EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli17. 5. 2023
COM(2023) 259 final
2023/0157(NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa mení nariadenie (EHS) č. 2658/87, pokiaľ ide o zavedenie zjednodušeného sadzobného zaobchádzania pri predaji tovaru na diaľku, a nariadenie (ES) č. 1186/2009, pokiaľ ide o zrušenie limitu pre oslobodenie od cla
DỔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Táto iniciatíva je spolu s návrhom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Colný kódex Únie, Colné dátové centrum Európskej únie a Colný orgán Európskej únie a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 952/2013 (ďalej len „revízia CKÚ“) 1 , a návrhom smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (ďalej len „návrh o DPH“) 2 , súčasťou širokej a komplexnej reformy colnej únie, ktorú dnes prijala Komisia.
Colná únia predstavuje jeden z prvých úspechov Únie a je nevyhnutná pre riadne fungovanie jednotného trhu. Vychádza zo Spoločného colného sadzobníka, ktorým sa stanovujú colné sadzby, ktoré sa majú uplatňovať na dovoz tovaru z krajín mimo Únie, a spoločné postupy pre prípady, keď tovar vstupuje na colné územie Únie alebo z neho vystupuje. Clá sú výsledkom obchodnej politiky. Spoločne s ostatnými clami vzťahujúcimi sa na obchodovanie s tretími krajinami sa označujú za tradičné vlastné zdroje (TVZ) a za rok 2022 predstavujú 11 % rozpočtu Únie. Za výber ciel sú zodpovedné členské štáty v súlade s pravidlami stanovenými v nariadení Rady, ktorým sa vykonáva rozhodnutie o vlastných zdrojoch 3 .
V posledných rokoch sa zmeny v štruktúre obchodu a nárast elektronického obchodu stali pre colné orgány veľkou výzvou. V súčasnosti predstavuje elektronický obchod viac ako dvojnásobok počtu tradičných obchodných transakcií vo výške len 0,5 % ich hodnoty 4 . Vysoký počet transakcií s malou hodnotou sťažuje colným orgánom riadne vykonávanie dohľadu nad obchodnými tokmi na internete a hospodárskym subjektom plnenie viacerých oznamovacích povinností na balík.
Balíky s hodnotou do 150 EUR, ktoré sú odosielané priamo z tretej krajiny príjemcovi v EÚ, sú od cla oslobodené 5 . Oslobodenie od cla pre tovar s nízkou hodnotou bolo zavedené v roku 1983 a zvýšené v rokoch 1991 a 2008. Do 1. júla 2021 bol dovážaný tovar nepatrnej hodnoty (nižšia ako 22 EUR) oslobodený aj od DPH. Oba druhy oslobodenia boli odôvodnené neprimeraným administratívnym zaťažením spojeným s vybavovaním colných vyhlásení pri účtovaní nízkeho cla a DPH za tovary s nízkou hodnotou.
Členské štáty však v roku 2017 prijatím balíka opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod súhlasili so zrušením oslobodenia od DPH v prípade dovážaného tovaru s nízkou hodnotou, aby chránili daňové príjmy členských štátov, vytvorili pre dotknuté podniky rovnaké podmienky a minimalizovali ich zaťaženie 6 . Smernicou sa takisto ustanovuje jednotné kontaktné miesto (IOSS) pre sprostredkovateľov elektronického obchodu, ktorí európskym spotrebiteľom predávajú tovar z tretích krajín, a umožňuje sa im vyberať DPH pri dovoze v čase predaja, a nie pri vstupe tovaru na trh Únie. Všetky balíky musia byť po príchode do EÚ oznámené colným orgánom, aby bolo možné overiť, či bola DPH účtovaná v čase predaja alebo či sa má vybrať na hraniciach. V súlade s tým sa od júla 2021 na všetok dovážaný tovar vrátane tovaru, ktorého hodnota je nižšia ako 150 EUR a za ktorý nie je potrebné platiť clo, vzťahuje DPH a digitálne colné vyhlásenie. Podľa hodnotenia Komisie 7 týkajúceho sa pravidiel v oblasti DPH bolo zrušenie oslobodenia od DPH pre dovoz tovaru s nízkou hodnotou úspechom. Za prvých šesť mesiacov členské štáty na DPH vybrali 1,9 miliardy EUR a daňové aj colné orgány už majú údaje o transakciách elektronického obchodu.
Rozdiel v zaobchádzaní s DPH a clom pri tovaroch elektronického obchodu však spôsobuje, že tento systém je pre zúčastnené strany veľmi zložitý. Súčasná situácia je takáto: DPH je uplatniteľná na každý tovar, kým clo sa uplatňuje na tovary s hodnotou vyššou ako 150 EUR; DPH sa vyberá a priznáva v čase predaja zo strany online platforiem, no kontroluje sa pri príchode, keď prevádzkovatelia poštových a expresných služieb deklarujú tovar colným orgánom.
Napriek tomu, že sa od júla 2021 colným orgánom oznamuje každý balík, overovanie súladu s finančnými požiadavkami je pre colné orgány stále výzvou. Konkrétne sa zachovaním oslobodenia od cla v prípade tovaru v hodnote do 150 EUR ponechala možnosť systematického zneužívania tohto limitu prostredníctvom podhodnocovania a rozdeľovania zásielok. O takomto zneužívaní limitu vo výške 150 EUR prostredníctvom podhodnocovania a rozdeľovania zásielok existujú dôkazy. V štúdii, ktorú vykonala spoločnosť Copenhagen Economics v roku 2016, sa odhaduje, že približne 65 % zásielok elektronického obchodu je v súvislosti s clom podhodnotených 8 . Navyše Európsky dvor audítorov vo svojej osobitnej správe o dovozných postupoch 9 uviedol, že súčasné informačné systémy colného konania nie sú schopné zabrániť dovozu tovaru, ktorý nie je oprávnený na oslobodenie od cla, pričom ex post kontroly a plány vyšetrovania túto schopnosť nekompenzujú 10 .
Hospodárska súťaž je tak narušená. Oslobodenie od cla zvýhodňuje prevádzkovateľov elektronického obchodu z tretích krajín na úkor tradičného obchodu a maloobchodníkov z EÚ, ktorí musia uhradiť clo pri dovoze voľne loženého tovaru, a podporuje zriaďovanie distribučných centier elektronického obchodu mimo EÚ.
