť a zredukovať emisie z cestnej dopravy, dosiahol sa len obmedzený pokrok.

(6)Predloženiu upraveného plánu obnovy a odolnosti predchádzal proces konzultácií so zapojením miestnych a regionálnych orgánov, sociálnych partnerov, organizácií občianskej spoločnosti, mládežníckych organizácií a ďalších príslušných zainteresovaných strán, ktorý prebiehal v súlade s vnútroštátnym právnym rámcom. Zhrnutie konzultácií bolo predložené spolu s upraveným národným plánom obnovy a odolnosti. V zmysle článku 19 nariadenia (EÚ) 2021/241 Komisia posúdila relevantnosť, efektívnosť, účinnosť a koherentnosť upraveného plánu obnovy a odolnosti v súlade s usmerneniami pre posudzovanie uvedenými v prílohe V k danému nariadeniu.

Aktualizácie na základe článku 18 ods. 2 nariadenia 2021/241

(7)V upravenom pláne obnovy a odolnosti, ktorý Malta predložila, sa aktualizujú štyri opatrenia s cieľom zohľadniť aktualizovaný maximálny finančný príspevok. Malta objasnila, že vzhľadom na zníženie maximálneho finančného príspevku pre Maltu zo sumy 316 403 497 EUR 3 na 258 275 901 EUR 4 už nie je možné financovať všetky opatrenia z pôvodného maltského plánu obnovy a odolnosti. Malta vysvetlila, že určité opatrenia by mali byť vypustené z dôvodu zníženia pridelených prostriedkov.

(8)Upravený plán obnovy a odolnosti už neobsahuje určité opatrenia v rámci komponentu 2 (Dekarbonizácia dopravy) a komponentu 5 (Zvyšovanie kvality vzdelávania a podpora sociálno-ekonomickej udržateľnosti). Týka sa to opatrenia C2-I1 (investícia: Nové prístavisko trajektov na podporu alternatívnych spôsobov dopravy v Buġibbe v zálive St. Paul’s) na výstavbu nového trajektového prístaviska v Buġibbe v zálive St Paul’s a opatrenia C5-I1 [Zriadenie strediska excelentnosti v odbornom vzdelávaní (ITS Campus)] na vytvorenie strediska excelentnosti v odbornom vzdelávaní vybudovaním nového areálu Inštitútu pre štúdium cestovného ruchu (ITS) vrátane fakulty, zariadení na výkon praxe a všetkej podpornej infraštruktúry. Z vykonávacieho rozhodnutia Rady z 5. októbra 2021 by sa preto mal vypustiť opis týchto opatrení a súvisiacich míľnikov a cieľov.

(9)V upravenom pláne obnovy a odolnosti, ktorý predložila Malta, sa ďalej menia opatrenia v rámci komponentu 1 (Riešenie klimatickej neutrality prostredníctvom zvýšenej energetickej efektívnosti, čistej energie a obehového hospodárstva) a komponentu 4 (Zdravotníctvo), aby odrážali aktualizovaný maximálny finančný príspevok. Mení sa predovšetkým míľnik 1.20 a cieľ 1.21 opatrenia C1-I2 (investícia: Investície do renovácie a hĺbkovej renovácie verejných nemocníc) v rámci komponentu 1 (Riešenie klimatickej neutrality prostredníctvom zvýšenej energetickej efektívnosti, čistej energie a obehového hospodárstva) s cieľom znížiť úroveň požadovanej implementácie a predĺžiť harmonogram v porovnaní s pôvodným plánom a vypúšťajú sa míľniky 4.15 a 4.16 opatrenia C4-I2 (investícia: Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti prostredníctvom digitalizácie a nových technológií) v rámci komponentu 4 (Zdravotníctvo), aby sa zohľadnila znížená suma pridelených prostriedkov.

Zmeny na základe článku 21 nariadenia 2021/241

(10)Zmeny plánu obnovy a odolnosti, ktoré Malta predložila z dôvodu objektívnych okolností, sa týkajú dvoch opatrení.

(11)Malta objasnila, že dané dve opatrenia už nie sú plne dosiahnuteľné v rámci harmonogramu uvedeného v pôvodnom pláne obnovy a odolnosti. Pokiaľ ide o míľnik s poradovým číslom 1.18 opatrenia C1 I1 (investícia: Investície do renovácie a ekologizácie budov verejného a súkromného sektora vrátane hĺbkovej modernizácie prostredníctvom opatrení v oblasti energetiky a efektívneho využívania zdrojov) v rámci komponentu 1 (Riešenie klimatickej neutrality prostredníctvom zvýšenej energetickej efektívnosti, čistej energie a obehového hospodárstva), je to z dôvodu zlyhania postupu prvého verejného obstarávania, čo viedlo k potrebe upraviť podmienky výzvy a spustiť nový postup. Cieľ s poradovým číslom 2.17 opatrenia C2-I2 (investícia: Posilnenie zavádzania elektrických vozidiel v súkromnom sektore) v rámci komponentu 2 (Dekarbonizácia dopravy) už nie je v plnej miere dosiahnuteľný v rámci harmonogramu uvedeného v pôvodnom pláne obnovy a odolnosti, pretože zavádzanie elektrických vozidiel v súkromnom sektore sa oneskoruje, a to najmä z dôvodu problémov dodávateľských reťazcov vrátane dostupnosti elektrických vozidiel a oneskorených harmonogramov dodávok. Na základe toho Malta požiadala o predĺženie harmonogramu realizácie uvedeného míľnika a cieľa, o zavedenie priebežného cieľa s poradovým číslom 2.16a týkajúceho sa opatrenia C2-I2 v rámci komponentu 2 (Dekarbonizácia dopravy) a o príslušnú úpravu východiskovej hodnoty cieľa s poradovým číslom 2.17. Vykonávacie rozhodnutie Rady by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(12)Komisia sa domnieva, že dôvody, ktoré Malta uviedla, opodstatňujú aktualizáciu podľa článku 18 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 a zmenu podľa článku 21 ods. 2 daného nariadenia.

Opravy administratívnych chýb

(13)Vo vykonávacom rozhodnutí Rady sa zistilo 31 administratívnych chýb, ktoré sa týkajú deviatich míľnikov/cieľov a 22 opatrení. Vykonávacie rozhodnutie Rady by sa malo zmeniť, aby sa opravili tieto administratívne chyby, ktoré nezodpovedajú obsahu plánu obnovy a odolnosti predloženému Komisii 13. júla 2021 podľa dohody medzi Komisiou a Maltou. Tieto administratívne chyby sa týkajú opatrenia C1.R1 (Vypracovanie dlhodobej stratégie obnovy), opatrenia C1.R2 (Podpora účinného nakladania s odpadom prostredníctvom spoľahlivého rámca pre správu odpadu vrátane reformy systému zberu odpadu) vrátane míľnika 1.12, opatrenia C1-I1 (Investície do renovácie a ekologizácie budov verejného a súkromného sektora) vrátane míľnika 1.14, opatrenia C1-I2 (Investície do renovácie a hĺbkovej renovácie verejných nemocníc) vrátane míľnika 1.20, opatrenia C1-I3 (Investície do obnovy, hĺbkovej modernizácie a energie z obnoviteľných zdrojov vo verejných školách) a opatrenia C1-I5 (Investície do obnoviteľných zdrojov energie na cestách a verejných priestranstvách) v rámci komponentu 1 (Riešenie klimatickej neutrality prostredníctvom zvýšenej energetickej efektívnosti, čistej energie a obehového hospodárstva); opatrenia C2-R2 (Podpora ďalšieho využívania hromadnej cestnej verejnej dopravy), opatrenia C2-R5 (Podpora práce na diaľku vo verejnej službe), opatrenia C2-R6 (Zlepšené riadenie mobility vo verejnej službe) a opatrenia C2-I3 (Dekarbonizácia vozového parku verejných služieb) vrátane cieľa 2.19 v rámci komponentu 2 (Dekarbonizácia dopravy); opatrenia C3-R1 (Prehĺbenie digitálnej transformácie prostredníctvom reformy politiky so zameraním na zmenšenie digitálnej priepasti a podporu digitálnych zručností), opatrenia C3-I1 (Posilnenie odolnosti, bezpečnosti a efektívnosti hlavných vládnych digitálnych sietí a investovanie do vhodných digitálnych riešení, zariadení a nástrojov), opatrenia C3-I2 (Digitalizácia riaditeľstva obchodnej lodnej dopravy v rámci Malty), opatrenia C3-I3 (Ďalšia digitalizácia a modernizácia verejnej správy) a opatrenia C3-I4 (Zavádzanie opatrení na zintenzívnenie digitalizácie súkromného sektora) v rámci komponentu 3 (Digitalizácia); opatrenia C4-R1 (Vypracovanie a vykonávanie rámca politiky v oblasti zdravia zameraného na zvýšenie udržateľnosti a odolnosti systému zdravotnej starostlivosti s osobitným zameraním na zdravotnú prevenciu a silnú pracovnú silu) v rámci komponentu 4 (Zdravotníctvo); opatrenia C5-R1 (Posilnenie opatrení na predchádzanie predčasnému ukončeniu školskej dochádzky so zameraním na získavanie zručností), opatrenia C5-R2 (Posilnenie rozvoja a uznávania zručností s osobitným zameraním na dospelých s nízkou kvalifikáciou) a opatrenia C5-R4 (Zavedenie účinného systému monitorovania politiky vzdelávania) v rámci komponentu 5 (Zvyšovanie kvality vzdelávania a podpora sociálno-ekonomickej udržateľnosti), cieľa 6.7 a míľnika 6.9 opatrenia C6-R2 (Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré sa považujú za potrebné na základe nezávislého preskúmania prenosu prípadov v rámci skráteného konania z polície na úrad generálnej prokuratúry), cieľa 6.12 opatrenia C6-R3 (Posilnenie kapacity inštitucionálneho rámca na boj proti korupcii; Vykonávanie národnej stratégie boja proti podvodom a korupcii (NAFCS), opatrenia C6-R8 (Posilnenie boja proti praniu špinavých peňazí/financovaniu terorizmu na Malte/cielené finančné sankcie), opatrenia C6-R10 (Osobitné právne predpisy týkajúce sa transferového oceňovania) a opatrenia C6-I1 (Digitalizácia justičného systému) vrátane míľnika 6.38 v rámci komponentu 6 (Posilnenie inštitucionálneho rámca). Uvedené opravy nemajú vplyv na vykonávanie príslušných opatrení.

Kapitola REPowerEU na základe článku 21c nariadenia 2021/241

(14)Kapitola REPowerEU obsahuje jednu novú reformu a jednu novú investíciu. Cieľom tejto reformy je urýchliť postupy vydávania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a zaviesť povinnosť inštalovať strešné solárne panely na určitých nových budovách, a vytvoriť tak podmienky na zvyšovanie podielu obnoviteľných zdrojov v energetickom mixe Malty. Cieľom investície je posilniť a rozšíriť elektrickú distribučnú sieť prostredníctvom investícií do elektrizačnej sústavy, distribučných služieb a uskladňovania energie v batériách. Očakáva sa, že investícia bude riešiť interné ťažkosti s elektrizačnými prenosovými a distribučnými sústavami a umožní integráciu energie z obnoviteľných zdrojov. Spolu s ďalšími opatreniami v oblasti energetickej politiky na Malte, ako sú dotácie na energiu, prispieva kapitola REPowerEU k boju proti energetickej chudobe tým, že znižuje závislosť od importovaných fosílnych palív podporou domácich zdrojov energie a posilňovaním energetickej infraštruktúry.

(15)Komisia upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU posúdila podľa kritérií posudzovania stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia 2021/241.

Vyvážená reakcia prispievajúca k šiestim pilierom

(16)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.1 prílohy V k nemu upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU do značnej miery (hodnotenie A) predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, čím primerane prispieva ku všetkým šiestim pilierom uvedeným v článku 3 daného nariadenia, pričom zohľadňuje osobitné výzvy dotknutého členského štátu a jemu pridelené finančné prostriedky.

(17)Pôvodný plán obnovy a odolnosti predstavoval komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, čím prispieval ku všetkým šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, pričom zohľadňoval osobitné výzvy a finančné prostriedky pridelené Malte.

(18)Komisia sa domnieva, že úprava plánu spolu s kapitolou REPowerEU má vplyv len na posúdenie príspevku plánu obnovy a odolnosti k prvému pilieru týkajúcemu sa zelenej transformácie. V prípade ďalších pilierov nemá povaha ani rozsah navrhovaných úprav plánu obnovy a odolnosti vplyv na predchádzajúce posúdenie plánu, ktorý do značnej miery predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, ani na jeho primeraný príspevok ku všetkým šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241. Pokiaľ ide o pilier týkajúci sa zelenej transformácie, upravený plán obnovy a odolnosti Malty spolu s kapitolou REPowerEU rieši výzvy spojené so zelenou transformáciou, a to najmä v rámci komponentu 1 (Riešenie klimatickej neutrality prostredníctvom zvýšenej energetickej efektívnosti, čistej energie a obehového hospodárstva), komponentu 2 (Dekarbonizácia dopravy) a novo pridaného komponentu 7 (kapitola REPowerEU).

(19)Opatrenia v kapitole REPowerEU prispievajú k dosiahnutiu cieľa v oblasti klímy do roku 2030 a cieľa klimatickej neutrality EÚ do roku 2050, keďže sú zamerané na podnecovanie využívania energie z obnoviteľných zdrojov. Presnejšie, Malta v rámci komponentu 7 naplánovala opatrenia, ktorými sa zefektívni vydávanie povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, zavedie sa povinnosť inštalácie strešných solárnych panelov pre určité nové budovy, zmodernizuje a rozšíri sa prenosová a distribučná elektrická sieť a nainštaluje sa centralizovaná kapacita na uskladňovanie energie.

Riešenie všetkých výziev identifikovaných v odporúčaniach pre danú krajinu alebo významnej podskupiny týchto výziev

(20)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.2 prílohy V k nemu sa očakáva, že upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU prispeje k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny výziev (hodnotenie A) identifikovaných v príslušných odporúčaniach pre danú krajinu adresovaných Malte vrátane ich fiškálnych aspektov alebo výziev identifikovaných v iných relevantných dokumentoch, ktoré Komisia oficiálne prijala v kontexte európskeho semestra v rokoch 2022 – 2023. V upravenom pláne obnovy a odolnosti sa zohľadňuje najmä odporúčanie pre danú krajinu z rokov 2022 a 2023, ktoré sa týka energie.

(21)Pôvodný plán obnovy a odolnosti zahŕňal rozsiahly súbor reforiem a investícií, ktoré sa vzájomne posilňovali a prispievali k účinnému riešeniu všetkých hospodárskych a sociálnych výziev alebo významnej podskupiny týchto výziev uvedených v odporúčaniach pre danú krajinu, ktoré Rada adresovala Malte v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020.

(22)Upravený plán obnovy a odolnosti zahŕňa rozsiahly súbor reforiem a investícií, ktoré sa vzájomne posilňujú a prispievajú k účinnému riešeniu všetkých hospodárskych a sociálnych výziev alebo významnej podskupiny týchto výziev uvedených v odporúčaniach pre danú krajinu, ktoré Rada adresovala Malte v kontexte európskeho semestra v roku 2022, pričom predovšetkým ide o potrebu znížiť celkovú závislosť od fosílnych palív urýchlením zavádzania obnoviteľných zdrojov energie, podporou a umožnením investícií do veternej a solárnej energie vrátane plávajúcich parkov na mori, ďalšou modernizáciou maltských elektrizačných prenosových a distribučných sústav a vytvorením stimulov na uskladňovanie elektrickej energie s cieľom zabezpečiť spoľahlivé, flexibilné a rýchle dodávky energie, potrebu znížiť dopyt po energii prostredníctvom vyššej energetickej efektívnosti, najmä v obytných budovách, a znížiť emisie z cestnej dopravy riešením dopravného preťaženia, a to zlepšením kvality služieb vo verejnej doprave, inteligentnými dopravnými systémami a investovaním do infraštruktúry bezmotorovej mobility (odporúčanie pre danú krajinu 4, 2022). Revidovaný plán obnovy a odolnosti nezahŕňa nové opatrenia, ktoré by odrážali odporúčanie pre danú krajinu z roku 2022 týkajúce sa agresívneho daňového plánovania.

(23)Napriek požiadavke Malty znížiť investície do energeticky efektívnej renovácie nemocnice Mount Carmel (C1-I1) so zreteľom na zníženie pridelených finančných prostriedkov upravený plán naďalej obsahuje množstvo investícií, ktoré sú určené na renováciu a modernizáciu budov verejného a súkromného sektora a ktoré prispievajú k zníženiu dopytu po energii prostredníctvom lepšej energetickej efektívnosti (odporúčanie pre danú krajinu 4, 2022). Plán okrem toho obsahuje dôležité reformné opatrenia, ktoré zlepšujú riadenie sektora výstavby a podporujú zvyšovanie úrovne zručností vo viacerých segmentoch stavebného ekosystému.

(24)Hoci Malta požadovala vypustenie investície do prístaviska trajektov (C2-I1) z dôvodu zníženého maximálneho finančného príspevku pre Maltu, upravený plán naďalej zahŕňa množstvo investícií a reforiem v oblasti udržateľnej dopravy, ktoré prispievajú k znižovaniu emisií z cestnej premávky znížením dopravného preťaženia (odporúčanie pre danú krajinu 4, 2022). Očakáva sa, že ostávajúce reformy zlepšia dopravné plánovanie a podporia používanie verejnej dopravy, ako aj prácu z domu vo verejnom sektore, a zvýšia efektívnosť riadenia vozového parku vo verejnom sektore. Ostávajúce investície budú okrem toho predstavovať stimuly pre nákup elektrických vozidiel s nulovými emisiami v súkromnom sektore, ako aj financovať nadobudnutie elektrických vozidiel, ktoré nahradia vozidlá so spaľovacím motorom vo vozovom parku verejnej služby, a nadobudnutie autobusov s nulovými emisiami na použitie vo verejnej doprave.

(25)Cieľom nových opatrení z kapitoly REPowerEU je znížiť celkovú závislosť od fosílnych palív urýchlením zavádzania obnoviteľných zdrojov, podporou a umožnením investícií do veternej a solárnej energie, ďalšou modernizáciou maltských elektrizačných prenosových a distribučných sústav a vytvorením stimulov na uskladňovanie elektrickej energie s cieľom zabezpečiť spoľahlivé, flexibilné a rýchle dodávky energie (odporúčanie pre danú krajinu 4, 2022). Cieľom reformy existujúceho systému vydávania povolení je urýchliť postupy vydávania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Reforma zahŕňa najmä revíziu rámca vydávania povolení a nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré stanovujú povinnosť inštalovať strešné solárne panely na nové rezidenčné a nerezidenčné budovy, ktoré dosiahli svoju maximálnu výšku, pričom sa ňou upravujú existujúce procesy udeľovania povolení vrátane postupov podávania žiadostí a vydávania povolení prostredníctvom prijatia a publikácie urýchlených harmonogramov postupov vydávania povolení pri projektoch v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov vrátane skleníkov. Očakáva sa, že táto reforma zvýši podiel obnoviteľných zdrojov v energetickom mixe Malty. Cieľom investície do elektrickej siete je posilniť a rozšíriť elektrizačnú sústavu, distribučné služby a uskladňovanie energie v batériách. Očakáva sa, že investícia bude riešiť interné ťažkosti s elektrizačnými prenosovými a distribučnými sústavami, urýchli integráciu energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj pomôže dekarbonizovať budovy a dopravu poskytnutím energetickej infraštruktúry vhodnej na zavedenie energie z obnoviteľných zdrojov.

Zásada „výrazne nenarušiť“

(26)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.4 prílohy V k nemu sa očakáva, že upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU zabezpečí, že žiadne opatrenie (hodnotenie A) na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnutých do uvedeného plánu obnovy a odolnosti výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 5 (zásada „výrazne nenarušiť“).

(27)Pokiaľ ide o nové opatrenia v kapitole REPowerEU v upravenom pláne obnovy a odolnosti, reforma existujúceho vydávania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov zabezpečuje, že napriek zjednodušeným a zrýchleným postupom prebehne príslušné schvaľovanie, ktoré si vyžaduje posúdenie vplyvu na životné prostredie, primerané posúdenia a strategické environmentálne hodnotenia, a to v súlade s príslušnými vnútroštátnymi právnymi predpismi. Okrem toho sa Malta zaručila, že zváži konzultáciu so zainteresovanými stranami, keď si to budú vyžadovať príslušné environmentálne a plánovacie postupy. Neočakáva sa, že investície do posilnenia a rozšírenia elektrickej distribučnej a prenosovej sústavy, distribučných služieb a uskladňovania energie v batériách povedú k významným emisiám skleníkových plynov.

Príspevok k cieľom plánu REPowerEU

(28)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. da) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.12 prílohy V k nemu sa očakáva, že kapitola REPowerEU bude do značnej miery (hodnotenie A) účinne prispievať k energetickej bezpečnosti, diverzifikácii dodávok energie v Únii, zvýšeniu využívania obnoviteľných zdrojov energie a energetickej efektívnosti, zvýšeniu kapacít na uskladňovanie energie alebo potrebnému zníženiu závislosti od fosílnych palív pred rokom 2030.

(29)Cieľom reformy existujúcich systémov udeľovania povolení je urýchlenie postupov vydávania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a zavedenie povinnosti inštalovať strešné solárne panely na určitých nových budovách. Očakáva sa, že táto reforma zvýši podiel obnoviteľných zdrojov v energetickom mixe Malty, a teda prispeje k cieľu plánu REPowerEU, ktorým je urýchlenie zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov v súlade s článkom 21c ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241. Reforma zahŕňa predovšetkým revíziu rámca udeľovania povolení a: i) legislatívne zmeny, ktoré ukladajú povinnosť inštalovať strešné solárne panely na nových rezidenčných a nerezidenčných budovách, ktoré dosiahli svoju maximálnu výšku, ii) nadobudnutie účinnosti a online publikáciu skrátených harmonogramov postupov podávania žiadostí a vydávania povolení pri inštaláciách využívajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov na skleníkoch, iii) nadobudnutie účinnosti a online publikáciu skrátených harmonogramov postupov podávania žiadostí a vydávania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov.

(30)Cieľom investície do elektrizačnej sústavy je posilniť a rozšíriť elektrickú distribučnú sieť, zmodernizovať distribučné služby a zaviesť centralizované uskladňovanie energie v batériách. Táto investícia prispieva k cieľu plánu REPowerEU, ktorým je riešenie interných ťažkostí s elektrizačnými prenosovými a distribučnými sústavami a urýchlenie integrácie energie z obnoviteľných zdrojov v súlade s článkom 21c ods. 3 písm. e). Z investície do energetickej infraštruktúry budú mať prínos výrobcovia energie z obnoviteľných zdrojov vrátane jednotlivých výrobcov-spotrebiteľov, ktorí potrebujú napojiť svoje zariadenia na sústavu, ako aj realizátori budúcich rozsiahlych projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a používatelia elektrických vozidiel.

(31)Investície na základe kapitoly REPowerEU sú koherentné s ostatným úsilím Malty, predovšetkým s jej národnými investíciami do elektrizačnej sústavy a investíciami do druhého vysokonapäťového prepojovacieho vedenia so Sicíliou, ktoré sú financované nástrojmi politiky súdržnosti Únie, a s investíciami do uskladňovania energie. Investície do elektrizačnej sústavy sú v synergii s opatreniami v rámci komponentov 1 a 2 maltského plánu obnovy a odolnosti, keďže dekarbonizácia budov a dopravy si vyžaduje elektrizačnú sústavu, ktorá je lepšie prispôsobená na zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov.

(32)Fosílne palivá zohrávajú aj naďalej významnú úlohu v hospodárstve Malty, v dôsledku čoho krajina značne závisí od dovozu energie a je vystavená globálnemu vývoju cien. V roku 2021 sa pri výrobe elektriny využívali predovšetkým fosílne palivá, zatiaľ čo obnoviteľné zdroje energie predstavovali len 11,9 %. Malta má veľký potenciál obnoviteľných zdrojov energie, ktorý je nedostatočne využitý. Preto sa očakáva, že reformy systému vydávania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, uvedené v kapitole REPowerEU, do značnej miery odblokujú tento potenciál odstránením administratívnych prekážok a poskytnutím pozitívnych stimulov.

(33)Kapacita a pružnosť elektrizačnej sústavy je problematickým miestom pre integráciu obnoviteľných zdrojov a zvyšovanie efektívnosti, spoľahlivosti a bezpečnosti dodávok energie. Očakáva sa preto, že investícia do modernizácie elektrizačnej sústavy a uskladňovania elektriny vyplývajúca z maltskej kapitoly REPowerEU do značnej miery povedie k lepšiemu prispôsobeniu elektrizačnej sústavy na integráciu obnoviteľných zdrojov a poskytne spoľahlivé, flexibilné a rýchle dodávky energie.

Opatrenia, ktoré majú cezhraničný rozmer či účinok alebo rozmer či účinok zahŕňajúci viac krajín

(34)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. db) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.13 prílohy V k nemu sa očakáva, že opatrenia obsiahnuté v kapitole REPowerEU budú mať do značnej miery (hodnotenie A) cezhraničný rozmer či účinok alebo rozmer či účinok zahŕňajúci viac krajín.

(35)Geografická poloha Malty ako ostrovného členského štátu, limitovaný rozpočet v rámci kapitoly REPowerEU a ťažkosti pri vykonávaní a riadení vyplývajúce z krátkych harmonogramov v rámci plánu obnovy a odolnosti neprospievajú cezhraničným investíciám, ktoré by obvykle boli rozsiahle a za normálnych okolností umožnené spojeniami na úrovni pozemných hraníc. Investície na základe kapitoly REPowerEU však zabezpečia, že elektrizačná sústava bude silnejšia a vhodnejšia na zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov, čo bude zahŕňať aj napájaciu líniu na druhé elektrické prepojovacie vedenie s Talianskom. Tu vzniká cezhraničný účinok, keďže sa zlepší efektívnosť prenosu energie a posilní sa využívanie lokálne vyrobenej energie z obnoviteľných zdrojov. Investícia teda pomáha znížiť súhrnný dopyt po energii v EÚ, a tak prispieva k bezpečnosti dodávok energie v Únii.

(36)Celkové náklady na investíciu do elektrizačnej sústavy dosahujú sumu 69,9 milióna EUR alebo 100 % odhadovaných nákladov kapitoly REPowerEU.

(37)Okrem toho, rozsiahle cezhraničné iniciatívy súvisiace s cieľmi plánu REPowerEU sú zahrnuté už v programe Malty EFRR/KF/FST na obdobie 2021 – 2027 vrátane zriadenia druhého prepojovacieho vedenia a zariadení na uskladňovanie energie v batériách. Vybudovanie druhého prepojovacieho vedenia bude viesť k nadnárodnej spolupráci s Talianskom.

Príspevok k zelenej transformácii vrátane biodiverzity

(38)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.5 prílohy V k nemu upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU obsahuje opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k zelenej transformácii vrátane biodiverzity alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu klimatických cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 68,8 % celkových prostriedkov pridelených na plán obnovy a odolnosti a 100 % celkových odhadovaných nákladov na opatrenia obsiahnuté v kapitole REPowerEU, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VI k uvedenému nariadeniu. V súlade s článkom 17 nariadenia (EÚ) 2021/241 je upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU v súlade s informáciami uvedenými v národnom energetickom a klimatickom pláne na roky 2021 – 2030.

(39)Popri opatreniach uvedených v komponentoch týkajúcich sa zelenej transformácie, klimatickej neutrality a dekarbonizácie dopravy, ktoré sú zahrnuté v pôvodnom maltskom pláne obnovy a odolnosti, upravený plán obnovy a odolnosti zahŕňa aj opatrenia, ktoré riešia potrebu urýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov na Malte a zníženia závislosti Malty od dovážaných fosílnych palív.

(40)Vplyv týchto opatrení bude trvalý, keďže: 1. sa posilní pripravenosť maltskej infraštruktúry zvládať zvýšenú výrobu a distribúciu energie vrátane energie z obnoviteľných zdrojov a súčasne sa umožní lepšie uskladňovanie energie a ii) zavedú sa štrukturálne zmeny energetickej politiky, ktoré zmiernia existujúce slabé miesta v postupoch vydávania povolení pri projektoch v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, a súčasne sa vynútia inštalácie strešných solárnych panelov na určitých nových budovách, ktoré dosiahli svoju maximálnu výšku, v snahe zvýšiť podiel výroby energie z obnoviteľných zdrojov na Malte. Opatrenia neobsahujú doložky o ukončení platnosti a nemajú časové obmedzenie.

(41)Niektoré opatrenia síce boli vypustené, aby sa zohľadnil aktualizovaný maximálny finančný príspevok zverejnený 30. júna 2022 v súlade s článkom 18 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, ich vypustenie však nebude mať výrazný vplyv na zelenú transformáciu. Počet zmien podľa článku 21 nariadenia (EÚ) 2021/241 je limitovaný a odráža najmä oneskorenia pri dokončovaní niektorých míľnikov/cieľov. Nepredpokladá sa teda, že by takéto zmeny akokoľvek ovplyvnili pretrvávajúce pozitívne účinky maltského plánu obnovy a odolnosti.

(42)Vzhľadom na znížený maximálny finančný príspevok na plán obnovy a odolnosti Malty a na nové opatrenia podnecujúce zelenú transformáciu sa príspevok plánu na oblasť klímy zvýšil z hodnoty 53,8 % na 68,8 %.

Príspevok k digitálnej transformácii

(43)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.6 prílohy V k nemu upravený plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k digitálnej transformácii alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu digitálnych cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 26,2 % celkových prostriedkov pridelených na upravený plán obnovy a odolnosti, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VII k danému nariadeniu.

(44)Kladné posúdenie príspevku k digitálnej transformácii poskytnuté vo vykonávacom rozhodnutí Rady z 5. októbra 2021 je naďalej platné. Upravený plán obnovy a odolnosti zahŕňa vypustenie jedného čiastkového opatrenia, ktoré sa týka digitalizácie ambulantného zariadenia a postupov zapojenia spotrebiteľa v nemocnici Mater Dei, a to so zreteľom na znížené maximálne finančné prostriedky pridelené pre Maltu na základe článku 18 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241. Vypustenie tohto čiastkového opatrenia je odôvodnené zníženým finančným príspevkom a neovplyvní významný prínos plánu obnovy a odolnosti k digitálnej transformácii ani k výzvam, ktoré z nej vyplývajú. Všetky ostatné opatrenia súvisiace s digitálnou transformáciou ostávajú v upravenom pláne obnovy a odolnosti nezmenené.

