—

so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2020, oddiel I – Európsky parlament,

—

so zreteľom na článok 100, článok 104 ods. 3 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0044/2022),

A.

keďže účtovník Európskeho parlamentu vo svojom schválení konečnej účtovnej závierky konštatoval, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka zo všetkých významných hľadísk vyjadruje pravdivo a verne finančnú situáciu, výsledky operácií a peňažný tok Európskeho parlamentu;

B.

keďže v súlade s bežným postupom bolo administratíve Parlamentu zaslaných 191 otázok a Výbor Parlamentu pre kontrolu rozpočtu dostal a verejne prediskutoval písomné odpovede za prítomnosti podpredsedu zodpovedného za rozpočet, generálneho tajomníka, riaditeľa Úradu pre európske politické strany a európske politické nadácie (ďalej len „úrad“) a vnútorného audítora;

C.

keďže pokiaľ ide o kvalitu, účinnosť a účelnosť v riadení verejných financií, vždy existuje priestor na zlepšenie a je potrebná kontrola, aby sa zabezpečilo, že politické vedenie a administratíva Európskeho parlamentu nesú zodpovednosť voči občanom Únie,

1.

konštatuje, že konečné rozpočtové prostriedky Parlamentu na rok 2020 dosiahli sumu 2 038 745 000 EUR alebo 18,1 % okruhu V viacročného finančného rámca (1) vyčlenených na administratívne výdavky inštitúcií Únie ako celku na rok 2020, čo predstavuje zvýšenie o 2,1 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2019 (1 996 978 262 EUR), ale súčasne zníženie o 0,4 % v jeho relatívnom podiele na celkovom rozpočte;

2.

konštatuje, že celkové príjmy zapísané v účtovnej závierke k 31. decembru 2020 boli 203 449 523 EUR (v porovnaní s 207 521 070 EUR v roku 2019) vrátane pripísaných príjmov vo výške 33 567 305 EUR (v porovnaní s 36 566 236 EUR v roku 2019);

3.

zdôrazňuje, že štyri kapitoly predstavovali 67,6 % celkovej výšky záväzkov: kapitola 1 0 (Členovia inštitúcie), kapitola 1 2 (Úradníci a dočasní zamestnanci), kapitola 2 0 (Budovy a súvisiace náklady) a kapitola 4 2 (Výdavky, ktoré sa vzťahujú na asistentskú výpomoc), čo svedčí o vysokej miere nepružnosti väčšej časti výdavkov Európskeho parlamentu;

4.

berie na vedomie údaje, na základe ktorých sa vykonala účtovná závierka Európskeho parlamentu za rozpočtový rok 2020, a to:

5.

upozorňuje, že bolo viazaných 95,7 % rozpočtových prostriedkov zapísaných v rozpočte Európskeho parlamentu, t. j. 1 950 750 955 EUR, pričom miera rušenia dosiahla 0,8 %; s uspokojením konštatuje, že podobne ako v predchádzajúcich rozpočtových rokoch sa dosiahla veľmi vysoká miera plnenia rozpočtu; poznamenáva, že platobné rozpočtové prostriedky boli celkovo na úrovni 1 590 035 012 EUR a miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov dosiahla 81,5 %;

6.

zdôrazňuje, že zrušené rozpočtové prostriedky na rok 2020 vo výške 17 292 007 EUR sa týkali najmä výdavkov súvisiacich s budovami, prípravou a distribúciou dokumentácie, ako aj s odmeňovaním, výpočtovými úkonmi a telekomunikáciami;

7.

konštatuje, že v rozpočtovom roku 2020 bolo v súlade s článkami 31 a 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách schválených dvanásť presunov, ktoré predstavovali 183 933 785 EUR, resp. 9 % konečných rozpočtových prostriedkov; poznamenáva, že 76,4 % prenesených finančných prostriedkov sa týkalo politiky Parlamentu v oblasti nehnuteľností a z toho väčšina financovania nákupu budovy WIERTZ a ročných platieb na projekt budovy Adenauer II;

8.

pripomína, že Dvor audítorov vykonáva osobitné posúdenie administratívnych a iných výdavkov ako jednej skupiny politík pre všetky inštitúcie Únie; zdôrazňuje, že administratívne a súvisiace výdavky zahŕňajú výdavky na ľudské zdroje (platy, príspevky a dôchodky), ktoré predstavujú 60 % celkovej sumy, ako aj výdavky na budovy, zariadenia, energiu, komunikácie a informačné technológie;

9.

poznamenáva, že audítorské dôkazy celkovo ukazujú, že výdavky na administratívu nie sú ovplyvnené významnou mierou chýb;

10.

so znepokojením si všíma konkrétne zistenie Dvora audítorov v jeho výročnej správe o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2020 o chybách v dvoch platbách: i) nadmerná platba za IT služby spôsobená nesprávnym uplatnením zmluvných podmienok a ii) nesprávne vyplatenie diét poslancovi po chybe v prezenčnej listine; vyjadruje poľutovanie nad tým, že zavedený systém kontroly nezabránil týmto chybám ani ich neumožnil zistiť; vyzýva Parlament, aby vysvetlil, ako k uvedeným chybám došlo, a prijal opatrenia na ich nápravu, a aby zabezpečil, že sa v budúcnosti nebudú opakovať, a aby do konca roka 2022 zabezpečil, aby sa diéty vyplácali len poslancom, ktorí na ne majú nárok;

11.

berie na vedomie odpoveď Parlamentu v námietkovom konaní, v ktorej Parlament prijal odporúčanie Dvora audítorov; berie na vedomie, že v roku 2019 Parlament spustil projekt na automatizáciu registrácie dochádzky pomocou biometrickej technológie do centrálnej prezenčnej listiny a koncom roka 2020 podpísal zmluvu na tento projekt; zdôrazňuje, že rozsiahlemu spracúvaniu biometrických údajov by sa malo zamedziť; žiada Predsedníctvo, aby vypracovalo alternatívne riešenie, ktoré nebude zahŕňať spracovanie biometrických údajov a zabezpečí, aby diéty dostávali len poslanci, ktorí na ne majú naozaj nárok; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že tento projekt pokračoval aj napriek negatívnemu stanovisku európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov koncom marca 2021, ktoré opätovne uviedol vo svojej výročnej správe za rok 2021, v ktorej uviedol, že Parlament by mal zvážiť menej rušivé alternatívy, pokiaľ ide o ochranu údajov;

12.

zdôrazňuje, že Dvor audítorov osobitne preskúmal postupy verejného obstarávania inštitúcií Únie pri nákupe osobných ochranných prostriedkov pre ich zamestnancov v roku 2020; konštatuje, že Dvor audítorov skontroloval tri postupy verejného obstarávania usporiadané Parlamentom na nákup ochranných rúšok, teplomerov a testov na ochorenie COVID-19; vyjadruje poľutovanie nad nákladmi spôsobenými následnými rozhodnutiami o nákupe a používaní rôznych modelov teplotných detektorov, kým sa našiel najvhodnejší pre súčasné potreby; zdôrazňuje, že naliehavé verejné obstarávanie pomôcok v prvých fázach pandémie ochorenia COVID-19 bolo náročné vzhľadom na obrovský dopyt a súťaž medzi verejnými obstarávateľmi a krajinami; konštatuje, že Dvor audítorov v jednom prípade súvisiacom s nákupom textilných rúšok zistil, že požiadavky stanovené Parlamentom v špecifikáciách ponuky boli príliš široké na to, aby bolo možné posúdiť ich splnenie, a že úspešní uchádzači vo svojich ponukách neuviedli úplné dôkazy o tom, že v čase podpísania zmluvy boli splnené všetky minimálne kvalitatívne požiadavky, ako napríklad dôkazy týkajúce sa súladu s technickými špecifikáciami alebo trvanlivosti rúšok;

13.

poznamenáva, že vnútorný audítor na schôdzi zodpovedného výboru s vnútorným audítorom, ktorá sa konala 30. novembra 2021, predložil svoju výročnú správu a opísal audity vierohodnosti, ktoré vykonal a o ktorých informoval, týkajúce sa v roku 2020 týchto otázok:

14.

víta a podporuje tieto opatrenia, na ktorých sa vnútorný audítor po auditoch vierohodnosti dohodol so zodpovednými generálnymi riaditeľstvami:

15.

poznamenáva, že postup prijímania následných opatrení v roku 2020 viedol k uzavretiu 61 zo 108 analyzovaných nedoriešených opatrení, v prípade ktorých uplynuli dohodnuté termíny na vykonanie; konštatuje, že spomedzi zostávajúcich 47 otvorených opatrení z príslušných správ o audite 15 z týchto opatrení rieši významné riziko; vyjadruje poľutovanie nad tým, že uvedené opatrenia boli odporučené už pred niekoľkými rokmi, no stále neboli vykonané; očakáva od jednotlivých generálnych riaditeľstiev, že zabezpečia uzavretie oneskorených opatrení bez ďalšieho odkladu a že odsúhlasené opatrenia sa vykonajú v súlade s lehotami stanovenými vo výročnej správe vnútorného audítora; vyzýva generálneho tajomníka, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o uzavretí zostávajúcich opatrení počas vypočutí vo Výbore pre kontrolu rozpočtu v septembri a novembri 2022;

16.

poznamenáva, že v zmysle článku 118 ods. 9 nariadenia o rozpočtových pravidlách nie sú správy z vnútorných auditov po finalizácii vnútorným audítorom prístupné verejnosti; konštatuje, že v praxi sa uverejňujú až po vykonaní všetkých odporúčaní; vyjadruje poľutovanie nad tým, že takto sa ich uverejnenie de facto oneskoruje o niekoľko rokov; vyjadruje tiež poľutovanie nad tým, že poslanci si ich môžu prečítať iba v zabezpečenej čitárni len dovtedy, kým sa nevykonajú odporúčané opatrenia; vyzýva Predsedníctvo, aby poslancom umožnilo okamžitý plný prístup k správam o vnútornom audite; ďalej vyzýva Predsedníctvo, aby po tom, ako vnútorný audítor potvrdí opatrenia prijaté na vykonanie odporúčaní z predchádzajúceho roka, sprístupnilo verejnosti každú správu o vnútorných auditoch jeden rok po jej dokončení; pripomína, že potvrdenie odporúčaní si nevyžaduje plné vykonanie všetkých odporúčaní;

17.

berie na vedomie písomné odpovede na uznesenie o udelení absolutória za rok 2019, ktoré boli 17. septembra 2021 poskytnuté parlamentnému Výboru pre kontrolu rozpočtu, a vystúpenie generálneho tajomníka v súvislosti s rozličnými otázkami a žiadosťami uvedenými v uznesení o udelení absolutória Parlamentu za rok 2019, ako aj výmenu názorov s poslancami, ktorá nasledovala po tomto vystúpení;

18.

poznamenáva, že keď plénum požiada o vykonávanie rôznych pravidiel alebo opatrení Parlamentom, Predsedníctvo o týchto navrhovaných pravidlách alebo opatreniach diskutuje a hlasuje v zmysle článku 25 a prílohy V rokovacieho poriadku a v zmysle článkov 6 a 166 nariadenia o rozpočtových pravidlách a vyjadruje sa aj administratíva Parlamentu; berie na vedomie, že plénum poverilo Predsedníctvo, aby rozhodlo o všetkých administratívnych, personálnych a organizačných záležitostiach týkajúcich sa poslancov; zdôrazňuje význam postupu udeľovania absolutória a žiada, aby sa na všetky rozhodnutia o absolutóriu prijaté plénom dôsledne vykonávali;

19.

žiada generálneho tajomníka, aby postúpil toto uznesenie Predsedníctvu a upozornil na všetky požiadavky týkajúce sa krokov alebo rozhodnutí Predsedníctva; vyzýva generálneho tajomníka, aby vypracoval akčný plán a harmonogram, ktorý by Predsedníctvu umožnil prijímať opatrenia nadväzujúce a/alebo reagujúce na požiadavky a odporúčania uvedené v uzneseniach Európskeho parlamentu o absolutóriu, a aby začlenil prijaté a vykonané opatrenia do výročného dokumentu o monitorovaní; žiada generálneho tajomníka a podpredsedu zodpovedného za rozpočet, aby pravidelne diskutovali s Výborom Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu o otázkach týkajúcich sa vykonávania uvedeného akčného plánu;

20.

opakuje svoju žiadosť Predsedníctvu, aby zaručilo väčšiu viditeľnosť svojho rozhodovacieho postupu, najmä pokiaľ ide o včasné zverejňovanie príslušných dokumentov a informácií na svojej internetovej stránke;

21.

