|
11.5.2023 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 167/141 |
P9_TA(2022)0403
Rozpočtový postup na rok 2023 – spoločný text
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. novembra 2022 o spoločnom texte návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2023, ktorý Zmierovací výbor schválil v rámci rozpočtového postupu (14783/2022 – C9-0389/2022 – 2022/0212(BUD))
(2023/C 167/30)
Európsky parlament,
|
— |
so zreteľom na spoločný text schválený Zmierovacím výborom a príslušné vyhlásenia Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (14783/2022 – C9-0389/2022), |
|
— |
so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2023, ktorý prijala Komisia 1. júla 2022 (COM(2022)0400), |
|
— |
so zreteľom na pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2023, ktorú prijala Rada 6. septembra 2022 a postúpila Európskemu parlamentu 9. septembra 2022 (12108/2022 – C9-0306/2022), |
|
— |
so zreteľom na opravný list č. 1/2023 k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2023, ktorý Komisia predložila 5. októbra 2022 (COM(2022)0670), |
|
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 19. októbra 2022 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2023 (1) a pozmeňujúce návrhy k rozpočtu, ktoré obsahuje, |
|
— |
so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
|
— |
so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
|
— |
so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (2), |
|
— |
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3), |
|
— |
so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (4), |
|
— |
so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (5), |
|
— |
so zreteľom na články 95 a 96 rokovacieho poriadku, |
|
— |
so zreteľom na správu svojej delegácie v Zmierovacom výbore (A9-0278/2022), |
|
1. |
schvaľuje spoločný text; |
|
2. |
potvrdzuje spoločné vyhlásenia, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
|
3. |
berie na vedomie vyhlásenie Komisie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
|
4. |
poveruje svoju predsedníčku, aby vyhlásila všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2023 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
|
5. |
poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto legislatívne uznesenie Rade, Komisii a ďalším príslušným inštitúciám a orgánom, ako aj národným parlamentom. |
(1) Prijaté texty, P9_TA(2022)0366.
(2) Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.
PRÍLOHA
KONEČNÝ rozpočet na rok 2023 – Prvky pre spoločné závery
Tieto spoločné závery sa týkajú týchto častí:
|
1. |
Rozpočet 2023 |
|
2. |
Rozpočet na rok 2022 – Návrh opravného rozpočtu č. 5/2022 |
|
3. |
Vyhlásenia |
— Stručný prehľad
A. Rozpočet 2023
Podľa prvkov pre spoločné závery:
|
— |
Celková výška viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2023 predstavuje 186 616,7 mil. EUR. Celkovo tak pod stropmi VFR na rok 2023 zostáva rezerva vo výške 421,2 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch. |
|
— |
Celková výška platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2023 predstavuje 168 648,7 mil. EUR. Celkovo tak pod stropmi VFR na rok 2023 zostáva rezerva vo výške 3 554,2 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch. |
|
— |
Z nástroja flexibility sa na rok 2023 mobilizujú viazané rozpočtové prostriedky vo výške 1 235,7 mil. EUR, z toho 182,2 mil. EUR pre podokruh 2b Odolnosť a hodnoty, 170,6 mil. EUR pre okruh 5 Bezpečnosť a obrana a 882,9 mil. EUR pre okruh 6 Susedstvo a svet. |
Komisia odhaduje výšku platobných rozpočtových prostriedkov na rok 2023 v súvislosti s mobilizáciou nástroja flexibility v období 2019 až 2023 na 948,1 mil. EUR. Odhadovaný harmonogram platieb súvisiacich nesplatených súm za tieto roky je podrobne uvedený v tejto tabuľke:
|
Nástroj flexibility – profil platieb (v mil. EUR) |
|||||
|
Rok mobilizácie |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
Spolu |
|
2019 |
82,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
223,2 |
|
2020 |
39,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
106,1 |
|
2021 |
10,3 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
58,9 |
|
2022 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
0,0 |
368,4 |
|
2023 |
752,9 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
1 235,7 |
|
Spolu |
948,1 |
336,4 |
157,4 |
83,2 |
1 992,3 |
|
— |
V súlade s článkom 11 ods. 1 nariadenia o VFR sa mobilizujú viazané rozpočtové prostriedky z nástroja jednotnej rezervy vo výške 280 mil. EUR v podokruhu 2b Odolnosť a hodnoty. |
B. Rozpočet 2022
Návrh opravného rozpočtu č. 5/2022 sa schvaľuje s jedným pozmeňujúcim návrhom v porovnaní s návrhom Komisie: z dôvodu neskorého prijatia právneho základu pre posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní (EDIRPA) sa suma 82 972 301 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch vložená na tento účel do rezervy neakceptuje a na rozpočtový rok 2022 sa nevytvára príslušný rozpočtový riadok 13 06 01.
—1. Rozpočet 2023
1.1. „Uzavreté“ riadky
Pokiaľ sa v týchto záveroch neuvádza inak, všetky rozpočtové riadky sú potvrdené tak, ako ich navrhuje Komisia v návrhu rozpočtu na rok 2023 zmenenom opravným listom č. 1/2023.
V prípade ostatných rozpočtových riadkov Zmierovací výbor súhlasil so závermi uvedenými v častiach 1.2 až 1.7 nižšie.
1.2. Horizontálne otázky
Decentralizované agentúry
Príspevok EÚ (vo viazaných a v platobných rozpočtových prostriedkoch) a počet pracovných miest podľa plánu pracovných miest vo všetkých decentralizovaných agentúrach je stanovený na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu na rok 2023 zmenenom opravným listom č. 1/2023 s týmito výnimkami:
|
— |
V podokruhu 2b: |
|
— |
Európska prokuratúra (rozpočtový článok 07 10 08) – rozpočet na rok 2023 zahŕňa zvýšenie o 2,5 mil. EUR a zmenu dvadsiatich pracovných miest zmluvných zamestnancov na pracovné miesta dočasných zamestnancov v pláne pracovných miest, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. |
|
— |
V rámci okruhu 4: |
|
— |
Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA, rozpočtový článok 11 10 02) – do plánu pracovných miest sa pridáva šesť pracovných miest a úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa zvyšuje o 0,5 mil. EUR, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. |
|
— |
Agentúra Európskej únie pre azyl (EUAA, rozpočtový článok 10 10 01) – úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa zvyšuje o 3 mil. EUR. |
|
— |
Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex, rozpočtový článok 11 10 01) – úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa znižuje o 50 mil. EUR, ako navrhla Rada a schválil Európsky parlament vo svojich čítaniach. |
Výkonné agentúry
Príspevok Únie (vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch) a počet pracovných miest v pláne pracovných miest pre výkonné agentúry sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu.
