|
7.2.2023 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 47/209 |
P9_TA(2022)0293
Situácia v tadžickej autonómnej provincii Horný Badachšán
Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2022 o situácii v tadžickej autonómnej provincii Horný Badachšán (2022/2753(RSP))
(2023/C 47/17)
Európsky parlament,
|
— |
so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Tadžikistane, |
|
— |
so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
|
— |
so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, |
|
— |
so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, |
|
— |
so zreteľom na 12. výročný dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Tadžikistanom, |
|
— |
so zreteľom na vyhlásenie EÚ o najnovšom vývoji v autonómnej oblasti Horný Badachšán v Tadžikistane na zasadnutí Stálej rady OBSE č. 1375 vo Viedni, ktoré sa konalo 26. mája 2022, |
|
— |
so zreteľom na spoločné vyhlásenie Delegácie Európskej únie v Tadžikistane a veľvyslanectiev Francúzska, Nemecka, Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a Spojených štátov amerických o vývoji v provincii Horný Badachšán z 18. mája 2022, |
|
— |
so zreteľom na spoločný list osobitných spravodajcov OSN adresovaný vláde Tadžikistanu z 11. marca 2022, |
|
— |
so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre otázky menšín z 20. mája 2022, |
|
— |
so zreteľom na predchádzajúce správy a vyhlásenia osobitných spravodajcov OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Tadžikistane, |
|
— |
so zreteľom na výsledok všeobecného pravidelného preskúmania Tadžikistanu, ktorý Rada OSN pre ľudské práva prijala 23. marca 2022, |
|
— |
so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
|
A. |
keďže v máji 2022 vypukli protesty v autonómnej oblasti Horný Badachšán v nadväznosti na mesiace prenasledovania miestnych obyvateľov po protestoch v novembri 2021; keďže tadžickí občania v oblasti Horný Badachšán pokojne uplatňovali svoje právo na slobodu prejavu a zhromažďovania s cieľom protestovať proti zneužívaniu svojej komunity, keď orgány presadzovania práva začali násilný zásah; |
|
B. |
keďže 25. novembra 2021 skupina orgánov presadzovania práva mučila a zabila mladého príslušníka pamírskej menšiny Gulbiddina Zijobekova, ktorého obvinili z útoku na zástupcu prokurátora; keďže po jeho smrti sa uskutočnili pokojné civilné protesty, na ktorých sa požadovalo vyšetrenie okolností jeho zabitia, stiahnutie väčšiny vojenských jednotiek rozmiestnených v Chorogu, zrušenie vojenských kontrolných staníc v Chorogu a odvolanie novovymenovaného guvernéra Ališera Mirzonabotova; keďže v dôsledku toho polícia začala strieľať do davu, pričom zabila niekoľko demonštrantov a mnoho ďalších zabila; |
|
C. |
keďže od novembra 2021 do mája 2022 sa vláda a vodcovia protestujúcich snažili dosiahnuť vyriešenie krízy cestou rokovaní; keďže 16. mája 2022 sa protesty opäť začali v reakcii na nedostatočné vyšetrenie zabitia Gulbiddina Zijobekova v novembri 2021; |
|
D. |
keďže tadžické orgány tvrdia, že protesty organizovali zločinecké skupiny napojené na teroristické organizácie; keďže polícia násilne rozohnala protesty za podpory armády presunutej z hlavného mesta Dušanbe; keďže 18. mája 2022 tadžické orgány oznámili osobitnú „protiteroristickú operáciu“ a údajne použili proti demonštrantom granáty so slzným plynom a ostrú muníciu; |
|
E. |
keďže organizácie pre ľudské práva obvinili tadžické orgány z porušovania základných ľudských práv, a to vzhľadom na hlásené prípady mučenia zadržiavaných osôb, únosov a rabovania orgánmi presadzovania práva; keďže počas násilných zrážok bolo zabitých niekoľko ľudí, pričom sa objavili správy o údajných mimosúdnych popravách; keďže tadžická polícia zadržala v súvislosti s protestmi značný počet miestnych obyvateľov oblasti Horný Badachšán; |