žiada administratívu, aby zvážila schvaľovanie zápisníc zo schôdzí Predsedníctva písomným postupom, aby nedochádzalo k de facto minimálne mesačnému oneskoreniu uverejnenia, kým sa Predsedníctvo znova zíde a zápisnicu schváli, a aby po schválení zápisnice bezodkladne sprístupnila zápisnicu na intranete aj na internetovej stránke Parlamentu;

22.

konštatuje, že cieľom prítomnosti úradníkov Parlamentu v delegáciách alebo iných orgánoch Únie je posilniť vzťahy Parlamentu s regionálnymi organizáciami; znovu však vyjadruje znepokojenie v súvislosti s rozhodnutím Predsedníctva z 11. februára 2019 o parlamentnej podpore misie Európskej únie pri ASEAN v Jakarte, delegácie Európskej únie pri Africkej únii v Addis Abebe a delegácie Európskej únie pri OSN v New Yorku; požaduje dôkladnú analýzu nákladov a prínosov s cieľom odôvodniť každé nové rozhodnutie, merateľné ukazovatele na posúdenie ročnej výkonnosti a informovanie Výboru Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu;

23.

pripomína, že rok 2020 bol poznačený výzvami, ktoré priniesla pandémia ochorenia COVID-19, čo viedlo k zásadným zmenám v spôsobe fungovania Parlamentu; víta skutočnosť, že od nástupu pandémie a počas celej tejto krízy Parlament často prijal bezprecedentné rozhodnutia zamerané na minimalizáciu rizika pre poslancov a zamestnancov pri súčasnom zabezpečení schopnosti Parlamentu naďalej vyvíjať svoje základné činnosti a zároveň preukazovať praktickú solidaritu s hostiteľskými komunitami;

24.

víta skutočnosť, že v roku 2020 bolo v bruselských priestoroch Parlamentu zriadené testovacie centrum na ochorenie COVID-19 a že sa takisto zriadili testovacie zariadenia v Luxemburgu a Štrasburgu;

25.

víta skutočnosť, že Parlament to dokázal zabezpečiť vďaka svojej organizačnej odolnosti a schopnosti využiť nové spôsoby práce, najmä teleprácu a účasť na diaľku;

26.

oceňuje pozoruhodné úsilie Parlamentu a jeho IT služieb v roku 2020 okamžite poskytnúť poslancom, zamestnancom, akreditovaným asistentom poslancov (AAP) a stážistom elektronické zariadenia na prácu na diaľku; žiada však, aby boli známe nákupné kritériá zariadení a praktické aspekty, ktoré ovplyvnili rozhodnutie kúpiť v súčasnosti používané zariadenia; so znepokojením zdôrazňuje množstvo technických problémov so zariadeniami medzi poslancami a asistentmi, ako sú náhle odpojenia, stratené dokumenty, prehriatie, krátka kapacita batérií a slabá pripojiteľnosť počas videohovorov;

27.

vyjadruje poľutovanie nad situáciou stážistov v budove Schuman so stážou od marca do júla 2020, ktorí pracovali na diaľku od druhého týždňa svojej stáže; konštatuje, že Komisia a Rada dali svojim stážistom možnosť vrátiť sa v októbri a opätovne začať plnú 5-mesačnú stáž; vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím generálneho riaditeľstva pre personál (GR PERS) poskytnúť stážistom v budove Schuman túto možnosť len v prípade prerušenia ich súčasnej stáže; vyzýva GR PERS, aby zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie so svojimi stážistami v podobných situáciách;

28.

víta skutočnosť, že digitalizované procesy zahŕňali usporadúvanie schôdzí na diaľku a systémy hlasovania na diaľku v plenárnych a parlamentných výboroch, čo Parlamentu umožňovalo pokračovať v práci, a to aj počas štrasburských schôdzí, ktoré boli prerušené počas väčšej časti roka 2020; konštatuje, že pozastavenie plenárnych schôdzí v Štrasburgu podľa generálneho sekretariátu Európskeho parlamentu prispelo k celkovým úsporám vo výške 26 260 608 EUR a zároveň výrazne znížilo uhlíkovú stopu Parlamentu; uznáva dočasný charakter týchto mimoriadnych okolností; vyzýva predsedníčku, aby umožnila účasť poslancov na diaľku až dovtedy, kým sa nepodarí obmedziť pandémiu ochorenia COVID-19 na bezpečnú úroveň;

29.

víta skutočnosť, že pokiaľ ide o účasť na diaľku, zavedenie komplexného mnohojazyčného riešenia, ktoré by si za normálnych okolností vyžadovalo mesiace, ak nie roky, sa zaviedlo v priebehu len niekoľkých týždňov; zdôrazňuje, že systém hlasovania na diaľku bol vytvorený v súlade s príslušnými ustanoveniami aktu o voľbách a štatútu poslancov a že tento systém, ktorý je zavedený od marca 2020, sa neustále aktualizuje a zlepšuje; vyzdvihuje skutočnosť, že od marca do októbra 2020 systém umožnil takmer 143 hlasovaní s takmer 10 000 hlasovacími úkonmi;

30.

upozorňuje na vážne riziko sluchových problémov v dôsledku prechodu na schôdze na diaľku tlmočníkov Parlamentu, ktorí musia často pracovať s veľmi nekvalitným zvukom z niektorých diaľkových prenosov; vyzdvihuje úsilie, ktoré v tejto súvislosti vynaložili tlmočníci, a vyzýva Predsedníctvo, aby účastníkom pripomenulo, aby používali primerané zvukové vybavenie s cieľom minimalizovať prerušenia a niekedy nízku kvalitu pripojenia; pripomína, že tlmočníci v minulosti oprávnene odmietli tlmočiť, keď to zvuková kvalita nedovoľovala;

31.

zdôrazňuje, že tlmočenie je nevyhnutné pre fungovanie výborov a parlamentný život; uznáva, že v dôsledku náhlych a rušivých zmien spôsobených pandémiou a následných hygienických obmedzení musela administratíva rýchlo nájsť uskutočniteľné riešenia na poskytovanie tlmočníckych služieb; zdôrazňuje, že niektoré schôdze výborov nemali všetky požadované jazyky, čo komplikovalo účasť niektorých členov a obmedzilo ich možnosti interakcie; chápe, že tromi pracovnými jazykmi sú angličtina, francúzština a nemčina, ale dôrazne zdôrazňuje, že na žiadosť poslancov by sa malo zabezpečiť tlmočenie z ktoréhokoľvek z 24 úradných jazykov;

32.

vyzýva generálneho tajomníka, aby vo všeobecnom kontexte pandémie ochorenia COVID-19 vyžadoval, aby všetky externé firmy, ktoré poskytujú služby v Parlamente, zaručili práva a pracovné podmienky svojich pracovníkov a aby prísne dodržiavali pravidlá, ktoré vláda prijala v kontexte pandémie;

33.

upriamuje pozornosť na to, že určité sanitárne opatrenia, hoci sú potrebné, výrazne zhoršili pracovné podmienky v niektorých oddeleniach, pričom najlepším príkladom sú pracovníci zamestnaní v kopírovacom centre, ktorí aj po mesiacoch stále pracujú izolovaní od verejnosti; žiada, aby uplatniteľné opatrenia v podobných situáciách v budúcnosti zohľadňovali ochranu duševného zdravia pracovníkov;

34.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že rokovací poriadok Parlamentu v súčasnosti neumožňuje hlasovanie na diaľku, pokiaľ predseda/predsedníčka nevyhlási existenciu mimoriadnych okolností;

35.

konštatuje, že neexistuje systém na zabezpečenie toho, aby poslanci, ktorí sú dočasne neprítomní z opodstatnených dôvodov, ako je materská a otcovská dovolenka, mohli naďalej plniť svoje základné povinnosti; považuje to za problematické, pretože to môže mať negatívny vplyv na zastúpenie občanov v Parlamente; zdôrazňuje, že ak sa neprijmú príslušné opatrenia, existuje riziko diskriminácie voči poslancom a ich voličom; zdôrazňuje, že zahlasovanie za poslankyňu Parlamentu by nemalo viesť k nedostatočnému zastúpeniu, čo je znepokojujúce vzhľadom na to, že mladší poslanci, najmä poslankyne a ich voliči, sú neprimerane postihnutí v dôsledku nedostatočných ustanovení o materskej a rodičovskej dovolenke v Parlamente; pripomína, že situácia národných poslancov v rovnakej situácii sa v jednotlivých členských štátoch líši; vyzýva Výbor Európskeho parlamentu pre ústavné veci, aby poskytol realizovateľné a dočasne obmedzené riešenia pre poslancov, ktorí sú neprítomní z opodstatnených dôvodov, aby mohli vystúpiť v rozpravách a zúčastniť sa na hlasovaniach alebo byť dočasne zastúpení prostredníctvom revízie rokovacieho poriadku Parlamentu a európskeho volebného zákona; pripomína, že diéty sú naďalej spojené s fyzickou prítomnosťou na pracoviskách Parlamentu;

36.

víta úsilie Parlamentu v rámci solidarity každodenne poskytovať jedlo a prístrešie zraniteľným ženám na troch pracoviskách podľa rozhodnutia Predsedníctva, a najmä osobné angažovanie sa bývalého prezidenta Sassoliho v tejto veci; ďalej víta skutočnosť, že v prvom roku pandémie ochorenia COVID-19 približne 65 vodičov dobrovoľne zabezpečilo prevoz lekárov, zdravotných sestier a ďalšieho zdravotníckeho personálu na nočné zmeny v nemocniciach;

37.

víta skutočnosť, že na začiatku pandémie ochorenia COVID-19 Parlament svojim zamestnancom distribuoval opakovane použiteľné textilné rúška; konštatuje, že lekárske rúška EN14683 alebo respirátory FFP2 sa musia nosiť v budovách Parlamentu s cieľom posilniť ochranu poslancov a zamestnancov, ako aj ďalej znížiť uvoľňovanie infekčných častíc dýchacích ciest;

38.

vyjadruje uznanie útvarom Parlamentu za ich rozhodnutie pokračovať v umožňovaní hybridných tlačových konferencií po pandémii, keďže to môže novinárom, ktorí nie sú prítomní v Štrasburgu ani v Bruseli, uľahčiť podávanie správ o európskych záležitostiach; odporúča, aby sa ďalej rozvíjali audiovizuálne a iné zariadenia v Bruseli, Štrasburgu a styčných kanceláriách Európskeho parlamentu, a to aj zvýšením kapacity VoxBoxu a modernizáciou miestností na tlačové konferencie v Štrasburgu a Bruseli, aby boli vhodnejšie pre hybridné tlačové konferencie;

39.

zdôrazňuje, že Parlament musí byť priekopníkom v prijímaní väčšieho počtu digitálnych, pružných a energeticky účinných pracovných metód a spôsobov zasadania, poučiť sa zo skúseností s pandémiou ochorenia COVID-19 a zúročiť už realizované technologické investície; konštatuje, že z iniciatívy bývalého predsedu Sassoliho osobitné skupiny špecializujúce sa na tému Prehodnotenie parlamentnej demokracie – silnejší Európsky parlament po pandémii ochorenia COVID-19 diskutovali o budúcnosti práce v Parlamente v období od apríla do júla 2021 v súvislosti s každou z ich oblastí činnosti: plenárne zasadnutie, parlamentné výsady, komunikácia, vonkajšia diplomacia a vnútorná organizácia; poznamenáva, že cieľové skupiny predložili záverečnú správu obsahujúcu odporúčania, o ktorých vykonávaní bude diskutovať Predsedníctvo;

40.

vyzýva Parlament, aby vzhľadom na pandémiu ochorenia COVID-19 prehodnotil svoje ciele týkajúci sa schémy pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS) na rok 2023; opakuje výzvu na zmenu súčasného plánu znižovania emisií CO2 v záujme dosiahnutia uhlíkovej neutrality s použitím medzinárodne uznávanej metódy, ak bol validovaný ako napr. vnútorný mechanizmus stanovovania cien uhlíka (ICP), prostredníctvom ktorého spoločnosti dobrovoľne oceňujú svoju uhlíkovú stopu, a tým prisudzujú hodnotu ich emisiám skleníkových plynov;

41.

konštatuje, že trom budovám Parlamentu v Bruseli (Martens, Campoamor a Wayenberg) bola nedávno udelená medzinárodne uznávaná environmentálna certifikácia udržateľnosti, BREEAM Excellence, čím sa potvrdila dlhodobá politika a opatrenia Parlamentu zamerané na postupnú transformáciu portfólia budov na environmentálne príkladné; berie na vedomie, že na bruselskom pracovisku Parlamentu sú štyri budovy (teda štvrtina z celkového počtu budov – Spinelli, Campoamor, Arendt, Montoyer-Science) vybavené fotovoltickými panelmi a že súhrnná povrchová plocha týchto zariadení spolu tvorí len necelé 2 % celkovej plochy striech budov Parlamentu v Bruseli; konštatuje, že do konca roka 2022 sa dokončia tri nové fotovoltické inštalácie (100 m2 na budove Montoyer 70, 200 m2 na budove Spinelli a 52 m2 nahradenia súčasných solárnych panelov fotovoltickými panelmi na budove Brandt) (a v roku 2022 to predstavuje nárast o 64 % celkovej plochy vybavenej fotovoltickými panelmi);