Pilotné projekty/prípravné akcie
Dohodnutý je komplexný balík 39 pilotných projektov/prípravných akcií (z toho 29 nových) podľa návrhu Parlamentu v celkovej sume 80,1 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch.
Úroveň rozpočtových prostriedkov na pokračovanie pilotného projektu vykonávaného Európskou službou pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) (Pilotný projekt – Smerom k vytvoreniu európskej diplomatickej akadémie, položka 2 2 5 0) je stanovená na úrovni požadovanej ESVČ a navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu na rok 2023.
Tento balík zohľadňuje stropy pre pilotné projekty a prípravné akcie stanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách.
1.3. Výdavkové okruhy finančného rámca – viazané rozpočtové prostriedky
Po zohľadnení uvedených záverov o agentúrach a pilotných projektoch a prípravných akciách sa Zmierovací výbor dohodol takto:
Okruh 1 – Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika
Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023, ale s týmito úpravami dohodnutými Zmierovacím výborom uvedenými v tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
1.0.11 |
Horizont Európa |
12 342 890 425 |
12 352 890 425 |
10 000 000 |
|
01 02 01 02 |
Akcie Marie Curie-Skłodowskej |
864 130 546 |
874 130 546 |
10 000 000 |
|
1.0.13 |
Medzinárodný termonukleárny experimentálny reaktor (ITER) |
1 019 848 352 |
839 848 352 |
- 180 000 000 |
|
01 04 01 |
Výstavba, prevádzka a využívanie zariadení ITER — Európsky spoločný podnik pre ITER — a rozvoj energie jadrovej syntézy |
1 012 128 572 |
832 128 572 |
- 180 000 000 |
|
1.0.221 |
NPE – Doprava |
1 792 540 197 |
1 852 540 197 |
60 000 000 |
|
02 03 01 |
Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Doprava |
1 782 813 707 |
1 842 813 707 |
60 000 000 |
|
1.0.222 |
NPE – Energetika |
815 673 939 |
859 173 939 |
43 500 000 |
|
02 03 02 |
Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Energetika |
810 644 269 |
854 144 269 |
43 500 000 |
|
1.0.31 |
Program pre jednotný trh (vrátane MSP) |
592 820 090 |
602 820 090 |
10 000 000 |
|
03 02 02 |
Zlepšenie konkurencieschopnosti podnikov, najmä MSP a podpora ich prístupu na trhy |
126 384 000 |
136 384 000 |
10 000 000 |
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
37 325 000 |
|
|
Spolu |
|
|
-19 175 000 |
V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 21 548,4 mil. EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 1 zostáva rezerva vo výške 178,6 mil. EUR.
V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách (1) Zmierovací výbor súhlasí s opätovným sprístupnením viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtových riadkoch určených na výskum v celkovej výške 148,8 mil. EUR. Tieto rozpočtové prostriedky sú súčasťou celkovej sumy až do výšky 0,5 mld. EUR (v cenách roku 2018) na obdobie 2021 – 2027, ako bolo dohodnuté v rámci dohody o VFR. Na obdobie 2024 – 2027 teda zostáva k dispozícii 238,0 mil. EUR v cenách roku 2018. O možnej ďalšej aktivácii článku 15 ods. 3 sa bude diskutovať v rámci legislatívneho postupu týkajúceho sa európskeho aktu o čipoch a jeho financovania.
Tento rozpočtový riadok sa posilňuje a zodpovedajúcim spôsobom sa revidujú jeho poznámky k rozpočtu:
|
(v EUR) |
||
|
Rozpočtový riadok |
Názov |
Viazané rozpočtové prostriedky |
|
01 02 02 20 |
Klaster „Kultúra, tvorivosť a inkluzívna spoločnosť“ |
29 762 369 |
|
01 02 02 40 |
Klaster „Digitalizácia, priemysel a vesmír“ |
89 287 105 |
|
01 02 02 50 |
Klaster „Klíma, energetika a mobilita“ |
29 762 369 |
|
Spolu |
|
148 811 843 |
Podokruh 2a – Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť
Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu, ale s týmito úpravami dohodnutými Zmierovacím výborom uvedenými v tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
3 500 000 |
|
|
Spolu |
|
|
3 500 000 |
V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 62 926,5 mil. EUR, pričom v rámci výdavkového stropu podokruhu 2a zostáva rezerva vo výške 12,5 mil. EUR.