Tento návrh vychádza zo správy skupiny odborníkov v oblasti výziev, ktorým čelí colná únia 11 . Skupina odborníkov okrem iného odporučila odstrániť colný limit pre elektronický obchod vo výške 150 EUR, pretože to vývozcov do Únie vedie k rozdeľovaniu zásielok do menších balíkov, a tak sa týmto limitom poskytujú nesprávne stimuly v oblasti obchodu (nekalá súťaž) a environmentálnej udržateľnosti (väčšia emisná stopa).
S cieľom riešiť osobitnú výzvu, ktorú predstavuje tovar z elektronického obchodu, slúži tento návrh ako doplnok k návrhu revízie CKÚ, ktorý dnes Komisia prijala, a to: 1. zrušením oslobodenia od cla pre dovoz tovaru, ktorého hodnota nepresahuje 150 EUR, a 2. zavedením zjednodušeného sadzobného zaobchádzania s tovarom dovážaným v rámci transakcie medzi podnikom a koncovým zákazníkom (B2C), ktorá sa na účely DPH kvalifikuje ako predaj na diaľku. V návrhu revízie CKÚ sa predpokladajú ďalšie zjednodušenia v súvislosti s nomenklatúrnym zatriedením tovaru, colnou hodnotou a pôvodom na účely určenia cla pre tovar dovážaný v rámci predaja na diaľku. Zjednodušené sadzobné zaobchádzanie bude (domnelý) dovozca uplatňovať dobrovoľne. V prípade, že si (domnelý) dovozca praje využívať výhody preferenčných colných sadzieb tým, že preukáže status pôvodu tovaru, alebo výhody zmluvných či uplatniteľných nižších autonómnych colných sadzieb, môže tak urobiť uplatnením štandardných postupov.
Očakáva sa, že sa navrhovaným uľahčením výpočtu cla vykompenzujú účinky odstránenia limitu pre oslobodenie od cla na administratívne zaťažene colných orgánov a podnikov a že sa hospodárskym subjektom zjednodušia procesy a postupy.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
Táto iniciatíva je v súlade s akčným plánom v colnej oblasti z roku 2020 12 , v ktorom Komisia identifikovala niekoľko opatrení, ktorými by posunula colnú úniu na ďalšiu úroveň, a nadväzuje naň. Opatrenia boli zamerané na štyri hlavné oblasti, v ktorých je potrebné vyvinúť úsilie: riadenie rizika, elektronický obchod, dodržiavanie predpisov a colná únia konajúca ako jeden celok. Konkrétne sa Komisia v rámci opatrenia 9 snažila preskúmať vplyv elektronického obchodu na výber cla a na rovnaké podmienky pre hospodárske subjekty EÚ vrátane možných mechanizmov výberu cla v súlade s novým prístupom k výberu DPH v rámci jednotného kontaktného miesta pre dovoz (IOSS).
•Súlad s ostatnými politikami Únie
Táto iniciatíva je v súlade s návrhom DPH v digitálnom veku 13 , ktorý Komisia prijala 8. decembra 2022 a ktorý sa momentálna prerokováva v Rade. Cieľom návrhu DPH v digitálnom veku je modernizovať a pretvoriť systém DPH v EÚ do digitálnej éry. Predstavuje rozsiahly a mnohostranný balík reforiem s troma hlavnými cieľmi, pričom jedným z nich je posilnenie koncepcie jednotnej registrácie pre DPH v EÚ. Koncepcia jednotnej registrácie pre DPH v EÚ má za cieľ zaviesť opatrenia na účely ďalšieho zníženia počtu prípadov, v ktorých sa musí zdaniteľná osoba registrovať pre DPH vo viac ako jednom členskom štáte.
Okrem návrhu DPH v digitálnom veku je tretím prvkom balíka reforiem colnej únie návrh na zmenu smernice o DPH 14 s cieľom zrušiť limit 150 EUR na účely zodpovednosti zdaniteľných osôb, ktoré uľahčujú predaj tovaru na diaľku, a uplatňovanie osobitnej úpravy pri predaji tovaru na diaľku dovážaného z tretích území alebo tretích krajín, ako aj osobitnej úpravy pre priznávanie a platenie DPH pri dovoze. Odstránenie limitu 150 EUR pre prípady oslobodenia od cla by v spojení s odstránením limitu 150 EUR na účely používania IOSS malo pomôcť zmierniť prípady podhodnotenia a tým ochrániť príjmy členských štátov.
Iniciatívou sa podporuje stratégia udržateľného rastu EÚ 15 , ktorá sa týka lepšieho výberu daní, znižovania daňových podvodov, vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ako aj znižovania nákladov na dodržiavanie predpisov pre podniky, jednotlivcov a daňové správy. Zlepšovanie daňových systémov s cieľom podporiť udržateľnejšiu a spravodlivejšiu hospodársku činnosť je takisto súčasťou programu EÚ pre konkurencieschopnú udržateľnosť.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
Týmto nariadením sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1186/2009 zo 16. novembra 2009 ustanovujúce systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla a nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku.
Obe zmeny vychádzajú z článku 31 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. V uvedenom článku sa stanovuje, že clá Spoločného colného sadzobníka určí Rada na základe návrhu Komisie.
•Proporcionalita
Návrh je v súlade so zásadou proporcionality a nepresahuje to, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov zmlúv, a najmä bezproblémového fungovania colnej únie a jednotného trhu.
Proporcionalitu zabezpečuje skutočnosť, že sa touto iniciatívou zrušuje limit pre oslobodenie od cla v prípade dovozu zásielok s nízkou hodnotou do EÚ a podporuje sa účinnejší a jednoduchší prístup k výberu cla v súvislosti s tovarom dovážaným v rámci predaja na diaľku.
•Výber nástroja
Návrhom sa požaduje zmena nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009 zo 16. novembra 2009 ustanovujúceho systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla (ďalej len „nariadenie o oslobodení do cla“) a nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (ďalej len „Spoločný colný sadzobník“).
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
Komisia neuskutočnila hodnotenie ex post nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009 a nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87.
