—

so zreteľom na petíciu č. 0699/2021,

—

so zreteľom na článok 3 ods. 3 a články 4 a 5 Zmluvy o Európskej únii,

—

so zreteľom na články 24, 153, 173 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (1),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/690 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program pre vnútorný trh, konkurencieschopnosť podnikov vrátane malých a stredných podnikov, oblasť rastlín, zvierat, potravín a krmív a európsku štatistiku (Program pre jednotný trh) a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 99/2013, (EÚ) č. 1287/2013, (EÚ) č. 254/2014 a (EÚ) č. 652/2014 (2),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1287/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky (COSME) (2014 – 2020) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1639/2006/ES (3),

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie zo 6. mája 2003 týkajúce sa vymedzenia mikropodnikov, malých a stredných podnikov (oznámené pod číslom dokumentu C(2003) 1422) (4),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Najskôr myslieť v malom – Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu (COM(2008)0394),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (5),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o riešení necolných a nedaňových prekážok na jednotnom trhu (6),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európsky maloobchodný sektor pripravený na 21. storočie (COM(2018)0219),

—

so zreteľom na štúdiu Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP z júla 2020 s názvom Territorial supply constraints in the EU retail sector (Územné prekážky zásobovania v maloobchode EÚ),

—

so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.

keďže Výboru pre petície bola doručená petícia č. 0699/2021, v ktorej sa navrhuje vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu;

B.

keďže návrhy predkladateľa petície by mohli slúžiť ako inšpirácia pre postup výberu Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu;

C.

keďže maloobchod je veľmi dôležitým ekosystémom v hospodárstve EÚ, ktorý tvorí 11,5 % pridanej hodnoty EÚ a priamo zamestnáva viac ako 29 miliónov ľudí; keďže jeho výkonnosť je kľúčová pre rozpočty domácností aj pre dodávateľov, keďže spotrebitelia míňajú na nákupy v priemere 30 % svojho rozpočtu;

D.

keďže malé a stredné podniky (MSP) vrátane rodinných podnikov sú základom európskeho hospodárstva; keďže predstavujú 99 % všetkých podnikov v EÚ a zamestnávajú približne 100 miliónov ľudí (7);

E.

keďže MSP v oblasti maloobchodu majú zásadný význam pre miestne komunity v mestách i na vidieku, sú súčasťou sociálnej štruktúry a priamo prispievajú k udržiavaniu centier miest a obcí ako čulých oblastí, v ktorých sa služby na splnenie potrieb občanov poskytujú v malej vzdialenosti od ich domova; keďže MSP v oblasti maloobchodu takisto pomáhajú riešiť problém vyľudňovania vidieka; keďže MSP v oblasti maloobchodu priamo prispievajú k prosperite, inkluzívnosti a blahobytu občanov, k miestnemu kultúrnemu životu a dedičstvu miest a obcí EÚ, ako aj k poskytovaniu značného počtu pracovných príležitostí v týchto komunitách, čo následne vytvára pre spotrebiteľov lepšie možnosti;

F.

keďže na druhej strane nedostatočný miestny obchod prispieva k sociálnemu, hospodárskemu a fyzickému úpadku mestských centier a štvrtí a zároveň vedie do začarovaného kruhu zhoršovania bezpečnosti; keďže chýbajúce maloobchodné služby sa považujú za jeden z dôvodov vyľudňovania vidieckych oblastí;

G.

keďže miestny obchod umožňuje ponúkať spotrebiteľom osobnejšie a priamejšie služby;

H.

keďže maloobchodný ekosystém vážne zasiahla kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19; keďže MSP čelili bezprecedentnému otrasu svetového hospodárstva, keď boli obchody buď zatvorené, alebo obmedzené prísnymi preventívnymi opatreniami; keďže, po druhé, odvetvie čelí tlakom v dôsledku súčasnej krízy vrátane konfliktu na Ukrajine a zvyšovania nákladov na energie; keďže životaschopnosť mnohých MSP, často rodinných mikropodnikov, je ohrozená a ohrozené sú aj pracovné miesta;

I.

keďže pre MSP je často veľmi ťažké udržať si konkurenčnú pozíciu v kontexte globalizácie celého maloobchodného hodnotového reťazca, ktorú vedú veľké spoločnosti; keďže medzi vedľajšie dôsledky patrí štandardizácia obchodnej ponuky a mestskej krajiny, vyprázdňovanie mestských centier, zvyšovanie ekologickej stopy a vplyv na pracovné podmienky; keďže posilnenie miestneho obchodu by mohlo pomôcť s riešením týchto dôsledkov;

J.

keďže s rýchlym rozvojom elektronického obchodu prechádza maloobchodný sektor v súčasnosti dramatickou transformáciou, pričom maloobchod prostredníctvom viacerých kanálov, ktorý spája offline a online predaj, prináša pre tento sektor nové príležitosti aj výzvy;

K.

keďže inflácia v eurozóne naďalej prudko stúpa; keďže ceny energií a pohonných hmôt sa naďalej zvyšujú tempom, ktoré výrazne prevyšuje priemernú infláciu, zostávajú veľmi nestabilné a patria k hlavným dôvodom zatvárania MSP; keďže tieto faktory spôsobujú, že MSP a mikropodniky v oblasti maloobchodu sú mimoriadne zraniteľné;

L.