Monitorovanie a realizácia

(45)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. h) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.8 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v upravenom pláne obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU primerané (hodnotenie A) na zabezpečenie účinného monitorovania a vykonávania plánu obnovy a odolnosti vrátane predpokladaného harmonogramu, míľnikov a cieľov a súvisiacich ukazovateľov.

(46)V pôvodnom pláne obnovy a odolnosti sa navrhovali vhodné kroky na zabezpečenie efektívneho monitorovania a vykonávania plánu obnovy a odolnosti vrátane predpokladaného harmonogramu, míľnikov a cieľov a súvisiacich ukazovateľov.

(47)Povaha a rozsah navrhovaných úprav maltského plánu obnovy a odolnosti nemajú vplyv na predchádzajúce posúdenie účinného monitorovania a vykonávania plánu obnovy a odolnosti. Rovnaká štruktúra (t. j. divízia plánovania a koordinácie priorít v rámci ministerstva hospodárstva, európskych fondov a pôdy) je naďalej poverená i) realizáciou plánu obnovy a odolnosti; ii) monitorovaním pokroku pri plnení míľnikov a cieľov a iii) podávaním správ. Okrem toho sú celkové opatrenia navrhnuté Maltou, pokiaľ ide o organizáciu (vrátane ustanovení na zaistenie dostatočného počtu pridelených zamestnancov) vykonania reforiem a investícií, dôveryhodné. Míľniky a ciele spojené s upravenými opatreniami vrátane opatrení v kapitole REPowerEU sú jasné a realistické a navrhované ukazovatele pre tieto míľniky a ciele sú relevantné, prijateľné a spoľahlivé.

Výpočet nákladov

(48)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.9 prílohy V k nemu je odôvodnenie uvedené v upravenom pláne obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU týkajúce sa výšky odhadovaných celkových nákladov na plán do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

(49)V pôvodnom posúdení sa určilo, že Malta poskytla odhady nákladov na všetky investície, ktoré sú zahrnuté v pláne obnovy a odolnosti. Odôvodnenie výšky odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti, ktoré poskytla Malta, bolo do strednej miery primerané a realistické, bolo v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedalo očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

(50)Malta poskytla individuálne odhadované náklady pre všetky nové opatrenia, ktoré zahŕňajú náklady uvedené v kapitole REPowerEU. Informácie o nákladoch, ktoré poskytla Malta, sú celkovo podrobné a dostatočne odôvodnené. Pre tieto opatrenia Malta poskytla podporné dokumenty na odôvodnenie odhadu nákladov, hoci v niekoľkých prípadoch nebolo možné v plnej miere určiť porovnateľnosť minulých projektov s projektmi navrhovanými v pláne, čiastočne v dôsledku novosti opatrenia. Výška odhadovaných nákladov na opatrenia zahrnuté v kapitole REPowerEU je v súlade s povahou a druhom predpokladaných reforiem a investícií. Z posúdenia odhadovaných nákladov a súvisiacej podpornej dokumentácie vyplýva, že väčšina nákladov na nové opatrenia je dobre odôvodnená, primeraná a realistická a neobsahuje náklady pokryté existujúcim alebo plánovaným financovaním zo zdrojov EÚ. Pokiaľ ide o upravené opatrenia, zníženie nákladov pri opatrení C1-I2 (Investície do renovácie a hĺbkovej renovácie verejných nemocníc) je úmerné zmenšeniu renovovanej plochy a pri opatrení C4-I2 (Posilnenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti prostredníctvom digitalizácie a nových technológií) zníženie nákladov zodpovedá rozpočtu na vypustenú investíciu do digitalizácie procesov riadenia ambulancií a operácií. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

Koherentnosť plánu obnovy a odolnosti

(51)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.11 prílohy V k nemu upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU zahŕňa do značnej miery (hodnotenie A) opatrenia na vykonávanie reforiem a verejných investičných projektov, ktoré predstavujú súdržné činnosti.

(52)Pôvodný plán obnovy a odolnosti bol považovaný za vyváženú kombináciu investícií a reforiem, rozdelenú do šiestich komponentov, pričom každý komponent tvorili reformy a investície, ktoré boli konzistentné a vzájomne sa posilňovali. Zistilo sa, že medzi rôznymi komponentmi sú dôležité synergie a žiadne opatrenie nie je v rozpore s iným opatrením ani nezhoršuje efektívnosť iného opatrenia. Povaha a rozsah navrhovaných úprav maltského plánu obnovy a odolnosti nemajú vplyv na predchádzajúce posúdenie koherentnosti plánu obnovy a odolnosti.

(53)Hoci revidovaným plánom sa mení šesť opatrení pôvodného plánu, pôvodné posúdenie koherentnosti plánu obnovy a odolnosti je stále relevantné. Malta okrem toho zaradením kapitoly REPowerEU začleňuje investíciu a reformu, ktoré dopĺňajú energetické opatrenia zahrnuté v pôvodnom maltskom pláne. Kapitola REPowerEU kladie väčší dôraz na energiu z obnoviteľných zdrojov, ktorá je zvlášť dôležitá vzhľadom na relatívne nízky podiel energie z obnoviteľných zdrojov v energetickom mixe Malty. Účinky opatrení z kapitoly REPowerEU sa navzájom posilňujú, pričom sú vytvorené tak, aby sa dosiahli ciele čistejšieho a stabilnejšieho poskytovania elektriny na Malte. Úpravy nemajú ciele, ktoré by boli navzájom v rozpore alebo by sa vzájomne negatívne ovplyvňovali.

Prípadné ďalšie kritériá posudzovania

(54)Komisia sa domnieva, že úpravy, ktoré Malta predložila, nemajú vplyv na kladné posúdenie plánu obnovy a odolnosti uvedené vo vykonávacom rozhodnutí Rady z 5. októbra 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Malty, pokiaľ ide o relevantnosť, efektívnosť, účinnosť a koherentnosť plánu obnovy a odolnosti na základe kritérií posudzovania stanovených v článku 19 ods. 3 písm. c), g) a j).

Konzultačný postup

(55)Pri príprave upraveného plánu obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU maltské orgány v rokoch 2022 a 2023 zorganizovali stretnutia so zainteresovanými stranami, v apríli 2023 uskutočnili formálnu verejnú konzultáciu online a podelili sa o návrh prvkov kapitoly REPowerEU s Maltskou radou pre sociálny a hospodársky rozvoj. Orgány neskôr začlenili spätnú väzbu z konzultačného postupu do návrhu kapitoly REPowerEU, predovšetkým pokiaľ ide o potrebu investovať do prispôsobenia energetickej infraštruktúry s cieľom zabezpečiť dlhodobý rozvoj a ekologizáciu, podporovať udržateľnosť a rast lokálne vyrábanej energie z obnoviteľných zdrojov a chrániť environmentálne a sociálne aspekty v zrýchlenom procese vydávania povolení v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Do realizácie investícií a reforiem zahrnutých do upraveného plánu obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU je nevyhnutné zapojiť všetky miestne orgány a zainteresované strany vrátane sociálnych partnerov, aby príslušní aktéri prijali zodpovednosť za plán.

Kladné posúdenie

(56)V nadväznosti na kladné posúdenie Komisie týkajúce sa upraveného plánu obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU obsahujúce konštatovanie, že plán uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241, v súlade s článkom 20 ods. 2 uvedeného nariadenia a prílohou V k nemu by sa mali stanoviť reformy a investičné projekty potrebné na realizáciu upraveného plánu obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU, príslušné míľniky, ciele a ukazovatele, ako aj suma, ktorú Únia poskytne na realizáciu upraveného plánu obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU vo forme nenávratnej finančnej podpory.

Finančný príspevok

(57)Odhadované celkové náklady na upravený plán obnovy a odolnosti Malty vrátane kapitoly REPowerEU predstavujú 336 319 658 EUR. Keďže suma odhadovaných celkových nákladov na upravený plán obnovy a odolnosti prevyšuje aktualizovaný maximálny finančný príspevok, ktorý má Malta k dispozícii, finančný príspevok vypočítaný podľa článku 11 pridelený na upravený plán obnovy a odolnosti Malty vrátane kapitoly REPowerEU by sa mal rovnať celkovej výške finančného príspevku, ktorý je k dispozícii na upravený plán obnovy a odolnosti Malty vrátane kapitoly REPowerEU. Táto suma predstavuje 258 275 901 EUR.

(58)V zmysle článku 21a ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/241 Malta 26. apríla 2023 predložila žiadosť o pridelenie príjmov, na ktoré sa odkazuje v článku 21a ods. 1 daného nariadenia a ktoré sa prerozdeľujú medzi členské štáty na základe ukazovateľov stanovených v metodike podľa prílohy IVa k nariadeniu (EÚ) 2021/241. Odhadované celkové náklady na opatrenia uvedené v článku 21c ods. 3 písm. b) a f) zahrnuté do kapitoly REPowerEU sú 69 955 027 EUR. Keďže táto suma prevyšuje alokovaný podiel, ktorý je k dispozícii pre Maltu, dodatočná nenávratná finančná podpora dostupná pre Maltu by sa mala rovnať alokovanému podielu. Táto suma predstavuje 29 955 027 EUR.

(59)Okrem toho Malta 1. marca 2023 predložila odôvodnenú žiadosť o prevod časti svojich zvyšných predbežne pridelených prostriedkov zo zdrojov pobrexitovej adaptačnej rezervy do mechanizmu v súlade s článkom 4a nariadenia (EÚ) 2021/1755 6 , čo predstavuje sumu 40 000 000 EUR. Táto suma by sa mala sprístupniť na podporu reforiem a investícií z kapitoly REPowerEU vo forme dodatočnej nenávratnej finančnej podpory.

(60)Celkový finančný príspevok, ktorý má Malta k dispozícii, by mal predstavovať 328 230 928 EUR.

Predbežné financovanie REPowerEU

(61)Malta požiadala o tieto sumy na financovanie realizácie kapitoly REPowerEU: prevod sumy 40 000 000 EUR z predbežne pridelených prostriedkov zo zdrojov pobrexitovej adaptačnej rezervy a pridelenie sumy 29 955 027 EUR z príjmov zo systému obchodovania s emisiami podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES.

(62)V prípade týchto súm Malta 26. apríla 2023 požiadala o predbežné financovanie vo výške 20 % požadovaných finančných prostriedkov v zmysle článku 21d nariadenia (EÚ) 2021/241. Podľa dostupnosti zdrojov by sa uvedené predbežné financovanie malo Malte sprístupniť s výhradou nadobudnutia platnosti dohody, ktorá sa uzavrie medzi Komisiou a Maltou podľa článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 (ďalej len „dohoda o financovaní“), a v súlade s ňou.

(63)Vykonávacie rozhodnutie Rady z 5. októbra 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Malty by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. V záujme jasnosti by sa príloha k uvedenému vykonávaciemu rozhodnutiu mala úplne nahradiť,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) z 5. októbra 2021 sa mení takto:

1. Článok 1 sa nahrádza takto:

„Článok 1

Posúdenie upraveného plánu obnovy a odolnosti Malty na základe kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa schvaľuje. Reformy a investičné projekty v rámci plánu obnovy a odolnosti, podrobnosti a harmonogram monitorovania a realizácie tohto plánu vrátane príslušných míľnikov a cieľov, príslušné ukazovatele týkajúce sa plnenia plánovaných míľnikov a cieľov, ako aj opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým relevantným údajom Komisii sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.“

2. V článku 2 sa odseky 1 a 2 nahrádzajú takto:

„

1.Únia sprístupňuje Malte finančný príspevok vo forme nenávratnej podpory vo výške 328 230 928 EUR 7 . Tento príspevok zahŕňa:

1.sumu 171 064 988 EUR – t. j. 70 %, ktoré sú k dispozícii na uzavretie právneho záväzku do 31. decembra 2022;

2.sumu 87 210 913 EUR – t. j. 30 %, ktoré sú k dispozícii na uzavretie právneho záväzku od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023;

3.sumu 29 955 027 EUR 8 podľa článku 21a ods. 6 nariadenia (EÚ) 2021/241 vyhradenú na opatrenia, na ktoré sa odkazuje v článku 21c uvedeného nariadenia, s výnimkou opatrení uvedených v článku 21c ods. 3 písm. a);

4.sumu 40 000 000 EUR prevedenú do mechanizmu z pobrexitovej adaptačnej rezervy.

2.Komisia poskytuje Malte finančný príspevok Únie v splátkach v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu. Suma 41 132 454 EUR sa sprístupňuje v rámci predbežného financovania v súlade s článkom 13 nariadenia (EÚ) 2021/241.

Suma 13 991 005 EUR sa sprístupňuje v rámci predbežného financovania v súlade s článkom 21d nariadenia (EÚ) 2021/241. Toto predbežné financovanie môže Komisia vyplatiť maximálne v dvoch platbách.

Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo vo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.“

3. Príloha sa nahrádza znením uvedeným v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2
Adresát

Toto rozhodnutie je určené Maltskej republike.

V Bruseli

Za Radu

predseda/predsedníčka

(1) Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17.

(2) ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1, zatiaľ neuverejnené.

(3) Táto suma zodpovedá prideleným finančným prostriedkom po odpočítaní pomerného podielu Malty na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, vypočítaného v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 uvedeného nariadenia.

(4) Táto suma zodpovedá prideleným finančným prostriedkom po odpočítaní pomerného podielu Malty na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, vypočítaného v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 uvedeného nariadenia.

(5) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13).

(6) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1755 zo 6. októbra 2021, ktorým sa zriaďuje pobrexitová adaptačná rezerva (Ú. v. EÚ L 357, 8.10.2021, s. 1).

(7) Táto suma zodpovedá prideleným finančným prostriedkom po odpočítaní pomerného podielu Malty na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, vypočítaného v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 daného nariadenia.

(8) Táto suma zodpovedá prideleným finančným prostriedkom po odpočítaní pomerného podielu Malty na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, vypočítaného v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 daného nariadenia.

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli26. 6. 2023

COM(2023) 372 final

PRÍLOHA

Návrhu VYKONÁVACIEHO ROZHODNUTIA RADY,

ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) z 5. októbra 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Malty

{SWD(2023) 235 final}

PRÍLOHA

ODDIEL 1: REFORMY A INVESTÍCIE V RÁMCI PLÁNU OBNOVY A ODOLNOSTI

1.Opis reforiem a investícií

A.Zložka 1: Riešenie klimatickej neutrality prostredníctvom zvýšenej energetickej efektívnosti, čistej energie a obehového hospodárstva

Táto zložka maltského plánu obnovy a odolnosti prispieva k riešeniu výziev súvisiacich s prudkým nárastom spotreby energie a tvorby odpadu v dôsledku rýchleho rastu počtu obyvateľov, zamestnanosti a HDP v posledných rokoch. Tieto výzvy zhoršujú osobitné charakteristiky Malty vrátane jej malej veľkosti, vysokej hustoty obyvateľstva, obmedzeného pozemného priestoru, nedostatočných úspor z rozsahu, jej závislosti od jednotlivých distribútorov a dodávateľov, ako aj nedostatku prírodných zdrojov.

Cieľom tejto zložky je investovať do dekarbonizácie viacerých budov, poskytnúť riešenia v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov vo verejných priestoroch a zároveň zaviesť reformy na vypracovanie dlhodobej stratégie obnovy budov a zlepšenie nakladania s odpadom.

Investície pozostávajú z obnovy viacerých súkromných a verejných budov, verejných škôl a nemocníc, ktorých cieľom je zlepšiť energetickú hospodárnosť týchto budov, znížiť spotrebu energie a emisie uhlíka. Cieľom zložky je aj vybudovanie takmer uhlíkovo neutrálnej školy, ktorá zahŕňa aj využívanie systémov energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj investície do energie z obnoviteľných zdrojov na cestách a vo verejných priestoroch. Reforma zameraná na vypracovanie dlhodobej stratégie obnovy budov dopĺňa tieto investície vytvorením rámca, ktorý podporuje obnovu maltského fondu budov do roku 2050. V zložke sa takisto predpokladá návrh posilnenej politiky v oblasti odpadu vrátane reorganizácie zberu odpadu s cieľom obmedziť odpad a zlepšiť obehovosť.

Zložka prispieva k plneniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny týkajúcich sa investícií do zelenej a digitálnej transformácie, najmä pokiaľ ide o čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie a odpadového hospodárstva (odporúčania pre jednotlivé krajiny 3 2019, 3 2020 a 1 a 4 z roku 2022). Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tejto zložke výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).

A.1. Opis reforiem a investícií na účely nenávratnej finančnej podpory

Reforma C1 – R1: Vypracovať dlhodobú stratégiu obnovy

Cieľom reformy je posilniť inštitucionálny rámec a zabezpečiť dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily v stavebníctve a stavebníctve.

Reformou sa zriadi regulačný orgán pre budovy, ktorý bude zodpovedný za integrovanú reguláciu a udržateľné riadenie stavebného a stavebného priemyslu s rôznymi zodpovednosťami vrátane vydávania a presadzovania usmernení a metodík osvedčených postupov, politík a predpisov, ktorý poskytne centralizovaný úrad na prijímanie a vybavovanie sťažností a monitorovanie hospodárnosti, bezpečnosti a kvality budov a stavebných prác na Malte. Zabezpečí požadované personálne obsadenie regulačného orgánu a jeho plnú funkčnosť. Zvyšuje dostupnosť kvalifikovaného personálu rozšírením opatrení v oblasti zručností a zvyšovania úrovne zručností na nové profesijné kategórie s cieľom získať preukaz zručností s osobitnou prioritou súvisiacou so získavaním zručností potrebných na podporu projektov obnovy budov. Reformné opatrenia sú zahrnuté do dlhodobej stratégie obnovy zameranej na obnovu maltského fondu budov s cieľom zvýšiť energetickú hospodárnosť, zvýšiť využívanie energie z obnoviteľných zdrojov, znížiť emisie a dosiahnuť dekarbonizáciu fondu budov do roku 2050.

Reforma sa vykoná do 30. júna 2023.

Reforma C1 – R2: Podpora účinného nakladania s odpadom prostredníctvom spoľahlivého rámca správy odpadu vrátane reformy systému zberu odpadu

Cieľom reformy je zlepšiť nakladanie s odpadom a podporiť prechod na obehové hospodárstvo.

Reforma pozostáva z prechodu na regionalizovaný a harmonizovaný vnútroštátny systém zberu odpadu, rozšírenia rozšírenej zodpovednosti výrobcu na nové odvetvia a opatrení týkajúcich sa stavebného a demolačného odpadu.

Reorganizáciou zberu odpadu sa konsolidujú služby zberu odpadu v šiestich regiónoch na Malte a na ostrove Gozo (z existujúceho roztriešteného rámca rozdeleného medzi 68 miestnych zastupiteľstiev). Cieľom reformy je dosiahnuť vyššie úspory z rozsahu, zvýšiť triedený zber, lepšie využívať príslušný vozový park a optimalizovať investičné náklady.

Nadobudnú účinnosť právne predpisy na rozšírenie povinností vyplývajúcich zo zodpovednosti výrobcu na ďalšie toky odpadu, ako sú pneumatiky a textílie. O uskutočniteľnosti a rozsahu takéhoto rozšírenia sa rozhodne na základe nezávislej štúdie. Tento proces sa podporí aj nadobudnutím účinnosti právnych predpisov zameraných na jednorazové plasty (SUP).

Prijme sa stratégia pre nakladanie so stavebným odpadom a odpadom z demolácie, v ktorej sa určia možnosti nakladania s odpadom vznikajúcim pri stavebných a demolačných činnostiach s cieľom presunúť spracovanie takéhoto odpadu z likvidácie na prípravu na opätovné použitie a recykláciu. Vykonávať takúto stratégiu: I) nadobudne účinnosť nový regulačný rámec pre nakladanie so stavebným a demolačným odpadom, ii) prijmú sa normy pre stavebný priemysel s cieľom znížiť vzniknutý stavebný a demolačný odpad a zabezpečiť, aby bol vzniknutý odpad vhodný na spracovanie v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva; a iii) musia sa zaviesť podmienky zhodnocovania vhodného stavebného odpadu a odpadu z demolácií v nevyhnutne potrebných množstvách na spätné zasypávanie lomov, ktoré boli vyhlásené za čiastočne vyčerpané, vyčerpané alebo neaktívne, aby sa obnovil ich pôvodný stav.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2025.

Investície C1 – I1: Investície do obnovy a ekologizácie budov verejného a súkromného sektora vrátane modernizácie prostredníctvom opatrení na efektívne využívanie energie a zdrojov

Cieľom investície je zlepšiť energetickú efektívnosť, znížiť dopyt po energii, znížiť emisie uhlíka a obmedziť energetický odpad prostredníctvom modernizácie budov verejného a súkromného sektora.

Investícia pozostáva z obnovy vrátane modernizácie verejných budov aspoň 9,232 m2 a najmenej 40,605 m2 budov súkromného sektora vrátane komerčných a nebytových budov. Konečná obnovená plocha súkromných budov závisí od oprávnených nákladov v rámci grantovej schémy. Verejné budovy, ktoré sa majú renovovať, sa vyberajú na základe najvyššieho potenciálu úspor energie, pričom sa zohľadňujú dodatočné kompromisy súvisiace s logistickými otázkami, ktoré môžu mať vplyv na realistické vykonávanie intervencií. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.

Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). Opatrenie predovšetkým vyžaduje od hospodárskych subjektov vykonávajúcich stavebné práce, aby zabezpečili, že najmenej 70 % (hmotnosti) stavebného a demolačného odpadu, ktorý nie je nebezpečný (okrem prirodzene sa vyskytujúceho materiálu uvedeného v kategórii 17 05 04 v európskom zozname odpadov vytvorenom rozhodnutím 2000/532/ES z 3. mája 2000, ktorým sa nahrádza rozhodnutie 94/3/ES, ktorým sa vydáva zoznam odpadov podľa článku 1 písm. a) smernice Rady 75/442/EHS o odpadoch, a rozhodnutie Rady 94/904/ES, ktorým sa vydáva zoznam nebezpečných odpadov podľa článku 1 ods. 4 smernice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadoch (oznámené pod číslom dokumentu C(2000) 1147)), ktoré vznikli na stavenisku, sa pripraví na opätovné použitie, recyklácia a iné materiálové zhodnocovanie vrátane činností spätného zasypávania s použitím odpadu ako náhrady za iné materiály v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva, článkom 11 ods. 2 písm. b) smernice 2008/98/ES o odpade a Protokolom EÚ o nakladaní so stavebným odpadom a odpadom z demolácie.

Investícia sa vykoná do 30. júna 2026.

Investícia C1 – I2: Investície do renovácie a modernizácie verejných nemocníc

Cieľom investície je zlepšiť energetickú efektívnosť, znížiť dopyt po energii, znížiť emisie uhlíka, obmedziť plytvanie energiou a poskytnúť model pre iné podobné budovy prostredníctvom modernizácie jednej verejnej nemocnice. Okrem toho sú investície zamerané na zlepšenie životných podmienok pacientov a zvýšenie úrovne kvality služieb.

Investícia spočíva v renovácii a dodatočnom vybavení najmenej 5 600 m2 verejnej nemocnice Mount Carmel. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.

Investícia sa vykoná do 30. júna 2026.

Investície C1 – I3: Investície do renovácie, modernizácie a energie z obnoviteľných zdrojov vo verejných školách

Cieľom investície je zlepšiť energetickú efektívnosť, znížiť dopyt po energii, znížiť emisie uhlíka a obmedziť plytvanie energiou v dvoch verejných školách. Vďaka investícii sa vybrané školy stanú takmer uhlíkovo neutrálnymi, zvýši sa využívanie energie z obnoviteľných zdrojov a zlepší sa vzdelávacie prostredie v rámci týchto škôl prostredníctvom optimalizácie vnútorného zdravia, kvality ovzdušia a pohodlia.

Investícia pozostáva z renovácie vrátane renovácie dvoch verejných škôl (primárna škola v St Benedict a základná škola Gozo College Nadur) s celkovou rozlohou najmenej 9,710 m2. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.

Investícia sa vykoná do 31. decembra 2023.

Investície C1 – I4: Investície do výstavby pilotného projektu neďaleko uhlíkovo neutrálnej školy, ktorý by slúžil ako vzor do budúcnosti a poskytoval študentom nadčasové vzdelávacie skúsenosti

Cieľom investície je vybudovať jednu novú takmer uhlíkovo neutrálnu školu St. Theresa College Msida Primary School, ktorá bude spĺňať štandardné požiadavky na vysokú energetickú efektívnosť, pričom sa zohľadní efektívne využívanie zdrojov, opatrenia na prispôsobenie sa zmene klímy, prijatie digitálnych technológií a cenová dostupnosť. Má slúžiť ako pilotný projekt pre budúce investície a ukázať optimalizáciu vnútorného zdravia, kvality ovzdušia, vysokej energetickej účinnosti, nízkych emisií uhlíka a rozsiahleho využívania systémov energie z obnoviteľných zdrojov. Zabezpečí sa aj rovnaký prístup pre osoby so zdravotným postihnutím.

Investícia pozostáva z výstavby takmer uhlíkovo neutrálnej pilotnej školy s celkovou plochou približne 14,499 m2 s kapacitou 500 študentov, 40 tried, centra starostlivosti o deti schopného vziať približne 120 detí, knižnice (kapacita 300 osôb) a haly, ktorá je k dispozícii aj pre komunitu. Stavba zabezpečí splnenie požiadavky na primárnu energiu aspoň o 20 % nižšiu, ako je požiadavka na budovu s takmer nulovou spotrebou energie.

Investícia sa vykoná do 31. decembra 2023.

Investície C1 – I5: Investície do energie z obnoviteľných zdrojov na cestách a verejných priestoroch

Cieľom tejto investície je vyrábať ekologickú energiu z obnoviteľných zdrojov. Malá veľkosť Malty obmedzuje možnosť výroby energie na pevnine. Vzhľadom na význam slnečnej energie na ostrovoch sa však preskúmali rôzne možnosti, ktoré presahujú tradičné investície do strechy.

Investícia pozostáva z inštalácie fotovoltickej infraštruktúry na cestách, chodníkoch a iných verejných otvorených priestoroch s inštalovaným výkonom 143 kW.

Investícia sa vykoná do 30. júna 2024.