42.

konštatuje, že v súčasnosti nie sú žiadne fotovoltické panely na budovách Parlamentu v Štrasburgu, keďže dôraz sa kladie na účinnejšie prostriedky na úsporu energie, a to inštaláciou nových vysoko účinných tepelných čerpadiel; poznamenáva, že štúdie uskutočniteľnosti, na základe ktorých sa rozhodlo neinštalovať na strechy v Štrasburgu solárne panely, pochádza z roku 2011, a opakovane zdôrazňuje, že ceny solárnych panelov od roku 2010 poklesli o viac ako 80 %; vyzýva Predsedníctvo, aby do roku 2023 vyhodnotilo inštaláciu fotovoltických panelov, pričom zohľadní technickú uskutočniteľnosť a nákladovú efektívnosť;

43.

víta inštaláciu tepelných čerpadiel a kogeneráciu v budovách v Štrasburgu a Bruseli na kombinovanú výrobu tepla a elektriny z obnoviteľných zdrojov; takisto víta skutočnosť, že nová budova Adenauer v Luxemburgu bola postavená s využitím najmodernejších ekologických postupov vrátane využitia geotermálnej a solárnej energie a plného využívania denného svetla; vyzýva Parlament, aby ešte väčšmi zvýšil podiel energie z obnoviteľných zdrojov vo svojom energetickom mixe a aby čo najskôr postupne ukončil využívanie fosílnych palív; žiada Parlament, aby zverejnil energetické certifikáty všetkých budov Parlamentu;

44.

pripomína, že podstatným faktorom udržateľnosti budov je efektívne riešenie osvetlenia; víta skutočnosť, že v budovách Parlamentu sa všade, kde je to možné, zvažuje výmena existujúceho osvetlenia za LED osvetlenie s nízkou spotrebou energie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v troch sídlach Parlamentu nie sú všetky kancelárie vybavené detektormi pohybu a zdá sa, že v budove SPINELLI detektory pohybu vo viacerých kanceláriách nefungujú; žiada Parlament, aby s cieľom znížiť spotrebu energie zabezpečil inštaláciu plne funkčných detektorov pohybu všade, kde je to možné;

45.

víta skutočnosť, že rozšírenie predškolského zariadenia Wayenberg v Bruseli v septembri 2020 je prvou pasívnou budovou Parlamentu; vyzýva Predsedníctvo, aby v roku 2022 iniciovalo technické štúdie s cieľom identifikovať ďalšie možnosti ďalšieho znižovania spotreby energie a zvýšenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov a aby ich čo najskôr realizovalo;

46.

pripomína, že takmer dve tretiny uhlíkovej stopy Parlamentu pochádzajú z prepravy ľudí; vyzýva na zamyslenie sa nad rozšírením dobrovoľnej práce na diaľku na viac dní a funkcií vždy, keď je to relevantné a za predpokladu, že to nenaruší parlamentnú prácu; berúc do úvahy dôležitosť fyzickej prítomnosti pripomína, že Parlament zriadil pracovné skupiny pre budúcu prácu Parlamentu; vyzýva Parlament, aby zohľadnil závery pracovných skupín; vyzýva tiež, aby sa pri služobných cestách uprednostňovali nízkouhlíkové druhy dopravy;

47.

víta postupný prechod služobného vozového parku Parlamentu na vozidlá s nulovými emisiami; žiada, aby bol služobný vozový park najneskôr do roku 2024 plne elektrický;

48.

požaduje primerané zvýšenie počtu nabíjačiek elektrických vozidiel v súlade so súčasným dopytom a dopytom v blízkej budúcnosti; požaduje dodatočné parkovacie miesta pre bicykle; vyzýva na vytvorenie adekvátnych parkovacích miest pre nákladné bicykle, aby sa zabezpečilo, že parkovacie miesta pre bicykle budú prístupné pre bežných cyklistov;

49.

poznamenáva, že v rokoch 2018 až 2020 tvoril odpad z potravín v Parlamente 0,055 – 0,068 kg na jednu porciu; víta snahu Parlamentu znížiť objem odpadu z potravín zhromažďovaním zvyšného jedla a jeho dodávaním organizáciám v prvej línii, ktoré ho poskytujú ľuďom v núdzi; vyzýva Parlament, aby naďalej skúmal spôsoby, ako ešte väčšmi obmedziť tvorbu odpadu z potravín;

50.

víta zavedenie širšieho a udržateľnejšieho výberu jedál vrátane zavedenia väčšieho výberu vegetariánskych a vegánskych výrobkov v jedálňach Parlamentu; navrhuje rozšírenie ponuky vegetariánskych a vegánskych jedál v jedálňach Parlamentu; ďalej žiada, aby bola každý deň k dispozícii aspoň jedna možnosť čerstvého bezgluténového jedla a aby sa informácie o alergii a strave viditeľne uvádzali na potravinových kartách vedľa pultov;

51.

pripomína, že podľa Zmluvy o Európskej únii, a najmä Protokolu č. 6 pripojeného k zmluvám, má Parlament sídlo v Štrasburgu, kde sa koná 12 mesačných plenárnych zasadnutí vrátane zasadnutia o rozpočte; pripomína, že drvivá väčšina Parlamentu podporuje jediné sídlo s cieľom zabezpečiť efektívne vynakladanie peňazí daňovníkov Únie a prevziať inštitucionálnu zodpovednosť za zníženie svojej uhlíkovej stopy; konštatuje, že trvalé zmeny by si vyžadovali zmenu Zmluvy; pripomína, že plénum Parlamentu si už v minulosti vyžiadalo diskusiu o svojom práve určiť si vlastné pracovné podmienky a zaviazalo sa iniciovať riadny postup revízie zmlúv podľa článku 48 Zmluvy o EÚ s cieľom navrhnúť zmeny v Zmluve o fungovaní Európskej únie a v protokole č. 6, ktoré sú potrebné na to, aby Parlament mohol rozhodovať o mieste svojho sídla a vnútornej organizácii (4);

52.

opakuje svoju výzvu Parlamentu, aby zaviedol používateľsky ústretový online rezervačný systém na používanie služobných vozidiel Parlamentu na cesty do Štrasburgu, keď sa obnovia tamojšie pravidelné zasadnutia; ďalej žiada Parlament, aby rozšíril skupinu ich používateľov aj na zamestnancov, zamestnancov politických skupín a AAP bez toho, aby ich museli sprevádzať poslanci;

53.

víta skutočnosť, že normy etiky a transparentnosti vzťahujúce sa na Parlament sú v mnohých ohľadoch progresívnejšie ako normy vzťahujúce sa na parlamenty členských štátov; domnieva sa, že Parlament by sa mal usilovať ísť príkladom, pokiaľ ide o stanovovanie celoeurópskych noriem etiky a transparentnosti; podporuje posilnenie existujúcich etických pravidiel poskytovaním usmernení a podpory poslancom;

54.

s uspokojením si všíma, že od začiatku deviateho legislatívneho obdobia je na webovom sídle Parlamentu k dispozícii potrebná infraštruktúra, ktorá umožňuje poslancom v záujme vyššej transparentnosti verejne oznamovať plánované stretnutia so zástupcami záujmových skupín; žiada útvary Parlamentu, aby túto infraštruktúru rozšírili a umožnili aj asistentom a politickým poradcom dobrovoľne zverejňovať svoje stretnutia so zástupcami záujmových skupín; pripomína, že článok 11 rokovacieho poriadku zaväzuje spravodajcov, tieňových spravodajcov a predsedov výborov, aby zverejňovali svoje stretnutia so zástupcami záujmových skupín; so znepokojením konštatuje, že k 30. aprílu 2021 zverejnilo na webovom sídle Parlamentu aspoň jedno stretnutie so zástupcom záujmovej skupiny iba 380 zo 705 súčasných poslancov; ďalej poznamenáva, že 10 z 24 predsedov výborov zverejnilo od začiatku deviateho legislatívneho obdobia iba jedno alebo žiadne stretnutie so zástupcom záujmovej skupiny; pripomína, že by sa všetkým poslancom mali v pravidelnejších intervaloch posielať informácie, pripomenutia a e-maily o povinnosti zverejňovať tieto stretnutia;

55.

pripomína písomnú odpoveď predsedu z apríla 2020 na spoločný list od medziskupiny Parlamentu proti korupcii, v ktorej konkrétne odsúhlasil vykonanie viacerých zmien v nástroji na zverejňovanie stretnutí poslancov so zástupcami záujmových skupín s cieľom zlepšiť jeho používateľskú ústretovosť, a to predovšetkým jeho prepojením s registrom transparentnosti a s legislatívnym prehľadom; vyjadruje poľutovanie nad tým, že tieto praktické zlepšenia sa zatiaľ nevykonali; žiada administratívu Parlamentu, aby účinne vytvorila toto prepojenie hneď, ako to bude uskutočniteľné bez zbytočných praktických prekážok;

56.

víta skutočnosť, že s účinnosťou od júla 2021 nahradila medziinštitucionálnu dohodu o spoločnom registri transparentnosti z roku 2011 nová dohoda troch strán, na ktorej sa zúčastňuje aj Rada; konštatuje, že kvalita záznamov týkajúcich sa činností zástupcov záujmových skupín v registri transparentnosti sa v posledných rokoch zlepšila, a vyzdvihuje úlohu, ktorú v tomto zlepšení napriek svojim obmedzeným zdrojom zohral spoločný sekretariát; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že celková kvalita záznamov ostáva neuspokojivá, keď sekretariát pri kontrole 40 % záznamov v priebehu roka 2020 zistil uspokojivú kvalitu údajov len v 43 % skontrolovaných záznamov, čo je podobný podiel ako v roku 2019; víta pridelenie ďalšieho 1,5 ekvivalentu plného pracovného času medzi pracovné miesta sekretariátu; naliehavo vyzýva sekretariát, aby ho využil na zníženie počtu registrácií so suboptimálnymi údajmi;

57.

pripomína, že podľa článku 176 ods. 2 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, po konečnom potvrdení sankcie, ktorú uložil predseda poslancovi, sa táto viditeľne uverejní na webovom sídle Parlamentu, kde ostane po zvyšok volebného obdobia v súlade s právnymi zásadami riadneho vedenia vyšetrovania, prezumpcie neviny a ochrany osobných práv; vyzýva na zamyslenie sa nad tým, či sú sankcie v súčasnosti zverejňované dostatočne zreteľne;

58.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že poslanci sa zúčastňujú na neoficiálnych volebných pozorovateľských misiách, ako aj nad výdavkami na tieto služobné cesty, domnieva sa, že takéto služobné cesty ohrozujú dobré meno Parlamentu; berie na vedomie, že osem takýchto prípadov v roku 2020 bolo spojených s Krymom a Venezuelou; vyzýva Predsedníctvo a skupinu na podporu demokracie a koordináciu volieb, aby predĺžili trvanie zákazu účasti príslušných poslancov na oficiálnych volebných pozorovateľských misiách z jedného roka na celý mandát, ak to tak ešte nie je;

59.

