DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Dohoda o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Brazílskou federatívnou republikou 1 (ďalej len „dohoda“) nadobudla platnosť 7. augusta 2007. V článku XII ods. 2 dohody sa stanovuje, že dohoda „je spočiatku platná päť rokov a môže sa predĺžiť po vzájomnej dohode strán po zhodnotení v predposlednom roku každého následného predĺženého obdobia.“. Dohoda bola naposledy obnovená v roku 2017 a platiť bude do 7. augusta 2022, pokiaľ ju strany neobnovia na ďalšie päťročné obdobie.

Od posledného obnovenia dohody [rozhodnutie (EÚ) 2018/343 2 ] Brazília naďalej napreduje vo vývoji vedy, techniky a inovácií (STI). Brazíliu, ktorú vzhľadom na jej veľkosť a zdroje možno označiť za samostatný kontinent, možno považovať za „vedeckú veľmoc“ juhoamerického kontinentu. Krajina je aj naďalej hlavným partnerom EÚ v oblasti vedy, techniky a inovácií, pričom spolupráca v oblasti výskumu a inovácií (R&I) zostáva dôležitým a pozitívnym stavebným kameňom celkových vzťahov EÚ s touto krajinou.

Základnými nástrojmi spolupráce sú rámcové programy EÚ pre výskum a inováciu. Spomedzi nepridružených tretích krajín bola Brazília šiesta najaktívnejšia v programe Horizont 2020 [predstavovala viac ako 25 % celej účasti krajín Latinskej Ameriky a Karibiku (LAK)], pričom miera úspešnosti bola výrazne nad priemerom. Z hodnotenia, ktoré vykonala Európska komisia, zreteľne vyplýva, že dohoda tvorí dôležitý rámec na uľahčenie spolupráce medzi EÚ a Brazíliou v spoločných prioritných oblastiach vedy a techniky, čo im prináša vzájomný prospech.

Počas trvania programu Horizont 2020 (2014 – 2020) viedla spolupráca medzi EÚ a brazílskou výskumnou komunitou okrem iného k ďalšiemu rozvoju transatlantického morského výskumu a inováciám v rámci Transatlantickej aliancie pre oceánsky výskum na základe Belémskeho vyhlásenia s EÚ a Južnou Afrikou. Okrem toho existovala dôležitá spolupráca v prípade výskumu v oblasti zdravia, ktorá riešila globálne výzvy, ako je vírus Zika, so silnou brazílskou účasťou na výzvach na predkladanie návrhov, ktoré EÚ vyhlásila v roku 2016. Je potrebné zdôrazniť plodnú spoluprácu v boji proti pandémii COVID-19, pričom brazílske subjekty sa zúčastňujú na dvoch projektoch v rámci „núdzových výziev“ vyhlásených Európskou komisiou, ako aj v rámci multilaterálnych iniciatív, najmä globálnej výskumnej spolupráce v oblasti pripravenosti na infekčné choroby (GloPID-R). Okrem toho pozitívna účasť brazílskych subjektov v projektoch výskumných infraštruktúr prispela za posledných päť rokov k mapovaniu výskumných infraštruktúr LAK.

Brazília je kľúčovým aktérom v každom budúcom scenári globálnej zmeny klímy a udržateľnosti, krajina predstavuje cenného partnera v oblasti výskumu biodiverzity a akéhokoľvek prístupu k riešeniu environmentálnych výziev založeného na ekosystémoch. Zintenzívnila sa spolupráca v oblastiach súvisiacich s udržateľnosťou, ktoré prispievajú k Európskej zelenej dohode, napr. v oblasti hospodárenia so sladkými vodami a biodiverzity prostredníctvom aktívnej brazílskej účasti na výzvach na predkladanie výskumných návrhov BiodivERsA; Brazília je vskutku stredobodom spolupráce ERA-LAK v oblasti výskumu biodiverzity. V rámci prístupu Tím Európa existuje potenciál pre nové opatrenia v oblastiach súvisiacich s klímou, ako je degradácia lesov, odlesňovanie a udržateľné poľnohospodárstvo.

