EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli11. 5. 2022

COM(2022) 209 final

2022/0155(COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa stanovujú pravidlá predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu

(Text s významom pre EHP)

{SEC(2022) 209 final} - {SWD(2022) 209 final} - {SWD(2022) 210 final}

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

V Dohovore Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa a v článku 24 ods. 2 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) 1 sa zakotvujú práva na ochranu najlepšieho záujmu a blaha dieťaťa a na starostlivosť o ne. V roku 2021 Výbor Organizácie Spojených národov pre práva dieťaťa zdôraznil, že tieto práva sa musia rovnako chrániť v digitálnom prostredí 2 . Ochrana detí offline aj online je prioritou Únie.

Prinajmenšom jedno z piatich detí sa počas detstva stane obeťou sexuálneho zneužívania 3 . V celosvetovej štúdii z roku 2021 sa zistilo, že viac ako jeden z troch respondentov mal počas detstva skúsenosť s tým, že ho niekto požiadal o sexuálne explicitné konanie online, a viac ako polovica zažila nejakú formu sexuálneho zneužívania detí online 4 . Deti so zdravotným postihnutím čelia ešte vyššiemu riziku sexuálneho násilia: až 68 % dievčat a 30 % chlapcov s mentálnym postihnutím alebo vývojovou poruchou bude sexuálne zneužitých pred dovŕšením 18 rokov 5 . Materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí je produktom fyzického sexuálneho zneužívania detí. Jeho zisťovanie a oznamovanie je nevyhnutné na to, aby bolo možné predchádzať jeho produkcii a šíreniu, a zásadne prispieva k identifikáciu obetí a poskytovaniu pomoci. Deti boli v dôsledku pandémie v oveľa väčšej miere nechtiac oslovované online, a v rámci toho kontaktované aj na účely sexuálneho zneužitia. Napriek tomu, že sexuálne zneužívanie a sexuálne vykorisťovanie detí a materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí sa v celej EÚ považujú na základe smernice o boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí 6 prijatej v roku 2011 za trestný čin, je zrejmé, že EÚ v súčasnosti stále nechráni deti pred tým, aby sa stali obeťami sexuálneho zneužívania detí, a že online rozmer predstavuje osobitnú výzvu.

Európska komisia preto 24. júla 2020 prijala stratégiu EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí 7 , v ktorej sa stanovuje komplexná reakcia na narastajúcu hrozbu sexuálneho zneužívania detí v offline aj online prostredí prostredníctvom prevencie, vyšetrovania a pomoci obetiam. Zahŕňa osem iniciatív na zavedenie silného právneho rámca pre ochranu detí a uľahčenie koordinovaného prístupu medzi mnohými aktérmi zapojenými do ochrany a podpory detí. Cieľom týchto iniciatív je identifikovať legislatívne medzery a zabezpečiť, aby právne predpisy EÚ umožňovali účinnú reakciu, zintenzívniť úsilie v oblasti presadzovania práva na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ, umožniť krajinám EÚ lepšie chrániť deti prostredníctvom prevencie, podnietiť úsilie príslušných odvetví v súvislosti so zabezpečením ochrany detí pri využívaní služieb, ktoré ponúkajú, a zlepšiť ochranu detí na celom svete prostredníctvom spolupráce viacerých zainteresovaných strán. Túto osobitnú stratégiu sprevádzajú ďalšie doplnkové činnosti. Európska komisia 24. marca 2021 prijala komplexnú stratégiu EÚ v oblasti práv dieťaťa, v ktorej sa navrhujú posilnené opatrenia na ochranu detí pred všetkými formami násilia vrátane zneužívania online. Zároveň vyzýva spoločnosti, aby pokračovali vo svojom úsilí o zisťovanie a oznamovanie nezákonného online obsahu vrátane sexuálneho zneužívania detí online na svojich platformách a v rámci svojich služieb a o odstraňovanie takéhoto obsahu. Navrhované európske vyhlásenie o digitálnych právach a zásadách v digitálnom desaťročí 8 zahŕňa aj záväzok chrániť všetky deti pred nezákonným obsahom, vykorisťovaním, manipuláciou a zneužívaním na internete a zabrániť používaniu digitálneho priestoru na páchanie trestných činov alebo na navádzanie k trestným činom 9 . 

V tejto súvislosti zohrávajú zvlášť dôležitú úlohu poskytovatelia hostingových alebo interpersonálnych komunikačných služieb (ďalej len „poskytovatelia“). Ich zodpovedné a svedomité správanie je nevyhnutné pre bezpečné, predvídateľné a dôveryhodné online prostredie a pre uplatňovanie základných práv, ktoré zaručuje charta. S rozvojom digitálneho sveta dramaticky stúpol obeh snímok a videí zobrazujúcich sexuálne zneužívanie detí, ktorý ujmu obetí zvečňuje. Zároveň páchatelia objavili nové spôsoby, ako prostredníctvom týchto služieb získať prístup k deťom a vykorisťovať ich.

Niektorí poskytovatelia už dobrovoľne používajú technológie na zisťovanie, oznamovanie a odstraňovanie sexuálneho zneužívania detí online v rámci svojich služieb. Opatrenia prijímané poskytovateľmi sa však značne líšia, keďže prevažná väčšina oznámení pochádza len od niekoľkých poskytovateľov a množstvo poskytovateľov neprijíma žiadne opatrenia. Zároveň sa líši kvalita a význam oznámení, ktoré orgány presadzovania práva EÚ prijímajú od poskytovateľov. Organizácie, ako je Národné centrum pre nezvestné a vykorisťované deti (NCMEC), ktorým sú poskytovatelia z USA povinní podľa právnych predpisov USA oznámiť, keď sa dozvedia o sexuálnom zneužívaní detí v rámci svojich služieb, dostali v roku 2020 viac ako 21 miliónov oznámení, z toho viac ako milión sa týkal členských štátov EÚ. Najnovší údaj o oznamovaní za rok 2021 naznačuje ďalší nárast, ktorý sa blíži k 30 miliónom oznámení 10 .

Hoci príspevok niektorých poskytovateľov bol významný, ukázalo sa, že dobrovoľné opatrenia aj tak nie sú na riešenie zneužívania online služieb na účely sexuálneho zneužívania detí dostatočné. Vzhľadom na uvedené skutočnosti viacero členských štátov začalo s prípravou a prijímaním vnútroštátnych predpisov zameraných na boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Ako sa uvádza v sprievodnom posúdení vplyvu k tomuto návrhu, takéto konanie vedie k vypracovaniu rozdielnych vnútroštátnych požiadaviek, čo následne vedie k zvýšeniu fragmentácie digitálneho jednotného trhu so službami 11 . Vzhľadom na uvedené sú na doplnenie aktu o digitálnych službách, odstránenie existujúcich prekážok na ceste k digitálnemu jednotnému trhu a zabránenie ich šíreniu potrebné jednotné pravidlá Únie pre zisťovanie, oznamovanie a odstraňovanie sexuálneho zneužívania detí online 12 . Pri riešení rizika fragmentácie prostredníctvom tohto návrhu sa musí zohľadniť, že je potrebné zaručiť základné práva detí na starostlivosť a ochranu ich blaha, duševného zdravia a najlepšieho záujmu a podporovať všeobecný verejný záujem, ktorým je účinné predchádzanie závažnému trestnému činu sexuálneho zneužívania detí, jeho vyšetrovanie a stíhanie.

Cieľom tohto návrhu je preto v záujme riešenia uvedených problémov a v reakcii na výzvy Rady a Európskeho parlamentu stanoviť jasný a harmonizovaný právny rámec pre predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a boj proti nemu. Jeho cieľom je takisto poskytnúť právnu istotu poskytovateľom, pokiaľ ide o ich zodpovednosti pri posudzovaní a zmierňovaní rizík a v prípade potreby pri zisťovaní, oznamovaní a odstraňovaní takéhoto zneužívania v rámci svojich služieb, a to tak, aby to bolo v súlade so základnými právami stanovenými v charte a všeobecnými zásadami práva EÚ. V boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí, ktoré sa zobrazuje online, majú všetky zúčastnené strany dôležité práva a záujmy. Je preto mimoriadne dôležité vytvoriť spravodlivú rovnováhu medzi opatreniami na ochranu detských obetí sexuálneho zneužívania a ich základných práv, a tým dosiahnuť dôležité ciele všeobecného spoločenského záujmu, a základnými právami ostatných používateľov a poskytovateľov.

V tomto návrhu sa teda stanovujú cielené opatrenia, ktoré sú úmerné riziku zneužitia danej služby na účely sexuálneho zneužívania detí online a podliehajú silným podmienkam a zárukám. Jeho ďalším cieľom je zabezpečiť, aby si poskytovatelia plnili svoje povinnosti, zriadením Európskeho centra pre prevenciu sexuálneho zneužívania a boja proti nemu (ďalej len „centrum EÚ“), ktoré bude uľahčovať a podporovať vykonávanie tohto nariadenia, čím prispeje k odstráneniu prekážok na vnútornom trhu, predovšetkým v spojení s povinnosťami poskytovateľov, ktoré vyplývajú z tohto nariadenia, ktorými je zisťovať sexuálne zneužívanie detí online, oznamovať ho a odstraňovať materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí. Centrum EÚ bude konkrétne vytvárať, udržiavať a prevádzkovať databázy ukazovateľov sexuálneho zneužívania detí online, ktoré budú musieť poskytovatelia využívať, aby si splnili povinnosti týkajúce sa zisťovania. Tieto databázy by preto mali byť pripravené pred tým, než nariadenie nadobudne účinnosť. Komisia na tento účel už členským štátom sprístupnila finančné prostriedky, ktoré im pomôžu pri príprave týchto databáz. Centrum EÚ by malo vykonávať aj určité doplnkové úlohy, ako je pomoc príslušným vnútroštátnym orgánom pri plnení úloh vyplývajúcich z tohto nariadenia a podpora obetí v súvislosti s povinnosťami poskytovateľov. Malo by zároveň využiť svoje ústredné postavenie na uľahčovanie spolupráce a výmeny informácií či odborných znalostí, a to aj v záujme tvorby politík založenej na faktoch a prevencie. V úsilí Komisie bojovať proti sexuálnemu zneužívaniu detí je prevencia prioritou.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Týmto návrhom sa plnia záväzky prijaté v stratégii EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí, najmä pokiaľ ide o navrhnutie právnych predpisov na účinné riešenie sexuálneho zneužívania detí online, ktorými sa okrem iného bude od poskytovateľov vyžadovať, aby zisťovali známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, a pokiaľ ide o prácu na vytvorení Európskeho centra pre prevenciu sexuálneho zneužívania a boja proti nemu. Súčasný právny rámec EÚ v tejto oblasti pozostáva z právnych predpisov Únie týkajúcich sa sexuálneho zneužívania detí, ako je smernica o boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí a nariadenie (EÚ) 2021/1232 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí online 13 , ktoré sa uplatňuje do 3. augusta 2024 (ďalej len „dočasné nariadenie“).

•Súlad s ostatnými politikami Únie

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Právnym základom na podporu opatrení v tejto oblasti je článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). V článku sa stanovuje vytvorenie opatrení na zabezpečenie fungovania vnútorného trhu. Článok 114 je vhodným právnym základom nariadenia, ktorého cieľom je harmonizovať požiadavky uložené poskytovateľom príslušných online služieb na digitálnom jednotnom trhu. Ako už bolo uvedené, prekážky na digitálnom jednotnom trhu so službami sa začali objavovať po tom, ako niektoré členské štáty zaviedli rozdielne vnútroštátne pravidlá na predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a boj proti nemu.

Cieľom navrhovaného nariadenia je odstrániť tieto existujúce rozdiely a zabrániť vzniku prekážok v budúcnosti, ktoré by sa objavili v dôsledku ďalšieho vývoja takýchto vnútroštátnych pravidiel. Vzhľadom na neodmysliteľnú cezhraničnú povahu poskytovania online služieb by absencia opatrení EÚ ponechávala priestor pre regulačný rámec, ktorý je fragmentovaný podľa jednotlivých štátov, a tým by poskytovateľom spôsobovala záťaž, keďže by museli dodržiavať rozdielne súbory vnútroštátnych pravidiel, a vytvorila by nerovnaké podmienky pre poskytovateľov v celej EÚ, ako aj možné medzery.

•Subsidiarita

Podľa zásady subsidiarity sa opatrenia EÚ môžu prijímať iba vtedy, ak plánované ciele nemožno dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale možno ich lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.

Cieľ zabezpečiť rovnaké podmienky pre poskytovateľov na digitálnom jednotnom trhu, a zároveň prijať opatrenia na predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a boj proti nemu nie je možné dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov. Ako už bolo uvedené, členské štáty začali poskytovateľom ukladať požiadavky v záujme boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Dokonca aj tie členské štáty, ktoré takéto požiadavky zatiaľ nezaviedli, čoraz častejšie zvažujú vnútroštátne opatrenia na tento účel. Problémom je, že daní poskytovatelia zvyčajne pôsobia cezhranične, často na úrovni celej EÚ, prípadne sa o to môžu snažiť. Vnútroštátne požiadavky, ktoré sa uložia takýmto účastníkom trhu s cieľom riešiť sexuálne zneužívanie detí online, preto zvyšujú fragmentáciu digitálneho jednotného trhu a pre poskytovateľov predstavujú značné náklady na dodržiavanie predpisov, pričom z dôvodu cezhraničnej povahy dotknutých služieb nie sú dostatočne účinné.

Len opatreniami na úrovni EÚ možno dosiahnuť odstránenie prekážok na digitálnom jednotnom trhu s dotknutými službami, zvýšenie právnej istoty pre poskytovateľov a zníženie nákladov na dodržiavanie predpisov a zároveň zabezpečiť, aby boli požiadavky boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online, ktoré sa uložia účastníkom trhu, vďaka ich jednotnej cezhraničnej uplatniteľnosti v celej EÚ účinné. Opatrenia EÚ sú preto nevyhnutné na dosiahnutie cieľov navrhovaného nariadenia a v porovnaní s vnútroštátnymi opatreniami predstavujú významnú pridanú hodnotu.

•Proporcionalita

Tento návrh sa zameriava na odstránenie existujúcich prekážok, ktoré bránia poskytovaniu príslušných služieb v rámci digitálneho jednotného trhu, a na predchádzanie vzniku ďalších prekážok, pričom súčasne umožňuje účinný boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí online v plnom súlade so základnými právami všetkých dotknutých strán podľa práva EÚ. Na dosiahnutie tohto cieľa sa v návrhu zavádzajú úzko cielené a jednotné povinnosti spočívajúce v posudzovaní a zmierňovaní rizika, ktoré sa podľa potreby dopĺňajú príkazmi na zistenie, oznámenie a odstránenie obsahu zobrazujúceho sexuálne zneužívanie detí. Tieto povinnosti sa vzťahujú na príslušných poskytovateľov ponúkajúcich služby na digitálnom jednotnom trhu bez ohľadu na to, kde majú svoje hlavné sídlo.

Navrhované pravidlá sa vzťahujú len na poskytovateľov určitých druhov online služieb, v prípade ktorých sa preukázalo, že sú vystavené zneužívaniu na účely šírenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo kontaktovania detí (známe ako „grooming“), najmä z dôvodu ich technických prvkov alebo vekového zloženia ich zvyčajnej používateľskej základne. Rozsah povinností je obmedzený na to, čo je nevyhnutne potrebné na dosiahnutie uvedených cieľov. Povinnosti sú doplnené opatreniami na minimalizáciu záťaže, ktorá sa kladie na takýchto poskytovateľov, ako aj zavedením súboru záruk na minimalizáciu zásahov do základných práv, predovšetkým do práva na súkromie používateľov daných služieb.

Okrem iných dôvodov sa s cieľom znížiť počet mylne pozitívnych výsledkov a zabrániť chybnému oznamovaniu orgánom presadzovania práva a minimalizovať administratívnu a finančnú záťaž pre poskytovateľov na základe návrhu vytvára centrum EÚ ako základný prvok na uľahčenie vykonávania povinností uložených poskytovateľom. Medzi úlohy centra EÚ by malo patriť aj uľahčovanie prístupu poskytovateľov k spoľahlivým technológiám na zisťovanie; sprístupňovanie ukazovateľov vytvorených na základe sexuálneho zneužívania detí online, ktoré overili súdy alebo nezávislé správne orgány členských štátov, na účely zistenia; na požiadanie poskytovanie určitej pomoci v súvislosti s vykonávaním posúdení rizík a poskytovanie podpory pri komunikácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi.

Navrhované nariadenie napokon obsahuje záruky na zabezpečenie toho, aby technológie používané na účely zisťovania, oznamovania a odstraňovania sexuálneho zneužívania detí online s cieľom splniť príkaz na zistenie čo najmenej narúšali súkromie a spĺňali požiadavky najmodernejšej techniky v odvetví a aby poskytovatelia anonymne vykonávali všetky potrebné kontroly a pristupovali k identifikácii akéhokoľvek používateľa len v prípade, že sa odhalí potenciálne sexuálne zneužívanie detí online. Zaručuje sa v ňom základné právo na účinný prostriedok nápravy vo všetkých fázach príslušných činností, a to od zisťovania až po odstraňovanie, a obmedzuje sa ním uchovávanie odstránených materiálov a súvisiacich údajov na čas nevyhnutne potrebný na konkrétne určené účely. Navrhovaným nariadením sa preto obmedzuje zasahovanie do práva používateľov na ochranu osobných údajov a ich práva na dôvernosť komunikácie na to, čo je nevyhnutne potrebné na dosiahnutie jeho cieľov, t. j. na stanovenie harmonizovaných pravidiel na účinné predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online na vnútornom trhu a boj proti nemu.

•Výber nástroja

V článku 114 ZFEÚ sa zákonodarcom v Únii poskytuje možnosť prijímať nariadenia a smernice. Keďže cieľom návrhu je zavedenie jednotných povinností pre poskytovateľov, ktorí zvyčajne ponúkajú svoje služby vo viac ako jednom členskom štáte, prípadne sa o to môžu snažiť, by na dosiahnutie príslušných cieľov nebola vhodná smernica, keďže ponecháva priestor na rozdielnu vnútroštátnu transpozíciu pravidiel EÚ. Rozdielne vnútroštátne pravidlá, ktorými sa transponujú požiadavky uložené poskytovateľom na základe tohto nástroja, by viedli k pretrvaniu alebo opätovnému zavedeniu takýchto prekážok na digitálnom jednotnom trhu so službami, ktoré sa táto iniciatíva usiluje odstrániť.

Na rozdiel od smernice nariadenie zabezpečuje jednotné ukladanie rovnakých povinností v celej EÚ. Nariadenie je okrem toho priamo uplatniteľné, zabezpečuje zrozumiteľnosť a väčšiu právnu istotu, a zároveň zabraňuje rozdielnej transpozícii v členských štátoch. Vzhľadom na uvedené dôvody je nariadenie vhodným nástrojom, ktorý sa má použiť na dosiahnutie cieľov tejto iniciatívy. Okrem toho so zreteľom na dátum skončenia účinnosti dočasného nariadenia by v tomto prípade na prijatie smernice a následne na transpozíciu jej pravidiel na vnútroštátnej úrovni nebol dostatok času.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

Komisia dva roky konzultovala s príslušnými zainteresovanými stranami s cieľom identifikovať problémy a možnosti dosiahnutia pokroku v boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí online aj offline. Konzultácie uskutočňovala prostredníctvom prieskumov v podobe otvorených verejných konzultácií, ale i cielených prieskumov v orgánoch presadzovania práva. Komisia a príslušné zainteresované strany zorganizovali viacero stretnutí skupín expertov a bilaterálnych stretnutí, aby prediskutovali potenciálne vplyvy právnych predpisov v tejto oblasti, a Komisia sa zúčastnila na relevantných seminároch, konferenciách a podujatiach venovaných právam dieťaťa.

Komisia zverejnila úvodné posúdenie vplyvu v decembri 2020 s cieľom informovať občanov a zainteresované strany o plánovanej iniciatíve a získať prvotnú spätnú väzbu. Z tejto spätnej väzby vyplynula značná podpora cieľa boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Hoci holistický prístup potenciálneho centra EÚ a očakávané zlepšenia týkajúce sa právnej zrozumiteľnosti boli vítané, niektoré zainteresované strany z odvetvia vyjadrili obavy v súvislosti s vplyvom povinného zisťovania a oznamovania sexuálneho zneužívania detí online.

V roku 2021 Komisia uskutočnila otvorenú verejnú konzultáciu. Cieľom tohto procesu bolo získať názory rôznych zainteresovaných strán, napríklad verejných orgánov a súkromných osôb, odvetvia a občianskej spoločnosti. Napriek úsiliu o zaistenie vyváženého podielu respondentov, značnú časť príspevkov zaslali súkromné osoby z Nemecka, ktoré sa vyjadrili výhradne k otázkam týkajúcim sa šifrovania. Okrem toho sa objavovali záležitosti týkajúce sa lepšej spolupráce a koordinácie, dostatočných zdrojov a odborných znalostí na to, aby bolo možné zvládať neustále narastajúci objem nezákonného obsahu, a to predovšetkým v odpovediach verejných orgánov, odvetvia a občianskej spoločnosti. Vo všetkých skupinách získalo širokú podporu rýchle odstraňovanie oznámeného materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, opatrenia na obmedzenie „groomingu“ online (kontaktovania detí) a zlepšenie úsilia v oblasti prevencie a pomoci obetiam.

Pokiaľ ide o možné uloženie právnych povinností poskytovateľom, aby v rámci svojich služieb zisťovali a oznamovali rôzne druhy sexuálneho zneužívania detí online, konzultácie ukázali, že má silnú podporu v orgánoch presadzovania práva a organizáciách pôsobiacich v oblasti práv detí, zatiaľ čo obhajcovia práv na ochranu súkromia a súkromné osoby boli vo svojich príspevkoch prevažne proti takýmto povinnostiam.

•Získavanie a využívanie odborných znalostí

•Posúdenie vplyvu

Po svojom prvom zápornom stanovisku k posúdeniu vplyvu z februára 2022 vydal výbor pre kontrolu regulácie kladné stanovisko s výhradami a podal viaceré návrhy na zlepšenie. Posúdenie vplyvu sa s prihliadnutím na relevantnú spätnú väzbu ďalej revidovalo, pričom sa objasnili najmä opisy opatrení prijatých na zabezpečenie súladu so základnými právami a so zákazom všeobecných povinností monitorovania a podrobnejšie sa opísali možností politiky. V konečnom posúdení vplyvu sa skúma a porovnáva niekoľko alternatívnych možností politiky vo vzťahu k sexuálnemu zneužívaniu detí online a potenciálnemu zriadeniu Európskeho centra pre prevenciu sexuálneho zneužívania detí a boj proti nemu.

Všetky možnosti boli zamerané na cieľ zabezpečiť zisťovanie, odstraňovanie a oznamovanie predtým známeho a nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a „groomingu“ (vecná pôsobnosť) poskytovateľmi príslušných online služieb (osobná pôsobnosť), ktorí majú sídlo v EÚ a v tretích krajinách, pokiaľ ponúkajú svoje služby v Únii (geografická pôsobnosť).

V posúdení vplyvu sa dospelo k záveru, že možnosť E sa uprednostňuje z niekoľkých dôvodov. Skôr ako závisieť od dobrovoľných opatrení poskytovateľov (možnosti A a B) sa uprednostňuje uložiť im povinnosti zisťovať sexuálne zneužívanie detí online, a to nielen preto, že sa uvedené doterajšie opatrenia ukázali ako nedostatočné na účinný boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí online, ale aj preto, že na dosiahnutie cieľa zabrániť fragmentácii digitálneho jednotného trhu so službami sú vhodné len jednotné požiadavky uložené na úrovni Únie. Možnosti A a B sa preto vylúčili.

V priamej úmere k pribúdajúcim povinnostiam, ktoré by sa uložili na základe jednotlivých možností, sa postupne zvyšuje úroveň vplyvu na dobré fungovanie digitálneho jednotného trhu so službami a na boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Hoci povinnosť zisťovať známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí (možnosť C) by pomohla obmedziť ďalší obeh známeho materiálu, takáto povinnosť by mala len obmedzený vplyv, pokiaľ ide o cieľ prevencie zneužívania a poskytovania pomoci obetiam pretrvávajúceho zneužívania, keďže materiál, ktorý patrí do rozsahu pôsobnosti takejto povinnosti, mohol kolovať už roky. Povinnosť zisťovať známy aj nový materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí (možnosť D) by umožnila identifikáciu obetí pretrvávajúceho zneužívania, ktoré by pred ním zachránila, a to na základe jednotných kritérií stanovených na úrovni EÚ, čím by sa v tejto súvislosti zabránilo prijatiu rozdielnych vnútroštátnych opatrení. Povinné zisťovanie „groomingu“ (možnosť E) by zašlo ešte ďalej a poskytlo by najväčší priestor na predchádzanie bezprostrednému zneužívaniu a zaručenie rovnakých podmienok na digitálnom jednotnom trhu so službami.

•Základné práva

Okrem toho sa zvažuje aj sloboda podnikania poskytovateľov, na ktorých sa vzťahuje návrh 30 . Vo všeobecnosti toto základné právo zabraňuje tomu, aby boli hospodárske subjekty vystavené nadmernej záťaži. Zahŕňa slobodnú voľbu obchodného partnera a zmluvnú slobodu. Ani toto právo však nie je absolútne, keďže umožňuje širokú škálu zásahov, ktorými sa môže obmedziť vykonávanie hospodárskych činností vo verejnom záujme 31 . Cieľom návrhu je preto dosiahnuť uvedený cieľ všeobecného záujmu a chrániť dané základné práva detí a zároveň zabezpečiť proporcionalitu a dosiahnuť spravodlivú rovnováhu medzi základnými právami všetkých zapojených strán. Na tento účel sa do návrhu zahrnul súbor obmedzení a záruk, ktoré sú odlíšené podľa povahy a úrovne obmedzenia výkonu dotknutých základných práv.

4.VPLYV NA ROZPOČET

5.ĎALŠIE PRVKY

•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

V oddiele 1 sa zavádzajú už uvedené povinnosti poskytovateľov hostingových alebo interpersonálnych komunikačných služieb týkajúce sa posudzovania rizika (článok 3). Takisto sa v ňom vyžaduje, aby poskytovatelia prijali prispôsobené a primerané opatrenia na zmiernenie identifikovaných rizík (článok 4) a informovali koordinačné orgány určené členskými štátmi o výsledkoch posúdenia rizika a o prijatých zmierňujúcich opatreniach (článok 5). Napokon ukladá obchodom so softvérovými aplikáciami cielené povinnosti, aby posudzovali, či v prípade ktorejkoľvek aplikácie, ktorú sprostredkúvajú, hrozí riziko, že sa využije na účely kontaktovania detí, a ak sa toto riziko potvrdí a je významné, aby prijali primerané opatrenia na identifikáciu detských používateľov a zabránili im v prístupe k nej (článok 6).

2022/0155 (COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa stanovujú pravidlá predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru 35 ,

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov 36 ,

so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru pre ochranu údajov a dozorného úradníka pre ochranu údajov 37 ,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Služby informačnej spoločnosti sa stali veľmi dôležitými pre komunikáciu, vyjadrovanie, zhromažďovanie informácií a mnohé ďalšie aspekty súčasného života, a to aj pre deti, ale aj pre páchateľov trestných činov sexuálneho zneužívania detí. Takéto trestné činy podliehajú na úrovni Únie minimálnym pravidlám a predstavujú veľmi závažné trestné činy, ktorým je potrebné v záujme ochrany práv a blaha detí, ako sa vyžaduje v Charte základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), a ochrany spoločnosti ako celku účinne predchádzať a bojovať proti nim. Používateľom takýchto služieb ponúkaných v Únii, a najmä deťom, by malo byť umožnené používať tieto služby s dôverou v ich bezpečnosť.