A.2. Čiastkové ciele, cieľové hodnoty, ukazovatele a harmonogram monitorovania a implementácie nenávratnej finančnej podpory

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (v prípade čiastkových cieľov)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Harmonogram dokončenia		Opis každého čiastkového cieľa a cieľa
					Merná jednotka	Základný scenár	Cieľ	Štvrťroku	Rok
1.1	C1.R.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona o stavebnom a stavebnom úrade	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona č. XIV z roku 2021				OTÁZKA Č. 2	2021	Nadobudnutie účinnosti zákona o Úrade pre stavebníctvo a výstavbu s cieľom zriadiť regulačný orgán pre budovy. Tento orgán je zodpovedný za reguláciu, zlepšovanie a trvalo udržateľné riadenie stavebného a stavebného priemyslu na Malte.
1.2	C1.R.1	Míľnik	Stavebný a stavebný úrad – plne funkčný	Stavebný a stavebný úrad je plne funkčný v súlade s ACT č. XIV z roku 2021.				OTÁZKA Č. 1	2023	Predpokladá sa, že stavebný a stavebný úrad bude plne funkčný v súlade s ACT č. XIV z roku 2021. V súlade so zavedenými administratívnymi postupmi musí mať orgán pre cenné papiere a trhy k dispozícii zdroje, aby mohol účinne plniť svoj mandát podľa zákona.
1.3	C1.R.1	Míľnik	Odborná príprava a certifikácia odborníkov v stavebnom priemysle	Začatie odbornej prípravy a certifikácie odborníkov v stavebníctve				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Otvorená výzva na predkladanie žiadostí o program odbornej prípravy a certifikácie pre odborníkov a remeselníkov na rôznych úrovniach v stavebníctve a stavebníctve s cieľom zvýšiť kapacitu pre kurzy renovácie. Zameriava sa na širokú škálu odborníkov a obchodníkov na rôznych úrovniach v rámci miestneho stavebného ekosystému.
1.4	C1.R.1	Cieľ	Odborní pracovníci v stavebnom priemysle, ktorí absolvovali odbornú prípravu a získali osvedčenie		Počet	0	500	OTÁZKA Č. 2	2023	Počet odborníkov v stavebnom priemysle, ktorí absolvovali odbornú prípravu a získali osvedčenie s preukazom zručností.
1.5	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti aktualizovaného zákona o ochrane životného prostredia	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2021	Nadobudnutie účinnosti aktualizovaného zákona o ochrane životného prostredia, ktorým sa zakazuje dovoz, výroba, predaj a distribúcia určitých jednorazových plastových predmetov, konkrétne plastových tašiek, príborov, slamiek a tanierov.
1.6	C1.R.2	Míľnik	Štúdia o uskutočniteľnosti rozšírenia povinností týkajúcich sa rozšírenej zodpovednosti výrobcu na ďalšie toky odpadu	Uverejnenie štúdie o uskutočniteľnosti rozšírenia povinností týkajúcich sa rozšírenej zodpovednosti výrobcu na ďalšie toky odpadu				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Uverejnila sa štúdia o uskutočniteľnosti rozšírenia povinností týkajúcich sa rozšírenej zodpovednosti výrobcu na ďalšie toky odpadu. Cieľom tejto štúdie je posúdiť uskutočniteľnosť rozšírenia povinností rozšírenej zodpovednosti výrobcu, ktoré sú v súčasnosti zavedené pre niektoré toky odpadu, na ďalšie toky odpadu vrátane pneumatík a textílií. Štúdiu vykoná nezávislý dodávateľ vybraný prostredníctvom verejného obstarávania.
1.7	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktoré sa môžu považovať za vhodné na základe štúdie o uskutočniteľnosti zamerania nových tokov odpadu prostredníctvom rozšírenej zodpovednosti výrobcu	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Nadobudnutie účinnosti nových právnych predpisov pre toky odpadu, ktoré sa v štúdii o uskutočniteľnosti rozšírenia povinností vyplývajúcich zo zodpovednosti výrobcu o ďalšie toky odpadu považujú za vhodné.
1.8	C1.R.2	Míľnik	Prijatie stratégie pre Maltu v oblasti stavebného odpadu a odpadu z demolácie	Online uverejnenie Stratégie pre Maltu v oblasti stavebného odpadu a odpadu z demolácie				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2021	Prijatie stratégie pre stavebníctvo a demoláciu odpadu. Stratégia musí byť v súlade s právnymi predpismi EÚ o odpadoch a protokolom EÚ o stavebnom odpade a odpade z demolácie. V stratégii sa určia konkrétne opatrenia v štyroch hlavných prioritných oblastiach: 1. Plánovanie a navrhovanie: zamerať sa na riešenie problému pri zdroji demoláciou alebo konštruovaním udržateľným spôsobom; 2. Odpadové hospodárstvo: opatrenia na zlepšenie logistiky odpadu na mieste vývoja, ako aj mimo neho; 3. Riadenie kvality: opatrenia spojené so zvyšovaním dôvery v postupy nakladania s odpadom z odpadu, ako aj so zlepšovaním kvality recyklovaných materiálov; a 4. Politický a regulačný rámec: navrhuje zlepšenia politických a rámcových podmienok s cieľom prerušiť prepojenie medzi vývojom a vznikom odpadu. Navrhovaný regulačný rámec musí byť v súlade s právnymi predpismi a usmerneniami EÚ o stavebnom odpade a odpade z demolácie. Opatrenie nesmie viesť k výraznému zvýšeniu zneškodňovania odpadu ani vytvárať prekážky pri príprave na opätovné použitie a recyklácii odpadu.
1.9	C1.R.2	Míľnik	Prijatie noriem pre stavebný priemysel	Prijatie noriem pre stavebný priemysel				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Prijatie noriem pre stavebný priemysel. Normy sa týkajú: 1. Najlepšie postupy pre (de)konštrukciu zameranú na zníženie vzniknutého stavebného a demolačného odpadu a zabezpečenie toho, aby bol vytvorený odpad vhodný na spracovanie v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva stanovenou v článku 4 smernice 2008/98/ES o odpade. 2. klasifikácia stavebného a demontovaného odpadu podľa druhu, materiálu, zloženia a hmotnosti s cieľom podporiť triedenie odpadu na mieste, ako aj zlepšiť kvalitu tokov odpadu na účely následného opätovného použitia alebo recyklácie; 3. vhodné výkopové práce s cieľom opätovne použiť výkopovú horninu na stavebné účely; 4) Rozmery vnútorných a vonkajších otvorov obydlí zamerané na podporu opätovného použitia príslušenstva, ako aj na zníženie diverzifikácie prinášajúcej úspory z rozsahu. Tieto normy sa začlenia do regulačného rámca a súlad s týmito normami je základnou požiadavkou pred vydaním vykonateľného povolenia na rozvoj.
1.10	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nového regulačného rámca pre nakladanie so stavebným odpadom a odpadom z demolácií	Ustanovenie nového regulačného rámca o nadobudnutí účinnosti nového regulačného rámca				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Nadobudnutie účinnosti nového regulačného rámca pre nakladanie so stavebným odpadom a odpadom z demolácií na Malte. Regulačný rámec sa vypracuje a prediskutuje so všetkými aktérmi zapojenými do stavebného a demolačného reťazca. Regulačný rámec musí byť v súlade s právnymi predpismi EÚ o odpadoch a protokolom a usmerneniami EÚ o stavebnom odpade a odpade z demolácie. Hlavným cieľom regulačného rámca je zaviesť právny rámec, ktorý by sa holistickým spôsobom zameriaval na stavebný priemysel, a to od uvádzania stavebných výrobkov na trh až po nakladanie s odpadom pochádzajúcim z takéhoto priemyslu, pričom by sa zohľadnil vplyv tohto odvetvia na životné prostredie v každej fáze. Regulačný rámec je štruktúrovaný podľa štyroch hlavných prioritných oblastí uvedených v stratégii, aby sa zabezpečil prechod na obehovejšie hospodárstvo: (I)predchádzanie vzniku stavebného a demolačného odpadu a lepšie nakladanie s ním v každej fáze vývoja, t. j. vo fáze demolácie, výkopu a výstavby; (II)triedenie odpadu pri zdroji; (III)podpora rozvoja sekundárnych trhov so zdrojmi po skončení životnosti, ako aj zabezpečenie prechodu od zhodnocovania a zneškodňovania k opätovnému použitiu a recyklácii. Okrem toho sa v uvedených nariadeniach jasne určia a vymedzia úlohy a povinnosti aktérov (ako sú developeri, dodávatelia, architekti a vlastníci nehnuteľností) zapojených do tohto odvetvia.
1.11	C1.R.2	Míľnik	Zhodnocovanie stavebného a demolačného odpadu prostredníctvom zasypávacích priestorov (lomy)	Sú zavedené podmienky na zhodnocovanie stavebného odpadu a odpadu z demolácií v prázdnych priestoroch.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Na zhodnocovanie stavebného odpadu a odpadu z demolácií v prázdnych priestoroch sú splnené tieto podmienky, aby sa obnovili v pôvodnom stave s prísnymi environmentálnymi normami: I) Úrad pre životné prostredie a zdroje v spolupráci s orgánom pre plánovanie identifikoval lomy, ktoré boli vyhlásené za čiastočne vyčerpané, vyčerpané alebo neaktívne, a určil objem v nich obsiahnutý; II) súboru referenčných podmienok na obnovenie prázdnych priestorov do ich pôvodného stavu; a iii) mechanizmy na stimulovanie drvenia materiálu pred spätným zasypávaním, ako napríklad zahrnutie drvenia materiálu pred spätným zasypávaním ako požiadavky pri uverejnení výzvy na predkladanie ponúk zahŕňajúcej stavebné práce vládnych subjektov. Vymedzenie takýchto mechanizmov sa určí po konzultácii so zainteresovanými stranami vrátane potenciálnych príjemcov, príslušných orgánov a tiež iných primárnych zainteresovaných strán. Opatrenie nesmie viesť k výraznému zvýšeniu zneškodňovania odpadu ani vytvárať prekážky pri príprave na opätovné použitie a recyklácii odpadu. Odpad použitý na spätné zasypávanie musí byť vhodný odpad, ktorý nie je nebezpečný a nahrádza neodpadové materiály, a musí byť obmedzený na nevyhnutne potrebné množstvo v súlade s článkom 3 ods. 17a smernice 2008/98/ES o odpade.
1.12	C1.R.2	Míľnik	Zriadenie šiestich miestnych regionálnych orgánov zodpovedných za zber odpadu na Malte a na ostrove Gozo	Zodpovednosť za zber presunutý do regiónov vrátane zberu recyklovateľných materiálov a všetky strediská zberu odpadu sú plne funkčné.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Zodpovednosť za zber odpadu sa presunie zo 68 miestnych zastupiteľstiev na šesť regiónov: a) prístav (vrátane 11 miestnych zastupiteľstiev), b) južné (12 miestnych zastupiteľstiev), východných (12 miestnych zastupiteľstiev), d) západná (10 miestnych zastupiteľstiev) e) severné (9 miestnych zastupiteľstiev), F) Gozo (14 miestnych zastupiteľstiev). Prechod zberu odpadu do šiestich stredísk je dokončený. Týchto šesť centier je plne funkčných a zodpovedných za zber odpadu.
1.13	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti revidovaných právnych predpisov o obalovom materiáli s cieľom umožniť regionálny zber odpadov z obalov	Ustanovenie v revidovaných právnych predpisoch, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti revidovaných právnych predpisov				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Nadobudnutie účinnosti revidovaných právnych predpisov o obalovom materiáli, ktoré umožňujú regionálny zber odpadov z obalov. Vychádza to z právnych predpisov o regionálnom zbere odpadu, ktoré boli stanovené zákonom o miestnej samospráve. Regionálne rady sú zodpovedné za logistiku s cieľom umožniť úspory z rozsahu, zatiaľ čo za financovanie sú zodpovední výrobcovia.
1.15	C1.I.1	Míľnik	Zmluvné služby na renováciu verejných budov	Podpísané zmluvy o obstarávaní služieb obnovy vybraných verejných budov, na ktoré sa vzťahuje táto investícia				OTÁZKA Č. 2	2023	Všetky podpísané zmluvy na obstaranie renovačných služieb verejných budov s plochou najmenej 9 232 m 2. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.
1.16	C1.I.1	Cieľ	Renovované verejné budovy		m2	0	9 232	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Renovácia podporovaných verejných budov je dokončená a pokrýva aspoň 9 232 m 2. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.
1.17	C1.I.1	Míľnik	Vyhlásenie výzvy na predkladanie žiadostí o granty zamerané na renováciu budov súkromného sektora	Granty zamerané na obnovu budov súkromného sektora vrátane spustených komerčných a iných nebytových budov				OTÁZKA Č. 1	2022	Vyhlásenie výzvy na predkladanie žiadostí o výber žiadateľov o granty zamerané na renováciu budov súkromného sektora na účely modernizácie a energetickej efektívnosti (vrátane komerčných/nebytových budov). Plocha financovaná v rámci tejto investície musí byť najmenej 40,605m2.
1.18	C1.I.1	Cieľ	Renovované budovy súkromného sektora		m2	0	40 605	OTÁZKA Č. 2	2026	Dokončenie obnovy budov súkromného sektora aspoň 40 605 m 2spodporou grantov zameraných na obnovu budov súkromného sektora. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.
1.19	C1.I.2	Míľnik	Audit energetickej hospodárnosti štátnej nemocnice v hore Carmel	Dokončenie auditu energetickej hospodárnosti a energetického auditu štátnej nemocnice v hore Carmel.				OTÁZKA Č. 2	2022	Dokončenie auditu energetickej hospodárnosti v nemocnici Mount Carmel v súlade so smernicou 2010/31/EÚ s cieľom stanoviť triedu energetických certifikátov príslušných blokov a určiť uplatniteľné opatrenia na obnovu energetickej efektívnosti.
1.20	C1.I.2	Míľnik	Zmluvne dohodnuté služby na renováciu a rekonštrukciu verejnej nemocnice v hore Carmel	Všetky podpísané zmluvy na rekonštrukciu verejnej nemocnice Mount Carmel.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Všetky podpísané zmluvy na obstaranie renovačných služieb pre štátnu nemocnicu v hore Carmel v rozsahu najmenej 5 600 m2. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.
1.21	C1.I.2	Cieľ	Zrekonštruované bloky hory Carmelovej nemocnice		m2	0	5 600	OTÁZKA Č. 2	2026	Renovácia blokov v nemocnici v hore Carmel na ploche najmenej 5 600 m2. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.
1.22	C1.I.3	Míľnik	Audit energetickej hospodárnosti dvoch verejných škôl	Dokončenie posúdenia celkového auditu energetickej hospodárnosti a energetickej hospodárnosti dvoch verejných škôl				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2021	Dokončenie auditu energetickej hospodárnosti dvoch verejných školských budov (základná škola v St. Benedict a základná škola Gozo College Nadur) v súlade so smernicou 2010/31/EÚ s cieľom stanoviť ich triedu osvedčení o energetickej hospodárnosti a určiť uplatniteľné opatrenia na obnovu energetickej efektívnosti. Vyplnenie znamená predloženie audítorskej správy.
1.23	C1.I.3	Míľnik	Zmluvné služby na renováciu dvoch verejných škôl	Podpísané zmluvy na renováciu dvoch verejných škôl.				OTÁZKA Č. 1	2022	Všetky podpísané zmluvy na obstaranie renovácie dvoch verejných školských budov (základná škola v St. Benedict a základná škola Gozo College Nadur) v celkovej rozlohe viac ako 9 710 m 2. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.
1.24	C1.I.3	Cieľ	Renovované dve verejné školy		m2	0	9 710	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Dokončia sa renovačné práce dvoch verejných škôl (základná škola v St. Benedict a základná škola Gozo College Nadur), ktoré spoločne zabezpečujú približne 500 študentov. Obnovou sa dosiahne zníženie dopytu po primárnej energii aspoň o 30 %.
1.25	C1.I.4	Míľnik	Zmluvné služby pre stavebné práce takmer uhlíkovo neutrálnej školy	Podpísané zmluvy na výstavbu takmer uhlíkovo neutrálnej školy.				OTÁZKA Č. 1	2022	Podpísané zmluvy na obstaranie stavebných prác pre takmer uhlíkovo neutrálnu školu. Výstavba zabezpečí splnenie požiadavky na primárnu energiu (PED), ktorá je aspoň o 20 % nižšia ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie.
1.26	C1.I.4	Cieľ	Dokončenie výstavby takmer uhlíkovo neutrálnej školy		m2	0	14 499	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Dokončujú sa stavebné práce na takmer uhlíkovo neutrálnej škole. Odhaduje sa, že škola je určená pre približne 500 študentov a jej rozloha je aspoň 14499 m². Výstavba zabezpečí splnenie požiadavky na primárnu energiu (PED), ktorá je aspoň o 20 % nižšia ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie.
1.27	C1.I.5	Cieľ	Inštalácia fotovoltickej infraštruktúry vo verejných otvorených priestoroch		kW	0	143	OTÁZKA Č. 2	2024	Inštalovaná výrobná kapacita fotovoltickej infraštruktúry na cestách, chodníkoch a iných verejných otvorených priestranstvách na Malte a na ostrove Gozo.

B. ZLOŽKA 2: Dekarbonizácia dopravy

Táto zložka maltského plánu obnovy a odolnosti prispieva k riešeniu problému preťaženia cestnej premávky, emisií skleníkových plynov a znečisťujúcich látok a potreby zvýšiť udržateľnosť odvetvia dopravy.

Cieľom tejto zložky je presunúť dopravu z cestnej dopravy na udržateľnejšie druhy dopravy a dekarbonizovať cestnú dopravu elektrifikáciou v súlade s maltským národným energetickým a klimatickým plánom do roku 2030, stratégiou nízkouhlíkového rozvoja do roku 2050, maltským národným programom reforiem (2020) a maltskou národnou dopravnou stratégiou.

Reformy v tejto zložke zlepšujú plánovanie dopravy, rozširujú využívanie verejnej dopravy a vykonávajú opatrenia plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta. Vymedzujú aj oblasti regenerácie, podporujú prácu na diaľku vo verejnom sektore a zvyšujú efektívnosť vozového parku verejného sektora. Investície zahŕňajú systém šrotovania na podporu nákupu elektrických vozidiel s nulovými emisiami v súkromnom sektore, obnovu vozového parku verejného sektora s elektrickými vozidlami s nulovými emisiami a nákup elektrických autobusov s nulovými emisiami pre verejnú dopravu.

Zložka prispieva k riešeniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny zamerať investície na zelenú transformáciu (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 3 2020), udržateľnú dopravu (odporúčania pre jednotlivé krajiny 3 2019 a 3 2020) a zníženie dopravného preťaženia (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 3 2019), ako aj odporúčania pre jednotlivé krajiny 1 a 4 z roku 2022 so zameraním na zelenú transformáciu, udržateľnú dopravu a zníženie dopravného preťaženia.

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tejto zložke výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).

B.1. Opis reforiem a investícií na účely nenávratnej finančnej podpory

Reforma C2 – R1: Stimulovanie prijatia a vykonávania politík podporujúcich udržateľnosť odvetvia dopravy, a to aj podporou využívania hromadnej a multimodálnej dopravy

Cieľom reformy je podporiť dekarbonizáciu odvetvia dopravy prostredníctvom podpory lepšieho plánovania dopravy. Pomôže urýchliť prechod odvetvia dopravy na nulové emisie uhlíka, znížiť preťaženie a prispieť k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050.

Reforma pozostáva z: I) dokončenie štúdie, maltský národný prieskum o cestovaní domácností a ii) osvetová kampaň na podporu udržateľnej dopravy.

V štúdii sa kvantifikujú súčasné modely cestovania, správanie a verejná mienka o nových potenciálnych opatreniach, ktoré sa majú zahrnúť do aktualizovaného hlavného plánu dopravy. Ukončenie prieskumu sa vzťahuje na okamih, keď sa uskutočnil zber a analýza údajov na účely prieskumu a zistenia boli identifikované v písomnej forme.

Kampaň na zvyšovanie informovanosti je celoštátna kampaň zameraná na všetky sektory spoločnosti. Podporuje ekologickejšie druhy dopravy vrátane multimodality pre nevyhnutné cesty a udržateľnejší systém mobility na celom ostrove Gozo a na Malte. Používa rôzne médiá vrátane tlače, televízie a sociálnych médií.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2025.

Reforma C2 – R2: Podpora ďalšieho využívania hromadnej cestnej verejnej dopravy

Cieľom tejto reformy je podporiť využívanie verejnej dopravy ako prostriedku na zníženie emisií a riešenie preťaženia.

Touto reformou sa poskytne bezplatný prístup k službám pravidelnej cestnej verejnej dopravy novým kohortným skupinám, ktoré zahŕňajú aspoň 103,000 ľudí.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2023.

Reforma C2 – R3: Urýchlenie dokončenia a vykonávania plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta

Cieľom tejto reformy je podporiť udržateľnú mobilitu na Malte prostredníctvom lepšieho plánovania dopravy a realizácie riešení udržateľnej mobility.

Reforma pozostáva z online uverejnenia plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta a jeho vykonávania. Plán sa zameria na severné a južné prístavné regióny, ktoré zachytávajú viac ako 40 % celkovej populácie maltských ostrovov. PUMM sa usiluje o zlepšenie kvality života a mobility na Malte uľahčením nákladovo efektívnej, energeticky efektívnej a plynulej mobility. Uverejnenie pozostáva z uverejnenia PUMM na webovom sídle ministerstva dopravy.

Na účely vykonávania PUMM sa v rámci reformy vykonajú opatrenia PUMM v najmenej deviatich miestnych administratívnych jednotkách v regióne Valletta, pričom na každú miestnu administratívnu jednotku sa použije aspoň jedno opatrenie. Oprávnené typy intervencií sú: systémy okrajového parkovania, ktoré podporujú udržateľnejšie druhy dopravy vrátane cyklistiky a chôdze v jadre mesta, lokalizáciu a realizáciu miestnych dopravných uzlov, cyklistickú infraštruktúru, spoločné využívanie automobilov medzi viacerými ľuďmi a dopravné služby na požiadanie, zavádzanie a používanie elektrických vozidiel a nabíjacích infraštruktúr v husto osídlených mestských oblastiach a mestskú logistiku, napríklad prostredníctvom zavádzania riešení na poslednom úseku, a to aj na komerčné účely a podpory alternatívnych riešení v oblasti mobility.

Reforma sa vykoná do 30. júna 2025.

Reforma C2 – R4: Zníženie sociálno-ekonomického a environmentálneho vplyvu vozidiel v mestských oblastiach

Cieľom tejto reformy je vytvoriť priestory bez áut na Malte a na ostrove Gozo, ktoré budú prístupné verejnosti. Cieľom tejto reformy je podporiť obnovu verejných námestí a komunitných priestorov jadier obcí a miest a znížiť závislosť od súkromných vozidiel. Touto reformou sa prostredníctvom dokončenia oblastí regenerácie podporí bezpečný a tichý priestor pre obyvateľov, starších ľudí, deti a rodiny, aby mohli tráviť svoj voľný čas vonku. Vytvorí viac príležitostí pre miestne podniky a obchodníkov a priestory pre umelcov a miestne organizácie na organizovanie činností.

Akcie musia byť trvalé, ale ich dostupnosť môže byť obmedzená na vybrané obdobia. Zvolenými obdobiami môžu byť určité časy roka, určité dni v týždni alebo určité hodiny dňa.

Reforma pozostáva z dokončenia najmenej troch oblastí regenerácie v mestských oblastiach v priebehu troch rokov s aspoň jednou oblasťou ročne. Oblasť regenerácie je oblasť bez áut, v ktorej miestne zastupiteľstvá podporujú chôdzu, cyklistiku a verejnú dopravu súbežne s ďalšími vzdelávacími kampaňami, aby sa zabránilo zbytočnému cestovaniu, čo by malo za následok ďalší bezplatný a nezaťažený otvorený verejný priestor. V týchto oblastiach sa uprednostnia chodci a bicykle na nevyhnutné cesty vedúce k prechodu na čistejšie a udržateľné spôsoby dopravy. Výber oblastí regenerácie musí byť v súlade s opatreniami uvedenými v maltskom hlavnom pláne dopravy.

Reforma sa vykoná do 30. júna 2025.

Reforma C2 – R5: Podpora práce na diaľku vo verejnej službe

Cieľom tejto reformy je zlepšiť prácu na diaľku vo verejnom sektore. Očakáva sa, že možnosť pracovať z domu alebo cez regionálne uzly zníži cestovanie do práce a z nej, a tým aj dopravné preťaženie.

Po prvé, táto reforma pozostáva zo zriadenia 15 kancelárskych priestorov, ktoré umožňujú prácu na diaľku pre úradníkov verejnej služby na maltských ostrovoch. Očakáva sa, že takéto kancelárske priestory budú funkčné na prácu na diaľku a budú mať celkovo aspoň 140 pracovných staníc v 15 kancelárskych priestoroch.

Po druhé, táto reforma pozostáva z uverejnenia pracovnej politiky pre štátnych zamestnancov na diaľku. V politike sa načrtnú kritériá oprávnenosti, podmienky, požiadavky na schválenie a usmernenia týkajúce sa podávania žiadostí, ktorými sa riadi táto iniciatíva, ktorá podporuje rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a prispieva k udržateľnosti.

Reforma sa vykoná do 31. marca 2022.

Reforma C2 – R6: Posilnené riadenie mobility vo verejnej službe

Cieľom tejto reformy je zlepšiť riadenie mobility v maltskej verejnej službe, čo povedie k efektívnejšej a ekologickejšej verejnej službe mobility.

Vozový park verejnej služby, ktorý v súčasnosti využívajú ministerstvá vlády na Malte, pozostáva z približne 466 vozidiel. Prevádzkujú sa decentralizovane, keďže každé ministerstvo alebo oddelenie má svoj vlastný batožinový park vozidiel. Obmedzená koordinácia je prekážkou efektívnych a účinných dopravných služieb.

Prvé opatrenie tejto reformy bude zahŕňať štúdiu na posúdenie dopravnej infraštruktúry služieb vo verejnom záujme, ktorá sa v súčasnosti uplatňuje na maltských ostrovoch vo všeobecnosti a konkrétne na príslušných ministerstvách a ministerstvách. V štúdii sa preskúma súčasná situácia a stanoví sa základ existujúcej spoločnej mobility vo verejnej službe. Vypracuje odporúčania na prepracovanie procesu spoločného využívania automobilov, ktorý povedie k vyššej účinnosti, a určí z hľadiska počtu a typu čistejší vozový park verejných vozidiel na všeobecné použitie. Štúdiu vykoná nezávislý dodávateľ na základe postupu verejného obstarávania.

Druhá akcia tejto reformy pozostáva z opatrení na zvýšenie spoločnej mobility vo verejnej službe, ako je rozvoj a podpora mechanizmov spoločného využívania ciest. Cieľom je zvýšiť spoločnú mobilitu vo verejnej službe o 10 % oproti východiskovej hodnote stanovenej v nezávislej štúdii o zlepšenom riadení mobility v maltskej verejnej službe. Spoločná mobilita sa meria z hľadiska koordinovaných ciest medzi najmenej dvoma ministerstvami verejnej správy.

Reforma sa vykoná do 30. júna 2025.

Investícia C2 – I2: Posilnenie zavádzania elektrických vozidiel v súkromnom sektore

Cieľom tejto investície je podnietiť širší prechod na elektrickú mobilitu a znížiť emisie pochádzajúce z odvetvia cestnej dopravy na Malte podporou zavádzania elektrických vozidiel v súkromnom sektore vrátane komerčného sektora.

Investície pozostávajú z grantovej schémy na nákup elektrických vozidiel prostredníctvom 5600 grantov. Program podporuje nákup nových osobných vozidiel, vozidiel určených na starostlivosť o cestujúcich a prepravu tovaru, minibusov/autokarov, štvorkoliek/motocyklov a pedelekov.

Štruktúra grantovej schémy je navrhnutá tak, aby sa zvýšil podiel elektrických vozidiel na celkovom vozovom parku. V systéme sa zohľadnia tieto faktory:

-Súčasné trhové ceny elektrických ľahkých vozidiel, nových a používaných;

-Cenový rozdiel medzi použitými elektrickými ľahkými vozidlami a novými elektrickými ľahkými vozidlami;

-Cenový rozdiel medzi porovnateľnými modelmi elektrických ľahkých vozidiel a vozidlami so spaľovacím motorom;

-Ponuka na trhu/dostupnosť modelov nových elektrických ľahkých vozidiel, ktoré sú k dispozícii ako pravicový pohon;

-Dopyt na trhu, ako vyplýva z ročného využívania grantov, ktoré sú k dispozícii od roku 2016.

Pri navrhovaní a vykonávaní systému sa osobitná pozornosť musí venovať zvýšenému využívaniu elektrických vozidiel na ostrove Gozo v súlade s cieľom urýchliť prechod ostrova Gozo na klimatickú neutralitu.

Investícia sa vykoná do 31. decembra 2025.

Investícia C2 – I3: Dekarbonizácia vozového parku služieb vo verejnom záujme

Cieľom tejto investície je dekarbonizovať odvetvie dopravy na Malte podporou zavádzania elektrických vozidiel vo verejnej službe.

Investícia spočíva v nákupe elektrických vozidiel s cieľom nahradiť vozidlá s motorom s vnútorným spaľovaním a zvýšiť počet elektrických vozidiel vo vozovom parku verejných služieb používaných orgánmi štátnej správy z 12 na 262. Výsledkom investície je čistejší vozový park verejných služieb v cestnej sieti, čím sa znížia emisie.

Investícia sa vykoná do 30. septembra 2025.

Investícia C2 – I4: Čiastočná výmena vozového parku verejnej dopravy

Cieľom tejto investície je dekarbonizovať časť sektora verejnej cestnej dopravy na Malte.

Investícia pozostáva z nákupu 102 elektrických autobusov (12 m) pre vozový park verejnej cestnej dopravy. Financovanie pokrýva rozdiel v nákupnej cene medzi autobusmi s motorom s vnútorným spaľovaním (12 m) a elektrickými autobusmi (12 m). Tieto autobusy s nulovými emisiami nahradia autobusy s dieselovým motorom v súčasnom parku verejnej dopravy (autobusy Euro 5). Túto investíciu dopĺňa poskytovanie bezplatnej verejnej dopravy osobám v rôznych vekových skupinách s cieľom ďalej zvýšiť využívanie hromadnej dopravy (reforma C2.R2).

Investícia sa vykoná do 30. júna 2025.

B.2. Čiastkové ciele, cieľové hodnoty, ukazovatele a harmonogram monitorovania a implementácie nenávratnej finančnej podpory