Ďalšou oblasťou, v ktorej sa podporuje spolupráca, je udržateľné, ekologickejšie a bezpečnejšie letectvo. EÚ a Brazília začali spolupracovať aj v oblasti udržateľných a inteligentných miest. Vďaka spolupráci medzi EÚ a Brazíliou v kľúčových témach digitalizácie vrátane 5G, internetu vecí a cloud computingu v rámci programu Horizont 2020 sa EÚ stala hlavným partnerom Brazílie v tejto oblasti. Jej vrcholom bolo sprevádzkovanie optického kábla v rámci projektu BELLA s výrazným financovaním Brazílie a silným potenciálom pre hodnotné partnerstvá v oblasti výskumu a inovácie v oblastiach ako vysokovýkonná a kvantová výpočtová technika a kozmický priestor.

Dojednanie o spolupráci medzi Spoločným výskumným centrom a Ministerstvom vedy, techniky a inovácií Brazílie, ktoré bolo v rámci tejto dohody podpísané v roku 2013 a obnovené v roku 2018, posilnilo dvojstrannú spoluprácu vo viacerých oblastiach, konkrétne v oblasti prevencie katastrof a krízového riadenia, monitorovania lesných požiarov a degradácie lesov prostredníctvom diaľkového snímania; zmeny klímy a kritických surovín.

Právne subjekty usadené v nepridružených tretích krajinách s vysokými príjmami, ako je Brazília, vo všeobecnosti znášajú náklady na svoju účasť na činnostiach spolupráce na základe rámcového programu EÚ pre výskum a inovácie. V tejto súvislosti je vhodné poznamenať, že v máji 2018 bolo podpísané správne dojednanie medzi brazílskymi federálnymi a štátnymi financujúcimi orgánmi a Európskou komisiou, ktorého cieľom je uľahčiť spoluprácu s agentúrami, ktoré poskytli finančné prostriedky brazílskym právnym subjektom, ktoré sa zúčastňujú na činnostiach spolupráce v rámci programu Horizont 2020. Podobné dojednanie sa má podpísať aj v kontexte programu Horizont Európa, čím sa zabezpečí, aby brazílske subjekty dostali podporu na ich účasť na projektoch programu Horizont Európa vybraných na financovanie.

Na zasadnutí spoločného riadiaceho výboru EÚ a Brazílie pre oblasť vedy a techniky, ktoré sa konalo 24. marca 2021, sa potvrdila pozitívna dynamika nášho dialógu vo všetkých uvedených oblastiach s perspektívou pokračovania a zintenzívnenia dvojstrannej spolupráce v oblasti výskumu a inovácie v rámci programu Horizont Európa (2021 – 2027). To všetko je dobrým znamením pre vyhliadky brazílskej účasti na budúcich misiách a partnerstvách programu Horizont Európa. Brazília je okrem toho na popredných priečkach, pokiaľ ide o budúce programovanie ESVČ na obdobie 2021 – 2027, pričom viacero iniciatív EÚ a Brazílie v Tíme Európa sa zameriava na všeobecné ciele EÚ. Tým sa opätovne potvrdzuje pozícia Brazílie ako strategického partnera EÚ v oblasti vedy, technológií a inovácií a významný potenciál synergií.

Vzhľadom na všetky uvedené skutočnosti je preto v záujme EÚ obnoviť dohodu o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Brazílskou federatívnou republikou na nové päťročné obdobie.

Svoje želanie obnoviť dohodu obe strany potvrdili výmenou listov z 11. mája 2021 a 24. mája 2021.

Vecný obsah obnovenej dohody bude totožný s vecným obsahom súčasnej dohody.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Táto iniciatíva je plne v súlade s oznámením Komisie z 18. mája 2021 o globálnom prístupe k výskumu a inovácii – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete [COM(2021) 252 final/2] 3 .