(2)Vzhľadom na ústredný význam príslušných služieb informačnej spoločnosti možno dané ciele dosiahnuť len tým, že sa zabezpečí, aby sa poskytovatelia ponúkajúci takéto služby v Únii správali zodpovedne a prijali primerané opatrenia na minimalizáciu rizika zneužitia ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí, keďže títo poskytovatelia sú často jediní schopní predchádzať takémuto zneužívaniu a bojovať proti nemu. Prijaté opatrenia by mali byť cielené, starostlivo vyvážené a primerané, aby sa predišlo akýmkoľvek neprimeraným negatívnym dôsledkom pre tých, ktorí služby využívajú na zákonné účely, najmä na výkon ich základných práv chránených právom Únie, t. j. tých práv, ktoré sú zakotvené v charte a uznané ako všeobecné zásady práva Únie, a aby sa zabránilo akejkoľvek nadmernej záťaži kladenej na poskytovateľov služieb. 

(3)Členské štáty čoraz častejšie zavádzajú alebo zvažujú zavedenie vnútroštátnych právnych predpisov na predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a boj proti nemu, najmä ukladaním požiadaviek poskytovateľom príslušných služieb informačnej spoločnosti. Vzhľadom na prirodzene cezhraničnú povahu internetu a poskytovania dotknutých služieb majú takéto navzájom odlišné vnútroštátne právne predpisy priamy negatívny vplyv na vnútorný trh. V záujme zvýšenia právnej istoty, odstránenia prekážok pri poskytovaní služieb, ktoré vyplývajú z rozličných vnútroštátnych právnych predpisov, a zabezpečenia rovnakých podmienok na vnútornom trhu by sa mali na úrovni Únie stanoviť harmonizované nevyhnutné požiadavky.

(4)Toto nariadenie by preto malo stanovením jasných, jednotných a vyvážených pravidiel predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu účinným spôsobom, ktorý rešpektuje základné práva všetkých dotknutých strán, prispieť k riadnemu fungovaniu vnútorného trhu. Keďže povaha dotknutých služieb a technológií používaných na ich poskytovanie sa rýchlo mení, uvedené pravidlá by sa mali stanoviť technologicky neutrálnym a nadčasovým spôsobom, aby nebránili inovácii.

(5)Na dosiahnutie cieľov tohto nariadenia by sa ním mali pokryť poskytovatelia služieb, ktoré môžu byť potenciálne zneužité na účely sexuálneho zneužívania detí online. Vzhľadom na čoraz častejšie zneužívanie takýchto služieb na uvedený účel by mali zahŕňať verejne dostupné interpersonálne komunikačné služby, ako sú služby odosielania správ a webmailové služby, pokiaľ sú verejne dostupné. Keďže služby, ktoré umožňujú priamu interpersonálnu a interaktívnu výmenu informácií len ako vedľajšiu doplnkovú funkciu neoddeliteľne spojenú s inou službou, ako je chat a podobné funkcie v rámci hier, zdieľania obrázkov a hosťovania videí, sú rovnako ohrozené zneužitím, toto nariadenie by sa malo vzťahovať aj na ne. Vzhľadom na prirodzené rozdiely medzi rôznymi príslušnými službami informačnej spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, a na rozdielne súvisiace riziká zneužívania uvedených služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online a na rozdielnu schopnosť dotknutých poskytovateľov predchádzať takémuto zneužívaniu a bojovať proti nemu by sa povinnosti ukladané poskytovateľom uvedených služieb mali primerane odlíšiť.

(6)Súčasťou sexuálneho zneužívania detí online je často zneužívanie služieb informačnej spoločnosti, ktoré v Únii ponúkajú poskytovatelia so sídlom v tretích krajinách. S cieľom zabezpečiť účinnosť pravidiel stanovených v tomto nariadení a rovnaké podmienky na vnútornom trhu by sa uvedené pravidlá mali vzťahovať na všetkých poskytovateľov, ktorí ponúkajú služby v Únii, bez ohľadu na sídlo alebo miesto pobytu, pokiaľ je u nich preukázaná podstatná väzba s Úniou.

(7)Týmto nariadením by nemali byť dotknuté pravidlá vyplývajúce z iných aktov Únie, najmä zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/93 38 , smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/31/ES 39 a z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)…/… 40 [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ 41 , , z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 42 a zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES 43 .

(8)Toto nariadenie by sa malo považovať za lex specialis vo vzťahu k všeobecne uplatniteľnému rámcu stanovenému v nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá poskytovania určitých služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu. Pravidlá stanovené v nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES] sa uplatňujú v súvislosti s otázkami, ktoré sa týmto nariadením neriešia alebo neriešia úplne.

(9)Článok 15 ods. 1 smernice 2002/58/ES umožňuje členským štátom prijať legislatívne opatrenia na obmedzenie rozsahu práv a povinností špecifikovaných v určitých osobitných ustanoveniach uvedenej smernice, ktoré sa týkajú dôvernosti komunikácie, ak takéto obmedzenie predstavuje nevyhnutné, vhodné a primerané opatrenie v demokratickej spoločnosti okrem iného na zabránenie trestným činom, ich vyšetrovanie, zisťovanie a stíhanie za predpokladu, že sú splnené určité podmienky vrátane súladu s chartou. Analogickým uplatňovaním požiadaviek uvedeného ustanovenia by sa týmto nariadením mal obmedziť výkon práv a povinností stanovených v článku 5 ods. 1 a 3 a článku 6 ods. 1 smernice 2002/58/ES, pokiaľ to je nevyhnutne potrebné na vykonanie príkazov na zistenie vydaných v súlade s týmto nariadením s cieľom predchádzať sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojovať proti nemu.

(10)V záujme zrozumiteľnosti a konzistentnosti by vymedzenie pojmov stanovené v tomto nariadení malo byť, ak je to možné a vhodné, založené na príslušnom vymedzení pojmov obsiahnutom v iných aktoch práva Únie, akým je nariadenie (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES] a zosúladené s ním.

(11)Za podstatnú väzbu s Úniou by sa malo považovať sídlo poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti v Únii, alebo, ak ho nemá, významný počet používateľov v jednom alebo vo viacerých členských štátoch, alebo cielenie jeho činností na jeden alebo viacero členských štátov. Cielenie činností na jeden alebo viacero členských štátov by sa malo určiť na základe všetkých relevantných okolností vrátane faktorov, ako je používanie jazyka alebo meny, ktoré sa v danom členskom štáte vo všeobecnosti používajú, alebo možnosť objednať produkty alebo služby, či používanie národnej domény najvyššej úrovne. Cielenie činností na určitý členský štát by sa mohlo odvodiť aj z dostupnosti softvérovej aplikácie v príslušnom vnútroštátnom obchode so softvérovými aplikáciami, z poskytovania miestnej reklamy alebo reklamy v jazyku používanom v danom členskom štáte alebo zo spôsobu riadenia vzťahov so zákazníkmi napr. poskytovaním služieb zákazníkom v jazyku všeobecne používanom v danom členskom štáte. Podstatnú väzbu možno vyvodzovať aj vtedy, keď poskytovateľ služieb smeruje svoje činnosti do jedného alebo viacerých členským štátov, ako sa stanovuje v článku 17 ods. 1 písm. c) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1215/2012 44 . Iba samotná technická dostupnosť webového sídla z územia Únie by sa nemala považovať za vytvorenie podstatnej väzby s Úniou.

(12)Z dôvodu konzistentnosti a technologickej neutrality by sa mal pojem „materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí“ na účely tohto nariadenia vymedziť ako pojem odkazujúci na akýkoľvek druh materiálu predstavujúceho detskú pornografiu alebo pornografické predstavenie v zmysle smernice 2011/93/EÚ, ktorý možno šíriť prostredníctvom hostingových alebo interpersonálnych komunikačných služieb. V súčasnosti takýto materiál zvyčajne tvoria snímky alebo videá, pričom sa však nevylučuje, že môže mať iné formy, a to najmä vzhľadom na budúci technologický vývoj.

(13)Pojem „sexuálne zneužívanie detí online“ by sa mal vzťahovať nielen na šírenie materiálu, ktorý bol už zistený a potvrdený ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí („známy“ materiál), ale aj na materiál, ktorý ešte nebol zistený a ktorý by mohol potenciálne predstavovať materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, no zatiaľ sa to nepotvrdilo („nový“ materiál), ako aj na činnosti predstavujúce kontaktovanie detí („grooming“). Vyžaduje sa to nielen vzhľadom na predošlé zneužívanie, opätovnú viktimizáciu a porušovanie príslušných práv obetí, napr. práva na súkromie a ochranu osobných údajov, ale aj vzhľadom na nedávne, pretrvávajúce a bezprostredné zneužívanie, aby sa mu v čo najväčšej miere predchádzalo, aby sa deťom poskytla účinná ochrana a aby sa zvýšila pravdepodobnosť záchrany obetí a zastavenia páchateľov.

(14)Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb by v záujme minimalizácie rizika zneužitia ich služieb na šírenie známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo na kontaktovanie detí mali takéto riziko posúdiť v prípade každej zo služieb, ktoré v Únii ponúkajú. Na usmernenie tohto posudzovania rizika by sa mal poskytnúť čiastočný zoznam prvkov, ktoré majú zohľadniť. Aby sa umožnilo úplné zváženie osobitných charakteristík služieb, ktoré ponúkajú, by poskytovatelia mali mať možnosť podľa potreby zohľadniť dodatočné prvky. Vzhľadom na to, že riziká sa časom podľa vývoja menia, napríklad riziká spojené s technológiami a spôsobom, akým sa predmetné služby ponúkajú a využívajú, je vhodné zabezpečiť, aby sa posúdenie rizika pravidelne a podľa potreby na základe konkrétnych dôvodov aktualizovalo.

(15)Na niektorých z uvedených poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti patriacich do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sa môže vzťahovať aj povinnosť vykonať posúdenie rizika podľa nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], pokiaľ ide o informácie, ktoré uchovávajú a šíria na verejnosti. Na účely tohto nariadenia uvedení poskytovatelia môžu vychádzať z takéhoto posúdenia rizika a doplniť ho špecifickejším posúdením rizík vyplývajúcich z využívania ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online, ako sa vyžaduje v tomto nariadení.

(16)S cieľom účinne predchádzať sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojovať proti nemu by poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb mali v súlade so zisteniami z posúdenia rizika prijať primerané opatrenia na zmiernenie rizika zneužitia ich služieb na takéto zneužívanie. Poskytovatelia, na ktorých sa vzťahuje povinnosť prijímať zmierňujúce opatrenia podľa nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], môžu zvážiť, do akej miery môžu zmierňujúce opatrenia prijaté na splnenie tejto povinnosti, ktoré môžu zahŕňať cielené opatrenia na ochranu práv dieťaťa vrátane nástrojov overenia veku a rodičovskej kontroly, slúžiť aj na riešenie rizika identifikovaného v špecifickom posúdení rizika podľa tohto nariadenia a do akej miery môžu byť potrebné ďalšie cielené zmierňujúce opatrenia na dosiahnutie súladu s týmto nariadením.

(17)Pokiaľ ide o umožnenie inovácie a zabezpečenie proporcionality a technologickej neutrality, nemal by sa stanoviť žiadny úplný zoznam povinných zmierňujúcich opatrení. Namiesto toho by sa poskytovateľom mala ponechať určitá miera flexibility pri navrhovaní a vykonávaní opatrení v závislosti od identifikovaných rizík a charakteristík služieb, ktoré poskytujú, a spôsobov, ktorými sa dané služby využívajú. Poskytovatelia majú najmä možnosť v súlade s právom Únie navrhovať a vykonávať opatrenia na základe svojich existujúcich postupov v oblasti zisťovania sexuálneho zneužívania detí online v rámci svojich služieb a pri oznamovaní rizika uviesť ochotu a pripravenosť prijať v prípade potreby príkaz na zistenie podľa tohto nariadenia, ak to príslušný vnútroštátny orgán považuje za potrebné.

(18)V záujme zabezpečenia dosiahnutia cieľov tohto nariadenia by daná flexibilita mala podliehať potrebe dodržiavať právo Únie a predovšetkým požiadavky tohto nariadenia, ktoré sa týkajú zmierňujúcich opatrení. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb by preto pri navrhovaní a vykonávaní zmierňujúcich opatrení mali klásť dôraz nielen na zabezpečenie ich účinnosti, ale aj na zabránenie akýmkoľvek neprimeraným negatívnym dôsledkom pre ostatné dotknuté strany, najmä pokiaľ ide o uplatňovanie základných práv používateľov. S cieľom zabezpečiť proporcionalitu by sa pri určovaní, ktoré zmierňujúce opatrenia by bolo v danej situácii primerané prijať, mali zohľadniť aj finančné a technologické kapacity a veľkosť dotknutého poskytovateľa. Pri výbere vhodných zmierňujúcich opatrení by poskytovatelia mali náležite zvážiť aspoň možné opatrenia uvedené v tomto nariadení, ako aj prípadné ďalšie opatrenia, napríklad opatrenia založené na najlepších postupoch odvetvia vrátane opatrení zavedených na základe samoregulačnej spolupráce a opatrenia obsiahnuté v usmerneniach Komisie. Ak sa po dôslednom vykonaní alebo aktualizovaní posúdenia rizika nezistilo žiadne riziko, od poskytovateľov by sa nemalo vyžadovať prijatie nijakých zmierňujúcich opatrení. 

(19)Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami by vzhľadom na svoju úlohu sprostredkovateľov uľahčujúcich prístup k softvérovým aplikáciám, ktoré môžu byť zneužité na sexuálne zneužívanie detí online, mali podliehať povinnostiam spočívajúcim v prijatí určitých primeraných opatrení na posúdenie a zmiernenie uvedeného rizika. Poskytovatelia by mali uvedené posúdenie vykonať dôsledne, pričom by mali vynaložiť primerané úsilie podľa daných okolností, a to okrem iného vzhľadom na povahu a rozsah uvedeného rizika, ako aj na ich finančné a technologické kapacity a veľkosť, a podľa možnosti spolupracovať s poskytovateľmi služieb ponúkaných prostredníctvom softvérovej aplikácie.

(20)S cieľom zabezpečiť účinné predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojovať proti nemu, ak sa zmierňujúce opatrenia považujú za nedostatočné na obmedzenie rizika zneužitia určitej služby na účely sexuálneho zneužívania detí online, koordinačné orgány určené členskými štátmi podľa tohto nariadenia by mali byť oprávnené požiadať o vydanie príkazov na zistenie. Aby sa zabránilo akémukoľvek nenáležitému zasahovaniu do základných práv a zabezpečila proporcionalita, na uvedenú právomoc by sa mal vzťahovať starostlivo vyvážený súbor obmedzení a záruk. Keďže napríklad materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí sa zvyčajne šíri prostredníctvom hostingových služieb a verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb a keďže ku kontaktovaniu detí väčšinou dochádza v rámci verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb, príkazy na zistenie by malo byť možné adresovať len poskytovateľom takýchto služieb.

(21)Okrem toho by sa príkazy na zistenie mali v rámci uvedených obmedzení a záruk vydávať len po dôslednom a objektívnom posúdení, ktorého výsledkom je zistenie významného rizika zneužitia konkrétnej dotknutej služby na určitý druh sexuálneho zneužívania detí online, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie. Jedným z prvkov, ktoré treba v tejto súvislosti zohľadniť, je pravdepodobnosť, že sa služba využíva na účely takéhoto zneužitia v značnom rozsahu, t. j. častejšie než v ojedinelých a relatívne zriedkavých prípadoch. Kritériá by sa mali líšiť tak, aby zohľadňovali jednotlivé charakteristiky rôznych druhov sexuálneho zneužívania detí online a jednotlivé charakteristiky služieb využívaných na takéto zneužívanie, ako aj súvisiacu odlišnú mieru rušivosti opatrení, ktoré sa majú prijať na vykonanie príkazu na zistenie.

(22)Zistenie takéhoto významného rizika by však samo osebe nemalo byť dostatočným dôvodom na vydanie príkazu na zistenie, keďže v takom prípade by príkaz mohol viesť k neprimeraným negatívnym dôsledkom pre práva a oprávnené záujmy iných dotknutých strán, najmä pre výkon základných práv používateľov. Preto by sa mala zabezpečiť možnosť vydávania príkazov na zistenie len po tom, ako koordinačné orgány a príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán na individuálnom základe objektívne a dôsledne posúdia, identifikujú a zvážia nielen pravdepodobnosť a závažnosť potenciálnych dôsledkov zneužitia služby na účely predmetného druhu sexuálneho zneužívania detí online, ale aj pravdepodobnosť a závažnosť akýchkoľvek možných negatívnych dôsledkov pre iné dotknuté strany. V záujme prevencie nadmernej záťaže by sa v posúdení mali zohľadniť aj finančné a technologické kapacity a veľkosť dotknutého poskytovateľa.

(23)Navyše s cieľom zabrániť nenáležitému zasahovaniu do základných práv a zabezpečiť proporcionalitu, ak sa zistí, že uvedené požiadavky boli splnené a že sa má vydať príkaz na zistenie, malo by sa predsa len zaistiť, aby sa príkaz na zistenie zacielil a spresnil, a teda aby akékoľvek takéto negatívne dôsledky pre dotknuté strany neprekročili rámec toho, čo je nevyhnutne potrebné na účinné riešenie identifikovaného významného rizika. Malo by sa to týkať najmä obmedzenia identifikovateľnej časti alebo zložky služby, pokiaľ je to možné bez toho, aby bola dotknutá účinnosť opatrenia, napríklad konkrétnych druhov kanálov verejne dostupnej interpersonálnej komunikačnej služby, alebo obmedzenia konkrétnych používateľov či konkrétnych skupín používateľov, pokiaľ ich možno na účely zisťovania zvažovať samostatne, ako aj špecifikácie dodatočných záruk nad rámec tých, ktoré už sú výslovne uvedené v tomto nariadení, akými sú nezávislý audit, poskytovanie dodatočných informácií alebo prístupu k údajom alebo posilnený ľudský dohľad a kontrola, a ďalšieho obmedzenia trvania uplatňovania príkazu na zistenie, ktoré koordinačný orgán považuje za potrebné. Aby sa predišlo neprimeraným alebo neadekvátnym výsledkom, takéto požiadavky by sa mali stanoviť na základe objektívneho a dôsledného posúdenia, ktoré sa vykonáva na individuálnom základe.

(24)Príslušný súdny orgán alebo príslušný nezávislý správny orgán, ako je to v súlade s podrobnými procesnými pravidlami stanovenými príslušným členským štátom, by mal mať v súvislosti so žiadosťami o vydanie príkazov na zistenie možnosť prijať rozhodnutie podložené dostatočnými informáciami. Má to mimoriadny význam z hľadiska zabezpečenia nevyhnutného spravodlivého vyváženia príslušných základných práv a konzistentného prístupu, a to najmä v spojení s príkazmi na zistenie týkajúcimi sa kontaktovania detí. Preto by sa mal stanoviť postup, ktorý dotknutým poskytovateľom, európskemu centru pre prevenciu sexuálneho zneužívania detí zriadenému na základe tohto nariadenia (ďalej len „centrum EÚ“) a v prípade, že sa tak stanovuje v tomto nariadení, príslušnému orgánu pre ochranu osobných údajov určenému podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 umožňuje poskytovať stanoviská k predmetným opatreniam. V záujme ochrany detí by tak mali urobiť čo najskôr vzhľadom na príslušný dôležitý cieľ verejnej politiky a potrebu konať bez zbytočného odkladu. Orgány na ochranu údajov by predovšetkým mali vyvinúť maximálne úsilie, aby sa vyhli predĺženiu lehoty stanovenej v nariadení (EÚ) 2016/679 na poskytnutie stanovísk v reakcii na predchádzajúcu konzultáciu. Okrem toho by mali byť v situáciách, keď Európsky výbor pre ochranu údajov už vydal usmernenia týkajúce sa technológií, ktoré poskytovateľ plánuje zaviesť a prevádzkovať na vykonávanie príkazov na zistenie, ktorému mu boli adresované podľa tohto nariadenia, bežne schopné poskytnúť stanovisko v značnom predstihu pred uplynutím danej lehoty.

(25)Pokiaľ ide o nové služby, t. j. služby, ktoré sa predtým v Únii neponúkali, dôkazy o možnom zneužití služby za posledných 12 mesiacov zvyčajne neexistujú. Vzhľadom na uvedené a s cieľom zabezpečiť účinnosť nariadenia by koordinačný orgán pri posudzovaní toho, či požiadať o vydanie príkazu na zistenie v súvislosti s takouto novou službou, mal byť schopný vychádzať z dôkazov získaných z porovnateľných služieb. Služba by sa mala považovať za porovnateľnú, ak poskytuje rovnocenné funkcie ako predmetná služba s ohľadom na všetky relevantné skutočnosti a okolnosti, najmä na jej hlavné charakteristiky a funkcie, spôsob, akým sa ponúka a využíva, používateľskú základňu, uplatniteľné podmienky a opatrenia na zmiernenie rizika, ako aj celkový zostávajúci rizikový profil.

(26)Opatrenia prijímané poskytovateľmi hostingových služieb a poskytovateľmi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb na vykonávanie príkazov na zistenie, ktoré im boli adresované, by mali zostať prísne obmedzené na to, čo je uvedené v tomto nariadení a v príkazoch na zistenie vydaných v súlade s týmto nariadením. S cieľom zabezpečiť účinnosť uvedených opatrení, umožniť prispôsobené riešenia, zotrvať v technologickej neutralite a vyhnúť sa obchádzaniu povinností týkajúcich sa zisťovania by sa tieto opatrenia mali prijať bez ohľadu na to, aké technológie používajú dotknutí poskytovatelia pri poskytovaní svojich služieb. Toto nariadenie preto ponecháva na dotknutom poskytovateľovi výber technológií, ktoré bude prevádzkovať v záujme účinného plnenia príkazov na zistenie, pričom by sa to nemalo chápať ako navádzanie na používanie alebo odrádzanie od používania akejkoľvek technológie, pokiaľ technológie a sprievodné opatrenia spĺňajú požiadavky tohto nariadenia. Patrí sem aj technológia šifrovania medzi koncovými zariadeniami, ktorá je dôležitým nástrojom na zaručenie bezpečnosti a dôvernosti komunikácie používateľov vrátane komunikácie detí. Pri vykonávaní príkazu na zistenie by poskytovatelia mali prijať všetky dostupné ochranné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby technológie, ktoré používajú, nemohli používať oni alebo ich zamestnanci na iné účely, ako je v súlade s týmto nariadením, ani tretie strany, čím by sa zabránilo narúšaniu bezpečnosti a dôvernosti komunikácie používateľov.

(27)Na uľahčenie dodržiavania povinností týkajúcich sa zisťovania pre poskytovateľov by centrum EÚ malo poskytovateľom sprístupniť technológie na zisťovanie, ktoré sa môžu rozhodnúť bezplatne používať výlučne na účely vykonávania príkazov na zistenie, ktoré im boli adresované. Aby sa zabezpečil súlad s príslušnými pravidlami práva Únie v oblasti ochrany osobných údajov, uvedené technológie a spôsoby, akými by sa mali čo najlepšie zavádzať, by sa mali konzultovať s Európskym výborom pre ochranu údajov. Pri zostavovaní zoznamov dostupných technológií by centrum EÚ malo zohľadniť usmernenia Európskeho výboru pre ochranu údajov, na ktoré by mala prihliadnuť aj Komisia pri príprave usmernení k uplatňovaniu povinností týkajúcich sa zisťovania. Poskytovatelia môžu prevádzkovať technológie, ktoré sprístupnilo centrum EÚ alebo iné subjekty, alebo technológie, ktoré sami vyvinuli, pokiaľ spĺňajú požiadavky tohto nariadenia.

(28)S cieľom neustále posudzovať výkonnosť technológií na zisťovanie a zabezpečiť ich dostatočnú spoľahlivosť, ako aj identifikovať mylne pozitívne výsledky a v čo najväčšej miere sa vyhnúť chybnému oznamovaniu centru EÚ, by poskytovatelia mali zabezpečiť ľudský dohľad a podľa potreby ľudský zásah v závislosti od dotknutého druhu technológií na zisťovanie a druhu sexuálneho zneužívania detí online. Takýto dohľad by mal zahŕňať pravidelné posudzovanie miery mylne negatívnych a pozitívnych výsledkov generovaných technológiami na základe analýzy anonymizovaných reprezentatívnych vzoriek údajov. Najmä pokiaľ ide o zisťovanie kontaktovania detí vo verejne dostupnej interpersonálnej komunikácii, poskytovatelia služieb by mali zabezpečiť pravidelný, osobitný a dôkladný ľudský dohľad a overovanie konverzácií ľuďmi, ktoré technológie označili ako prípady potenciálneho kontaktovania detí. 

(29)Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb majú jedinečné postavenie, pokiaľ ide o zisťovanie potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online, ktoré sa týka ich služieb. Informácie, ktoré môžu získať pri poskytovaní svojich služieb, sú často nevyhnutné na účinné vyšetrovanie a stíhanie trestných činov sexuálneho zneužívania detí. Preto by sa od nich malo vyžadovať, aby potenciálne sexuálne zneužívanie detí online v rámci svojich služieb oznamovali hneď, ako sa o ňom dozvedia, teda keď existujú opodstatnené dôvody domnievať sa, že určitá činnosť môže predstavovať sexuálne zneužívanie detí online. Ak existujú takéto opodstatnené dôvody, daným poskytovateľom by nemali brániť predkladať oznámenia pochybnosti o veku potenciálnej obete. V záujme účinnosti by nemalo byť podstatné, akým spôsobom sa o tom dozvedia. Mohli by sa o tom dozvedieť napríklad na základe vykonávania príkazov na zistenie, informácií nahlásených používateľmi alebo organizáciami konajúcimi vo verejnom záujme proti sexuálnemu zneužívaniu detí alebo na základe činností vykonávaných z vlastnej iniciatívy poskytovateľov. Daní poskytovatelia by mali oznamovať minimum informácií, ako sa uvádza v tomto nariadení, ktoré sú nevyhnutné na to, aby príslušné orgány presadzovania práva mohli v relevantných prípadoch posúdiť, či majú začať vyšetrovanie, a pred podaním oznámení by mali zabezpečiť, aby boli čo možno najúplnejšie.

(30)S cieľom zabezpečiť čo najrýchlejšie odstránenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí online po jeho zistení by koordinačné orgány v krajine usadenia mali mať právomoc požiadať príslušné súdne orgány alebo nezávislé správne orgány o vydanie príkazu na odstránenie adresovaného poskytovateľom hostingových služieb. Keďže odstránenie alebo znemožnenie prístupu môže mať vplyv na právo používateľov, ktorí poskytli dotknutý materiál, poskytovatelia by mali takýchto používateľov informovať o dôvodoch odstránenia, aby si mohli uplatniť právo na nápravu, pričom sa uplatňujú výnimky potrebné na zabránenie zásahom do činností na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie a stíhanie.

(31)Pravidlá tohto nariadenia by sa nemali chápať tak, že majú vplyv na požiadavky týkajúce sa príkazov na odstránenie stanovené v nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]. 

(32)Povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia sa nevzťahujú na poskytovateľov hostingových služieb, ktorí neponúkajú svoje služby v Únii. Takéto služby sa však napriek tomu môžu využívať na šírenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí medzi používateľmi v Únii alebo na jeho šírenie takýmito používateľmi, čo spôsobuje ujmu deťom a spoločnosti ako celku, a to aj v prípade, že činnosti poskytovateľov nie sú cielené na členské štáty a celkový počet používateľov týchto služieb v Únii je obmedzený. Z právnych a praktických dôvodov nemusí byť primerane možné, aby daní poskytovatelia odstránili materiál alebo znemožnili prístup k nemu, a to ani prostredníctvom spolupráce s príslušnými orgánmi tretej krajiny, v ktorej majú sídlo. V súlade s existujúcimi postupmi vo viacerých členských štátoch by preto malo byť možné požadovať od poskytovateľov služieb prístupu k internetu, aby prijali primerané opatrenia na zablokovanie prístupu používateľov v Únii k materiálu.