Pre tento návrh sú však relevantné výsledky hodnotenia ex post balíka opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod, pretože poskytujú prehľad o objeme a hodnote dovozu zásielok s nízkou hodnotou do EÚ. Pred začatím uplatňovania balíka opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod 1. júla 2021 však boli tieto údaje na úrovni EÚ neviditeľné, pretože väčšina balíkov bola na trh EÚ vypustená bez colných formalít. Keďže sa balíkom opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod zrušilo oslobodenie od DPH pre dovoz tovarov s hodnotou nižšou ako 22 EUR, bolo potrebné zaviesť požiadavku na formálne colné vyhlásenie pre všetky dovážané tovary, a to od uvedeného dátumu, aby sa zabezpečil súlad s platobnou povinnosťou DPH.
Komisia vykonala hodnotenie ex post prvých šiestich mesiacov uplatňovania balíka opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod. Prvé výsledky sú veľmi povzbudivé a sú dôkazom úspechu nových opatrení. Pokiaľ ide o dovoz, prvé výsledky poukazujú na to, že počas prvých šiestich mesiacov sa na DPH vybrali približne 2 miliardy EUR, a to konkrétne v súvislosti s dovozom zásielok s nízkou hodnotou, ktorých vlastná hodnota nepresahuje 150 EUR. Zo sumy 2 miliardy EUR DPH, ktorá sa vybrala v súvislosti s dovozom tovaru s nízkou hodnotou za prvých šesť mesiacov, sa takmer 1,1 miliardy EUR vybralo prostredníctvom jednotného kontaktného miesta pre dovoz.
Vykonávanie balíka pomohlo aj v boji proti podvodom v oblasti DPH. Z analýzy colných údajov vyplýva, že osem najväčších obchodníkov registrovaných v IOSS predstavovalo približne 91 % všetkých transakcií deklarovaných na dovoz do EÚ prostredníctvom IOSS. Ide o veľmi povzbudivú štatistiku, pretože dokazuje vplyv nového ustanovenia o „domnelosti“ na dodržiavanie predpisov v prípade trhovísk v takej miere, že následné opatrenia a audit tohto veľmi obmedzeného počtu zdaniteľných osôb postačujú na zabezpečenie výberu DPH pri tomto druhu transakcií.
Vzhľadom na úspešnosť balíka opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod sa v návrhu reformy colnej únie zavádzajú jasné záväzky pre sprostredkovateľov elektronického obchodu ako „domnelých dovozcov“, pokiaľ ide o výrobky dovážané z tretích krajín, ktoré predávajú spotrebiteľom v EÚ. Takíto domnelí dovozcovia sa stanú zodpovednými za výber a platbu dovozného cla za tieto tovary podľa zásad jednotného kontaktného miesta pre dovoz v oblasti DPH. Vo výsledku budú snahy o dosiahnutie súladu ešte viac zamerané na oveľa menší počet veľkých hráčov na trhu, ktorí budú predstavovať väčšinu predaja dovážaných tovarov na diaľku do EÚ.
•Konzultácie so zainteresovanými stranami
Došlo k snahe získať vstupy od zainteresovaných strán, ktoré by sa týkali obsahu tejto iniciatívy v súvislosti so štúdiou Study on an integrated and innovative overhaul of EU rules governing e-commerce transactions from third countries from a customs and taxation perspective (Štúdia integrovaného a inovačného prepracovania pravidiel EÚ upravujúcich transakcie v oblasti elektronického obchodu z tretích krajín z pohľadu cla a zdaňovania), ktorú vypracoval externý dodávateľ 16 . Konzultácia sa konala od 16. decembra 2021 do 10. marca 2022, pričom sa zozbieralo celkovo 69 odpovedí 17 . Väčšina vstupov pochádzala od hospodárskych subjektov (spoločností spolu s podnikateľskými organizáciami) v počte 33 odpovedí a spotrebiteľov (v celkovom počte 26 odpovedí s dodatočnými vstupmi od združenia na ochranu spotrebiteľov). Na cielený dotazník navyše odpovedalo 19 členských štátov.
Výsledok ukázal, že približne 65 % respondentov z oblasti podnikania (vrátane platforiem elektronického obchodu) by podporilo odstránenie colného limitu de minimis aspoň v obmedzenom rozsahu, kým colné orgány členských štátov vo svojich odpovediach na dotazník neuviedli jasnú preferenciu medzi odstránením alebo zvýšením limitu 150 EUR (44 % respondentov podporilo odstránenie limitu aspoň v obmedzenom rozsahu a 43 % uprednostnilo zvýšenie limitu aspoň v obmedzenom rozsahu). Zníženie limitu však nepovažovali za uskutočniteľnú možnosť (v 57 % odpovedí uviedli, že by sa to vôbec nemalo zvažovať ako možnosť).
Okrem spomínanej odozvy na verejnú konzultáciu boli počas práce na posúdení vplyvu reformy colnej únie zorganizované rôzne cielené konzultačné činnosti s cieľom získať stanoviská od odborných zainteresovaných strán. Zahŕňali diskusie v súvislosti so skupinou pre reflexiu, ktorá sa skladá z generálnych riaditeľov colných správ členských štátov pod vedením Komisie, a s kontaktnou skupinou pre obchod, ktorá predstavuje hlavné fórum na účely konzultácie s podnikmi na úrovni Únie o rozvoji a vykonávaní colných otázok a rozvoji colnej politiky.
·Získavanie a využívanie expertízy
Komisia pri príprave tejto iniciatívy zohľadnila analýzu, ktorá je súčasťou spomínanej štúdie realizovanej externým dodávateľom. Nadväzuje na opatrenie 9 akčného plánu v colnej oblasti, v rámci ktorého sa Komisia snažila preskúmať vplyv elektronického obchodu na výber cla a rovnaké podmienky pre hospodárske subjekty EÚ vrátane možných mechanizmov výberu cla v súlade s novým prístupom k výberu DPH podľa jednotného kontaktného miesta pre dovoz (IOSS). V štúdii bol posudzovaný možný vplyv zmeny limitu 150 EUR pre oslobodenie od cla prostredníctvom preskúmania a porovnania troch rozličných možností: 1. odstránenie limitu pre oslobodenie od cla; 2. zvýšenie limitu na 1 000 EUR; 3. zníženie limitu na 22 EUR. Záverom štúdie bolo, že odstránenie limitu 150 EUR by zapríčinilo najvyšší nárast príjmov a v najvyššej miere by vytvorilo rovnaké podmienky pre predávajúcich zo zahraničia aj domáci trh. Takisto by odstránilo colné podvody alebo colné úniky, ktoré sú výsledkom rozdeľovania zásielok, a obmedzilo by stimuly pre podhodnocovanie. Záverom teda bolo, že odstránenie colného limitu de minimis by malo za následok najväčšie množstvo výhod.