žiada Parlament, aby na svojom webovom sídle uverejnil zoznam všetkých skupín priateľstva;

60.

opakovane zdôrazňuje, že v článku 4 kódexu správania sa uvádza, že pokiaľ ide o finančné záujmy a konflikty záujmov, vyhlásenia poslancov o finančných záujmoch sa majú poskytovať podrobne; opakuje svoju výzvu Predsedníctvu, aby preskúmalo formát vyhlásení a požadovalo v nich viac podrobností, a teda aj jasnosti; žiada predsedníčku, aby poverila útvary systematickým vykonávaním dôkladných kontrol vyhlásení s cieľom zaistiť dostatočnú podrobnosť informácií, ktoré sú v nich uvedené, aby bolo možné posúdiť potenciálne konflikty záujmov;

61.

pripomína, že podľa článku 5 prílohy I rokovacieho poriadku týkajúceho sa vykonávacích opatrení ku kódexu správania nesmú poslanci pri výkone svojich povinností prijímať žiadne dary ani podobné výhody v hodnote väčšej ako 150 EUR a akékoľvek dary poskytnuté poslancom počas toho, keď úradne zastupujú Parlament, sa odovzdajú predsedovi/predsedníčke; poznamenáva, že oddelenie pre administratívu poslancov by malo často pripomínať poslancom povinnosť oznámiť predsedovi/predsedníčke prijatie daru počas výkonu úradnej funkcie; žiada Predsedníctvo, aby zaviedlo štandardný formulár, ktorý po skončení návštev delegácií vyplnia všetci zúčastnení poslanci a v ktorom uvedú, či prijali nejaké dary osobne alebo ako delegácia a aká bola ich hodnota;

62.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že zo 459 poslancov 8. volebného obdobia, ktorí neboli znovu zvolení v roku 2019, Parlament dostal len jedno oznámenie o zamestnaní po skončení mandátu podľa článku 6 kódexu správania; poukazuje na to, že oznámenia by mohli pomôcť predchádzať konfliktom záujmov a zároveň zabrániť bývalým poslancom, ktorí sa zapájajú do profesionálnych lobistických alebo reprezentačných činností priamo spojených s rozhodovacím procesom Únie, využívať výhody poskytované bývalým poslancom; vyzýva preto Parlament, aby zlepšil vykonávanie kódexu správania, a v tejto súvislosti upozorňuje aj na uznesenie o udelení absolutória Európskemu parlamentu za rok 2019, v ktorom orgán udeľujúci absolutórium požaduje nezávislé posúdenie toho, či činnosti poslancov po skončení mandátu nevedú ku konfliktu záujmov; opätovne vyzýva útvary Parlamentu, aby vykonali takéto posúdenie;

63.

víta prebiehajúci projekt útvarov Parlamentu zameraný na sprístupnenie záznamov o hlasovaní v pléne vo vyhradenom priestore, kde budú mať používatelia prístup k jasným a ľahko čitateľným dokumentom, a berie na vedomie nové rozloženie údajov o hlasovaní podľa mien, v ktorom sa bude uverejňovať záznam o hlasovaní jednotlivých poslancov s možnosťou vizualizácie rozdelenia hlasov okrem iného podľa príslušnosti k politickej skupine a/alebo štátnej príslušnosti; vyjadruje poľutovanie nad tým, že pre útvary Parlamentu zatiaľ nie je technicky možné zobrazenie textu jednotlivých pozmeňujúcich návrhov spolu so záznamom o hlasovaní, ako to umožňujú viacerí súkromní poskytovatelia; vyzýva útvary Parlamentu, aby sprístupnili všetky pozmeňujúce návrhy a záznamy o hlasovaní podľa mien; vyzýva tiež útvary, aby rozšírili dostupné informácie tak, aby zahŕňali aktuálne harmonogramy a zoznamy hlasovania vrátane konečných kompromisov dohodnutých spravodajcom a tieňovými spravodajcami, ako sa uvádza v odporúčaniach cieľovej skupiny o posilnení parlamentných výsad; ďalej žiada útvary Parlamentu, aby poslancom poskytli možnosť testovať beta verziu nového nástroja s tým, že ich pripomienky sa vezmú do úvahy pri vývoji nástroja;

64.

berie na vedomie 18 vyšetrovaní, ktoré vykonali útvary Parlamentu v roku 2020 v súvislosti so zneužitím príspevkov, ktoré sa týkalo kancelárií 12 poslancov (6 poslancov predtým), pričom celková suma vystavená riziku predstavovala 1 318 000 EUR (560 000 EUR v roku 2019); vyjadruje uznanie útvarom Parlamentu za ich vyšetrovanie v tejto súvislosti a zároveň poukazuje na to, že treba naďalej monitorovať vývoj počtu a typov dotknutých prípadov;

65.

berie na vedomie skutočnosť, že Parlament v roku 2020 opäť nezaznamenal žiadne prípady oznamovania protispoločenskej činnosti; pripomína, že posledné zaznamenané prípady oznamovania takejto činnosti sú už z roku 2016 a že všetci traja dotknutí akreditovaní asistenti boli následne prepustení; pripomína, že okrem iného aj akreditovaní asistenti sú v dôsledku svojho osobitného zamestnaneckého pomeru v zraniteľnom postavení; vyzýva Parlament, aby svoje vnútorné pravidlá zakotvené v služobnom poriadku v plnej miere prispôsobil smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 (5), a to aj zavedením bezpečných spôsobov ohlasovania; ďalej konštatuje, že oznamovatelia si zaslúžia náležitú ochranu, podobne ako obete obťažovania, a že opatrenia by mali zahŕňať aj zriadenie poradného výboru zaoberajúceho sa ochranou oznamovateľov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že medzi zamestnancami je malá informovanosť o existencii kontaktného miesta pre oznamovateľov v kancelárii generálneho tajomníka, a zastáva názor, že toto kontaktné miesto nemôže byť náhradou plnohodnotného poradného výboru; žiada Predsedníctvo, aby požadovalo odbornú prípravu pre kontaktné miesta, na ktorých sa oznamuje protispoločenská činnosť, a aby prijalo jasné normy s riadnou právnou istotou o tom, v ktorých prípadoch sa vyžaduje, aby sa oznamovateľom vrátane AAP poskytla ochrana, a aby tieto normy uverejnilo; žiada Parlament, aby tam, kde je to možné, zvyšoval informovanosť zamestnancov Parlamentu o ochrane oznamovateľov;

66.

so znepokojením berie na vedomie nejasné pravidlá a povinnosti týkajúce sa období uchovávania dokumentov pre poslancov, najmä tých, ktoré sa týkajú osobných a finančných informácií, ako aj informácií pre zamestnancov; vyzýva Predsedníctvo, aby stanovilo jasné, zrozumiteľné a záväzné pravidlá, ktoré náležite zohľadnia počet dokumentov, ktoré sa majú uchovávať, a spôsob ich uchovávania; rozhodne zdôrazňuje, že pravidlá musia byť primerané, nesmú zvyšovať byrokraciu a musia byť nákladovo primerané; poznamenáva, že archívne činnosti sa financujú z príspevkov na všeobecné výdavky;

67.

pripomína, že v zmysle článku 11 ods. 4 rokovacieho poriadku Parlamentu poskytuje Parlament poslancom už teraz možnosť uverejniť dobrovoľný audit alebo potvrdenie svojich výdavkov z príspevku na všeobecné výdavky; konštatuje, že v priebehu kalendárneho roka 2020 bolo predložených len päť dobrovoľných vyhlásení o využití príspevku na všeobecné výdavky; vyzýva útvary Parlamentu, aby poslancom každoročne pripomínali túto možnosť; vyzýva Predsedníctvo, aby pravidelne informovalo orgán udeľujúci absolutórium o počte poslancov, ktorí sa riadili týmito odporúčaniami;

68.

zdôrazňuje, že v rozhodnutí Predsedníctva z roku 2018 o príspevku na všeobecné výdavky sa ustanovuje, že Predsedníctvo ponechá v platnosti svoje rozhodnutie do konca roka 2022 a posúdi ho na základe skúseností nadobudnutých počas 9. volebného obdobia;

69.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Predsedníctvo plne nevykonalo vôľu pléna vyjadrenú pri viacerých príležitostiach, aby reformovalo príspevok na všeobecné výdavky, čím aktívne bráni transparentnejšiemu a zodpovednejšiemu vynakladaniu peňazí daňových poplatníkov vo výške až 40 miliónov EUR ročne; opakuje svoju výzvu na reformu tohto príspevku, ktorou by sa zaviedli námatkové kontroly útvarmi Parlamentu, pri ktorých by sa skontrolovalo 5 % príspevkov na všeobecné výdavky poslancov, pričom poslanci by boli povinní si uchovať všetky doklady týkajúce sa týchto príspevkov a každoročne by sa na webovom sídle Parlamentu uverejnil prehľad výdavkov podľa kategórií, ako aj stanovisko nezávislého audítora a nevynaložený podiel príspevkov by sa po ukončení mandátu vrátil späť; poznamenáva, že požadované námatkové kontroly by sa každý rok týkali 36 náhodne vybraných poslancov a podľa výpočtov GR FINS by si vyžiadali maximálne 4 až 6 pracovných miest s ekvivalentom plného pracovného času;

70.

pripomína, že európska ombudsmanka vo svojom odporúčaní z 29. apríla 2019 vo veci 1651/2018/THH zistila, že Parlament sa odmietnutím udelenia verejného prístupu k dokumentom týkajúcim sa revízie zoznamu výdavkov, ktoré možno kryť z príspevku na všeobecné výdavky, dopustil nesprávneho úradného postupu, a odporučila poskytnúť verejnosti prístup k návrhu ad hoc pracovnej skupiny Predsedníctva Parlamentu vrátane možností uvedených v tomto návrhu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Parlament odmietol odporúčanie ombudsmanky, a naliehavo vyzýva administratívu Parlamentu, aby prehodnotila poskytnutie verejného prístupu k predmetným dokumentom;

71.

víta skutočnosť, že Predsedníctvo na svojej schôdzi 5. júla 2021 schválilo zmenu článku 40 svojho rozhodnutia zo 14. apríla 2014 o vykonávacích opatreniach k hlave VII Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie a umožnilo, aby sa akreditovaným asistentom poslancov na požiadanie vyplácali finančné prostriedky v eurách v ľubovoľnej banke v Únii;

72.

pripomína, že v súčasných pravidlách ukončenia zmluvy týkajúcich sa akreditovaných asistentov poslancov sa nestanovuje možnosť ukončenia na základe tzv. vzájomnej dohody, čo by bol spôsob uznania osobitného vzťahu medzi poslancami a asistentmi, pričom obe strany by mohli uznať, že už neexistuje vzájomná dôvera, a využiť spoločné riešenie bez toho, aby sa oslabili sociálne práva akreditovaných asistentov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že táto žiadosť bola zahrnutá do viacerých uznesení Parlamentu o absolutóriu bez toho, aby dostala uspokojivú odpoveď, a očakáva, že opatrenia sa prijmú čo najskôr;

73.

opakuje svoju požiadavku, aby akreditovaní asistenti poslancov dostávali na svoje služobné cesty na schôdze v Štrasburgu rovnaké diéty ako stáli zamestnanci; berie na vedomie, že akákoľvek zmena právneho rámca, konkrétne rozhodnutia Predsedníctva z 2. októbra 2017, by si vyžadovala revíziu platných pravidiel, a preto poveruje generálneho tajomníka, aby túto žiadosť o rozhodnutie predložil Predsedníctvu;

74.

upriamuje pozornosť na to, že od rozhodnutia Komisie C(2002) 98 z 24. januára 2002 Komisia neaktualizovala príspevky akreditovaným asistentom poslancov na služobné cesty mimo troch pracovísk Parlamentu, čo viedlo k zvýšeniu rozdielu medzi týmito príspevkami a súčasnými cenami; vyzýva generálneho tajomníka, aby o tom podal Predsedníctvu správu, aby Parlament formálne požiadal Komisiu o revíziu príspevkov;

75.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa nevenuje pozornosť dlhodobým žiadostiam, aby sa opätovne zvážila možnosť, že by akreditovaní asistenti poslancov za určitých stanovených podmienok sprevádzali poslancov pri oficiálnych parlamentných delegáciách a služobných cestách, ako sa už požadovalo v niekoľkých uzneseniach o udelení absolutória; žiada generálneho tajomníka, aby preskúmal rozpočtové dôsledky a organizáciu a logistiku týchto služobných ciest;

76.

odmieta povinné vymenovanie akreditovaných asistentov poslancov za zástupcov, ktorí majú spolupracovať s belgickými orgánmi pri spracovaní povolení na pobyt stážistov z tretích krajín v kanceláriách poslancov; požaduje okamžitú revíziu platných pravidiel, aby túto funkciu prevzala administratíva;

77.

oceňuje výnimočnú prácu, ktorú vykonalo oddelenie front office pre akreditovaných asistentov poslancov v roku 2020 pri riešení profesionálnych ťažkostí, s ktorými sa akreditovaní asistenti poslancov stretávajú v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19, a to tak na pracoviskách Parlamentu, ako aj v krajinách pôvodu;

78.

opakuje, že akreditovaní asistenti poslancov by nemali byť nútení byť vymenovaní za vedúcich skupín návštevníkov, a tým preberať zodpovednosť spojenú s finančným príspevkom, ktorý Parlament poskytuje sponzorovaným skupinám; trvá na svojej požiadavke, aby akreditovaní asistenti poslancov boli z týchto možností vylúčení a aby bol ako vedúci skupiny ponechaný len člen skupiny návštevníkov pod záštitou poslanca alebo odborník, ako napríklad osoby poverené výkonom platieb alebo cestovné kancelárie;

79.

zdôrazňuje, že od polovice marca 2020 prešla administratíva Parlamentu zo systému príležitostnej telepráce na teleprácu v 70 % až 100 % prípadov v závislosti od platných opatrení na obmedzenie pohybu a od reálnej potreby fyzickej prítomnosti;

80.