Podokruh 2b – Odolnosť a hodnoty
Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023, ale s týmito úpravami dohodnutými Zmierovacím výborom uvedenými v tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
2.2.23 |
Náklady na financovanie Nástroja Európskej únie na obnovu (EURI) |
1 485 775 000 |
1 315 775 000 |
- 170 000 000 |
|
06 04 01 |
Nástroj Európskej únie na obnovu (EURI) – pravidelné vyplácanie kupónu a umorenie pri splatnosti |
1 479 775 000 |
1 309 775 000 |
- 170 000 000 |
|
2.2.25 |
EU4Health |
731 750 309 |
739 250 309 |
7 500 000 |
|
06 06 01 |
Program EU4Health |
707 621 072 |
715 121 072 |
7 500 000 |
|
2.2.32 |
Erasmus+ |
3 648 525 437 |
3 668 525 437 |
20 000 000 |
|
07 03 01 01 |
Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy — Nepriame riadenie |
2 382 120 171 |
2 400 120 171 |
18 000 000 |
|
07 03 03 |
Podpora vzdelávacej mobility športových trénerov a zamestnancov v oblasti športu, ako aj spolupráce, začleňovania, tvorivosti a inovácie na úrovni športových organizácií a športových politík |
67 664 711 |
69 664 711 |
2 000 000 |
|
2.2.33 |
Európsky zbor solidarity (ESC) |
141 196 320 |
144 196 320 |
3 000 000 |
|
07 04 01 |
Európsky zbor solidarity |
134 298 196 |
137 298 196 |
3 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreatívna Európa |
325 290 321 |
332 790 321 |
7 500 000 |
|
07 05 01 |
Kultúra |
100 040 879 |
102 540 879 |
2 500 000 |
|
07 05 02 |
Médiá |
175 661 827 |
180 661 827 |
5 000 000 |
|
2.2.352 |
Občania, rovnosť, práva a hodnoty |
212 282 092 |
215 282 092 |
3 000 000 |
|
07 06 02 |
Podpora angažovanosti a účasti občanov na demokratickom živote Únie |
32 154 085 |
33 154 085 |
1 000 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
25 257 735 |
26 757 735 |
1 500 000 |
|
07 06 04 |
Ochrana a podpora hodnôt Únie |
108 683 873 |
109 183 873 |
500 000 |
|
2.2.3DAG |
Decentralizované agentúry |
268 478 848 |
270 978 848 |
2 500 000 |
|
07 10 08 |
Európska prokuratúra (EPPO) |
62 101 095 |
64 601 095 |
2 500 000 |
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
31 590 500 |
|
|
Spolu |
|
|
-94 909 500 |
Vzhľadom na úrokové sadzby a objem finančných operácií NGEU do konca roku 2022 sa prostriedky v rozpočtovom riadku 06 04 01 môžu znížiť o 170,0 mil. EUR, pričom sa v plnej miere zachová schopnosť financovať nenávratnú zložku NGEU v roku 2023.
V prípade programu Erasmus+ by posilnenie rozpočtového článku 07 03 03 Podpora vzdelávacej mobility športových trénerov a zamestnancov v oblasti športu, ako aj spolupráce, začleňovania, tvorivosti a inovácie na úrovni športových organizácií a športových politík umožnilo prispieť k financovaniu akcií súvisiacich s nasledujúcimi špeciálnymi olympijskými hrami.
V dôsledku toho sa podľa dohody úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov stanovuje na 7 660,2 mil. EUR, pričom v rámci výdavkového stropu podokruhu 2b nezostane žiadna rezerva a z nástroja flexibility sa mobilizuje 182,2 mil. EUR v súlade s článkom 12 nariadenia o VFR a z nástroja jednotnej rezervy 280,0 mil. EUR v súlade s článkom 11 ods. 1 písm. a) nariadenia o VFR.
Okruh 3 – Prírodné zdroje a životné prostredie
Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023, ale s týmito úpravami dohodnutými Zmierovacím výborom uvedenými v tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
3.2.21 |
Program pre životné prostredie a ochranu klímy (LIFE) |
725 521 280 |
755 521 280 |
30 000 000 |
|
09 02 01 |
Príroda a biodiverzita |
272 761 676 |
279 011 676 |
6 250 000 |
|
09 02 02 |
Obehové hospodárstvo a kvalita života |
173 862 556 |
179 112 556 |
5 250 000 |
|
09 02 03 |
Zmiernenie zmeny klímy a adaptácia na zmenu klímy |
122 358 139 |
128 608 139 |
6 250 000 |
|
09 02 04 |
Prechod na čistú energiu |
130 752 568 |
143 002 568 |
12 250 000 |
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
6 700 000 |
|
|
Spolu |
|
|
36 700 000 |
V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 57 259,3 mil. EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 3 zostáva rezerva vo výške 35,7 mil. EUR.
Okruh 4 – Migrácia a riadenie hraníc
Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu, ale s týmito úpravami dohodnutými Zmierovacím výborom uvedenými v tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
4.0.11 |
Fond pre azyl, migráciu a integráciu |
1 418 121 253 |
1 454 621 253 |
36 500 000 |
|
10 02 01 |
Fond pre azyl, migráciu a integráciu |
1 414 824 860 |
1 451 324 860 |
36 500 000 |
|
4.0.1DAG |
Decentralizované agentúry |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
10 10 01 |
Agentúra Európskej únie pre azyl (EUAA) |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
4.0.211 |
Fond pre integrované riadenie hraníc (IBMF) – Nástroj na riadenie hraníc a víza (BMVI) |
946 798 303 |
956 798 303 |
10 000 000 |
|
11 02 01 |
Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a víza |
944 798 303 |
954 798 303 |
10 000 000 |
|
4.0.2DAG |
Decentralizované agentúry |
1 052 269 675 |
1 002 769 675 |
-49 500 000 |
|
11 10 01 |
Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) |
793 614 137 |
743 614 137 |
-50 000 000 |
|
11 10 02 |
Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA) |
258 655 538 |
259 155 538 |
500 000 |
|
|
Spolu |
|
|
0 |
V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 3 727,3 mil. EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 4 zostáva rezerva vo výške 86,7 mil. EUR.
Okruh 5 – Bezpečnosť a obrana
Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu, ale s týmito úpravami dohodnutými Zmierovacím výborom uvedenými v tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
5.0.22 |
Vojenská mobilita |
236 685 681 |
295 185 681 |
58 500 000 |
|
13 04 01 |
Vojenská mobilita |
234 970 661 |
293 470 661 |
58 500 000 |
|
|
Spolu |
|
|
58 500 000 |
Okrem toho, kým sa nedosiahne dohoda o programe bezpečnej konektivity v kozmickom priestore, sumy navrhnuté na tento účel v návrhu rozpočtu sa vložia do rezervy, ktorá sa uvoľní alebo zmení v súlade s riešením financovania, na ktorom sa nakoniec dohodnú Európsky parlament a Rada. Podrobnosti sú uvedené v oddiele 1.5.
V dôsledku toho sa dohodnutá úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov stanovuje na 2 116,6 mil. EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 5 nezostane žiadna rezerva a z nástroja flexibility sa mobilizuje 170,6 mil. EUR.