Komisia navyše stavala na analýze, ktorú realizoval iný externý dodávateľ pre štúdiu s názvom VAT in the Digital Age (DPH v digitálnom veku). Táto štúdia takisto poskytla vstupy pre návrh zmeny smernice 2006/112/ES s cieľom rozšíriť pravidlo o domnelom dodávateľovi, IOSS a osobitné úpravy tak, aby sa vzťahovali na dovoz tovaru s hodnotou nad 150 EUR, ktoré sú súčasťou súčasného balíka reforiem colnej únie.
Primárnym cieľom štúdie bolo zhodnotiť súčasnú situáciu v súvislosti s požiadavkami na digitálne oznamovanie, s režimom DPH pre platformové hospodárstvo a s jednotnou registráciou pre DPH a jednotným kontaktným miestom pre dovoz. Po druhé, štúdia mala za cieľ posúdiť vplyv viacerých možných iniciatív politiky v týchto oblastiach. V uvedenej štúdii sa osobitne skúmala možnosť odstrániť limit 150 EUR, ktorý sa vzťahuje na IOSS. V štúdii sa uvádza, že predaj dovážaných tovarov v hodnote nad 150 EUR na diaľku a predaj tovarov, ktoré podliehajú spotrebnej dani, na diaľku tvoria približne 10 až 20 % celkovej hodnoty predaja dovozu prostredníctvom elektronického obchodu na diaľku do EÚ.
•Posúdenie vplyvu
Reforma colných predpisov týkajúcich sa elektronického obchodu bola preskúmaná v súvislosti s posúdením vplyvu reformy colnej únie, ktorej súčasťou je tento návrh 18 . V nadväznosti na záporné stanovisko vydané 28. októbra 2022 vydal výbor pre kontrolu regulácie 27. januára 2023 kladné stanovisko k posúdeniu vplyvu, ktorým sa podporuje balík reforiem colnej únie. Výbor odporučil doplniť viac podrobností, okrem iného o tom, ako boli možnosti elektronického obchodu identifikované, a najmä v súvislosti s dôvodmi na odstránenie oslobodenia od dane do limitu 150 EUR a označenie elektronických platforiem za „domnelých dovozcov“, ako aj lepšie vysvetliť zavedenie „systému skupín“ na účely výpočtu cla, najmä pokiaľ ide o rozsah politických možností, ktoré má Komisia k dispozícii. Posúdenie vplyvu bolo zodpovedajúcim spôsobom zmenené.
V posúdení vplyvu bolo identifikovaných päť hlavných oblastí problémov, ktoré viedli k nedostatkom a zraniteľným miestam v oblasti fungovania colnej únie, a analyzovali sa v ňom viaceré možnosti politiky, aby sa tieto problémy riešili.
Jednou z nich je nárast elektronického obchodu a súvisiace zmeny v štruktúre obchodu (od tovarov tradične dovážaných do Únie vo forme nákladu vo veľkých množstvách až po milióny malých zásielok zasielaných priamo jednotlivým spotrebiteľom), ktoré do colnej oblasti priniesli nové výzvy. Colné orgány nie sú pripravené zvládať zvýšený objem tovarov a vyhlásení. Napriek zmenám zavedeným v balíku opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod, ktoré sú uplatniteľné od 1. júla 2021 a ktoré mali za cieľ bojovať proti podvodom v oblasti DPH, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou zneužívania oslobodenia od DPH pri dovoze, naďalej pretrvávajú určité problémy aj podhodnotenie, a to najmä pri rozdeľovaní zásielok s cieľom vyhnúť sa platbe dovozného cla.
Pri analýze rozsahu, v akom je potrebná zmena postupov v oblasti elektronického obchodu bola preto možnosť znížiť alebo zvýšiť limit 150 EUR pre oslobodenie od cla zamietnutá. Dôvodom bolo, že žiaden z identifikovaných problémov (narušenie hospodárskej súťaže, zložitosť, neistota, problémy s kontrolou a podvody) nie je spojený so sumou, ktorá je predmetom oslobodenia, no so samotným oslobodením. Možnosť, aby spotrebitelia podávali colné vyhlásenia na tovar, ktorý si zakúpili online, bola takisto zamietnutá, pretože by pre nich predstavovala zaťaženie a takisto preto, lebo tovar na trh Únie umiestňujú sprostredkovatelia elektronického obchodu, a nie spotrebitelia.
Podľa posúdenia vplyvu sa predpokladá, že dodatočné clá na prepravu v oblasti elektronického obchodu by mali za 15 rokov dosiahnuť sumu okolo 13 miliárd EUR. Lepšie informácie od hospodárskych subjektov v rámci nových postupov, centralizácia údajov v Colnom dátovom centre EÚ a operačná úloha Colného orgánu Európskej únie by takisto v značnej miere umožnili predchádzať stratám príjmov, ktoré vyplývajú z podvodných praktík, ako je podhodnotenie alebo zlé zatriedenie tovarov (tzv. zmenšenie medzier v colnej oblasti).
•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
Tento návrh je súčasťou reformy colnej únie, ktorá predstavuje iniciatívu REFIT na účely zjednodušenia colných postupov prostredníctvom lepšej interakcie medzi colnými orgánmi a hospodárskymi subjektmi tým, že sa zameriava na prevádzkovateľov a dodávateľské reťazce namiesto jednotlivých transakcií, ktoré v súčasnosti musia spĺňať rôzne formality. Podniky (vrátane platforiem elektronického obchodu), ktoré colným orgánom ponúkajú prehľad o svojich dodávateľských reťazcoch, budú využívať jednoduchšie a rýchlejšie postupy, keďže colným orgánom poskytnú prístup k svojim obchodným údajom. Očakáva sa, že zjednodušenie a centralizácia funkcií na viacerých úrovniach bude mať za následok zníženie byrokracie a zjednodušenie procesov a postupov pre hospodárske subjekty.