Mimoriadne cenným príkladom globálnej aliancie, ktorú podporuje EÚ a Brazília, je už spomínaná Transatlantická aliancia pre oceánsky výskum, ktorá bola vo veľkej miere inšpiráciou pre celú koncepciu globálnych aliancií v uvedenom oznámení. Ďalším príkladom je Inovačná misia (MI), ktorá je globálnou iniciatívou 22 krajín a Európskej únie s cieľom urýchliť úsilie o inovácie v oblasti čistej energie. Členovia MI predstavujú viac ako 90 % celosvetových vládnych investícií do výskumu a inovácií v oblasti čistej energie. V rámci MI sú EÚ aj Brazília veľmi aktívnymi členmi, najmä v oblasti biopalív.

V stratégii globálneho prístupu sa podporuje myšlienka, že „[d]ôležité sú aj snahy o prehĺbenie spolupráce s Brazíliou [...] a ďalšími partnermi EÚ v regióne, a to v oblastiach ako zelená a digitálna transformácia, zdravie alebo hľadanie spoločných riešení pre udržateľnú obnovu. Narastajúca spolupráca s Vesmírnym programom EÚ a novými centrami programu Copernicus a systému Galileo v LAK bude zohrávať kľúčovú úlohu pri podnecovaní inovácií a výskumu v regióne.“

•Súlad s ostatnými politikami Únie

Globálna stratégia EÚ pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ potvrdzuje, že spolupráca vo výskume je dôležitým aspektom zahraničnej politiky EÚ a je pre ňu podstatným prvkom silnejších sociálnoekonomických väzieb, najmä s krajinami Latinskej Ameriky. Je tiež dôležité spomenúť, že v oznámení Komisie o globálnom prístupe k výskumu a inovácii sa opätovne potvrdzuje záväzok EÚ k medzinárodnej otvorenosti a dodržiavaniu základných hodnôt v oblasti výskumu a inovácií. V tomto zmysle sa pripomína význam mnohostrannej, ako aj dvojstrannej spolupráce s rôznymi medzinárodnými partnermi vrátane Brazílie. Všeobecné politické priority EÚ, ako je Európska zelená dohoda a udržateľný rozvoj, digitálna transformácia a globálne zdravie, sa odrážajú v dvojstranných vzťahoch EÚ v oblasti vedy, techniky a inovácií s Brazíliou, najmä v spolupráci prostredníctvom programu Horizont Európa.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Právomoc EÚ konať na medzinárodnej úrovni v oblasti výskumu a technologického rozvoja sa zakladá na článku 186 ZFEÚ. Procesnoprávnym základom návrhu je článok 218 ods. 6 druhý pododsek písm. a) bod v) ZFEÚ.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

Táto iniciatíva nie je súčasťou programu REFIT.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Vyžadujú sa len ľudské a administratívne zdroje, ktoré sú stanovené v legislatívnom finančnom výkaze.

Na základe uvedených skutočností Komisia požaduje, aby Rada:

– v mene Únie a so súhlasom Európskeho parlamentu schválila obnovenie Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Brazílskou federatívnou republikou, ktorá sa po uplynutí piatich rokov bude uplatňovať na ďalšie päťročné obdobie (t. j. od 8. augusta 2022 do 7. augusta 2027),

– poverila predsedu Rady, aby určil osobu(-y) splnomocnenú(-é) oznámiť vláde Brazílskej federatívnej republiky, že Únia ukončila svoje vnútorné postupy potrebné na nadobudnutie platnosti tejto obnovenej dohody.

2021/0336 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o obnovení Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Brazílskou federatívnou republikou

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 186 v spojení s článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v),

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,

keďže:

(1)Rada rozhodnutím 2005/781/ES 4 schválila uzavretie Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Brazílskou federatívnou republikou 5 (ďalej len „dohoda“).