Okruh 6 – Susedstvo a svet
Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023, ale s týmito úpravami dohodnutými Zmierovacím výborom uvedenými v tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
6.0.111 |
Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce — Globálna Európa (NDICI — Globálna Európa) |
11 970 770 313 |
12 250 770 313 |
280 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Južné susedstvo |
1 657 209 546 |
1 727 209 546 |
70 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Východné susedstvo |
618 890 238 |
828 890 238 |
210 000 000 |
|
|
Spolu |
|
|
280 000 000 |
V prípade Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa sa zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov pre východné susedstvo o 210 mil. EUR (rozpočtová položka 14 02 01 11) vyčlení na opatrenia na Ukrajine a v Moldavsku v reakcii na ruskú agresiu. Zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov o 15970 mil. EUR pre južné susedstvo (rozpočtová položka 14 02 01 10) je určené na financovanie akcií súvisiacich s migráciou, najmä akcií na podporu riadenia a správy migrácie a núteného vysídľovania a UNRWA.
V dôsledku toho sa dohodnutá úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov stanovuje na 17 211,9 mil. EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 6 nezostane žiadna rezerva a z nástroja flexibility sa mobilizuje 882,9 mil. EUR.
Okruh 7 – Európska verejná správa
Zmierovací výbor schválil počet pracovných miest v plánoch pracovných miest inštitúcií a rozpočtové prostriedky navrhnuté Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023 s týmito výnimkami:
|
— |
Oddiel Súdny dvor Európskej únie – prideľujú sa štyri dodatočné pracovné miesta do plánu pracovných miest a úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa zvyšuje o 634 903 EUR, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. |
|
— |
Oddiel Európsky dvor audítorov – prideľuje sa deväť dodatočných pracovných miest do plánu pracovných miest a úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa zvyšuje o 1 005 422 EUR, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. Príslušné pracovné miesta sú dočasné a povolené do roku 2027. |
|
— |
Oddiel Európsky hospodársky a sociálny výbor – prideľujú sa dve dodatočné pracovné miesta do plánu pracovných miest a úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa zvyšuje o 115 497 EUR, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. |
|
— |
Oddiel Európsky ombudsman – prideľujú sa dve dodatočné pracovné miesta do plánu pracovných miest a úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa zvyšuje o 101 388 EUR, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. |
|
— |
Oddiel Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov – prideľuje sa päť dodatočných pracovných miest, z toho tri pracovné miesta do plánu pracovných miest európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a dve pracovné miesta do plánu pracovných miest Európskeho výboru pre ochranu údajov. Úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa preto zvyšuje o 388 202 EUR, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. |
|
— |
Oddiel Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) – počet zamestnancov sa zvyšuje o jedenásť zmluvných zamestnancov a úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov sa zvyšuje o 420 239 EUR, pričom sa predpokladá, že zamestnanci budú prijatí v priemere v polovici roka. |
Úpravy, ktoré vedú k zvýšeniu v rámci okruhu 7 o 2,7 mil. EUR, sú podrobne opísané v nasledujúcich tabuľkách:
Oddiel 4 – Súdny dvor
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
1 2 0 0 |
Platy a príspevky |
304 868 000 |
305 502 903 |
634 903 |
|
|
Spolu |
|
|
634 903 |
Oddiel 5 – Európsky dvor audítorov
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
1 2 0 0 |
Platy a príspevky |
129 600 000 |
130 605 422 |
1 005 422 |
|
|
Spolu |
|
|
1 005 422 |
Oddiel 6 – Európsky hospodársky a sociálny výbor
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
1 2 0 0 |
Platy a príspevky |
82 849 505 |
82 965 001 |
115 496 |
|
|
Spolu |
|
|
115 496 |
Oddiel 8 – Európsky ombudsman
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
1 2 0 0 |
Platy a príspevky |
9 002 978 |
9 104 366 |
101 388 |
|
|
Spolu |
|
|
101 388 |
Oddiel 9 – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
1 1 0 0 |
Platy a príspevky |
7 491 500 |
7 724 420 |
232 920 |
|
3 0 1 0 |
Platy a príspevky |
2 123 500 |
2 278 782 |
155 282 |
|
|
Spolu |
|
|
388 202 |
Oddiel 10 – Európska služba pre vonkajšiu činnosť
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
1 2 0 0 |
Zmluvní zamestnanci |
20 967 900 |
21 388 139 |
420 239 |
|
|
Spolu |
|
|
420 239 |
V dôsledku toho predstavuje dohodnutá úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov 11 311,3 mil. EUR, rezerva pod stropom výdavkov v okruhu 7 zostáva na úrovni 107,7 mil. EUR, z čoho 28,2 mil. EUR v rámci čiastkovej rezervy na „administratívne výdavky inštitúcií“.
Tematické osobitné nástroje: EGF, SEAR a BAR
Viazané rozpočtové prostriedky pre Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc (SEAR) a pobrexitovú adaptačnú rezervu (BAR) sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu.