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (v prípade čiastkových cieľov)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Harmonogram dokončenia		Opis každého čiastkového cieľa a cieľa
					Merná jednotka	Základný scenár	Cieľ	Štvrťroku	Rok
2.1	C2.R.1	Míľnik	Národný prieskum o cestovaní domácností	Dokončenie vnútroštátneho prieskumu o cestovaní domácností				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2021	Dokončuje sa národný prieskum o cestovaní domácností. Cieľom tohto prieskumu je kvantifikovať súčasné modely cestovania, správanie a posúdiť verejnú mienku o nových potenciálnych opatreniach, ktoré sa majú zahrnúť do aktualizovaného hlavného plánu dopravy. Ukončenie prieskumu sa vzťahuje na okamih, keď sa uskutočnil zber a analýza údajov na účely prieskumu a zistenia boli identifikované v písomnej správe.
2.2	C2.R.1	Míľnik	Dokončenie kampane na zvyšovanie povedomia o udržateľnej doprave s nulovými a nízkymi emisiami uhlíka	Ukončenie informačnej kampane				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Kampaň na zvyšovanie informovanosti širokej verejnosti je dokončená. Kampaň je celoštátnou iniciatívou, ktorá sa zameriava na všetky sektory spoločnosti. Používajú sa rôzne médiá vrátane tlače, televízie a sociálnych médií. Cieľom kampane je podporiť zmenu správania pri využívaní druhov dopravy. Kampaň podporuje ekologickejšie druhy dopravy s cieľom podporiť multimodalitu v prípade nevyhnutných ciest a udržateľnejší systém mobility na ostrovoch.
2.3	C2.R.2	Cieľ	Počet ľudí v nových kohortných skupinách s prístupom k bezplatnej verejnej doprave		Počet	0	103 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Počet osôb patriacich k novo identifikovaným kohortám, ktoré môžu využívať bezplatnú verejnú dopravu.
2.4	C2.R.3	Míľnik	Uverejnenie plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta	Online uverejnenie plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Online uverejnenie plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta, v ktorom sa stanovujú oprávnené intervencie, ktoré sa majú vykonať prostredníctvom plánu udržateľnej mestskej mobility. Oprávnené typy intervencií sú: systémy okrajového parkovania, ktoré podporujú udržateľnejšie spôsoby dopravy vrátane cyklistiky a chôdze v jadre mesta; lokalizácia a realizácia miestnych dopravných uzlov, cyklistickej infraštruktúry, spoločného využívania automobilov medzi viacerými ľuďmi a dopravných služieb na požiadanie; zavádzanie a používanie elektrických vozidiel a nabíjacej infraštruktúry v husto osídlených mestských oblastiach a mestskej logistike, napríklad zavádzaním riešení na poslednom úseku, a to aj na komerčné účely, a podporou alternatívnych riešení v oblasti mobility.
2.5	C2.R.3	Cieľ	Miestne administratívne jednotky v regióne Valletta so zlepšenými riešeniami mestskej mobility v rámci plánu udržateľnej mestskej mobility		Počet	0	9	OTÁZKA Č. 2	2025	Aspoň v deviatich miestnych administratívnych jednotkách v regióne Valletta sa v plnej miere vykonáva aspoň jeden oprávnený typ intervencií z plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta.
2.6	C2.R.4	Míľnik	Dohoda so Združením miestnych zastupiteľstiev o obnove mestských oblastí	Podpísaná dohoda o regeneračných oblastiach v mestských oblastiach				OTÁZKA Č. 2	2021	Podpísanie dohody medzi Dopravnou Maltou a Združením miestnych zastupiteľstiev o výbere oblastí regenerácie v mestských oblastiach. Oblasť regenerácie je oblasť, v ktorej miestne zastupiteľstvá podporujú chôdzu, cyklistiku a verejnú dopravu súbežne s ďalšími vzdelávacími kampaňami, aby sa zabránilo zbytočnému cestovaniu, ktoré by malo viesť k vytvoreniu ďalšieho bezplatného a nezaťaženého verejného priestoru. Výber oblastí regenerácie musí byť v súlade s opatreniami uvedenými v maltskom hlavnom pláne dopravy.
2.7	C2.R.4	Cieľ	Oblasti regenerácie vytvorené v mestských oblastiach pre otvorené a bezautomobilové priestory		Počet	0	3	OTÁZKA Č. 2	2025	Dokončenie troch oblastí regenerácie v mestských oblastiach.
2.8	C2.R.5	Míľnik	Uverejnenie pracovnej politiky pre štátnych zamestnancov na diaľku	Uverejnenie dokumentu o pracovnej politike na diaľku pre štátnych zamestnancov				OTÁZKA Č. 1	2022	Uverejnenie pracovnej politiky na diaľku pre štátnych zamestnancov. V politike sa načrtnú kritériá oprávnenosti, podmienky, požiadavky na schválenie a usmernenia týkajúce sa podávania žiadostí, ktorými sa riadi táto iniciatíva, ktorá podporuje rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a prispieva k udržateľnosti.
2.9	C2.R.5	Cieľ	15 kancelárskych zariadení, ktoré umožňujú prácu na diaľku pre úradníkov verejnej služby na maltských ostrovoch		Počet	0	15	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2021	Počet kancelárií v rôznych lokalitách, ktoré sú v prevádzke so zariadeniami, ktoré umožňujú prácu na diaľku zamestnancami verejných služieb na všetkých ministerstvách. V týchto kancelárskych priestoroch musí byť celkovo aspoň 140 pracovných staníc v 15 kancelárskych priestoroch.
2.10	C2.R.6	Míľnik	Dokončenie štúdie o zlepšenom riadení mobility v maltskej verejnej službe	Štúdia s dokončenou odporúčaniami				OTÁZKA Č. 1	2023	Dokončenie štúdie o zmene v riadení mobility v maltskej verejnej službe. V štúdii sa preskúma súčasná situácia a stanoví sa základ existujúcej spoločnej mobility (koordinované cesty medzi najmenej dvoma ministerstvami verejnej správy) vo verejnej službe; vypracovať odporúčania na prepracovanie procesu vedúceho k vyššej efektívnosti; a identifikovať počet a typ ekologickejšieho vozového parku verejných vozidiel na všeobecné použitie. Štúdiu vykoná nezávislý dodávateľ na základe postupu verejného obstarávania. Štúdia sa poskytne Európskej komisii.
2.11	C2.R.6	Cieľ	Zvýšenie spoločnej mobility vo verejnej službe		% (percentuálny podiel)	0	10	OTÁZKA Č. 2	2025	Týmto cieľom sa meria zlepšenie spoločnej mobility (koordinované cesty medzi najmenej dvoma ministerstvami verejnej správy) vo verejnej službe od základu stanoveného v nezávislej štúdii o zlepšenom riadení mobility vo verejnej službe na Malte.
2.15	C2.I.2	Míľnik	Verejná výzva na predkladanie žiadostí pre elektrické vozidlá a bicykle v súkromnom sektore vrátane systému šrotovania	Vyhlásená verejná výzva na predkladanie žiadostí pre elektrické vozidlá a bicykle v súkromnom sektore vrátane systému šrotovania				OTÁZKA Č. 1	2022	Vyhlásenie verejnej výzvy na predkladanie žiadostí na podporu nákupu nových elektrických vozidiel a bicyklov v súkromnom sektore vrátane systémov šrotovania pre domácnosti a obchodné podniky. Výzvy zahŕňajú podporu nákupu nových cestujúcich, starostlivosti o cestujúcich, vozidiel prepravujúcich tovar, minibusov/autokarov, štvorkoliek/motocyklov a pedelekov.
2.16	C2.I.2	Cieľ	Počet grantov udelených na elektrické vozidlá v rámci schémy pre súkromný sektor		Počet	0	1 000	OTÁZKA Č. 2	2023	Týmto cieľom sa meria počet grantov udelených v rámci schémy pre elektrické vozidlá v súkromnom sektore.
2.16a	C2.I.2	Cieľ	Počet grantov udelených na elektrické vozidlá v rámci schémy pre súkromný sektor		Počet	1 000	4 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Týmto cieľom sa meria počet grantov udelených v rámci schémy pre elektrické vozidlá v súkromnom sektore.
2.17	C2.I.2	Cieľ	Počet grantov udelených na elektrické vozidlá v rámci schémy pre súkromný sektor		Počet	4 000	5 600	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Týmto cieľom sa meria počet grantov udelených v rámci schémy pre elektrické vozidlá v súkromnom sektore. Zahŕňa dokončenie schémy elektrického vozidla.
2.18	C2.I.3	Míľnik	Zmluvné služby na dodávku elektrických vozidiel pre vozový park služieb vo verejnom záujme	Podpísané zmluvy				TRETÍ ŠTVRŤROK	2023	Podpísané zmluvy o dodávke elektrických vozidiel na verejnú službu, ktorými sa nahradia vozidlá s motorom s vnútorným spaľovaním, ktoré sa v súčasnosti používajú.
2.19	C2.I.3	Cieľ	Počet elektrických vozidiel vo vozovom parku vozidiel na všeobecné použitie (GUV) verejnej správy		Počet	12	262	TRETÍ ŠTVRŤROK	2025	Nahradenie vozidiel so spaľovacím motorom v rámci vládneho vozového parku GUV plne elektrickými vozidlami (s nulovými emisiami) s cieľom dosiahnuť celkovo 262 plne elektrických vozidiel (s nulovými emisiami).
2.20	C2.I.4	Míľnik	Memorandum o porozumení týkajúce sa časti nahradenia maltského vozového parku verejnej dopravy	Podpísané memorandum o porozumení				OTÁZKA Č. 2	2022	Podpísané memorandum o porozumení medzi ministerstvom dopravy a maltskou verejnou dopravou, v ktorom sa dohodol nákup 102 plne elektrických autobusov na nahradenie časti vozového parku verejnej dopravy.
2.21	C2.I.4	Cieľ	Elektrické autobusy s nulovými emisiami zavedené na výmenu dielov vo vozovom parku verejnej dopravy		Počet	0	102	OTÁZKA Č. 2	2025	Cieľovým cieľom sa meria počet plne elektrických autobusov v aktívnej službe maltskej verejnej dopravy.

C. ZLOŽKA 3: Digitalizácia

Táto zložka maltského plánu obnovy a odolnosti sa zaoberá výzvami súvisiacimi s ďalším zvyšovaním digitalizácie vo verejnom a súkromnom sektore, najmä pokiaľ ide o zlepšenie odolnosti, kapacity a bezpečnosti digitálnej chrbtice verejnej správy, prístup k digitálnym technológiám, rozsah a kvalitu služieb elektronickej verejnej správy, využívanie týchto služieb občanmi a podnikmi a digitalizáciu súkromného sektora. Táto zložka takisto prispieva k riešeniu výzvy, ktorou je zlepšenie výkonnosti Malty v oblasti výskumu a inovácií, kde sa Malta podľa európskeho prehľadu výsledkov inovácie 2021 považuje za „mierneho inovátora“. 1

Cieľom zložky je urýchliť digitálnu transformáciu, najmä posilnením vnútroštátneho politického rámca, investovaním do ďalšej digitalizácie verejnej správy a verejných služieb (na zvýšenie ich rozsahu, kvality a využívania), ako aj podporou digitalizácie MSP. Cieľom tejto zložky je aj zlepšiť výsledky Malty v oblasti výskumu a inovácií.

Prvá reforma v tejto zložke sa týka vypracovania a vykonávania iniciatív týkajúcich sa týchto troch hlavných aspektov digitálnej stratégie Malty na roky 2022 – 2027: zmenšiť digitálnu priepasť, podporovať digitálne zručnosti a zlepšiť digitálne verejné služby. Vykonávanie stratégií rozvoja digitálnych zručností sa podporuje využívaním iných programov financovania EÚ, ako je Európsky sociálny fond plus. Druhá reforma sa týka vykonávania maltskej stratégie pre inteligentnú špecializáciu s osobitným zameraním na podporu výskumu a inovácií podnikov a posilnenie verejno-súkromnej spolupráce. Investície sú zamerané na posilnenie verejnej digitálnej chrbtice a digitálnych riešení, digitalizáciu riaditeľstva pre obchodnú lodnú dopravu, ďalšiu digitalizáciu verejnej správy a zavedenie podporných opatrení na digitalizáciu súkromného sektora (konkrétne MSP).

Zložka prispieva k plneniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny týkajúcich sa digitálnej transformácie (odporúčania pre jednotlivé krajiny 3 2020 a 1 2022) a výskumu a inovácií (odporúčania pre jednotlivé krajiny 3 2019 a 3 2020).

C.1. Opis reforiem a investícií na účely nenávratnej finančnej podpory

Reforma C3 – R1: Prehĺbenie digitálnej transformácie prostredníctvom reformy politiky so zameraním na zmenšenie digitálnej priepasti a podporu digitálnych zručností

Cieľom reformy je vypracovať a vykonávať stratégie a iniciatívy zamerané na zmenšenie digitálnej priepasti, podporu digitálnych zručností a zlepšenie digitálnych verejných služieb.

Reforma zahŕňa vykonávanie opatrení stanovených v digitálnej stratégii Malty na roky 2022 – 2027. Súčasťou reformy je najmä spustenie programu zameraného na podporu rodín s nízkym príjmom, aby boli prepojené a mali prístup k počítačom, ako aj k súvisiacim poznatkom, čím sa zlepší digitálna gramotnosť, zníži digitálna priepasť a zlepší sociálno-ekonomická súdržnosť. Reformou sa takisto posilní a podporí kapacita ľudských zdrojov prostredníctvom zavedenia štipendijného systému s cieľom povzbudiť študentov, aby sa stali odborníkmi v digitálnej oblasti, a to aj v oblasti inovačných technológií, ako je umelá inteligencia.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2023.

Reforma C3 – R2: Dokončiť a vykonávať maltskú stratégiu pre inteligentnú špecializáciu s osobitným zameraním na podporu výskumu a inovácií v oblasti podnikania a posilnenie verejno-súkromnej spolupráce

Cieľom reformy je vytvoriť a vykonávať nový politický rámec pre inteligentnú špecializáciu so zameraním na podporu výskumu a inovácií v podnikoch a posilnenie verejno-súkromnej spolupráce.

Reforma zahŕňa prijatie maltskej stratégie pre inteligentnú špecializáciu na roky 2021 – 2027, ktorej kľúčové iniciatívy zahŕňajú podporu medziagentúrnej spolupráce na podporu podnikov a koordináciu medzi agentúrami s cieľom zvýšiť informovanosť o systémoch financovania výskumu a inovácií, ako aj zjednodušenie postupov týkajúcich sa podávania žiadostí o financovanie a poskytovanie usmernení potenciálnym príjemcom cielenejším a účinnejším spôsobom. Reformou sa takisto podporí spolupráca medzi verejným a súkromným sektorom s cieľom premeniť výsledky výskumu na riešenia pripravené na trh. Táto reforma dopĺňa úsilie v oblasti výskumu a inovácie, ktoré sa vynakladá prostredníctvom fondov politiky súdržnosti Únie.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2024.

Investície C3 – I1: Posilnenie odolnosti, bezpečnosti a efektívnosti štátneho digitálneho základu a investovanie do vhodných digitálnych riešení, zariadení a nástrojov

Cieľom investície je zlepšiť odolnosť a bezpečnosť verejnej správy v digitálnej oblasti a zvýšiť homogénnosť, štandardizáciu a spoločné využívanie služieb v celej vláde. Posilnená bezpečnosť a flexibilné prostredie sú rozhodujúce pre pokračujúcu digitalizáciu a kontinuitu činností vlády. Digitálna chrbtica má slúžiť aj ako horizontálny interoperabilný základ, ktorý umožní napríklad vykonávanie zásady „jedenkrát a dosť“ a spoločné využívanie údajov. Okrem pozitívneho účinku na digitálne verejné služby sa investíciou zlepší rozhranie s podnikmi, napríklad uľahčením licencií.

Investície pozostávajú z navrhovania, obstarávania a zavádzania rôznych digitálnych riešení a komponentov v rámci digitálnej chrbtice s cieľom ďalej zlepšiť celkovú bezpečnosť, odolnosť a kapacitu chrbtice (napríklad zlepšením kapacity a odolnosti dátových centier, zavedením nástrojov na monitorovanie cloudovej bezpečnosti, klasifikáciou údajov, správou privilegovaných účtov, prijatím nových technológií, ako je umelá inteligencia, zriadením najmodernejšieho strediska bezpečnostných operácií a investovaním do nástrojov a inej infraštruktúry pre kybernetickú bezpečnosť). Investície do nástrojov dopĺňa digitálna odborná príprava poskytovaná verejným činiteľom a informačné kampane, najmä v oblasti kybernetickej bezpečnosti. Investícia umožní aj overovanie koncepcií, ktorých cieľom je vyústiť do nových a vylepšených služieb s cieľom zlepšiť bezpečné digitálne zážitky používateľov.

Investícia sa vykoná do 31. decembra 2025.

Investícia C3-I2: Digitalizácia riaditeľstva obchodnej lodnej dopravy v rámci dopravy na Malte

Cieľom investície je ďalej digitalizovať odvetvie obchodnej lodnej dopravy, ktoré má pre Maltu mimoriadny význam. Investície do digitálnych služieb a infraštruktúry založenej na cloude pomôžu zabezpečiť účinnejšie regulačné postupy a zlepšiť vnútorné operácie, vzťahy so zákazníkmi a správu maltského riaditeľstva pre obchodnú lodnú dopravu.

Investícia pozostáva z vývoja týchto nástrojov a systémov IT: systém správy dokumentov vrátane digitalizácie fyzických súborov, systému správy plavidiel, digitálneho námorného rozhrania (verejné používateľské rozhranie aj súkromné používateľské rozhranie), systému správy námorníkov, nástroja námornej analýzy a modulu fakturácie. Okrem toho pracovníci musia byť kvalifikovaní a rekvalifikovaní na používanie vyvinutých systémov a nástrojov IT. Investícia takisto umožní koncovým klientom požiadať o služby priamo prostredníctvom systému. Investícia okrem toho zahŕňa digitalizáciu lodných spisov. Tieto investície vychádzajú z predchádzajúcej technickej práce vykonanej v rámci programu Únie na podporu štrukturálnych reforiem a Nástroja technickej podpory.

Investícia sa vykoná do 31. decembra 2025.

Investície C3 – I3: Ďalšia digitalizácia a modernizácia verejnej správy

Cieľom investície je, aby verejná správa poskytovala občanom a podnikateľským organizáciám lepšie skúsenosti so zákazníkmi, zvýšila využívanie online služieb a v konečnom dôsledku zvýšila konkurencieschopnosť maltského hospodárstva. Cieľom tejto investície je aj rozvoj moderných a vzdialených pracovných prostriedkov pre úradníkov verejnej správy, ktoré by mali verejnej správe umožniť, aby sa stala vzorovým zamestnávateľom, a zároveň zabezpečiť kontinuitu činností, podporovať rodovú rovnosť (napríklad zvýšením flexibility) a starať sa o životné prostredie.

Investícia pozostáva z viacerých opatrení zameraných na zlepšenie skúseností zákazníkov s online službami:

-rekonštrukcia verejných a vnútropodnikových služieb s cieľom zlepšiť ich proces poskytovania, najmä ich transformáciou na pracovné postupy, maximalizáciou možností automatizácie a integráciou s backendovými systémami. Do procesu rekonštrukcie sa zapoja aj klienti pri riešení ich hlavných potrieb a výziev.

-zlepšenie skúseností medzi koncovými zákazníkmi vo fyzických centrách (napríklad poskytnutím potrebných digitálnych nástrojov pracovníkom v oblasti starostlivosti o zákazníkov a zavedením centrálne riadeného systému čakania) a online (napríklad využívaním riešení umelej inteligencie na uľahčenie procesov prostredníctvom nástrojov na analýzu textu – reč/speech-to-text a nástrojov na spracovanie prirodzeného jazyka).

-vytvorenie platformy, ktorá spája všetky zainteresované strany zapojené do procesu prevodu majetku (ako sú banky, notári, kataster nehnuteľností, verejný register a verejnoprospešné služby) a je založená na technológii distribuovanej databázy transakcií s cieľom uľahčiť proces prevodu vlastníctva majetku.

-zriadenie základných a administratívnych registrov na účely zdieľania a opätovného použitia údajov v súlade so smernicou (EÚ) 2019/1024 o otvorených dátach s cieľom prispieť k zjednodušeniu administratívnych postupov a dosiahnutiu zásady „jedenkrát a dosť“; a

-zavedenie vnútroštátneho centrálneho elektronického priečinka pre colníctvo s cieľom prispieť k úplnej digitalizácii a automatizácii procesu colného vybavenia tovaru.

Investícia bude slúžiť aj na ďalší rozvoj riešení práce na diaľku pre úradníkov verejnej správy, a to aj posilnením moderného digitálneho pracoviska, pracovnej platformy na diaľku, ktorá sa na Malte zavádza od roku 2019. Táto časť investície pozostáva z poskytovania potrebného hardvéru a softvéru na umožnenie práce na diaľku pre úradníkov verejnej správy.

Investícia sa vykoná do 31. decembra 2025.

Investícia C3 – I4: Zavádzanie opatrení na zintenzívnenie digitalizácie súkromného sektora

Cieľom investície je podporiť spoločnosti v ich úsilí o digitalizáciu riešením nedostatkov v možnostiach financovania. Investícia podporuje podniky pri získavaní nových digitálnych spôsobilostí a digitalizácii prevádzkových procesov, ako je navrhovanie výrobkov a procesov, obstarávanie medzi koncovými bodmi, dodávateľský reťazec/distribúcia a popredajný servis.

Investícia pozostáva z grantových schém pre podniky na investovanie do digitalizácie (vrátane hardvéru, softvéru a digitálnych riešení) s cieľom zlepšiť ich prevádzku a preskúmať nové obchodné príležitosti. Grantové schémy podporujú predovšetkým MSP (vrátane mikropodnikov a samostatne zárobkovo činných osôb), čím sa zabezpečuje komplementárnosť s podporou poskytovanou v rámci iných programov financovania EÚ.

Podpora sa poskytuje spoločnostiam pôsobiacim v rôznych hospodárskych odvetviach vrátane veľkoobchodu a maloobchodu, cestovného ruchu (vrátane kultúry) a výroby. Rozsah pôsobnosti podporyv rôznych odvetviach sa vzťahuje aj na riadenie životného cyklu produktov, analýzu životného cyklu, internet vecí, kybernetickú bezpečnosť a ochranu údajov, kybernetické fyzické systémy, rozšírenú realitu, umelú inteligenciu, obehovú výrobu, autonómne riešenia, veľké dáta a správu údajov a systémy na podporu rozhodovania.

S cieľom zabezpečiť, aby bolo opatrenie v súlade s technickým usmernením „nespôsobovať významnú škodu“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v referenčnom rámci pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: I) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného použitia 2 ; II) činností v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 3 ; III) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 4 a mechanickými biologickými čističkami 5 ; a iv) činnosti, pri ktorých môže dlhodobé zneškodňovanie odpadu poškodiť životné prostredie. V referenčnom rámci sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Investícia sa vykoná do 30. júna 2026.

C.2. Čiastkové ciele, cieľové hodnoty, ukazovatele a harmonogram monitorovania a implementácie nenávratnej finančnej podpory

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (v prípade čiastkových cieľov)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Harmonogram dokončenia		Opis každého čiastkového cieľa a cieľa
					Merná jednotka	Základný scenár	Cieľ	Štvrťroku	Rok
3.1	C3.R.1	Míľnik	Zavedenie štipendijného programu pre študentov, aby sa stali odborníkmi v oblasti IKT	Uverejnenie schémy online				OTÁZKA Č. 1	2022	V súlade s maltskou digitálnou stratégiou na roky 2022 – 2027 otvoriť systém štipendií s cieľom povzbudiť študentov, aby si udržali kariéru v špecializovaných oblastiach IKT, ako je umelá inteligencia.
3.2	C3.R.1	Cieľ	Jednotlivci, ktorým sa poskytla podpora na zmiernenie digitálnej priepasti		Počet	0	1 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	V roku 2021 sa začne dvojročná pilotná schéma s cieľom analyzovať vplyv, ktorý bude mať domáce internetové pripojenie a prístup k počítaču na rodiny s nízkymi príjmami, pokiaľ ide o digitálnu gramotnosť, pripojenie, integráciu digitálnych technológií a počítačové zručnosti. Pilotný program sa zameriava na žiadateľov s nízkym príjmom a obmedzenými prostriedkami. Príjemcom sa poskytne prístup na internet a počítač, ako aj odborná príprava a usmernenia týkajúce sa ich používania, ak o to požiadajú.
3.3	C3.R.2	Míľnik	Prijatie maltskej stratégie pre inteligentnú špecializáciu	Uverejnenie stratégie online				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2021	Uverejnenie národnej stratégie pre inteligentnú špecializáciu. Stratégia sa zameria na niekoľko kľúčových iniciatív vrátane: —investície do výskumnej infraštruktúry, podpora internacionalizácie, a to aj prostredníctvom účasti na programe Horizont Európa, podpora medziagentúrnej spolupráce na podporu podnikov, a — stimuly pre zainteresované strany z odvetvia k inováciám.
3.4	C3.R.2	Cieľ	Medziagentúrna správa účtov medzi maltským podnikom a Maltskou radou pre vedu a techniku		Počet	0	50	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Počet podnikov podporovaných prostredníctvom medziagentúrneho vedenia účtov medzi maltským podnikom a Maltskou radou pre vedu a techniku (MCST). Podnikom sa okrem iného poskytujú informácie, usmernenia a podpora, pokiaľ ide o činnosti v oblasti výskumu a vývoja, ako aj skúmanie internacionalizácie prostredníctvom účasti na európskych programoch.
3.5	C3.I.1	Cieľ	Zvýšená aktuálnosť digitálnej zápornej kosti		% (percentuálny podiel)	99.7	99.8	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Percentuálny podiel nadčasov (celkový čas služby sa vydelí celkovým počtom hodín počas tohto obdobia, okrem plánovaných odstávok) digitálnej chrbtice (vládna sieť označovaná ako MAGNET a podnikové dátové centrá MITA) meraného Maltskou agentúrou pre informačné technológie (MITA).
3.6	C3.I.1	Míľnik	Lepšia úroveň rámca kybernetickej bezpečnosti NIST	Úroveň NIST posúdená ako úroveň 4 v internej správe validovanej externým orgánom				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Interné posúdenie potvrdzujúce, že infraštruktúra MITA dosahuje celkovú úroveň 4 v NIST. Správa musí byť prísna a podrobná a musí jasne uvádzať, ako sa dosahuje úroveň každého opatrenia predpísaného rámcom. Správu validuje externý orgán.
3.7	C3.I.2	Cieľ	Digitalizácia spisov o lodiach		Počet	0	15 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Konvertovanie fyzických súborov do digitálnych súborov a ich elektronické sprístupnenie v informačnom systéme riadenia. Najmenej 15000 súborov bolo naskenovaných a sprístupnených na digitálne vyhľadávanie a používanie.
3.8	C3.I.2	Míľnik	Spustenie a dostupnosť vyvinutých nástrojov a systémov IT pre používateľov	Vyvinuté nástroje a systémy IT sa spustia a sprístupnia na použitie				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Dokončil savývoj týchto nástrojov a systémov IT: sú spustené a v plnej miere k dispozícii pre používateľov v rámci riaditeľstva pre obchodnú lodnú dopravu a v prípade potreby mimo neho: • Systém správy dokumentov vrátane digitalizácie fyzických súborov • Systém riadenia plavidiel • Digitálne námorné rozhranie (vrátane verejného používateľského rozhrania a súkromného používateľského rozhrania) • Systém riadenia námorníkov • Námorná analytika • Fakturačný modul. Malo by sa to potvrdiť správou v informačnom systéme riadenia.
3.9	C3.I.2	Cieľ	Poskytovanie technickej odbornej prípravy zamestnancom		Počet	0	135	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Počet zamestnancov (zmenných agentov a operačných pracovníkov) vyškolených v oblasti používania vyvinutých nástrojov a systémov IT, t. j.: • Systém správy dokumentov vrátane digitalizácie fyzických súborov • Systém riadenia plavidiel • Digitálne námorné rozhranie (vrátane verejného používateľského rozhrania a súkromného používateľského rozhrania) • Systém riadenia námorníkov • Námorná analytika • Fakturačný modul.
3.10	C3.I.3	Cieľ	Výdavky, ktoré vznikli v súvislosti s moderným digitálnym pracoviskom a riešeniami na zlepšenie skúseností zákazníkov v prvej línii		EUR	0	2 500 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Za zmluvné záväzky týkajúce sa opatrení v súvislosti s moderným digitálnym pracoviskom a riešenia na zlepšenie skúseností zákazníkov v prvej línii sa vyplatilo aspoň 2 500 000 EUR.
3.11	C3.I.3	Cieľ	Nadobudnutie dodatočných licencií Microsoft 365 (alebo rovnocenných licencií)		Počet	20 000	23 500	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Od roku 2019 MITA realizuje projekt moderných stolov, ktorý do konca roka 2019 umožnil 12000 verejným činiteľom používať nástroje Microsoft 365 vrátane Teams a OneDrive. Tento počet sa do konca roka 2020 zvýšil na 20000. Spoločnosť Mita ďalej získa ďalších 3500 licencií Microsoft 365 (alebo ekvivalentných licencií) do konca roka 2025.
3.12	C3.I.3	Cieľ	Nadobudnutie ďalších položiek IT hardvéru a softvéru		Počet	0	2 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Na to, aby ďalší používatelia mohli pracovať na diaľku, je potrebné vymeniť laptop (2000), pretože súčasné stroje nepodporujú novú technológiu. Spoločnosť Mita zavedie aj overovanie koncepcií s cieľom pridať nové funkcie, ako sú telefónia (licencie, ktoré sa majú obstarať pre 2000 užívateľov) a virtuálne stolové počítače (licencie, ktoré sa majú obstarať pre 2000 užívateľov). Na podporu tohto vykonávania MITA zavedie aj online overovanie totožnosti a bezpečnosť kritických funkcií v obchodných aplikáciách.
3.13	C3.I.3	Cieľ	Intenzívnejšie využívanie online služieb		% (percentuálny podiel)	63	71	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Ukazovateľ DESI: Jednotlivci, ktorí používali internet za posledných 12 mesiacov na interakciu s verejnými orgánmi, vyjadrené ako % používateľov internetu.
3.14	C3.I.4	Míľnik	Vyhlásenie výziev na predkladanie žiadostí	Uverejnenie výzvy				OTÁZKA Č. 1	2022	Vyhlasovanie výziev na predkladanie žiadostí pre podniky na získanie grantovej podpory na digitalizáciu vrátane veľkoobchodu a maloobchodu, cestovného ruchu (vrátane kultúry) a výrobných odvetví. Referenčný rámec zahŕňa kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickým usmernením „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených subjektov a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
3.15	C3.I.4	Cieľ	Podniky podporované v rámci investícií do digitalizácie		Počet	0	360	OTÁZKA Č. 2	2026	Minimálny počet podnikov, ktoré dostali podporu na digitalizáciu vrátane veľkoobchodu a maloobchodu, cestovného ruchu (vrátane kultúry) a výrobného odvetvia, pričom sa uzavreli dohody o grante vo výške 15 000 000 EUR a aspoň 90 % rozpočtu sa vyplatilo prijímateľom po dokončení ich projektov digitalizácie. Podporované investície zahŕňajú investície MSP do hardvéru, softvéru a digitálnych riešení; podpora odvetvia cestovného ruchu s cieľom zlepšiť operácie vrátane prevádzkovej logistiky, efektívneho využívania zdrojov a zavedenia analytických nástrojov a umelej inteligencie; a podpora výrobných podnikov, okrem iného aj pri optimalizácii využívania existujúcich technológií a využívaní vznikajúcich technológií a trendov, správy údajov a systémov na podporu rozhodovania. Zadávanie zákaziek projektom vybraným v rámci výziev na predkladanie žiadostí uvedených v čiastkovej fáze 3.14 v súlade s technickým usmernením „nespôsobovať významnú škodu“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených subjektov a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

D. ZLOŽKA 4: Zdravie

Táto zložka maltského plánu obnovy a odolnosti sa zaoberá výzvami, ktorým čelí maltský sektor zdravotnej starostlivosti, najmä pri plnení požiadaviek starnúceho obyvateľstva. Cieľom tejto zložky je zvýšiť odolnosť a udržateľnosť sektora zdravotníctva a zároveň zabezpečiť univerzálny prístup, vysokú kvalitu starostlivosti a udržateľné služby.

Cieľom prvej reformy je zlepšiť riadenie pracovnej sily. Rieši prekážky pri prijímaní a udržaní zahraničných zdravotníckych pracovníkov, a to aj zlepšovaním ich životných podmienok. Prispieva aj k prevencii chorôb súvisiacich so zdravím detí. Druhá reforma sa zaoberá regulačnými prekážkami, ktoré môžu brániť plnému využívaniu krvného, tkanivového a bunkového centra.

Prvá investícia pozostáva zo zriadenia centra pre krv, tkanivá a bunky v tesnej blízkosti hlavnej nemocnice na Malte. Druhá investícia pozostáva z dvoch projektov na zvýšenie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti prostredníctvom digitalizácie a nových technológií.

Táto zložka vychádza z predchádzajúcich opatrení zameraných na zvýšenie rozmanitosti služieb ponúkaných obyvateľstvu na Malte a na zefektívnenie interakcií medzi rôznymi službami s cieľom zabezpečiť kontinuitu starostlivosti.

Zložka prispieva k plneniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny týkajúcich sa zlepšenia odolnosti a fiškálnej udržateľnosti systému zdravotnej starostlivosti (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 1 2019) a (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 1 2020), najmä vzhľadom na globálnu pandémiu. Opatrenia v tejto zložke dopĺňajú iniciatívy financované v rámci iných programov EÚ na podporu budovania kapacít zdravotníckych pracovníkov a ďalšie investície do centier primárnej starostlivosti.

D.1. Opis reforiem a investícií na účely nenávratnej finančnej podpory

Reforma C4-R1: Vypracovať a vykonávať rámec politiky v oblasti zdravia zameraný na zvýšenie udržateľnosti a odolnosti systému zdravotnej starostlivosti s osobitným zameraním na prevenciu v oblasti zdravia a silnú pracovnú silu

Cieľom tejto reformy je posilniť odolnosť v sektore zdravotníctva zabezpečením silnej a udržateľnej pracovnej sily a posilniť prevenciu chorôb súvisiacich so zdravím detí.

Reforma pozostáva z vývoja individualizovaného nástroja na plánovanie pracovnej sily. Nástroj zahŕňa prvky súvisiace s rozpočtovaním ľudských zdrojov, riadením voľných pracovných miest a uľahčovaním prijímania zamestnancov.

Reformou sa vykonajú aj opatrenia na zlepšenie životných podmienok a integrácie zahraničných zdravotníckych pracovníkov. Opatrenia sa určia na základe štúdie, ktorú vykoná nezávislý dodávateľ. V štúdii sa stanoví východisková hodnota ukazovateľov dobrých životných podmienok MH1 a MH2 metodiky prieskumu zdravia SF36 6 . Opatrenia povedú k zlepšeniu ukazovateľov dobrých životných podmienok o 10 % oproti východiskovej hodnote stanovenej v štúdii.

