(2)

Na siedmom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 4. až 15. mája 2015 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní pentachlórfenol, jeho soli a estery (ďalej len „pentachlórfenol“). Na deviatom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 29. apríla až 10. mája 2019 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny. Vzhľadom na uvedené zmeny dohovoru a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, je potrebné zmeniť aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, a to tak, že sa do nich zahrnú pentachlórfenol, dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa ich príslušné koncentračné limity.

(2)

Na siedmom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 4. až 15. mája 2015 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní pentachlórfenol, jeho soli a estery (ďalej len „pentachlórfenol“). Na deviatom zasadnutí konferencie zmluvných strán dohovoru v dňoch 29. apríla až 10. mája 2019 sa dohodlo, že do prílohy A k dohovoru sa doplní dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny. Vzhľadom na uvedené zmeny dohovoru a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, je potrebné zmeniť aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, a to tak, že sa do nich zahrnú pentachlórfenol, dikofol, ako aj kyselina perfluóroktánová, jej soli a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa aj ich príslušné koncentračné limity.

(3)

Pentachlórfenol bol predtým nariadením Komisie (EÚ) 2019/636 (23) zaradený do zoznamov v prílohách IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 (24), pričom hodnota v prílohe IV bola 100 mg/kg a hodnota v prílohe V bola 1 000  mg/kg. Nariadenie (ES) č. 850/2004 bolo zrušené nariadením (EÚ) 2019/1021, ale pentachlórfenol bol z uvedeného nariadenia neúmyselne vynechaný. Preto je potrebné prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 zmeniť tak, aby zahŕňali pentachlórfenol.

(3)

Pentachlórfenol bol predtým nariadením Komisie (EÚ) 2019/636 (23) zaradený do zoznamov v prílohách IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 (24), pričom hodnota v prílohe IV bola 100 mg/kg a hodnota v prílohe V bola 1 000  mg/kg. Nariadenie (ES) č. 850/2004 bolo zrušené nariadením (EÚ) 2019/1021, ale pentachlórfenol bol z uvedeného nariadenia neúmyselne vynechaný. Preto je potrebné prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 zmeniť tak, aby teraz zahŕňali pentachlórfenol.

(4)

Prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 už obsahujú koncentračné limity pre tieto látky alebo skupiny látok: a) súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru (s výnimkou dekabrómdifenyléteru, ktorý nie je uvedený v prílohe V k danému nariadeniu); b) hexabrómcyklododekán; c) alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) a d) polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF). Je vhodné podľa článku 15 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 zmeniť koncentračné limity pre uvedené látky v prílohe IV s cieľom prispôsobiť ich limitné hodnoty vedeckému a technickému pokroku . V záujme súladu so zoznamom polybrómovaných difenyléterov (PBDE) uvedeným v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by sa látka dekabrómdifenyléter mala zahrnúť medzi PBDE uvedené v treťom stĺpci prílohy V k uvedenému nariadeniu.

(4)

Prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 už obsahujú koncentračné limity pre tieto látky alebo skupiny látok: a) súčet koncentrácií tetrabrómdifenyléteru, pentabrómdifenyléteru, hexabrómdifenyléteru, heptabrómdifenyléteru a dekabrómdifenyléteru (s výnimkou dekabrómdifenyléteru, ktorý nie je uvedený v prílohe V k danému nariadeniu); b) hexabrómcyklododekán; c) alkány C10-C13, chlóralkány (chlórované parafíny s krátkym reťazcom) (SCCP) a d) polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF). Je vhodné podľa článku 15 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 zmeniť koncentračné limity pre uvedené látky v prílohe IV s cieľom prispôsobiť ich limitné hodnoty v súlade s vedeckým a technickým pokrokom . V záujme súladu so zoznamom polybrómovaných difenyléterov (PBDE) uvedeným v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by sa látka dekabrómdifenyléter mala zahrnúť medzi PBDE uvedené v treťom stĺpci prílohy V k uvedenému nariadeniu.