1.4. Platobné rozpočtové prostriedky
Celkové platobné rozpočtové prostriedky v rozpočte na rok 2023 sú na úrovni z návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023 s týmito úpravami, na ktorých sa dohodol Zmierovací výbor:
|
1. |
zohľadnené sú dohodnuté viazané rozpočtové prostriedky na nediferencované výdavky (okruhy 1 až 6), v prípade ktorých sa úroveň platobných rozpočtových prostriedkov rovná úrovni viazaných rozpočtových prostriedkov. To sa vzťahuje aj na zníženie nákladov na financovanie Európskeho nástroja obnovy (EURI) o 170,0 mil. EUR. Vzhľadom na úpravu príspevku Únie pre decentralizované agentúry je kombinovaným účinkom zníženie o 214,0 mil. EUR; |
|
2. |
výsledkom úpravy v rámci okruhu 7 je zvýšenie o 2,7 mil. EUR; |
|
3. |
platobné rozpočtové prostriedky na všetky nové pilotné projekty a prípravné akcie navrhnuté Parlamentom sú stanovené na úrovni 25 % príslušných viazaných rozpočtových prostriedkov alebo na úrovni navrhnutej Parlamentom, ak je nižšia. V prípade predĺženia existujúcich pilotných projektov a prípravných akcií zodpovedá úroveň platobných rozpočtových prostriedkov úrovni stanovenej v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023 plus 25 % zodpovedajúcich nových viazaných rozpočtových prostriedkov alebo úrovni navrhnutej Parlamentom, ak je táto úroveň nižšia. Celkovo dochádza k zvýšeniu o 19,8 mil. EUR; |
|
4. |
kombinovaným účinkom úprav diferencovaných výdavkových rozpočtových riadkov je zvýšenie o 177,0 mil. EUR. |
Úpravy, ktoré vedú k zníženiu o 14,5 mil. EUR, sú podrobne opísané v nasledujúcej tabuľke:
|
Rozpočtový riadok/program |
Názov |
Zmena platobných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
||
|
NR 2023 (vrátane OL 1) |
Rozpočet 2023 |
Rozdiel |
||
|
Okruh 1 |
||||
|
1.0.11 |
Horizont Európa |
11 903 569 694 |
11 908 569 694 |
5 000 000 |
|
01 02 01 02 |
Akcie Marie Curie-Skłodowskej |
602 437 939 |
607 437 939 |
5 000 000 |
|
1.0.13 |
Medzinárodný termonukleárny experimentálny reaktor (ITER) |
721 228 782 |
671 228 782 |
-50 000 000 |
|
01 04 01 |
Výstavba, prevádzka a využívanie zariadení ITER — Európsky spoločný podnik pre ITER — a rozvoj energie jadrovej syntézy |
563 509 002 |
513 509 002 |
-50 000 000 |
|
1.0.221 |
NPE – Doprava |
1 922 486 490 |
1 943 486 490 |
21 000 000 |
|
02 03 01 |
Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Doprava |
973 760 000 |
994 760 000 |
21 000 000 |
|
1.0.222 |
NPE – Energetika |
713 629 670 |
723 629 670 |
10 000 000 |
|
02 03 02 |
Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Energetika |
246 000 000 |
256 000 000 |
10 000 000 |
|
1.0.31 |
Program pre jednotný trh (vrátane MSP) |
610 260 036 |
615 260 036 |
5 000 000 |
|
03 02 02 |
Zlepšenie konkurencieschopnosti podnikov, najmä MSP a podpora ich prístupu na trhy |
132 069 500 |
137 069 500 |
5 000 000 |
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
9 331 250 |
|
|
Okruh 1 spolu |
|
|
331 250 |
|
Podokruh 2a |
||||
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
875 000 |
|
|
Podokruh 2a spolu |
|
|
875 000 |
|
Podokruh 2b |
||||
|
2.2.23 |
Náklady na financovanie Nástroja Európskej únie na obnovu (EURI) |
1 485 775 000 |
1 315 775 000 |
- 170 000 000 |
|
06 04 01 |
Nástroj Európskej únie na obnovu (EURI) – pravidelné vyplácanie kupónu a umorenie pri splatnosti |
1 479 775 000 |
1 309 775 000 |
- 170 000 000 |
|
2.2.25 |
EU4Health |
619 341 615 |
626 841 615 |
7 500 000 |
|
06 06 01 |
Program EU4Health |
570 712 378 |
578 212 378 |
7 500 000 |
|
2.2.32 |
Erasmus+ |
3 274 197 196 |
3 291 597 196 |
17 400 000 |
|
07 03 01 01 |
Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy — Nepriame riadenie |
2 280 250 000 |
2 296 250 000 |
16 000 000 |
|
07 03 03 |
Podpora vzdelávacej mobility športových trénerov a zamestnancov v oblasti športu, ako aj spolupráce, začleňovania, tvorivosti a inovácie na úrovni športových organizácií a športových politík |
55 000 000 |
56 400 000 |
1 400 000 |
|
2.2.33 |
Európsky zbor solidarity (ESC) |
122 118 124 |
124 118 124 |
2 000 000 |
|
07 04 01 |
Európsky zbor solidarity |
104 000 000 |
106 000 000 |
2 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreatívna Európa |
306 962 192 |
312 462 192 |
5 500 000 |
|
07 05 01 |
Kultúra |
89 452 597 |
91 452 597 |
2 000 000 |
|
07 05 02 |
Médiá |
137 922 353 |
141 422 353 |
3 500 000 |
|
2.2.352 |
Občania, rovnosť, práva a hodnoty |
155 069 755 |
156 569 755 |
1 500 000 |
|
07 06 02 |
Podpora angažovanosti a účasti občanov na demokratickom živote Únie |
18 510 511 |
19 010 511 |
500 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
26 078 886 |
26 828 886 |
750 000 |
|
07 06 04 |
Ochrana a podpora hodnôt Únie |
54 381 753 |
54 631 753 |
250 000 |
|
2.2.3DAG |
Decentralizované agentúry |
263 290 848 |
265 790 848 |
2 500 000 |
|
07 10 08 |
Európska prokuratúra (EPPO) |
62 101 095 |
64 601 095 |
2 500 000 |
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
7 897 625 |
|
|
Podokruh 2b spolu |
|
|
- 125 702 375 |
|
Okruh 3 |
||||
|
3.2.21 |
Program pre životné prostredie a ochranu klímy (LIFE) |
513 989 167 |
522 689 167 |
8 700 000 |
|
09 02 01 |
Príroda a biodiverzita |
97 698 396 |
99 323 396 |
1 625 000 |
|
09 02 02 |