berie na vedomie úsilie Parlamentu aj Komisie zabezpečiť, aby bývalí akreditovaní asistenti z britských delegácií mohli previesť nadobudnuté dôchodkové práva do dôchodkových fondov v Spojenom kráľovstve; vyzýva Parlament, aby zabezpečil nájdenie riešenia;

81.

vyzýva Predsedníctvo, aby vytvorilo systém, ktorý umožní akreditovaným asistentom čerpať neplatenú dovolenku podľa pravidiel podobných pre dočasných alebo zmluvných zamestnancov, ktorí môžu počas svojej kariéry čerpať neplatené voľno až dvanásť mesiacov;

82.

konštatuje, že v júni a novembri 2020 Parlament vykonal medzi svojimi zamestnancami v rámci celej inštitúcie dva prieskumy o ďalšom využívaní telepráce; uznáva, že výsledky obidvoch prieskumov preukázali vysokú mieru spokojnosti zamestnancov s teleprácou a že zamestnanci by uvítali širšie využívanie telepráce aj v období po pandémii; požaduje, aby dovtedy, kým je riziko infekcie ochorením COVID-19 adekvátne vysoké aj pre očkované osoby, mali zamestnanci patriaci k rizikovým skupinám po predložení dokladu o ich zdravotnom stave naďalej možnosť telepráce na plný úväzok;

83.

vyzdvihuje skutočnosť, že Parlament zaviedol viaceré opatrenia na podporu rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom zamestnancov počas telepráce na zabezpečenie kontinuity činnosti, najmä pre osoby s náročnejšími životnými podmienkami; poznamenáva, že medzi tieto opatrenia patrí pružnosť (z hľadiska pracovného času a výstupov) pre zamestnancov s náročnou rodinnou situáciou, možnosť čiastočne pracovať mimo miesta zamestnania v prípade zamestnancov, ktorí sa potrebovali starať o svojich priamych rodinných príslušníkov, umožnenie poskytovateľom starostlivosti o deti so zdravotným postihnutím pracovať na 50 % bez zodpovedajúceho zníženia príjmu počas obdobia, keď boli školy a zariadenia pre deti so zdravotným postihnutím zatvorené, a dočasná výnimka zo služobného poriadku, ktorá umožnila zraniteľným zamestnancom 100 % teleprácu z krajiny pôvodu; žiada Parlament, aby zabezpečil riadne a jasné oznámenie postupu uplatnenia takýchto osobitných schém, aby nedochádzalo k oneskoreniam pri ich schvaľovaní;

84.

víta možnosť pracovať mimo miesta zamestnania zavedenú rozhodnutím generálneho tajomníka z 31. marca 2021; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že to bolo možné len na kratší pracovný čas so zodpovedajúcim znížením mzdy; vyjadruje poľutovanie nad tým, že takéto rozhodnutie prinútilo zamestnancov a akreditovaných asistentov poslancov z Belgicka, aby sa rozhodli medzi návratom na pracoviská Parlamentu v čase, keď ľudí od cestovania odrádzali, alebo uvedenou stratou zárobku; s uspokojením konštatuje, že Predsedníctvo 17. apríla 2021 uznalo nevhodnosť tohto rozhodnutia a stanovilo súbor kritérií, podľa ktorých by zamestnanci mohli pracovať na diaľku na plný úväzok (vrátane zdravotných podmienok, cestovných obmedzení a zatvorených hraníc); s hlbokým znepokojením konštatuje, že povinnosť telepráce z miesta zamestnania počas období takmer úplného obmedzenia pohybu prehĺbila pocit izolácie a podnietila mentálne zdravotné problémy medzi zamestnancami; vyzýva administratívu, aby pre všetky kategórie zamestnancov vrátane stážistov zrušila povinnosť budúcej telepráce z miesta zamestnania počas výnimočných a časovo obmedzených období, ako boli obdobia takmer úplného obmedzenia pohybu v priebehu roka 2020;

85.

poznamenáva, že vytvorenie trvalej možnosti telepráce zamestnancov z ľubovoľného miesta za stanovených podmienok prináša veľký počet výhod pre zamestnancov aj inštitúcie, ako je zlepšenie pracovných podmienok zamestnancov, zvýšenie atraktívnosti Parlamentu ako zamestnávateľa, finančné úspory okrem iného vďaka menšej potrebe kancelárskych priestorov, menší vplyv dochádzania zamestnancov na životné prostredie a užšie prepojenie medzi inštitúciami Únie a občanmi v členských štátoch iných ako Belgicko, Francúzsko a Luxembursko; žiada Parlament, aby vstúpil do medziinštitucionálnych rokovaní s cieľom prehodnotiť rozhodnutie zaväzujúce zamestnancov za výnimočných okolností k práci na diaľku výhradne z miesta zamestnania, napr. pod podmienkou dočasnej straty príspevku na expatriáciu;

86.

vyzdvihuje podporu Parlamentu na úrovni generálneho sekretariátu pre zamestnancov prostredníctvom posilnenia existujúcich zdrojov a zavedenia nových opatrení, ako sú dve linky pomoci, psychologické konzultácie a skupinové sedenia, sociálna pomoc, dôverné poradenstvo a sieť poskytovateľov prvej pomoci v oblasti mentálneho zdravia; víta skutočnosť, že sa zamestnancom ponúkol rozmanitý súbor iniciatív na zvyšovanie informovanosti a zdrojov psychosociálnej podpory vrátane bezplatných online kurzov všímavosti pre všetkých zamestnancov od októbra 2020;

87.

konštatuje, že dve generálne riaditeľstvá zaviedli osobitné politiky, ktoré tvoria základ pre právo na odpojenie, pričom päť ďalších podniklo činnosti na zvýšenie informovanosti vedúcich pracovníkov o tomto práve; vyzýva Parlament, aby prijal usmernenia týkajúce sa práva na odpojenie vrátane všetkých kategórií zamestnancov pre každé generálne riaditeľstvo a aby zabezpečil zavedenie takýchto usmernení pre všetky generálne riaditeľstvá;

88.

víta doterajšie výsledky politiky Parlamentu v oblasti uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti, ktoré sa prejavili dosiahnutím rodovej parity na úrovni riaditeľov a 41,9 % podielom žien medzi vedúcimi útvarov; konštatuje, že na úrovni generálnych riaditeľov stále existuje významný priestor na zlepšenie, keďže na týchto pozíciách len 23,1 % žien; víta skutočnosť, že Predsedníctvo 13. januára 2020 schválilo nové a ambicióznejšie ciele v oblasti rodovej vyváženosti na pozíciách vyššieho a stredného manažmentu na sekretariáte Parlamentu, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2024: 50 % žien vo funkcii vedúcich oddelení, 50 % žien vo funkcii riaditeliek a 40 % vo funkcii generálnych riaditeliek; opäť zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby zástupcovia zamestnancov boli vypočutí, keď Predsedníctvo rokuje o všeobecných otázkach týkajúcich sa jeho personálnej politiky, a znova žiada generálneho tajomníka, aby prijal vhodné opatrenia na uplatnenie tohto kľúčového prístupu; opakovane žiada generálneho tajomníka, aby vykonal ďalšie kroky na zabezpečenie transparentnosti a spravodlivosti pri postupoch menovania riadiacich pracovníkov, najmä v kontexte rozsudku Súdneho dvora Európskej únie (Súdny dvor) zo 14. júla 2021 vo veci T-670/19 Carbajo Ferrero/Parliament (6); berie na vedomie obmedzenia vyplývajúce z článku 3 štvrtého odseku prílohy III k služobnému poriadku, pokiaľ ide o účasť zástupcov zamestnancov vo výberových komisiách vyššieho manažmentu; žiada ďalej, aby sa zaručila konzistentnosť, pokiaľ ide o externé zverejňovanie vyšších riadiacich pozícií, a dôslednosť pri priebežnom uverejňovaní týchto pozícií, vždy keď sa uvoľnia;

89.

opakuje svoju výzvu generálnemu tajomníkovi, aby trval na tom, že je dôležité, aby bol každý nábor založený na kompetenciách a zároveň rešpektoval potrebu geografickej rovnováhy všetkých členských štátov na všetkých úrovniach zamestnancov; je hlboko znepokojený ťažkosťami spojenými s náborom uchádzačov z niektorých členských štátov a interným zabezpečovaním určitých pracovných profilov; žiada, aby sa vynaložilo väčšie úsilie s cieľom zabezpečiť, aby zamestnanie v Parlamente bolo rovnako príťažlivé pre uchádzačov zo všetkých členských štátov Únie; vyzýva Parlament, aby budoval vlastnú osvetovú spôsobilosť s cieľom prilákať do výberových konaní kvalitných uchádzačov, ktorých Parlament potrebuje z hľadiska profilu, veku, pohlavia a štátnej príslušnosti, a to najmä z nedostatočne zastúpených krajín;

90.

pripomína uznesenie výboru zamestnancov z 18. októbra 2021 o novom systéme, ktorý bol zavedený s cieľom ponúknuť stážistom pracovné miesta zmluvných zamestnancov; zastáva názor, že postupy prijímania zamestnancov musia byť založené na zásluhách, konkurencieschopné, spravodlivé a transparentné, pričom nesmie existovať privilegovaný prístup k pracovným miestam zmluvných zamestnancov ani diskriminácia zamestnancov a akreditovaných asistentov poslancov; žiada administratívu, aby prehodnotila nový systém zapojenia zástupcov zamestnancov do tohto procesu;

91.

navrhuje, aby sa v súlade so skutočnosťou, že podpora rovnakých príležitostí je aj naďalej kľúčovým prvkom politiky riadenia ľudských zdrojov Parlamentu, väčší dôraz kládol na rovnaké príležitosti pre všetkých, najmä na zvýšenie počtu osôb so zdravotným postihnutím pracujúcich v administratíve Parlamentu; konštatuje, že v rámci Predsedníctva už existuje skupina na vysokej úrovni pre rodovú rovnosť a rozmanitosť, a žiada, aby vypracovala štúdiu o účinných opatreniach vrátane legislatívnych opatrení prijatých v členských štátoch a na medzinárodnej úrovni na zvýšenie účasti osôb so zdravotným postihnutím na pracovisku; žiada, aby skupina na vysokej úrovni po vykonaní štúdie a analyzovaní výsledkov informovala Predsedníctvo o konkrétnych návrhoch; žiada, aby boli urýchlene stanovené ambiciózne ciele a aby sa dosiahli v krátkom časovom rámci;

92.

s vážnymi obavami konštatuje, že v roku 2020 sa otvorilo 17 nových prípadov obťažovania; zdôrazňuje, že je naďalej potrebné vyvíjať úsilie, aby dva poradné výbory zaoberajúce sa sťažnosťami na obťažovanie týkajúcimi sa poslancov a zamestnancov získali väčšiu dôveru obetí obťažovania, ktoré sa môžu obávať ohrozenia svojej kariéry a pozície v Parlamente, pokiaľ sa rozhodnú prejsť celým procesom zhromažďovania dôkazov a riešenia prípadu vo veci obťažovania; naliehavo vyzýva Predsedníctvo a sekretariát, aby vykonali opatrenia, ktoré opakovane požadovali v uzneseniach o obťažovaní z 26. októbra 2017 (217/2897 (RSP)) (7), 28. novembra 2019 (2019/2855 (RSP)) (8) a 10. decembra 2021 (2021/2986 (RSP)) (9), a to najmä vrátane zverejnenia výsledkov externého auditu súčasnej existujúcej štruktúry proti obťažovaniu a zavedenia povinnej odbornej prípravy zameranej proti obťažovaniu pre všetkých poslancov a zamestnancov vrátane osôb v riadiacich funkciách na rôznych generálnych riaditeľstvách a politických skupinách;

93.