Očakáva sa, že možné zvýšenie administratívneho zaťaženia v súvislosti s navrhovaným odstránením limitu pre oslobodenie od cla bude kompenzované zjednodušeným sadzobným zaobchádzaním prostredníctvom päťstupňového systému skupín. Zvýšenie zaťaženia by však malo byť obmedzené, pretože od 1. júla 2021 sa už v prípade všetkých tovarov dovážaných do EÚ vyžaduje elektronické colné vyhlásenie. Zjednodušené sadzobné zaobchádzanie, ktoré dopĺňa ďalšie uľahčenie určovania colnej hodnoty a pôvodu navrhované ako súčasť revízie CKÚ, preto zjednoduší určovanie cla v prípade tovarov z elektronického obchodu a zároveň sa ním zníži administratívne zaťaženie pre colné orgány aj hospodárske subjekty.
4.VPLYV NA ROZPOČET
Odhaduje sa, že vplyvom tohto návrhu sa pre rozpočet EÚ a vnútroštátne rozpočty členských štátov za 15 rokov zvýšia príjmy z ciel na približne 13 miliárd EUR, pretože bude zrušený limit pre oslobodenie od cla v prípade dovozu zásielok s nízkou hodnotou. Navyše sa očakáva, že sa zníži stimul na podhodnocovanie zásielok a že zanikne stimul na ich umelé rozdeľovanie s cieľom neoprávnene využívať oslobodenie od cla. Zavedením zjednodušenej metódy výberu cla sa zmierni administratívne zaťaženie colných orgánov a prevádzkovateľov elektronického obchodu. Na základe zásad a mechanizmov jednotného kontaktného miesta pre dovoz v oblasti DPH budú internetové obchody a platformy elektronického obchodu okrem DPH môcť vyberať aj clá. Zvýši to transparentnosť cien, pretože konečná predajná cena pri platbe bude zahŕňať všetky dodatočné náklady až do miesta určenia spotrebiteľa.
Tovar, ktorý podlieha harmonizovanej spotrebnej dani EÚ, je vylúčený zo zjednodušeného sadzobného zaobchádzania. Tovar, ktorý podlieha obchodnopolitickým opatreniam, ako sú antidumpingové a vyrovnávacie clá alebo ochranné opatrenia, sa takisto vylúči.
5.ĎALŠIE PRVKY
•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ
Výbor pre colný kódex a skupina colných expertov, poradné orgány pre colné otázky, na ktorých sa zúčastňujú zástupcovia všetkých členských štátov a ktorým predsedajú úradníci Komisie z Generálneho riaditeľstva pre dane a colnú úniu (GR TAXUD), prediskutujú možné problémy s výkladom nových právnych predpisov medzi členskými štátmi.
Nové colné predpisy v oblasti elektronického obchodu budú navyše monitorované a hodnotené v súvislosti so širším rámcom pre monitorovanie a hodnotenie, ktorý sa predpokladá v návrhu revízie CKÚ zo strany Komisie.
•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
Tento návrh obsahuje dva hlavné prvky na účely riešenia problémov identifikovaných v súvislosti s tovarmi z elektronického obchodu, ktoré prichádzajú z tretích krajín. Prvým prvkom je odstránenie oslobodenia od cla pre tovar do hodnoty 150 EUR. To by sa docielilo vypustením kapitoly V nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009 zo 16. novembra 2009.
Druhým prvkom je zjednodušená metóda výpočtu cla na základe piatich rôznych skupín (každá z nich s inou colnou sadzbou), ktorej cieľom je znížiť administratívne zaťaženie colných orgánov a podnikov vyplývajúce z výpočtu colnej sadzby uplatniteľnej na tovar z elektronického obchodu.
Koncepcia systému zjednodušenej colnej sadzby, tzv. systému sadzobných skupín, je založená na kanadskom modeli, ktorý je zavedený od roku 2012 v súvislosti s tovarom určeným na súkromné účely (tovar dodávaný medzi podnikom a koncovým zákazníkom alebo medzi dvoma spotrebiteľmi) s hodnotou do 500 CAD (približne 340 EUR)( 19 ). Podľa tohto prístupu existuje len obmedzené množstvo tzv. sadzobných skupín, pričom každá z nich zahŕňa jednoznačne definované kategórie tovaru s pevne stanovenou colnou sadzbou. V rámci systému skupín môžu byť uplatniteľné colné sadzby jednotlivých výrobkov mierne vyššie než sadzba uplatniteľná na základe úplného kódu tovaru.
V návrhu sa predpokladá päť skupín s príslušnými valorickými colnými sadzbami vo výške 0 % (napr. knihy, tlačené materiály, umelecké diela), 5 % (napr. hračky, hudobné nástroje, kovové príbory), 8 % (napr. hodvábne a bavlnené výrobky, keramické výrobky, fotografický tovar), 12 % (napr. kožené predmety, cestovné tašky) a 17 % (napr. obuv, sklenený tovar) a odkazuje sa na tovar, ktorý je identifikovaný na základe kapitol harmonizovaného systému. Napriek tomu budú hospodárske subjekty stále musieť uvádzať šesťmiestny číselný kód harmonizovaného systému, ktorý je naďalej požiadavkou v rámci predbežných informácií o náklade podľa legislatívneho návrhu revízie CKÚ. Tovar, ktorý má momentálne colnú sadzbu erga omnes vo výške 0 %, bude naďalej požívať výhodu nulového cla.
Tovar, ktorý podlieha harmonizovaným spotrebným daniam, ako aj tovar, na ktorý sa vzťahujú antidumpingové, vyrovnávacie alebo ochranné opatrenia, je zo zjednodušeného prístupu k výberu cla vylúčený.