Obehové hospodárstvo a kvalita života |
69 504 430 |
71 129 430 |
1 625 000 |
|
09 02 03 |
Zmiernenie zmeny klímy a adaptácia na zmenu klímy |
47 000 000 |
48 625 000 |
1 625 000 |
|
09 02 04 |
Prechod na čistú energiu |
53 000 000 |
56 825 000 |
3 825 000 |
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
1 675 000 |
|
|
Okruh 3 spolu |
|
|
10 375 000 |
|
Okruh 4 |
||||
|
4.0.11 |
Fond pre azyl, migráciu a integráciu |
1 314 919 500 |
1 329 919 500 |
15 000 000 |
|
10 02 01 |
Fond pre azyl, migráciu a integráciu |
710 919 500 |
725 919 500 |
15 000 000 |
|
4.0.1DAG |
Decentralizované agentúry |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
10 10 01 |
Agentúra Európskej únie pre azyl (EUAA) |
169 169 287 |
172 169 287 |
3 000 000 |
|
4.0.211 |
Fond pre integrované riadenie hraníc (IBMF) – Nástroj na riadenie hraníc a víza (BMVI) |
394 492 752 |
396 992 752 |
2 500 000 |
|
11 02 01 |
Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a víza |
276 492 752 |
278 992 752 |
2 500 000 |
|
4.0.2DAG |
Decentralizované agentúry |
1 117 019 143 |
1 067 519 143 |
-49 500 000 |
|
11 10 01 |
Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) |
793 614 137 |
743 614 137 |
-50 000 000 |
|
11 10 02 |
Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA) |
323 405 006 |
323 905 006 |
500 000 |
|
PPPA |
Pilotné projekty a prípravné akcie |
|
|
0 |
|
|
Okruh 4 spolu |
|
|
-29 000 000 |
|
Okruh 5 |
||||
|
5.0.22 |
Vojenská mobilita |
106 715 020 |
131 715 020 |
25 000 000 |
|
13 04 01 |
Vojenská mobilita |
105 000 000 |
130 000 000 |
25 000 000 |
|
|
Okruh 5 spolu |
|
|
25 000 000 |
|
Okruh 6 |
||||
|
6.0.111 |
Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce — Globálna Európa (NDICI — Globálna Európa) |
8 842 716 018 |
8 943 716 018 |
101 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Južné susedstvo |
423 893 255 |
444 893 255 |
21 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Východné susedstvo |
185 608 958 |
265 608 958 |
80 000 000 |
|
|
Okruh 6 spolu |
|
|
101 000 000 |
|
Okruh 7 |
||||
|
7.1.24 |
Súdny dvor Európskej únie |
485 342 893 |
485 977 796 |
634 903 |
|
7.1.25 |
Európsky dvor audítorov |
174 054 500 |
175 059 922 |
1 005 422 |
|
7.1.26 |
Európsky hospodársky a sociálny výbor |
158 652 474 |
158 767 970 |
115 496 |
|
7.1.28 |
Európsky ombudsman |
12 943 383 |
13 044 771 |
101 388 |
|
7.1.29 |
Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
21 941 500 |
22 329 702 |
388 202 |
|
7.1.2X |
Európska služba pre vonkajšiu činnosť |
819 647 241 |
820 067 480 |
420 239 |
|
|
Okruh 7 spolu |
2 665 650 |
||
|
CELKOM |
-14 455 475 |
|||
Celkovo sú platobné rozpočtové prostriedky na úrovni 168 648,7 mil. EUR, čo v porovnaní s návrhom rozpočtu zmeneným opravným listom č. 1/2023 predstavuje zníženie o 14,5 mil. EUR.
1.5. Rezervy
Okrem rezerv uvedených v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023 neexistujú žiadne ďalšie rezervy.
1.6. Poznámky k rozpočtu
Text rozpočtových poznámok zodpovedá návrhu rozpočtu zmenenému opravným listom č. 1/2023 s týmito úpravami navrhnutými v liste o vykonateľnosti a odsúhlasenými Zmierovacím výborom:
|
— |
Rozpočtové riadky, v prípade ktorých sú návrhy na zmenu predložené Európskym parlamentom k jeho vlastnému oddielu, sú schválené bez zmien. Zahŕňa túto zmenu: |
|
— |
Položka 1 2 0 0 — Platy a príspevky |
Doplniť:
98 dodatočných pracovných miest podľa plánu pracovných miest na rok 2023. Tieto pracovné miesta sú určené na jeden rozpočtový rok a budú odstránené z plánu pracovných miest v návrhu rozpočtu na rok 2024. Tieto pracovné miesta majú uľahčiť kontinuitu zamestnávania dočasných zamestnancov v súvislosti s uplatňovaním článku 29 ods. 4 služobného poriadku. Nie sú potrebné žiadne dodatočné rozpočtové prostriedky.
|
— |
Zmierovací výbor tiež súhlasí s tým, že počet pracovných miest v pláne pracovných miest „Úradu pre európske politické strany a európske politické nadácie a Výboru nezávislých významných osobností“ by mal byť jasne uvedený v pláne pracovných miest Európskeho parlamentu vytvorením nového riadku pod celkovým počtom pracovných miest Európskeho parlamentu, v ktorom sa uvedie „z toho pre úrad“. |
|
— |
Rozpočtové riadky, v prípade ktorých sú návrhy na zmenu predložené Európskym parlamentom schválené bez zmien: |
|
— |
Článok 14 04 02 — Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) |
Zmeniť text takto:
Tieto rozpočtové prostriedky zahŕňajú výdavky na platy OZEÚ a na zostavenie ich tímov a/alebo podporných štruktúr vrátane cestovných výdavkov a nákladov na zamestnancov, iných ako sú náklady súvisiace so zamestnancami vyslanými členskými štátmi alebo inštitúciami Únie. Pokrývajú aj náklady na všetky projekty uskutočňované pod priamou zodpovednosťou OZEÚ.
|
— |
Rozpočtové riadky, ku ktorým sa schvaľuje príslušná poznámka k rozpočtu predložená v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom, sú schválené s týmito zmenami: |
|
— |
Položka 13 03 01 – Výskum v oblasti obrany |
Zmeniť odsek takto:
štúdií, ako sú štúdie uskutočniteľnosti s cieľom preskúmať uskutočniteľnosť nových alebo vylepšených technológií, produktov, procesov, služieb a riešení, a to aj v oblasti kybernetickej obrany a kybernetickej bezpečnosti.