(33)V záujme konzistentnosti, efektívnosti a účinnosti a s cieľom minimalizovať riziko obchádzania by takéto príkazy na zablokovanie mali vychádzať zo zoznamu jednotných vyhľadávačov zdrojov, kde sú uvedené konkrétne položky overeného sexuálneho zneužívania detí, ktorý zostavuje a ústredne poskytuje centrum EÚ na základe dôsledne overených podaní príslušnými orgánmi členských štátov. S cieľom zabrániť prijatiu neodôvodnených alebo neprimeraných opatrení, najmä tých, ktoré by nenáležite ovplyvnili dotknuté základné práva, konkrétne aj práva detí, slobodu prejavu a právo na informácie používateľov a slobodu poskytovateľov podnikať, by sa mali stanoviť primerané obmedzenia a záruky. Predovšetkým by sa malo zabezpečiť, aby záťaž kladená na poskytovateľov služieb prístupu k internetu nebola neprimeraná, aby sa potreba a proporcionalita príkazov na zablokovanie dôsledne posúdila aj po ich vydaní a aby poskytovatelia aj dotknutí používatelia mali účinné súdne i mimosúdne prostriedky nápravy. 

(34)Keďže nadobúdanie a držba materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, vedomé získavanie prístupu k nemu a jeho šírenie predstavujú trestné činy podľa smernice 2011/93/EÚ, je nevyhnutné oslobodiť poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti od trestnej zodpovednosti, ak sú zapojení do takýchto činností, pokiaľ ich činnosti zostávajú prísne obmedzené na to, čo je potrebné na plnenie povinností podľa tohto nariadenia, a konajú v dobrej viere. 

(35)Šírenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí je trestným činom, ktorý ovplyvňuje práva zobrazených obetí. Obete by preto mali mať právo na požiadanie získať od centra EÚ, avšak prostredníctvom koordinačných orgánov, relevantné informácie, ak poskytovatelia hostingových služieb alebo poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb v súlade s týmto nariadením oznámia známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa ich týka.

(36)Vzhľadom na vplyv na práva obetí, ktoré takýto známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí zobrazuje, a na typickú schopnosť poskytovateľov hostingových služieb obmedziť daný vplyv tým, že pomôžu zabezpečiť, aby materiál už nebol k dispozícii v rámci ich služieb, by uvedení poskytovatelia mali pomáhať obetiam, ktoré žiadajú o odstránenie predmetného materiálu alebo o znemožnenie prístupu k nemu. Uvedená pomoc by sa mala obmedzovať na to, čo možno odôvodnene požadovať od dotknutého poskytovateľa za daných okolností, a to so zreteľom na faktory, ako sú obsah a rozsah žiadosti, kroky potrebné na lokalizáciu položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a prostriedky, ktoré má poskytovateľ k dispozícii. Pomoc by mohla spočívať napríklad v pomáhaní pri lokalizácii položiek, vykonávaní kontrol a odstraňovaní položiek či znemožňovaní prístupu k nim. Vzhľadom na to, že vykonávanie činností potrebných na takéto odstránenie alebo znemožnenie prístupu môže byť bolestné či dokonca traumatické, ako aj zložité, by obete mali mať v tejto súvislosti právo na pomoc centra EÚ prostredníctvom koordinačných orgánov.

(37)S cieľom zabezpečiť účinné riadenie takýchto funkcií na podporu obetí by obete mali mať možnosť kontaktovať koordinačný orgán, ktorý je pre ne najviac prístupný, a spoľahnúť sa naň, pričom tento orgán by mal sprostredkúvať celú komunikáciu medzi obeťami a centrom EÚ.

(38)Na účely uľahčenia uplatňovania práva obetí na informácie, ako aj pomoci a podpory pri odstraňovaní alebo znemožňovaní prístupu by obete mali mať možnosť uviesť príslušnú položku alebo položky materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, v súvislosti s ktorými sa snažia získať informácie alebo žiadajú o ich odstránenie alebo znemožnenie prístupu k nim, a to buď poskytnutím snímky alebo snímok alebo videa alebo videí, prípadne poskytnutím jednotných vyhľadávačov zdrojov, kde je uvedená určitá položka alebo položky materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, alebo prostredníctvom akéhokoľvek iného zobrazenia umožňujúceho jednoznačnú identifikáciu predmetnej položky alebo položiek.

(39)S cieľom zabrániť neprimeranému zasahovaniu do práv používateľov na súkromný a rodinný život a na ochranu osobných údajov by poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti nemali uchovávať údaje týkajúce sa prípadov potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online, pokiaľ to nie je potrebné na jeden alebo viacero účelov uvedených v tomto nariadení, a nie dlhšie, ako to je na daný účel alebo účely nevyhnutné, pričom sa uplatňuje primerané maximálne trvanie uchovávania. Keďže uvedené požiadavky na uchovávanie sa týkajú len tohto nariadenia, nemali by sa chápať tak, že ovplyvňujú možnosť uchovávať relevantné obsahové údaje a prevádzkové údaje v súlade so smernicou 2002/58/ES alebo uplatňovanie akejkoľvek právnej povinnosti uchovávať údaje, ktorá sa vzťahuje na poskytovateľov podľa iných aktov práva Únie alebo vnútroštátneho práva, ktoré je v súlade s právom Únie.

(40)S cieľom uľahčiť bezproblémovú a efektívnu komunikáciu pomocou elektronických prostriedkov, a to v relevantných prípadoch aj potvrdením prijatia takejto komunikácie, by sa od poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti malo v súvislosti so záležitosťami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, vyžadovať, aby určili jednotné kontaktné miesto a zverejňovali príslušné informácie týkajúce sa tohto kontaktného miesta vrátane jazykov, ktoré sa majú v takejto komunikácii používať. Na rozdiel od právneho zástupcu poskytovateľa by kontaktné miesto malo slúžiť na prevádzkové účely a nemalo by sa vyžadovať zriadenie jeho fyzického sídla. V súvislosti s jazykmi komunikácie, ktoré sa majú špecifikovať, by sa mali stanoviť vhodné podmienky, čím sa zabezpečí, že bezproblémová komunikácia sa neprimerane neskomplikuje. V prípade poskytovateľov, na ktorých sa vzťahuje povinnosť zriadiť funkciu dodržiavania súladu s predpismi a vymenovať pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi podľa nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], môže byť jeden z týchto pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi určený ako kontaktné miesto podľa tohto nariadenia, aby sa uľahčilo jednotné vykonávanie povinností vyplývajúcich z oboch rámcov.

(41)S cieľom umožniť účinný dohľad a podľa potreby presadzovanie tohto nariadenia by poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti, ktorí nemajú sídlo v tretej krajine a ktorí ponúkajú služby v Únii, mali mať právneho zástupcu v Únii a informovať verejnosť a príslušné orgány o tom, ako možno tohto právneho zástupcu kontaktovať. V záujme prípadných flexibilných riešení a bez ohľadu na ich jednotlivé účely podľa tohto nariadenia by malo byť možné, ak to dotknutý poskytovateľ jasne uviedol, aby za predpokladu, že sú splnené príslušné požiadavky tohto nariadenia, jeho právny zástupca pôsobil aj ako kontaktné miesto.

(42)Ak je to relevantné a vhodné, s výhradou voľby poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti a potreby splniť príslušné právne požiadavky v tomto ohľade, by daní poskytovatelia mali mať možnosť určiť jednotné kontaktné miesto a jedného právneho zástupcu na účely nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES] a tohto nariadenia.

(43)V záujme účinného uplatňovania a podľa potreby presadzovania tohto nariadenia by mal každý členský štát určiť aspoň jeden existujúci alebo novozriadený orgán, ktorý bude príslušný, pokiaľ ide o zabezpečenie takéhoto uplatňovania a presadzovania v súvislosti s poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti, ktorí patria do právomoci určujúceho členského štátu.

(44)Na zaistenie jednoznačnosti a umožnenie účinnej, efektívnej konzistentnej koordinácie a spolupráce na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni Únie, ak členský štát určí viac ako jeden príslušný orgán na uplatňovanie a presadzovanie tohto nariadenia, mal by určiť jeden vedúci orgán ako koordinačný orgán, zatiaľ čo ak členský štát určí len jeden orgán, určený orgán by sa mal automaticky považovať za koordinačný orgán. Z uvedených dôvodov by koordinačný orgán mal konať ako jednotné kontaktné miesto vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa uplatňovania tohto nariadenia bez toho, aby boli dotknuté právomoci ostatných vnútroštátnych orgánov na presadzovanie práva. 

(45)Vzhľadom na špecifické odborné znalosti a ústredné postavenie centra EÚ v súvislosti s vykonávaním tohto nariadenia by koordinačné orgány mali mať možnosť požiadať centrum EÚ o pomoc pri plnení určitých úloh. Poskytnutie takejto pomoci by nemalo ovplyvniť príslušné úlohy a právomoci koordinačných orgánov žiadajúcich o pomoc a centra EÚ, ako ani požiadavky vzťahujúce sa na plnenie ich príslušných úloh a vykonávanie ich príslušných právomocí stanovených v tomto nariadení.

(46)S ohľadom na význam ich úloh a potenciálny vplyv využívania ich právomocí na výkon základných práv dotknutých strán je nevyhnutné, aby boli koordinačné orgány úplne nezávislé. Na daný účel by pravidlá a záruky, ktoré sa týkajú koordinačných orgánov, mali byť podobné ako pravidlá a záruky, ktoré sa týkajú súdov, čím sa zaistí, aby koordinačné orgány predstavovali nezávislé správne orgány a mohli tak konať vo všetkých aspektoch.

(47)Koordinačný orgán, ako aj iné príslušné orgány zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní účinnosti práv a povinností stanovených v tomto nariadení a pri dosahovaní jeho cieľov. Je teda nevyhnutné zabezpečiť nielen, aby mali potrebné právomoci vyšetrovania a presadzovania, ale aj potrebné finančné, ľudské, technologické a ďalšie zdroje, aby mohli náležite plniť svoje úlohy vyplývajúce z tohto nariadenia. Najmä vzhľadom na rôznorodosť poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti a využívanie pokročilých technológií pri poskytovaní služieb je nevyhnutné, aby koordinačný orgán, ako aj iné príslušné orgány mali potrebný počet zamestnancov vrátane expertov so špecializovanými zručnosťami. Zdroje koordinačných orgánov by sa mali určiť s prihliadnutím na počet, zložitosť a potenciálny sociálny vplyv poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti v rámci právomoci určujúceho členského štátu, ako aj na rozsah ich služieb v rámci Únie. 

(48)Vzhľadom na potrebu zaistiť účinnosť uložených povinností by sa koordinačným orgánom mali na riešenie porušení tohto nariadenia priznať právomoci presadzovania. Tieto právomoci by mali zahŕňať právomoc dočasne obmedziť prístup používateľov k službe, ktorej sa porušenie týka, alebo, len ak toto obmedzenie nie je technicky uskutočniteľné, obmedziť prístup k online rozhraniu poskytovateľa, na ktorom došlo k porušeniu. Vzhľadom na vysokú mieru zasahovania do práv poskytovateľov služieb, ktoré takáto právomoc zahŕňa, by sa druhé uvedené obmedzenie malo vykonávať len vtedy, ak sú splnené určité podmienky. Medzi ne by mala patriť podmienka, že výsledkom porušenia je pravidelné a štrukturálne uľahčovanie trestných činov sexuálneho zneužívania detí, čo by sa malo chápať tak, že sa vzťahuje na situáciu, v ktorej zo všetkých dostupných dôkazov vyplýva, že k takémuto uľahčeniu dochádza vo veľkom rozsahu a počas dlhšieho obdobia.

(49)Koordinačný orgán by na účely overenia účinného dodržiavania pravidiel tohto nariadenia v praxi, predovšetkým pravidiel týkajúcich sa zmierňujúcich opatrení a vykonávania príkazov na zistenie, príkazov na odstránenie a príkazov na zablokovanie, ktoré vydal, mal mať možnosť uskutočňovať vyhľadávania pomocou príslušných ukazovateľov centra EÚ na zisťovanie šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí prostredníctvom verejne dostupného materiálu na hostingových službách dotknutých poskytovateľov.

(50)S cieľom zabezpečiť, aby sa poskytovatelia hostingových služieb dozvedeli o zneužití svojich služieb, a poskytnúť im možnosť prijať rýchle opatrenia na dobrovoľné odstránenie alebo znemožnenie prístupu by koordinačné orgány v krajine usadenia mali mať možnosť oznámiť týmto poskytovateľom výskyt známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí v rámci ich služieb a požiadať o jeho odstránenie alebo znemožnenie prístupu k nemu, aby ho poskytovatelia mohli dobrovoľne posúdiť. Takéto oznamovacie činnosti by mali byť jasne odlíšené od právomocí koordinačných orgánov požiadať podľa tohto nariadenia o vydanie príkazov na odstránenie, ktorými sa dotknutému poskytovateľovi ukladá záväzná právna povinnosť odstrániť daný materiál alebo znemožniť prístup k nemu v stanovenej lehote.

(51)Na objasnenie a zabezpečenie účinného presadzovania tohto nariadenia by sa na poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti mala vzťahovať právomoc členského štátu, v ktorom sa nachádza jeho hlavné sídlo, t. j. tam, kde má poskytovateľ svoje ústredie alebo sídlo, v ktorom sa vykonávajú hlavné finančné funkcie a prevádzková kontrola. Pokiaľ ide o poskytovateľov, ktorí nemajú sídlo v Únii, ale ponúkajú svoje služby v Únii, z hľadiska funkcie právnych zástupcov podľa tohto nariadenia by mal mať právomoc členský štát, v ktorom má ich určený právny zástupca pobyt alebo v ktorom je usadený.

(52)S cieľom zabezpečiť účinné presadzovanie a ochranu práv používateľov podľa tohto nariadenia je vhodné uľahčiť podávanie sťažností týkajúcich sa údajného nesplnenia povinností poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti podľa tohto nariadenia. To by sa malo dosiahnuť tým, že sa používateľom umožní podávať takéto sťažnosti koordinačnému orgánu na území členského štátu, v ktorom majú používatelia pobyt alebo sú v ňom usadení, bez ohľadu na to, ktorý členský štát má právomoc vo vzťahu k dotknutému poskytovateľovi. Používatelia sa na účel podania sťažností môžu obrátiť na organizácie konajúce vo verejnom záujme proti sexuálnemu zneužívaniu detí. Aby sa však neohrozil cieľ vytvorenia jasného a účinného systému dohľadu a aby sa zabránilo riziku nekonzistentných rozhodnutí, následné vykonávanie akýchkoľvek vyšetrovacích právomocí alebo právomocí v oblasti presadzovania, pokiaľ ide o konanie, ktoré je predmetom sťažnosti, by malo zostať výlučne na koordinačnom orgáne v krajine usadenia bez toho, aby bola dotknutá právomoc iných orgánov dohľadu v rámci ich mandátu.

(53)Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa na porušenia povinností stanovených v tomto nariadení uplatňovali sankcie, ktoré sú účinné, primerané a odrádzajúce, pričom sa zohľadňujú prvky, ako je povaha, závažnosť, opakovanie a trvanie porušenia vzhľadom na sledovaný verejný záujem, rozsah a druh vykonávaných činností, ako aj na ekonomickú kapacitu dotknutého poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti.

(54)Pravidlá v oblasti dohľadu a presadzovania vyplývajúce z tohto nariadenia by sa nemali chápať tak, že majú vplyv na právomoci a kompetencie orgánov na ochranu osobných údajov podľa nariadenia (EÚ) 2016/679.

(55)Na zaistenie riadneho fungovania systému povinného zisťovania a blokovania sexuálneho zneužívania detí online zriadeného na základe tohto nariadenia je nevyhnutné, aby sa centru EÚ prostredníctvom koordinačných orgánov doručoval materiál identifikovaný ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, prepisy konverzácií identifikované ako kontaktovanie detí, napríklad také, ktoré možno odhaliť počas vyšetrovania trestných činov, aby takýto materiál alebo konverzácie mohli slúžiť ako presný a spoľahlivý základ pre centrum EÚ pri generovaní ukazovateľov takéhoto zneužívania. Na dosiahnutie uvedeného výsledku by k identifikácii malo dochádzať v nadväznosti na dôsledné posúdenie, ktoré sa vykonáva v kontexte postupu, ktorý zaručuje spravodlivý a objektívny výsledok, a to buď samotnými koordinačnými orgánmi, alebo súdom, prípadne nezávislým správnym orgánom, ktorý nie je koordinačným orgánom. Hoci rýchle posúdenie, identifikácia a predkladanie takéhoto materiálu sú dôležité aj v iných kontextoch, v súvislosti s novým materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí a s kontaktovaním deti, ktoré sa oznamujú podľa tohto nariadenia, sú kľúčové, keďže tento materiál môže viesť k identifikácii pretrvávajúceho alebo bezprostredného zneužívania a záchrane obetí. Preto by sa v súvislosti s takýmto oznamovaním mali stanoviť konkrétne lehoty.

(56)S cieľom zabezpečiť, aby ukazovatele vygenerované centrom EÚ na účely zisťovania boli čo možno najúplnejšie, by koordinačné orgány mali iniciatívne predkladať príslušný materiál a prepisy. Centru EÚ by sa však malo zároveň na uvedené účely umožniť upozorňovať koordinačné orgány na určitý materiál alebo konverzácie.

(57)Niektorí poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti ponúkajú svoje služby vo viacerých alebo dokonca vo všetkých členských štátoch, zatiaľ čo podľa tohto nariadenia má vo vzťahu k určitému poskytovateľovi právomoc len jeden členský štát. Je preto nevyhnutné, aby koordinačný orgán určený členským štátom, ktorý má právomoc, pri plnení svojich úloh a využívaní svojich právomocí zohľadňoval záujmy všetkých používateľov v Únii bez toho, aby rozlišoval podľa faktorov, ako je sídlo alebo štátna príslušnosť používateľov, a aby koordinačné orgány navzájom účinne a efektívne spolupracovali. Na umožnenie takejto spolupráce by sa mali stanoviť potrebné mechanizmy a systémy výmeny informácií. Touto spoluprácou by nemala byť dotknutá možnosť členských štátov stanoviť pravidelné výmeny názorov s inými verejnými orgánmi, ak je to relevantné z hľadiska plnenia úlohy týchto iných orgánov a koordinačného orgánu.

(58)Najmä s cieľom uľahčiť spoluprácu potrebnú na riadne fungovanie mechanizmov zriadených na základe tohto nariadenia by centrum EÚ malo zaviesť a udržiavať potrebné systémy na výmenu informácií. Centrum EÚ by pri zavádzaní a udržiavaní takýchto systémov malo spolupracovať s Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (ďalej len „Europol“) a vnútroštátnymi orgánmi, aby bolo v relevantných prípadoch možné vychádzať z existujúcich systémov a najlepších postupov.

(59)S cieľom podporiť vykonávanie tohto nariadenia a prispieť k dosiahnutiu jeho cieľov by centrum EÚ malo slúžiť ako ústredný sprostredkovateľ, ktorý plní spektrum osobitných úloh. Plnenie týchto úloh si vyžaduje silné záruky nezávislosti, najmä od orgánov presadzovania práva, ako aj riadiacu štruktúru, ktorá zabezpečuje účinné, efektívne a koherentné plnenie jeho rôznych úloh, a právnu subjektivitu, aby bolo schopné účinne spolupracovať so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami. Preto by sa malo zriadiť ako decentralizovaná agentúra Únie.

(60)V záujme právnej istoty a účinnosti by sa úlohy centra EÚ mali uviesť zrozumiteľným a komplexným spôsobom. S cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto nariadenia by sa tieto úlohy mali týkať najmä uľahčenia povinností zisťovania, oznamovania a blokovania uložených poskytovateľom hostingových služieb, poskytovateľom verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb a poskytovateľom služieb prístupu k internetu. Z toho istého dôvodu by však centrum EÚ malo byť poverené aj určitými ďalšími úlohami, najmä tými, ktoré súvisia s vykonávaním povinností v oblasti posudzovania a zmierňovania rizika, ktoré majú poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti, s odstraňovaním materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo so znemožnením prístupu k nemu poskytovateľmi hostingových služieb, s poskytovaním pomoci koordinačným orgánom, ako aj zhromažďovaním a výmenou poznatkov a odborných znalostí týkajúcich sa sexuálneho zneužívania detí online.

(61)Centrum EÚ by malo poskytovať spoľahlivé informácie o tom, ktoré činnosti možno odôvodnene považovať za sexuálne zneužívanie detí online, aby sa umožnilo jeho zisťovanie a blokovanie v súlade s týmto nariadením. Vzhľadom na povahu materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí je potrebné poskytovať spoľahlivé informácie bez sprístupnenia samotného materiálu. Centrum EÚ by preto malo vytvárať presné a spoľahlivé ukazovatele založené na identifikovanom materiáli obsahujúcom sexuálne zneužívanie detí a prípadoch kontaktovania detí, ktoré mu predložili koordinačné orgány v súlade s príslušnými ustanoveniami tohto nariadenia. Na základe týchto ukazovateľov by mali byť technológie schopné odhaliť šírenie buď rovnakého materiálu (známeho materiálu), alebo iného materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí (nového materiálu) alebo prípadné kontaktovanie detí.

(62)Na zabezpečenie riadneho fungovania systému zriadeného týmto nariadením by centrum EÚ malo byť poverené vytváraním databáz pre každý z týchto troch druhov sexuálneho zneužívania detí online a udržiavaním a prevádzkovaním týchto databáz. S cieľom umožniť zodpovednosť a podľa potreby opraviť chyby by malo viesť záznamy o podaniach a procese použitom na vytvorenie ukazovateľov.

(63)Na účely zabezpečenia vysledovateľnosti procesu oznamovania a akýchkoľvek následných činností vykonávaných na základe oznamovania, ako aj s cieľom umožniť poskytovanie spätnej väzby o oznamovaní poskytovateľom hostingových služieb a poskytovateľom verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb, vytváranie štatistík týkajúcich sa oznámení a spoľahlivé a rýchle riadenie a spracovanie oznámení by centrum EÚ malo vytvoriť špecializovanú databázu takýchto oznámení. Aby mohla databáza plniť uvedené ciele, mala by obsahovať aj relevantné informácie týkajúce sa týchto oznámení, ako sú ukazovatele predstavujúce materiál a doplnkové štítky, ktoré môžu naznačovať napríklad skutočnosť, že oznámená snímka alebo video je súčasťou série snímok a videí zobrazujúcich tú istú obeť alebo obete.

(64)Vzhľadom na citlivosť dotknutých údajov a s cieľom zabrániť akýmkoľvek chybám a možnému zneužitiu je potrebné stanoviť prísne pravidlá týkajúce sa prístupu k týmto databázam ukazovateľov a databázam oznámení, údajov obsiahnutých v nich a ich bezpečnosti. Dotknuté údaje by sa najmä nemali uchovávať dlhšie, ako je nevyhnutne potrebné. Z uvedených dôvodov by sa prístup k databáze ukazovateľov mal poskytnúť len tým stranám a na tie účely, ktoré sú uvedené v tomto nariadení, pričom by podliehal kontrolám centra EÚ a jeho trvanie a rozsah by sa mali obmedziť na to, čo je na tieto účely nevyhnutne potrebné.

(65)S cieľom zamedziť chybné oznamovanie sexuálneho zneužívania detí online podľa tohto nariadenia a umožniť orgánom presadzovania práva, aby sa sústredili na svoje hlavné vyšetrovacie úlohy, by oznámenia mali prechádzať cez centrum EÚ. Centrum EÚ by malo tieto oznámenia posúdiť s cieľom identifikovať tie z nich, ktoré sú zjavne neopodstatnené, t. j. ak je bez akejkoľvek vecnej právnej alebo faktickej analýzy okamžite zrejmé, že oznámené činnosti nepredstavujú sexuálne zneužívanie detí online. Ak je oznámenie zjavne neopodstatnené, centrum EÚ by malo poskytnúť spätnú väzbu oznamujúcemu poskytovateľovi hostingových služieb alebo poskytovateľovi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb, aby mu umožnil zlepšiť použité technológie a procesy a podniknúť iné vhodné kroky, napríklad obnoviť neoprávnene odstránený materiál. Keďže každé oznámenie by mohlo byť dôležitým prostriedkom na vyšetrovanie a stíhanie predmetných trestných činov sexuálneho zneužívania detí a na záchranu obete zneužívania, oznámenia by sa mali spracovať čo najrýchlejšie.

(66)S cieľom prispieť k účinnému uplatňovaniu tohto nariadenia a ochrane práv obetí by centrum EÚ malo mať možnosť na požiadanie podporovať obete a pomáhať príslušným orgánom vyhľadávaním známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa šíri v rámci hostingových služieb a ktorý je verejne prístupný, s použitím zodpovedajúcich ukazovateľov. Ak centrum EÚ po vykonaní takéhoto vyhľadávania identifikuje takýto materiál, malo by mať takisto možnosť požiadať poskytovateľa dotknutej hostingovej služby, aby odstránil predmetnú položku alebo položky, prípadne k nim znemožnil prístup, keďže poskytovateľ o nich nemusí vedieť a môže byť ochotný tak urobiť na dobrovoľnom základe.

(67)Vzhľadom na svoje ústredné postavenie vyplývajúce z plnenia hlavných úloh podľa tohto nariadenia a na informácie a odborné znalosti, ktoré môže v súvislosti s tým zhromažďovať, by centrum EÚ malo prispievať k dosiahnutiu cieľov tohto nariadenia aj tým, že bude slúžiť ako centrum vedomostí, odborných znalostí a výskumu o záležitostiach súvisiacich s predchádzaním sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojom proti nemu. V tejto súvislosti by centrum EÚ malo spolupracovať s príslušnými zainteresovanými stranami z Únie aj tretích krajín a umožniť členským štátom využívať zhromaždené vedomosti a odborné znalosti vrátane najlepších postupov a získaných poznatkov.

(68)Na plnenie úloh centra EÚ podľa tohto nariadenia je nevyhnutné spracúvanie a uchovávanie určitých osobných údajov. S cieľom zabezpečiť primeranú ochranu takýchto osobných údajov by centrum EÚ malo spracúvať a uchovávať osobné údaje len vtedy, ak je to nevyhnutne potrebné na účely podrobne opísané v tomto nariadení. Malo by tak robiť zabezpečeným spôsobom a obmedziť uchovávanie na to, čo je nevyhnutne potrebné na plnenie príslušných úloh.

(69)S cieľom zabezpečiť účinné a efektívne plnenie svojich úloh by centrum EÚ malo úzko spolupracovať s koordinačnými orgánmi, Europolom a príslušnými partnerskými organizáciami, ako je Národné centrum pre nezvestné a vykorisťované deti Spojených štátov alebo sieť horúcich liniek Medzinárodnej asociácie internetových horúcich liniek (ďalej len „sieť INHOPE“) na oznamovanie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, a to v rámci obmedzení stanovených v tomto nariadení a iných právnych nástrojov upravujúcich ich príslušné činnosti. Na uľahčenie takejto spolupráce by sa mali prijať potrebné opatrenia vrátane určenia kontaktných úradníkov koordinačnými orgánmi a uzavretia memoránd o porozumení s Europolom a prípadne s jednou alebo viacerými príslušnými partnerskými organizáciami.

