6.9.2022   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 342/307


P9_TA(2022)0016

Žiadosť o zbavenie Eleny Jončevovej imunity

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o žiadosti o zbavenie Eleny Jončevovej imunity (2019/2155(IMM))

(2022/C 342/24)

Európsky parlament,

so zreteľom na žiadosť o zbavenie Eleny Jončevovej imunity z 18. októbra 2019, ktorú predložil generálny prokurátor Bulharskej republiky na účely začatia trestného konania proti E. Jončevovej v Bulharskej republike v súvislosti s trestným činom podľa trestného zákona a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 25. novembra 2019,

po vypočutí Eleny Jončevovej v súlade s článkom 9 ods. 6 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu z 20. septembra 1976 o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu,

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 21. októbra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011, 17. januára 2013, 19. decembra 2019 a 17. septembra 2020 (1),

so zreteľom na články 69 a 70 Ústavy Bulharskej republiky a článok 138 organizačného a rokovacieho poriadku Národného zhromaždenia Bulharskej republiky,

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o právnom štáte a základných právach v Bulharsku (2),

so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0014/2022),

A.

keďže na jednej strane Európsky parlament nemožno považovať za súd a na druhej strane poslanec nemôže byť v súvislosti s postupom zbavenia imunity považovaný za „obvineného“ (3);

B.

keďže generálny prokurátor Bulharskej republiky požiadal o zbavenie Eleny Jončevovej imunity v súvislosti s vyšetrovaním trestného činu podľa článku 253 ods. 5 v spojení s odsekom 1 trestného zákona (pranie špinavých peňazí);

C.

keďže 31. augusta 2018 sa v tejto veci začalo vyšetrovacie konanie, ktoré viedlo oddelenie vyšetrovania špeciálnej prokuratúry na základe článku 212 ods. 1 trestného poriadku; keďže sa začalo vyšetrovanie a Elena Jončeva bola rozhodnutím z 11. januára 2019 obvinená zo spáchania trestného činu podľa článku 253 ods. 5 trestného zákona;

D.

keďže k činom, ktoré údajne spáchala, malo dôjsť v rokoch 2010 až 2018, a to v podobe finančných transakcií vykonaných s použitím údajne spreneverených finančných prostriedkov obchodnej banky; keďže Elena Jončeva v tom čase pracovala ako novinárka a neskôr ako poslankyňa bulharského parlamentu;

E.

keďže Elena Jončeva bola po voľbách, ktoré sa konali 26. mája 2019, zvolená do Európskeho parlamentu; keďže 30. septembra 2019 bolo na základe rozhodnutia hlavného prokurátora špeciálnej prokuratúry pozastavené trestné konanie proti Elene Jončevovej, kým Európsky parlament nerozhodne o zbavení imunity;

F.

keďže generálny prokurátor Bulharskej republiky zaslal žiadosť o zbavenie imunity 18. októbra 2019;

G.

keďže údajný trestný čin sa netýka vyjadrených názorov ani hlasovania Eleny Jončevovej pri výkone jej funkcií podľa článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie;

H.

keďže v článku 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie sa stanovuje, že poslanci Európskeho parlamentu požívajú na území svojho vlastného štátu imunitu priznanú členom parlamentu daného členského štátu;

I.

keďže cieľom poslaneckej imunity je chrániť Európsky parlament a jeho členov pred súdnym konaním týkajúcim sa činností súvisiacich s výkonom poslaneckého mandátu a činností, ktoré sú od výkonu tohto mandátu neoddeliteľné;

J.

keďže v tomto prípade Elena Jončeva tvrdí, že sa stala obeťou fumus persecutionis, teda konkrétnych okolností (4), ktoré naznačujú, že uvedené trestné stíhanie bolo začaté s úmyslom poškodiť jej politickú činnosť, a to najmä ako poslankyne Európskeho parlamentu;

K.