Reformou sa tiež: I) posúdiť situáciu s výskytom obezity u detí vo veku 4 – 5 rokov, ktoré sú súčasťou programu sledovania obezity medzi školskými deťmi; ii) zaviesť program skríningu novorodencov s cieľom identifikovať deti so sluchovými problémami v ranom veku.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2025.

Reforma C4-R2: Preskúmať vnútroštátny legislatívny rámec týkajúci sa zriadenia centra pre krv, tkanivá a bunky pre Maltu.

Cieľom tejto reformy je zlepšiť vnútroštátny legislatívny rámec týkajúci sa zriadenia centra pre krv, tkanivá a bunky pre Maltu.

Reforma pozostáva z nadobudnutia účinnosti osobitných právnych predpisov, ktoré sa zaoberajú akýmikoľvek medzerami, prekážkami alebo prekážkami, ktoré môžu brániť plnému využívaniu nového strediska pre krv, tkanivá a bunky (pozri investície C4 – I1) a ktoré si vyžadujú zmenu vnútroštátnych právnych predpisov. V predbežnej nezávislej štúdii sa identifikujú takéto medzery, prekážky a úzke miesta, pričom sa zohľadnia príslušné európske právne predpisy a usmernenia.

Reforma sa vykoná do 30. júna 2024.

Investícia C4-I1: Zriadenie centra pre krv, tkanivá a bunky pre Maltu

Cieľom tejto investície je zmierniť závislosť Malty od iných krajín, pokiaľ ide o poskytovanie liečby krvi, tkanív a buniek potrebnej pri lekárskych zákrokoch a liečebných postupoch, s cieľom znížiť potrebu dlhodobej liečby, znížiť náklady na zdravotnú starostlivosť a zlepšiť sociálny blahobyt ponúkaním miestnych služieb.

Investícia pozostáva zo zriadenia krvného, tkanivového a bunkového centra. To zahŕňa návrh a výstavbu budovy a obstarávanie zdravotníckeho vybavenia a zdravotníckeho nábytku. Centrum poskytuje aspoň tieto služby: krvné bankovníctvo, tkanivové bankovníctvo (kosti, rohovka, amnión), autológna transplantácia kmeňových buniek.

Investícia sa vykoná do 31. decembra 2025.

Investícia C4-I2: Zvyšovanie odolnosti systému zdravotnej starostlivosti prostredníctvom digitalizácie a nových technológií

Cieľom tejto investície je urýchliť digitálnu transformáciu maltského systému zdravotnej starostlivosti. Digitalizácia a spoliehanie sa na nové technológie zlepšujú kvalitu starostlivosti o pacientov, zlepšujú skúsenosti pacientov včasným a transparentným poskytovaním informácií a skracujú čakacie lehoty.

Investícia pozostáva z: I) transformácia toku histopatológie analýzy tkaniva a podávanie správ na ľahko dostupnú pokročilú digitálnu platformu; II) zlepšenie poskytovania rádioterapie získaním moderného stroja s lineárnym akcelerátorom magnetickej rezonancie, ktorý zabezpečí vysokú kvalitu zobrazovania v kombinácii so zlepšeným podávaním terapie, čím sa znížia objemy a časy liečby a vedľajšie účinky na pacientov. Stroj s lineárnym akcelerátorom magnetickej rezonancie kombinuje technológiu presnej lokalizácie rizikových nádorov a orgánov a lineárne urýchľovače na zabezpečenie rádioterapie s výrazným zlepšením liečby pacientov.

Investícia sa vykoná do 30. júna 2025.

D.2. Čiastkové ciele, cieľové hodnoty, ukazovatele a harmonogram monitorovania a implementácie nenávratnej finančnej podpory

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (v prípade čiastkových cieľov)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Harmonogram dokončenia		Opis každého čiastkového cieľa a cieľa
					Merná jednotka	Základný scenár	Cieľ	Štvrťroku	Rok
4.1	C4.R.1	Míľnik	Štúdia o prekážkach a faktoroch uľahčujúcich lepšiu integráciu a dobré životné podmienky zahraničných pracovníkov	Uverejnenie štúdie o prekážkach a faktoroch uľahčujúcich lepšiu integráciu a dobré životné podmienky zahraničných pracovníkov				OTÁZKA Č. 2	2022	Uverejnenie štúdie o integrácii a dobrých životných podmienkach zahraničnej pracovnej sily vo verejnom sektore. Štúdia musí: I) študovať prekážky a sprostredkovateľov lepšej integrácie a blahobytu zahraničnej pracovnej sily (vrátane očakávaní, obáv, vzťahov s kolegami) ii) konzultovať so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami (vrátane JobsPlus a Identity Malta) iii) navrhnúť politické odporúčania týkajúce sa opatrení na zlepšenie integrácie a blahobytu zahraničných pracovníkov. V štúdii sa použijú vhodné hodnotiace nástroje a metodika na meranie dobrých životných podmienok. V štúdii sa preskúma súčasná situácia a stanoví sa základ existujúceho blahobytu zahraničných pracovníkov na základe skóre MH1 alebo MH2 v dotazníku SF36, čo je 36 bodový prieskum zdravia pacientov oznámený pacientmi. Ukazovatele MH1 a MH2 sa vypočítavajú na základe odpovedí na zodpovedajúce otázky v časti prieskumu týkajúcej sa duševného zdravia. Štúdiu vykoná nezávislý dodávateľ zapojený prostredníctvom postupov verejného obstarávania. Štúdia sa sprístupní Komisii prostredníctvom riadiaceho informačného systému.
4.2	C4.R.1	Míľnik	Individualizovaný nástroj na plánovanie pracovnej sily	Zavedený a funkčný nástroj na plánovanie pracovnej sily na mieru				OTÁZKA Č. 2	2023	Vyvíja sa a funguje nástroj na plánovanie pracovnej sily v zdravotníctve vrátane prvkov súvisiacich s ľudskými zdrojmi, rozpočtovaním, riadením voľných pracovných miest a uľahčovaním prijímania zamestnancov.
4.3	C4.R.1	Míľnik	Podať správu o vykonávaní opatrení a porovnať dobré životné podmienky po intervencii v porovnaní s počiatočným posúdením.	Uverejnenie správy o vykonávaní opatrení online a porovnanie dobrých životných podmienok po intervencii v porovnaní s počiatočným posúdením				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Uverejnenie správy o vykonávaní politických odporúčaní vypracovaných v rámci čiastkového cieľa 4.1 a o dosiahnutom zlepšení životných podmienok zahraničných pracovníkov na základe metodiky stanovenej v čiastkovom cieli 4.1.
4.4	C4.R.1	Cieľ	Zlepšenie uvádzaných životných podmienok zahraničných pracovníkov		% (v percentách)	0	10	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Týmto cieľom sa meria zlepšenie nahlásených životných podmienok zahraničných pracovníkov v porovnaní so základným scenárom stanoveným v čiastkovej fáze 4.1 meraným z hľadiska priemerných skóre MH1 alebo MH2 v príslušnom oddiele dotazníka SF36.
4.5	C4.R.1	Míľnik	Správa o prevalencii obezity u 4 – 5-ročných obyvateľov Malty	Online uverejnenie správy o prevalencii obezity u 4 – 5-ročných obyvateľov maltského obyvateľstva				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Uverejnenie správy o detskej obezite, ktorá bude podkladom pre program sledovania obezity u detí. V štúdii sa preskúma prevalencia obezity u 4 – 5-ročných obyvateľov Malty. 10 % detí v školskom roku 1 – 11 sa vyberie spolu so všetkými deťmi, ktoré navštevujú 50 % centier Kindergarten 2. V tomto posúdení sa stanoví východisková hodnota len pre túto mladú vekovú skupinu a porovná sa so staršími kohortami. Výsledkom budú politické odporúčania, ktoré môžu zahŕňať informačné kampane.
4.6	C4.R.1	Cieľ	Vykonávanie programu skríningu sluchu novorodencov		% (v percentách)	40	95	OTÁZKA Č. 1	2023	V programe sa identifikujú problémy so sluchom v prvých rokoch (program skríningu novorodencov). Program pozostáva z identifikácie tých detí, ktorým hrozí poškodenie sluchu, s cieľom dosiahnuť včasnú identifikáciu a rehabilitáciu. Na dosiahnutie cieľa sa preverí aspoň 95 % detí narodených v predchádzajúcom roku.
4.7	C4.R.2	Míľnik	Preskúmanie regulačného rámca týkajúceho sa krvnej banky, tkaniva a bunkového centra	Online uverejnenie preskúmania regulačného rámca týkajúceho sa krvnej banky, tkaniva a bunkového centra				OTÁZKA Č. 1	2022	Preskúmanie: I) preskúmať regulačný rámec týkajúci sa krvi, tkanív a buniek; a ii) identifikovať právne zmeny potrebné na odstránenie akýchkoľvek regulačných prekážok a prekážok, ktoré môžu ovplyvniť fungovanie centra. Štúdia zahŕňa preskúmanie týchto regulačných oblastí: 1. Právne predpisy o krvi, tkanivách a bunkách; 2.Príslušné právne predpisy v oblasti životného prostredia; Príslušné organizačné právne predpisy (rovnaké príležitosti, ochrana údajov, etika a práva pacientov, prístupnosť); a 4. Právne predpisy o štátnej pomoci. V preskúmaní sa zohľadní iniciatíva EÚ týkajúca sa revízie právnych predpisov Únie o krvi, tkanivách a bunkách. (https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12734-Blood-tissues-and-cells-for-medical-treatments-&-therapies-revised-EU-rules_en). Preskúmanie vykoná nezávislý dodávateľ vybraný na základe postupov verejného obstarávania.
4.8	C4.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti revidovaného regulačného rámca týkajúceho sa krvnej banky, tkaniva a bunkového centra	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti revidovaného regulačného rámca týkajúceho sa krvnej banky, tkaniva a bunkového centra				OTÁZKA Č. 2	2024	Nadobudnutie účinnosti revidovaného regulačného rámca týkajúceho sa krvnej banky, tkaniva a bunkového centra. Revidovaným rámcom sa odstraňujú všetky regulačné prekážky a prekážky, ktoré môžu ovplyvniť fungovanie centra.
4.9	C4.I.1	Míľnik	Zmluvné služby na výstavbu krvného, tkanivového a bunkového centra	Podpísaná zmluva o výstavbe krvného, tkanivového a bunkového centra				OTÁZKA Č. 1	2023	Po verejnom obstarávaní bola podpísaná zmluva o výstavbe krvného, tkanivového a bunkového centra.
4.10	C4.I.1	Míľnik	Centrum pre krv, tkanivá a bunky otvorené pre používateľov	Centrum pre krv, tkanivá a bunky otvorené pre používateľov				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Zariadenie je dokončené a certifikované na spracovanie krvi, tkanív a buniek. Je otvorený pre používateľov a má prevádzkové zdroje na poskytovanie plánovaných služieb. Kapacita zariadenia zahŕňa aspoň: — 17,000 jednotiek koncentrátov červených krviniek; 2000 jednotiek doštičiek (zoskupených) a 200 aferéznych doštičiek; a 100 kostných jednotiek.
4.11	C4.I.2	Míľnik	Podpísaná zmluva na obstaranie riešenia lineárneho akcelerátora magnetickej rezonancie v onkológickom centre Sira Anthonyho Mamo	Podpísaná zmluva na obstaranie vybavenia pre lineárny akcelerátor magnetickej rezonancie (MR Linac) v onkologickom centre Sira Anthonyho Mamo				OTÁZKA Č. 2	2022	V nadväznosti na verejné obstarávanie bola podpísaná zmluva na obstaranie zariadenia lineárneho akcelerátora magnetickej rezonancie v onkológii Sir Anthony Mamo v nemocnici Mater Dei
4.12	C4.I.2	Míľnik	Zariadenie lineárneho akcelerátora magnetickej rezonancie v prevádzke a otvorené pre používateľov	Zariadenie lineárneho akcelerátora magnetickej rezonancie plne funkčné a otvorené pre používateľov				OTÁZKA Č. 2	2023	Lineárny akcelerátor magnetickej rezonancie je funkčný a používa sa na liečbu pacientov onkologického centra Sir Anthony Mamo.
4.13	C4.I.2	Míľnik	Všetky zmluvy podpísané na služby digitálnej patológie na oddelení histopatológie v nemocnici Mater Dei	Všetky zmluvy podpísané na služby digitálnej patológie na oddelení histopatológie v nemocnici Mater Dei				OTÁZKA Č. 2	2022	Po verejnom obstarávaní boli podpísané zmluvy o digitálnej patologickej službe na kľúč na oddelení histopatológie nemocnice Mater Dei. Proces verejného obstarávania zahŕňa: a) softvér na zvládnutie predanalytickej fázy a zabezpečenie plynulej automatizácie procesov vzoriek (vrátane sledovania prípadov v reálnom čase), ktorý je prepojený so súčasným systémom riadenia laboratórnych informácií (LIMS); b) zobrazovacie zariadenia s hrubou vzorkou a podporný softvér; C) vysokofrekvenčné digitálne sklíčka a digitálny systém správy prípadov; d) riešenia sieťových serverov na uľahčenie online úložných zariadení v reálnom čase a archivácie diapozitívov, ako aj sieťových bodov na rôznych staniciach v sekcii a spracovateľských miestnostiach; a e) hardvér vrátane osobných počítačov na iných miestach, ako je laboratórium, s cieľom umožniť konferenčné hovory a stretnutia multidisciplinárnych tímov.
4.14	C4.I.2	Míľnik	Digitálne patologické služby poskytované na oddelení histopatológie v nemocnici Mater Dei	Digitálne patologické služby poskytované na oddelení histopatológie v nemocnici Mater Dei				OTÁZKA Č. 2	2024	Digitálne patologické služby poskytované na oddelení histopatológie v nemocnici Mater Dei v prevádzke a používané pacientmi. Zariadenie musí zahŕňať tieto minimálne schopnosti: elektronický systém sledovania od prijatia vzorky až po prípadné schválenie prípadu; digitalizácia histologických prípadov; integrácia makroobrazov a rozpoznávanie hlasu pri rozrábke vzoriek; automatizácia procesov overovania v každej fáze laboratórnych procesov; a automatizácia prideľovania prípadov príslušným konzultantom.

E. ZLOŽKA 5: Zlepšenie kvality vzdelávania a podpora sociálno-ekonomickej udržateľnosti

Táto zložka maltského plánu obnovy a odolnosti prispieva k riešeniu problémov vysokého podielu osôb s predčasne ukončenou školskou dochádzkou a dospelých s nízkou kvalifikáciou, prevládajúceho nedostatku zručností a potreby zvýšiť kvalitu a inkluzívnosť systému vzdelávania a odbornej prípravy. Ďalej sa v nej posudzuje súčasný systém dôchodkov a dávok v nezamestnanosti s cieľom pokračovať v politických reformách na zabezpečenie ich primeranosti a udržateľnosti. Jeho cieľom je posilniť odolnosť maltskej pracovnej sily a spoločnosti, a to aj vzhľadom na zelenú a digitálnu transformáciu.

Reformy v tejto zložke posilňujú intervenciu a preventívne opatrenia v oblasti predčasného ukončovania školskej dochádzky, rozširujú usmernenia a príležitosti na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu pre všetkých dospelých, a najmä pre osoby s nízkou kvalifikáciou, zlepšujú kvalitné inkluzívne vzdelávanie žiakov s osobitnými potrebami, zlepšujú systém monitorovania politiky vzdelávania a ďalej rozvíjajú pravidelnú analýzu a monitorovanie systému dôchodkového zabezpečenia a dávok v nezamestnanosti s cieľom podporiť jeho primeranosť a udržateľnosť.

Zložka prispieva k plneniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny týkajúcich sa kvalitného a inkluzívneho vzdelávania (odporúčania pre jednotlivé krajiny 2 2020 a 3 2019), trhu práce (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 2 2020) a dôchodkového systému (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 1 2019).

E.1. Opis reforiem a investícií na účely nenávratnej finančnej podpory

Reforma C5 – R1: Posilniť opatrenia na predchádzanie predčasnému ukončeniu školskej dochádzky so zameraním na získavanie zručností

Cieľom tejto reformy je posilniť intervencie v oblasti predčasného ukončovania školskej dochádzky a preventívne opatrenia, ktoré prispejú k zníženiu v súčasnosti vysokej miery predčasného ukončenia školskej dochádzky (MT 16,7 % v porovnaní s EÚ 9,9 %; 2020) na národný cieľ 12,7 % do roku 2025.

Reforma zahŕňa poskytovanie akreditovaných programov na podporu gramotnosti v školách(program čitania obnovy)vo forme denných 30-minútových školení pre študentov s najnižším počtom žiakov vo veku 6 až 7 rokov. Program umožní deťom v núdzi dosiahnuť vekovo očakávanú úroveň základného čítania do 12 až 20 týždňov. Pedagógovia absolvujú príslušnú odbornú prípravu.

Po prijatí stratégie pre základné zručnosti bude reforma zahŕňať aj vykonávanie aspoň troch (3) opatrení z dvadsiatich štyroch (24) opatrení uvedených v stratégii pre základné zručnosti pre študentov všetkých vekových kategórií.

Okrem toho reforma pozostáva zo zavedenia systému sledovania osôb s predčasne ukončenou školskou dochádzkou, projektu Data Warehouse, s prístupom k údajom pre inštitúcie pracujúce na monitorovaní a usmerňovaní politík.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2024.

Reforma C5 – R2: Posilnenie rozvoja a uznávania zručností s osobitným zameraním na dospelých s nízkou kvalifikáciou

Cieľom tejto reformy je rozšíriť príležitosti na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu pre všetkých dospelých bez ohľadu na ich postavenie v zamestnaní vrátane osôb s nízkou kvalifikáciou, ktorých účasť na celoživotnom vzdelávaní je obzvlášť nízka.

Reforma pozostáva zo zriadenia e-College, ktorý ponúka komplexné online kurzy, ako aj inštruktorov nlinea asistenčné pracovisko na pomoc vzdelávajúcim sa osobám. Elektronické kolégium dopĺňa uzlové zariadenie poskytujúce fyzický priestor s technickým vybavením a osobným koučingom pre dospelých, ktorým chýbajú digitálne zručnosti alebo vybavenie na prístup ku kurzom online. Zriadi sa aj oddelenie mentorstva a poradenstva s cieľom poskytovať poradenské služby dospelým, ktorí hľadajú najlepšiu vzdelávaciu trajektóriu, ktorá zodpovedá ich potrebám v oblasti zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie, ako aj poradenstva v oblasti všeobecného blaha.

Reforma ďalej zahŕňa vykonávanie troch (3) opatrení zahrnutých v pláne rozvoja systému poradenstva v oblasti vzdelávania dospelých vrátane budovania kapacít pre odborníkov v oblasti vzdelávania dospelých a vytvorenia poradenských sietí.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2024.

Reforma C5 – R3: Rozvoj nových spôsobov vzdelávania smerom k inkluzívnemu a kvalitnému vzdelávaniu

Cieľom tejto reformy je zlepšiť kvalitné inkluzívne vzdelávanie.

Reforma pozostáva zo zavedenia viacsenzorických vzdelávacích miestností (MSLR) pre študentov s vážnymi potrebami na vysokých školách (Medzinárodná štandardná klasifikácia vzdelávania (ISCED) úroveň 1, úroveň základného vzdelávania) a zriadenia dvoch autistických jednotiek na stredných školách (úroveň ISCED 2, nižšie sekundárne vzdelanie), čím sa umožní ďalšia integrácia žiakov so špeciálnymi potrebami do bežného školského prostredia. Opatrenie je sprevádzané priebežnou odbornou prípravou v oblasti inkluzívnej pedagogiky pre učiteľov a pedagógov podporujúcich vzdelávanie.

Reforma zahŕňa aj vykonávanie najmenej dvadsiatich (20) opatrení (ktoré predstavujú aspoň 50 % všetkých opatrení) aktualizovanej národnej stratégie politiky začleňovania, ktoré povedú k dosiahnutiu inteligentných cieľov stanovených v stratégii.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2025.

Reforma C5 – R4: Zavedenie účinného systému monitorovania politiky vzdelávania

Cieľom tejto reformy je vytvoriť a zaviesť účinný systém monitorovania politiky vzdelávania.

Táto reforma zahŕňa vytvorenie pracovného plánu s kľúčovými ukazovateľmi výkonnosti a súvisiacimi mechanizmami monitorovania, ako aj zoznam politických opatrení, ktoré sa majú každoročne hodnotiť, čím sa uľahčí monitorovanie pokroku dosiahnutého pri vykonávaní rámca politiky vzdelávania. V pracovnom pláne sa načrtne aj komplexný systém hodnotenia prepojený so školskými internými hodnotiacimi procesmi, do ktorého sa zapoja všetky príslušné zainteresované strany vrátane zamestnancov škôl. Okrem toho zahŕňa nábor nových zamestnancov Riaditeľstva pre monitorovanie a hodnotenie politiky, ktoré bolo zriadené v rámci ministerstva školstva. Tvorcovia politík každý mesiac podávajú správu o svojom pokroku pri vykonávaní osobitných opatrení podľa stanoveného pracovného plánu. Tieto informácie sa použijú na štvrťročnom zasadnutí Strategickej riadiacej rady ministerstva na účely diskusie, ktorá uľahčí proces vykonávania politiky. Každoročne sa vypracuje interná správa o stave procesu vykonávania politiky.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2025.

Reforma C5 – R5: Posilnenie odolnosti trhu práce

Cieľom tejto reformy je posúdiť a pravidelne monitorovať primeranosť a pokrytie dávok v nezamestnanosti na Malte, posilniť odolnosť trhu práce, ako aj posilniť rodovú rovnosť vo všeobecnosti.

Táto reforma zahŕňa štúdiu, v ktorej sa posúdi primeranosť a rozsah dávok v nezamestnanosti a odporučia sa politické možnosti na dosiahnutie lepšej primeranosti a pokrytia dávok, a to z hľadiska trvania aj účinného prístupu, a zároveň sa zvýši motivácia pracovať. S prihliadnutím na odporúčania štúdie sa zavedie proces monitorovania s cieľom pravidelne hodnotiť účinnosť zavedených politických opatrení. Prvá správa sa dokončí do konca roka 2024, v ktorom sa stanoví dátum uverejnenia nasledujúcej správy do piatich (5) rokov.

Po prijatí stratégie zamestnanosti reforma zahŕňa aj vykonávanie stratégie zamestnanosti, ktorá sa týka aspoň: I) starší pracovníci (vo veku 55 – 64 rokov), najmä aktivácia starších žien; II) dospelých s nízkou kvalifikáciou; a iii) rozdiel v zamestnanosti žien a mužov.

Po prijatí akčného plánu pre rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti reforma ďalej zahŕňa vykonávanie kľúčových opatrení akčného plánu pre rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2025.

Reforma C5 – R6: Preskúmanie udržateľnosti a ponuky maltského dôchodkového systému

Cieľom tejto reformy je zlepšiť dlhodobú udržateľnosť a primeranosť dôchodkového systému.

Táto reforma pozostáva z uverejnenia akčného plánu, v ktorom sa uvádzajú politické návrhy vrátane prípadných legislatívnych zmien na zlepšenie udržateľnosti a primeranosti dôchodkového systému v nadväznosti na správu o preskúmaní dôchodkov, v ktorej sa posudzuje súčasný dôchodkový systém a odporúča politické opatrenia, a spätná väzba po konzultácii.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2022.

E.2. Čiastkové ciele, cieľové hodnoty, ukazovatele a harmonogram monitorovania a implementácie nenávratnej finančnej podpory