(70)Dlhodobou podporou poskytovanou sieti INHOPE, ako aj jej členským horúcim linkám Únia uznáva, že horúce linky stoja v prvej línii boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Centrum EÚ by malo sieť horúcich liniek využívať a podporovať ich účinnú spoluprácu s koordinačnými orgánmi, poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti a orgánmi presadzovania práva členských štátov. Odborné znalosti a skúsenosti horúcich liniek sú neoceniteľným zdrojom informácií o včasnej identifikácii spoločných hrozieb a riešení, ako aj o regionálnych a vnútroštátnych rozdieloch v celej Únii.

(71)Vzhľadom na mandát Europolu a jeho skúsenosti s identifikáciou príslušných vnútroštátnych orgánov v nejasnej situácii, ako aj jeho databázu spravodajských informácií o trestnej činnosti, ktoré môžu prispieť k identifikácii prepojení na vyšetrovania v iných členských štátoch, by s ním centrum EÚ malo úzko spolupracovať, najmä s cieľom zabezpečiť rýchlu identifikáciu príslušných vnútroštátnych orgánov presadzovania práva v prípadoch, keď to nie je jasné alebo keď môže byť dotknutý viac ako jeden členský štát. 

(72)Vzhľadom na potrebu intenzívnej spolupráce medzi centrom EÚ a Europolom by centrum EÚ malo mať sídlo pri sídle Europolu, ktoré sa nachádza v Haagu v Holandsku. Z dôvodu veľmi citlivej povahy oznámení, ktoré si centrum EÚ vymieňa s Europolom, a technických požiadaviek, ako sú zabezpečené dátové pripojenia, je spoločné sídlo centra EÚ a Europolu pre obe strany prínosom. Hoci je centrum EÚ nezávislým orgánom, takisto by mu to umožnilo spoliehať sa na podporné služby Europolu, najmä služby týkajúce sa riadenia ľudských zdrojov, informačných technológií (IT) vrátane kybernetickej bezpečnosti, priestorov a komunikácie. Spoločné využívanie takýchto podporných služieb je nákladovo efektívnejšie a zabezpečuje profesionálnejšiu službu, než keby sa služby duplikovali tým, že by sa zriadili nanovo.

(73)S cieľom zabezpečiť riadne fungovanie centra EÚ by sa mali stanoviť potrebné pravidlá týkajúce sa jeho organizácie. V záujme konzistentnosti by tieto pravidlá mali byť v súlade so spoločným prístupom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie k decentralizovaným agentúram.

(74)Vzhľadom na potrebu technických odborných znalostí na plnenie svojich úloh, najmä úlohu poskytovať zoznam technológií, ktoré možno použiť na zisťovanie, by centrum EÚ malo mať poradný výbor pre technológie zložený z expertov s poradnou funkciou. Poradný výbor pre technológie môže v rámci svojho mandátu poskytovať najmä odborné znalosti na podporu práce centra EÚ, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa zisťovania sexuálneho zneužívania detí online, s cieľom podporovať centrum EÚ pri prispievaní k vysokej úrovni technických noriem a záruk v oblasti technológií na zisťovanie.

(75)V záujme transparentnosti a zodpovednosti a s cieľom umožniť hodnotenie a prípadne úpravy, by sa malo od poskytovateľov hostingových služieb, poskytovateľov verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb a poskytovateľov služieb prístupu k internetu, koordinačných orgánov a centra EÚ vyžadovať, aby zbierali, zaznamenávali a analyzovali informácie na základe zhromažďovania anonymizovaných a iných ako osobných údajov a aby v zmysle tohto nariadenia zverejňovali výročné správy o svojich činnostiach. Koordinačné orgány by mali pri zhromažďovaní uvedených informácií spolupracovať s Europolom a orgánmi presadzovania práva a inými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi členského štátu, ktoré určil príslušný koordinačný orgán.

(76)V záujme dobrej správy a na základe zhromaždených štatistík a informácií a mechanizmov podávania správ o transparentnosti stanovených v tomto nariadení by Komisia mala vykonať hodnotenie tohto nariadenia do piatich rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti a potom každých päť rokov.

(77)Hodnotenie by malo vychádzať z kritérií efektívnosti, nevyhnutnosti, účinnosti, primeranosti, relevantnosti, súdržnosti a pridanej hodnoty Únie. Malo by sa v ňom posúdiť fungovanie rôznych operačných a technických opatrení stanovených v tomto nariadení vrátane účinnosti opatrení na zlepšenie zisťovania, oznamovania a odstraňovania sexuálneho zneužívania detí online, účinnosti mechanizmov záruk, ako aj vplyvu na potenciálne dotknuté základné práva, slobodu podnikania, právo na súkromný život a ochranu osobných údajov. Komisia by mala takisto posúdiť vplyv na potenciálne dotknuté záujmy tretích strán.

(78)V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1232 45 sa stanovuje dočasné riešenie, pokiaľ ide o používanie technológií určitými poskytovateľmi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb na účely boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online, a to až do prípravy a prijatia dlhodobého právneho rámca. Tento dlhodobý právny rámec sa stanovuje v tomto nariadení. Nariadenie (EÚ) 2021/1232 by sa preto malo zrušiť.

(79)V záujme dosiahnutia cieľov tohto nariadenia by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy s cieľom zmeniť prílohy k tomuto nariadeniu a doplniť ho stanovením podrobných pravidiel, pokiaľ ide o zriadenie databáz prevádzkovaných centrom EÚ, ich obsah a prístup k nim, pokiaľ ide o formu, presný obsah a ďalšie podrobnosti správ a postup podávania správ, pokiaľ ide o určenie a znášanie nákladov, ktoré centru EÚ vzniknú v súvislosti s podporou poskytovateľov pri posudzovaní rizika, ako aj pokiaľ ide o technické požiadavky na systémy na výmenu informácií určené na podporu komunikácie medzi koordinačnými orgánmi, Komisiou, centrom EÚ, inými príslušnými agentúrami Únie a poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti. 

(80)Je dôležité, aby Komisia počas prípravných prác na delegovaných aktoch uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj prostredníctvom otvorenej verejnej konzultácie a na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva 46 . Predovšetkým v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(81)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky implementácie systému na výmenu informácií by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 47 .

(82)Aby mali všetky dotknuté strany dostatočný čas na prijatie potrebných opatrení na dodržiavanie súladu s týmto nariadením, malo by sa prijať ustanovenie na primerané časové obdobie medzi jeho dátumom nadobudnutia účinnosti a dátumom začatia uplatňovania. 

(83)Keďže ciele tohto nariadenia, a to prispievanie k riadnemu fungovaniu vnútorného trhu zavedením jasných, jednotných a vyvážených pravidiel na účely predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu spôsobom, ktorý je účinný a rešpektuje základné práva, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a účinkov ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie daného cieľa.

(84)V súlade s článkom 42 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 48 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov a Európskym výborom pre ochranu údajov, ktorí zaujali stanovisko […],

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

KAPITOLA I

VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

Článok 1

Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti

1.Týmto nariadením sa stanovujú jednotné pravidlá na riešenie zneužívania príslušných služieb informačnej spoločnosti na účely sexuálneho zneužívania detí online na vnútornom trhu.

    Stanovujú sa v ňom najmä:

a)povinnosti poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti minimalizovať riziko zneužitia ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online;

b)povinnosti poskytovateľov hostingových služieb a poskytovateľov interpersonálnych komunikačných služieb zisťovať a oznamovať sexuálne zneužívanie detí online;

c)povinnosti poskytovateľov hostingových služieb odstraňovať materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí v rámci svojich služieb alebo znemožniť prístup k nemu;

d)povinnosti poskytovateľov služieb prístupu k internetu znemožniť prístup k materiálu obsahujúcemu sexuálne zneužívanie detí;

e)pravidlá týkajúce sa vykonávania a presadzovania tohto nariadenia, a to aj pokiaľ ide o určenie a fungovanie príslušných orgánov členských štátov, Európskeho centra pre prevenciu sexuálneho zneužívania detí a boj proti nemu zriadeného v článku 40 (ďalej len „centrum EÚ“), ako aj spoluprácu a transparentnosť.

2.Toto nariadenie sa uplatňuje na poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti, ktorí ponúkajú takéto služby v Únii, bez ohľadu na ich hlavné sídlo.

3.Toto nariadenie nemá vplyv na pravidlá stanovené v týchto právnych aktoch:

a)smernica 2011/93/EÚ o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV; 

b)smernica 2000/31/ES a nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES];

c)smernica 2010/13/EÚ;

d)nariadenie (EÚ) 2016/679, smernica 2016/680, nariadenie (EÚ) 2018/1725 a s výhradou odseku 4 tohto článku smernica 2002/58/ES.

4.Týmto nariadením sa obmedzuje výkon práv a povinností stanovených v článku 5 ods. 1 a 3 a článku 6 ods. 1 smernice 2002/58/ES v rozsahu, v akom je to potrebné na vykonanie príkazov na zistenie vydaných podľa oddielu 2 kapitoly 1 tohto nariadenia.

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

a)„hostingová služba“ je služba informačnej spoločnosti vymedzená v článku 2 písm. f) tretej zarážke nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES];

b)„interpersonálna komunikačná služba“ je verejne dostupná služba vymedzená v článku 2 bode 5 smernice (EÚ) 2018/1972 vrátane služieb, ktoré umožňujú priamu interpersonálnu a interaktívnu výmenu informácií len ako vedľajšiu doplnkovú funkciu neoddeliteľne spojenú s inou službou;

c)„softvérová aplikácia“ je digitálny produkt alebo služba vymedzená v článku 2 bode 13 nariadenia (EÚ) …/… [o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch)];

d)„obchod so softvérovými aplikáciami“ je služba vymedzená v článku 2 bode 12 nariadenia (EÚ) …/… [o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch)];

e)„služba prístupu k internetu“ je služba vymedzená v článku 2 bode 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2120 49 ;

f)„príslušné služby informačnej spoločnosti“ sú všetky tieto služby:

i) hostingová služba;

ii) interpersonálna komunikačná služba;

iii) obchod so softvérovými aplikáciami;

iv) služba prístupu k internetu;

g)„ponúkať služby v Únii“ je poskytovať služby v Únii vymedzené v článku 2 písm. d) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES];

h)„používateľ“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá využíva príslušnú službu informačnej spoločnosti;

i)„dieťa“ je každá fyzická osoba mladšia ako 18 rokov;

j)„detský používateľ“ je fyzická osoba, ktorá využíva príslušnú službu informačnej spoločnosti a ktorá je fyzickou osobou mladšou ako 17 rokov;

k)„mikropodnik, malý alebo stredný podnik“, je podnik vymedzený v odporúčaní Komisie 2003/361 týkajúcom sa vymedzenia pojmov mikropodniky, malé a stredné podniky 50 ;

l)„materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí“ je materiál predstavujúci detskú pornografiu alebo pornografické predstavenie vymedzené v článku 2 písm. c) a e) smernice 2011/93/EÚ;

m)„známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí“ je potenciálny materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí zistený pomocou ukazovateľov obsiahnutých v databáze ukazovateľov uvedenej v článku 44 ods. 1 písm. a);

n)„nový materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí“ je potenciálny materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí zistený pomocou ukazovateľov obsiahnutých v databáze ukazovateľov uvedenej v článku 44 ods. 1 písm. b);

o)„kontaktovanie detí“ je kontaktovanie detí na účely ich sexuálneho zneužitia, ako sa uvádza v článku 6 smernice 2011/93/EÚ;

p)„sexuálne zneužívanie detí online“ je online šírenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a kontaktovanie detí;

q)„trestné činy sexuálneho zneužívania detí“ sú trestné činy vymedzené v článkoch 3 až 7 smernice 2011/93/EÚ;

r)„odporúčací systém“ je systém vymedzený v článku 2 písm. o) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES];

s)„obsahové údaje“ sú údaje vymedzené v článku 2 bode 10 nariadenia (EÚ) … [o európskom príkaze na predloženie a uchovanie elektronických dôkazov v trestných veciach (…/… nariadenie o elektronických dôkazoch)];

t)„moderovanie obsahu“ sú činnosti vymedzené v článku 2 písm. p) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES];

u)„koordinačný orgán v krajine usadenia“ je koordinačný orgán pre otázky sexuálneho zneužívania detí určený podľa článku 25 členským štátom, v ktorom má poskytovateľ služieb informačnej spoločnosti svoje hlavné sídlo, prípadne v ktorom má pobyt alebo je usadený jeho právny zástupca;

v)„obchodné podmienky“ sú podmienky vymedzené v článku 2 písm. q) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES];

w)„hlavné sídlo“ je ústredie alebo sídlo poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti, kde sa vykonávajú hlavné finančné operácie a prevádzková kontrola.

KAPITOLA II

POVINNOSTI POSKYTOVATEĽOV PRÍSLUŠNÝCH SLUŽIEB INFORMAČNEJ SPOLOČNOSTI NA ÚČELY PREDCHÁDZANIA SEXUÁLNEMU ZNEUŽÍVANIU DETÍ ONLINE A BOJA PROTI NEMU

Oddiel 1

Povinnosti týkajúce sa posudzovania a zmierňovania rizika

Článok 3

Posudzovanie rizika

1.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb identifikujú, analyzujú a posudzujú riziko využívania služby na účely sexuálneho zneužívania detí online v prípade každej takejto služby, ktorú ponúkajú.

2.Pri posudzovaní rizika poskytovateľ zohľadňuje najmä:

a)akékoľvek predtým identifikované prípady využívania jeho služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online;

b)existenciu politiky a jej vykonávanie zo strany poskytovateľa a dostupnosť funkcií na riešenie rizika uvedeného v odseku 1, a to aj prostredníctvom:

–zákazov a obmedzení stanovených v obchodných podmienkach,

–opatrení prijatých na presadzovanie takýchto zákazov a obmedzení,

–funkcií umožňujúcich overenie veku,

–funkcií umožňujúcich používateľom oznámiť sexuálne zneužívanie detí online poskytovateľovi prostredníctvom nástrojov, ktoré sú ľahko prístupné a primerané veku;

c)spôsob, akým používatelia využívajú službu, a jeho vplyv na toto riziko;

d)spôsob, akým poskytovateľ navrhol a prevádzkuje službu vrátane obchodného modelu, správy a príslušných systémov a procesov, ako aj jeho vplyv na toto riziko;

e)pokiaľ ide o riziko kontaktovania detí:

i) rozsah, v akom sa službu využívajú alebo pravdepodobne využívajú deti;

ii) ak službu využívajú deti, rôzne vekové skupiny detských používateľov a riziko kontaktovania detí vo vzťahu k týmto vekovým skupinám;

iii) dostupnosť funkcií, ktoré vytvárajú alebo zvyšujú riziko kontaktovania detí, vrátane týchto funkcií, ktoré:

–umožňujú používateľom vyhľadávať iných používateľov, a najmä umožňujú dospelým používateľom vyhľadávať detských používateľov,

–umožňujú používateľom priamo nadviazať kontakt s inými používateľmi, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie,

–umožňujú používateľom vymieňať si snímky alebo videá s inými používateľmi, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie.

3.Poskytovateľ môže požiadať centrum EÚ, aby vykonalo analýzu reprezentatívnych anonymizovaných vzoriek údajov s cieľom identifikovať potenciálne sexuálne zneužívanie detí online na podporu posúdenia rizika.

Náklady, ktoré vzniknú centru EÚ v súvislosti s vykonaním takejto analýzy, znáša žiadajúci poskytovateľ. Tieto náklady však znáša Centrum EÚ, ak je poskytovateľ mikropodnik, malý alebo stredný podnik, a to za predpokladu, že žiadosť je dôvodne nevyhnutná na podporu posúdenia rizika.

Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 86 delegované akty s cieľom doplniť toto nariadenie potrebnými podrobnými pravidlami, ktoré sa týkajú určovania a znášania týchto nákladov a uplatňovania oslobodenia pre mikropodniky, malé a stredné podniky.

4.Poskytovateľ vykoná prvé posúdenie rizika do [dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia + tri mesiace] alebo, ak poskytovateľ neponúkal službu v Únii do [dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia], do troch mesiacov odo dňa, keď poskytovateľ začal službu ponúkať v Únii.

Následne poskytovateľ aktualizuje posúdenie rizika podľa potreby a aspoň raz za tri roky od dátumu, ku ktorému naposledy vykonal alebo aktualizoval posúdenie rizika. Platí však, že:

a)v prípade služby, na ktorú sa vzťahuje príkaz na zistenie vydaný podľa článku 7, poskytovateľ aktualizuje posúdenie rizika najneskôr dva mesiace pred uplynutím obdobia uplatňovania príkazu na zistenie;

b)koordinačný orgán v krajine usadenia môže od poskytovateľa požadovať, aby aktualizoval posúdenie rizika k primeranému skoršiemu dátumu, než je dátum uvedený v druhom pododseku, ak existujú dôkazy o možnej podstatnej zmene rizika, že sa služba využíva na účely sexuálneho zneužívania detí online.

5.Posúdenie rizika zahŕňa posúdenie akéhokoľvek potenciálneho pretrvávajúceho rizika, že po prijatí zmierňujúcich opatrení podľa článku 4 sa služba využíva na účely sexuálneho zneužívania detí online.

6.Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1 až 5, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú.

Článok 4

Zmierňovanie rizika

1.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb prijmú primerané zmierňujúce opatrenia prispôsobené riziku identifikovanému podľa článku 3 s cieľom minimalizovať toto riziko. Takéto opatrenia zahŕňajú niektoré alebo všetky tieto opatrenia:

a)prispôsobenie moderovania obsahu alebo odporúčacích systémov poskytovateľa, jeho rozhodovacích procesov, prevádzky alebo funkcií služby, prípadne obsahu alebo presadzovania jeho obchodných podmienok prostredníctvom vhodných technických a prevádzkových opatrení a personálu;

b)posilnenie vnútorných procesov poskytovateľa alebo vnútorného dohľadu nad fungovaním služby;

c)začatie alebo prispôsobenie spolupráce v súlade s právom hospodárskej súťaže s inými poskytovateľmi hostingových služieb alebo poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb, verejnými orgánmi, organizáciami občianskej spoločnosti alebo prípadne so subjektmi v postavení dôveryhodných oznamovateľov podľa článku 19 nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]. 

2.Zmierňujúce opatrenia:

a)účinne zmierňujú identifikované riziko;

b)sú cielené a primerané vo vzťahu k tomuto riziku, pričom sa zohľadňuje najmä závažnosť rizika, ako aj finančné a technologické kapacity poskytovateľa a počet používateľov;

c)sa uplatňujú dôsledným a nediskriminačným spôsobom, pričom sa za každých okolností náležite zohľadňujú možné dôsledky zmierňujúcich opatrení na výkon základných práv všetkých dotknutých strán;

d)sa zavádzajú, preskúmavajú, zrušujú alebo rozširujú podľa potreby vždy, keď sa vykoná alebo aktualizuje posúdenie rizika podľa článku 3 ods. 4, a to do troch mesiacov od uvedeného dátumu.

3.Poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb, ktorí na základe posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3 identifikovali riziko, že ich služby možno využívať na účely kontaktovania detí, prijímajú potrebné opatrenia na overenie veku a posúdenie veku s cieľom spoľahlivo identifikovať detských používateľov v rámci svojich služieb, čo im umožní prijať zmierňujúce opatrenia.

4.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb vo svojich obchodných podmienkach jasne opíšu zmierňujúce opatrenia, ktoré prijali. Tento opis nezahŕňa informácie, ktoré by mohli znížiť účinnosť zmierňujúcich opatrení.

5.Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1, 2, 3 a 4, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú.

Článok 5

Podávanie správ o rizikách

1.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb do troch mesiacov od dátumu uvedeného v článku 3 ods. 4 zašlú koordinačnému orgánu v krajine usadenia správu, v ktorej uvedú:

a)proces a výsledky posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3 vrátane posúdenia akéhokoľvek potenciálneho zostávajúceho rizika uvedeného v článku 3 ods. 5;

b)akékoľvek zmierňujúce opatrenia prijaté podľa článku 4.

2.Koordinačný orgán v krajine usadenia posúdi správu do troch mesiacov od jej doručenia a na tomto základe a s prihliadnutím na všetky ostatné relevantné informácie, ktoré má k dispozícii, určí, či sa vykonalo alebo aktualizovalo posúdenie rizika a či sa prijali zmierňujúce opatrenia podľa požiadaviek článkov 3 a 4.

3.Ak je to na účely takého posúdenia potrebné, tento koordinačný orgán môže od poskytovateľa požadovať ďalšie informácie v primeranej lehote, ktorú stanovuje tento koordinačný orgán. Táto lehota nesmie presiahnuť dva týždne.

Plynutie lehoty uvedenej v prvom pododseku sa pozastaví až do poskytnutia dodatočných informácií.

4.Bez toho, aby bol dotknutý článok 7 a články 27 až 29, ak neboli splnené požiadavky článkov 3 a 4, tento koordinačný orgán požiada poskytovateľa, aby v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom opätovne vykonal alebo aktualizoval posúdenie rizika alebo zaviedol, preskúmal, zrušil, prípadne rozšíril zmierňujúce opatrenia. Táto lehota nesmie presiahnuť jeden mesiac.

5.Pri zasielaní správy koordinačnému orgánu v krajine usadenia podľa odseku 1 poskytovatelia zašlú správu aj centru EÚ.

6.Na požiadanie poskytovatelia zašlú správu poskytovateľom obchodov so softvérovými aplikáciami v rozsahu, v akom je to potrebné na posúdenie uvedené v článku 6 ods. 2. podľa potreby môžu zo správ odstrániť dôverné informácie.

Článok 6

Povinnosti obchodov so softvérovými aplikáciami

1.Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami:

a)vynakladajú primerané úsilie na posúdenie, ak je to možné spolu s poskytovateľmi softvérových aplikácií, či každá služba ponúkaná prostredníctvom softvérových aplikácií, ktoré sprostredkúvajú, predstavuje riziko, že sa využije na účely kontaktovania detí;

b)prijímajú primerané opatrenia na zamedzenie prístupu detských používateľov k softvérovým aplikáciám, v súvislosti s ktorými identifikovali významné riziko využívania príslušnej služby na účely kontaktovania detí;

c)prijímajú potrebné opatrenia na overenie veku a posúdenie veku s cieľom spoľahlivo identifikovať detských používateľov v rámci svojich služieb, čo im umožní prijať opatrenia uvedené v písmene b).

2.Pri posudzovaní rizika uvedeného v odseku 1 poskytovateľ zohľadňuje všetky dostupné informácie vrátane výsledkov posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3.

3.Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami zverejňujú informácie, v ktorých sa opisuje proces a kritériá použité na posúdenie rizika, ako aj opatrenia uvedené v odseku 1. Tento opis nezahŕňa informácie, ktoré by mohli znížiť účinnosť posúdenia uvedených opatrení.

4.Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1, 2 a 3, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú.

Oddiel 2

Povinnosti týkajúce sa zisťovania

Článok 7

Vydávanie príkazov na zistenie

1.Koordinačný orgán v krajine usadenia má právomoc požiadať príslušný súdny orgán členského štátu, ktorý ho určil, alebo iný nezávislý správny orgán tohto členského štátu, aby vydal príkaz na zistenie, na základe ktorého sa od poskytovateľa hostingových služieb alebo poskytovateľa interpersonálnych komunikačných služieb, na ktorého sa vzťahuje právomoc daného členského štátu, vyžaduje prijatie opatrení uvedených v článku 10 na zistenie sexuálneho zneužívania detí online v rámci konkrétnej služby.

2.Koordinačný orgán v krajine usadenia pred požiadaním o vydanie príkazu na zistenie vykoná vyšetrovania a posúdenia potrebné na určenie toho, či boli splnené podmienky uvedené v odseku 4.

Na tento účel môže podľa potreby požiadať poskytovateľa, aby v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom predložil potrebné dodatočné informácie k oznámeniu a ďalšie informácie uvedené v článku 5 ods. 1 a 3, alebo požiadať centrum EÚ, iný orgán verejný orgán alebo príslušných expertov alebo subjekty, aby poskytli potrebné dodatočné informácie.

3.Ak koordinačný orgán v krajine usadenia prijme predbežné stanovisko, že podmienky uvedené v odseku 4 boli splnené:

a)vypracúva návrh žiadosti o vydanie príkazu na zistenie, v ktorom uvádza hlavné prvky obsahu príkazu na zistenie, o ktorý plánuje požiadať, a dôvody svojej žiadosti;

b)podáva návrh žiadosti poskytovateľovi a centru EÚ;

c)umožňuje poskytovateľovi, aby sa v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom vyjadril k návrhu žiadosti;

d)vyzýva centrum EÚ, aby poskytlo stanovisko k návrhu žiadosti v lehote štyroch týždňov odo dňa doručenia návrhu žiadosti.

Ak sa tento koordinačný orgán so zreteľom na pripomienky poskytovateľa a stanovisko centra EÚ naďalej domnieva, že podmienky odseku 4 boli splnené, opätovne podá poskytovateľovi návrh žiadosti, ktorý sa podľa potreby upraví. V uvedenom prípade poskytovateľ v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom vykoná všetky tieto kroky:

a)vypracuje plán vykonávania, v ktorom uvedie opatrenia, ktoré zamýšľa prijať na vykonanie plánovaného príkazu na zistenie, vrátane podrobných informácií o zamýšľaných technológiách a zárukách;

b)ak sa návrh plánu vykonávania týka iného plánovaného príkazu na zistenie súvisiaceho s kontaktovaním detí, než je obnovenie predtým vydaného príkazu na zistenie bez akýchkoľvek podstatných zmien, vykoná v súvislosti s opatreniami stanovenými v pláne vykonávania posúdenie vplyvu na ochranu údajov a postup predchádzajúcej konzultácie, ako sa uvádza v článkoch 35 a 36 nariadenia (EÚ) 2016/679;

c)ak sa uplatňuje písmeno b) alebo ak sú splnené podmienky článkov 35 a 36 nariadenia (EÚ) 2016/679, upraví návrh plánu vykonávania podľa potreby so zreteľom na výsledok posúdenia vplyvu na ochranu údajov a s cieľom zohľadniť stanovisko orgánu pre ochranu osobných údajov poskytnuté v reakcii na predchádzajúcu konzultáciu;

d)predloží tomuto koordinačnému orgánu plán vykonávania, pričom podľa potreby pripojí stanovisko príslušného orgánu pre ochranu osobných údajov a spresní, ako bol plán vykonávania upravený so zreteľom na výsledok posúdenia vplyvu na ochranu údajov a na uvedené stanovisko.

Ak sa tento koordinačný orgán so zreteľom na poskytovateľov plán vykonávania a na stanovisko orgánu pre ochranu osobných údajov naďalej domnieva, že podmienky uvedené v odseku 4 boli splnené, podá príslušnému súdnemu orgánu alebo nezávislému správnemu orgánu žiadosť o vydanie príkazu na zistenie, ktorá sa podľa potreby upraví. K tejto žiadosti pripojí poskytovateľov plán vykonávania a stanoviská centra EÚ a orgánu pre ochranu osobných údajov.

4.Koordinačný orgán v krajine usadenia požiada o vydanie príkazu na zistenie a príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán vydá príkaz na zistenie, ak sa domnieva, že sú splnené tieto podmienky:

a)existujú dôkazy o významnom riziku, že sa služba využíva na účely sexuálneho zneužívania detí online v zmysle odsekov 5, 6 a 7, podľa vhodnosti;

b)dôvody vydania príkazu na zistenie prevažujú nad negatívnymi dôsledkami pre práva a oprávnené záujmy všetkých dotknutých strán, najmä so zreteľom na potrebu zabezpečiť spravodlivú rovnováhu medzi základnými právami týchto strán.

