|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/27 |
Zhrnutie rozhodnutí komisie
z 20. januára 2021
týkajúcich sa konania podľa článku 101 zmluvy o fungovaní európskej únie a článku 53 Dohody o EHP
(Veci AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom (veci týkajúce sa videohier))
(oznámené pod číslami C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final a C(2021) 78 final)
(Iba anglické znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/13)
Komisia prijala 20. januára 2021 šesť rozhodnutí týkajúcich sa konaní podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutí vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.
1. ÚVOD
|
1. |
Rozhodnutia sa vzťahujú na obmedzenia cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier v Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „EHP“). Sú určené týmto právnym subjektom:
|
|
2. |
Spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media a ZeniMax sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“. Spoločnosť Valve prevádzkuje online hernú platformu Steam, ktorá je k dispozícii na celom svete. |
|
3. |
Rozhodnutia sa týkajú šiestich jediných a trvajúcich porušení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP, ktoré pozostávajú z: i) dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z vydavateľov zameraných na obmedzenie cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier mimo určených členských štátov a zmluvných strán Dohody o EHP na základe geografickej polohy používateľa (ďalej len „geografické blokovanie“), ako aj z ii) obmedzení cezhraničného predaja uvedených v licenčných a distribučných zmluvách medzi každou zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a ich príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve). |
2. OPIS VECI
2.1. Postup
|
4. |
Komisia 2. februára 2017 začala v uvedených veciach konania v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2) proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou. |
|
5. |
Dňa 5. apríla 2019 Komisia prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci). V oznámeniach námietok Komisia uviedla predbežné obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou, pokiaľ ide o určité postupy medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP. |
|
6. |
Vydavatelia následne vyjadrili záujem spolupracovať s Komisiou a neskôr predložili formálne ponuky spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003. |
|
7. |
Spoločnosť Valve sa rozhodla s Komisiou nespolupracovať. Dňa 17. júla 2019 predložila päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie. Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019. |
|
8. |
Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 11. januára 2021 súhlasné stanovisko. |
|
9. |
Úradník pre vypočutie predložil záverečnú správu 18. januára 2021. |
|
10. |
Komisia prijala rozhodnutia 20. januára 2021. |
2.2. Zhrnutie porušení
|
11. |
V rozhodnutiach sa zistilo, že spoločnosť Valve a všetci vydavatelia sa zapojili do postupov geografického blokovania formou dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov vykonávaných prostredníctvom technických obmedzení (najmä prostredníctvom geograficky blokovaných aktivačných kľúčov platformy Steam), ktoré zabránili aktivácii niektorých počítačových videohier vydavateľov mimo určitých krajín strednej a východnej Európy (konkrétne Česka, Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska, Estónska, Lotyšska a Litvy), čím sa obmedzil cezhraničný predaj niektorých predmetných počítačových videohier na základe geografickej polohy používateľa. |
|
12. |
V rozhodnutiach sa okrem toho zistilo, že každá zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax sa spolu so svojimi príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve) zapojila do postupov geografického blokovania formou licenčných a distribučných zmlúv obsahujúcich doložky, ktorými sa obmedzil cezhraničný predaj dotknutých počítačových videohier v rámci EHP. |
2.3. Adresáti a trvanie
|
13. |
Zistilo sa, že tieto podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa zúčastňovali na porušeniach počas ďalej uvedených období:
|
2.4. Pokuty
|
14. |
V rozhodnutiach sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3). |
2.4.1. Základná výška pokút
|
15. |
Komisia pri stanovení pokút pre spoločnosť Valve zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú predajom dotknutých počítačových hier príslušných vydavateľov na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti spoločnosť Valve na porušení v každej z piatich vecí, t. j. rok 2013 vo veciach AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom a rok 2014 vo veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media a AT.40420 – ZeniMax. Komisia s cieľom zohľadniť 30 % hrubého príjmu z platformy Steam v súvislosti s dotknutými počítačovými videohrami príslušných vydavateľov odpočítala podiel príslušných vydavateľov (70 %) z celkového príjmu z platformy Steam za hry príslušných vydavateľov. |
|
16. |
Pri stanovení pokút pre vydavateľov Komisia zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú za každú dotknutú počítačovú videohru príslušných vydavateľov prostredníctvom fyzickej aj digitálnej distribúcie vrátane 70 % hrubého príjmu z predaja predmetných počítačových videohier na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti každého vydavateľa na porušeniach, a to:
|
|
17. |
Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti každého prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 % pre spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a na 6 % pre spoločnosti Capcom a Valve (za každé z piatich porušení). |
|
18. |
Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediných a trvajúcich porušení. |
2.4.2. Úpravy základnej výšky pokuty
|
19. |
V týchto veciach neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti. |
2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu
|
20. |
Vypočítané pokuty nepresahujú 10 % celosvetového obratu každej zo zmluvných strán. |
2.4.4. Zníženie pokút vzhľadom na spoluprácu
|
21. |
Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že každý z vydavateľov účinne spolupracoval s Komisiou nad rámec svojej zákonnej povinnosti, by sa pokuty, ktoré by inak boli uložené, mali podľa bodu 37 usmernení o pokutách znížiť o 10 % v prípade spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom. |
3. ZÁVER
|
22. |
Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavujú pokuty uložené zmluvným stranám podľa článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenia tieto sumy:
|
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004 o vedení konaní Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o ES (Ú. v. ES L 123, 27.4.2004, s. 18).
(3) Usmernenia k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003 (Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2).