(2)Dohoda v súlade s článkom XII dohody nadobúda platnosť v deň, keď si obidve strany navzájom oznámia písomne, že príslušné vnútorné postupy, ktoré sú potrebné na nadobudnutie jej platnosti, boli ukončené. Dohoda bola spočiatku platná päť rokov a môže sa predĺžiť po vzájomnej dohode strán po zhodnotení v predposlednom roku každého následného predĺženého obdobia.

(3)Rozhodnutiami 2012/646/EÚ 6 a 2018/343/EÚ 7 Rada schválila obnovenie dohody, zakaždým na ďalšie obdobie piatich rokov.

(4)Výmenou listov medzi stranami tejto dohody z 11. mája 2021 a 24. mája 2021 sa potvrdil ich záujem o obnovenie dohody na ďalších päť rokov.

(5)Obnovenie dohody by sa malo schváliť v mene Únie,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Týmto sa v mene Únie schvaľuje obnovenie Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Brazílskou federatívnou republikou na ďalšie obdobie piatich rokov.

Článok 2

Predseda Rady určí osobu(-y) splnomocnenú(-é) oznámiť vláde Brazílskej federatívnej republiky v mene Únie, že Únia ukončila svoje vnútorné postupy potrebné na obnovenie dohody v súlade s článkom XII ods. 2 dohody.

Článok 3

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V Bruseli

Za Radu

predseda

LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ

Obsah

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY

1.1.Názov návrhu/iniciatívy

1.2.Príslušné oblasti politiky

1.3.Návrh/iniciatíva sa týka:

1.4.Ciele

1.4.1.Všeobecné ciele

1.4.2.Špecifické ciele

1.4.3.Očakávané výsledky a vplyv

1.4.4.Ukazovatele výkonnosti

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy

1.5.1.Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

1.6.Trvanie a finančný vplyv

1.7.Plánovaný spôsob riadenia

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

2.1.Opatrenia týkajúce sa monitorovania a predkladania správ

2.2.Systém riadenia a kontroly

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných spôsobov riadenia, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly

2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie

2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov

3.2.Odhadovaný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky

3.2.2.Odhadované výsledky financované z operačných rozpočtových prostriedkov

3.2.3.Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky

3.2.4.Súlad s platným viacročným finančným rámcom

3.2.5.Príspevky od tretích strán

3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy

LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY

1.1.Názov návrhu/iniciatívy

Návrh rozhodnutia Rady o obnovení Dohody o vedeckej a technologickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Brazílskou federatívnou republikou

1.2.Príslušné oblasti politiky

Stratégia politiky a koordinácia predovšetkým týchto generálnych riaditeľstiev: RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE, MOVE a SANTE.

1.3.Návrh/iniciatíva sa týka:

◻ novej akcie

◻ novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 8

☑ predĺženia trvania existujúcej akcie

◻ zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu

1.4.Ciele

1.4.1.Všeobecné ciele

Touto iniciatívou sa obom stranám umožní zlepšiť a zintenzívniť vzájomnú spoluprácu v oblastiach spoločného vedeckého a technického záujmu.

1.4.2.Špecifické ciele

Špecifický cieľ

Týmto rozhodnutím by sa obom stranám malo umožniť posilniť spoluprácu a rozvoj strategického partnerstva zvýšením rozsahu a záberu existujúcej spolupráce, a to spoločným riešením kľúčových spoločenských výziev a podporou recipročného prístupu k programom a financovaniu. Umožní sa tým tiež v prípade potreby posilniť regionálna spolupráca.

1.4.3.Očakávané výsledky a vplyv

Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.

Týmto rozhodnutím sa Brazílii a Európskej únii umožní využívať vzájomné výhody z vedeckého a technického pokroku dosiahnutého prostredníctvom výskumu v ich príslušných výskumných programoch a činností v rámci prebiehajúcej spolupráce. Umožní sa ním výmena špecifických znalostí a prenos know-how v prospech vedeckej obce, priemyslu a občanov oboch strán.