ďalej žiada Parlament o zabezpečenie toho, aby postupy úhrady psychologickej starostlivosti pre všetky obete obťažovania neboli príliš byrokratické a aby sa spracúvali promptne;

94.

pripomína, že v článku 1.7 zmluvy o upratovacích službách sa stanovuje, že dodávatelia si musia plniť povinnosti vyplývajúce zo sociálneho a pracovného práva stanovené právom Únie, vnútroštátnym právom a kolektívnymi zmluvami alebo medzinárodnými záväzkami v oblasti sociálneho a pracovného práva; pripomína, že ak zodpovedné útvary Parlamentu zistia akékoľvek porušenie tohto práva alebo dostanú akékoľvek informácie o ňom alebo o stave, keď dotknuté osoby márne upozorňovali na tento problém svojich nadriadených, zástupcov odborových zväzov a externú službu danej spoločnosti pre prevenciu a dobré pracovné podmienky, treba sa obrátiť na príslušné orgány; konštatuje, že ani pri inšpekcii štátnej služby Contrôle des lois sociales/Direction de Bruxelles (2020), ani pri analýze psychosociálnym oddelením externej služby pre prevenciu a ochranu pri práci v Bruseli (2020) sa nezistili žiadne porušenia zákonov týkajúce sa sociálneho práva a pracovných podmienok zamestnancov vykonávajúcich upratovanie; vyzýva na okamžité začatie prieskumu, ktorý vykoná externá spoločnosť s cieľom zaručiť dôvernosť a anonymitu respondentov a ktorého cieľom je zistiť skutočný stav spokojnosti zamestnancov spoločnosti, ako aj ich angažovanosti, záväzku, lojálnosti, motivácie atď. a odhaliť nedostatky, problémy alebo príležitosti na zlepšenie; vyzýva Parlament, aby prijal všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania najvyššieho štandardu pracovného práva pre upratovací personál zo strany externých dodávateľov, najmä pokiaľ ide o psychický tlak a pracovné podmienky;

95.

vyzýva Parlament, aby zabezpečil oznamovanie pracovných plánov pre zamestnancov pracujúcich na zmeny vrátane osobitných zamestnancov generálneho riaditeľstva pre bezpečnosť a ochranu v dostatočnom predstihu a aby sa podľa možnosti vyhýbal zmenám na poslednú chvíľu;

96.

víta dokončenie nového krídla detských jaslí Wayenberg; vyjadruje poľutovanie nad postupnými zmenami a predĺženým uzatváraním sekcií v dôsledku interného protokolu o ochorení COVID-19, ktoré boli oznámené s minimálnym predstihom a bez času na reakciu; vyzýva na preskúmanie zdravotných protokolov týkajúcich sa ochorenia COVID-19 s cieľom zosúladiť ich s vnútroštátnymi protokolmi a zabezpečiť, aby sa táto dôležitá služba naďalej poskytovala v čo najväčšej možnej miere; žiada GR PERS, aby zabezpečilo, že zmeny otváracích hodín jaslí sa budú prijímať a rodičom oznamovať dostatočne včas, aby si rodičia mohli plniť svoje pracovné povinnosti s čo najmenšími výpadkami; opakuje svoju výzvu pre GR PERS, aby vykonávalo prieskum spokojnosti medzi zamestnancami jaslí aj rodičmi detí s cieľom pravidelne získavať náležitú spätnú väzbu o poskytovateľovi; berie na vedomie, že v roku 2021 bolo vyhlásené nové výberové konanie na správu jaslí Wayenberg a že nový poskytovateľ služieb prevzal správu 1. februára 2022; vyzýva GR PERS, aby dôsledne sledovalo kvalitu služieb nového poskytovateľa, ktorý si ponechal existujúcich pracovníkov v súlade s belgickým pracovným právom; požaduje neustále monitorovanie s cieľom zabezpečiť, aby nový poskytovateľ ponúkal dobré pracovné podmienky, ktoré pomáhajú udržať si kvalitný personál;

97.

žiada, aby sa zohľadnili harmonogramy zamestnancov Parlamentu a akreditovaných asistentov poslancov s cieľom prispôsobiť otváracie hodiny služieb poskytovaných v Parlamente, najmä športového klubu, aby sa služby poskytovali aj po skončení hlavného pracovného času, a tým sa umožnilo, aby k nim mal prístup väčší počet používateľov;

98.

víta snahy Parlamentu každodenne poskytovať jedlo na charitu, čím pomohol znížiť finančný, hospodársky a sociálny tlak na poskytovateľov spoločného stravovania a ich zamestnancov; konštatuje, že Parlament sa snaží zachovať čo najviac pracovných miest, ktoré sú zmysluplné z hľadiska zamestnanosti, ale aj oprávnené z hľadiska riadneho využívania rozpočtu Parlamentu;

99.

pripomína, že v roku 2020 administratíva pokračovala vo vykonávaní stratégie Parlamentu v oblasti budov po roku 2019 schválenej Predsedníctvom v apríli 2018; berie na vedomie, že stratégia v oblasti budov podporuje ako kľúčovú zásadu prideľovania kancelárií poslancom aj zamestnancom flexibilitu a umožňuje využívanie dostupných priestorov regulovateľným spôsobom pri súčasnej adaptácii na všetky potenciálne možné situácie v období po pandémii ochorenia COVID-19;

100.

konštatuje, že rozhodnutie prerušiť rozvod teplej vody v kanceláriách poslancov v Bruseli a v Štrasburgu prijali kvestori 24. októbra 2017 v súvislosti so zdravotným rizikom, ktoré predstavuje prítomnosť škodlivej baktérie legionella v zastaraných a zhoršujúcich sa hydraulických systémoch budov; pripomína, že riešenie problému výskytu baktérie legionella je jednou z najdôležitejších úloh v oblasti úpravy a dezinfekcie vody; žiada sekretariát, aby vyzval na hĺbkovú štúdiu s cieľom nájsť primerané riešenia tohto dlhodobého problému;

101.

podporuje diskusiu o priestorových potrebách Parlamentu v kontexte účinkov pandémie ochorenia COVID-19, o súčasnom a budúcom zvýšení objemu telepráce a prípadne aj o prispôsobení dlhodobej stratégie v oblasti budov; nabáda na preskúmanie politiky v oblasti budov s cieľom zistiť, či sú stále potrebné vyhradené kancelárske priestory pre každého zamestnanca, keďže zmena by mohla viesť k úsporám kancelárskych priestorov; nabáda administratívu, aby čo najviac spojila pracoviská v súlade s prácou zamestnancov na diaľku a zároveň naďalej zabezpečila kancelárske priestory pre každého zamestnanca, ktorý o to požiada; okrem toho upozorňuje, že by sa mali zvážiť možné negatívne účinky na zdravie a spokojnosť zamestnancov, ktoré majú praktiky, ako sú otvorené pracoviská, kolaboratívne priestory a hot-desking; pripomína prácu, ktorú vykonali špecializované skupiny a pracovná skupina pre budovy, a žiada ich zapojenie do tejto diskusie; vyzýva Predsedníctvo, aby prijalo vhodné kroky na vykonávanie odporúčaní špecializovanej pracovnej skupiny 5, najmä pokiaľ ide o vytvorenie neformálnejších zasadacích miestností, multifunkčných a posilnených videokonferenčných miestností v súlade s environmentálnou politikou Parlamentu;

102.

zdôrazňuje, že prax zberných presunov v posledných rokoch prispela k úsporám na platbách úrokov vo výške viac ako 100 miliónov EUR, a preto predstavuje najlepší postup, pokiaľ ide o použitie peňazí daňovníkov vo verejných inštitúciách; nabáda Predsedníctvo, aby určilo ďalšie rozpočtové riadky, ktoré by mohli tento postup využiť; konštatuje, že táto prax pomohla predísť tomu, aby sa na konci roka vynakladali zostávajúce finančné prostriedky na zbytočné výdavky; pripomína, že zberný presun podporuje dlhodobú stratégiu Parlamentu uprednostňovania vlastníctva budov namiesto ich prenájmu; pripomína, že presun umožnil Parlamentu kúpiť strategicky dôležitú budovu Scholl v roku 2020 a zaplatiť plnú kúpnu cenu v rámci jednej transakcie, čím sa zabránilo ďalším nákladom na financovanie;

103.

poznamenáva, že dôležitou súčasťou stratégie Parlamentu v oblasti budov je projekt novej budovy Adenauer, ktorá má sústrediť všetky útvary Parlamentu pôsobiace v Luxemburgu pod jednu strechu; berie na vedomie, že prvá časť tohto projektu (východné krídlo) bola dokončená v októbri 2020 a že v súčasnosti sú v plnom prúde práce na poslednej časti – západnom krídle; zdôrazňuje, že rovnako ako v predchádzajúcich rokoch Výbor Parlamentu pre rozpočet aj v roku 2020 schválil tzv. zberný presun predbežného financovania projektu a že časť tohto presunu týkajúca sa novej budovy Adenauer predstavovala približne 63,35 milióna EUR;

104.

pripomína, že pokiaľ ide o kúpu budovy Scholl, Predsedníctvo na svojej schôdzi 5. októbra 2020 schválilo spustenie prieskumu miestneho trhu s nehnuteľnosťami v Bruseli a Výbor Parlamentu pre rozpočet usporiadal na svojej schôdzi 15. októbra 2020 výmenu názorov na túto tému v kontexte včasných informácií;

105.

nazdáva sa, že rozhodnutie zakúpiť budovu Scholl v roku 2020 umožnilo ukončiť ďalší krok stratégie Parlamentu v oblasti budov v Bruseli a že to povedie k ďalšej konsolidácii nehnuteľností Parlamentu, čo podporí vzájomnú prepojenosť centrálnych budov a prispeje k vyššej bezpečnosti; zdôrazňuje, že táto kúpa bola takisto predmetom zberného presunu s využitím finančných zdrojov ušetrených v priebehu roka 2020, okrem iného vďaka zníženým cestovným výdavkom vo výške 74,9 milióna EUR;

106.

berie na vedomie, že budova Scholl bola zakúpená za 74,9 milióna EUR, pričom predtým sa odhadovala kúpna cena v rozmedzí 42 až 65 miliónov EUR; poznamenáva, že rozdiel medzi kúpnou cenou a odhadom externého odborníka by sa mal analyzovať v porovnaní so situáciou, keď by Parlament nezískal budovu a prišiel by o už realizované investície; konštatuje, že zmluva o užívacom práve, ktorú Parlament podpísal v roku 2009, neobsahovala doložku o odstúpení, čo znamená, že Parlament by musel v každom prípade zaplatiť celú sumu splatných platieb za užívanie za zostávajúce zmluvné obdobie (približne 24 mil. EUR), aj keď by budovu nekúpil;

107.

zdôrazňuje, že niektoré budovy v Bruseli, ktoré Parlament v súčasnosti využíva alebo majú vzhľadom na svoju polohu a súvisiace bezpečnostné aspekty väčší strategický význam, nie sú súčasťou portfólia Parlamentu, ako to bolo aj v prípade budovy Scholl pred jej obstaraním; konštatuje, že v stratégii Parlamentu v oblasti budov po roku 2019 sa zdôrazňuje význam vlastníctva a vzájomného prepojenia centrálnych budov Parlamentu a spomína sa záujem Parlamentu o nadobudnutie budovy Trèves II; konštatuje, že hoci sú tieto kritériá dôležité a mali by sa dôkladne analyzovať pri navrhovaní kúpy novej budovy, nemali by byť jedinými posudzovanými kritériami;

108.

zdôrazňuje, že zamestnanci politických skupín majú osobitné potreby, pokiaľ ide o pružné formy organizácie práce, ktoré nezodpovedajú pravidlám uplatňovaným na vstup budov mimo hlavnej budovy (napr. vstup nie je povolený po určitom čase alebo počas víkendu); vyjadruje poľutovanie nad tým, že po nadobudnutí účinnosti požiadavky na kontrolu teploty boli zamestnanci nachádzajúci sa v budove Trèves I po určitý čas nútení absolvovať test v budove Altiero Spinelli predtým, ako im bolo umožnené vstúpiť do budovy Trèves I;

109.

vyjadruje obavy v súvislosti so štrukturálnymi problémami budovy Trèves I; zdôrazňuje naliehavú potrebu modernizácie budovy podľa posledných energetických a environmentálnych noriem; zdôrazňuje potrebu naliehavých opatrení na nápravu nestabilného vykurovacieho systému, nedostatku klimatizácie a toaliet pre osoby so zníženou pohyblivosťou, nedostatočnej zvukovej kontroly, ako aj problému s odpadovými vodami;

110.

konštatuje, že Výbor pre rozpočet je zodpovedný za stanoviská a rozhodnutia týkajúce sa projektov týkajúcich sa budov s významnými finančnými dôsledkami podľa prílohy VI k rokovaciemu poriadku; berie na vedomie právomoci Výboru pre rozpočet uvedené v článku 266 nariadenia o rozpočtových pravidlách v súvislosti s budovami všetkých inštitúcií, orgánov a úradov vrátane Parlamentu; zdôrazňuje, že to zahŕňa včasné informácie, informácie o transparentnom a podrobnom plánovaní, kontrole a rozhodovaní, ako aj schvaľovanie projektov;

111.

vyzýva Predsedníctvo, aby zohľadnilo nové zdravotné a bezpečnostné prostredie, ako aj nárast práce na diaľku ako kritériá výberu návrhov na renováciu a rekonštrukciu budovy Paul-Henri Spaak vzhľadom na zmenené pracovné postupy a možné budúce zníženie fyzickej prítomnosti v Parlamente;

112.