Pri posudzovaní, či boli splnené podmienky prvého pododseku, sa zohľadňujú všetky relevantné skutočnosti a okolnosti daného prípadu, najmä:

a)vykonané alebo aktualizované posúdenie rizika a akékoľvek zmierňujúce opatrenia prijaté poskytovateľom podľa článkov 3 a 4 vrátane zmierňujúcich opatrení, ktoré sa zaviedli, preskúmali, zrušili, prípadne rozšírili podľa článku 5 ods. 4;

b)akékoľvek dodatočné informácie získané podľa odseku 2 alebo akékoľvek iné relevantné informácie, ktoré má k dispozícii, najmä pokiaľ ide o používanie, návrh a prevádzku služby, pokiaľ ide o finančné a technologické kapacity a veľkosť poskytovateľa a pokiaľ ide o možné dôsledky opatrení, ktoré sa majú prijať na vykonanie príkazu na zistenie, pre všetky ostatné dotknuté strany;

c)stanoviská a poskytovateľov plán vykonávania predložené podľa odseku 3;

d)stanoviská centra EÚ a orgánu pre ochranu osobných údajov predložené podľa odseku 3.

Pokiaľ ide o druhý pododsek písm. d), ak sa tento koordinačný orgán podstatne odchyľuje od stanoviska centra EÚ, informuje o tom centrum EÚ a Komisiu, pričom uvedie body, v ktorých sa odchýlil, a hlavné dôvody tohto odchýlenia.

5.Pokiaľ ide o príkazy na zistenie súvisiace so šírením známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, významné riziko uvedené v odseku 4 prvom pododseku písm. a) existuje, ak sú splnené tieto podmienky:

a)napriek akýmkoľvek zmierňujúcim opatreniam, ktoré poskytovateľ mohol prijať alebo prijme, sa služba pravdepodobne v značnej miere využíva na šírenie známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí;

b)existujú dôkazy o tom, že táto služba alebo porovnateľná služba, ak táto služba ešte nebola v Únii ponúkaná k dátumu žiadosti o vydanie príkazu na zistenie, sa za posledných 12 mesiacov v značnej miere využívala na šírenie známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí.

6.Pokiaľ ide o príkazy na zistenie súvisiace so šírením nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, významné riziko uvedené v odseku 4 prvom pododseku písm. a) existuje, ak sú splnené tieto podmienky:

a)napriek akýmkoľvek zmierňujúcim opatreniam, ktoré poskytovateľ už možno prijal alebo prijme, sa služba pravdepodobne v značnej miere využíva na šírenie nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí;

b)existujú dôkazy o tom, že táto služba alebo porovnateľná služba, ak táto služba ešte nebola v Únii ponúkaná k dátumu žiadosti o vydanie príkazu na zistenie, sa za posledných 12 mesiacov v značnej miere využívala na šírenie nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí;

c)v prípade iných služieb, ako sú služby umožňujúce živý prenos pornografických predstavení v zmysle vymedzenia v článku 2 písm. e) smernice 2011/93/EÚ:

1.v súvislosti so službou bol vydaný príkaz na zistenie šírenia známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí;

2.poskytovateľ podal významný počet oznámení súvisiacich so známym materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí, ktorý bol zistený prostredníctvom opatrení prijatých na vykonanie príkazu na zistenie uvedeného v odseku 1, podľa článku 12.

7.Pokiaľ ide o príkazy na zistenie súvisiace s kontaktovaním detí, významné riziko uvedené v odseku 4 prvom pododseku písm. a) existuje, ak sú splnené tieto podmienky:

a)poskytovateľ sa považuje za poskytovateľa interpersonálnych komunikačných služieb;

b)napriek akýmkoľvek zmierňujúcim opatreniam, ktoré poskytovateľ už možno prijal alebo prijme, sa služba pravdepodobne v značnej miere využíva na kontaktovanie detí;

c)existujú dôkazy o tom, že táto služba alebo porovnateľná služba, ak táto služba ešte nebola v Únii ponúkaná k dátumu žiadosti o vydanie príkazu na zistenie, sa za posledných 12 mesiacov v značnej miere využívala na kontaktovanie detí.

Príkazy na zistenie súvisiace s kontaktovaním detí sa vzťahujú len na interpersonálnu komunikáciu, keď je jedným z používateľov detský používateľ.

8.Keď koordinačný orgán v krajine usadenia žiada o vydanie príkazov na zistenie a keď príslušný súdny alebo nezávislý správny orgán vydávajú príkaz na zistenie, zacielia ho a spresnia tak, aby negatívne dôsledky uvedené v odseku 4 prvom pododseku písm. b) zostali obmedzené na to, čo je nevyhnutne potrebné na účinné riešenie významného rizika uvedeného v písmene a).

Na tento účel zohľadňujú všetky relevantné parametre vrátane dostupnosti dostatočne spoľahlivých technológií na zisťovanie v tom zmysle, že v maximálnej možnej miere obmedzujú chybovosť zisťovania, a ich vhodnosti a účinnosti na dosiahnutie cieľov tohto nariadenia, ako aj vplyv opatrení na práva dotknutých používateľov, a požiadajú o prijatie najmenej rušivých opatrení spomedzi niekoľkých rovnako účinných opatrení podľa článku 10.

Predovšetkým zabezpečujú:

a)ak je toto riziko obmedzené na identifikovateľnú časť alebo funkciu služby, aby sa požadované opatrenia uplatňovali len v súvislosti s touto časťou alebo funkciou;

b)ak je to potrebné, najmä s cieľom obmedziť takéto negatívne dôsledky, aby sa stanovili účinné a primerané záruky nad rámec tých, ktoré sú uvedené v článku 10 ods. 4, 5 a 6;

c)s výhradou odseku 9, aby zostalo obdobie uplatňovania obmedzené len nevyhnutne potrebný čas.

9.Príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán uvádza v príkaze na zistenie lehotu, počas ktorej sa uplatňuje, vrátane dátumu začatia a dátumu ukončenia.

Dátum začatia sa stanovuje s prihliadnutím na čas primerane potrebný na to, aby poskytovateľ prijal potrebné opatrenia na prípravu vykonania príkazu na zistenie. Nesmie to byť skôr ako tri mesiace od dátumu, keď sa poskytovateľovi doručil príkaz na zistenie, a neskôr ako 12 mesiacov od tohto dátumu.

Obdobie uplatňovania príkazov na zistenie súvisiacich so šírením známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí nesmie presiahnuť 24 mesiacov a obdobie uplatňovania príkazov na zistenie kontaktovania detí nesmie presiahnuť 12 mesiacov.

Článok 8

Dodatočné pravidlá týkajúce sa príkazov na zistenie

1.Príkazy na zistenie uvedené v článku 7 vydáva príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, pričom používa vzor stanovený v prílohe I. Príkazy na zistenie zahŕňajú:

a)informácie o opatreniach, ktoré sa majú prijať na vykonanie príkazu na zistenie, a to aj o ukazovateľoch, ktoré sa majú použiť, a zárukách, ktoré sa majú stanoviť, ako aj o požiadavkách na oznamovanie stanovených podľa článku 9 ods. 3 a prípadne akýchkoľvek dodatočných zárukách uvedených v článku 7 ods. 8;

b)identifikačné údaje príslušného súdneho orgánu alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na zistenie, a overenie príkazu na zistenie týmto súdnym alebo nezávislým správnym orgánom;

c)meno poskytovateľa a podľa potreby jeho právneho zástupcu;

d)konkrétnu službu, v súvislosti s ktorou bol vydaný príkaz na zistenie a podľa potreby časť alebo funkciu dotknutej služby, ako sa uvádza v článku 7 ods. 8;

e)či vydaný príkaz na zistenie súvisí so šírením známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo s kontaktovaním detí;

f)dátum začatia a dátum ukončenia príkazu na zistenie;

g)dostatočne podrobné odôvodnenie, v ktorom sa vysvetlí, prečo bol príkaz na zistenie vydaný;

h)odkaz na toto nariadenie ako právny základ príkazu na zistenie;

i)dátum, časovú pečiatku a elektronický podpis súdneho alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na zistenie;

j)ľahko pochopiteľné informácie o náprave, ktorú má adresát príkazu na zistenie k dispozícii, vrátane informácií o náprave pred súdom a o lehotách uplatniteľných na takúto nápravu.

2.Príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán vydávajúci príkaz na zistenie ho zasiela do hlavného sídla poskytovateľa alebo prípadne jeho právnemu zástupcovi určenému v súlade s článkom 24.

Príkaz na zistenie sa zasiela na kontaktné miesto poskytovateľa uvedené v článku 23 ods. 1, koordinačnému orgánu v krajine usadenia a centru EÚ prostredníctvom systému zriadeného v súlade s článkom 39 ods. 2.

Príkaz na zistenie sa vyhotovuje v jazyku, ktorý uviedol poskytovateľ podľa článku 23 ods. 3.

3.Ak poskytovateľ nemôže vykonať príkaz na zistenie, pretože obsahuje zjavné chyby alebo neobsahuje dostatočné informácie potrebné na jeho vykonanie, bez zbytočného odkladu požiada koordinačný orgán v krajine usadenia o potrebné objasnenie, pričom použije vzor stanovený v prílohe II.

4.Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 86 delegované akty s cieľom zmeniť v prípade potreby prílohy I a II na zlepšenie vzorov vzhľadom na príslušný technologický vývoj alebo získané praktické skúsenosti.

Článok 9

Náprava, informácie, oznamovanie a zmena príkazov na zistenie

1.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb, ktorí dostali príkaz na zistenie, ako aj používatelia, ktorých sa týkajú opatrenia prijaté na jeho vykonanie, majú právo na účinný prostriedok nápravy. Toto právo zahŕňa právo napadnúť príkaz na zistenie na súdoch členského štátu príslušného súdneho orgánu alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na zistenie.

2.Keď sa príkaz na zistenie stane konečným, príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, ktorý vydal príkaz na zistenie, bez zbytočného odkladu zasiela jeho kópiu koordinačnému orgánu v krajine usadenia. Koordinačný orgán v krajine usadenia potom bez zbytočného odkladu zasiela jeho kópiu všetkým ostatným koordinačným orgánom prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2.

Na účely prvého pododseku sa príkaz na zistenie stane konečným po uplynutí lehoty na odvolanie, ak nebolo podané odvolanie v súlade s vnútroštátnym právom, alebo po potvrdení príkazu na zistenie po odvolaní.

3.Ak obdobie uplatňovania príkazu na zistenie presahuje 12 mesiacov alebo šesť mesiacov v prípade príkazu na zistenie súvisiaceho s kontaktovaním detí, koordinačný orgán v krajine usadenia požiada poskytovateľa, aby mu aspoň raz podal správu o vykonaní príkazu na zistenie, a to v polovici obdobia uplatňovania.

Tieto správy obsahujú podrobný opis opatrení prijatých na vykonanie príkazu na zistenie vrátane poskytnutých záruk a informácií o fungovaní týchto opatrení v praxi, najmä o ich účinnosti pri zisťovaní šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, prípadne pri kontaktovaní detí, a o dôsledkoch týchto opatrení pre práva a oprávnené záujmy všetkých dotknutých strán.

4.Pokiaľ ide o príkazy na zistenie, ktoré príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán vydal na žiadosť koordinačného orgánu v krajine usadenia, tento orgán podľa potreby a v každom prípade po doručení správ uvedených v odseku 3 posúdi, či došlo k podstatným zmenám dôvodov na vydanie príkazov na zistenie, a najmä či sú naďalej splnené podmienky článku 7 ods. 4. V tejto súvislosti zohľadní dodatočné zmierňujúce opatrenia, ktoré môže poskytovateľ prijať na riešenie významného rizika identifikovaného v čase vydania príkazu na zistenie.

Tento koordinačný orgán požiada príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, ktorý vydal príkaz na zistenie, o zmenu alebo zrušenie takéhoto príkazu, ak je to potrebné vzhľadom na výsledok tohto posúdenia. Na takéto žiadosti sa ustanovenia tohto oddielu vzťahujú mutatis mutandis.

Článok 10

Technológie a záruky

1.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb, ktorí prijali príkaz na zistenie, ho vykonajú nainštalovaním a prevádzkou technológií na zisťovanie šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, prípadne kontaktovania detí, pričom použijú zodpovedajúce ukazovatele poskytnuté centrom EÚ v súlade s článkom 46.

2.Poskytovateľ je oprávnený bezplatne získať, zaviesť a prevádzkovať technológie, ktoré sprístupnilo centrum EÚ v súlade s článkom 50 ods. 1, výlučne na účely vykonania príkazu na zistenie. Poskytovateľ nie je povinný používať žiadne konkrétne technológie, a to ani technológie sprístupnené centrom EÚ, pokiaľ sú splnené požiadavky stanovené v tomto článku. Používanie technológií sprístupnených centrom EÚ nemá vplyv na zodpovednosť poskytovateľa za dodržiavanie týchto požiadaviek a za akékoľvek rozhodnutia, ktoré môže prijať v súvislosti s používaním technológií alebo v dôsledku neho.

3.Technológie:

a)sú účinné pri zisťovaní šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, prípadne kontaktovania detí;

b)nie sú schopné získať žiadne iné informácie z príslušnej komunikácie, než sú informácie, ktoré sú nevyhnutne potrebné na zisťovanie schém poukazujúcich na šírenie známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo prípadne kontaktovanie detí, pričom využívajú ukazovatele uvedené v odseku 1;

c)sú v súlade s najnovším vývojom v tomto odvetví a najmenej narúšajú právo používateľov na súkromný a rodinný život vrátane dôvernosti komunikácie a na ochranu osobných údajov;

d)sú dostatočne spoľahlivé v tom zmysle, že v maximálnej možnej miere obmedzujú chybovosť zisťovania.

4.Poskytovateľ:

a)prijíma všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa technológie a ukazovatele, ako aj spracúvanie osobných údajov a iných údajov v súvislosti s nimi používali výlučne na účely zisťovania šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo prípadne kontaktovania detí v rozsahu, v akom je to nevyhnutne potrebné na vykonanie príkazov na zistenie, ktoré im boli adresované;

b)zavádza účinné vnútorné postupy na predchádzanie akémukoľvek zneužitiu technológií, ukazovateľov a osobných údajov a iných údajov uvedených v písmene a), a to aj neoprávnenému prístupu k takýmto osobným údajom a iným údajom a ich neoprávneným prenosom, a v prípade potreby na ich zisťovanie a nápravu;

c)podľa potreby zabezpečuje pravidelný ľudský dohľad s cieľom zaistiť, aby technológie fungovali dostatočne spoľahlivo a v prípade potreby, najmä ak sa zistia potenciálne chyby a potenciálne kontaktovanie detí, zabezpečuje ľudský zásah; 

d)zriaďuje a prevádzkuje prístupný a používateľsky ústretový mechanizmus primeraný veku, ktorý používateľom umožňuje v primeranej lehote podávať sťažnosti týkajúce sa údajného porušenia jeho povinností podľa tohto oddielu, ako aj akýchkoľvek rozhodnutí, ktoré poskytovateľ mohol prijať v súvislosti s používaním technológií, vrátane odstránenia materiálu poskytnutého používateľmi alebo znemožnenia prístupu k nemu, blokovania účtov používateľov alebo pozastavenia alebo ukončenia poskytovania služby používateľom, a takéto sťažnosti spracúva objektívne, účinne a bez zbytočného odkladu;

e)najneskôr jeden mesiac pred dátumom začatia stanoveným v príkaze na zistenie informuje koordinačný orgán o vykonávaní plánovaných opatrení stanovených v pláne vykonávania uvedenom v článku 7 ods. 3;

f)pravidelne preskúmava fungovanie opatrení uvedených v písmenách a), b), c) a d) tohto odseku a podľa potreby ich upraví tak, aby sa zabezpečilo splnenie v nich stanovených požiadaviek, a zároveň dokumentuje proces preskúmania a jeho výsledky a tieto informácie zahrnie do správy uvedenej v článku 9 ods. 3.

5.Poskytovateľ informuje používateľov jasným, zreteľným a zrozumiteľným spôsobom o týchto skutočnostiach:

a)že prevádzkuje technológie na zisťovanie sexuálneho zneužívania detí online s cieľom vykonať príkaz na zistenie, o spôsoboch, akými tieto technológie prevádzkuje, a o vplyve na dôvernosť komunikácie používateľov;

b)že je povinný oznámiť potenciálne sexuálne zneužívanie detí online centru EÚ podľa článku 12;

c)že používatelia majú právo na súdny prostriedok nápravy uvedený v článku 9 ods. 1 a o právo podávať sťažnosti poskytovateľovi prostredníctvom mechanizmu uvedeného v odseku 4 písm. d) a koordinačnému orgánu v súlade s článkom 34.

Poskytovateľ neposkytuje používateľom informácie, ktoré môžu znížiť účinnosť opatrení na vykonanie príkazu na zistenie.

6.Ak poskytovateľ odhalí potenciálne sexuálne zneužívanie detí online prostredníctvom opatrení prijatých na vykonanie príkazu na zistenie, bez zbytočného odkladu o tom informuje dotknutých používateľov po tom, ako Europol alebo vnútroštátny orgán presadzovania práva členského štátu, ktorý prijal oznámenie podľa článku 48, potvrdí, že informácie poskytnuté používateľom by nenarušili činnosti na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie a stíhanie.

Článok 11

Usmernenia o povinnostiach týkajúcich sa zisťovania

Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní článkov 7 až 10, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú.

Oddiel 3

Oznamovacie povinnosti

Článok 12

Oznamovacie povinnosti

1.Ak sa poskytovateľ hostingových služieb alebo poskytovateľ interpersonálnych komunikačných služieb akýmkoľvek iným spôsobom než prostredníctvom príkazu na odstránenie vydaného podľa tohto nariadenia dozvie o akýchkoľvek informáciách, ktoré naznačujú potenciálne sexuálne zneužívanie detí online v rámci jeho služieb, bezodkladne to oznámi centru EÚ podľa článku 13. Urobí tak prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2.

2.Ak poskytovateľ podá oznámenie podľa odseku 1, informuje dotknutého používateľa, pričom poskytuje informácie o hlavnom obsahu oznámenia, o spôsobe, akým sa poskytovateľ dozvedel o príslušnom potenciálnom sexuálnom zneužívaní detí, o opatreniach prijatých v nadväznosti na oznámenie, pokiaľ má poskytovateľ takéto informácie k dispozícii, a o možnostiach nápravy dostupných pre používateľa, ako aj o práve podať sťažnosť koordinačnému orgánu podľa článku 34.

Poskytovateľ bez zbytočného odkladu informuje dotknutého používateľa, a to buď po prijatí správy od centra EÚ, v ktorej sa uvádza, že oznámenie považuje za zjavne neopodstatnené, ako je uvedené v článku 48 ods. 2, alebo po uplynutí lehoty troch mesiacov od dátumu oznámenia bez toho, aby prijal správu od centra EÚ, v ktorej sa uvádza, že informácie sa nemajú poskytnúť, ako je uvedené v článku 48 ods. 6 písm. a), a to podľa toho, čo nastane skôr.

Ak poskytovateľ v lehote troch mesiacov uvedenej v druhom pododseku prijme od centra EÚ takúto správu, v ktorej sa uvádza, že informácie sa nemajú poskytnúť, bez zbytočného odkladu po uplynutí lehoty stanovenej v tejto správe o tom informuje dotknutého používateľa.

3.Poskytovateľ zriadi a prevádzkuje prístupný a používateľsky ústretový mechanizmus primeraný veku, ktorý umožňuje používateľom nahlásiť poskytovateľovi potenciálne sexuálne zneužívanie detí online v rámci služby.

Článok 13

Osobitné požiadavky na oznamovanie

1.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb predkladajú oznámenie uvedené v článku 12 s použitím vzoru uvedeného v prílohe III. Oznámenie obsahuje:

a)identifikačné údaje poskytovateľa a podľa potreby jeho právneho zástupcu;

b)dátum, časovú pečiatku a elektronický podpis poskytovateľa;

c)všetky obsahové údaje vrátane snímok, videí a textu;

d)všetky dostupné údaje okrem obsahových údajov týkajúcich sa potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online;

e)či potenciálne sexuálne zneužívanie detí online súvisí so šírením známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo s kontaktovaním detí;

f)informácie o geografickej polohe týkajúcej sa potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online, ako je adresa internetového protokolu;

g)informácie o totožnosti každého používateľa zapojeného do potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online;

h)či poskytovateľ takisto oznámil alebo takisto oznámi potenciálne sexuálne zneužívanie detí online verejnému orgánu alebo inému subjektu príslušnému na prijímanie takýchto oznámení z tretej krajiny, a ak áno, ktorému orgánu alebo subjektu;

i)ak potenciálne sexuálne zneužívanie detí online súvisí so šírením známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, či poskytovateľ odstránil tento materiál alebo znemožnil prístup k nemu;

j)či sa poskytovateľ domnieva, že oznámenie si vyžaduje naliehavé opatrenia;

k)odkaz na toto nariadenie ako právny základ pre oznamovanie.

2.Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 86 delegované akty s cieľom zmeniť prílohu III, ak je to potrebné na zlepšenie vzorov vzhľadom na príslušný technologický vývoj alebo získané praktické skúsenosti.

Oddiel 4

Povinnosti týkajúce sa odstraňovania

Článok 14

Príkazy na odstránenie

1.Koordinačný orgán v krajine usadenia má právomoc požiadať príslušný súdny orgán členského štátu, ktorý ho určil, alebo iný nezávislý správny orgán tohto členského štátu, aby vydal príkaz na odstránenie, na základe ktorého sa od poskytovateľa hostingových služieb, na ktorého sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý určil tento koordinačný orgán, vyžaduje, aby vo všetkých členských štátoch odstránil jednu alebo viaceré konkrétne položky materiálu, ktorý koordinačný orgán alebo súdy alebo iné nezávislé správne orgány uvedené v článku 36 ods. 1 po dôslednom posúdení identifikovali ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, alebo k nim znemožnil prístup.

2.Poskytovateľ vykoná príkaz na odstránenie čo najskôr a v každom prípade do 24 hodín od jeho prijatia.

3.Príkaz na odstránenie vydáva príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, pričom používa vzor stanovený v prílohe IV. Príkazy na odstránenie zahŕňajú:

a)identifikačné údaje súdneho alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na odstránenie, a overenie príkazu na odstránenie týmto orgánom;

b)meno poskytovateľa a podľa potreby jeho právneho zástupcu; 

c)konkrétnu službu, v súvislosti s ktorou bol vydaný príkaz na odstránenie;

d)dostatočne podrobné odôvodnenie, v ktorom sa vysvetlí, prečo sa príkaz na odstránenie vydal, a najmä prečo materiál predstavuje materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí;

e)presný jednotný vyhľadávač zdrojov a podľa potreby aj ďalšie informácie na účely identifikácie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí;

f)prípadne informácie o nezverejnení počas určenej lehoty podľa článku 15 ods. 4 písm. c);

g)odkaz na toto nariadenie ako právny základ príkazu na odstránenie;

h)dátum, časovú pečiatku a elektronický podpis súdneho alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na odstránenie;

i)ľahko pochopiteľné informácie o náprave, ktorú má adresát príkazu na odstránenie k dispozícii, vrátane informácií o náprave pred súdom a o lehotách uplatniteľných na takúto nápravu.

4.Súdny orgán alebo nezávislý správny orgán vydávajúci príkaz na odstránenie ho zasiela do hlavného sídla poskytovateľa alebo podľa potreby jeho právnemu zástupcovi určenému v súlade s článkom 24.

Príkaz na odstránenie zasiela kontaktnému miestu uvedenému v článku 23 ods. 1 elektronickými prostriedkami, ktoré umožňujú vyhotovenie písomného záznamu za podmienok umožňujúcich overenie odosielateľa, ako aj stanovenie presného dátumu a času odoslania a doručenia príkazu koordinačnému orgánu v krajine usadenia a centru EÚ prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2.

Príkaz na odstránenie sa vyhotovuje v jazyku, ktorý uviedol poskytovateľ podľa článku 23 ods. 3.

5.Ak poskytovateľ nemôže vykonať príkaz na odstránenie z dôvodu vyššej moci alebo faktickej nemožnosti vykonať ho, ktorú nezavinil poskytovateľ, vrátane objektívne opodstatnených technických alebo operačných príčin, bez zbytočného odkladu informuje o týchto dôvodoch koordinačný orgán v krajine usadenia, pričom použije vzor stanovený v prílohe V.

Lehota stanovená v odseku 1 začína plynúť hneď, ako zaniknú dôvody uvedené v prvom pododseku.

6.Ak poskytovateľ nemôže vykonať príkaz na odstránenie, pretože obsahuje zjavné chyby alebo neobsahuje dostatočné informácie na jeho vykonanie, bez zbytočného odkladu požiada koordinačný orgán v krajine usadenia o potrebné objasnenie, pričom použije vzor stanovený v prílohe V.

Lehota stanovená v odseku 1 začína plynúť hneď, ako sa poskytovateľovi doručí potrebné objasnenie.

7.Poskytovateľ bez zbytočného odkladu a s použitím vzoru stanoveného v prílohe VI informuje koordinačný orgán v krajine usadenia a centrum EÚ o opatreniach prijatých na vykonanie príkazu na odstránenie, pričom uvedie najmä to, či poskytovateľ odstránil materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí alebo znemožnil prístup k nemu vo všetkých členských štátoch, a príslušný dátum a čas.

8.Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 86 delegované akty s cieľom zmeniť prílohy IV, V a VI, ak je to potrebné na zlepšenie vzorov vzhľadom na príslušný technologický vývoj alebo získané praktické skúsenosti.

Článok 15

Náprava a poskytovanie informácií

1.Poskytovatelia hostingových služieb, ktorým bol doručený príkaz na odstránenie vydaný podľa článku 14, ako aj používatelia, ktorí materiál poskytli, majú právo na účinnú nápravu. Toto právo zahŕňa právo napadnúť takýto príkaz na odstránenie na súdoch členského štátu príslušného súdneho orgánu alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na odstránenie.

2.Keď sa príkaz na odstránenie stane konečným, príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, ktorý vydal príkaz na odstránenie, bez zbytočného odkladu zasiela jeho kópiu koordinačnému orgánu v krajine usadenia. Koordinačný orgán v krajine usadenia potom bez zbytočného odkladu zasiela jeho kópiu všetkým ostatným koordinačným orgánom prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2.

Na účely prvého pododseku sa príkaz na odstránenie stane konečným uplynutím lehoty na odvolanie, ak nebolo podané odvolanie v súlade s vnútroštátnym právom, alebo po potvrdení príkazu na odstránenie po odvolaní.

3.Ak poskytovateľ odstráni materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí alebo znemožní prístup k nemu na základe príkazu na odstránenie vydaného podľa článku 14, bez zbytočného odkladu informuje používateľa, ktorý materiál poskytol, o týchto skutočnostiach:

a)že materiál odstránil alebo znemožnil prístup k nemu;

b)o dôvodoch odstránenia materiálu alebo znemožnenia prístupu k nemu, pričom na žiadosť používateľa poskytne kópiu príkazu na odstránenie;

c)o práve používateľov na súdny prostriedok nápravy uvedený v odseku 1 a práve podávať sťažnosti koordinačnému orgánu podľa článku 34.

4.Koordinačný orgán v krajine usadenia môže pri žiadosti adresovanej súdnemu orgánu alebo nezávislému správnemu orgánu, ktorý vydal príkaz na odstránenie, a po konzultácii s príslušnými verejnými orgánmi požiadať, aby poskytovateľ nezverejnil žiadne informácie týkajúce sa odstránenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo znemožnenia prístupu k nemu, podľa potreby a v rozsahu nevyhnutnom na zamedzenie zasahovaniu do činností na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie a stíhanie.

V takomto prípade:

a)súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, ktorý vydal príkaz na odstránenie, stanovuje lehotu, ktorá nie je dlhšia, ako je nevyhnutné, a nepresahuje šesť týždňov, počas ktorých poskytovateľ takéto informácie nezverejní;

b)povinnosti stanovené v odseku 3 sa počas tejto lehoty neuplatňujú;

c)tento súdny orgán alebo nezávislý správny orgán informuje poskytovateľa o svojom rozhodnutí, pričom uvedie uplatniteľnú lehotu.