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (v prípade čiastkových cieľov)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Harmonogram dokončenia		Opis každého čiastkového cieľa a cieľa
					Merná jednotka	Základný scenár	Cieľ	Štvrťroku	Rok
5.1	C5.R.1	Cieľ	Počet študentov (6 – 7 rokov) vyškolených v programe Reading Recovery (RR)		Počet	0	1 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Cieľovú skupinu tvorí priemerne 250 žiakov (6 – 7 rokov) ročne vyškolených v programe čitania (RR) počnúc rokom 2021. V priebehu rokov 2021 až 2024 musí program RR úspešne dokončiť najmenej 1000 študentov, ktorí sa stanú nezávislými čitateľmi a spisovateľmi, čo dosvedčuje test na konci programu.
5.2	C5.R.1	Cieľ	Pedagógovia vyškolení v rámci programu čakania na obnovu (RR)		Počet	0	85	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Skupina 85 učiteľov doplnkového vzdelávania v školách, ktorí pracujú s najťažšie vyučovateľnými deťmi, sa zúčastňuje na celoročnej intenzívnej odbornej príprave s cieľom naučiť sa používať metodiku čitania (RR). Počas tohto obdobia učitelia identifikujú najnižšiu dosiahnutú deti a pracujú s týmito študentmi pol hodiny denne najviac dvadsať (20) týždňov a do konca tohto programu sa najmenej 80 % tých istých študentov stane nezávislými čitateľmi a spisovateľmi.
5.3	C5.R.1	Míľnik	Vykonávanie opatrení zahrnutých v stratégii pre základné zručnosti	Po jej prijatí sa vykonávajú opatrenia zahrnuté v stratégii pre základné zručnosti.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Po jej prijatí sa vykonajú aspoň tri (3) opatrenia z dvadsiatich štyroch (24) opatrení uvedených v stratégii pre základné zručnosti pre vzdelávajúce sa osoby všetkých vekových kategórií vrátane: I) zavedenie „kontrolátora zručností“ Riaditeľstvom pre výskum, celoživotné vzdelávanie a zamestnateľnosť (DRLLE) vo forme elektronickej aplikácie, ako aj na webovom sídle riaditeľstva na vlastné meranie úrovne gramotnosti, matematickej gramotnosti a digitálnych zručností (kontrola zručností má byť relevantná až po úroveň 3 MQF (kvalifikačný rámec Malta)) ako ukazovateľ a pomoc pri plánovaní ďalšieho vzdelávania; II) odbornú prípravu pedagógov v oblasti špecializácie v oblasti základných zručností (aspoň 120 učiteľov, ktorým sa poskytne odborná príprava); a III) najmenej štyri (4) ponuky profesijného poradenstva a všeobecného koučingu v oblasti dobrých životných podmienok, ktoré poskytuje Maltská univerzita, a to aj pre študentov so základnými zručnosťami, ktorí prejavia záujem o zlepšenie úrovne svojich zručností a chcú sa zúčastniť na kurze s DRLLE.
5.4	C5.R.1	Míľnik	Projekt dátového skladu /všeobecný systém sledovania osôb, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku (ESL)	Dokončil sa a sprevádzkoval sa projekt dátového skladu /systém všeobecného sledovania osôb, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku (ESL)				TRETÍ ŠTVRŤROK	2024	Dátový sklad musí byť v prevádzke s prístupom k údajom pre inštitúcie, ktoré pracujú na monitorovaní a usmerňovaní politík. Hlavným cieľom tohto projektu je zamerať sa na údaje o štátnych školách s možnosťou zahrnúť aj údaje o neštátnych školách pod podmienkou ich spolupráce.
5.5	C5.R.2	Míľnik	Vykonávanie opatrení zahrnutých do plánu na vytvorenie systému poradenstva, budovanie kapacít pre odborníkov v oblasti vzdelávania dospelých a vytvorenie poradenských sietí	Vykonávajú sa opatrenia zahrnuté v pláne na vytvorenie systému usmernení, budovanie kapacít pre odborníkov v oblasti vzdelávania dospelých a vytvorenie poradenských sietí.				OTÁZKA Č. 2	2023	Po jeho prijatí sa vykonajú aspoň tri (3) opatrenia z desiatich (10) zahrnuté do plánu na vytvorenie systému usmernení vrátane budovania kapacít pre odborníkov v oblasti vzdelávania dospelých a vytvorenia poradenských sietí. Medzi tieto opatrenia patria: I) zriadenie národného centra, v rámci ktorého môže ktorákoľvek dospelá osoba požiadať o usmernenie týkajúce sa trajektórie zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie; II) odborná príprava aspoň štyroch (4) usmerňovacích pedagógov s cieľom umožniť im splniť požiadavky dospelých študujúcich; a III) mať kariérne poradenstvo a všeobecné poradenstvo v oblasti dobrých životných podmienok v každom stredisku vzdelávania dospelých.
5.6	C5.R.2	Míľnik	Spustenie e-College	e-College je v prevádzke vrátane útvaru pre usmerňovanie, online centra a kancelárie				OTÁZKA Č. 2	2022	Elektronické kolégium je právne a prakticky funkčné a zahŕňa najmenej desať (10) kurzov pokrývajúcich rôzne tematické oblasti. E-College musí mať aspoň systém riadenia vzdelávania, oddelenie mentorstva a poradenstva, online centrum a online trénerov, ktoré pomáhajú vzdelávajúcim sa osobám.
5.7	C5.R.2	Cieľ	Vzdelávajúce sa osoby prilákali k využívaniu novej platformy e-College		Počet	0	4 800	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Služby poskytované prostredníctvom novej platformy e-College využíva najmenej 4800 študentov. Cieľovú skupinu tvoria dospelí z rôznych sociálno-ekonomických prostredí vo veku 15 rokov a viac, ktorí nemajú kvalifikáciu na úrovni 3 alebo vyššej úrovne MKR (Malta kvalifikačný rámec).
5.8	C5.R.3	Cieľ	Zriadenie dvoch autistických jednotiek (fyzických priestorov vybavených vybavením a vyškoleným pedagogickým personálom) v stredných školách		Počet	0	2	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2021	Musia sa dokončiť dve nové autistické jednotky (fyzické priestory) a musia byť funkčné. Takéto jednotky musia byť k dispozícii pre študentov podľa potreby (biela miestnosť – vodné lôžko a bublina). Prvé dve vytvorené oddelenia pre autizmus môžu využívať najviac 16 študentov. Dvaja (2) učitelia a šiesti (6) pedagógovia na podporu vzdelávania absolvujú dodatočnú odbornú prípravu v oblasti inkluzívnej pedagogiky a realizácie funkčných učebných plánov s aspoň jedným (1) učiteľom a dvoma (2) pedagógmi na podporu vzdelávania v každej triede. Odbornú prípravu učiteľov a miestnych a stredných škôl zabezpečujú odborníci z praxe v národných školských podporných službách (NSSS).
5.9	C5.R.3	Cieľ	Zriadenie dvoch nových viacsenzorických vzdelávacích miestností (MSLR) (fyzické priestory vybavené vybavením a vyškoleným pedagogickým personálom) na vysokých školách		Počet	0	2	OTÁZKA Č. 1	2022	Musia sa dokončiť a sprevádzkovať dve nové viacsenzorické vzdelávacie miestnosti (MSLR). Takéto miestnosti musia byť k dispozícii študentom podľa potreby. Jedna miestnosť sa používa ako zmyslová plocha a zahŕňa položky, ako sú: bazén, trampolínu, arašidová guľa; a ďalšia je určená na všeobecnú činnosť a zahŕňa položky, ako sú: kuchyňa, počítačová oblasť a priestor na upokojenie. V každej triede musí byť aspoň jeden učiteľ. Odbornú prípravu učiteľov zabezpečujú odborníci z praxe v národných školských podporných službách (NSSS).
5.10	C5.R.3	Míľnik	Vykonávanie opatrení aktualizovanej národnej stratégie politiky začleňovania	Po prijatí sa vykonávajú opatrenia zahrnuté do aktualizovanej národnej stratégie politiky začleňovania.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Vykonávanie aspoň dvadsiatich (20) opatrení (ktoré predstavujú aspoň 50 % všetkých opatrení) aktualizovanej národnej stratégie politiky začleňovania vedúce k dosiahnutiu inteligentných cieľov stanovených v stratégii. Medzi tieto opatrenia patria: I)zabezpečiť, aby ročné individuálne vzdelávacie plány pre študentov so špeciálnymi potrebami vo všetkých štátnych školách boli dobre navrhnuté tak, aby sa určil model výučby v rámci učebného plánu primeraného veku, aby vyučovanie poskytované pedagógmi (učitelia/rokovníci/delegátori a pedagógovia na podporu vzdelávania) reagovalo na potreby jednotlivých vzdelávajúcich sa osôb a aby sa odporúčali úpravy a úpravy s cieľom umožniť študentom prístup k vzdelávaciemu programu. Príslušné preskúmania sa majú vykonať na konci každého akademického roka. IEP zostavuje LSE v spolupráci s učiteľom. Vedúci oddelení (začlenenie) zabezpečujú a monitorujú, či IEP spĺňajú kritériá kvality, II)Nadobudnutie účinnosti povinnosti pre všetky štátne školy organizovať aspoň raz za každé funkčné obdobie podujatia, ktoré uznávajú a oslavujú rozmanitosť a vytvárajú informovanosť ako preventívne a proaktívne opatrenie proti akejkoľvek forme šikanovania, ktoré vyplýva z nedostatočnej tolerancie. Môžu zahŕňať témy súvisiace okrem iného s rasovým alebo etnickým pôvodom, náboženstvom alebo vierou, zdravotným postihnutím alebo sexuálnou orientáciou; a III) Nadobudnutie účinnosti povinnosti, aby všetky vyhlásenia o štátnych školských poslaní obsahovali dôkazy o hodnotách rozmanitosti a začlenenia, v ktorých sa kladie veľký dôraz na rovnosť a lepšie výsledky pre všetkých učiacich sa.
5.11	C5.R.4	Míľnik	Vykonávanie novozavedeného pracovného plánu hodnotenia a monitorovania	Prvé uverejnenie výročnej internej správy o stave vykonávania hodnotiaceho a monitorovacieho pracovného plánu				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Po prijatí hodnotiaceho a monitorovacieho pracovného plánu, v ktorom sa uvádzajú kľúčové ukazovatele výkonnosti a súvisiace mechanizmy monitorovania, ako aj zoznam politických opatrení, ktoré sa majú každoročne hodnotiť, predkladajú tvorcovia politík každý mesiac správu o pokroku pri vykonávaní opatrení podľa pracovného plánu. Tieto informácie sa použijú na štvrťročnom zasadnutí Strategickej riadiacej rady ministerstva na účely diskusie a uľahčenia procesu vykonávania politiky. Každoročne sa vypracuje interná správa o stave procesu vykonávania politiky. Týka sa to všetkých politík v oblasti vzdelávania, ktoré boli preskúmané a vzťahujú sa na obdobie 2021 – 2030. Dvaja úradníci sa prijímajú ako súčasť riaditeľstva pre monitorovanie a hodnotenie politiky.
5.12	C5.R.5	Míľnik	Posúdenie dávok v nezamestnanosti	Online uverejnenie štúdie o posúdení dávok v nezamestnanosti				OTÁZKA Č. 2	2022	Dokončí sa a uverejní štúdia posudzujúca dávky v nezamestnanosti na Malte. V štúdii sa posúdi situácia a poskytnú sa konkrétne a podrobné odporúčania pre vládu o tom, ako zlepšiť účinné pokrytie a dosiahnuť lepšiu primeranosť dávok, a to z hľadiska trvania aj účinného prístupu, pričom sa zvýši motivácia pracovať.
5.13	C5.R.5	Míľnik	Proces monitorovania výziev a politických opatrení týkajúcich sa dávok v nezamestnanosti	Uverejnenie prvej monitorovacej správy s relevantnými štatistickými informáciami online				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Zavedie sa proces monitorovania s príslušnými štatistickými informáciami s cieľom pravidelne hodnotiť účinnosť politických opatrení, ktoré sú zavedené v súvislosti s dávkami v nezamestnanosti. Prvá správa sa dokončí do konca roka 2024, v ktorom sa stanoví dátum uverejnenia nasledujúcej správy do piatich (5) rokov.
5.14	C5.R.5	Míľnik	Vykonávanie opatrení v novoprijatej stratégii zamestnanosti	Po prijatí stratégie zamestnanosti sa vykonávajú opatrenia vyplývajúce zo stratégie vrátane nadobudnutia účinnosti právnych predpisov, ak je to relevantné.				TRETÍ ŠTVRŤROK	2025	Po jej prijatí vykonávanie opatrení stratégie zamestnanosti, ktoré sa týkajú aspoň: I) starší pracovníci (vo veku 55 – 64 rokov), najmä aktivácia starších žien; II) dospelých s nízkou kvalifikáciou; a III) rozdiely v zamestnanosti žien a mužov.
5.15	C5.R.5	Míľnik	Vykonávanie opatrení stanovených v nedávno prijatom akčnom pláne pre rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti	Po prijatí akčného plánu pre rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti sa vykonávajú opatrenia vyplývajúce zo strategického akčného plánu.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2025	Vykonávanie opatrení v akčnom pláne pre rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti, ktoré sa týkajú aspoň: I) Zmeny právnych predpisov v prípadoch/ustanoveniach, ktoré zbytočne rozlišujú medzi mužmi a ženami, sa vykonajú; II) zavedie sa program odbornej prípravy pre pedagogických pracovníkov (tímy vedúcich pracovníkov – SLT) v rámci všetkých povinných štátnych škôl s cieľom riešiť otázky rodovej diskriminácie a stereotypov; a III) zavedie sa systematický zber údajov rozčlenených podľa pohlavia s cieľom ďalej podporovať prístup k tvorbe politík založený na dôkazoch.
5.16	C5.R.6	Míľnik	Nadviazanie na správu o preskúmaní dôchodkov s politickými návrhmi	Uverejnenie akčného plánu online, v ktorom sa uvádzajú politické návrhy vrátane prípadných legislatívnych zmien v nadväznosti na správu o preskúmaní dôchodkov a spätnú väzbu po konzultácii				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Uverejnenie akčného plánu, v ktorom sa uvádzajú politické návrhy vrátane prípadných legislatívnych zmien v nadväznosti na správu o preskúmaní dôchodkov a spätnú väzbu po konzultácii s cieľom zlepšiť dlhodobú udržateľnosť a primeranosť dôchodkového systému.

F. ZLOŽKA 6: Posilnenie inštitucionálneho rámca

Táto zložka maltského plánu obnovy a odolnosti sa zaoberá viacerými inštitucionálnymi výzvami a výzvami v oblasti správy vecí verejných v oblasti spravodlivosti, boja proti korupcii a praniu špinavých peňazí a zdaňovania. Pokiaľ ide o justičný systém, zistili sa nedostatky, pokiaľ ide o nezávislosť súdnictva, chýbajúcu samostatnú prokuratúru od vyšetrovacej zložky, ako aj neefektívnosť. Očakáva sa, že k riešeniu týchto nedostatkov prispeje aj ďalšia digitalizácia justičného systému. V rámci správy vecí verejných sa identifikovali aj výzvy na účinné odhaľovanie a stíhanie korupcie vrátane, okrem iného, štrukturálnych nedostatkov, ktoré zabránili nezávislému a účinnému fungovaniu maltskej stálej komisie proti korupcii. Pokiaľ ide o pranie špinavých peňazí, výzvy sa týkajú slabého vyšetrovania a stíhania prípadov prania špinavých peňazí a nedostatočného režimu vyhľadávania a konfiškácie príjmov z trestnej činnosti. Situáciu zhoršujú systémy udeľovania občianstva a povolení na pobyt na Malte a rýchly nárast medzinárodne orientovaných činností v posledných rokoch, ako sú finančné služby, virtuálne aktíva a hazardné hry na diaľku. Pokiaľ ide o zdaňovanie, chýbajúce vnútroštátne ustanovenia na zabezpečenie účinného zdaňovania prichádzajúcich a odchádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov, maltské systémy občianstva a rezidencie a chýbajúce pravidlá transferového oceňovania poskytujú priestor pre praktiky agresívneho daňového plánovania pre spoločnosti aj jednotlivcov.

Cieľom je zlepšiť kapacitu a riadenie justičného systému, posilniť inštitucionálny rámec na boj proti korupcii, posilniť režim boja proti praniu špinavých peňazí a zamerať sa na agresívne daňové plánovanie. Niekoľko prvkov tejto zložky sa vykonáva so spätnou účinnosťou, keďže v roku 2020 a začiatkom roka 2021 už boli čiastočne implementované.

Reformy na zlepšenie justičného systému zahŕňajú zmeny metódy vymenúvania a odvolávania súdnictva a zároveň posudzovanie a vykonávanie potrebných nápravných opatrení na zabezpečenie nezávislosti špecializovaných súdov. Očakáva sa, že kapacita inštitucionálneho rámca na boj proti korupcii sa posilní vykonávaním prvkov budovania kapacít národnej stratégie boja proti podvodom a korupcii, reformou úradu pre vymáhanie majetku a reformami zameranými na dôležitý protikorupčný orgán, konkrétne stálu komisiu proti korupcii (PCAC). S cieľom posilniť vyšetrovanie trestných činov vrátane korupcie a prania špinavých peňazí reformy zahŕňajú nový postup vymenovania policajného komisára. Pokiaľ ide o prokuratúru, táto zložka navrhuje vytvoriť samostatnú prokuratúru a zároveň vykonávať súdne preskúmanie rozhodnutí o nezačatí trestného stíhania generálnym prokurátorom. V tejto zložke sa navrhujú aj opatrenia na posilnenie režimu boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. Okrem toho sa štyri reformy zameriavajú na agresívne daňové plánovanie (ATP), a to konkrétne obmedzením oslobodenia od dane pre dividendy pochádzajúce z krajín zaradených do zoznamu „skupiny pre kódex správania“ obsahujúceho nespolupracujúce jurisdikcie, zavedením právnych predpisov o transferovom oceňovaní, vypracovaním štúdie, po ktorej nasledujú legislatívne zmeny týkajúce sa opatrení týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich dividend, výplat úrokov a licenčných poplatkov, a napokon spontánnou výmenou informácií o budúcich žiadateľoch, ktorí získali maltské občianstvo v rámci systému občianstva, s ich pôvodnými daňovými jurisdikciami.

Táto zložka zahŕňa aj jednu investíciu, ktorej cieľom je zlepšiť kvalitu a efektívnosť systému súdnictva prostredníctvom jeho digitalizácie.

Táto zložka prispieva k riešeniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny týkajúcich sa nezávislosti súdnictva, boja proti praniu špinavých peňazí a agresívnemu daňovému plánovaniu (odporúčania pre jednotlivé krajiny 4 2020,2 2019 a 3 2022).

F.1. Opis reforiem a investícií na účely nenávratnej finančnej podpory

Reforma C6 – R1: Zreformovať spôsob menovania a odvolávania sudcov

Cieľom tohto opatrenia je posilniť nezávislosť súdnictva.

Reforma spočíva v nadobudnutí účinnosti zákonov XLV a XLIII z roku 2020 s cieľom ustanoviť vymenovanie predsedu Najvyššieho súdu so súhlasom dvoch tretín všetkých členov Snemovne reprezentantov a zároveň zmeniť zloženie Výboru pre vymenúvanie sudcov (JAC) tak, aby viac ako polovica jeho členov bola členmi súdnictva. Táto reforma umožní aj verejné výzvy na voľné pracovné miesta v súdnictve tam, kde oprávnené osoby môžu vyjadriť svoj záujem pred spoločným poradným výborom. Tento postup bol zavedený na vymenovanie štyroch sudcov a štyroch sudcov v roku 2021. Okrem toho rozhodnutia o odvolaní sudcov a zmierovacích sudcov z funkcie sú výsadou Komisie pre správu súdnictva, z väčšej časti zloženej zo sudcov. Keďže metóda menovania a riadenia špecializovaných súdov sa líši od metódy bežného súdnictva, preskúmanie nezávislosti špecializovaných súdov sa vykoná aj v komunikácii s Benátskou komisiou Rady Európy. Správa obsahuje i) posúdenie záruk nezávislosti pri vymenúvaní členov uvedených špecializovaných tribunálov, ii) posúdenie záruk, ktoré stanovujú, že rozhodnutia tribunálov majú byť v plnom rozsahu preskúmané všeobecnými odvolacími súdmi, a iii) konkrétne a presné politické odporúčania. Legislatívne zmeny sa zavedú v súlade s odporúčaniami štúdie a s náležitým ohľadom na stanovisko Benátskej komisie Rady Európy.

Táto reforma sa vykoná do 31. marca 2026.

Reforma C6 – R2: Vytvoriť samostatnú prokuratúru

Cieľom tohto opatrenia je posilniť fungovanie prokuratúry na Malte.

Táto reforma bude vychádzať z prvého kroku, ktorý sa uskutočnil v roku 2019, keď bol vytvorený úrad štátneho advokáta s cieľom prevziať neprokurátorské funkcie generálneho prokurátora, a to vykonaním potrebných právnych zmien a sfunkčnením presunu trestného stíhania všetkých závažných prípadov, t. j. uloženia trestu odňatia slobody presahujúceho dva roky (vrátane prania špinavých peňazí a korupcie), z polície na prokuratúru (pod vedením AG). V zákone č. XXVIII z roku 2021 sa vymedzuje skutočnosť, že generálny prokurátor môže spolu s výkonnou políciou stíhať na magistrátnom súde okrem toho, že je príslušný na trestné stíhanie pred trestným súdom. Ďalej sa v ňom podrobne opisuje konanie AG a Výkonnej polície ex offo pred magistrátnym súdom ako trestným súdom. Odovzdanie závažných prípadov sa uskutoční po postupnom prechode, ktorý sa začal v októbri 2020 a v plnej miere sa ukončí v roku 2024 prostredníctvom úzkej spolupráce medzi políciou a úradom AG a zavedením štandardných operačných postupov medzi týmito dvoma subjektmi. Reformou sa tiež zabezpečí prijatie ďalších zamestnancov potrebných na prevzatie zvýšenej zodpovednosti v kancelárii poradnej skupiny. Vykoná sa aj nezávislé posúdenie s cieľom posúdiť, ako sa všetky ostatné menej závažné trestné činy, pri ktorých sa ukladá pokuta alebo trest odňatia slobody kratší ako dva roky, presúvajú z policajného zboru na úrad AG. Vykonajú sa aj legislatívne zmeny vyplývajúce z uvedeného preskúmania.

Reforma sa vykoná do 31. marca 2026.

Reforma C6 – R3: Posilnenie kapacity inštitucionálneho rámca na boj proti korupcii; Vykonávanie národnej stratégie boja proti podvodom a korupcii (NAFCS)

Cieľom tejto reformy je aktualizovať národnú stratégiu boja proti podvodom a korupcii (NAFCS) z roku 2008 s cieľom zvýšiť kapacitu, autoritu a verejnú zodpovednosť štátnych inštitúcií poverených regulačnými a kontrolnými funkciami v súvislosti s riadením verejných zdrojov a vykonávať niektoré z opatrení určených v stratégii.

Uverejnená stratégia predstavuje dvadsaťtri opatrení rozdelených do štyroch strategických cieľov, a to: i) budovanie kapacít, ii) komunikačná stratégia, iii) maximalizácia vnútroštátnej spolupráce a iv) maximalizácia spolupráce na úrovni EÚ a medzinárodnej spolupráce. Reformou sa vykonajú tri akčné body zamerané na konkrétne opatrenia súvisiace s budovaním kapacít v rámci cieľa. Po prvé, v súlade s akčným bodom 3 sa vypracuje a uverejní vnútroštátna stratégia hodnotenia rizík a následných opatrení v oblasti podvodov a korupcie s cieľom zachovať účinný režim založený na riziku na boj proti podvodom a korupcii, stanoviť priority a efektívne prideliť zdroje verejného sektora, pomôcť vnútroštátnym orgánom posúdiť primeranosť ich kontrol a v prípade potreby ich posilniť a aktualizovať tento akčný plán. Po druhé, v súlade s akčným bodom č. 6 sa vypracujú a poskytnú dva cielené kurzy odbornej prípravy pre úradníkov vnútroštátnych orgánov, ktoré bojujú proti podvodom a korupcii. Prvá poskytuje základné kurzy pre vymenovaných úradníkov z vnútroštátnych orgánov a druhá sa zaoberá potrebami odbornej prípravy dotknutých subjektov. Patria medzi ne a) oddelenie vnútorného auditu a vyšetrovania, b) generálna prokuratúra, c) Úrad štátneho advokáta, d) národný kontrolný úrad, e) maltský policajný zbor, f) colné oddelenie, g) riadiace orgány EÚ, h) jednotka finančnej spravodajskej analýzy, i) komisár pre príjmy, j) ministerstvo pre rodinu, práva detí a sociálnu solidaritu, k). Oddelenie zmlúv, l) Úrad pre vyhľadávanie majetku a m) stála komisia proti korupcii. Po tretie, v súlade s akčnými bodmi 13 a 14 sa vytvorí a vytvorí systém registra dokumentov s cieľom posilniť spoluprácu medzi trinástimi inštitúciami, ktoré sú súčasťou koordinačného výboru pre boj proti korupcii a podvodom. Tento systém i) uchováva elektronické dokumenty, ii) poskytuje centralizovaný prístup k dokumentom, ktoré si môžu ľahko vyhľadať inštitúcie, ktoré sú súčasťou koordinačného výboru, a iii) poskytuje potrebnú bezpečnosť citlivých informácií. Odbornou prípravou plánovanou v akčnom bode 6 sa takisto zabezpečia potrebné zručnosti na primerané využívanie systému registra dokumentov. Reformou sa takisto zabezpečí vytvorenie databázy údajov o oznamovateľoch, ktorá bude funkčná a prístupná pre všetky protikorupčné subjekty. Obsahuje pravidelne aktualizované údaje o i) počte prijatých sťažností; II) keď sú prijaté; III) keď sa s nimi zaobchádzalo; IV) keď je oznamovateľ informovaný o výsledku; v) nahlásené sektory. Hoci to nie je jedným z opatrení NAFCS, ochrana oznamovateľov je v boji proti podvodom a korupcii veľmi dôležitá.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2024.

Reforma C6 – R4: Reforma stálej komisie proti korupcii (PCAC)

Cieľom opatrenia je umožniť nezávislejšie a účinnejšie fungovanie Stálej komisie proti korupcii (PCAC) prostredníctvom právnych zmien, budovania kapacít a posilnených operačných postupov.

Zmenami a doplneniami právnych predpisov sa zmení spôsob menovania predsedu a členov Komisie. Takisto zmení oznamovací záznam PCAC, ktorého správy sa zasielajú priamo hlavnému prokurátorovi, a nie ministrovi spravodlivosti, ako to bolo predtým, čím sa posilní nezávislé fungovanie PCAC. Reforma zahŕňa aj prijatie trojročného rozpočtu a plánu ľudských zdrojov na posilnenie organizačnej kapacity PCAC, prijatie štandardných operačných postupov na pomoc pracovníkom pri vykonávaní bežných operácií a vytvorenie digitálneho registra informačných prípadov vedených PCAC, ktorý je prístupný všetkým ostatným vnútroštátnym protikorupčným inštitúciám.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2024.

Reforma C6-R5: Reformovať úrad pre vyhľadávanie majetku

Cieľom tohto opatrenia je posilniť právomoci a kapacity úradu pre vyhľadávanie majetku s cieľom posilniť úlohu orgánov presadzovania práva v boji proti praniu špinavých peňazí a finančnej trestnej činnosti.

Reforma spočíva v nadobudnutí účinnosti zákona o príjmochz trestnej činnosti (zákon č. V z roku 2021), ktorý zahŕňa legislatívne zmeny s cieľom posilniť nezávislosť úradu pre vyhľadávanie majetku od vlády a požadovať, aby úrad nadviazal vzťahy s rovnocennými inštitúciami mimo Malty. Reformou sa posilní aj kapacita Predsedníctva prijatím ďalších zamestnancov.

Reforma sa dokončí do 31. decembra 2023.

Reforma C6 – R6: Nový postup vymenovania policajného komisára

Cieľom tohto opatrenia je posilniť justičný systém, konkrétnejšie vyšetrovací útvar, reformou spôsobu menovania policajného komisára.

Reforma spočíva v nadobudnutí účinnosti zákona XIX z roku 2020, ktorým sa zavádzajú právne zmeny zákona o polícii (kapitola 164 maltského zákonníka) a článku 92 ústavy s cieľom zaviesť transparentný a súťažný postup vymenovania do funkcie policajného komisára. V rámci nového postupu Komisia pre verejnú službu vyhlási verejnú výzvu na predkladanie žiadostí, vyhodnotí predložené žiadosti a potom zostaví užší zoznam, v ktorom uvedie dvoch najvhodnejších kandidátov. Komisia pre verejnú službu potom postúpi tento užší zoznam kabinetu ministrov. Kabinet posúdi oboch kandidátov a potom navrhne najvhodnejšieho kandidáta na vypočutie pred parlamentným výborom pre verejné menovanie. Ak tento výbor odporučí v prospech vymenovania vybraného kandidáta, predseda vlády vymenuje vybraného kandidáta po konzultácii s komisiou pre verejnú službu.

Ide o retroaktívne opatrenie, ktoré Parlament schválil v apríli 2020.

Reforma C6 – R7: Vykonávanie reformy týkajúcej sa súdneho preskúmania rozhodnutí nestíhať trestné stíhanie a iných rozhodnutí generálneho prokurátora. To zahŕňa pridelenie právneho postavenia poškodeného konkrétnym inštitúciám pri oznamovaní korupčnej praktiky.

Cieľom tejto reformy je posilniť stíhanie prípadov tým, že sa zabezpečí, aby rozhodnutia prokurátora, najmä rozhodnutie nestíhať, podliehali súdnemu preskúmaniu.

Prvá časť tejto reformy pozostáva z nadobudnutia účinnosti zákona XLI z roku 2020 s cieľom stanoviť súdne preskúmanie rozhodnutí generálneho prokurátora nestíhať z dôvodu nezákonnosti alebo neprimeranosti. Orgánom zodpovedným za oznamovanie korupčných praktík vrátane Stálej komisie proti korupcii (PCAC), ombudsmanovi, komisárovi pre normy verejného života a generálnemu audítorovi sa priznáva právne postavenie poškodeného. Zákon XLI z roku 2020 umožní týmto inštitúciám podať návrh na súdne preskúmanie len v prípadoch, ktoré postúpia generálnemu prokurátorovi, a to rovnakým spôsobom ako poškodený.

V druhej časti reformy sa prostredníctvom nezávislého preskúmania posúdi účinnosť právneho ustanovenia zavedeného v prvej časti s cieľom rozšíriť jeho rozsah pôsobnosti. To by umožnilo uvedeným „poškodeným stranám“ požiadať o súdne preskúmanie všetkých prípadov, nielen prípadov oznámených dotknutými stranami, ako aj prípadov, v ktorých nebolo v primeranej lehote začaté žiadne trestné stíhanie. Legislatívne zmeny sa zavedú v súlade s odporúčaniami vyplývajúcimi z preskúmania.

Reforma sa vykoná do 31. marca 2026.

Reforma C6 – R8: Posilnenie boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu na Malte/cielené finančné sankcie (AML/CFT/TFS)

Cieľom tohto opatrenia je zabezpečiť udržateľný, proaktívny, reagujúci a účinný rámec boja proti praniu špinavých peňazí, ktorý môže reagovať na neustále sa meniace riziká prania špinavých peňazí a financovania terorizmu.

Reforma pozostáva z vykonávania národnej stratégie boja proti praniu špinavých peňazí/financovaniu terorizmu/cielených finančných sankcií (AML/CFT/TFS) a akčného plánu na roky 2021 – 2023, ktorý nahrádza vykonávanú stratégiu na roky 2017 – 2020. Reformou sa vykonajú všetky opatrenia, ktoré sa zameriavajú na sedem politických cieľov vymedzených v národnej stratégii a akčnom pláne boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu/TFS na roky 2021 – 2023.

Reformou sa takisto zabezpečí primeraná odborná príprava a osveta pre príslušných členov NKC. Reformou sa napokon vykonajú aj opatrenia potrebné na riešenie výsledkov hodnotení Finančnej akčnej skupiny dokončených v júni 2021.

Vykonávanie reformy sa ukončí do 31. decembra 2023.

Reforma C6 – R9: Agresívne daňové plánovanie (ATP) – skupina pre kódex správania

Cieľom týchto opatrení je odstrániť možnosť oslobodiť dividendy pochádzajúce od orgánov osôb so sídlom v jurisdikciách uvedených v zozname skupiny pre kódex správania obsahujúcom nespolupracujúce jurisdikcie od zdanenia na Malte.

Reformou sa zruší takzvané oslobodenie príjmov z účastí, ktoré umožňuje oslobodenie príjmov z dividend alebo kapitálových ziskov pochádzajúcich z účasti (zvyčajne vo výške najmenej 5 %) od dane na Malte. Na dividendy pochádzajúce od skupiny osôb so sídlom v jurisdikciách, ktoré boli uvedené na zozname skupiny pre kódex správania obsahujúcom nespolupracujúce jurisdikcie aspoň tri mesiace, sa takéto oslobodenie od dane nevzťahuje. S cieľom uplatňovať toto nové ustanovenie sa reformou zvýši aj počet vyšetrovateľov, ktorí sa venujú kontrole daňových priznaní.

Reforma sa vykoná do 30. septembra 2022.

Reforma C6 – R10: Osobitné právne predpisy o transferovom oceňovaní

Cieľom opatrenia je zabrániť strate verejných príjmov prostredníctvom medzinárodnej daňovej arbitráže.

Reformou sa zavedú ustanovenia umožňujúce právne predpisy o transferovom oceňovaní do maltského legislatívneho rámca. Pred tým, ako sa navrhnú osobitné pravidlá transferového oceňovania týkajúce sa zásady nezávislého vzťahu a dohôd o vopred stanovených cenách, sa uskutoční konzultačný proces. Takéto osobitné transferové pravidlá o transferovom oceňovaní nadobudnú účinnosť. Odborná príprava zúčastnených strán (ako sú súkromní daňoví lekári a zástupcovia spoločností) sa tiež uskutoční pred tým, ako sa pravidlá začnú uplatňovať.

Reforma sa dokončí do 31. decembra 2023.

Reforma C6 – R11: Štúdia o relevantnosti opatrení týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov

Cieľom opatrenia je poskytnúť vláde usmernenie pri formulovaní politiky na zmiernenie rizík agresívneho daňového plánovania v oblasti prichádzajúcich a odchádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov.

Reforma zahŕňa nezávislú štúdiu s cieľom analyzovať súčasný stav a poskytnúť odporúčania na právne opatrenia potrebné na riešenie odchádzajúcich a prichádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov medzi spoločnosťami usadenými na Malte a prepojenými spoločnosťami usadenými v jurisdikciách, ktoré buď tvoria súčasť zoznamu EÚ obsahujúceho nespolupracujúce jurisdikcie, alebo ktoré sa považujú za jurisdikcie s nulovým alebo nízkym zdanením. Štúdia bude obsahovať konkrétne návrhy na posilnenie opatrení proti narúšaniu základu dane a presunu ziskov s cieľom predchádzať daňovým podvodom a daňovým únikom a podporovať spravodlivé zdaňovanie. Vláda nadviaže na právne predpisy na zmiernenie rizík identifikovaných v štúdii.

Opatrenie sa vykoná do 30. septembra 2024.

Reforma C6 – R12: Zmierňovanie rizík agresívneho daňového plánovania jednotlivcami

Cieľom opatrenia je zmierniť riziká agresívneho daňového plánovania vyplývajúce zo systému občianstva za investície.

Reformou sa zavedie postup náležitej starostlivosti s cieľom určiť pôvodné jurisdikcie daňovej rezidencie žiadateľov o občianstvo naturalizáciou pre výnimočné služby prostredníctvom priamych investícií a informovať daňové orgány pôvodných jurisdikcií daňovej rezidencie o tom, že žiadateľom bolo udelené maltské občianstvo. O nadobudnutí účinnosti postupu sa rozhodne uverejnením príslušných revidovaných usmernení a formulárov žiadostí.

Opatrenie sa vykoná do 31. marca 2022.

Investície C6 – I1: Digitalizácia justičného systému

Cieľom tohto opatrenia je dosiahnuť účinnejší výkon spravodlivosti. Cieľom investície je zaviesť niekoľko bezpečných digitálnych riešení a nástrojov na podporu používateľov v sektore justície v súlade so stratégiou v oblasti digitálnej justície. Hlavnými zainteresovanými stranami sú súdy, maltský policajný zbor, štátny advokát, generálny prokurátor, Úrad pre právnu pomoc a vymáhanie majetku.