V systéme skupín sa za referenciu považujú existujúce zmluvné colné sadzby a nezohľadňuje sa status pôvodu tovaru. No v prípade, že si hospodársky subjekt praje využívať výhody preferenčných colných sadzieb tým, že preukáže status pôvodu tovaru, môže tak urobiť uplatnením štandardných postupov. Podobne platí, že ak si hospodársky subjekt praje požívať výhody zmluvných alebo uplatniteľných nižších autonómnych colných sadzieb, dovozca tak môže urobiť uplatnením štandardných postupov. Oslobodenie od cla v prípade dovozu tovaru v celkovej hodnote nižšej ako 150 EUR na zásielku bude od 1. marca 2028 zrušené. Od uvedeného dátumu si dovozcovia môžu na účely výpočtu cla, ktoré sa má zaplatiť za dovoz tovaru z elektronického obchodu, zvoliť využívanie zjednodušeného sadzobného zaobchádzania a domnelí dovozcovia začnú Colnému dátovému centru EÚ poskytovať informácie o transakciách súvisiacich tovarom, ktorý bol predaný spotrebiteľom v EÚ a odoslaný z tretieho územia alebo tretej krajiny.
2023/0157 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa mení nariadenie (EHS) č. 2658/87, pokiaľ ide o zavedenie zjednodušeného sadzobného zaobchádzania pri predaji tovaru na diaľku, a nariadenie (ES) č. 1186/2009, pokiaľ ide o zrušenie limitu pre oslobodenie od cla
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 31,
so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže:
(1)Kapitolou V nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009 20 sa stanovuje oslobodenie od dovozného cla v prípade tovaru zaslaného priamo z tretej krajiny príjemcovi v Únii v zásielkach s celkovou vlastnou hodnotou, ktorá nepresahuje 150 EUR. Do 1. júla 2021 bol dovoz tovaru, ktorého hodnota nepresahuje 22 EUR, oslobodený aj od DPH pri dovoze. Zvýšenie objemu dovozu s nízkou hodnotou v dôsledku prudkého nárastu elektronického obchodu a súvisiacich uľahčení spôsobilo colným orgánom problémy s presadzovaním dodržiavania fiškálnych a nefiškálnych požiadaviek. Smernicou Rady (EÚ) 2017/2455 21 sa preto zrušilo oslobodenie od DPH pri dovoze v prípade týchto tovarov s nízkou hodnotou s cieľom chrániť daňové príjmy členských štátov, vytvoriť pre dotknuté podniky rovnaké podmienky a čo najviac znížiť ich zaťaženie.
(2)Zároveň sa zachovalo oslobodenia od cla v prípade tovaru v hodnote do 150 EUR, čím sa ponechala možnosť systematického zneužívania tohto limitu prostredníctvom podhodnocovania a umelého rozdeľovania zásielok.
(3)V digitalizovanom colnom prostredí, v ktorom sú elektronické údaje o každom dovážanom tovare dostupné bez ohľadu na jeho hodnotu, je zachovanie oslobodenia od cla, ktoré bolo zavedené s cieľom predísť neprimeranému administratívnemu zaťaženiu colných orgánov, podnikov a súkromných osôb, už neopodstatnené. Vzhľadom na významné objemy dovozu s nízkou hodnotou sa zároveň stalo nevyhnutným chrániť finančné záujmy Únie a jej členských štátov.
(4)Je preto nutné vypustiť z kapitoly V nariadenia (ES) č. 1186/2009 limit, v rámci ktorého je tovar nepatrnej hodnoty nepresahujúcej 150 EUR za jednu zásielku pri dovoze oslobodený od cla.
(5)Napriek tomu je výpočet uplatniteľného cla zložitou úlohou založenou na nomenklatúrnom zatriedení, colnej hodnote a pôvode tovaru. Uplatňovanie tejto metódy v elektronickom obchode by malo často za následok neprimerané administratívne zaťaženie pre colné orgány aj podniky. Aby sa tomu predišlo, treba sprostredkovateľom elektronického obchodu poskytnúť možnosť uplatňovať zjednodušené sadzobné zaobchádzanie, ktoré je založené na päťstupňovom systéme skupín, v ktorom je každá zo skupín spojená s inou colnou sadzbou v závislosti od tovaru, ktorý bol predaný konečnému spotrebiteľovi. Tovar, ktorý má momentálne colnú sadzbu erga omnes vo výške 0 %, bude naďalej požívať výhodu nulového cla.
(6)V systéme skupín by sa za referenciu mali považovať existujúce zmluvné colné sadzby a nemal by sa zohľadňovať status pôvodu tovaru. Ak si však dovozcovia prajú uplatňovať zmluvné alebo uplatniteľné nižšie autonómne colné sadzby alebo ak chcú využívať výhody preferenčných colných sadzieb tým, že preukážu status pôvodu tovaru, môžu tak urobiť uplatnením štandardných postupov, pretože využívanie zjednodušeného sadzobného zaobchádzania je dobrovoľné.
(7)Tovar, ktorý podlieha harmonizovaným spotrebným daniam, a tovar, na ktorý sa vzťahujú antidumpingové, vyrovnávacie alebo ochranné opatrenia, by mal byť vylúčený zo zjednodušeného sadzobného zaobchádzania pri predaji tovaru dovezeného z tretích krajín na diaľku. Navyše je vylúčený aj tovar uvedený v 73., 98. a 99. kapitole kombinovanej nomenklatúry, pretože dovoz takéhoto tovaru (výrobky zo železa a ocele, kompletné priemyselné zariadenia a tovar dovážaný alebo vyvážaný za osobitných okolností) by nemal požívať výhody žiadneho zjednodušenia z dôvodu jeho povahy.
(8)V súlade so zásadou proporcionality uvedenej v článku 5 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) toto nariadenie nepresahuje to, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov zmlúv, a najmä bezproblémového fungovania colnej únie a jednotného trhu. Proporcionalitu zabezpečuje skutočnosť, že sa touto iniciatívou zrušuje limit pre oslobodenie od cla v prípade dovozu zásielok s nízkou hodnotou do EÚ a podporuje sa účinnejší a jednoduchší prístup k výberu cla v súvislosti s tovarom dovážaným v rámci predaja na diaľku.