Tento súdny orgán alebo nezávislý správny orgán môže rozhodnúť o predĺžení lehoty uvedenej v druhom pododseku písm. a) o ďalších maximálne šesť týždňov podľa potreby a v rozsahu, v akom je nezverejnenie informácií naďalej nevyhnutné. V uvedenom prípade tento súdny orgán alebo nezávislý správny orgán informuje poskytovateľa o svojom rozhodnutí, pričom spresní uplatniteľnú lehotu. Na toto rozhodnutie sa vzťahuje článok 14 ods. 3.

Oddiel 5

Povinnosti týkajúce sa blokovania

Článok 16

Príkazy na zablokovanie

1.Koordinačný orgán v krajine usadenia má právomoc požiadať príslušný súdny orgán členského štátu, ktorý ho určil, alebo nezávislý správny orgán tohto členského štátu, aby vydal príkaz na zablokovanie, na základe ktorého sa od poskytovateľa služieb prístupu k internetu, na ktorého sa vzťahuje právomoc tohto členského štátu, vyžaduje, aby prijal primerané opatrenia s cieľom zamedziť prístup používateľov k známemu materiálu obsahujúcemu sexuálne zneužívanie detí, ktorý označili všetky jednotné vyhľadávače zdrojov na zozname jednotných vyhľadávačov zdrojov, ktorý je zahrnutý do databázy ukazovateľov v súlade s článkom 44 ods. 2 písm. b) a ktorý poskytlo centrum EÚ.

2.Koordinačný orgán v krajine usadenia pred požiadaním o vydanie príkazu na zablokovanie vykoná všetky vyšetrovania a posúdenia potrebné na určenie toho, či boli splnené podmienky uvedené v odseku 4.

Na tento účel podľa potreby:

a)overí, či sú splnené podmienky článku 36 ods. 1 písm. b), pokiaľ ide o celú alebo reprezentatívnu vzorku jednotných vyhľadávačov zdrojov na zozname uvedenom v odseku 1, a to aj vykonaním kontrol s cieľom overiť v spolupráci s centrom EÚ, či je zoznam úplný, presný a aktuálny;

b)požiada poskytovateľa, aby v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom predložil potrebné informácie, najmä pokiaľ ide o prístup používateľov alebo ich pokus o prístup k materiálu obsahujúcemu sexuálne zneužívanie detí, ktorý označili jednotné vyhľadávače zdrojov, pokiaľ ide o politiku uplatňovanú poskytovateľom pri riešení rizika šírenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a pokiaľ ide o finančné a technologické kapacity a veľkosť poskytovateľa;

c)požiada centrum EÚ, aby poskytlo potrebné informácie, najmä vysvetlenia a záruky týkajúce sa presnosti jednotných vyhľadávačov zdrojov pri označovaní materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, týkajúce sa množstva a povahy tohto materiálu a týkajúce sa overení centra EÚ a auditov uvedených v článku 36 ods. 2 a v článku 46 ods. 7; 

d)požiada akýkoľvek iný príslušný verejný orgán alebo príslušných expertov alebo subjekty, aby poskytli potrebné informácie.

3.Koordinačný orgán v krajine usadenia pred podaním žiadosti o vydanie príkazu na zablokovanie informuje poskytovateľa o svojom zámere požiadať o vydanie príkazu na zablokovanie, pričom uvedie hlavné prvky obsahu plánovaného príkazu na zablokovanie a dôvody žiadosti o príkaz na zablokovanie. Poskytovateľovi umožní vyjadriť sa k týmto informáciám v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom.

4.Koordinačný orgán v krajine usadenia požiada o vydanie príkazu na zablokovanie a príslušný súdny orgán alebo nezávislý orgán vydá príkaz na zablokovanie, ak sa domnieva, že sú splnené tieto podmienky:

a)existujú dôkazy o tom, že táto služba sa za posledných 12 mesiacov využívala v značnej miere na prístup alebo pokus o prístup k materiálu obsahujúcemu sexuálne zneužívanie detí, ktorý označili jednotné vyhľadávače zdrojov;

b)príkaz na zablokovanie je potrebný na zamedzenie rozšírenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí smerom k používateľom v Únii, a to najmä vzhľadom na množstvo a povahu tohto materiálu, na potrebu chrániť práva obetí a na to, že poskytovateľ v súvislosti s riešením rizika takéhoto šírenia má a uplatňuje určitú politiku;

c)jednotné vyhľadávače zdrojov dostatočne spoľahlivým spôsobom označujú materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí;

d)dôvody vydania príkazu na zablokovanie prevažujú nad negatívnymi dôsledkami pre práva a oprávnené záujmy všetkých dotknutých strán, najmä so zreteľom na potrebu zabezpečiť spravodlivú rovnováhu medzi základnými právami týchto strán vrátane uplatňovania slobody prejavu a práva na informácie, ktoré sa vzťahujú na používateľov, a slobody podnikania, ktorá sa vzťahuje na poskytovateľov.

Pri posudzovaní, či boli splnené podmienky prvého pododseku, sa zohľadňujú všetky relevantné skutočnosti a okolnosti predmetného prípadu vrátane všetkých informácií získaných podľa odseku 2 a názorov poskytovateľa predložených podľa odseku 3.

5.Keď koordinačný orgán v krajine usadenia žiada o vydanie príkazov na zablokovanie a keď príslušný súdny alebo nezávislý správny orgán vydáva príkaz na zablokovanie:

a)stanovia účinné a primerané obmedzenia a záruky potrebné na zabezpečenie toho, aby všetky negatívne dôsledky uvedené v odseku 4 písm. d) zostali obmedzené na to, čo je nevyhnutne potrebné;

b)s výhradou odseku 6 zabezpečia, aby obdobie uplatňovania zostalo obmedzené čas, ktorý je nevyhnutne potrebný.

6.Koordinačný orgán v príkaze na zablokovanie uvedie lehotu, počas ktorej sa uplatňuje, pričom uvedie dátum začatia a dátum ukončenia.

Obdobie uplatňovania príkazov na zablokovanie nepresiahne päť rokov.

7.Pokiaľ ide o príkazy na zablokovanie, ktoré príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán vydal na jeho žiadosť, koordinačný orgán podľa potreby a aspoň raz za rok posúdi, či došlo k podstatným zmenám dôvodov na vydanie príkazov na zablokovanie, a najmä či sú naďalej splnené podmienky odseku 4. 

Tento koordinačný orgán požiada príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, ktorý vydal príkaz na zablokovanie, o zmenu alebo zrušenie takéhoto príkazu, ak je to potrebné vzhľadom na výsledok tohto posúdenia alebo s cieľom zohľadniť odôvodnené žiadosti alebo správy uvedené v článku 18 ods. 5 a 6. Na takéto žiadosti sa ustanovenia tohto oddielu vzťahujú mutatis mutandis.

Článok 17

Dodatočné pravidlá týkajúce sa príkazov na zablokovanie

1.Príkazy na zablokovanie uvedené v článku 16 vydáva koordinačný orgán v krajine usadenia, pričom použije vzor stanovený v prílohe VII. Príkazy na zablokovanie zahŕňajú:

a)odkaz na zoznam jednotných vyhľadávačov zdrojov, ktorý poskytne centrum EÚ, a záruky, ktoré sa majú stanoviť, vrátane obmedzení a záruk stanovených podľa článku 16 ods. 5 a podľa potreby požiadaviek na oznamovanie stanovených v článku 18 ods. 6;

b)identifikačné údaje príslušného súdneho orgánu alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na zablokovanie, a overenie príkazu na zablokovanie týmto orgánom;

c)názov poskytovateľa a podľa potreby jeho právneho zástupcu;

d)konkrétnu službu, v súvislosti s ktorou sa vydal príkaz na zistenie;

e)dátum začatia a dátum ukončenia príkazu na zablokovanie;

f)dostatočne podrobné odôvodnenie, v ktorom sa vysvetlí, prečo bol príkaz na zablokovanie vydaný;

g)odkaz na toto nariadenie ako právny základ príkazu na zablokovanie;

h)dátum, časovú pečiatku a elektronický podpis súdneho orgánu alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na zablokovanie;

i)ľahko zrozumiteľné informácie o náprave, ktorú má adresát príkazu na zablokovanie k dispozícii, vrátane informácií o náprave pred súdom a o lehotách uplatniteľných na takúto nápravu.

2.Príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán vydávajúci príkaz na zablokovanie ho adresuje hlavnému miestu usadenia poskytovateľa alebo prípadne jeho právnemu zástupcovi určenému v súlade s článkom 24.

3.Príkaz na zablokovanie sa zasiela kontaktnému miestu poskytovateľa uvedenému v článku 23 ods. 1, koordinačnému orgánu v krajine usadenia a centru EÚ prostredníctvom systému zriadeného v súlade s článkom 39 ods. 2.

4.Príkaz na zablokovanie sa vyhotovuje v jazyku, ktorý uviedol poskytovateľ podľa článku 23 ods. 3.

5.Ak poskytovateľ nemôže vykonať príkaz na zablokovanie, pretože obsahuje zjavné chyby alebo neobsahuje dostatočné informácie na jeho vykonanie, bez zbytočného odkladu požiada koordinačný orgán v krajine usadenia o potrebné objasnenie, pričom použije vzor stanovený v prílohe VIII.

6.Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 86 delegované akty s cieľom zmeniť prílohy VII a VIII, ak je to potrebné na zlepšenie vzorov vzhľadom na príslušný technologický vývoj alebo získané praktické skúsenosti.

Článok 18

Náprava, informácie a podávanie správ o príkazoch na zablokovanie

1.Poskytovatelia služieb prístupu k internetu, ktorí prijali príkaz na zablokovanie, ako aj používatelia, ktorí poskytli konkrétnu položku materiálu označenú jednotnými vyhľadávačmi zdrojov alebo ktorým sa zamedzil prístup k nej pri výkone takýchto príkazov, majú právo na účinnú nápravu. Toto právo zahŕňa právo napadnúť príkaz na zablokovanie na súdoch členského štátu príslušného súdneho orgánu alebo nezávislého správneho orgánu, ktorý vydal príkaz na zablokovanie.

2.Keď sa príkaz na zablokovanie stane konečným, príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán, ktorý vydal príkaz na zablokovanie, bez zbytočného odkladu zasiela jeho kópiu koordinačnému orgánu v krajine usadenia. Koordinačný orgán v krajine usadenia potom bez zbytočného odkladu zasiela jeho kópiu všetkým ostatným koordinačným orgánom prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2.

Na účely prvého pododseku sa príkaz na zablokovanie stane konečným uplynutím lehoty na odvolanie, ak nebolo podané odvolanie v súlade s vnútroštátnym právom, alebo po potvrdení príkazu na odstránenie po odvolaní.

3.Poskytovateľ zriaďuje a prevádzkuje prístupný a používateľsky ústretový mechanizmus primeraný veku, ktorý používateľom umožňuje podávať v primeranej lehote sťažnosti týkajúce sa údajného porušenia jeho povinností podľa tohto oddielu. Takéto sťažnosti spracúva objektívne, účinne a bez zbytočného odkladu.

4.Ak poskytovateľ zamedzuje prístup používateľov k jednotným vyhľadávačom zdrojov na základe príkazu na zablokovanie vydaného podľa článku 17, prijíma primerané opatrenia na informovanie používateľov o týchto skutočnostiach:

a)že tak robí na základe príkazu na zablokovanie;

b)o dôvodoch, prečo tak robí, pričom na požiadanie poskytne kópiu príkazu na zablokovanie;

c)o práve používateľov na súdny prostriedok nápravy uvedený v odseku 1, ich práve podať sťažnosť poskytovateľovi prostredníctvom mechanizmu uvedeného v odseku 3 a koordinačnému orgánu podľa článku 34, ako aj o ich práve podať žiadosť uvedenú v odseku 5.

5.Poskytovateľ a používatelia uvedení v odseku 1 sú oprávnení požiadať koordinačný orgán, ktorý požiadal o vydanie príkazu na zablokovanie, aby posúdil, či sa prístup používateľov ku konkrétnej položke materiálu označenej jednotnými vyhľadávačmi zdrojov na základe príkazu na zablokovanie nezamedzuje neoprávnene. Poskytovateľ je oprávnený požiadať aj o zmenu alebo zrušenie príkazu na zablokovanie, ak to považuje za potrebné z dôvodu podstatných zmien dôvodov na vydanie príkazov na zablokovanie, ku ktorým došlo po ich vydaní, najmä podstatných zmien brániacich poskytovateľovi prijať potrebné primerané opatrenia na vykonanie príkazu na zablokovanie.

Koordinačný orgán takéto žiadosti bez zbytočného odkladu dôsledne posúdi a informuje o výsledku poskytovateľa alebo používateľa, ktorý žiadosť podal. Ak žiadosť považuje za odôvodnenú, požiada o zmenu alebo zrušenie príkazu na zablokovanie podľa článku 16 ods. 7 a informuje o tom centrum EÚ.

6.Ak obdobie uplatňovania príkazu na zablokovanie presahuje 24 mesiacov, koordinačný orgán v krajine usadenia požiada poskytovateľa, aby mu aspoň raz v polovici obdobia uplatňovania podal správu o opatreniach prijatých na vykonanie príkazu na zablokovanie vrátane stanovených záruk.

Oddiel 6

Dodatočné ustanovenia

Článok 19

Zodpovednosť poskytovateľov

Poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti nenesú zodpovednosť za trestné činy sexuálneho zneužívania detí len preto, že v dobrej viere vykonávajú činnosti potrebné na dodržiavanie požiadaviek tohto nariadenia, najmä činnosti zamerané na zisťovanie, identifikáciu, odstraňovanie sexuálneho zneužívania detí online, znemožnenie prístupu k nemu, jeho blokovanie alebo oznamovanie v súlade s uvedenými požiadavkami.

Článok 20

Právo obetí na informácie

1.Osoby s pobytom v Únii majú právo získať na požiadanie od koordinačného orgánu určeného členským štátom, v ktorom majú pobyt, informácie týkajúce sa akýchkoľvek prípadov, keď sa šírenie známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý ich zobrazuje, oznámi centru EÚ podľa článku 12. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo požadovať a získať takéto informácie im prístupným spôsobom.

Tento koordinačný orgán zasiela žiadosť centru EÚ prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2 a oznamuje výsledky získané od centra EÚ osobe, ktorá podala žiadosť.

2.Žiadosť uvedená v odseku 1 obsahuje:

a)príslušnú položku alebo položky známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí; 

b)podľa potreby fyzickú osobu alebo subjekt, ktorý má získať informácie v mene osoby, ktorá podala žiadosť;

c)dostatočné prvky na preukázanie totožnosti osoby, ktorá podáva žiadosť. 

3.Informácie uvedené v odseku 1 zahŕňajú:

a)identifikáciu poskytovateľa, ktorý oznámenie podal;

b)dátum oznámenia;

c)či centrum EÚ postúpilo oznámenie podľa článku 48 ods. 3, a ak áno, ktorým orgánom;

d)či poskytovateľ oznámil, že odstránil materiál alebo znemožnil prístup k nemu podľa článku 13 ods. 1 písm. i).

Článok 21

Právo obetí na pomoc a podporu pri odstraňovaní

1.Poskytovatelia hostingových služieb poskytujú na požiadanie primeranú pomoc osobám s pobytom v Únii, ktoré žiadajú, aby poskytovateľ odstránil jednu alebo viaceré konkrétne položky známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktoré ich zobrazujú, alebo aby k nim znemožnil prístup.

2.Osoby s pobytom v Únii majú právo dostať na požiadanie od koordinačného orgánu určeného členským štátom, v ktorom majú pobyt, podporu od centra EÚ, ak žiadajú, aby poskytovateľ hostingových služieb odstránil jednu alebo viaceré konkrétne položky známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktoré ich zobrazujú, alebo k nim znemožnil prístup. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo požadovať a získať všetky informácie týkajúce sa takejto podpory im prístupným spôsobom.

Tento koordinačný orgán zasiela žiadosť centru EÚ prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2 a oznamuje výsledky získané od centra EÚ osobe, ktorá podala žiadosť.

3.V žiadostiach uvedených v odsekoch 1 a 2 sa uvedie príslušná položka alebo položky materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí.

4.Podpora centra EÚ uvedená v odseku 2 zahŕňa podľa potreby:

a)podporu v súvislosti so žiadosťou o pomoc od poskytovateľa uvedenou v odseku 1;

b)overenie, či poskytovateľ odstránil túto položku alebo tieto položky alebo k nim znemožnil prístup, a to aj vykonaním vyhľadávania uvedeného v článku 49 ods. 1;

c)oznámenie položky alebo položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý zobrazuje danú osobu, poskytovateľovi a žiadosť o ich odstránenie alebo znemožnenie prístupu k nim podľa článku 49 ods. 2;

d)ak je to potrebné, informovanie koordinačného orgánu o stanovení výskytu tejto položky alebo týchto položiek v rámci služby s cieľom vydať príkaz na odstránenie podľa článku 14.

Článok 22

Uchovávanie informácií

1.Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb uchovávajú obsahové údaje a iné údaje spracúvané v súvislosti s opatreniami prijatými na dodržiavanie súladu s týmto nariadením a osobné údaje generované prostredníctvom takéhoto spracúvania podľa potreby len na jeden alebo viaceré z týchto účelov:

a)vykonanie príkazu na zistenie vydaného podľa článku 7 alebo príkazu na odstránenie vydaného podľa článku 14;

b)oznamovanie potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online centru EÚ podľa článku 12;

c)zablokovanie účtu dotknutého používateľa alebo pozastavenie alebo ukončenie poskytovania služby tomuto používateľovi;

d)vybavovanie sťažností používateľov adresovaných poskytovateľovi alebo koordinačnému orgánu alebo uplatňovanie práva používateľov na správny alebo súdny prostriedok nápravy v súvislosti s údajným porušením tohto nariadenia;

e)odpovedanie na žiadosti príslušných orgánov presadzovania práva a súdnych orgánov v súlade s uplatniteľným právom s cieľom poskytnúť im informácie potrebné na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie alebo stíhanie v rozsahu, v akom sa obsahové údaje a iné údaje týkajú oznámenia, ktoré poskytovateľ podal centru EÚ podľa článku 12.

Pokiaľ ide o prvý pododsek písm. a), poskytovateľ môže uchovávať informácie aj na účely zlepšenia účinnosti a presnosti technológií na zisťovanie sexuálneho zneužívania detí online s cieľom vykonať príkaz na zistenie, ktorý mu bol vydaný v súlade s článkom 7. Na tento účel však nesmie uchovávať žiadne osobné údaje.

2.Poskytovatelia uchovávajú informácie uvedené v odseku 1 len počas obdobia, ktoré je nevyhnutné na príslušný účel, a v žiadnom prípade nie dlhšie ako 12 mesiacov od dátumu oznámenia alebo odstránenia alebo znemožnenia prístupu, podľa toho, čo nastane skôr.

Na žiadosť príslušného vnútroštátneho orgánu alebo súdu uchovávajú informácie počas ďalšieho určeného obdobia stanoveného týmto orgánom alebo súdom podľa potreby a v rozsahu, ktorý je nevyhnutný na účely prebiehajúceho konania o správnom alebo súdnom prostriedku nápravy, ako sa uvádza v odseku 1 písm. d).

Poskytovatelia zaisťujú, aby sa informácie uvedené v odseku 1 uchovávali zabezpečeným spôsobom a aby sa na ich uchovávanie vzťahovali primerané technické a organizačné záruky. Týmito zárukami sa zaistí najmä to, aby sa prístup k informáciám a ich spracovanie umožnilo len na účel, na ktorý sa uchovávajú, aby sa dosiahla vysoká úroveň bezpečnosti a aby sa informácie po uplynutí príslušných lehôt na uchovávanie vymazali. Poskytovatelia tieto záruky pravidelne preskúmavajú a podľa potreby ich prispôsobujú.

Článok 23

Kontaktné miesta

1.Poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti zriadia jednotné kontaktné miesto umožňujúce priamu komunikáciu elektronickými prostriedkami s koordinačnými orgánmi, inými príslušnými orgánmi členských štátov, Komisiou a centrom EÚ na účely uplatňovania tohto nariadenia.

2.Poskytovatelia oznamujú centru EÚ a zverejňujú informácie potrebné na jednoduchú identifikáciu a komunikáciu s ich jednotnými kontaktnými miestami vrátane ich mien, poštových a e-mailových adries a telefónnych čísel.

3.Poskytovatelia v informáciách uvedených v odseku 2 spresnia úradný jazyk alebo jazyky Únie, ktoré možno použiť na komunikáciu s ich kontaktnými miestami.

Uvedené jazyky zahŕňajú aspoň jeden z úradných jazykov členského štátu, v ktorom má poskytovateľ hlavné sídlo alebo podľa potreby v ktorom má pobyt alebo je usadený jeho právny zástupca.

Článok 24

Právny zástupca

1.Poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti, ktorí nemajú hlavné sídlo v Únii, písomne určia fyzickú alebo právnickú osobu za svojho právneho zástupcu v Únii.

2.Právny zástupca musí mať pobyt alebo byť usadený v jednom z členských štátov, v ktorých poskytovateľ ponúka svoje služby.

3.Poskytovateľ oprávňuje svojho právneho zástupcu na to, aby sa naňho popri samotnom poskytovateľovi alebo namiesto neho obracali koordinačné orgány, iné príslušné orgány členských štátov a Komisia vo všetkých otázkach potrebných na prijímanie, dodržiavanie a presadzovanie rozhodnutí vydaných v súvislosti s týmto nariadením vrátane príkazov na zistenie, príkazov na odstránenie a príkazov na zablokovanie.

4.Poskytovateľ udeľuje svojmu právnemu zástupcovi potrebné právomoci a poskytuje mu potrebné zdroje na spoluprácu s koordinačnými orgánmi, inými príslušnými orgánmi členských štátov a Komisiou a na dodržiavanie rozhodnutí uvedených v odseku 3.

5.Určený právny zástupca môže niesť zodpovednosť za nesplnenie povinností poskytovateľa podľa tohto nariadenia bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť a právne kroky uplatniteľné voči poskytovateľovi.

6.Poskytovateľ oznamuje meno, poštovú a e-mailovú adresu a telefónne číslo svojho právneho zástupcu určeného podľa odseku 1 koordinačnému orgánu v členskom štáte, v ktorom má tento právny zástupca pobyt alebo je usadený, ako aj centru EÚ. Zabezpečí, aby boli tieto informácie aktuálne a verejne dostupné.

7.Určenie právneho zástupcu v rámci Únie podľa odseku 1 neznamená, že poskytovateľ má sídlo v Únii.

KAPITOLA III

DOHĽAD, PRESADZOVANIE A SPOLUPRÁCA

Oddiel 1

Koordinačné orgány pre otázky sexuálneho zneužívania detí

Článok 25

Koordinačné orgány pre otázky sexuálneho zneužívania detí a iné príslušné orgány

1.Členské štáty do [dátumu – dva mesiace od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] určia jeden alebo viacero príslušných orgánov ako zodpovedné za uplatňovanie a presadzovanie tohto nariadenia (ďalej len „príslušné orgány“).

2.Členské štáty do dátumu uvedeného v odseku 1 určia jeden z príslušných orgánov za svoj koordinačný orgán pre otázky sexuálneho zneužívania detí (ďalej len „koordinačný orgán“).

Koordinačný orgán je zodpovedný za všetky záležitosti týkajúce sa uplatňovania a presadzovania tohto nariadenia v danom členskom štáte, pokiaľ tento členský štát nepridelil niektoré konkrétne úlohy alebo odvetvia iným príslušným orgánom.

Koordinačný orgán je v každom prípade zodpovedný za zabezpečenie koordinácie týchto záležitostí na vnútroštátnej úrovni a za prispievanie k účinnému, efektívnemu a konzistentnému uplatňovaniu a presadzovaniu tohto nariadenia v celej Únii.

3.Ak členský štát okrem koordinačného orgánu určí viac ako jeden príslušný orgán, zabezpečuje, aby boli príslušné úlohy týchto orgánov a koordinačného orgánu jasne vymedzené a pri plnení svojich úloh úzko a účinne spolupracovali. Dotknutý členský štát oznamuje názvy iných príslušných orgánov, ako aj ich príslušné úlohy centru EÚ a Komisii.

4.Do jedného týždňa od určenia koordinačných orgánov a akýchkoľvek iných príslušných orgánov podľa odseku 1 členské štáty zverejňujú a oznamujú Komisii a centru EÚ názov svojho koordinačného orgánu. Tieto informácie priebežne aktualizujú.

5.Každý členský štát zabezpečuje, aby bolo v rámci úradu koordinačného orgánu určené alebo zriadené kontaktné miesto na vybavovanie žiadostí o objasnenie, spätnú väzbu a inej komunikácie v súvislosti so všetkými záležitosťami súvisiacimi s uplatňovaním a presadzovaním tohto nariadenia v danom členskom štáte. Členské štáty zverejňujú informácie o kontaktnom mieste a oznamujú ich centru EÚ. Tieto informácie priebežne aktualizujú.

6.Centrum EÚ do dvoch týždňov od určenia koordinačných orgánov podľa odseku 2 zriadi online register obsahujúci zoznam koordinačných orgánov a ich kontaktných miest. Centrum EÚ pravidelne zverejňuje všetky zmeny zoznamu.

7.Ak je to potrebné na plnenie ich úloh podľa tohto nariadenia, koordinačné orgány môžu požiadať centrum EÚ o pomoc pri vykonávaní týchto úloh, a to najmä o:

a)poskytnutie určitých informácií alebo technických odborných znalostí o záležitostiach, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie;

b)pomoc pri posudzovaní vykonaného alebo aktualizovaného posúdenia rizika alebo zmierňujúcich opatrení prijatých poskytovateľom hostingových alebo interpersonálnych komunikačných služieb, na ktorého sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý určil žiadajúci koordinačný orgán, podľa článku 5 ods. 2;

c)overenie možnej potreby požiadať príslušné vnútroštátne orgány o vydanie príkazu na zistenie, príkazu na odstránenie alebo príkazu na zablokovanie v súvislosti so službou, na ktorú sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý určil tento koordinačný orgán;

d)overenie účinnosti príkazu na zistenie alebo príkazu na odstránenie vydaného na žiadosť žiadajúceho koordinačného orgánu.

8.Centrum EÚ poskytuje takúto pomoc bezplatne a v súlade so svojimi úlohami a povinnosťami podľa tohto nariadenia a v rozsahu, v akom to jeho zdroje a priority umožňujú.

9.Požiadavky uplatniteľné na koordinačné orgány stanovené v článkoch 26, 27, 28, 29 a 30 sa vzťahujú aj na všetky iné príslušné orgány, ktoré členské štáty určia podľa odseku 1.

Článok 26

Požiadavky na koordinačné orgány

1.Členské štáty zabezpečujú, aby si koordinačné orgány, ktoré určili, plnili úlohy podľa tohto nariadenia objektívne, nestranne, transparentne a bez zbytočného odkladu pri plnom rešpektovaní základných práv všetkých dotknutých strán. Členské štáty zabezpečujú, aby ich koordinačné orgány mali primerané technické, finančné a ľudské zdroje na plnenie svojich úloh.

2.Koordinačné orgány pri vykonávaní svojich úloh a uplatňovaní svojich právomocí podľa tohto nariadenia konajú úplne nezávisle. Na tento účel členské štáty zabezpečujú najmä to, aby:

a)boli právne a funkčne nezávislé od akéhokoľvek iného verejného orgánu;

b)mali postavenie, ktoré im umožňuje pri vykonávaní svojich úloh podľa tohto nariadenia konať objektívne a nestranne;

c)nepodliehali vonkajšiemu vplyvu, či už priamemu, alebo nepriamemu;

d)nepožadovali ani neprijímali pokyny od žiadneho iného verejného orgánu ani od žiadnej súkromnej strany;

e)neboli poverené inými úlohami týkajúcimi sa predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí alebo boja proti nemu okrem ich úloh podľa tohto nariadenia.