|
F. |
keďže nezávislé médiá a občianska spoločnosť sú čoraz viac vystavované zastrašovaniu, svojvoľnému zadržiavaniu a útokom; keďže Ulfatchonim Mamadšoeva, popredná predstaviteľka pamírskej menšiny, nezávislá novinárka a aktivistka za občianske práva, bola svojvoľne zatknutá a obvinená z trestného činu verejného vyzývania na násilie s cieľom prinútiť vládu k zmene ústavného poriadku; keďže jej hrozí trest odňatia slobody až na 15 rokov; keďže polícia kvalifikovala jej prípad ako „tajný“, čo znemožňuje jeho monitorovanie; |
|
G. |
keďže sloboda médií a prejavu je v krajine od roku 2015 neustále potláčaná a nedávne násilie v oblasti Horný Badachšán ešte viac zvýšilo tlak na médiá, aby nepodávali správy o udalostiach, pod hrozbou ukončenia ich činnosti, alebo aby oznamovali len štátom podporovanú verziu udalostí vrátane očierňujúcich kampaní proti miestnym obyvateľom; keďže súd v Dušanbe nedávno nariadil, aby dvaja nezávislí blogeri, Daleri Imomali a Abdullo Ghurbati, boli zadržaní na dva mesiace až do súdneho konania na základe obvinení zo spolupráce so zakázanými organizáciami a politickými stranami a z údajného napadnutia policajta; |
|
H. |
keďže v oblasti Horný Badachšán bolo 28. a 29. mája 2022 na základe vykonštruovaných obvinení zadržaných najmenej 13 členov organizácie občianskej spoločnosti Komisia 44 vrátane riaditeľa Združenia právnikov Pamíru Manuchehra Choliknazarova a Faromuza Irgašova a Chursanda Mamadšoeva; |
|
I. |
keďže ústredná vláda v máji prerušila internetové a mobilné pripojenie v oblasti Horný Badachšán; keďže pripojenie bolo predtým v novembri prerušené a koncom marca sa obnovilo len čiastočne, pričom obyvatelia oblasti Horný Badachšán nemali internetové pripojenie štyri mesiace; keďže to mimoriadne sťažilo komunikáciu medzinárodných organizácií občianskej spoločnosti s týmto regiónom a pripravilo obyvateľov regiónu o ich právo na prístup k informáciám; |
|
J. |
keďže väčšina obyvateľov oblasti Horný Badachšán patrí k jazykovej a náboženskej menšine; keďže oblasť Horný Badachšán sa tradične vyznačuje pomerne silnou a dobre rozvinutou občianskou spoločnosťou a mimovládnym sektorom; keďže od roku 2012 obťažovanie a prenasledovanie tadžickými orgánmi v oblasti Horný Badachšán opakovane vyústilo do násilných stretov medzi obyvateľstvom a armádou; keďže pod vedením súčasného prezidenta Emomaliho Rahmona sa autonómny región postupne dostal pod úplnú kontrolu tadžických orgánov, keďže miestni vedúci predstavitelia bolo odstraňovaní z vlády a na občiansku spoločnosť, najmä novinárov, bol vyvíjaný nátlak; |
|
K. |
keďže oblasť Horný Badachšán je najchudobnejším regiónom Tadžikistanu s najvyššou mierou nezamestnanosti a trpí nerovnomerným rozdelením príjmov z banskej ťažby drahých kameňov, ktoré predstavujú hlavný prírodný zdroj provincie; keďže z hospodárskeho hľadiska je oblasť Horný Badachšán veľmi vážne zasiahnutá nezákonnou, neopodstatnenou a nevyprovokovanou útočnou vojnou Ruska proti Ukrajine a následnými hospodárskymi sankciami; |
|
1. |
vyjadruje hlboké poľutovanie nad stratami na životoch v oblasti Horný Badachšán a dôrazne odsudzuje násilný zásah tadžických orgánov proti demonštrantom, novinárom, blogerom, právnikom a aktivistom v novembri 2021 a máji 2022 za vyjadrenie ich názoru a pokojné protesty; vyjadruje vážne znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv v Hornom Badachšáne; |
|
2. |