očakáva transparentnejšie a podrobnejšie plánovanie a rozhodovanie vrátane poskytovania včasných informácií s náležitým zreteľom na článok 266 nariadenia o rozpočtových pravidlách, pokiaľ ide o politiku Parlamentu v oblasti budov;

113.

berie na vedomie jednohlasné rozhodnutie Predsedníctva z 23. októbra 2019 schváliť vytvorenie centra IDEA Lab v roku 2020 s cieľom testovania nových, inovatívnych riešení v súvislosti so správou kancelárií a zariadení; poznamenáva, že rozhodnutie Predsedníctva nevychádzalo zo žiadneho konkrétneho odhadu nákladov; ďalej konštatuje, že v rámci projektu IDEA Lab sa v priebehu roka 2020 zakúpila jedna kancelária poslanca za cenu 486 012 EUR a priľahlá výstavná miestnosť za cenu najmenej 203 978 EUR; domnieva sa, že je dôležité obozretné a účelné využívanie rozpočtových prostriedkov vyčlenených na pilotné projekty tohto druhu; pripomína Predsedníctvu, že pred spustením takýchto projektov by sa mali stanoviť jasné rozpočtové riadky a že výdavky by sa mali účtovať transparentne; považuje testovanie inovatívnych riešení správy kancelárií a zariadení vo všeobecnosti za prospešné, ale domnieva sa, že náklady musia byť aj naďalej primerané a odôvodnené; konštatuje, že je dôležité, aby pilotné projekty využívali hodnotenie celého radu poslancov a akreditovaných asistentov s cieľom zaručiť čo najplatnejšie výsledky testov;

114.

pripomína odporúčania špecializovanej pracovnej skupiny 5 z hodnotenia IT nástrojov IDEA Lab, ktoré zahŕňali viac lepšie vybavených zasadacích miestností, kancelárií so zariadeniami na schôdze na diaľku/webové vysielanie a zlepšených videokonferencií so širšou škálou funkcií;

115.

pripomína, že na schôdzach Predsedníctva 16. decembra 2019, 22. júla 2020, 24. septembra 2020, 16. decembra 2020 a 18. januára 2021 členovia Predsedníctva navrhli, aby sa v rámci IDEA Lab testovali riešenia v oblasti environmentálnej výkonnosti, energetickej účinnosti, bezpečnosti (najmä elektronických zámkov), IT a telepráce, ako aj inovačnej stratégie v oblasti IKT;

116.

konštatuje, že v rámci IDEA Lab slúži priestor jednej kancelárie na 15. poschodí a okolo nej ako testovacia plocha a že tento priestor bol v priebehu roka 2020 výrazne upravený s nákladmi vo výške 629 259 EUR; pripomína, že odstránenie modulárnych kúpeľní v kanceláriách poslancov bolo testované v IDEA Lab a považuje sa za prínos, z hľadiska získania priestoru, ktorý by sa mohol dosiahnuť vo všetkých kanceláriách počas nadchádzajúcich 5 – 10 rokov; pripomína, že len na 15. poschodí je možné rezať a izolovať existujúce vodovodné potrubia a nastaviť vetracie kanály bez neustálych prerušení zásobovania vodou pre ostatné poschodia;

117.

zdôrazňuje, že v súčasnosti sa 20 % priestoru riadne nevyužíva, ako sú kopírovacie miestnosti alebo priestor pôvodne určený ako serverové miestnosti; ďalej konštatuje, že zistenia IDEA Lab poskytnú údaje a skúsenosti pre budúce renovačné práce nielen v budove Paul-Henri Spaak, ale aj v budove Altiero Spinelli, ktorá bude použiteľná ďalších 20 – 25 rokov;

118.

zdôrazňuje, že Predsedníctvo na svojej ustanovujúcej schôdzi 26. januára 2022 obnovilo podporu IDEA Lab; víta skutočnosť, že IDEA Lab vstupuje do fázy, v ktorej sa môžu realizovať úvahy, ktoré existovali od začiatku, konkrétne začleniť náklady na testovanie a žiadosti do jedného rozpočtového riadku pre projektové riadenie IDEA Lab na jednej strane a do príslušných rozpočtových riadkov generálnych riaditeľstiev zodpovedných za jednotlivé žiadosti na strane druhej;

119.

víta skutočnosť, že rozšírenie predškolského zariadenia Wayenberg v Bruseli bolo dokončené v septembri 2020; vyjadruje poľutovanie nad tým, že vzhľadom na nebezpečenstvo, ktoré z toho vyplýva, práce pokračovali, zatiaľ čo deti a ich rodiny navštevovali školu, pričom v niektorých prípadoch museli prechádzať veľmi blízko miest, kde prebiehali práce; vyzýva Predsedníctvo, aby v roku 2022 iniciovalo technické štúdie s cieľom identifikovať ďalšie možnosti ďalšieho znižovania spotreby energie a zvýšenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov a aby ich čo najskôr realizovalo;

120.

víta skutočnosť, že strategický prístup k realizácii centier Europa Experience vo všetkých členských štátoch do konca roka 2024 na základe rozhodnutia Predsedníctva z novembra 2019 bol potvrdený aj v novembri 2020, keď Predsedníctvo schválilo časový plán otvorenia týchto zariadení vo všetkých členských štátoch; dôrazne vyjadruje názor, že styčné kancelárie Európskeho parlamentu a centrá Europa Experience sú jedným z najlepších mäkkých nástrojov, ktorými Únia a Parlament musia podporovať prácu inštitúcií a prínosy Únie pre občanov; nabáda Parlament a Komisiu, aby naďalej zriaďovali nové centrá Europa Experience vo všetkých hlavných mestách a na miestach strategického významu so zreteľom na nadchádzajúce voľby do Európskeho parlamentu v roku 2024; podporuje formalizovanú zmluvu o rozdelení nákladov na všetky centrá Europa Experience medzi Komisiu a Parlament s cieľom zabezpečiť riadne dlhodobé financovanie priestorov;

121.

pripomína pridanú hodnotu bezplatného softvéru a softvéru s otvoreným zdrojovým kódom pri zlepšovaní bezpečnosti, keďže umožňuje Parlamentu odhaľovať a naprávať slabé miesta, udržiavať si kontrolu nad údajmi vďaka ich uchovávaniu na svojich vlastných serveroch, navrhovať riešenia podľa vlastných špecifikácií, a zároveň predchádzať odkázanosti na konkrétneho dodávateľa;

122.

pripomína, že pri zvažovaní nových interných aplikácií uprednostňuje bezplatné softvérové riešenia s otvoreným zdrojovým kódom namiesto tých, ktoré sú predmetom priemyselného vlastníctva; žiada, aby sa prípady, keď sa nevyberú riešenia s otvoreným zdrojovým kódom, oznamovali riadiacim orgánom IKT;

123.

v súlade s predchádzajúcim uznesením Parlamentu o absolutóriu a s cieľom výrazne zvýšiť dôvernosť jeho vnútornej komunikácie žiada príslušné útvary, aby otestovali integráciu a zavádzanie riešení pre okamžité správy a virtuálne schôdze, ktoré sú založené na otvorenom zdroji a sú umiestnené na serveroch Parlamentu a ktoré umožňujú bezpečnú komunikáciu, ako sú Matrix a Jitsi;

124.

oceňuje skutočnosť, že útvary Parlamentu pracujú na ďalšom zlepšovaní kvality a prístupnosti verejne dostupných údajov inštitúcie prijatím zásad otvorených údajov pre opätovné použitie a prerozdeľovanie, ktoré boli predložené pracovnej skupine Predsedníctva pre inovácie v oblasti IKT v apríli 2021; víta iniciatívu Európskeho parlamentu s otvoreným dátovým portálom, ktorej cieľom je prispôsobiť verejne dostupné súbory údajov ľahko dostupným a používateľsky ústretovým spôsobom, ako aj poskytnúť údaje v interoperabilnom, strojovo čitateľnom formáte, a tak zaviesť do praxe zásady otvorených údajov týkajúce sa technickej, právnej, praktickej a sociálnej otvorenosti;

125.

konštatuje, že počet kyberneticko-bezpečnostných útokov prudko rastie a že tieto útoky môžu spôsobiť značné škody na IT systémoch Parlamentu v rozsahu, v akom ovplyvňujú schopnosť inštitúcie fungovať; víta skutočnosť, že generálny tajomník prijal v júni 2020 politiku informačnej bezpečnosti, v ktorej sa stanovili rôzne kategórie údajov a súvisiace podmienky, ktoré sa musia dodržiavať pri ich spracovaní a uchovávaní, a to na základe posúdenia vplyvu na ochranu údajov a posúdenia bezpečnosti; so znepokojením berie na vedomie kritické otázky, ktoré nastolil generálny tajomník v súvislosti s kybernetickou bezpečnosťo vrátane nedostatku personálu; nabáda Parlament, aby urýchlene prijal všetky vhodné opatrenia na posilnenie svojej IT štruktúry a zamestnancov v oblasti kybernetickej bezpečnosti;

126.

konštatuje, že viacerí poslanci a ich asistenti sa často stretávajú s problémami s pripojením k e-mailovému účtu poslanca na svojich mobilných zariadeniach po zmene hesla účtu poslanca; vyzýva Parlament, aby prijal všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa takéto technické ťažkosti nevyskytovali;

127.

pripomína, že poistno-matematický deficit dobrovoľného dôchodkového fondu k 31. decembru 2020 predstavoval 371,3 mil. EUR v porovnaní s 328,6 mil. EUR k 31. decembru 2019;

128.

pripomína, že fond bol zriadený v roku 1990 s cieľom poskytovať poslancom dobrovoľný doplnkový dôchodkový systém; pripomína, že už pred prijatím štatútu poslancov v roku 2009 mali poslanci nárok na dôchodok rovnocenný s dôchodkom svojich kolegov v národných parlamentoch s výnimkou talianskych, francúzskych a luxemburských poslancov, ktorí preto mohli prispievať do osobitných systémov dôchodkového zabezpečenia Európskeho parlamentu, ktoré boli vytvorené v roku 1981 výlučne pre potreby týchto troch národností; pripomína preto, že dobrovoľný dôchodkový fond vždy predstavoval čisto doplnkový dôchodok (10);

129.

pripomína, že na schôdzi 10. decembra 2018 Predsedníctvo rozhodlo o zmene pravidiel týkajúcich sa dôchodkového systému zvýšením veku odchodu do dôchodku zo 63 na 65 rokov a zavedením odvodu vo výške 5 % na výplatu dôchodkov pre budúcich dôchodcov s cieľom zvýšiť udržateľnosť systému, vyriešiť narastajúci problém s likviditou a znížiť poistno-matematický deficit a negatívne dôsledky pre daňovníkov Únie; pripomína, že rozhodnutie Predsedníctva z 10. decembra 2018 sa vzťahuje len na dôchodky stanovené po 1. januári 2019, a teda nemá vplyv na poberateľov, ktorí odišli do dôchodku pred týmto dňom;

130.

poukazuje na to, že viacerí poslanci, ktorí sú členmi fondu, napadli rozhodnutie Predsedníctva pred Súdnym dvorom; zdôrazňuje, že Súdny dvor vo svojich rozsudkoch z 15. septembra 2021 v spojených veciach T-720/19 až T-725/19 (11) Richard Ashworth a i./Európsky parlament vyslovil záver, že napadnuté rozhodnutie Predsedníctva nemá vplyv na už nadobudnuté práva, a že Súdny dvor ďalej potvrdil právomoc Predsedníctva prijímať rozhodnutia zamerané na zlepšenie udržateľnosti fondu; konštatuje, že Súdny dvor takisto vyslovil záver, že Predsedníctvo vo svojom rozhodnutí z 10. decembra 2018 dodržalo zásadu proporcionality; poznamenáva, že rozsudky boli doručené 15. septembra 2021 a Parlament v súčasnosti skúma ich dôsledky s cieľom predložiť Predsedníctvu ďalšie návrhy na zlepšenie udržateľnosti fondu;

131.

so znepokojením berie na vedomie odhady Súdneho dvora, že v roku 2024 hrozí platobná neschopnosť fondu, zatiaľ čo posledné vyplácanie z fondu sa odhaduje až do roku 2091; opakovane zdôrazňuje záväzok samotného Predsedníctva zaručiť, že fond nebude predstavovať právny záväzok na zaručenie konkrétnej úrovne vyplácanej sumy, keďže medzi fondom a Parlamentom neexistuje žiadna zmluva; vyzýva Predsedníctvo, predstavenstvo a členov dobrovoľného dôchodkového fondu, aby podporili opatrenia zamerané na obmedzenie deficitu tohto fondu a zároveň zvážili v tejto súvislosti ďalšie opatrenia;

132.