keďže z judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že Európsky parlament má „veľmi širokú mieru voľnej úvahy, pokiaľ ide o smerovanie, ktoré zamýšľa priznať rozhodnutiu o žiadosti o zbavenie imunity (…), vzhľadom na politický charakter takéhoto rozhodnutia“ (5);

L.

keďže Elena Jončeva je členkou výboru LIBE, v ktorom pravidelne vystupuje proti politickým orgánom svojej krajiny; keďže bola členkou parlamentnej delegácie, ktorá navštívila Bulharsko 23. a 24. septembra 2021 v rámci monitorovania situácie v oblasti právneho štátu v Bulharsku;

M.

keďže vyšetrovacie konanie proti nej sa začalo až 31. augusta 2018, t. j. v čase, keď bola jej politická angažovanosť už dobre známa, zatiaľ čo údajný trestný čin, z ktorého je obvinená, sa údajne začal v roku 2010, a keďže takéto oneskorenie konania nie je presvedčivo odôvodnené;

N.

keďže toto súdne konanie sa začalo na podnet dvoch poslancov, konkrétne politických oponentov Eleny Jončevovej;

O.

keďže Elena Jončeva odsúdila nedostatočné vyšetrovanie korupcie na vysokej úrovni vo svojej krajine ako investigatívna novinárka a potom poslankyňa národného parlamentu a naďalej ho odsudzuje ako poslankyňa Európskeho parlamentu;

P.

keďže Únia bulharských novinárov sa v januári 2019 verejne vyjadrila, že stíhanie Eleny Jončevovej súvisí s jej vyšetrovaniami a je pokusom o útok na slobodu prejavu politického oponenta;

Q.

keďže 28. septembra 2021 Európsky súd pre ľudské práva uznal prípustnosť odvolania, ktoré podala Elena Jončeva proti Bulharsku v súvislosti s týmto trestným stíhaním, na základe článku 6 ods. 2 (prezumpcia neviny) a článku 13 (právo na účinný opravný prostriedok) a článku 18 (hranice použitia obmedzení výkonu práv) Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv;

R.

keďže v spise predloženom Európskemu súdu pre ľudské práva sa uvádza, že 12. júna 2020 uverejnilo niekoľko bulharských elektronických médií telefonický rozhovor týkajúci sa začatia trestného konania proti Elene Jončevovej a keďže v znaleckom posudku pripojenom k spisu sa uvádza, že jedným z hlasov je hlas bulharského predsedu vlády;

S.

keďže zhoda a výnimočná závažnosť týchto konkrétnych prvkov vyvolávajú vážne pochybnosti, pokiaľ ide o prípadný úmysel poškodiť politickú činnosť Eleny Jončevovej, a najmä jej činnosť ako poslankyne Európskeho parlamentu, pričom skutočnosť, že k stíhaniu došlo pred zvolením, v tomto prípade nestačí na ich odstránenie;

T.

keďže sa preto zdá, že ide o záležitosť, v ktorej možno predpokladať existenciu prípadu fumus persecutionis;

1.

rozhodol nezbaviť Elenu Jončevovú imunity;

2.

poveruje svoju predsedníčku, aby bezodkladne postúpila toto rozhodnutie a správu gestorského výboru bulharským orgánom a Elene Jončevovej.

(1)  Rozsudok Súdneho dvora z 21. októbra 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C-200/07 a C-201/07, ECLI:EÚ:C:2008:579; rozsudok Všeobecného súdu z 19. marca 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EÚ:T:2010:102; rozsudok Súdneho dvora zo 6. septembra 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EÚ:C:2011:543; rozsudok Všeobecného súdu zo 17. januára 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; rozsudok Súdneho dvora z 19. decembra 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115; rozsudok Súdneho dvora zo 17. septembra 2020, Troszczynski, C-12/19.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0264.

(3)  Rozsudok Všeobecného súdu z 30. apríla 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

(4)  Rozsudok Súdneho dvora zo 17. septembra 2020, Troszczynski, C-12/19, bod 26.

(5)  Rozsudok Všeobecného súdu zo 17. januára 2013, Gollnisch, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, bod 59 a citovaná judikatúra.