naliehavo vyzýva vládu Tadžikistanu, aby dodržiavala a chránila ľudské práva a základné slobody vrátane práva ľudí na život, pokojné zhromažďovanie, slobodu združovania, slobodu prejavu a slobodu médií v oblasti Horný Badachšán a vo zvyšku krajiny v súlade s medzinárodným právom; vyzýva tadžické orgány, aby sa zdržali nadmerného použitia sily proti demonštrantom a cieleného obťažovania obyvateľov Horného Badachšánu; |
|
3. |
odsudzuje všetky pokusy o zastrašovanie pracovníkov médií, obhajcov ľudských práv, nezávislých právnikov a občianskej spoločnosti alebo o zasahovanie do ich legitímnej práce a vyzýva tadžické orgány, aby zastavili akékoľvek obťažovanie týchto pracovníkov, aby mohli vykonávať svoju prácu bez akýchkoľvek prekážok alebo strachu z odvetných opatrení; |
|
4. |
vyzýva tadžické orgány, aby okamžite prepustili osoby, ktoré sú svojvoľne zadržiavané, a stiahli všetky obvinenia proti nim, ako aj aby zastavili politické prenasledovanie obhajcov ľudských práv a vplyvných prívržencov protestujúcich vrátane Ulfatchonimy Mamadšoevy, Daleriho Imomaliho, Abdulla Ghurbatiho, Manuchehra Choliknazarova, Faromuza Irgašova, Chursanda Mamadšoeva, Choršanbeho Choršanbieva a Amriddina Alovatšoeva; |
|
5. |
vyzýva tadžické orgány, aby bezodkladne začali účinné a nezávislé vyšetrovanie násilných stretov v Hornom Badachšáne počas protestov v máji 2022 a novembri 2021 a po nich, najmä použitia sily predstaviteľmi orgánov presadzovania práva, úmrtí civilistov a správ o údajnom mučení bezpečnostnými silami vrátane údajných mimosúdnych popráv pokojných demonštrantov a bežných obyvateľov niekoľkých dedín v oblasti Horný Badachšán, ako aj zabitia Gulbiddina Zijobekova, ku ktorému došlo 25. novembra 2021, ako pokojne požadovali demonštranti; trvá na tom, aby boli všetky zodpovedné osoby postavené pred súd a obete boli odškodnené; |
|
6. |
zdôrazňuje význam práva na spravodlivý proces a vyzýva tadžické orgány, aby prestali klasifikovať vyšetrovania a trestné stíhania ako „tajné“; naliehavo žiada tadžické orgány, aby umožnili advokátom a aktivistom spravodlivé, otvorené a transparentné procesy, poskytli podstatnú ochranu a procesné záruky v súlade s medzinárodnými záväzkami Tadžikistanu a povolili medzinárodným organizáciám opätovne prešetriť všetky údajné porušenia ľudských práv a ľudskej dôstojnosti; trvá na tom, že všetky osoby zadržiavané v súvislosti s protestmi a situáciou v oblasti Horný Badachšán musia byť uchránené pred mučením a zlým zaobchádzaním, musia mať slobodný a neobmedzený prístup k advokátovi podľa vlastného výberu a k nezávislým lekárom a musia mať možnosť komunikovať so svojimi rodinnými príslušníkmi v súlade s medzinárodným právom; pripomína, že priznanie viny získané mučením v akomkoľvek konaní porušuje právo na riadny a spravodlivý proces a je bez výnimky zakázané; |
|
7. |
naliehavo vyzýva tadžické orgány, aby v plnej miere obnovili komunikáciu a úplný prístup na internet v oblasti Horný Badachšán s cieľom zabezpečiť prístup jej obyvateľov k informáciám a aby v budúcnosti upustili od rušenia komunikačných spojení; vyzýva tadžické orgány, aby v štátnej televízii prestali šíriť dezinformácie o protestoch a vývoji v oblasti Horný Badachšán; |
|
8. |
naliehavo vyzýva tadžické orgány, aby medzinárodným humanitárnym organizáciám a organizáciám pre ľudské práva umožnili okamžitý, neobmedzený a bezpodmienečný prístup do oblasti Horný Badachšán vrátane jej okresu Rušon, aby mohli monitorovať situáciu, dokumentovať porušovanie ľudských práv a poskytovať pomoc obetiam; vyzýva tadžické orgány, aby pozvali všetkých osobitných spravodajcov OSN a vykonávali odporúčania medzinárodných a regionálnych orgánov vrátane odporúčaní skupiny osobitných spravodajcov OSN vydaných v marci 2022; |