3.Odsek 2 nebráni dohľadu koordinačných orgánov v súlade s vnútroštátnym ústavným právom, pokiaľ takýto dohľad neovplyvňuje ich nezávislosť, ako sa vyžaduje podľa tohto nariadenia.

4.Koordinačné orgány zabezpečujú, aby príslušní zamestnanci mali požadovanú kvalifikáciu, skúsenosti a technické zručnosti na plnenie svojich povinností. 

5.Na manažment a ostatný personál koordinačných orgánov sa v súlade s právom Únie alebo vnútroštátnym právom vzťahuje povinnosť zachovávať služobné tajomstvo, pokiaľ ide o všetky dôverné informácie, o ktorých sa dozvedeli pri plnení svojich úloh, a to tak počas ich funkčného obdobia, ako aj po ňom. Členské štáty zabezpečujú, aby sa na manažment a ostatný personál vzťahovali pravidlá, ktoré zaručujú, že môžu vykonávať svoje úlohy objektívnym, nestranným a nezávislým spôsobom, a to najmä pokiaľ ide o ich vymenovanie, prepustenie, odmeňovanie a kariérne vyhliadky.

Oddiel 2

Právomoci koordinačných orgánov

Článok 27

Právomoci vyšetrovania

1.Ak je to potrebné na vykonávanie ich úloh, koordinačné orgány majú vo vzťahu k poskytovateľom príslušných služieb informačnej spoločnosti, na ktorých sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý ich určil, tieto právomoci vyšetrovania:

a)právomoc požadovať od týchto poskytovateľov, ako aj akýchkoľvek iných osôb konajúcich na účely súvisiace s ich obchodnou, podnikateľskou, remeselnou alebo profesijnou činnosťou, o ktorých možno dôvodne predpokladať, že majú povedomie o informáciách týkajúcich sa podozrenia z porušenia tohto nariadenia, aby takéto informácie poskytli v primeranej lehote;

b)právomoc vykonávať kontroly na mieste v akýchkoľvek priestoroch, ktoré títo poskytovatelia alebo iné osoby uvedené v písmene a) používajú na účely súvisiace s ich obchodnou, podnikateľskou, remeselnou alebo profesijnou činnosťou, alebo o to požiadať iné verejné orgány, a to s cieľom preskúmať, zadržať, vyhotoviť alebo získať kópie informácií týkajúcich sa podozrenia z porušenia tohto nariadenia v akejkoľvek forme bez ohľadu na pamäťové médium;

c)právomoc požiadať ktoréhokoľvek zamestnanca alebo zástupcu týchto poskytovateľov alebo iné osoby uvedené v písmene a), aby poskytli vysvetlenia v súvislosti s akýmikoľvek informáciami týkajúcimi sa podozrenia z porušenia tohto nariadenia, a zaznamenať odpovede;

d)právomoc požadovať informácie, a to aj na posúdenie, či sú opatrenia prijaté na vykonanie príkazu na zistenie, príkazu na odstránenie alebo príkazu na zablokovanie v súlade s požiadavkami tohto nariadenia.

2.Členské štáty môžu koordinačným orgánom udeliť dodatočné právomoci vyšetrovania.

Článok 28

Právomoci presadzovania

1.Ak je to potrebné na vykonávanie ich úloh, koordinačné orgány majú tieto právomoci presadzovania, vo vzťahu k poskytovateľom príslušných služieb informačnej spoločnosti, na ktorých sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý ich určil:

a)právomoc akceptovať záväzky, ktoré títo poskytovatelia ponúkajú v súvislosti s dodržiavaním súladu s týmto nariadením, a zabezpečiť, aby boli tieto záväzky záväzné;

b)právomoc nariadiť ukončenie porušovania tohto nariadenia a podľa potreby uložiť nápravné opatrenia primerané porušeniu a potrebné na účinné ukončenie porušovania;

c)právomoc ukladať pokuty podľa článku 35 za porušenie tohto nariadenia vrátane nesplnenia akýchkoľvek príkazov vydaných podľa článku 27 a písm. b) tohto odseku alebo o to požiadať súdny orgán vo svojom členskom štáte;

d)právomoc uložiť pravidelné sankcie, a to buď podľa článku 35 s cieľom zabezpečiť, aby sa porušenie tohto nariadenia ukončilo v súlade s príkazom vydaným podľa písmena b) tohto odseku, alebo za nesplnenie ktoréhokoľvek z príkazov vydaných podľa článku 27 a písm. b) tohto odseku;

e)právomoc prijať predbežné opatrenia s cieľom zabrániť riziku vzniku vážnej ujmy.

2.Členské štáty môžu koordinačným orgánom udeliť v oblasti presadzovania dodatočné právomoci.

3.Pokiaľ ide o odsek 1 písm. c) a d), koordinačné orgány majú právomoci presadzovania stanovené v týchto písmenách aj vo vzťahu k iným osobám uvedeným v článku 27 v prípade nesplnenia ktoréhokoľvek z príkazov vydaných podľa tohto článku.

4.Tieto právomoci presadzovania vykonávajú len po tom, ako týmto iným osobám včas poskytli všetky relevantné informácie týkajúce sa takýchto príkazov, a to aj pokiaľ ide o uplatniteľnú lehotu, pokuty alebo pravidelné sankcie, ktoré môžu byť uložené za ich nesplnenie, a možnosti nápravy.

Článok 29

Dodatočné právomoci presadzovania

1.Ak je to potrebné na vykonávanie ich úloh, koordinačné orgány majú dodatočné právomoci presadzovania uvedené v odseku 2 vo vzťahu k poskytovateľom príslušných služieb informačnej spoločnosti, na ktorých sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý ich určil, za predpokladu, že:

a)boli vyčerpané všetky ostatné právomoci podľa článkov 27 a 28 na ukončenie porušovania tohto nariadenia;

b)porušovanie pretrváva;

c)porušovanie spôsobuje vážnu ujmu, ktorej nemožno zabrániť prostredníctvom výkonu iných právomocí, ktoré sú k dispozícii podľa práva Únie alebo vnútroštátneho práva.

2.Koordinačné orgány majú dodatočné právomoci presadzovania na prijatie týchto opatrení:

a)požiadať riadiaci orgán poskytovateľov, aby v primeranej lehote preskúmal situáciu a aby:

i)prijal a predložil akčný plán, v ktorom stanovuje opatrenia potrebné na ukončenie porušovania;

ii)zabezpečil, aby poskytovateľ prijal tieto opatrenia;

iii)podal správu o prijatých opatreniach;

b)požiadať príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán členského štátu, ktorý určil koordinačný orgán, aby nariadil dočasné obmedzenie prístupu používateľov k službe, ktorej sa porušenie týka, alebo, len ak to nie je technicky uskutočniteľné, k online rozhraniu poskytovateľa, na ktorom k porušeniu došlo, ak sa koordinačný orgán domnieva, že:

i)poskytovateľ dostatočne nedodržal požiadavky uvedené v písmene a);

ii)porušovanie pretrváva a spôsobuje vážnu ujmu;

iii)výsledkom porušenia je pravidelné a štrukturálne uľahčovanie trestných činov sexuálneho zneužívania detí.

3.Koordinačný orgán pred podaním žiadosti uvedenej v odseku 2 písm. b) vyzve zainteresované strany, aby v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom podali písomné pripomienky k jeho zámeru podať túto žiadosť. Táto lehota nesmie byť kratšia ako dva týždne.

Vo výzve na podanie písomných pripomienok:

a)opíše opatrenia, ktoré má v úmysle požadovať;

b)uvedie ich zamýšľaného adresáta alebo adresátov.

Poskytovateľ, zamýšľaný adresát alebo adresáti a akákoľvek iná tretia strana, ktorá preukáže oprávnený záujem, majú právo zúčastniť sa na konaní týkajúcom sa žiadosti.

4.Každé opatrenie nariadené na základe žiadosti uvedenej v odseku 2 písm. b) musí byť primerané povahe, závažnosti, opakovaniu a trvaniu porušovania bez toho, aby zbytočne obmedzovalo prístup používateľov dotknutej služby k zákonným informáciám.

Dočasné obmedzenie sa uplatňuje na obdobie štyroch týždňov, pričom príslušný súdny orgán môže vo svojom príkaze umožniť koordinačnému orgánu predĺžiť túto lehotu o ďalšie obdobia rovnakej dĺžky s výhradou maximálneho počtu predĺžení stanoveného týmto súdnym orgánom.

Koordinačný orgán predĺži lehotu, len ak sa domnieva, že vzhľadom na práva a záujmy všetkých strán dotknutých obmedzením a všetky relevantné skutočnosti a okolnosti vrátane akýchkoľvek informácií, ktoré mu poskytovateľ, adresát alebo adresáti a akákoľvek iná tretia strana, ktorá preukázala oprávnený záujem, môžu poskytnúť, boli splnené obe tieto podmienky:

a)poskytovateľ neprijal potrebné opatrenia na ukončenie porušovania;

b)dočasné obmedzenie neprimerane neobmedzuje prístup používateľov služby k zákonným informáciám, ak sa prihliadne na počet dotknutých používateľov a na to, či existujú adekvátne a ľahko dostupné alternatívy.

Ak sa koordinačný orgán domnieva, že tieto dve podmienky boli splnené, ale už nemôže predĺžiť lehotu podľa druhého pododseku, podá príslušnému súdnemu orgánu novú žiadosť, ako sa uvádza v odseku 2 písm. b).

Článok 30

Spoločné ustanovenia o vyšetrovacích právomociach a právomociach v oblasti presadzovania

1.Opatrenia, ktoré prijali koordinačné orgány pri výkone svojich vyšetrovacích právomocí a právomocí v oblasti presadzovania uvedených v článkoch 27, 28 a 29, musia byť účinné, odrádzajúce a primerané, najmä vzhľadom na povahu, závažnosť, opakovanie a trvanie porušenia tohto nariadenia alebo podozrenia z porušenia, na ktoré sa tieto opatrenia vzťahujú, ako aj na ekonomickú, technickú a prevádzkovú kapacitu dotknutého poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti.

2.Členské štáty zabezpečujú, aby každý výkon vyšetrovacích právomocí a právomocí v oblasti presadzovania uvedených v článkoch 27, 28 a 29 podliehal primeraným zárukám stanoveným v uplatniteľných vnútroštátnych právnych predpisoch s cieľom dodržiavať základné práva všetkých dotknutých strán. Uvedené opatrenia sa predovšetkým prijímajú výlučne v súlade s právom na rešpektovanie súkromného života a právom na obhajobu vrátane práva na vypočutie a prístup k spisu a s výhradou práva na účinný súdny prostriedok nápravy, ktoré majú všetky dotknuté strany.

Článok 31

Vyhľadávanie na účely overenia súladu

Koordinačné orgány majú právomoc vykonávať vyhľadávanie vo verejne prístupnom materiáli v rámci hostingových služieb s cieľom odhaliť šírenie známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí s použitím ukazovateľov obsiahnutých v databázach uvedených v článku 44 ods. 1 písm. a) a b), ak je to potrebné na overenie toho, či poskytovatelia hostingových služieb, na ktorých sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý určil koordinačné orgány, dodržiavajú svoje povinnosti podľa tohto nariadenia.

Článok 32

Informovanie o známom materiáli obsahujúcom sexuálne zneužívanie detí

Koordinačné orgány majú právomoc informovať poskytovateľov hostingových služieb, na ktorých sa vzťahuje právomoc členského štátu, ktorý ich určil, o výskyte jednej alebo viacerých konkrétnych položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí v rámci ich služieb a požiadať ich o odstránenie tejto položky alebo týchto položiek alebo znemožnenie prístupu k nim, aby ich poskytovatelia mohli dobrovoľne posúdiť.

V žiadosti sa jasne uvedú identifikačné údaje koordinačného orgánu, ktorý podal žiadosť, a informácie o jeho kontaktnom mieste uvedenom v článku 25 ods. 5, informácie potrebné na identifikáciu dotknutej položky alebo položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ako aj dôvody žiadosti. V žiadosti sa okrem toho jasne uvedie, že poskytovateľ ju môže dobrovoľne posúdiť.

Oddiel 3

Ďalšie ustanovenia o presadzovaní

Článok 33

Právomoc

1.Právomoc na účely tohto nariadenia má členský štát, v ktorom sa nachádza hlavné sídlo poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti.

2.Poskytovateľ príslušných služieb informačnej spoločnosti, ktorý nemá hlavné sídlo v Únii, sa považuje za poskytovateľa, na ktorého sa vzťahuje právomoc členského štátu, v ktorom má pobyt alebo je usadený jeho právny zástupca.

Ak poskytovateľ neurčil právneho zástupcu podľa článku 24, právomoc majú všetky členské štáty. Ak sa členský štát rozhodne vykonávať právomoc podľa tohto pododseku, informuje o tom všetky ostatné členské štáty a zabezpečí dodržiavanie zásady ne bis in idem.

Článok 34

Právo používateľov služby na podanie sťažnosti

1.Používatelia majú právo podať koordinačnému orgánu určenému členským štátom, v ktorom má používateľ pobyt alebo je v ňom usadený, sťažnosť proti poskytovateľom príslušných služieb informačnej spoločnosti a namietať v nej porušenie tohto nariadenia.

2.Koordinačné orgány poskytnú na podanie sťažnosti podľa tohto článku mechanizmy zohľadňujúce potreby detí a pri spracúvaní sťažností, ktoré podali deti, uplatňujú prístup zameraný na dieťa pri riadne zohľadňujú vek, vyspelosť, názory, potreby a obavy dieťaťa.

3.Koordinačný orgán, ktorý prijal sťažnosť, ju posúdi a podľa potreby postúpi koordinačnému orgánu v krajine usadenia.

Ak sťažnosť patrí do zodpovednosti iného príslušného orgánu členského štátu, ktorý určil koordinačný orgán prijímajúci sťažnosť, tento koordinačný orgán ju postúpi tomuto inému príslušnému orgánu.

Článok 35 35

Sankcie

1.Členské štáty stanovujú pravidlá týkajúce sa sankcie za porušenie povinností podľa kapitol II a V tohto nariadenia poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti, na ktorých sa vzťahuje ich právomoc, a prijímajú všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie ich vykonávania.

Sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty do [dátumu začiatku uplatňovania tohto nariadenia] informujú Komisiu o týchto pravidlách a opatreniach a bezodkladne jej oznamujú akékoľvek následné zmeny, ktoré na ne majú vplyv.

2.Členské štáty zabezpečujú, aby maximálna výška sankcií uložených za porušenie tohto nariadenia nepresiahla 6 % ročného príjmu alebo celkového obratu poskytovateľa za predchádzajúci obchodný rok.

3.Sankcie za poskytnutie nesprávnych, neúplných alebo zavádzajúcich informácií, neposkytnutie odpovede alebo neopravenie nesprávnych, neúplných alebo zavádzajúcich informácií alebo nepodrobenie sa kontrole na mieste nesmú presiahnuť 1 % ročného príjmu alebo celkového obratu poskytovateľa alebo inej osoby uvedenej v článku 27 za predchádzajúce účtovné obdobie.

4.Členské štáty zabezpečujú, aby maximálna výška pravidelnej sankcie nepresiahla 5 % priemerného denného celkového obratu poskytovateľa alebo inej osoby uvedenej v článku 27 v predchádzajúcom účtovnom období za deň vypočítaného od dátumu uvedeného v príslušnom rozhodnutí.

5.Členské štáty zabezpečujú, aby sa pri rozhodovaní o uložení sankcií a pri určovaní druhu a výšky sankcií zohľadnili všetky relevantné okolnosti vrátane:

a)povahy, závažnosti a trvania porušenia;

b)toho, či išlo o úmyselné porušenie alebo porušenie z nedbanlivosti;

c)akékoľvek predchádzajúceho porušenia zo strany poskytovateľa alebo inej osoby;

d)finančnej sily poskytovateľa alebo inej osoby;

e)úrovne spolupráce poskytovateľa alebo inej osoby;

f)druhu a veľkosti poskytovateľa alebo inej osoby, najmä toho, či ide o mikropodnik, malý alebo stredný podnik;

g)miery zavinenia poskytovateľa alebo inej osoby, pričom sa zohľadňujú technické a organizačné opatrenia, ktoré daný subjekt prijal na dodržiavanie súladu s týmto nariadením.

Oddiel 4

Spolupráca

Článok 36 

Identifikácia a podanie sexuálneho zneužívania detí online 

1.Koordinačné orgány prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2 bez zbytočného odkladu predkladajú centru EÚ:

a)konkrétne položky materiálu a prepisy konverzácií, ktoré koordinačné orgány alebo príslušné súdne orgány alebo iné nezávislé správne orgány členského štátu po dôslednom posúdení identifikovali ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí alebo prípadne ako kontaktovanie detí, aby centrum EÚ mohlo vytvoriť ukazovatele podľa článku 44 ods. 3;

b)presné jednotné vyhľadávače zdrojov označujúce konkrétne položky materiálu, ktorý koordinačné orgány alebo príslušné súdne orgány alebo iné nezávislé správne orgány členského štátu po dôslednom posúdení identifikovali ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa nachádza u poskytovateľov hostingových služieb, ktorí neponúkajú služby v Únii, a ktorý nemožno odstrániť z dôvodu, že títo poskytovatelia ho odmietli odstrániť alebo znemožniť k nemu prístup, a z dôvodu nedostatočnej spolupráce príslušných orgánov tretej krajiny, ktorá má právomoc, na to, aby centrum EÚ mohlo zostaviť zoznam jednotných vyhľadávačov zdrojov podľa článku 44 ods. 3.

Členské štáty prijímajú potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa koordinačným orgánom, ktoré určili, bez zbytočného odkladu doručil materiál identifikovaný ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, prepisy konverzácií identifikované ako kontaktovanie detí a jednotné vyhľadávače zdrojov identifikované príslušným súdnym orgánom alebo iným nezávislým správnym orgánom iným ako koordinačný orgán, aby sa mohli predložiť centru EÚ v súlade s prvým pododsekom.

2.Ak je to potrebné na zabezpečenie toho, aby údaje obsiahnuté v databázach uvedených v článku 44 ods. 1 boli úplné, presné a aktuálne, koordinačné orgány na žiadosť centra EÚ overia alebo poskytnú objasnenia alebo dodatočné informácie o tom, či boli splnené podmienky uvedené v odseku 1 písm. a) a b), a ak je to relevantné, či sú naďalej splnené vo vzťahu k príslušnému podaniu centru EÚ podľa uvedeného odseku. 

3.Členské štáty zabezpečujú, aby sa v prípade, že ich orgány presadzovania práva prijmú oznámenie o šírení nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo kontaktovaní detí, ktoré im postúpilo centrum EÚ podľa článku 48 ods. 3, vykonalo dôsledné posúdenie podľa odseku 1, a ak sa materiál alebo konverzácia identifikuje ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí alebo ako kontaktovanie detí, koordinačný orgán predloží materiál centru EÚ podľa uvedeného odseku do jedného mesiaca od dátumu prijatia oznámenia alebo, ak je posúdenie mimoriadne zložité, do dvoch mesiacov od tohto dátumu.

4.Takisto zabezpečujú, aby v prípade, že z dôsledného posúdenia vyplynie, že materiál nepredstavuje materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí alebo kontaktovanie detí, bol o tomto výsledku informovaný koordinačný orgán, ktorý o tom následne informuje centrum EÚ, a to v lehotách uvedených v prvom pododseku.

Článok 37

Cezhraničná spolupráca medzi koordinačnými orgánmi

1.Ak má koordinačný orgán, ktorý nie je koordinačným orgánom v krajine usadenia, dôvodné podozrenie, že poskytovateľ príslušných služieb informačnej spoločnosti porušil toto nariadenie, požiada koordinačný orgán v krajine usadenia, aby záležitosť posúdil a na zabezpečenie súladu s týmto nariadením prijal potrebné vyšetrovacie a presadzovacie opatrenia.

Ak má Komisia dôvodné podozrenie, že poskytovateľ príslušných služieb informačnej spoločnosti porušil toto nariadenie spôsobom, ktorý zahŕňa aspoň tri členské štáty, môže vydať odporúčanie, aby koordinačný orgán v krajine usadenia záležitosť posúdil a na zabezpečenie súladu s týmto nariadením prijal potrebné vyšetrovacie a presadzovacie opatrenia.

2.V žiadosti alebo odporúčaní uvedenom v odseku 1 sa oznamuje aspoň:

a)kontaktné miesto poskytovateľa stanovené v článku 23;

b)opis relevantných skutočností, príslušných ustanovení tohto nariadenia a dôvodov, prečo má koordinačný orgán, ktorý zaslal žiadosť, alebo Komisia podozrenie, že poskytovateľ porušil toto nariadenie;

c)akékoľvek ďalšie informácie, ktoré koordinačný orgán, ktorý zaslal žiadosť, alebo Komisia považuje za relevantné, podľa potreby vrátane informácií zhromaždených z vlastnej iniciatívy alebo návrhov na prijatie konkrétnych vyšetrovacích alebo presadzovacích opatrení.

3.Koordinačný orgán v krajine usadenia posudzuje podozrenie z porušenia, pričom v čo najväčšej miere zohľadňuje žiadosť alebo odporúčanie uvedené v odseku 1.

Ak sa domnieva, že nemá dostatočné informácie na to, aby mohol podozrenie z porušenia posúdiť alebo konať podľa žiadosti alebo odporúčania, a má dôvody domnievať sa, že koordinačný orgán, ktorý žiadosť zaslal, alebo Komisia by mu mohli poskytnúť dodatočné informácie, môže o takéto informácie požiadať. Plynutie lehoty stanovenej v odseku 4 sa až do poskytnutia dodatočných informácií pozastaví.

4.Koordinačný orgán v krajine usadenia bez zbytočného odkladu a v každom prípade najneskôr do dvoch mesiacov od prijatia žiadosti alebo odporúčania uvedeného v odseku 1 oznamuje koordinačnému orgánu, ktorý žiadosť zaslal, alebo Komisii výsledok svojho posúdenia podozrenia z porušenia alebo prípadne posúdenia akéhokoľvek iného príslušného orgánu podľa vnútroštátneho práva a podľa potreby podáva vysvetlenie vyšetrovacích a presadzovacích opatrení prijatých alebo plánovaných v tejto súvislosti s cieľom zabezpečiť súlad s týmto nariadením.

Článok 38

Spoločné vyšetrovania 

1.Koordinačné orgány sa môžu podieľať na spoločných vyšetrovaniach, pokiaľ ide o záležitosti, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie a ktoré sa týkajú poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti ponúkajúcich služby vo viacerých členských štátoch, pričom ich koordinácia sa môže uskutočňovať s podporou centra EÚ.

Takéto spoločné vyšetrovania sa vykonávajú bez toho, aby boli dotknuté úlohy a právomoci zúčastnených koordinačných orgánov a požiadavky vzťahujúce sa na plnenie týchto úloh a vykonávanie týchto právomocí stanovené v tomto nariadení.

2.Zúčastnené koordinačné orgány prostredníctvom systému zriadeného podľa článku 39 ods. 2 sprístupňujú výsledky spoločných vyšetrovaní iným koordinačným orgánom, Komisii a centru EÚ na plnenie ich príslušných úloh podľa tohto nariadenia.

Článok 39

Všeobecná spolupráca a systém výmeny informácií

1.Koordinačné orgány spolupracujú navzájom, s akýmikoľvek inými príslušnými orgánmi členského štátu, ktorý určil koordinačný orgán, Komisiou, centrom EÚ a inými príslušnými agentúrami Únie vrátane Europolu s cieľom uľahčiť plnenie ich príslušných úloh podľa tohto nariadenia a zabezpečiť jeho účinné, efektívne a konzistentné uplatňovanie a presadzovanie.

2.Centrum EÚ zriadi a udržiava jeden alebo viacero spoľahlivých a zabezpečených systémov výmeny informácií, ktoré podporujú komunikáciu medzi koordinačnými orgánmi, Komisiou, centrom EÚ, inými príslušnými agentúrami Únie a poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti. 

3.Koordinačné orgány, Komisia, centrum EÚ, iné príslušné agentúry Únie a poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti používajú systémy výmeny informácií uvedené v odseku 2 na účely všetkých príslušných oznámení podľa tohto nariadenia.

4.Komisia prijíma vykonávacie akty, ktorými sa stanovujú praktické a prevádzkové opatrenia na fungovanie systémov výmeny informácií uvedených v odseku 2 a ich interoperabilitu s inými príslušnými systémami. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 87.

KAPITOLA IV

EURÓPSKE CENTRUM PRE PREVENCIU SEXUÁLNEHO ZNEUŽÍVANIA DETÍ A BOJ PROTI NEMU

Oddiel 1

Zásady

Článok 40

Zriadenie a rozsah pôsobnosti centra EÚ

1.Zriaďuje sa agentúra Európskej únie, ktorej úlohou je prevencia sexuálneho zneužívania detí a boj proti nemu, pod názvom Európske centrum pre prevenciu sexuálneho zneužívania detí a boj proti nemu.

2.Toto centrum EÚ prispieva k dosiahnutiu cieľa tohto nariadenia podporovaním a uľahčovaním vykonávania jeho ustanovení, ktoré sa týkajú zisťovania, oznamovania, odstraňovania sexuálneho zneužívania detí online alebo znemožňovania prístupu k nemu a jeho blokovania, pritom zhromažďuje a poskytuje informácie a odborné znalosti a zároveň uľahčuje spoluprácu medzi príslušnými verejnými a súkromnými stranami v súvislosti s predchádzaním sexuálnemu zneužívaniu detí a bojom proti nemu, najmä online.

Článok 41

Právne postavenie

1.Centrum EÚ je orgánom Únie s právnou subjektivitou.

2.V jednotlivých členských štátoch požíva centrum EÚ najširšiu právnu spôsobilosť, akú ich právo priznáva právnickým osobám. Predovšetkým môže nadobúdať hnuteľný a nehnuteľný majetok a scudzovať ho a byť účastníkom súdnych konaní.

3.Centrum EÚ zastupuje jeho výkonný riaditeľ.

Článok 42

Sídlo

Sídlom centra EÚ je Haag v Holandsku. 