(9)Nariadenia (EHS) č. 2658/87 a (ES) č. 1186/2009 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 sa mení takto:
1. V článku 1 sa dopĺňajú tieto odseky 4 a 5:
„4. Odchylne od odseku 3 a na žiadosť dovozcu sa bude clo vyberať pri dovoze tovaru, ktorého dodanie sa kvalifikuje ako predaj tovaru na diaľku dovážaného z tretích území alebo tretích krajín v zmysle článku 14 ods. 4 bodu 2 smernice 2006/112/ES, v súlade so zjednodušeným sadzobným zaobchádzaním pri predaji na diaľku, ako sa uvádza v tabuľke v prvej časti, oddiele II písmene G prílohy I.
5. Zjednodušené sadzobné zaobchádzanie pri predaji tovaru na diaľku uvedené v odseku 4 sa nevzťahuje na
a) tovar uvedený v článku 1 ods. 1 smernice Rady (EÚ) 2020/262 22 ;
b) tovar, pri ktorom sa zaviedli opatrenia v súlade s nariadením (EÚ) 2016/1036 23 alebo nariadením (EÚ) 2016/1037 24 , prípadne nariadením (EÚ) 2015/478 25 alebo nariadením (EÚ) 2015/755 26 , a to nezávisle od jeho pôvodu, a
c) všetok tovar uvedený v 73., 98. a 99. kapitole.“
2. Príloha I sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Kapitola V nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009 sa vypúšťa.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. marca 2028.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli17. 5. 2023
COM(2023) 259 final
PRÍLOHA
k
návrhu nariadenia Rady,
ktorým sa mení nariadenie (EHS) č. 2658/87, pokiaľ ide o zavedenie zjednodušeného sadzobného zaobchádzania pri predaji tovaru na diaľku, a nariadenie (ES) č. 1186/2009, pokiaľ ide o zrušenie limitu pre oslobodenie od cla
PRÍLOHA
a)V prílohe I [k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87] sa v obsahu vkladá toto písmeno:
„G. ZJEDNODUŠENÉ SADZOBNÉ ZAOBCHÁDZANIE PRI PREDAJI NA DIAĽKU“;
b)V prílohe I [k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87] prvej časti oddiele II sa vkladá toto písmeno G:
„G. Zjednodušené sadzobné zaobchádzanie pri predaji na diaľku
Zjednodušené sadzobné zaobchádzanie pri predaji na diaľku je založené na päťstupňovom systéme skupín. Každá skupina zahŕňa colnú sadzbu a odkaz na príslušné kapitoly druhej časti prílohy 1 [k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87], na ktoré sa daná colná sadzba uplatňuje.“
Skupina A: valorické clo 0 %
|
Kapitola |
Opis tovaru |
|
14 |
Rastlinné pletacie materiály; rastlinné produkty inde nešpecifikované ani nezahrnuté |
|
26 |
Rudy, trosky a popoly |
|
47 |
Vláknina z dreva alebo ostatných vláknitých celulózových materiálov; zberový (odpad a výmet) papier alebo lepenka |
|
48 |
Papier a lepenka; predmety z papieroviny, papiera alebo lepenky |
|
49 |
Tlačené knihy, noviny, obrazy a ostatné výrobky polygrafického priemyslu; rukopisy, strojopisy a plány |
|
80 |
Cín a výrobky z neho |
|
97 |
Umelecké diela, zberateľské predmety a starožitnosti |
Skupina B: valorické clo 5 %
|
Kapitola |
Opis tovaru |
|
05 |
Produkty živočíšneho pôvodu, inde nešpecifikované ani nezahrnuté |
|
25 |
Soľ; síra; zeminy a kamene; sadra, vápno a cement |
|
27 |
Nerastné palivá, minerálne oleje a výrobky z ich destilácie; bitúmenové látky; minerálne vosky |
|
34 |
Mydlo, organické povrchovo aktívne látky, pracie prípravky, mazacie prípravky, umelé vosky, pripravené vosky, leštiace alebo čistiace prípravky, sviečky a podobné výrobky, modelovacie pasty, zubné vosky a zubné prípravky na základe sadry |
|
43 |
Kožušiny a umelé kožušiny; výrobky z nich |
|
45 |
Korok a výrobky z korku |
|
46 |
Výrobky zo slamy, esparta alebo ostatných pletacích materiálov; košikársky tovar a prútené výrobky |
|
66 |
Dáždniky, slnečníky, vychádzkové palice, palice so sedadielkom, biče, jazdecké bičíky a ich časti |
|
67 |
Upravené perie a páperie a výrobky z peria alebo páperia; umelé kvetiny; výrobky z ľudských vlasov |
|
68 |
Výrobky z kameňa, sadry, cementu, azbestu, sľudy alebo podobných materiálov |
|
71 |
Prírodné alebo umelo pestované perly, drahokamy alebo polodrahokamy, drahé kovy, kovy plátované drahými kovmi, a výrobky z nich; bižutéria; mince |
|
73 |
Výrobky zo železa alebo z ocele |
|
75 |
Nikel a výrobky z neho |
|
78 |
Olovo a výrobky z neho |
|
79 |
Zinok a výrobky z neho |
|
82 |
Nástroje, náradie, nožiarsky tovar, lyžice a vidličky, zo základného kovu; ich časti a súčasti zo základného kovu |
|
83 |
Rôzne výrobky zo základného kovu |
|
84 |
Kotly, stroje, prístroje a mechanické zariadenia; ich časti a súčasti |
|
85 |
Elektrické stroje, prístroje a zariadenia a ich časti a súčasti; prístroje na záznam a reprodukciu zvuku, prístroje na záznam a reprodukciu televízneho obrazu a zvuku, časti a súčasti a príslušenstvo týchto prístrojov |
|
86 |
Železničné alebo električkové lokomotívy, koľajové vozidlá a ich časti a súčasti; zvrškový upevňovací materiál železničných alebo električkových tratí a jeho časti a súčasti; mechanické (vrátane elektromechanických) dopravné signalizačné zariadenia všetkých druhov |
|
89 |