|
— |
Nové rozpočtové riadky po prijatí návrhu Komisie na nariadenie, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +) 9. novembra 2022, ku ktorým sa príslušná rozpočtová poznámka schvaľuje s týmto znením: |
|
— |
Článok 14 01 06 – Podporné výdavky na makrofinančnú pomoc Ukrajine plus (MFP+) |
Doplniť:
Okrem výdavkov opísaných v tejto kapitole sú tieto rozpočtové prostriedky určené takisto a konkrétnejšie na pokrytie výdavkov na podporu vykonávania nástroja a plnenia jeho cieľov vrátane administratívnej podpory spojenej s činnosťami v oblasti prípravy, sledovania, monitorovania, kontroly, auditu a hodnotenia, ktoré sú nevyhnutné na takéto vykonávanie, ako aj výdavkov v ústrediach a delegáciách Únie na administratívnu podporu nevyhnutnú pre nástroj a jej koordináciu, a na riadenie operácií financovaných na základe tohto nástroja vrátane informačných a komunikačných aktivít a IT systémov na úrovni organizácie.
|
— |
Kapitola 14 07 – Makrofinančná pomoc pre Ukrajinu plus (MFP+) |
Doplniť:
Rozpočtové prostriedky v tejto kapitole sú určené na pokrytie operačných výdavkov súvisiacich s akciami vykonávanými v rámci nástroja na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +). Všeobecným cieľom nástroja je podľa potreby poskytovať krátkodobé finančné úľavy predvídateľne, nepretržite, systematicky a načas, a tak podľa potreby financovať obnovu a prvotnú podporu povojnovej rekonštrukcie s cieľom podporiť Ukrajinu na jej ceste k európskej integrácii.
Na dosiahnutie všeobecného cieľa sú hlavnými špecifickými cieľmi najmä podporiť:
|
— |
makrofinančnú stabilitu a zmierniť vonkajšie a vnútorné obmedzenia financovania krajiny; |
|
— |
program reforiem zameraný podľa potreby na počiatočnú prípravnú fázu predvstupového procesu vrátane posilňovania ukrajinských inštitúcií, reforiem a zaistenie efektívnosti verejnej správy, ako aj transparentnosti, štrukturálnych reforiem a dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach; |
|
— |
obnovu kritických funkcií a infraštruktúry a pomoc ľuďom v núdzi. |
V súlade s článkami 21, 22 a 24 nariadenia o rozpočtových pravidlách príspevky prijaté od tretích krajín (štátov EZVO podľa Dohody o Európskom hospodárskom priestore, kandidátskych krajín a prípadne potenciálnych kandidátov zo západného Balkánu alebo z iných tretích krajín) na účasť na programoch Únie a akékoľvek iné pripísané príjmy uvedené vo výkaze príjmov vedú k príslušným rozpočtovým prostriedkom a plneniu podľa tejto kapitoly.
Súvisiace odhadované sumy, ako aj zodpovedajúci článok alebo položka výkazu príjmov sú podľa možnosti uvedené v príslušných rozpočtových riadkoch.
|
— |
Článok 14 07 01 – MFP pre Ukrajinu + bonifikácia úrokov |
Doplniť:
Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na krytie činností vedúcich k bonifikácii úrokov v súvislosti s prijímaním a poskytovaním úverov s výnimkou nákladov spojených s predčasným splatením úveru v súvislosti s úvermi podľa tohto nariadenia.
Tieto príspevky predstavujú vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. d) a e) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.
|
— |
Článok 14 07 02 – MFP pre Ukrajinu + nenávratná podpora |
Doplniť:
Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie dodatočných súm, ktoré členské štáty a zainteresované tretie krajiny a strany poskytli na financovanie opatrení na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 2 ods. 2 písm. b) až c) navrhovaného nariadenia v podobe nenávratnej podpory, ak sa tak stanovuje v memorande o porozumení, ktoré sa má uzavrieť podľa článku 7 navrhovaného nariadenia, alebo v súlade s nariadením (EÚ) 2021/947 a nariadením (ES) č. 1257/96.
Tieto rozpočtové prostriedky sa týkajú najmä
|
— |
programu reforiem zameraného podľa potreby na počiatočnú prípravnú fázu predvstupového procesu vrátane posilňovania ukrajinských inštitúcií, reforiem a zaistenie efektívnosti verejnej správy, ako aj transparentnosti, štrukturálnych reforiem a dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach; |
|
— |
obnovy kritických funkcií a infraštruktúry a pomoci ľuďom v núdzi. |
Tieto príspevky predstavujú vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. d) a e) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046.
|
— |
Zmierovací výbor súhlasí so zahrnutím tejto poznámky pod čiarou do plánu pracovných miest Európskeho dvora audítorov. |
Doplniť:
„Dodatočné pracovné miesta (2023) (29 audítorov, miesta súvisiace s nástrojom obnovy a pridelené do roku 2027)“.
|
— |
V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách Zmierovací výbor súhlasí s opätovným sprístupnením viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom riadku 01 02 02 20. Poznámky k rozpočtu sa zodpovedajúcim spôsobom upravia: |
|
Rozpočtový riadok |
Názov |
|
01 02 02 20 |
Doplniť tento text: V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 29 762 369 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2020 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov. |
|
— |
V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách Zmierovací výbor súhlasí s opätovným sprístupnením viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom riadku 01 02 02 40. Poznámky k rozpočtu sa zodpovedajúcim spôsobom upravia: |
|
Rozpočtový riadok |
Názov |
|
01 02 02 40 |
Doplniť tento text: V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 89 287 105 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2020 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov. |
|
— |
V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách Zmierovací výbor súhlasí s opätovným sprístupnením viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom riadku 01 02 02 50. Poznámky k rozpočtu sa zodpovedajúcim spôsobom upravia: |
|
Rozpočtový riadok |
Názov |
|
01 02 02 50 |
Doplniť tento text: V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 29 762 369 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2020 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov. |
Znamená to, že návrhy Európskeho parlamentu ani Rady na zmenu nemôžu zmeniť ani rozšíriť rozsah základného právneho aktu ani zasahovať do administratívnej autonómnosti inštitúcií, a že opatrenie možno financovať z dostupných zdrojov.