keďže na malých obchodníkov často nepriaznivo vplývajú veľké predajné platformy, ktoré ponúkajú nižšie ceny, pretože presunuli svoje výrobné náklady do tretích krajín;

M.

keďže na zabezpečenie rovnocenného a spravodlivého maloobchodu v celej EÚ je nevyhnutné zaviesť digitálne siete s veľmi vysokou kapacitou do všetkých regiónov EÚ; keďže podľa Európskeho dvora audítorov existujú v EÚ stále vážne nedostatky v zavádzaní týchto sietí, ktoré môžu prehĺbiť digitálnu priepasť a ohroziť udržateľnosť miestnych predajní v riedko osídlených oblastiach v porovnaní s predajňami vo veľkých mestách;

N.

keďže cieľom oznámenia Komisie s názvom Európsky maloobchodný sektor pripravený na 21. storočie je posilniť konkurencieschopnosť maloobchodného sektora;

O.

keďže iniciatíva na revitalizáciu maloobchodu, ktorú predložila Komisia, podporuje digitalizáciu a modernizáciu MSP v sektore maloobchodu; keďže jedným z najdôležitejších krokov pre tvorcov politiky EÚ je podporiť schopnosť drobných maloobchodníkov prispôsobiť sa týmto zmenám;

P.

keďže Komisia privítala návrh predkladateľov petície zaviesť Európske hlavné mesto miestneho obchodu a maloobchodu a bude sa zaoberať možnosťami riešenia konkrétnych otázok, na ktoré poukazujú; keďže prioritou je zabezpečiť, aby podporné programy Komisie boli účinné, Komisia najmä bude považovať za dôležité nezameriavať sa len na zvyšovanie informovanosti, ale priamo prispievať k riešeniu výziev, ktorým čelia maloobchodné MSP, a mať na ne pozitívny vplyv;

Q.

keďže tento návrh by mohol posilniť prebiehajúcu prácu v mestách v rámci priemyselnej politiky a politiky v oblasti MSP, najmä Výzvu pre inteligentné mestá, ktorá združuje aktívnu komunitu 136 miest z 21 krajín s cieľom využiť najmodernejšie technológie a podporiť zelenú a digitálnu transformáciu a sociálnu odolnosť;

R.

keďže budovanie silnej maloobchodnej komunity môže byť veľmi užitočné pre tých, ktorí chcú modernizovať a zlepšiť tak svoje konkurenčné postavenie;

S.

keďže dodržiavanie administratívnych formalít zaťažuje MSP viac ako väčšie spoločnosti vzhľadom na ich obmedzené finančné a ľudské zdroje;

T.

keďže úloha regulovať maloobchodný sektor leží predovšetkým na pleciach členských štátov; keďže pri každom posudzovaní prekážok, ktorým čelí maloobchodný sektor, by sa malo okrem iného vychádzať zo skúseností a pohľadu podnikov, pracovníkov a spotrebiteľov; keďže členské štáty by mali zabezpečiť, aby existujúce predpisy nemali neprimeraný vplyv na MSP a mikropodniky a nebránili ich činnosti;

U.

keďže maloobchod je odvetvím, ktoré prostredníctvom daní významne prispieva k financovaniu verejných výdavkov na verejné služby pre všetkých občanov;

V.

keďže cieľom tohto návrhu je podporiť miestny maloobchod a prispieť k spoločnému povedomiu o jeho hospodárskom a sociálnom význame;

W.

keďže tovar predávaný v rámci miestneho obchodu často pochádza od regionálnych alebo vnútroštátnych dodávateľov, čo pomáha znižovať uhlíkovú stopu výrobkov; keďže výroba v rámci hraníc EÚ je zárukou noriem kvality a pracovných podmienok;

X.

keďže podpora MSP v oblasti maloobchodu a miestneho obchodu v EÚ má zásadný význam pre posilnenie hospodárstva EÚ, skrátenie dodávateľských reťazcov a zvýšenie ich pružnosti a bezpečnosti;

Y.

keďže podpora miestneho obchodu prispieva k zelenej transformácii v sektore obchodu s výrobkami s krátkym dodávateľským reťazcom; keďže je potrebné zvýšiť informovanosť verejnosti o dôležitosti miestneho obchodu a obchodu v blízkosti zákazníkov, aby sa prispelo k boju proti zmene klímy;

Z.

keďže je potrebné propagovať a chrániť výrobky a služby z miest, obcí a regiónov Európskej únie s cieľom posilniť ich dedičstvo a jednotný európsky trh; keďže ak sa Komisia bude riadiť návrhom z petície, bude môcť lepšie sledovať a vymedzovať chránené zemepisné označenia s cieľom propagovať naše výrobky na vnútornom trhu i na celom svete a chrániť ich pred konkurenciou falšovaných výrobkov;

AA.

keďže väčšina politík a právnych predpisov EÚ sa vykonáva na miestnej a regionálnej úrovni a dnes zahŕňajú takmer všetky politické, hospodárske a sociálne oblasti;

AB.

keďže podľa údajov Eurostatu sa objem maloobchodu v EÚ v auguste 2022 v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2021 znížil o 1,3 % (8);

AC.

keďže Komisia už riadi programy na podporu vytvárania a udržateľnosti pracovných miest a miestnych hospodárskych činností, ktoré by mohli a mali pomôcť pri realizácii tohto návrhu, ako je Európska rada pre inovácie, Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky (EASME) a programy Erasmus+;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.