Lode, člny a plávajúce konštrukcie |
|
90 |
Nástroje a prístroje optické, fotografické, kinematografické, meracie, kontrolné, presné, lekárske alebo chirurgické; ich časti, súčasti a príslušenstvo |
|
91 |
Hodiny a hodinky a ich časti a súčasti |
|
92 |
Hudobné nástroje; časti a súčasti a príslušenstvo týchto nástrojov |
|
94 |
Nábytok; posteľoviny, matrace, matracové podložky, vankúše a podobné vypchaté potreby; svietidlá a osvetľovacie zariadenia inde nešpecifikované ani nezahrnuté; svetelné reklamy, svetelné oznamovacie tabule a podobné výrobky; montované stavby |
|
95 |
Hračky, hry a športové potreby; ich časti, súčasti a príslušenstvo |
Skupina C: valorické clo 8 %
|
Kapitola |
Opis tovaru |
|
28 |
Anorganické chemikálie; anorganické alebo organické zlúčeniny drahých kovov, kovov vzácnych zemín, rádioaktívnych prvkov alebo izotopov |
|
29 |
Organické chemikálie |
|
30 |
Farmaceutické výrobky |
|
31 |
Hnojivá |
|
32 |
Trieslovinové alebo farbiarske výťažky; taníny a ich deriváty; farbivá, pigmenty a ostatné farbiace látky; náterové farby a laky; tmely; atramenty |
|
33 |
Silice a rezinoidy; voňavkárske, kozmetické alebo toaletné prípravky |
|
36 |
Výbušniny; pyrotechnické výrobky; zápalky; pyroforické zliatiny; niektoré horľavé prípravky |
|
37 |
Fotografický alebo kinematografický tovar |
|
38 |
Rôzne chemické výrobky |
|
39 |
Plasty a výrobky z nich |
|
40 |
Kaučuk a výrobky z neho |
|
41 |
Surové kože a kožky (iné ako kožušiny) a usne |
|
44 |
Drevo a výrobky z dreva; drevné uhlie |
|
50 |
Hodváb |
|
51 |
Vlna, jemné alebo hrubé chlpy zvierat; priadza z vlásia a tkaniny z vlásia |
|
52 |
Bavlna |
|
53 |
Ostatné rastlinné textilné vlákna; papierová priadza a tkaniny z papierovej priadze |
|
54 |
Chemické vlákna; pásik a podobné tvary z chemických textilných materiálov |
|
55 |
Chemické strižné vlákna |
|
56 |
Vata, plsť a netkané textílie; špeciálne priadze; motúzy, šnúry, povrazy a laná a výrobky z nich |
|
57 |
Koberce a ostatné textilné podlahové krytiny |
|
58 |
Špeciálne tkaniny; všívané textílie; čipky; tapisérie; pramikárske výrobky; výšivky |
|
59 |
Impregnované, potiahnuté, pokryté alebo laminované textílie; textilné výrobky vhodné na priemyselné účely |
|
60 |
Pletené alebo háčkované textílie |
|
65 |
Pokrývky hlavy a ich časti |
|
69 |
Keramické výrobky |
|
72 |
Železo a oceľ |
|
74 |
Meď a výrobky z nej |
|
76 |
Hliník a výrobky z neho |
|
81 |
Ostatné základné kovy; cermety; výrobky z nich |
|
88 |
Lietadlá, kozmické lode, a ich časti a súčasti |
|
96 |
Rôzne výrobky |
Skupina D: valorické clo 12 %
|
Kapitola |
Opis tovaru |
|
6 |
Živé stromy a ostatné rastliny; cibule, korene a podobne; rezané kvetiny a okrasné lístie |
|
12 |
Olejnaté semená a olejnaté plody; rôzne zrná, semená a plody; priemyselné alebo liečivé rastliny; slama a krmoviny |
|
18 |
Kakao a prípravky z kakaa |
|
35 |
Bielkovinové látky; modifikované škroby; gleje; enzýmy |
|
42 |
Výrobky z usne; sedlárske a remenárske výrobky; cestovné potreby, kabelky a podobné schránky; výrobky z čriev zvierat (iné ako mesinský vlas) |
|
61 |
Odevy a odevné doplnky, pletené alebo háčkované |
|
62 |
Odevy a odevné doplnky, nepletené alebo neháčkované |
|
63 |
Ostatné celkom dohotovené textilné výrobky; súpravy; obnosené odevy a opotrebované textilné výrobky; handry |
|
87 |
Vozidlá, iné ako železničné alebo električkové koľajové vozidlá, a ich časti a súčasti a príslušenstvo |
Skupina E: valorické clo 17 %
|
Kapitola |
Opis tovaru |
|
1 |
Živé zvieratá |
|
2 |
Mäso a jedlé mäsové droby |
|
3 |
Ryby a kôrovce, mäkkýše a ostatné vodné bezstavovce |
|
4 |
Mlieko a mliečne výrobky; vtáčie vajcia; prírodný med; jedlé produkty živočíšneho pôvodu, inde nešpecifikované ani nezahrnuté |
|
7 |
Zelenina, jedlé rastliny, korene a hľuzy |
|
8 |
Jedlé ovocie a orechy; šupy citrusových plodov alebo melónov |
|
9 |
Káva, čaj, maté a koreniny |
|
10 |
Obilniny |
|
11 |
Mlynárske výrobky; slad; škroby; inulín; pšeničný lepok |
|
13 |
Šelak; gumy, živice a ostatné rastlinné šťavy a výťažky |
|
15 |
Živočíšne, rastlinné alebo mikrobiálne tuky a oleje a produkty ich štiepenia; upravené jedlé tuky; živočíšne alebo rastlinné vosky |
|
16 |
Prípravky z mäsa, rýb, kôrovcov, mäkkýšov alebo ostatných vodných bezstavovcov alebo hmyzu |
|
17 |
Cukor a cukrovinky |
|
19 |
Prípravky z obilnín, múky, škrobu alebo mlieka; cukrárske výrobky |
|
20 |
Prípravky zo zeleniny, ovocia, orechov alebo ostatných častí rastlín |
|
21 |
Rôzne jedlé prípravky |
|
22 |
Nealkoholické a alkoholické nápoje a ocot |
|
23 |
Zvyšky a odpad z potravinárskeho priemyslu; pripravené krmivá pre zvieratá |
|
24 |
Tabak a vyrobené náhradky tabaku; produkty, tiež obsahujúce nikotín, určené na inhaláciu bez horenia; ostatné výrobky obsahujúce nikotín určené na príjem nikotínu ľudským telom |
|
64 |
Obuv, gamaše a podobné výrobky; časti týchto výrobkov |
|
70 |
Sklo a sklenený tovar |