Oddiel 2

Úlohy

Článok 43

Úlohy centra EÚ

Centrum EÚ:

1.uľahčuje proces posudzovania rizika uvedený v oddiele 1 kapitoly II tým, že:

a)podporuje Komisiu pri príprave usmernení uvedených v článku 3 ods. 8, článku 4 ods. 5, článku 6 ods. 4 a článku 11, a to aj zbieraním a poskytovaním relevantných informácií, odborných znalostí a najlepších postupov, pričom zohľadňuje poradenstvo poradného výboru pre technológie uvedeného v článku 66; 

b)na žiadosť poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti poskytuje analýzu anonymizovaných vzoriek údajov na účely uvedené v článku 3 ods. 3;

2.uľahčuje proces zisťovania uvedený v oddiele 2 kapitoly II tým, že:

a)poskytuje stanoviská k plánovaným príkazom na zistenie uvedeným v článku 7 ods. 3 prvom pododseku písm. d);

b)udržiava a prevádzkuje databázy ukazovateľov uvedené v článku 44;

c)umožňuje prístup poskytovateľom hostingových služieb a poskytovateľom interpersonálnych komunikačných služieb, ktorí prijali príkaz na zistenie, k príslušným databázam ukazovateľov podľa článku 46;

d)sprístupňuje technológie poskytovateľom na účely vykonávania príkazov na zistenie, ktoré im boli vydané podľa článku 50 ods. 1; 

3.uľahčuje proces oznamovania uvedený v oddiele 3 kapitoly II tým, že:

a)udržiava a prevádzkuje databázu oznámení uvedenú v článku 45;

b)posudzuje, spracúva a podľa potreby postupuje oznámenia a poskytuje príslušnú spätnú väzbu podľa článku 48;

4.uľahčuje proces odstraňovania uvedený v oddiele 4 kapitoly II a ostatné procesy uvedené v oddieloch 5 a 6 uvedenej kapitoly tým, že:

a)prijíma príkazy na odstránenie, ktoré mu boli zaslané podľa článku 14 ods. 4, s cieľom plniť funkciu overovania uvedenú v článku 49 ods. 1;

b)spolupracuje s koordinačnými orgánmi a odpovedá na ich žiadosti v súvislosti s plánovanými príkazmi na zablokovanie, ako sa uvádza v článku 16 ods. 2;

c)prijíma a spracúva príkazy na zablokovanie, ktoré mu boli zaslané podľa článku 17 ods. 3;

d)poskytuje informácie a podporu obetiam podľa článkov 20 a 21;

e)vedie aktuálne záznamy o kontaktných miestach a právnych zástupcoch poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti, ako sa stanovuje podľa článku 23 ods. 2 a článku 24 ods. 6;

5.podporuje koordinačné orgány a Komisiu pri plnení úloh podľa tohto nariadenia a uľahčuje spoluprácu, koordináciu a komunikáciu v súvislosti so záležitosťami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, tým, že:

a)vytvorí a vedie online register obsahujúci zoznam koordinačných orgánov a ich kontaktných miest uvedených v článku 25 ods. 6;

b)poskytuje pomoc koordinačným orgánom, ako sa stanovuje v článku 25 ods. 7;

c)na žiadosť Komisie jej pomáha v súvislosti s úlohami v rámci mechanizmu spolupráce uvedeného v článku 37;

d)zriadi, udržiava a prevádzkuje systém výmeny informácií uvedený v článku 39;

e)pomáha Komisii pri príprave delegovaných a vykonávacích aktov a usmernení, ktoré Komisia prijíma podľa tohto nariadenia;

f)na žiadosť koordinačných orgánov alebo z vlastnej iniciatívy im poskytuje informácie, ktoré sú relevantné pre plnenie úloh podľa tohto nariadenia, a to aj tým, že informuje koordinačný orgán v krajine usadenia o potenciálnom porušení identifikovanom pri plnení iných úloh centra EÚ;

6.uľahčuje zhromažďovanie a výmenu poznatkov s inými inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie, koordinačnými orgánmi alebo inými príslušnými orgánmi členských štátov s cieľom prispieť k plneniu cieľa tohto nariadenia tým, že:

a)zbiera, zaznamenáva, analyzuje a poskytuje informácie, poskytuje analýzy založené na zhromažďovaní anonymizovaných a iných ako osobných údajov a poskytuje odborné znalosti o záležitostiach týkajúcich sa predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí online a boja proti nemu podľa článku 51;

b)podporuje rozvoj a šírenie výskumu a odborných znalostí o týchto záležitostiach a o pomoci obetiam, a to aj tým, že slúži ako centrum odborných znalostí na podporu politiky založenej na faktoch;

c)vypracúva výročné správy uvedené v článku 84.

Článok 44

Databáza ukazovateľov

1.Centrum EÚ zriaďuje, udržiava a prevádzkuje databázy týchto troch druhov ukazovateľov sexuálneho zneužívania detí online: 

a)ukazovatele na zisťovanie šírenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý už bol zistený a identifikovaný ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí podľa článku 36 ods. 1;

b)ukazovatele na zisťovanie šírenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý ešte nebol zistený a identifikovaný ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí podľa článku 36 ods. 1;

c)ukazovatele na zisťovanie kontaktovania detí.

2.Databázy ukazovateľov obsahujú výlučne:

a)príslušné ukazovatele pozostávajúce z digitálnych identifikátorov, ktoré sa majú použiť na zisťovanie šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo prípadne kontaktovania detí v rámci hostingových služieb a interpersonálnych komunikačných služieb, pričom ich generuje centrum EÚ podľa odseku 3;

b)pokiaľ ide o odsek 1 písm. a), príslušné ukazovatele zahŕňajú zoznam jednotných vyhľadávačov zdrojov zostavený centrom EÚ podľa odseku 3;

c)dodatočné informácie potrebné na uľahčenie používania ukazovateľov podľa tohto nariadenia vrátane identifikátorov umožňujúcich rozlíšenie medzi snímkami, videami a prípadne inými druhmi materiálu na účely zisťovania šírenia známeho a nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a jazykových identifikátorov na účely zisťovania kontaktovania detí. 

3.Centrum EÚ generuje ukazovatele uvedené v odseku 2 písm. a) výlučne na základe materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a kontaktovania detí, ktoré ako také identifikovali koordinačné orgány alebo súdy alebo iné nezávislé orgány členských štátov a ktoré mu predložili koordinačné orgány podľa článku 36 ods. 1 písm. a).

Centrum EÚ zostavuje zoznam jednotných vyhľadávačov zdrojov uvedený v odseku 2 písm. b) výlučne na základe jednotných vyhľadávačov zdrojov, ktoré mu boli predložené podľa článku 36 ods. 1 písm. b).

4.Centrum EÚ vedie záznamy o podaniach a o procese uplatnenom na generovanie ukazovateľov a zostavuje zoznam uvedený v prvom a druhom pododseku. Tieto záznamy uchováva tak dlho, ako sú ukazovatele vrátane jednotných vyhľadávačov zdrojov, ktorým zodpovedajú, obsiahnuté v databázach ukazovateľov uvedených v odseku 1.

Článok 45

Databáza oznámení

1.Centrum EÚ vytvorí, udržiava a prevádzkuje databázu oznámení, ktoré mu podali poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb podľa článku 12 ods. 1 a ktoré boli posúdené a spracované podľa článku 48.

2.Databáza oznámení obsahuje tieto informácie:

a)oznámenie;

b)ak centrum EÚ považovalo oznámenie za zjavne neopodstatnené, dôvody a dátum a čas informovania poskytovateľa podľa článku 48 ods. 2;

c)ak centrum EÚ postúpilo oznámenie podľa článku 48 ods. 3, dátum a čas takéhoto postúpenia a názov príslušného orgánu alebo orgánov presadzovania práva, ktorým postúpilo oznámenie, alebo prípadne informácie o dôvodoch postúpenia oznámenia výlučne Europolu na účely ďalšej analýzy;

d)prípadne informácie o žiadostiach o dodatočné informácie a ich poskytnutí, ako sa uvádza v článku 48 ods. 5;

e)ak sú k dispozícii informácie o tom, že poskytovateľ, ktorý podal oznámenie o šírení známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, odstránil tento materiál alebo znemožnil prístup k nemu;

f)prípadne informácie týkajúce sa žiadosti o vydanie príkazu na odstránenie podľa článku 14, ktorú centrum EÚ adresovalo koordinačnému orgánu v krajine usadenia v súvislosti s položkou alebo položkami materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorého sa oznámenie týka;

g)príslušné ukazovatele a pomocné štítky súvisiace s oznámeným potenciálnym materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí.

Článok 46

Prístup, presnosť a bezpečnosť

1.S výhradou odsekov 2 a 3 prístup k údajom obsiahnutým v databázach uvedených v článkoch 44 a 45 a oprávnenie ich spracúvať majú výlučne zamestnanci centra EÚ a audítori riadne splnomocnení výkonným riaditeľom.

2.Centrum EÚ umožňuje poskytovateľom hostingových služieb, poskytovateľom interpersonálnych komunikačných služieb a poskytovateľom služieb prístupu k internetu získať prístup k databázam ukazovateľov uvedeným v článku 44 podľa potreby a v rozsahu nevyhnutnom na vykonanie príkazov na zistenie alebo zablokovanie, ktoré dostali podľa článku 7 alebo 16. Prijíma opatrenia na zabezpečenie toho, aby takýto prístup zostal obmedzený na to, čo je nevyhnutne potrebné v období uplatňovania príslušných príkazov na zistenie alebo zablokovanie, a aby takýto prístup žiadnym spôsobom neohrozoval riadne fungovanie týchto databáz a presnosť a bezpečnosť údajov, ktoré sú v nich obsiahnuté.

3.Centrum EÚ poskytuje koordinačným orgánom prístup k databázam ukazovateľov uvedeným v článku 44 podľa potreby a v rozsahu nevyhnutnom na plnenie ich úloh podľa tohto nariadenia.

4.Centrum EÚ poskytuje Europolu a príslušným orgánom presadzovania práva členských štátov prístup k databázam ukazovateľov uvedeným v článku 44 podľa potreby a v rozsahu nevyhnutnom na plnenie ich úloh týkajúcich sa vyšetrovania podozrení z trestných činov sexuálneho zneužívania detí.

5.Centrum EÚ poskytuje Europolu prístup k databázam oznámení uvedeným v článku 45 podľa potreby a v rozsahu nevyhnutnom na plnenie jeho úloh týkajúcich sa pomoci pri vyšetrovaní podozrení z trestných činov sexuálneho zneužívania detí.

6.Centrum EÚ poskytuje prístup uvedený v odsekoch 2, 3, 4 a 5 až po doručení žiadosti, v ktorej sa uvádza účel žiadosti, spôsoby požadovaného prístupu a rozsah prístupu potrebný na dosiahnutie uvedeného účelu. Žiadosti o prístup uvedené v odseku 2 zahŕňajú aj odkaz na príkaz na zistenie alebo prípadne na príkaz na zablokovanie.

Centrum EÚ dôsledne posúdi tieto žiadosti a udelí prístup len vtedy, ak sa domnieva, že požadovaný prístup je potrebný a primeraný na daný účel.

7.Centrum EÚ pravidelne overuje, či sú údaje obsiahnuté v databázach uvedených v článkoch 44 a 45 vo všetkých ohľadoch úplné, presné a aktuálne a sú naďalej potrebné na účely oznamovania, zisťovania a blokovania v súlade s týmto nariadením, ako aj uľahčenia a monitorovania technológií a procesov na presné zisťovanie. Konkrétne pokiaľ ide o jednotné vyhľadávače zdrojov obsiahnuté v databáze uvedenej v článku 44 ods. 1 písm. a), centrum EÚ podľa potreby v spolupráci s koordinačnými orgánmi pravidelne overuje, či sú naďalej splnené podmienky článku 36 ods. 1 písm. b). Tieto overenia zahŕňajú podľa potreby audity. Ak je to vzhľadom na tieto overenia potrebné, údaje bezodkladne doplní, prispôsobí alebo vymaže.

8.Centrum EÚ zaisťuje, aby sa údaje obsiahnuté v databázach uvedených v článkoch 44 a 45 uchovávali zabezpečeným spôsobom a aby sa na ich uchovávanie vzťahovali primerané technické a organizačné záruky. Týmito zárukami sa zabezpečuje najmä to, aby sa prístup k údajom umožnil iba riadne splnomocneným osobám a mohli ich spracúvať na účel, na ktorý sú tieto osoby splnomocnené, a aby sa dosiahla vysoká úroveň bezpečnosti. Centrum EÚ tieto záruky pravidelne preskúmava a podľa potreby prispôsobuje.

Článok 47

Delegované akty súvisiace s databázami

Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 86 delegované akty s cieľom doplniť toto nariadenie potrebnými podrobnými pravidlami, ktoré sa týkajú:

a)druhov, presného obsahu, zriadenia a prevádzky databáz ukazovateľov uvedených v článku 44 ods. 1 vrátane ukazovateľov a potrebných dodatočných informácií, ktoré v nich majú byť obsiahnuté, ako sa uvádza v článku 44 ods. 2;

b)spracovania podaní koordinačnými orgánmi, vytvárania ukazovateľov, zostavovania zoznamu jednotných vyhľadávačov zdrojov a vedenia záznamov uvedených v článku 44 ods. 3;

c)presného obsahu, zriadenia a prevádzky databázy oznámení uvedenej v článku 45 ods. 1;

d)prístupu k databázam uvedeným v článkoch 44 a 45 vrátane spôsobov prístupu uvedených v článku 46 ods. 1 až 5, obsahu, spracovania a posudzovania žiadostí uvedených v článku 46 ods. 6, procesných záležitostí súvisiacich s takýmito žiadosťami a potrebných opatrení uvedených v článku 46 ods. 6;

e)pravidelných overovaní a auditov s cieľom zabezpečiť, aby údaje obsiahnuté v týchto databázach boli úplné, presné a aktuálne, ako sa uvádza v článku 46 ods. 7, a bezpečnosti uchovávania údajov vrátane technických a organizačných záruk a pravidelného preskúmavania uvedeného v článku 46 ods. 8. 

Článok 48

Oznamovanie

1.Centrum EÚ urýchlene posudzuje a spracúva oznámenia podané poskytovateľmi hostingových služieb a poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb podľa článku 12 s cieľom určiť, či sú oznámenia zjavne nepodložené alebo sa majú postúpiť.

2.Ak sa centrum EÚ domnieva, že oznámenie je zjavne neopodstatnené, informuje o tom poskytovateľa, ktorý oznámenie podal, pričom uvedie dôvody, prečo oznámenie považuje za neopodstatnené.

3.Ak sa centrum EÚ domnieva, že oznámenie nie je zjavne neopodstatnené, postupuje toto oznámenie spolu so všetkými ďalšími relevantnými informáciami, ktoré má k dispozícii, Europolu a príslušnému orgánu alebo orgánom presadzovania práva členského štátu, ktoré pravdepodobne majú právomoc vyšetrovať alebo stíhať potenciálne sexuálne zneužívanie detí, ktorého sa oznámenie týka.

Ak tento príslušný orgán presadzovania práva alebo tieto príslušné orgány presadzovania práva nemožno určiť s dostatočnou istotou, centrum EÚ postupuje oznámenie spolu so všetkými ďalšími relevantnými informáciami, ktoré má k dispozícii, Europolu na účely ďalšej analýzy, ktorý ho následne postúpi príslušnému orgánu alebo orgánom presadzovania práva.

4.Ak poskytovateľ, ktorý oznámenie podal, uviedol, že oznámenie si vyžaduje naliehavé opatrenia, centrum EÚ toto oznámenie prioritne posúdi a spracuje, a ak oznámenie postúpi podľa odseku 3 a domnieva sa, že oznámenie si vyžaduje naliehavé opatrenia, zabezpečí, aby bolo postúpené oznámenie príslušne označené.

5.Ak oznámenie neobsahuje všetky informácie požadované podľa článku 13, centrum EÚ môže požiadať poskytovateľa, ktorý podal oznámenie, o poskytnutie chýbajúcich informácií.

6.Ak o to požiada príslušný orgán presadzovania práva členského štátu s cieľom zabrániť zasahovaniu do činností zameraných na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie a stíhanie, centrum EÚ:

a)oznamuje poskytovateľovi, ktorý podal oznámenie, že nemá informovať dotknutého používateľa, pričom uvedie lehotu, počas ktorej tak poskytovateľ nemá urobiť; 

b)ak je poskytovateľ, ktorý podal oznámenie, poskytovateľom hostingových služieb a oznámenie sa týka potenciálneho šírenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, oznamuje poskytovateľovi, že nemá odstrániť materiál alebo znemožniť prístup k nemu, pričom uvedie lehotu, počas ktorej tak poskytovateľ nemá urobiť.

7.Lehoty uvedené v prvom pododseku písm. a) a b) sú lehoty uvedené v žiadosti príslušného orgánu presadzovania práva adresovanej centru EÚ za predpokladu, že zostanú obmedzené na to, čo je potrebné na zabránenie zasahovaniu do príslušných činností, a neprekročia 18 mesiacov.

8.Centrum EÚ overuje, či poskytovateľ hostingových služieb, ktorý podal oznámenie o potenciálnom šírení materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, tento materiál odstránil alebo k nemu znemožnil prístup, pokiaľ je materiál verejne prístupný. Ak sa centrum EÚ domnieva, že poskytovateľ promptne neodstránil tento materiál alebo neznemožnil prístup k nemu, informuje o tom koordinačný orgán v krajine usadenia.

Článok 49

Vyhľadávanie a informovanie

1.Centrum EÚ má právomoc vykonávať vyhľadávanie verejne prístupného materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa šíri v rámci hostingových služieb, s použitím príslušných ukazovateľov z databázy ukazovateľov uvedených v článku 44 ods. 1 písm. a) a b) v týchto situáciách:

a)ak sa od neho vyžaduje poskytnutie podpory obeti tým, že overí, či poskytovateľ hostingových služieb odstránil jednu alebo viaceré konkrétne položky známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktoré zobrazujú obeť, alebo k nim znemožnil prístup podľa článku 21 ods. 4 písm. c);

b)ak sa od neho vyžaduje poskytnutie pomoci koordinačnému orgánu tým, že overí možnú potrebu vydania príkazu na zistenie alebo príkazu na odstránenie v súvislosti s konkrétnou službou alebo účinnosť príkazu na zistenie alebo príkazu na odstránenie, ktorý koordinačný orgán vydal, podľa článku 25 ods. 7 písm. c) a d).

2.Centrum EÚ má právomoc po tom, ako vykonalo vyhľadávanie uvedené v odseku 1, informovať poskytovateľov hostingových služieb o výskyte jednej alebo viacerých konkrétnych položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí v rámci ich služieb a požiadať ich o odstránenie tejto položky alebo týchto položiek alebo o znemožnenie prístupu k nim, aby ich poskytovatelia mohli dobrovoľne posúdiť.

V žiadosti sa jasne uvedú identifikačné údaje centra EÚ a kontaktného miesta, informácie potrebné na identifikáciu položky alebo položiek, ako aj dôvody žiadosti. V žiadosti sa okrem toho jasne uvedie, že poskytovateľ ju môže dobrovoľne posúdiť.

3.Ak o to požiada príslušný orgán presadzovania práva členského štátu s cieľom zabrániť zasahovaniu do činností zameraných na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie a stíhanie, centrum EÚ poskytovateľov neinformuje počas obdobia, ktoré je potrebné na zabránenie takémuto zasahovaniu, nemôže byť však dlhšie ako 18 mesiacov.

Článok 50

Technológie, informácie a odborné znalosti

1.Centrum EÚ sprístupňuje technológie, ktoré môžu poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb získať, zaviesť a prevádzkovať bezplatne na účely vykonávania príkazov na zistenie podľa článku 10 ods. 1, na čo sa podľa potreby vzťahujú primerané podmienky udeľovania licencií.

Na tento účel centrum EÚ zostavuje zoznamy takýchto technológií so zreteľom na požiadavky tohto nariadenia, a najmä na požiadavky článku 10 ods. 2.

Pred zahrnutím konkrétnych technológií do týchto zoznamov si centrum EÚ vyžiada stanovisko svojho poradného výboru pre technológie a Európskeho výboru pre ochranu údajov. Poradný výbor pre technológie a Európsky výbor pre ochranu údajov doručia svoje stanoviská do ôsmich týždňov. Uvedená lehota sa môže podľa potreby predĺžiť o ďalších šesť týždňov, pričom sa prihliada na zložitosť danej záležitosti. Poradný výbor pre technológie a Európsky výbor pre ochranu údajov informujú centrum EÚ o každom takomto predĺžení lehoty do jedného mesiaca od doručenia žiadosti o konzultáciu spolu s odôvodnením omeškania.

2.Centrum EÚ zbiera, zaznamenáva, analyzuje a sprístupňuje relevantné, objektívne, spoľahlivé a porovnateľné informácie o záležitostiach týkajúcich sa predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu, konkrétne:

a)informácie získané pri plnení úloh podľa tohto nariadenia, ktoré sa týkajú zisťovania, oznamovania, odstraňovania sexuálneho zneužívania detí online alebo znemožnenia prístupu k nemu;

b)informácie vyplývajúce z výskumu, prieskumov a štúdií uvedených v odseku 3;

c)informácie vyplývajúce z výskumu alebo iných činností vykonávaných orgánmi členských štátov, inými inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie, príslušnými orgánmi tretích krajín, medzinárodnými organizáciami, výskumnými centrami a organizáciami občianskej spoločnosti.

3.Ak je to potrebné na plnenie úloh podľa tohto nariadenia, centrum EÚ uskutočňuje výskum, prieskumy a štúdie, zúčastňuje sa na nich alebo ich podporuje, a to buď z vlastnej iniciatívy alebo, ak je to vhodné a v súlade s jeho prioritami a ročným pracovným programom, na žiadosť Európskeho parlamentu, Rady alebo Komisie.

4.Centrum EÚ poskytuje informácie uvedené v odseku 2 a informácie vyplývajúce z výskumu, prieskumov a štúdií uvedených v odseku 3 vrátane ich analýzy a svoje stanoviská k záležitostiam týkajúcim sa predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí online a boja proti nemu iným inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie, koordinačným orgánom, iným príslušným orgánom a iným verejným orgánom členských štátov, a to buď z vlastnej iniciatívy, alebo na žiadosť príslušného orgánu. V prípade potreby centrum EÚ takéto informácie zverejňuje.

5.Centrum EÚ vypracúva komunikačnú stratégiu a podporuje dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti a poskytovateľmi hostingových alebo interpersonálnych komunikačných služieb s cieľom zvýšiť povedomie verejnosti o sexuálnom zneužívaní detí online a opatreniach na predchádzanie takémuto zneužívaniu a boj proti nemu.

Oddiel 3

Spracúvanie informácií

Článok 51

Spracovateľské činnosti a ochrana údajov

1.Centrum EÚ môže spracúvať osobné údaje v rozsahu, v akom je to potrebné na plnenie úloh podľa tohto nariadenia.

2.Centrum EÚ spracúva osobné údaje, ktoré sú nevyhnutne potrebné na účely:

a)poskytovania stanovísk k plánovaným príkazom na zistenie uvedeným v článku 7 ods. 3;

b)spolupráce s koordinačnými orgánmi a odpovedaním na ich žiadosti v súvislosti s plánovanými príkazmi na zablokovanie, ako sa uvádza v článku 16 ods. 2;

c)prijímania a spracúvania príkazov na zablokovanie, ktoré mu boli zaslané podľa článku 17 ods. 3;

d)spolupráce s koordinačnými orgánmi podľa článkov 20 a 21 týkajúcej sa úloh súvisiacich s právom obetí na informácie a pomoc;

e)vedenia aktuálnych záznamov o kontaktných miestach a právnych zástupcoch poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti, ako sa stanovuje podľa článku 23 ods. 2 a článku 24 ods. 6;

f)vytvorenia a vedenia online registra obsahujúceho zoznam koordinačných orgánov a ich kontaktných miest uvedených v článku 25 ods. 6;

g)poskytovania pomoci koordinačným orgánom podľa článku 25 ods. 7;

h)pomoci Komisii na jej žiadosť v súvislosti s úlohami, ktoré plní v rámci mechanizmu spolupráce uvedeného v článku 37;

i)vytvorenia, udržiavania a prevádzky databáz ukazovateľov uvedených v článku 44;

j)vytvorenia, udržiavania a prevádzky databázy oznámení uvedenej v článku 45;

k)poskytovania prístupu k databázam ukazovateľov a oznámení a jeho monitorovania podľa článku 46;

l)vykonávania opatrení na kontrolu kvality údajov podľa článku 46 ods. 7;

m)posudzovania a spracúvania oznámení potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online podľa článku 48;

n)spolupráce s Europolom a partnerskými organizáciami podľa článkov 53 a 54, a to aj pokiaľ ide o úlohy súvisiace s identifikáciou obetí;

o)vytvárania štatistík podľa článku 83.

3.Centrum EÚ uchováva osobné údaje uvedené v odseku 2 len vtedy a tak dlho, ako je to nevyhnutne potrebné na príslušné účely uvedené v odseku 2.

4.Zaisťuje, aby sa osobné údaje uchovávali zabezpečeným spôsobom a aby sa na ich uchovávanie vzťahovali primerané technické a organizačné záruky. Týmito zárukami sa zaisťuje najmä to, aby bolo k osobným údajom možné pristupovať a spracúvať ich len na účel, na ktorý sa uchovávajú, aby sa dosiahla vysoká úroveň bezpečnosti a aby sa osobné údaje vymazali, keď už na príslušné účely nie sú nevyhnutne potrebné. Pravidelne tieto záruky preskúmava a podľa potreby ich prispôsobuje.

Oddiel 4

Spolupráca

Článok 52

Kontaktní úradníci

1.Každý koordinačný orgán určí aspoň jedného kontaktného úradníka, ktorý je hlavným kontaktným miestom pre centrum EÚ v príslušnom členskom štáte. Kontaktní úradníci môžu byť vyslaní do centra EÚ. Ak je určených niekoľko kontaktných úradníkov, koordinačný orgán určí jedného z nich za hlavného kontaktného úradníka.

2.Kontaktní úradníci pomáhajú pri výmene informácií medzi centrom EÚ a koordinačnými orgánmi, ktoré ich určili. Ak centrum EÚ prijme oznámenia týkajúce sa potenciálneho šírenia nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo potenciálneho kontaktovania detí, podané podľa článku 12, kontaktní úradníci určení príslušným členským štátom uľahčujú proces určovania nezákonnosti materiálu alebo konverzácie podľa článku 36 ods. 1.

3.Práva a povinnosti kontaktných úradníkov vo vzťahu k centru EÚ určuje správna rada. Kontaktní úradníci požívajú výsady a imunity potrebné na plnenie svojich úloh.

4.Ak sú kontaktní úradníci vyslaní do centra EÚ, centrum EÚ hradí náklady na poskytnutie potrebných priestorov v budove a primeranej podpory pre kontaktných úradníkov pri plnení ich povinností. Všetky ostatné náklady, ktoré vzniknú v súvislosti s určením kontaktných úradníkov a plnením ich úloh, znáša koordinačný orgán, ktorý ich určil.

Článok 53

Spolupráca s Europolom

1.Ak je to potrebné na plnenie úloh podľa tohto nariadenia, centrum EÚ spolupracuje s Europolom v rámci ich príslušných mandátov.

2.Europol a centrum EÚ si navzájom poskytujú čo najširší prístup k relevantným informáciám a informačným systémom, ak je to potrebné na plnenie príslušných úloh a v súlade s právnymi aktmi Únie upravujúcimi takýto prístup.

Bez toho, aby boli dotknuté povinnosti výkonného riaditeľa, centrum EÚ maximalizuje efektívnosť spoločným vykonávaním administratívnych funkcií s Europolom vrátane funkcií súvisiacich s riadením personálu, informačnými technológiami (IT) a plnením rozpočtu.

3.Podmienky spolupráce a pracovné opatrenia sa stanovia v memorande o porozumení.

Článok 54

Spolupráca s partnerskými organizáciami

1.Ak je to potrebné na plnenie úloh podľa tohto nariadenia, centrum EÚ môže spolupracovať s organizáciami a so sieťami s informáciami a odbornými znalosťami o záležitostiach týkajúcich sa predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí online a boja proti nemu vrátane organizácií občianskej spoločnosti a poloverejných organizácií.

2.Centrum EÚ môže uzavrieť memorandá o porozumení s organizáciami uvedenými v odseku 1, v ktorých sa stanovia podmienky spolupráce.

Oddiel 5

Organizácia

Článok 55

Správna a riadiaca štruktúra

Správnu a riadiacu štruktúru centra EÚ tvorí:

a)správna rada, ktorá vykonáva funkcie stanovené v článku 57;

b)výkonná rada, ktorá vykonáva úlohy stanovené v článku 62;

c)výkonný riaditeľ centra EÚ, ktorý vykonáva povinnosti uvedené v článku 64;

d)poradný výbor pre technológie ako poradná skupina, ktorý vykonáva úlohy stanovené v článku 66.

Časť 1: Správna rada

Článok 56

Zloženie správnej rady

1.Správna rada pozostáva z jedného zástupcu každého členského štátu a dvoch zástupcov Komisie, pričom všetci sú členmi s hlasovacím právom.