1.4.4.Ukazovatele výkonnosti

Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.

Útvary Komisie budú pravidelne sledovať všetky opatrenia vykonávané v rámci dohody vrátane hodnotenia činností spolupráce EÚ. Toto hodnotenie sa bude okrem iného týkať týchto prvkov:

a) ukazovatele spolupráce – analýza počtu a druhu účasti brazílskych subjektov v programoch financovaných EÚ (napríklad počet návrhov, počet podpísaných dohôd o grante, hlavné väzby spolupráce, hlavné témy, realizované výstupy) a naopak (keď sú údaje k dispozícii);

b) ukazovatele výkonnosti – miera úspešnosti brazílskych subjektov zapojených do rámcových programov EÚ v porovnaní s inými tretími krajinami EÚ a členskými štátmi/pridruženými krajinami; analýza kvality účasti (napríklad počet najlepšie hodnotených univerzít zúčastňujúcich sa na programe, počet patentov a publikácií, ktoré vzišli z projektov spolupráce);

c) zber údajov o činnostiach spolupráce a väzby nad rámec príslušných programov financovania výskumu a posúdenie vplyvu týchto činností, ako napríklad účasť vo viacstranných iniciatívach a pracovných skupinách.

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy

1.5.1.Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

Týmto rozhodnutím sa obom stranám umožní pokračovať v zdokonaľovaní a zintenzívnení spolupráce vo vedeckej a technickej oblasti, ktorá bude prínosom pre obe zmluvné strany.

Spolupráca medzi Brazíliou a EÚ a jej členskými štátmi v oblasti výskumu a inovácie v uplynulých rokoch neustále rastie. Zapojenie EÚ umožňuje činnosti s väčším rozsahom a záberom a prospech z toho majú všetky členské štáty. Obnovenie tejto dohody umožní EÚ ľahší prístup k vedeckým poznatkom, ku ktorým sa dospelo v Brazílii, a zapojenie do viacerých činností spolupráce, čo povedie k ďalšej výmene poznatkov a technológií. Európske spoločnosti budú mať aj ľahší prístup na brazílsky trh.

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti

Na základe doterajších skúseností v oblasti vedeckej a technologickej spolupráce sa považuje za vzájomne prospešné pokračovať vo výskumnej spolupráci s Brazíliou ako strategickým partnerom Únie v oblasti výskumu a inovácií.

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi

Obnovenie dohody s Brazíliou sa považuje za plne koherentné a v súlade s celkovým politickým rámcom pre medzinárodnú spoluprácu v oblasti výskumu a inovácií, konkrétne s nedávno prijatým oznámením Komisie z 18. mája 2021 o globálnom prístupe k výskumu a inovácii – Európska stratégia medzinárodnej spolupráce v meniacom sa svete [COM(2021) 252 final/2].

Bude sa vyvíjať úsilie o synergie s inými nástrojmi Únie v oblasti spolupráce medzi EÚ a Brazíliou, najmä prostredníctvom zodpovedajúcich iniciatív Tímu Európa v regióne, nástroja NDICI a s rôznymi odvetvovými iniciatívami Komisie, okrem iného najmä s iniciatívami GR EAC, CNECT, DEFIS, ENV, CLIMA a REGIO.

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

Finančné potreby na pokrytie navrhovanej akcie sú k dispozícii v rámci programu Horizont Európa (administratívne rozpočtové prostriedky). Koordináciu navrhovanej akcie a jej vykonávania bude interne zabezpečovať Komisia, čo si bude vyžadovať odhadom 0,5 ekvivalentu plného pracovného času ročne počas trvania navrhovanej akcie s týmto rozdelením:

Rok 2022: 7 mesiacov platu 0,5 úradníka

Roky 2023 – 2026: 12 mesiacov platu 0,5 úradníka

Rok 2027: 5 mesiacov platu 0,5 úradníka

1.6.Trvanie a finančný vplyv

☑ obmedzené trvanie

–☑ Návrh/iniciatíva je v platnosti od 8. 8. 2022 do 7. 8. 2027

–☑ Finančný vplyv trvá od 8. 8. 2022 do 7. 8. 2027

◻ neobmedzené trvanie

–Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR, a potom bude implementácia pokračovať v plnom rozsahu.