V rámci prípravy na investičné výdavky nadobudnú účinnosť právne akty o digitalizácii súdov s cieľom umožniť, aby sa občianskoprávne konania konali prostredníctvom zariadení na živé videokonferencie a aby sa trestné súdne úkony podávali elektronicky. Investícia potom pozostáva z dvoch častí a) mapovania a prepracovania procesov smerom ku koncovým digitálnym procesom, riadenia projektov, právneho a celkového poradenstva a podpory analýzy nákladov a prínosov – zahŕňa horizontálne požiadavky na podporu investícií vrátane podporného softvéru, ako aj outsourcingových služieb s cieľom zaručiť zabezpečenie primeraných zdrojov, zručností a odborných znalostí; a b) niekoľko digitálnych riešení pre justičný systém. Tieto zahŕňajú i) digitálnu integráciu ciest a riešenie interoperability, ii) justičný portál s ovládacími panelmi, iii) agentúru Súdneho dvora: laptopy pre zvýšenú mobilitu používateľov, iv) Agentúra Súdneho dvora: riešenie virtuálnych rokovaní, v) Agentúra Súdneho dvora: Wi-Fi, vi) osvedčenia o správaní prostredníctvom národného informačného systému registrov trestov, vii) integrácia platformy na podporu obetí spravodlivosti s vnútroštátnymi zainteresovanými stranami, viii) centrum elektronického vzdelávania I Belong (Riaditeľstvo pre ľudské práva), ix) systémy správy prípadov generálneho prokurátora a štátnych advokátov, x) systém správy prípadov právnej pomoci, xi) systém slobody informácií, xii) systém vymáhania majetku, xiii) notár vládneho riešenia ukončenia mandátov, xv) integrovaný uzavretý televízny a bezpečnostný systém s pokročilými funkciami, (xv) vybavenie a softvér konferenčných a školiacich miestností, (xvi) experimentačné a špecializované iniciatívy dopĺňajúce ďalšie videokonferenčné zariadenia a možné skenovanie súvisiacich záležitostí.

Investícia sa vykoná do 30. júna 2026.

F.2. Čiastkové ciele, cieľové hodnoty, ukazovatele a harmonogram monitorovania a implementácie nenávratnej finančnej podpory

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (v prípade čiastkových cieľov)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Harmonogram dokončenia		Opis každého čiastkového cieľa a cieľa
					Merná jednotka	Základný scenár	Cieľ	Štvrťroku	Rok
6.1	C6.R.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona XLV z roku 2020; a akt XLIII z roku 2020	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona XLV z roku 2020 a zákona XLIII z roku 2020				TRETÍ ŠTVRŤROK	2020	Ústava bola zmenená a doplnená s cieľom ustanoviť vymenovanie predsedu Najvyššieho súdu so súhlasom dvoch tretín všetkých členov Snemovne reprezentantov; na zmenu zloženia Výboru pre vymenúvanie sudcov tak, aby väčšina jeho členov bola členmi súdnictva; a zabezpečiť vydávanie verejných výziev na voľné pracovné miesta v súdnictve. V zákone XLV z roku 2020 sa stanovuje nový postup, prostredníctvom ktorého môžu byť sudcovia odvolaní zo zoznamu alebo podstúpili disciplinárne konanie.
6.2	C6.R.1	Cieľ	Ďalší členovia súdnictva		Počet	42	47	OTÁZKA Č. 2	2021	Po prijatí zákona XLIII z roku 2020 bola vo vládnom vestníku 12. februára 2021 uverejnená výzva na podávanie prihlášok na vymenovanie štyroch sudcov, ktorí boli vymenovaní do Benchu v polovici apríla 2021, čo viedlo k zvýšeniu počtu zamestnancov o troch. Okrem toho bola 20. apríla 2021 uverejnená výzva na podávanie prihlášok na vymenovanie štyroch sudcov, ktorí boli vymenovaní v júni 2021, čo viedlo k zvýšeniu počtu zamestnancov sudcov o dvoch. Výsledkom je čistý nárast o päť sudcov.
6.3	C6.R.1	Míľnik	Nezávislé preskúmanie nezávislosti špecializovaných súdov	Uverejnenie nezávislého preskúmania špecializovaných súdov online				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Nezávislý dodávateľ sa zapojí prostredníctvom postupov verejného obstarávania s cieľom posúdiť nezávislosť špecializovaných súdov na vnútroštátnej úrovni. Toto posúdenie sa vykoná v komunikácii s Benátskou komisiou Rady Európy.
6.4	C6.R.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré sa považujú za potrebné na základe nezávislého preskúmania nezávislosti špecializovaných súdov	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona, ktorým sa zavádzajú legislatívne zmeny, ktoré sa považujú za potrebné na základe nezávislého preskúmania špecializovaných súdov				OTÁZKA Č. 1	2026	Legislatívnymi zmenami sa vykonajú nápravné opatrenia na základe zistení/odporúčaní z nezávislého preskúmania nezávislosti špecializovaných tribunálov.
6.5	C6.R.2	Míľnik	Nezávislé preskúmanie presunu súhrnných prípadov z polície na generálnu prokuratúru (AG)	Online uverejnenie zhrnutia nezávislého preskúmania prenosu súhrnných prípadov z Policajného zboru na Úrad AG.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Nezávislý dodávateľ vykoná preskúmanie presunu stíhania menej závažných trestných činov z polície na generálnu prokuratúru po nadobudnutí účinnosti nariadení o trestných činoch (prechodné ustanovenia) z roku 2020 ( L.N. 378 z roku 2020). V preskúmaní sa sformulujú možnosti politiky a odporúčania na presun zostávajúcich prípadov (t. j. súhrnných prípadov). Poskytne sa Európskej komisii.
6.6	C6.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré sa považujú za potrebné na základe nezávislého preskúmania prenosu súhrnných prípadov z Policajného zboru na úrad AG	Nadobudnutie účinnosti právnych zmien, ktoré sa považujú za potrebné pri nezávislom preskúmaní postúpenia súhrnných prípadov z Policajného zboru na Úrad poradnej skupiny				OTÁZKA Č. 1	2026	Legislatívne zmeny sa zakladajú na zisteniach/odporúčaniach nezávislého preskúmania o presune súhrnných prípadov z polície na generálnu prokuratúru.
6.7	C6.R.2	Cieľ	Budovanie kapacít v rámci úradu poradnej skupiny		Počet	56	87	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Podľa plánu Úradu generálneho prokurátora pre ľudské zdroje (2021) sa do konca roka 2022 v rámci úradu zamestná celkovo 31 nových príslušníkov. Patrí sem pridanie nových právnikov, právnych prokurátorov, riadiacich pracovníkov – vrátane vyšších riadiacich pracovníkov – úradníkov IKT, ako aj ďalších administratívnych a podporných pracovníkov.
6.8	C6.R.2	Míľnik	Postúpenie všetkých nesúhrnných prípadov úradu AG.	Postúpenie všetkých nesúhrnných prípadov úradu AG.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Postupný prechod, ktorý sa začal v roku 2020 s cieľom presunúť všetky nesúhrnné prípady z policajného zboru do kancelárie poradnej skupiny, sa ukončí.
6.9	C6.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvom Trestný zákon (zmena č. 5)	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvom Trestný zákon (zmena č. 5)				OTÁZKA Č. 2	2021	V zákone č. XXVIII z roku 2021 s názvom Trestný zákon (novela č. 5), ktorý nadobudol účinnosť 4. júna 2021, sa stanovujú potrebné zmeny Trestného zákona s cieľom zabezpečiť väčšiu legislatívnu zrozumiteľnosť po prevzatí trestného stíhania za závažné trestné činy generálnym prokurátorom.
6.10	C6.R.3	Míľnik	Aktualizácia národnej stratégie boja proti podvodom a korupcii z roku 2008	Online uverejnenie aktualizovanej národnej stratégie boja proti podvodom a korupcii				OTÁZKA Č. 2	2021	Cieľom národnej stratégie boja proti podvodom a korupcii je zabezpečiť normatívny, inštitucionálny a operačný rámec pre účinný a efektívny boj proti podvodom a korupcii na Malte, ktorý bude odrážať miestne požiadavky a medzinárodné záväzky. Aktualizovaná stratégia bola zverejnená, keď bola predložená v Parlamente v druhom štvrťroku 2021.
6.11	C6.R.3	Míľnik	Vnútroštátne hodnotenie rizík a stratégia následných opatrení v oblasti podvodov a korupcie.	Uverejnenie vnútroštátneho posúdenia rizika podvodov online.				TRETÍ ŠTVRŤROK	2022	V súlade s akčným bodom 3 NAFCS vykoná koordinačný výbor zriadený podľa zákona o vnútornom audite a finančnom vyšetrovaní (kap. 461 Maltského zákonníka) vnútroštátne posúdenie rizika (NRA) a uverejní ho. Cieľom NRO je i) zachovať účinný režim založený na riziku na boj proti podvodom a korupcii; II) efektívne stanovovať priority a prideľovať zdroje verejného sektora; III) pomôcť vnútroštátnym orgánom posúdiť primeranosť ich kontrol a v prípade potreby ich posilniť; IV) zvýšiť informovanosť širokej verejnosti; a v) aktualizovať tento akčný plán, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou NAFCS.
6.12	C6.R.3	Cieľ	Dva programy odbornej prípravy pre vymenovaných úradníkov z vnútroštátnych orgánov		Počet	0	52	OTÁZKA Č. 1	2024	V súlade s akciou bodom 6 NAFCS sa na každom z týchto dvoch programov odbornej prípravy zúčastňujú najmenej dvaja účastníci z 13 inštitúcií, ktoré sú súčasťou koordinačného výboru. Prvá odborná príprava poskytne základné kurzy pre vymenovaných úradníkov z vnútroštátnych orgánov o právnom prostredí, vyšetrovacích technikách, spravodajských informáciách, analytických technikách, forenznom účtovníctve a nástrojoch informačného systému. Tieto výcvikové kurzy tvoria súčasť výcvikového programu, ktorý sa ukončí do jedného roka. Druhá odborná príprava je založená na analýze potrieb odbornej prípravy.
6.13	C6.R.3	Míľnik	Centrálny systém dokumentárneho registra	Centrálny dokumentárny registračný systém prístupný inštitúciám, ktoré sú súčasťou koordinačného výboru				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	V súlade s akčnými bodmi 13 a 14 NAFCS sa vytvorí centrálny systém registra dokumentov. V tomto dokumente sa i) uchovávajú elektronické dokumenty; II) ponúkli centralizovaný prístup k dokumentom, ktoré môžu inštitúcie tvoriace koordinačný výbor zriadený podľa zákona o vnútornom audite a finančnom vyšetrovaní ľahko získať; a iii) poskytnúť potrebnú bezpečnosť citlivých informácií.
6.14	C6.R.3	Míľnik	Databáza, v ktorej sa zhromažďujú údaje o oznamovaní protispoločenskej činnosti	Databáza/register údajov o oznamovaní protispoločenskej činnosti, ktoré sú funkčné a prístupné všetkým protikorupčným subjektom				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Údaje/štatistiky, ktoré sa majú sprístupniť pravidelným zverejňovaním informácií o i) počte prijatých sťažností; II) keď sú prijaté; III) keď sa s nimi zaobchádzalo; IV) keď je oznamovateľ informovaný o výsledku; a v) vykazované sektory.
6.15	C6.R.4	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona XLVI z roku 2020	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona XLVI z roku 2020				TRETÍ ŠTVRŤROK	2020	Zákon XLVI z roku 2020 poskytuje Stálej komisii proti korupcii ďalšie zákonné posilnenie. V zákone sa stanovujú ustanovenia o spôsobe menovania predsedu a členov komisie. V zákone sa stanovuje, že ak je podľa názoru PCAC vyšetrované konanie korupčné, súvisí s korupčnými praktikami alebo k nim prispieva, správa sa zašle generálnemu prokurátorovi.
6.16	C6.R.4	Míľnik	Rozpočtové plány a plány ľudských zdrojov PCAC	Vykonávanie rozpočtových plánov v oblasti ľudských zdrojov				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Výbor PCAC vypracuje do 31. decembra 2021 rozpočtový plán, ako aj plán ľudských zdrojov na nasledujúce tri roky, čím sa zvýši personálna kapacita. Plán zahŕňa potreby (rozpočet, operácie, ľudské zdroje) a stanovuje sa v ňom, ako sa plnia potreby. Plán sa v plnej miere vykoná do 4. štvrťroka 2024.
6.17	C6.R.4	Míľnik	Vytvorenie digitálneho registra informácií o prípadoch korupcie, ktorý vedie PCAC	Funkčný digitálny register PCAC pre prípady korupcie				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Vytvorí sa digitálny register na zhromažďovanie informácií o prípadoch korupcie, opatreniach/postupoch s cieľom zvýšiť efektívnosť operácií PCAC a podporiť prácu iných verejných orgánov vo veciach, ktoré patria do pôsobnosti PCAC.
6.18	C6.R.4	Míľnik	Prijatie interného štandardného prevádzkového postupu zo strany PCAC	Uplatňuje sa interný štandardný prevádzkový postup				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Interný štandardný prevádzkový postup poskytuje súbor pokynov po jednotlivých krokoch s cieľom pomôcť pracovníkom pri vykonávaní bežných operácií. To zahŕňa: I) cieľ; II) právne predpisy, rozsah pôsobnosti a uplatniteľnosť; III) podrobnosti politiky; IV) vymedzenia pojmov týkajúce sa korupcie, kolúzie a ochrany oznamovateľov; v) súlade s politikou; VI) vedenie záznamov/registrácia; VII) vnútorné postupy (fázy, právomoci úradu, medziinštitucionálna spolupráca); a viii) odborná príprava a komunikácia.
6.19	C6.R.5	Cieľ	Zvýšiť počet zamestnancov úradu pre vyhľadávanie majetku		Počet	11	45	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	V súlade so stratégiou Úradu pre vyhľadávanie majetku (2021 – 2023) sa v úrade pre vyhľadávanie majetku zamestnáva celkovo 45 príslušníkov (ekvivalent plného pracovného času) vrátane výskumných pracovníkov, úradníkov na riadiacej úrovni, ako aj administratívnych a podporných pracovníkov.
6.20	C6.R.5	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona o príjmoch z trestnej činnosti V z roku 2021	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o výnosoch z trestnej činnosti V z roku 2021				OTÁZKA Č. 1	2021	V zákone o príjmoch z trestnej činnosti (zákon č. V z roku 2021) sa nanovo vymedzuje štruktúra úradu pre vyhľadávanie majetku a zároveň sa načrtáva jeho vzťah s vládou a posilňuje sa jeho nezávislosť od vlády.
6.21	C6.R.6	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona XIX z roku 2020, ktorým sa mení zákon o polícii	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona XIX z roku 2020, ktorým sa mení zákon o polícii				OTÁZKA Č. 2	2020	Zákonom XIX z roku 2020 sa mení zákon o polícii (kapitola 164 maltského zákonníka) a článok 92 Maltskej ústavy s cieľom vytvoriť transparentný a súťažný postup vymenovania do funkcie policajného komisára.
6.22	C6.R.7	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona č. XLI z roku 2020 o súdnom preskúmaní rozhodnutí generálneho prokurátora o nezačatí trestného stíhania	Nadobudnutie účinnosti zákona č. XLI z roku 2020				TRETÍ ŠTVRŤROK	2020	Zákonom XLI z roku 2020 sa mení ústava, Trestný zákon a zákon o organizácii a občianskom súdnom konaní. Stanovuje sa v ňom súdne preskúmanie rozhodnutí generálneho prokurátora nestíhať z dôvodu nezákonnosti alebo neprimeranosti. Stála komisia proti korupcii (PCAC), ombudsman, komisár pre normy verejného života a generálny audítor dostali právne postavenie poškodenej strany. Tieto inštitúcie preto môžu individuálne požiadať o súdne preskúmanie v prípadoch, ktoré postúpili generálnemu prokurátorovi rovnakým spôsobom ako poškodený.
6.23	C6.R.7	Míľnik	Nezávislé preskúmanie ustanovenia, podľa ktorého sa poškodené osoby (v zákone XLI z roku 2020) môžu odvolať proti rozhodnutiu generálneho prokurátora nestíhať.	Dokončenie nezávislého preskúmania ustanovenia pre poškodené osoby (v zákone XLI z roku 2020) s cieľom odvolať sa proti rozhodnutiu generálneho prokurátora nezačať trestné stíhanie.				OTÁZKA Č. 2	2024	V rámci kvalitatívneho preskúmania sa posúdi vykonávanie reformy súdneho preskúmania. Vykonáva ho nezávislý dodávateľ zapojený prostredníctvom postupu verejného obstarávania. Pri preskúmaní sa posúdia účinky zákona XLI z roku 2020 a to, či by sa malo umožniť odvolanie proti nestíhaniu zo strany poradnej skupiny alebo polície aj v prípade, že v primeranej lehote nedošlo k trestnému stíhaniu. V rámci preskúmania sa posúdi aj to, či by „poškodené strany“ uvedené v zákone XLI z roku 2020 mali mať možnosť odvolať sa aj proti nestíhaniu vo všetkých prípadoch, a nielen vtedy, keď tieto činy oznámili generálnemu prokurátorovi. Štúdia sa poskytne Európskej komisii.
6.24	C6.R.7	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktorými sa mení súdne preskúmanie pre poškodené osoby s cieľom odvolať sa proti rozhodnutiu generálneho prokurátora nestíhať	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktorými sa mení súdne preskúmanie pre poškodené osoby s cieľom odvolať sa proti rozhodnutiu generálneho prokurátora nestíhať				OTÁZKA Č. 1	2026	Na základe zistení/odporúčaní nezávislého preskúmania ustanovenia o možnosti poškodených osôb (v zákone XLI z roku 2020) odvolať sa proti rozhodnutiu generálneho prokurátora nezačať trestné stíhanie nadobúdajú legislatívne zmeny účinnosť s cieľom upraviť možnosť, aby „poškodené strany“ uvedené v zákone XLI z roku 2020 mohli: I) odvolanie proti nestíhaniu zo strany AG a Policajného zboru, ak v primeranej lehote nedošlo k trestnému stíhaniu; II) odvolanie proti nestíhaniu vo všetkých prípadoch, a nielen vtedy, keď tieto činy oznámili generálnemu prokurátorovi.
6.25	C6.R.8	Míľnik	Dokončenie vykonávania akčného plánu národnej stratégie boja proti praniu špinavých peňazí/financovaniu terorizmu/cielených finančných sankcií (AML/CFT/TFS) a akčného plánu na roky 2021 – 2023	Uverejnenie záverečnej správy online, ktorou sa preukazuje, že akčný plán národnej stratégie boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a akčného plánu boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu na roky 2021 – 2023 bol v plnej miere vykonaný.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Všetky opatrenia v rámci siedmich politických cieľov vymedzených v národnej stratégii boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a v akčnom pláne na roky 2021 – 2023 (vrátane novej iterácie vnútroštátneho posúdenia rizík) boli v plnej miere vykonané. Preukáže sa to v záverečnej správe vypracovanej sekretariátom Národného koordinačného výboru pre boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (NCC) a po konzultácii s hlavnými zainteresovanými stranami schválená radou NKC. Medzi hlavné zainteresované strany patria ministerstvá zodpovedné za financie, vnútorné veci a spravodlivosť, Úrad pre vyhľadávanie majetku, Central Bank of Malta, komisár pre príjmy, jednotka finančnej spravodajskej analýzy (FIAU), Maltský úrad pre finančné služby (MFSA), maltský orgán pre hazardné hry (MGA), maltský policajný zbor a generálny prokurátor.
6.26	C6.R.8	Cieľ	Počet ročných školení v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu		Počet	5	10	OTÁZKA Č. 2	2022	V roku 2021 sa poskytne 10 školení v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. Konkrétny obsah kurzov sa špecifikuje na základe potrieb odbornej prípravy určených osobitným podvýborom NCC, ktorý koordinuje odbornú prípravu v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí, financovaniu terorizmu/CPF a osvetové iniciatívy. Odborná príprava je otvorená najmä pre členov toho istého podvýboru. Členmi tohto podvýboru sú: — Jednotka finančnej analýzy spravodajských informácií (FIAU) Maltský úrad pre finančné služby (MFSA) Maltský orgán pre hazardné hry (MGA) — Maltský policajný zbor (MPF) — Generálna prokuratúra (AGO) Úrad komisára pre príjmy (OCfR) — Maltské bezpečnostné služby (MSS) — Maltský obchodný register (MBR) — Colné oddelenie Úrad pre vyhľadávanie majetku (ARB) Úrad komisára pre dobrovoľnícke organizácie (OCVO) Rada pre monitorovanie sankcií (SMB).
6.27	C6.R.8	Míľnik	Vykonávanie všetkých krokov potrebných na základe hodnotenia FATF, a to aj prostredníctvom právnych opatrení	Vykonávanie všetkých krokov potrebných na základe hodnotenia FATF, a to aj prostredníctvom právnych opatrení				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Finančná akčná skupina poskytla hodnotenie maltského rámca boja proti praniu špinavých peňazí v júni 2021. Malta sa zaväzuje, že do decembra 2023 vykoná všetky odporúčania FATF, a to aj prostredníctvom právnych predpisov a regulácie. Míľnik si vyžaduje, aby všetky opatrenia potrebné na riešenie všetkých nedostatkov zistených FATF nadobudli účinnosť a/alebo boli plne funkčné a schopné dosiahnuť požadované účinky.
6.28	C6.R.9	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti revidovaného daňového priznania k dani z príjmov právnických osôb na zber informácií o dividendách získaných od orgánov osôb, ktoré sú rezidentmi v jurisdikciách uvedených na zozname nespolupracujúcich jurisdikcií skupiny pre kódex správania.	Nadobudnutie účinnosti revidovaného daňového priznania k dani z príjmov právnických osôb				OTÁZKA Č. 2	2022	Nadobudnutie účinnosti revidovaného daňového priznania k dani z príjmov právnických osôb za finančný rok 2021. Ide o administratívne opatrenie, prostredníctvom ktorého sa v daňovom priznaní požadujú údaje týkajúce sa dividend pochádzajúcich od orgánov osôb so sídlom v jurisdikciách uvedených v zozname skupiny pre kódex správania obsahujúcom nespolupracujúce jurisdikcie.
6.29	C6.R.9	Cieľ	Pridelenie špecializovaných zamestnancov na kontrolu daňovníkov v tejto daňovej oblasti	Pridelenie špecializovaných zamestnancov na kontrolu daňovníkov v tejto daňovej oblasti	Počet	0	2	TRETÍ ŠTVRŤROK	2022	Dvaja vyšetrovatelia majú pracovať na plný úväzok na účely kontroly daňovníkov, pokiaľ ide o podiely v orgánoch osôb so sídlom v jurisdikciách uvedených na zozname skupiny pre kódex správania obsahujúcom nespolupracujúce jurisdikcie.
6.30	C6.R.10	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti príslušného splnomocňujúceho ustanovenia na zavedenie pravidiel transferového oceňovania	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti príslušného splnomocňujúceho ustanovenia na zavedenie pravidiel transferového oceňovania				OTÁZKA Č. 2	2021	Právne ustanovenia (vykonávací zákon o rozpočtových opatreniach) potrebné na zavedenie transferového oceňovania sú prijaté a plne účinné.
6.31	C6.R.10	Míľnik	Konzultácie so zainteresovanými stranami a vypracovanie osobitných pravidiel transferového oceňovania	Konzultácie so zainteresovanými stranami a vypracovanie osobitných pravidiel transferového oceňovania dokončené a návrh právneho oznámenia zaslaný kabinetu na schválenie				OTÁZKA Č. 2	2022	Konzultácie so zainteresovanými stranami sú ukončené. Návrh právneho oznámenia o osobitných pravidlách transferového oceňovania sa predkladá vláde na schválenie. Cieľom konzultácie je získať informácie, ktoré sú relevantné pre rozsah pôsobnosti a postup týkajúci sa záväzných stanovísk k stanoveniu metódy ocenenia. Hlavnými zainteresovanými stranami sú orgány zastupujúce odborníkov, ktoré sa zaoberajú daňovými záležitosťami, a zahŕňajú účtovníkov, právnikov a iných daňových odborníkov.
6.32	C6.R.10	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti osobitných pravidiel transferového oceňovania	Nadobudnutie účinnosti osobitných pravidiel transferového oceňovania				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Nadobudnutie účinnosti osobitných pravidiel týkajúcich sa zásady nezávislého vzťahu a dohôd o vopred stanovených cenách. Tieto pravidlá sa začnú uplatňovať od 1. štvrťroka 2024.
6.33	C6.R.10	Cieľ	Nábor a odborná príprava zamestnancov daňovými orgánmi s cieľom špecializovať sa na uplatňovanie pravidiel transferového oceňovania.		Počet	2	8	OTÁZKA Č. 2	2023	Prijíma sa ďalších šesť úradníkov. Všetkých osem úradníkov, ktorí pracujú na uplatňovaní pravidiel transferového oceňovania, je vyškolených na prácu s príslušným orgánom a oddelením pre vyšetrovanie v oblasti transferového oceňovania. Predpokladá sa, že odborná príprava bude mať formu kurzov, v rámci ktorých každý úradník dostane minimálne 80 hodín odbornej prípravy vrátane odbornej prípravy o princípe nezávislého vzťahu, koncepcii porovnateľnosti a metódach transferového oceňovania v usmerneniach OECD o transferovom oceňovaní, dokumentácii o transferovom oceňovaní a riešení sporov, najmä ak sa týkajú uverejnených pravidiel transferového oceňovania.
6.34	C6.R.10	Cieľ	Podujatia odbornej prípravy pre daňových lekárov a zástupcov spoločností		Počet	0	2	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Komisár pre daňové otázky poskytne v prípade potreby v spolupráci s priemyselnými subjektmi dve podujatia odbornej prípravy. Odborná príprava trvá 12 hodín a zahŕňa témy, ako sú rozsah pôsobnosti, predbežné cenové dohody a metódy transferového oceňovania. Tieto podujatia sa zameriavajú aspoň na 250 daňových odborníkov a zástupcov spoločností, ktorí sa zaoberajú cezhraničným podnikaním.
6.35	C6.R.11	Míľnik	Štúdia o opatreniach týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov	Úplná štúdia týkajúca sa opatrení týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov sa poskytuje Európskej komisii.				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2022	Štúdiu poskytne nezávislý dodávateľ zapojený prostredníctvom postupov verejného obstarávania. V štúdii sa analyzuje súčasný stav a poskytujú sa odporúčania na právne opatrenia potrebné na riešenie odchádzajúcich a prichádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov medzi spoločnosťami usadenými na Malte a prepojenými spoločnosťami usadenými v jurisdikciách, ktoré buď tvoria súčasť zoznamu EÚ obsahujúceho nespolupracujúce jurisdikcie, alebo ktoré sa považujú za jurisdikcie s nulovým alebo nízkym zdanením. V odporúčaniach sa poskytne analýza a konkrétne návrhy na posilnenie opatrení proti narúšaniu základu dane a presunu ziskov s cieľom predchádzať daňovým podvodom a daňovým únikom. Zhrnutie sa uverejní na webovom sídle vlády a celá štúdia sa poskytne Európskej komisii.
6.36	C6.R.11	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich platieb	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich platieb				TRETÍ ŠTVRŤROK	2024	Tieto právne predpisy sa zavedú s cieľom zmierniť riziká zistené v štúdii o prichádzajúcich a odchádzajúcich platbách (ako sú dividendy, úroky a licenčné poplatky).
6.37	C6.R.12	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti spontánnej výmeny informácií (SEOI)	Uverejnenie usmernení a formulárov žiadostí vyžadujúcich spontánnu výmenu informácií				OTÁZKA Č. 1	2022	Nadobudnutie účinnosti mechanizmu spontánnej výmeny informácií, v rámci ktorého si daňové orgány Malty vymieňajú informácie s pôvodnými jurisdikciami daňovej rezidencie úspešných žiadateľov o občianstvo prostredníctvom naturalizácie pre výnimočné služby prostredníctvom priamych investícií (nariadenia o občianstve), ktorí sú zmluvnými stranami Dohovoru OECD o vzájomnej pomoci v daňových záležitostiach a iných jurisdikcií, ktoré nie sú zmluvnými stranami tohto dohovoru, ale s ktorými má Malta zavedený dvojstranný mechanizmus výmeny informácií o osobách, ktorým sa v rámci tohto systému v budúcnosti udelí občianstvo. Nadobudnutie účinnosti sa určuje uverejnením príslušných revidovaných usmernení a formulárov žiadostí.
6.38	C6.I.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (zmena č. 2); a ii) zákon č. III z roku 2021 (pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 2) o digitalizácii súdov.	Nadobudnutie účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (zmena č. 2)a ii) zákona č. III z roku 2021 (zmena č. 2) o digitalizácii súdov				OTÁZKA Č. 1	2021	Zákonom č. LIII z roku 2020 (pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 2)sa zmenil zákon o organizácii a občianskom súdnom konaní a umožnilo sa, aby sa občianskoprávne konania uskutočňovali prostredníctvom zariadení na živé videokonferencie. Zákonom č. III z roku 2021 (pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 2) sa zmenil Trestný zákon a umožnilo sa podávanie trestných súdnych aktov elektronicky.
6.39	C6.I.1	Cieľ	Výdavky na digitalizáciu justičného systému		EUR	0	2 000 000	ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2023	Najmenej 2 000 000 EUR bolo vyplatených v súlade so zmluvnými záväzkami v súvislosti s digitalizáciou justičného systému.
6.40	C6.I.1	Míľnik	Spustenie a dostupnosť vyvinutých nástrojov a systémov IT pre používateľov	Spustenie a dostupnosť vyvinutých nástrojov a systémov IT pre používateľov				OTÁZKA Č. 2	2026	Vývoj všetkých nástrojov a systémov IT je dokončený, spustený a v plnej miere sprístupnený hlavným zainteresovaným stranám.

G. Zložka 7: REPowerEU

Kapitola REPowerEU sa zaoberá problémom znižovania závislosti od fosílnych palív. Cieľom zložky je uľahčiť zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie a zvýšiť kapacitu elektrickej distribučnej siete a zároveň pomôcť integrovať obnoviteľné zdroje energie.

Investície do posilnenia a rozšírenia elektrickej siete majú cezhraničný rozmer, najmä v stredozemskom regióne. Očakáva sa, že investícia umožní vybudovať napájacie spojenie s druhým elektrickým prepojovacím vedením medzi Maltou a Talianskom, čím prispeje k integrovanejšiemu spoločnému trhu s energiou, zabezpečí dodávky energie v Únii ako celku a vytvorí európsku pridanú hodnotu.

Kapitola REPowerEU prispieva k riešeniu odporúčania pre jednotlivé krajiny (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 4 v roku 2022), a najmä k zníženiu celkovej závislosti od fosílnych palív urýchlením zavádzania obnoviteľných zdrojov energie, podporou a umožnením investícií do veternej a slnečnej energie, ďalšou modernizáciou elektrizačných prenosových a distribučných sústav Malty a vytváraním stimulov na skladovanie elektrickej energie s cieľom dodávať energiu firmám, pružnej a rýchlo reagujúcej energii.

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tejto zložke výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmernením „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).

G.1. Opis reforiem a investícií na účely nenávratnej finančnej podpory

Reforma C7 – R1: Preskúmanie existujúcich systémov udeľovania povolení s cieľom zefektívniť procesy a urýchliť postupy udeľovania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľom tejto reformy je pomôcť urýchliť postupy udeľovania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a zaviesť povinnosť inštalovať strešné solárne panely na určitých nových budovách. Cieľom tejto reformy je zvýšiť podiel obnoviteľných zdrojov energie v energetickom mixe Malty, a tým prispieť k zelenej transformácii.