so záujmom berie na vedomie, že podľa právneho servisu Parlamentu z uvedených dvoch rozsudkov vyplýva, že Súdny dvor potvrdzuje, že nadobudnuté práva poslancov, ktorí už splnili podmienky potrebné na nadobudnutie práva na dôchodok na základe doplnkového dobrovoľného poistenia, sú ako také plne chránené v zmysle všeobecných zásad práva Únie; konštatuje však, že tieto rozsudky zároveň potvrdzujú, že to nebráni Predsedníctvu meniť podmienky a modality pre túto skupinu poslancov pod podmienkou plného dodržania zásady proporcionality, ako aj pre poslancov, ktorí ešte nesplnili všetky podmienky na nadobudnutie dôchodkových práv a ktorí sú teda len držiteľmi budúcich nárokov v rámci dôchodkového systému, čo sa opätovne potvrdilo aj rozsudkom Súdneho dvora z 24. septembra 2020 vo veci C-223/19, YS/NK (12); žiada administratívu a Predsedníctvo o záruku, že sa neuskutoční žiadna záchrana pomocou peňazí daňových poplatníkov; domnieva sa, že preskúmanie finančného modelu fondu nepostačí na to, aby sa zabránilo použitiu ďalších peňazí daňovníkov na budúce platby; preto naliehavo vyzýva generálneho tajomníka, aby navrhol aj opatrenia na úpravu modalít fondu vrátane ďalšieho zvýšenia veku odchodu do dôchodku a zníženia vyplácaných dôchodkových dávok;

133.

konštatuje, že audítorská práca Dvora audítorov týkajúca sa všeobecného rozpočtu a finančných výkazov Únie zahŕňa preskúmanie dôchodkových záväzkov vrátane dobrovoľného dôchodkového systému pre poslancov; opäť vyzýva Dvor audítorov, aby predložil nové stanovisko k dobrovoľným dôchodkovým fondom a preskúmal všetky možnosti na obmedzenie ich deficitu, keďže by to mohlo pomôcť pri ďalšom skúmaní opatrení na správu fondov;

134.

pripomína, že Parlament vo svojom uznesení o absolutóriu za rok 2017 vyzval generálneho tajomníka, aby predložil všetky zistenia v reakcii na vyšetrovanie právnych základov systému; zdôrazňuje, že by ich mala preskúmať nezávislá strana;

135.

zdôrazňuje, že v článku 27 ods. 2 štatútu poslancov sa uvádza, že poslanci, ktorí prispievali do fondu, nadobudli práva a budúce nároky, ktoré sa zachovávajú v plnom rozsahu, a teda nezanikajú v prípade zániku fondu; okrem toho pripomína, že Parlament platil dve tretiny celkových príspevkov dôchodkového systému so stanovenými požitkami na mesačnom základe, čo zdôrazňuje jeho pravidelnú účasť vo fonde; zdôrazňuje, že poslanci, ktorí platili príspevky do dobrovoľného dôchodkového fondu a nadobudli práva a budúce nároky, tak robili v dobrej viere, a teda sa spoliehajú na Parlament, že si bude plniť svoje finančné záväzky;

136.

so znepokojením berie na vedomie nedostatočné porozumenie na rozhodovacích a schvaľovacích fórach spoločného systému zdravotného poistenia (JSIS), pokiaľ ide o nové spôsoby liečby, trendy v medicíne a ešte neschválené lieky spojené najmä s novými výskytmi nervových ochorení, autoimunitných porúch, ako aj rakoviny; žiada, aby príslušné orgány v rámci SSZP pri aktualizácii zoznamu oprávnených liečebných postupov a liekov náležite a pravidelne zohľadňovali najnovší vývoj v oblasti medicíny a získavanie poznatkov; žiada SSZP, aby preukázal väčšiu flexibilitu pri posudzovaní klinických obrázkov, ako aj následnej liečby a terapie, ktoré by mohli pacientovi pomôcť; odporúča vytvorenie expertných skupín, ktoré môžu posúdiť a schváliť doteraz neschválené liečebné postupy, farmaceutické lieky a lieky s cieľom zlepšiť kvalitu liečby žiadateľov, znížiť byrokratickú záťaž a zohľadniť najnovšie lekárske informácie pri vybavovaní žiadostí o preplatenie nákladov;

137.

vyzýva Predsedníctvo, aby zabezpečilo, že SSZP poskytne súdržné a individuálne vysvetlenie odmietnutia žiadosti o náhradu; vyjadruje poľutovanie nad kultúrou odmietania žiadosti o náhradu vo formáte pdf bez možnosti osobne napadnúť rozhodnutie; vyzýva Predsedníctvo, aby zaviedlo možnosť, aby miestni lekári zodpovední za liečbu žiadateľa komunikovali so zodpovedným oddelením SSZP alebo expertnou skupinou s cieľom vysvetliť liečbu a zdravotné výhody; ďalej vyjadruje želanie zlepšiť používateľskú ústretovosť aplikácie, čo umožní rýchlejšie a priamejšie sledovanie jednotlivých žiadostí;

138.

pripomína, že v nariadení o rozpočtových pravidlách sa stanovujú informácie, ktoré sa majú poskytnúť rozpočtovému orgánu a verejnosti v súvislosti s udeľovaním zákaziek inštitúciou; konštatuje, že podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách sa vyžaduje uverejňovanie udelených zákaziek v hodnote viac ako 15 000 EUR, čo je prahová hodnota, nad ktorou je povinné usporiadanie verejnej súťaže;

139.

konštatuje, že z celkového počtu 198 zákaziek udelených v roku 2020 bolo 60 zákaziek udelených na základe verejnej alebo užšej súťaže a ich celková hodnota bola 405,2 milióna EUR a 136 zákaziek s celkovou hodnotou 179,1 milióna EUR bolo udelených na základe rokovacieho konania; konštatuje, že celkový počet zákaziek udelených prostredníctvom rokovacích konaní vzrástol z hľadiska hodnoty ako percento celkovej hodnoty zadaných zákaziek z 26 % v roku 2019 na 31 % v roku 2020, ale z hľadiska objemu poklesol z 208,53 milióna EUR v roku 2019 na 179,1 milióna EUR v roku 2020;

140.

berie na vedomie nasledujúci prehľad udelených zákaziek v rokoch 2019 a 2020 podľa typu vrátane zákaziek týkajúcich sa budov:

141.

berie na vedomie nasledujúci prehľad zákaziek udelených v rokoch 2020 a 2019 podľa typu použitého postupu, z hľadiska počtu a hodnoty:

142.

konštatuje, že pri 72 % mimoriadnych rokovacích konaní o zmluvách s hodnotou väčšou ako 15 000 EUR začatých v roku 2020 Parlamentom sa ako právny základ uvádza bod 11.1 písm. b) prílohy I k nariadeniu o rozpočtových pravidlách s odvolaním sa na využitie služieb jedného hospodárskeho subjektu z technických alebo umeleckých dôvodov alebo z dôvodov súvisiacich s ochranou výlučných práv, pri 20 % sa ako právny základ uvádza bod 11.1 písm. c) prílohy I k nariadeniu o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahuje na mimoriadne naliehavé prípady z dôvodov mimo dosahu verejného obstarávateľa, a pri 2 % (jedno konanie) sa ako právny základ uvádza bod 11.1 písm. a), ktoré sa vzťahuje na služby, kde neboli predložené žiadne alebo žiadne vhodné ponuky; všíma si napríklad, že pri 26 mimoriadnych rokovacích konaniach generálneho riaditeľstva pre parlamentné výskumné služby v roku 2020 sa ako právny základ použil bod 11.1 písm. b) prílohy I k nariadeniu o rozpočtových pravidlách, ktorý sa týka využitia služieb jedného hospodárskeho subjektu a ochrany výlučných práv v súvislosti s predplatným online databáz alebo služieb tlačových agentúr;

143.

víta zámer Parlamentu zaviesť podávanie správ o udržateľnosti, ktoré budú zahŕňať sociálne aspekty verejného obstarávania, a vyzýva Parlament, aby monitoroval vývoj v oblasti sociálneho a udržateľného verejného obstarávania, ako je práca OECD v oblasti verejného obstarávania a zodpovedného obchodného správania, ako aj pripravované právne predpisy Únie o náležitej starostlivosti podnikov; domnieva sa, že zahrnutím zodpovedných obchodných noriem do svojich politík verejného obstarávania a nákupu môže Parlament ísť príkladom, chrániť verejný záujem a zabezpečiť zodpovednosť za verejné výdavky; vyjadruje uznanie príslušným útvarom Parlamentu za rozšírenie systému environmentálneho manažérstva Parlamentu na ďalšie prvky udržateľnosti, ako aj za vytvorenie pracovnej skupiny pre sociálne zodpovedné verejné obstarávanie;

144.

víta úplné odstránenie tepelných kamier vyrobených spoločnosťou Hikvision, ktoré sa používajú v priestoroch Parlamentu; vyzýva Parlament, aby zabránil nákupu a používaniu výrobkov, ktoré mohli byť vyrobené v rozpore s normami udržateľnosti a ľudskými právami v budúcnosti; je presvedčený, že to možno dosiahnuť najmä začlenením noriem a postupov náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv a životného prostredia do postupov verejného obstarávania Parlamentu;

145.

konštatuje, že v roku 2020 sa uskutočnilo 1 415 výberových konaní s jediným uchádzačom, z čoho 89 sa týkalo zmlúv v hodnote nad 15 000 EUR v porovnaní s 1 369 takýmito konaniami v roku 2019, z ktorých 102 sa týkalo zmlúv v hodnote nad 15 000 EUR; opakovane zdôrazňuje, že výberové konania s jediným uchádzačom znamenajú veľké riziko z hľadiska zásady hospodárskej súťaže a získania najlepšej hodnoty za verejné finančné prostriedky; opakuje svoju výzvu Parlamentu, aby preskúmal dôvody zjavne nedostatočnej hospodárskej súťaže a prijal potrebné opatrenia s cieľom zabrániť tomu, aby sa v budúcich postupoch znížil počet súťaží s jediným uchádzačom;

146.

poznamenáva, že rozpočtové prostriedky zahrnuté v roku 2020 do rozpočtovej položky 4 0 0 pre politické skupiny a nezaradených poslancov sa použili takto (13):

147.

víta skutočnosť, že nezávislí externí audítori politických skupín vydali za rozpočtový rok 2020 len výroky bez výhrad;

148.

poznamenáva, že podľa nariadenia (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 úrad po prvýkrát v roku 2019 preskúmal účty európskych politických strán a nadácií vzťahujúce sa na rozpočtový rok 2018; víta skutočnosť, že druhé preskúmanie finančných účtov európskych politických strán a politických nadácií vzťahujúce sa na rozpočtový rok 2019 ukázalo, že v čoraz väčšej miere využívajú formáty a šablóny poskytnuté úradom, čím sa zlepšuje porovnateľnosť a presnosť predložených údajov;

149.

konštatuje, že veľká väčšina finančných prostriedkov európskych politických strán pochádza z verejných zdrojov, a preto si vyžaduje najvyššiu úroveň transparentnosti a zodpovednosti; zdôrazňuje, že úrad by mal v čo najväčšej možnej miere poskytovať informácie o registrácii a finančnej situácii európskych politických strán a nadácií; víta úsilie úradu sprístupniť občanom na svojom webovom sídle širokú škálu informácií; vyzýva úrad, aby zabezpečil, že dokumenty uverejnené na jeho webovom sídle budú používateľsky ústretové, úplné a aktualizované, a uznáva oznámenie úradu počas vypočutia o dokončení referenčného porovnávania prístupnosti webových stránok;

150.

poukazuje na to, že úrad má obmedzené právomoci, pokiaľ ide o overovanie toho, či zaregistrovaná strana alebo nadácia porušuje základné hodnoty Únie, a že doteraz nikdy nezačal zložitý postup overovania súladu s hodnotami; požaduje posilnenie súčasnej administratívnej štruktúry úradu s cieľom lepšie monitorovať dodržiavanie príslušných pravidiel a vykonávanie sankcií, ako aj zabezpečiť jeho úplnú nezávislosť a neutralitu;

151.

konštatuje, že v roku 2020 boli rozpočtové prostriedky zapísané do rozpočtovej položky 4 0 2 použité takto (17):

152.

konštatuje, že v roku 2020 boli rozpočtové prostriedky zapísané do rozpočtovej položky 4 0 3 použité takto (19):

153.

pripomína, že podľa článku 38 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 1141/2014 Parlament 26. októbra 2021 schválil svoju správu o uplatňovaní tohto nariadenia (20); víta legislatívny návrh Komisie z 25. novembra 2021 na zmenu nariadenia (21);

154.

domnieva sa, že európske politické strany a nadácie by mali vo väčšej miere využívať nové technológie s cieľom zlepšiť transparentnosť a vysledovateľnosť darov a výdavkov.