|
9. |
vyzýva tadžické orgány, aby obyvateľom opätovne otvorili prístup do oblasti Horný Badachšán, ponechali dopravné trasy otvorené do celého regiónu a vyvinuli maximálne úsilie o zabránenie humanitárnej kríze, a to poskytovaním tovaru a zdravotnej starostlivosti obyvateľstvu; |
|
10. |
vyzýva Tadžikistan, aby sa v dobrej viere zaoberal obavami obyvateľov oblasti Horný Badachšán a aby sa zapojil do konštruktívneho dialógu s obyvateľmi oblasti Horný Badachšán a so zástupcami občianskej spoločnosti, ako je Komisia 44, s cieľom dosiahnuť udržateľné urovnanie a mierovú budúcnosť regiónu, ako aj vykonávať opatrenia na predchádzanie konfliktom, ktoré spĺňajú medzinárodné normy v oblasti ľudských práv; |
|
11. |
opakuje výzvy osobitného spravodajcu OSN pre otázky menšín Fernanda de Varennesa, aby sa skoncovalo s represiou voči pamírskej menšine v oblasti Horný Badachšán a aby sa zabezpečila jej ochrana; pripomína význam vykonávania medzinárodných noriem v oblasti nediskriminácie a ochrany pôvodného a menšinového obyvateľstva v Tadžikistane, a to aj v oblasti vzdelávania, zdravia, kultúry a podnikania; |
|
12. |
zdôrazňuje, že legitímny boj proti terorizmu a extrémizmu by sa nemal využívať ako zámienka s cieľom potlačiť činnosť opozície, brániť slobode prejavu alebo obmedzovať nezávislosť súdnictva; pripomína, že musia byť zaručené základné slobody všetkých občanov Tadžikistanu, ako aj právny štát; |
|
13. |
opakuje, že slobodná a nezávislá práca organizácií občianskej spoločnosti a médií je základným kameňom každej demokratickej spoločnosti; vyzýva preto Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) a členské štáty, aby zvýšili podporu občianskej spoločnosti, nezávislým mimovládnym organizáciám, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám pôsobiacim v Tadžikistane vrátane financovania a núdzových víz pre tých, ktorí potrebujú ochranu; |
|
14. |
vyzýva delegáciu EÚ a národné diplomatické zastúpenia v Tadžikistane, aby pozorne monitorovali situáciu a súdne konania na mieste, verejne upozorňovali na prípady obhajcov ľudských práv, podporovali obete porušovania ľudských práv a zabezpečili nezávislé vyšetrovanie; |
|
15. |
vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) a členské štáty, aby neustále nastoľovali otázku ľudských práv v Tadžikistane a v oblasti Horný Badachšán na pôde medzinárodných organizácií, ako napríklad OSN; vyzýva tadžické orgány, aby zabezpečili riadne nadviazanie na odporúčania všeobecného pravidelného preskúmania a ich vykonávanie; |
|
16. |
vyzýva OSN a EÚ, aby pozorne monitorovali uplatňovanie zásad právneho štátu v Tadžikistane, najmä slobody zhromažďovania, združovania a prejavu, a to aj v krízových situáciách súvisiacich s bezpečnosťou; vyzýva delegáciu EÚ v Dušanbe, aby naďalej zohrávala aktívnu úlohu pri riešení tejto krízy; vyzýva PK/VP a ESVČ, aby tieto obavy tlmočili tadžickým orgánom, najmä v rámci budúceho dialógu o ľudských právach medzi EÚ a Tadžikistanom, a aby prijali všetky potrebné diplomatické opatrenia na účinné posilnenie dodržiavania ľudských práv orgánmi Tadžikistanu; |
|
17. |
žiada Radu, ESVČ a Komisiu, aby začlenili otázky ľudských práv a konzultácie s občianskou spoločnosťou do všetkých dialógov medzi EÚ, jej členskými štátmi a Tadžikistanom a dodržiavali svoj záväzok uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti; |
|
18. |
poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, osobitnému zástupcovi EÚ pre Strednú Áziu, vládam a parlamentom členských štátov a prezidentovi, vláde a parlamentu Tadžikistanu. |