Reforma pozostáva z preskúmania rámca pre udeľovanie povolení a: 1. legislatívne zmeny, ktorými sa ukladá povinnosť inštalovať solárne panely na nových bytových a nebytových budovách, ktoré dosahujú maximálnu výšku stanovenú v miestnych plánoch a politike, usmerneniach a normách kontroly rozvoja (príloha 2) schválenej orgánom pre plánovanie (okrem budov v mestských chránených územiach a plánovaných budovách); 2. online uverejňovanie záväzných skrátených lehôt na podávanie žiadostí a postupy udeľovania povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v skleníkoch; 3. online uverejnenie záväzných skrátených lehôt na podávanie žiadostí a postupy udeľovania povolení v prípade projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov.

Reforma sa vykoná do 31. decembra 2024.

Investície C7 – I1: Posilnenie a rozšírenie distribučnej siete elektrickej energie prostredníctvom investícií do sústavy, distribučných služieb a uskladňovania v batériách

Cieľom tejto investície je posilniť a rozšíriť distribučnú sieť elektrickej energie prostredníctvom investícií do sústavy, distribučných služieb a uskladňovania v batériách. Cieľom investície je prispieť k riešeniu vnútorných prekážok distribúcie elektrickej energie a uľahčiť integráciu energie z obnoviteľných zdrojov prostredníctvom vhodnejšej siete.

Investícia pozostáva z uvedenia do prevádzky týchto zariadení: 1. nová 132 kV rozvodná linka medzi Maghtabom a Mosta v rámci prípravy na druhé prepojovacie vedenie so Sicíliou (Taliansko); 2. nová primárna rozvodňa 33 kV/11kV v Naxxare; 3. nová primárna rozvodňa 33 kV/11kV v Siggiewi; 4) modernizáciu existujúceho distribučného centra nemocnice 33 kV/11kV v meste Msida; 5. modernizácia existujúceho distribučného centra St. Andrewa v Pembroke; 6) 15 nových rozvodní 11 kV/415 V a spevnenie 15 km; 7) batériové zariadenia na uskladňovanie energie.

Investícia sa vykoná do 30. júna 2026.

G.2. Čiastkové ciele, cieľové hodnoty, ukazovatele a harmonogram monitorovania a implementácie nenávratnej finančnej podpory

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (v prípade čiastkových cieľov)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Harmonogram dokončenia		Opis každého čiastkového cieľa a cieľa
					Merná jednotka	Základný scenár	Cieľ	Štvrťroku	Rok
7.1	C7.R1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktorými sa ukladá povinnosť inštalovať solárne panely na určitých nových budovách	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti právnych predpisov, ktorými sa ukladá povinnosť inštalovať solárne panely na určitých nových budovách				OTÁZKA Č. 2	2024	Preskúmal sa rámec udeľovania povolení a nadobudli účinnosť právne predpisy a usmernenia pre plánovanie, ktorými sa ukladá povinnosť inštalovať solárne panely na nové bytové a nebytové budovy, ktoré dosahujú maximálnu povolenú výšku stanovenú v miestnych plánoch a politike, usmerneniach a normách kontroly rozvoja (príloha 2) schválenej orgánom pre plánovanie (okrem budov v mestských chránených územiach a plánovaných budovách).
7.2	C7.R1	Míľnik	Online uverejňovanie skrátených lehôt na podávanie žiadostí a udeľovanie povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v skleníkoch	Online uverejňovanie skrátených lehôt na podávanie žiadostí a udeľovanie povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v skleníkoch				OTÁZKA Č. 2	2024	Záväzné, skrátené lehoty na podávanie žiadostí a postupy udeľovania povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v skleníkoch sa uverejňujú na webovom sídle plánovacieho orgánu na základe posúdenia vykonaného expertnou skupinou vrátane zástupcov všetkých subjektov zapojených do procesu udeľovania povolení, posúdenia efektívnosti existujúcich postupov a návrhu odporúčaní na reformu.
7.3	C7.R1	Míľnik	Online uverejňovanie skrátených lehôt pre postupy podávania žiadostí a udeľovania povolení v prípade projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov	Online uverejňovanie skrátených lehôt pre postupy podávania žiadostí a udeľovania povolení v prípade projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Záväzné, skrátené lehoty na podávanie žiadostí a postupy udeľovania povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov nadobudli účinnosť a uverejnili sa na webovom sídle plánovacieho orgánu na základe posúdenia vykonaného expertnou skupinou vrátane zástupcov všetkých subjektov zapojených do procesu udeľovania povolení, posúdenia efektívnosti existujúcich postupov a navrhnutia odporúčaní na reformu.
7.4	C7.I1	Míľnik	Podpísanie zmlúv o a) obstarávaní prác/služieb na posilnenie a rozšírenie distribučnej siete elektrickej energie prostredníctvom investícií do sústavy, distribučných služieb a b) návrhu uskladňovania energie v batériách	Podpísanie zmlúv o a) obstarávaní prác/služieb na posilnenie a rozšírenie distribučnej siete elektrickej energie prostredníctvom investícií do sústavy, distribučných služieb a b) návrhu zariadenia na uskladňovanie energie v batérii s kapacitou najmenej 10 MWh				ŠTVRTÝ ŠTVRŤROK	2024	Zmluvy podpísané na: a)výstavba týchto zariadení: 1. nová 132 kV rozvodná linka medzi Maghtabom a Mosta v rámci prípravy na druhé prepojovacie vedenie so Sicíliou (Taliansko); 2. nová primárna rozvodňa 33 kV/11kV v Naxxare; 3. nová primárna rozvodňa 33 kV/11kV v Siggiewi; 4) modernizácia existujúceho distribučného centra nemocnice 33 kV/11kV v meste Msida; 5) modernizácia existujúceho distribučného centra St. Andrew v Pembroke; 6) 15 nových rozvodní 11 kV/415 V a 15 km výstuží; b)návrh zariadenia na skladovanie batérií s kapacitou najmenej 10 MWh.
7.5	C7.I1	Cieľ	Výdavky, ktoré vznikli v súvislosti s a) prácami/službami na posilnenie a rozšírenie distribučnej siete elektrickej energie a b) zariadeniami na uskladňovanie energie v batériách		EUR	0	19 000 000	TRETÍ ŠTVRŤROK	2025	Za zmluvné záväzky súvisiace so zariadeniami uvedenými v čiastkovej fáze 7.4 bola vyplatená aspoň suma 19 000 000 EUR.
7.6	C7.I1	Míľnik	Uvedenie do prevádzky zariadení na posilnenie a rozšírenie distribučnej sústavy elektrickej energie	Uvedenie do prevádzky zariadení na posilnenie a rozšírenie distribučnej sústavy elektrickej energie				OTÁZKA Č. 2	2026	Musia sa uviesť do prevádzky tieto zariadenia: 1. nová 132 kV rozvodná linka medzi Maghtabom a Mosta v rámci prípravy na druhé prepojovacie vedenie so Sicíliou (Taliansko); 2. nová primárna rozvodňa 33 kV/11kV v Naxxare; 3. nová primárna rozvodňa 33 kV/11kV v Siggiewi; 4) modernizáciu nemocničného distribučného centra 33 kV/11kV v meste Msida; 5) modernizácia distribučného centra St. Andrewa Pembrokeho; 6) 15 nových rozvodní 11 kV/415 V a 15 km výstuží; 7) zariadenie na skladovanie batérií s kapacitou najmenej 10 MWh.

2. Odhadované celkové náklady na plán podpory obnovy a odolnosti

Odhadované celkové náklady na upravený plán obnovy a odolnosti vrátane kapitoly REPowerEU týkajúcej sa Malty predstavujú 336 319 658 EUR.

Celkové náklady na kapitolu REPowerEU sa odhadujú na 69 955 027 EUR. Konkrétne odhadované celkové náklady na opatrenia uvedené v článku 21c ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2023/435 sú 0 EUR, zatiaľ čo náklady na ostatné opatrenia v kapitole REPowerEU predstavujú 69 955 027 EUR.

ODDIEL 2: FINANČNÚ PODPORU

1.Finančného príspevku

Splátky uvedené v článku 2 ods. 2 sa organizujú takto:

1.1.Prvá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov
1.1	C1.R.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona o stavebnom a stavebnom úrade
1.5	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti aktualizovaného zákona o ochrane životného prostredia
1.8	C1.R.2	Míľnik	Prijatie stratégie pre Maltu v oblasti stavebného odpadu a odpadu z demolácie
1.22	C1.I.3	Míľnik	Audit energetickej hospodárnosti dvoch verejných škôl
2.1	C2.R.1	Míľnik	Národný prieskum o cestovaní domácností
2.6	C2.R.4	Míľnik	Dohoda so Združením miestnych zastupiteľstiev o obnove mestských oblastí
2.9	C2.R.5	Cieľ	15 kancelárskych zariadení, ktoré umožňujú prácu na diaľku pre úradníkov verejnej služby na maltských ostrovoch
3.3	C3.R.2	Míľnik	Prijatie maltskej stratégie pre inteligentnú špecializáciu
5.8	C5.R.3	Cieľ	Zriadenie dvoch autistických jednotiek (fyzických priestorov vybavených vybavením a vyškoleným pedagogickým personálom) v stredných školách
6.1	C6.R.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona XLV z roku 2020; a akt XLIII z roku 2020
6.2	C6.R.1	Cieľ	Ďalší členovia súdnictva
6.9	C6.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvom Trestný zákon (zmena č. 5)
6.10	C6.R.3	Míľnik	Aktualizácia národnej stratégie boja proti podvodom a korupcii z roku 2008
6.15	C6.R.4	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona XLVI z roku 2020
6.20	C6.R.5	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona o príjmoch z trestnej činnosti V z roku 2021
6.21	C6.R.6	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona XIX z roku 2020, ktorým sa mení zákon o polícii
6.22	C6.R.7	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zákona č. XLI z roku 2020 o súdnom preskúmaní rozhodnutí generálneho prokurátora o nezačatí trestného stíhania
6.30	C6.R.10	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti príslušného splnomocňujúceho ustanovenia na zavedenie pravidiel transferového oceňovania
6.38	C6.I.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (zmena č. 2); a ii) zákon č. III z roku 2021 (pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 2) o digitalizácii súdov.
		Výška splátky	60 116 664 EUR

1.2.Druhá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov
1.3	C1.R.1	Míľnik	Odborná príprava a certifikácia odborníkov v stavebnom priemysle
1.9	C1.R.2	Míľnik	Prijatie noriem pre stavebný priemysel
1.11	C1.R.2	Míľnik	Zhodnocovanie stavebného a demolačného odpadu prostredníctvom zasypávacích priestorov (lomy)
1.12	C1.R.2	Míľnik	Zriadenie piatich miestnych regionálnych orgánov zodpovedných za zber odpadu na Malte a na ostrove Gozo
1.13	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti revidovaných právnych predpisov o obalovom materiáli s cieľom umožniť regionálny zber odpadov z obalov

1.17	C1.I.1	Míľnik	Vyhlásenie výzvy na predkladanie žiadostí o granty zamerané na renováciu budov súkromného sektora
1.19	C1.I.2	Míľnik	Audit energetickej hospodárnosti štátnej nemocnice v hore Carmel
1.23	C1.I.3	Míľnik	Zmluvné služby na renováciu dvoch verejných škôl
1.25	C1.I.4	Míľnik	Zmluvné služby pre stavebné práce takmer uhlíkovo neutrálnej školy
2.4	C2.R.3	Míľnik	Uverejnenie plánu udržateľnej mestskej mobility pre región Valletta
2.8	C2.R.5	Míľnik	Uverejnenie pracovnej politiky pre štátnych zamestnancov na diaľku
2.15	C2.I.2	Míľnik	Verejná výzva na predkladanie žiadostí pre elektrické vozidlá a bicykle v súkromnom sektore vrátane systému šrotovania
2.20	C2.I.4	Míľnik	Memorandum o porozumení týkajúce sa časti nahradenia maltského vozového parku verejnej dopravy
3.1	C3.R.1	Míľnik	Zavedenie štipendijného programu pre študentov, aby sa stali odborníkmi v oblasti IKT
3.10	C3.I.3	Cieľ	Výdavky, ktoré vznikli v súvislosti s moderným digitálnym pracoviskom a riešeniami na zlepšenie skúseností zákazníkov v prvej línii
3.14	C3.I.4	Míľnik	Vyhlásenie výziev na predkladanie žiadostí
4.1	C4.R.1	Míľnik	Štúdia o prekážkach a faktoroch uľahčujúcich lepšiu integráciu a dobré životné podmienky zahraničných pracovníkov
4.5	C4.R.1	Míľnik	Správa o prevalencii obezity u 4 – 5-ročných obyvateľov Malty
4.7	C4.R.2	Míľnik	Preskúmanie regulačného rámca týkajúceho sa krvnej banky, tkaniva a bunkového centra
4.11	C4.I.2	Míľnik	Podpísaná zmluva na obstaranie riešenia lineárneho akcelerátora magnetickej rezonancie v onkológickom centre Sira Anthonyho Mamo
4.13	C4.I.2	Míľnik	Všetky zmluvy podpísané na služby digitálnej patológie na oddelení histopatológie v nemocnici Mater Dei

5.6	C5.R.2	Míľnik	Spustenie e-College
5.9	C5.R.3	Cieľ	Zriadenie dvoch nových viacsenzorických vzdelávacích miestností (MSLR) (fyzické priestory vybavené vybavením a vyškoleným pedagogickým personálom) na vysokých školách
5.12	C5.R.5	Míľnik	Posúdenie dávok v nezamestnanosti
5.16	C5.R.6	Míľnik	Nadviazanie na správu o preskúmaní dôchodkov s politickými návrhmi
6.7	C6.R.2	Cieľ	Budovanie kapacít v rámci úradu poradnej skupiny
6.11	C6.R.3	Míľnik	Vnútroštátne hodnotenie rizík a stratégia následných opatrení v oblasti podvodov a korupcie.
6.26	C6.R.8	Cieľ	Počet ročných školení v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu
6.28	C6.R.9	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti revidovaného daňového priznania k dani z príjmov právnických osôb na zber informácií o dividendách získaných od orgánov osôb, ktoré sú rezidentmi v jurisdikciách uvedených na zozname nespolupracujúcich jurisdikcií skupiny pre kódex správania.
6.29	C6.R.9	Cieľ	Pridelenie špecializovaných zamestnancov na kontrolu daňovníkov v tejto daňovej oblasti
6.31	C6.R.10	Míľnik	Konzultácie so zainteresovanými stranami a vypracovanie osobitných pravidiel transferového oceňovania
6.32	C6.R.10	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti osobitných pravidiel transferového oceňovania
6.35	C6.R.11	Míľnik	Štúdia o opatreniach týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich dividend, úrokov a licenčných poplatkov
6.37	C6.R.12	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti spontánnej výmeny informácií (SEOI)
		Výška splátky	78 055 270 EUR

1.3.Tretia splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov
1.2	C1.R.1	Míľnik	Stavebný a stavebný úrad – plne funkčný
1.4	C1.R.1	Cieľ	Odborní pracovníci v stavebnom priemysle, ktorí absolvovali odbornú prípravu a získali osvedčenie
1.10	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nového regulačného rámca pre nakladanie so stavebným odpadom a odpadom z demolácií
1.15	C1.I.1	Míľnik	Zmluvné služby na renováciu verejných budov

1.24	C1.I.3	Cieľ	Renovované dve verejné školy
1.26	C1.I.4	Cieľ	Dokončenie výstavby takmer uhlíkovo neutrálnej školy
2.3	C2.R.2	Cieľ	Počet ľudí v nových kohortných skupinách s prístupom k bezplatnej verejnej doprave
2.10	C2.R.6	Míľnik	Dokončenie štúdie o zlepšenom riadení mobility v maltskej verejnej službe
2.16	C2.I.2	Cieľ	Počet grantov udelených na elektrické vozidlá v rámci schémy pre súkromný sektor
2.18	C2.I.3	Míľnik	Zmluvné služby na dodávku elektrických vozidiel pre vozový park služieb vo verejnom záujme
3.2	C3.R.1	Cieľ	Jednotlivci, ktorým sa poskytla podpora na zmiernenie digitálnej priepasti
3.5	C3.I.1	Cieľ	Zvýšená aktuálnosť digitálnej zápornej kosti
4.2	C4.R.1	Míľnik	Individualizovaný nástroj na plánovanie pracovnej sily
4.6	C4.R.1	Cieľ	Vykonávanie programu skríningu sluchu novorodencov
4.9	C4.I.1	Míľnik	Zmluvné služby na výstavbu krvného, tkanivového a bunkového centra
4.12	C4.I.2	Míľnik	Zariadenie lineárneho akcelerátora magnetickej rezonancie v prevádzke a otvorené pre používateľov
5.2	C5.R.1	Cieľ	Pedagógovia vyškolení v rámci programu čakania na obnovu (RR)
5.5	C5.R.2	Míľnik	Vykonávanie opatrení zahrnutých do plánu na vytvorenie systému poradenstva, budovanie kapacít pre odborníkov v oblasti vzdelávania dospelých a vytvorenie poradenských sietí

6.19	C6.R.5	Cieľ	Zvýšiť počet zamestnancov úradu pre vyhľadávanie majetku
6.25	C6.R.8	Míľnik	Dokončenie vykonávania akčného plánu národnej stratégie boja proti praniu špinavých peňazí/financovaniu terorizmu/cielených finančných sankcií (AML/CFT/TFS) a akčného plánu na roky 2021 – 2023
6.27	C6.R.8	Míľnik	Vykonávanie všetkých krokov potrebných na základe hodnotenia FATF, a to aj prostredníctvom právnych opatrení
6.33	C6.R.10	Cieľ	Nábor a odborná príprava zamestnancov daňovými orgánmi s cieľom špecializovať sa na uplatňovanie pravidiel transferového oceňovania.
6.34	C6.R.10	Cieľ	Podujatia odbornej prípravy pre daňových lekárov a zástupcov spoločností
6.39	C6.I.1	Cieľ	Výdavky na digitalizáciu justičného systému
		Výška splátky	57 165 752 EUR

1.4.Štvrtá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo		Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov
1.6		C1.R.2	Míľnik	Štúdia o uskutočniteľnosti rozšírenia povinností týkajúcich sa rozšírenej zodpovednosti výrobcu na ďalšie toky odpadu
1.20	C1.I.2	Míľnik	Zmluvne dohodnuté služby na renováciu a rekonštrukciu verejnej nemocnice v hore Carmel
1.27		C1.I.5	Cieľ	Inštalácia fotovoltickej infraštruktúry vo verejných otvorených priestoroch
2.16a	C2.I.2	Cieľ	Počet grantov udelených na elektrické vozidlá v rámci schémy pre súkromný sektor
3.4		C3.R.2	Cieľ	Medziagentúrna správa účtov medzi maltským podnikom a Maltskou radou pre vedu a techniku
3.7		C3.I.2	Cieľ	Digitalizácia spisov o lodiach
3.12		C3.I.3	Cieľ	Nadobudnutie ďalších položiek IT hardvéru a softvéru
4.8		C4.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti revidovaného regulačného rámca týkajúceho sa krvnej banky, tkaniva a bunkového centra
4.14		C4.I.2	Míľnik	Digitálne patologické služby poskytované na oddelení histopatológie v nemocnici Mater Dei
5.1		C5.R.1	Cieľ	Počet študentov (6 – 7 rokov) vyškolených v programe Reading Recovery (RR)
5.3		C5.R.1	Míľnik	Vykonávanie opatrení zahrnutých v stratégii pre základné zručnosti
5.4		C5.R.1	Míľnik	Projekt dátového skladu/všeobecný systém sledovania osôb, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku (ESL)
5.7		C5.R.2	Cieľ	Vzdelávajúce sa osoby prilákali k využívaniu novej platformy e-College
5.13		C5.R.5	Míľnik	Proces monitorovania výziev a politických opatrení týkajúcich sa dávok v nezamestnanosti
6.3		C6.R.1	Míľnik	Nezávislé preskúmanie nezávislosti špecializovaných súdov
6.5		C6.R.2	Míľnik	Nezávislé preskúmanie presunu súhrnných prípadov z polície na generálnu prokuratúru (AG)
6.8		C6.R.2	Míľnik	Postúpenie všetkých nesúhrnných prípadov úradu AG.
6.12		C6.R.3	Cieľ	Dva programy odbornej prípravy pre vymenovaných úradníkov z vnútroštátnych orgánov
6.13		C6.R.3	Míľnik	Centrálny systém dokumentárneho registra
6.14		C6.R.3	Míľnik	Databáza, v ktorej sa zhromažďujú údaje o oznamovaní protispoločenskej činnosti
6.16		C6.R.4	Míľnik	Rozpočtové plány a plány ľudských zdrojov PCAC
6.17		C6.R.4	Míľnik	Vytvorenie digitálneho registra informácií o prípadoch korupcie, ktorý vedie PCAC
6.18		C6.R.4	Míľnik	Prijatie interného štandardného prevádzkového postupu zo strany PCAC
6.23		C6.R.7	Míľnik	Nezávislé preskúmanie ustanovenia, podľa ktorého sa poškodené osoby (v zákone XLI z roku 2020) môžu odvolať proti rozhodnutiu generálneho prokurátora nestíhať.
6.36		C6.R.11	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov týkajúcich sa prichádzajúcich a odchádzajúcich platieb
7.1	C7.R.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktorými sa ukladá povinnosť inštalovať solárne panely na určitých nových budovách
7.2	C7.R.1	Míľnik	Online uverejňovanie skrátených lehôt na podávanie žiadostí a udeľovanie povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v skleníkoch
7.3	C7.R.1	Míľnik	Online uverejňovanie skrátených lehôt na podávanie žiadostí a udeľovanie povolení pre projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov
7.4	C7.I.1	Míľnik	Podpísanie zmlúv o a) obstarávaní prác/služieb na posilnenie a rozšírenie distribučnej siete elektrickej energie prostredníctvom investícií do sústavy, distribučných služieb a b) návrhu uskladňovania energie v batériách
			Výška splátky	74 831 558 EUR

1.5.Piata splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov
1.7	C1.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktoré sa môžu považovať za vhodné na základe štúdie o uskutočniteľnosti zamerania nových tokov odpadu prostredníctvom rozšírenej zodpovednosti výrobcu
1.16	C1.I.1	Cieľ	Renovované verejné budovy

2.2	C2.R.1	Míľnik	Dokončenie kampane na zvyšovanie povedomia o udržateľnej doprave s nulovými a nízkymi emisiami uhlíka
2.5	C2.R.3	Cieľ	Miestne administratívne jednotky v regióne Valletta so zlepšenými riešeniami mestskej mobility v rámci plánu udržateľnej mestskej mobility
2.7	C2.R.4	Cieľ	Oblasti regenerácie vytvorené v mestských oblastiach pre otvorené a bezautomobilové priestory
2.11	C2.R.6	Cieľ	Zvýšenie spoločnej mobility vo verejnej službe
2.17	C2.I.2	Cieľ	Počet grantov udelených na elektrické vozidlá v rámci schémy pre súkromný sektor
2.19	C2.I.3	Cieľ	Počet elektrických vozidiel vo vozovom parku na všeobecné použitie
2.21	C2.I.4	Cieľ	Elektrické autobusy s nulovými emisiami zavedené na výmenu dielov vo vozovom parku verejnej dopravy
3.6	C3.I.1	Míľnik	Lepšia úroveň rámca kybernetickej bezpečnosti NIST
3.8	C3.I.2	Míľnik	Spustenie a dostupnosť vyvinutých nástrojov a systémov IT pre používateľov
3.9	C3.I.2	Cieľ	Poskytovanie technickej odbornej prípravy zamestnancom
3.11	C3.I.3	Cieľ	Nadobudnutie dodatočných licencií Microsoft 365 (alebo rovnocenných licencií)
3.13	C3.I.3	Cieľ	Intenzívnejšie využívanie online služieb
4.3	C4.R.1	Míľnik	Podať správu o vykonávaní opatrení a porovnať dobré životné podmienky po intervencii v porovnaní s počiatočným posúdením.
4.4	C4.R.1	Cieľ	Zlepšenie uvádzaných životných podmienok zahraničných pracovníkov
4.10	C4.I.1	Míľnik	Centrum pre krv, tkanivá a bunky otvorené pre používateľov

5.10	C5.R.3	Míľnik	Vykonávanie opatrení aktualizovanej národnej stratégie politiky začleňovania
5.11	C5.R.4	Míľnik	Vykonávanie novozavedeného pracovného plánu hodnotenia a monitorovania
5.14	C5.R.5	Míľnik	Vykonávanie opatrení v novoprijatej stratégii zamestnanosti
5.15	C5.R.5	Míľnik	Vykonávanie opatrení stanovených v nedávno prijatom akčnom pláne pre rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti


7.5	C7.I.1	Cieľ	Výdavky, ktoré vznikli v súvislosti s prácami/službami na posilnenie a rozšírenie distribučnej siete elektrickej energie
		Výška splátky	40 677 946 EUR

1.6.Šiesta splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investície)	Významná etapa/cieľ	Názov
1.18	C1.I.1	Cieľ	Renovované budovy súkromného sektora
1.21	C1.I.2	Cieľ	Zrekonštruované bloky hory Carmelovej nemocnice
3.15	C3.I.4	Cieľ	Podniky podporované v rámci investícií do digitalizácie
6.4	C6.R.1	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré sa považujú za potrebné na základe nezávislého preskúmania nezávislosti špecializovaných súdov
6.6	C6.R.2	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré sa považujú za potrebné na základe nezávislého preskúmania prenosu súhrnných prípadov z Policajného zboru na úrad AG
6.24	C6.R.7	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktorými sa mení súdne preskúmanie pre poškodené osoby s cieľom odvolať sa proti rozhodnutiu generálneho prokurátora nestíhať
6.40	C6.I.1	Míľnik	Spustenie a dostupnosť vyvinutých nástrojov a systémov IT pre používateľov
7.6	C7.I.1	Míľnik	Uvedenie do prevádzky zariadení na posilnenie a rozšírenie distribučnej sústavy elektrickej energie
		Výška splátky	17 383 738 EUR

ODDIEL 3: ĎALŠIE OPATRENIA

1.Opatrenia na monitorovanie a realizáciu plánu podpory obnovy a odolnosti

Monitorovanie a vykonávanie maltského plánu obnovy a odolnosti sa uskutočňuje v súlade s týmito opatreniami:

Ministerstvo zodpovedné za hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ je orgán zodpovedný za koordináciu, riadenie a kontrolu celkového procesu vykonávania plánu obnovy a odolnosti. Zabezpečuje dodržiavanie stanovených vnútroštátnych pravidiel a pravidiel EÚ, prijíma opatrenia na zabezpečenie primeraných administratívnych kapacít a vykonáva požadované konzultačné, komunikačné a informačné činnosti týkajúce sa nariadenia (EÚ) 2021/241. V rámci ministerstva zodpovedného za hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ je odbor plánovania a koordinácie priorít (PPCD) poverený účinným vykonávaním plánu obnovy a odolnosti, najmä funkciou stanovenou v článku 22 ods. 2 a 3, a prijme všetky primerané opatrenia na ochranu finančných záujmov Únie a zabezpečenie toho, aby využívanie finančných prostriedkov v súvislosti s opatreniami v maltskom pláne obnovy a odolnosti bolo v súlade s platnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi. Zodpovedá aj za vypracovanie a podpísanie vyhlásenia riadiaceho subjektu a súhrnu auditov, ktoré sú priložené k žiadostiam o platbu. Zodpovedné inštitúcie zapojené do vykonávania každej reformy a investície sa pravidelne spoja s ministerstvom zodpovedným za hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ. Odbor vnútorného auditu a vyšetrovania bol určený ako orgán auditu na účely plánu obnovy a odolnosti ako nezávislý orgán. Stratégia orgánu auditu zahŕňa systémové audity so zameraním na zavedený systém podávania správ o čiastkových cieľoch a cieľoch, ako aj na systém na predchádzanie odhaleniu a náprave závažných nezrovnalostí vrátane systému IT, ako aj testovanie vecnej správnosti na základe primeraného výberu vzorky.

2.Opatrenia na zabezpečenie úplného prístupu Komisie k podkladovým údajom

Kontaktným miestom pre Komisiu je ministerstvo zodpovedné za riadenie fondov EÚ ako ústredný koordinačný orgán pre vykonávanie maltského plánu obnovy a odolnosti. Pôsobí ako koordinačný orgán na monitorovanie pokroku pri plnení čiastkových cieľov a cieľových hodnôt a na poskytovanie všetkých potrebných opatrení na predkladanie žiadostí o platbu. Koordinuje podávanie správ o čiastkových cieľoch a zámeroch, príslušných ukazovateľoch, ale aj kvalitatívnych finančných informáciách a iných údajoch, napríklad o konečných prijímateľoch. Riadiaci a informačný systém, ktorý spravuje PPCD, sa používa na zber informácií potrebných na monitorovanie celého životného cyklu reforiem a investícií vrátane čiastkových cieľov, cieľových hodnôt a informácií na podporu monitorovania ich finančného plnenia.

V súlade s článkom 24 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 po splnení príslušných dohodnutých míľnikov a cieľov uvedených v oddiele 2.1 tejto prílohy Malta predloží Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o platbu finančného príspevku. Malta zabezpečí, aby Komisia mala na požiadanie úplný prístup k príslušným údajom, ktoré podporujú riadne odôvodnenie žiadosti o platbu, a to na účely posúdenia žiadosti o platbu v súlade s článkom 24 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, ako aj na účely auditu a kontroly.

(1) Európska komisia, Európsky prehľad výsledkov inovácie 2021, 21. júna 2021.

(2) S výnimkou projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré sú v súlade s podmienkami stanovenými v prílohe III k technickému usmerneniu „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).

(3) Ak sa podporovanou činnosťou dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené na bezodplatné prideľovanie kvót na činnosti patriace do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(4) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú opatrenia v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa dôkazy poskytujú na úrovni zariadenia.

(5) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanickú biologickú úpravu, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo modernizáciu činností recyklácie triedeného odpadu na kompostovanie biologického odpadu a anaeróbnu digesciu biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa dôkazy poskytujú na úrovni zariadenia.

(6) SF-36 znamená skrátený formulár (36) Zdravotný prieskum, čo je 36-bodový prieskum zdravia pacientov oznámený pacientmi. Ukazovatele MH1 a MH2 sa vypočítavajú na základe odpovedí na zodpovedajúce otázky v časti prieskumu týkajúcej sa duševného zdravia.