(5a)

Výbor pre posudzovanie perzistentných organických látok (POPRC) navrhol zaradiť kyselinu perfluórhexánsulfónovú (PFHxS), jej soli a príbuzné zlúčeniny do prílohy A k dohovoru bez osobitných výnimiek  (5 bis) po dokončení rizikového profilu a hodnotenia riadenia rizík pre tieto látky. Predpokladá sa, že rozhodnutie zaradiť PFHxS, jej soli a príbuzné zlúčeniny sa uskutoční na 10. konferencii zmluvných strán Štokholmského dohovoru, ktorá bola pôvodne naplánovaná na júl 2021 a teraz sa má uskutočniť v júni 2022 v dôsledku negatívneho vývoja pandémie COVID-19 v mnohých európskych krajinách. Vo vzťahu k cieľom dohovoru je preto na základe súčasného posúdenia vplyvu  (5 ter) a s cieľom zabezpečiť, aby sa s odpadom obsahujúcim uvedené látky nakladalo v súlade s ustanoveniami dohovoru, vhodné zmeniť už aj prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 tak, že sa do nich zahrnie kyselina perfluórhexánsulfónová (PFHxS), jej solí a príbuzné zlúčeniny a uvedú sa ich príslušné koncentračné limity. Komisia by mala zohľadniť uvedené zmeny príloh IV a V v iných prílohách k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, aby sa zabezpečila konzistentnosť.

(6)

Navrhované koncentračné limity v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 boli stanovené na základe rovnakej metodiky, aká sa použila na stanovenie koncentračných limitov pri predchádzajúcich zmenách príloh IV a V k nariadeniu (ES) č. 850/2004. Navrhovanými koncentračnými limitmi by sa mal dosiahnuť cieľ vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia tak, že dotknuté látky sa zničia alebo sa nezvratne transformujú. V týchto limitoch by sa mal zohľadniť aj širší politický cieľ dospieť ku klimaticky neutrálnemu a obehovému hospodárstvu zakotvený v Európskej zelenej dohode (26).

(6)

Navrhované koncentračné limity v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 boli stanovené na základe rovnakej metodiky, aká sa použila na stanovenie koncentračných limitov pri predchádzajúcich zmenách príloh IV a V k nariadeniu (ES) č. 850/2004. Navrhované koncentračné limity by mali byť založené na zásade predbežnej opatrnosti ustanovenej v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a mali by sa zameriavať na zastavenie uvoľňovania perzistentných organických znečisťujúcich látok do životného prostredia, ak je to možné, aby sa dosiahol cieľ vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia tak, že dotknuté látky sa zničia alebo sa nezvratne transformujú. V týchto limitoch by sa mal zohľadniť aj širší politický cieľ dospieť k dosiahnutiu ambície nulového znečistenia v záujme životného prostredia bez toxických látok, zvýšeniu recyklácie, zníženiu emisií skleníkových plynov, rozvoju netoxických materiálových cyklov, v ktorých by sa zakázané látky nemali opätovne dostávať na trh EÚ prostredníctvom recyklačných činností, a  k obehovému hospodárstvu , ktorý je zakotvený v Európskej zelenej dohode (26).

(6a)

Koncentračné limity uvedené v prílohách IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 by mali byť koherentné a mali by prispievať k vykonávaniu oznámenia Komisie zo 14. októbra 2020 s názvom Chemikálie – stratégia udržateľnosti – Na ceste k životnému prostrediu bez toxických látok, v ktorom sa navrhuje komplexný súbor opatrení na riešenie používania perfluóralkoxyalkylovaných a polyfluóralkoxylalkylovaných látok (PFAS) a znečistenia týmito látkami.

(6b)

S cieľom predchádzať miešaniu kontaminovaného odpadu s iným odpadom alebo materiálmi a zabezpečiť lepšiu vysledovateľnosť a účinné spracovanie odpadu obsahujúceho perzistentné organické znečisťujúce látky je potrebné vyhnúť sa nesúladu medzi pôvodnými ustanoveniami o odpade obsahujúcom perzistentné organické znečisťujúce látky zahrnutými do nariadenia (ES) č. 850/2004, ktoré sa teraz zrušilo nariadením (EÚ) 2019/1021, a ustanoveniami, ktoré boli zahrnuté neskôr. Komisia by preto mala posúdiť, či je vhodné uznať, že odpad, ktorý obsahuje akékoľvek perzistentné organické znečisťujúce látky prekračujúce koncentračné limity uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021, sa má klasifikovať ako nebezpečný, a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh na zmenu smernice 2009/98/ES alebo rozhodnutia 2014/955/EÚ, alebo oboch.