–

1.7.Plánovaný spôsob riadenia 9

☑ Priame riadenie na úrovni Komisie

–◻ prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie

–◻ prostredníctvom výkonných agentúr

◻ Zdieľané riadenie s členskými štátmi

◻ Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:

–◻ tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,

–◻ medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),

–◻ Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,

–◻ subjekty uvedené v článkoch 70 a 71 nariadenia o rozpočtových pravidlách,

–◻ verejnoprávne subjekty,

–◻ súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky,

–◻ súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktoré poskytujú dostatočné finančné záruky,

–◻ osoby poverené vykonávaním osobitných činností v oblasti SZBP podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte.

–V prípade viacerých spôsobov riadenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.

Poznámky:

[...]

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA

2.1.Opatrenia týkajúce sa monitorovania a predkladania správ

Uveďte frekvenciu a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.

Účasť Brazílie na rámcovom programe sa pravidelne sleduje prostredníctvom zasadnutí spoločného riadiaceho výboru zriadeného podľa článku VI dohody.

2.2.Systém riadenia a kontroly

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných spôsobov riadenia, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly

Navrhovaná iniciatíva v kontexte rámcového programu Horizont Európa pre výskum a inováciu sa bude vykonávať prostredníctvom priameho riadenia.

Ako činnosť, ktorú má v plnej miere vykonávať odborný referent Komisie, je najvhodnejším spôsobom vykonávania priame riadenie. Najmä očakávané hlavné úlohy potrebné na riadne vykonávanie navrhovanej činnosti, ako je politický dialóg, hodnotenie prostredia spolupráce medzi EÚ a Brazíliou v oblasti výskumu a inovácií, určenie spoločných priorít spolupráce a podobné úlohy, sú základnými činnosťami implementačného útvaru Komisie – riaditeľstva Globálny prístup a medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu a inovácie na GR pre výskum a inováciu.

Ďalšie podporné úlohy organizačného, logistického, administratívneho a poradného charakteru môžu byť pridelené na základe budúcej rámcovej zmluvy na podporné činnosti pre medzinárodnú spoluprácu v oblasti výskumu a inovácií. Takéto podporné úlohy určené na zvýšenie efektívnosti a účinnosti navrhovanej akcie budú pod dohľadom Komisie a zostanú pod jej priamym riadením.

2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie

Uskutočňujú sa pravidelné zasadnutia a dvojstranné kontakty umožňujúce systematické zdieľanie informácií a kontrolu. V kontrolnom systéme sa nezistili žiadne riziká.

Neuvádza sa

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam

Uveďte existujúce a plánované preventívne a ochranné opatrenia.

V prípade, že si vykonávanie rámcového programu vyžiada zapojenie externých zmluvných partnerov alebo zahŕňa poskytovanie finančných príspevkov tretím stranám, Komisia v opodstatnených prípadoch uskutoční finančný audit, najmä ak má dôvod pochybovať o reálnej povahe činnosti alebo činnosti uvedenej v správach o činnosti.

Finančné audity Únie budú vykonávať jej vlastní pracovníci alebo odborníci na účtovníctvo schválení v súlade s právnymi predpismi strany, u ktorej sa má audit vykonať. Únia si ich vyberie podľa vlastného uváženia so zreteľom na potrebu vyhnúť sa riziku konfliktu záujmov, na ktorý by ju mohla upozorniť strana, ktorá je podrobená auditu. Okrem toho Komisia pri vykonávaní výskumných činností zaistí, aby boli finančné záujmy Únie chránené účinnými kontrolami, a v prípade zistených nezrovnalostí prijme primerané a odradzujúce opatrenia a sankcie.