1.7. Rozpočtová nomenklatúra
Schválila sa rozpočtová nomenklatúra navrhnutá Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2023 so zahrnutím nových pilotných projektov a prípravných akcií. Zmierovací výbor tiež súhlasí s vytvorením jedného nového rozpočtového riadku v oddiele Európskeho parlamentu (článok 5 0 2 – Úrad pre európske politické strany a európske politické nadácie – odmeny a príspevky). A napokon v súlade s legislatívnym finančným výkazom, ktorý dopĺňa návrh Komisie na nariadenie, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +), prijatý 9. novembra 2022, Zmierovací výbor súhlasí s vytvorením troch nových rozpočtových riadkov v oddiele Európskej komisie takto:
|
— |
Článok 14 01 06 – Podporné výdavky na makrofinančnú pomoc Ukrajine plus (MFP+) |
|
— |
Článok 14 07 01 – MFP pre Ukrajinu + bonifikácia úrokov |
|
— |
Článok 14 07 02 – MFP pre Ukrajinu + nenávratná podpora |
—2. Rozpočet 2022
Návrh opravného rozpočtu č. 5/2022 sa schvaľuje s jedným pozmeňujúcim návrhom v porovnaní s návrhom Komisie: z dôvodu neskorého prijatia právneho základu pre posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní (EDIRPA) sa suma 82 972 301 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch vložená na tento účel do rezervy neakceptuje a na rozpočtový rok 2022 sa nevytvára príslušný rozpočtový riadok 13 06 01.
—3. Vyhlásenia
3.1. Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady o platobných rozpočtových prostriedkoch
Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby počas roku 2023 naďalej podrobne a aktívne monitorovala vykonávanie programov súčasného a predchádzajúceho VFR (najmä v oblasti podokruhu 2a a rozvoja vidieka). Na tento účel Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby včas predložila aktualizované číselné údaje o situácii a odhadoch, pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky na rok 2023 (v príslušných prípadoch so zohľadnením zlepšenej presnosti prognóz členských štátov). Ak z číselných údajov vyplýva, že rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2023 nestačia na pokrytie potrieb, Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby čo najskôr predložila vhodné riešenie, okrem iného návrh opravného rozpočtu, s cieľom umožniť Európskemu parlamentu a Rade prijať čo najskôr a bez zbytočného odkladu všetky potrebné rozhodnutia týkajúce sa odôvodnených potrieb. Európsky parlament a Rada v príslušných prípadoch zohľadnia naliehavosť záležitosti a v prípade potreby skrátia osemtýždňovú lehotu na prijatie rozhodnutia. To isté sa uplatní mutatis mutandis, ak sa na základe číselných údajov preukáže, že rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2023 sú vyššie, než je potrebné.
3.2. Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o financovaní európskeho aktu o čipoch a programu pre bezpečnú vesmírnu konektivitu
Uvedené tri inštitúcie uznávajú, že financovanie európskeho aktu o čipoch a programu pre bezpečnú vesmírnu konektivitu bude závisieť od konečného výsledku prebiehajúcich legislatívnych rokovaní. Vzhľadom na konečné znenie schválených nariadení a sprievodné legislatívne finančné výkazy Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby rozpočtovému orgánu bezodkladne predložila potrebné presuny alebo návrh opravného rozpočtu s cieľom zabezpečiť, aby bola k dispozícii primeraná suma rozpočtových prostriedkov na použitie v rozpočtovom roku 2023.
Ak sa medzi Európskym parlamentom a Radou dosiahne dohoda o financovaní európskeho aktu o čipoch vrátane použitia rozpočtových prostriedkov, ktoré sa majú opätovne sprístupniť na základe článku 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre program Horizont Európa, takáto úprava sa zahrnie do návrhu opravného rozpočtu.
3.3. Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o kybernetickej bezpečnosti
Spoľahlivá a koordinovaná kybernetická bezpečnosť má zásadný význam pre kontinuitu činností inštitúcií a orgánov EÚ, najmä pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2024. Uvedené tri inštitúcie uznávajú potrebu centrálnej kapacity na riešenie kybernetických hrozieb a incidentov. Koordinovaný prístup je nákladovo najefektívnejší a môže poskytnúť vysokú úroveň ochrany všetkým vrátane tých najzraniteľnejších.
Uvedené tri inštitúcie uznávajú, že kybernetická bezpečnosť si vyžaduje primerané zdroje v každej inštitúcii, a najmä v medziinštitucionálnom tíme reakcie na núdzové počítačové situácie v inštitúciách, orgánoch a agentúrach EÚ (CERT-EU).
Komisia sa vyzýva, aby v úzkej spolupráci s CERT-EU a ostatnými inštitúciami do polovice roka 2023 vypracovala posúdenie potrieb pracovných miest v oblasti kybernetickej bezpečnosti v rámci CERT-EU a vo všetkých inštitúciách, ako aj posúdenie mandátu CERT-EU.
Rozpočtový orgán vyzýva inštitúcie EÚ, aby spolupracovali na posilnení kybernetickej bezpečnosti vo všetkých inštitúciách EÚ. V nadväznosti na posúdenie vykonané Komisiou by sa zdroje na kybernetickú bezpečnosť plánované v rozpočte na rok 2023 pre všetky inštitúcie EÚ mali sprístupniť koordinovaným spôsobom, aby sa maximalizovala ochrana inštitúcií, a to najmä, ale nie výlučne, posilnením centrálnej kapacity v oblasti kybernetickej bezpečnosti.
Tým nie je dotknuté akékoľvek využívanie ľudských a rozpočtových zdrojov CERT-EU zo strany zúčastnených inštitúcií vyplývajúce z dohody o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú opatrenia na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v inštitúciách, orgánoch, úradoch a agentúrach Únie (COM(2022)0122).
3.4. Vyhlásenie Európskej komisie k preskúmaniu viacročného finančného rámca
Komisia posúdi udržateľnosť výdavkových stropov a čiastkových stropov všetkých okruhov viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2021 – 2027 v kontexte preskúmania nariadenia o VFR v polovici trvania, ktoré plánuje vykonať do polovice roka 2023, ako sa stanovuje v pracovnom programe Komisie na rok 2023.
(1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).