Aby sa tento cieľ dosiahol, do všetkých zmlúv používaných pri vykonávaní rámcového programu sa zahrnú pravidlá týkajúce sa kontrol, opatrení a sankcií s odkazmi na nariadenia (ES, Euratom) č. 2988/95, (Euratom, ES) č. 2185/96 a (ES) č. 883/2013.

V zmluvách sa budú musieť uviesť ustanovenia týkajúce sa najmä týchto bodov:

– zavedenie osobitných zmluvných doložiek na ochranu finančných záujmov EÚ prostredníctvom vykonávania kontrol a previerok vykonanej práce,

– vykonávanie administratívnych kontrol v rámci opatrení proti podvodom v súlade s nariadeniami (Euratom, ES) č. 2185/96 a (EÚ, Euratom) č. 883/2013,

– uplatňovanie administratívnych sankcií vo všetkých prípadoch úmyselných porušení právnych predpisov alebo porušení právnych predpisov z nedbanlivosti pri vykonávaní zmlúv v súlade s rámcovým nariadením č. 2988/95 vrátane mechanizmu zostavovania čiernych listín,

– vykonateľnosť všetkých príkazov na vymáhanie v prípade nezrovnalostí a podvodov v súlade s článkom 299 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Okrem toho budú zodpovední pracovníci GR pre výskum a inováciu ako bežné opatrenie vykonávať program kontroly so zreteľom na vedecké a rozpočtové aspekty. Vnútorný audit bude vykonávať oddelenie vnútorného auditu GR pre výskum a inováciu a miestne kontroly bude uskutočňovať Európsky dvor audítorov.

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov

·Existujúce rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

Okruh viacročného finančného rámca	Rozpočtový riadok	Druh výdavkov	Príspevky
	Okruh 1 – Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika – Výskum a inovácia – Horizont Európa	DRP/NRP 10 .	krajín EZVO 11	kandidátskych krajín 12	tretích krajín	v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách
1	01 01 01 01	NRP	ÁNO	ÁNO	ÁNO	NIE
1	01 01 01 03	NRP	ÁNO	ÁNO	ÁNO	NIE

·Požadované nové rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

Okruh viacročného finančného rámca

Rozpočtový riadok

Druh
výdavkov

Príspevky

Číslo [Okruh………………………………………]

DRP/NRP.

krajín EZVO

kandidátskych krajín

tretích krajín

v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách

[XX.YY.YY.YY]

ÁNO/NIE

3.2.Odhadovaný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky

☑ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov.

◻ Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Okruh viacročného finančného
rámca

„Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika – Výskum a inovácia – Horizont Európa“

GR: RTD			Rok 2022 13	Rok 2023	Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027	SPOLU
• Operačné rozpočtové prostriedky
Rozpočtový riadok	Záväzky	(1a)
	Platby	(2a)
Rozpočtový riadok	Záväzky	(1b)
	Platby	(2b)
·Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov 14
Rozpočtový riadok 01 01 01 01	Záväzky a platby	(3)	0,044	0,076	0,076	0,076	0,076	0,032	0,380
Rozpočtový riadok 01 01 01 03	Záväzky a platby	(3)	0,004	0,012	0,012	0,012	0,012	0,008	0,060
Rozpočtové prostriedky pre GR RTD SPOLU	Záväzky	= 1a + 1b + 3	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440
	Platby	= 2a + 2b +3	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440

• Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU	Záväzky	(4)
	Platby	(5)
• Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov SPOLU		(6)	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440
Rozpočtové prostriedky OKRUHU 1 viacročného finančného rámca SPOLU	Záväzky	= 4 + 6	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440
	Platby	= 5 + 6	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440

Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré okruhy:

• Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU (všetky operačné okruhy)	Záväzky	(4)
	Platby	(5)
• Administratívne rozpočtové prostriedky financované z finančného krytia na vykonávanie osobitných programov SPOLU		(6)	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440
Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 6 viacročného finančného rámca SPOLU (referenčná suma)	Záväzky	= 4 + 6	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440
	Platby	= 5 + 6	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440

Okruh viacročného finančného
rámca

„Administratívne výdavky“

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

		Rok 2022	Rok 2023	Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027	SPOLU
GR: <…….>
• Ľudské zdroje
• Ostatné administratívne výdavky
GR <…….> SPOLU	Rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky
OKRUHU 7
viacročného finančného rámca SPOLU

(Záväzky spolu = Platby spolu)

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

		Rok 2022	Rok 2023	Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027	SPOLU
Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 7 viacročného finančného rámca SPOLU	Záväzky	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440
	Platby	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440

3.2.2.Odhadované výsledky financované z operačných rozpočtových prostriedkov

viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Uveďte ciele a výstupy

⇩

Rok
N

Rok
N + 1

Rok
N + 2

Rok
N + 3

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá
(pozri bod 1.6)

SPOLU

VÝSTUPY

Druh 15

Priemerné náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet spolu

Náklady spolu

ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 1 16 …

‒ Výstup

Špecifický cieľ č. 1 medzisúčet

ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 2…

‒ Výstup

Špecifický cieľ č. 2 medzisúčet

SPOLU

3.2.3.Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky

–◻ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov

–☑ Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Rok
2022 17

Rok
2023

Rok
2024

Rok
2025

Rok
2026

Rok
2027

SPOLU

OKRUH 7 viacročného finančného rámca
Ľudské zdroje
Ostatné administratívne výdavky
Medzisúčet OKRUHU 7 viacročného finančného rámca

Mimo OKRUHU 7 18 viacročného finančného rámca
Ľudské zdroje	0,044	0,076	0,076	0,076	0,076	0,032	0,380
Ostatné administratívne výdavky	0,004	0,012	0,012	0,012	0,012	0,008	0,060
Medzisúčet mimo OKRUHU 5 viacročného finančného rámca	0,048	0,088	0,088	0,088	0,088	0,040	0,440

SPOLU

0,048

0,088

0,040

0,440

Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

3.2.3.1.Odhadované potreby ľudských zdrojov

–◻ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.

–☑ Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času

		Rok 2022	Rok 2023	Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027
• Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)
20 01 02 01 (ústredie a zastúpenia Komisie)
20 01 02 03 (delegácie)
01 01 01 01 (nepriamy výskum)		0,35	0,5	0,5	0,5	0,5	0,25
01 01 01 11 (priamy výskum)
•Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času) 19
20 02 01 (ZZ, VNE, DAZ z celkového finančného krytia)
20 02 03 (ZZ, MZ, VNE, DAZ, PED v delegáciách)
XX 01 xx yy zz 20	‒ ústredie
	– delegácie
01 01 01 02 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum)
01 01 01 12 (ZZ, DAZ, VNE – priamy výskum)
Iné rozpočtové riadky (uveďte)
SPOLU		0,35	0,5	0,5	0,5	0,5	0,25

XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.

Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

Opis úloh, ktoré sa majú vykonať:

Úradníci a dočasní zamestnanci

Príprava a riadenie zasadaní spoločného výboru v zmysle článku VI dohody, podnikanie služobných ciest na účely dobrého fungovania a vykonávania dohody, ako aj pravidelného preskúmania dohody.

Výpočty sa vykonávajú proporcionálne vzhľadom na trvanie dohody.

Externí zamestnanci

3.2.4.Súlad s platným viacročným finančným rámcom

Rozpočtový riadok príjmov:	Rozpočtové prostriedky k dispozícii v bežnom rozpočtovom roku	Vplyv návrhu/iniciatívy 21
		Rok N	Rok N + 1	Rok N + 2	Rok N + 3	Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)
Článok ………….