EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli5. 10. 2021

COM(2021) 625 final

2021/0319(NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Estónska

{SWD(2021) 285 final}

2021/0319 (NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Estónska

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti 1 , a najmä na jeho článok 20,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Pandémia ochorenia COVID-19 má rušivý vplyv na hospodárstvo Estónska. V roku 2019 dosahovalo Estónsko hrubý domáci produkt (HDP) na obyvateľa na úrovni 67 % priemeru EÚ. Z prognózy Komisie z leta 2021 vyplýva, že reálny HDP Estónska v roku 2020 klesol o 2,9 %, ale v období 2020 – 2021 by mal kumulatívne vzrásť o 1,8 %. Medzi dlhodobejšie aspekty s vplyvom na strednodobú hospodársku výkonnosť patrí najmä starnutie obyvateľstva, regionálne a sociálne rozdiely, relatívne nízka produktivita zdrojov a vysoká intenzita emisií skleníkových plynov.

(2)Rada 9. júla 2019 a 20. júla 2020 adresovala Estónsku odporúčania v kontexte európskeho semestra. Rada konkrétne odporučila Estónsku, aby zlepšilo primeranosť záchrannej sociálnej siete, a to rozšírením poskytovania dávok v nezamestnanosti a prístupu k cenovo dostupným a integrovaným sociálnym službám, a aby prijalo opatrenia na zníženie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov, a to aj zlepšením transparentnosti v oblasti miezd. Takisto odporučila zlepšiť prístupnosť a odolnosť systému zdravotnej starostlivosti, a to aj riešením nedostatku zdravotníckych pracovníkov, posilnením primárnej starostlivosti a zabezpečením dodávok kritického zdravotníckeho materiálu. Ďalšie jej odporúčania sa týkali potreby riešiť nedostatok požadovaných zručností a podpory inovácií zlepšením kapacity systému vzdelávania a odbornej prípravy a jeho relevantnosti pre trh práce. Estónsku sa tiež odporučilo zamerať investície na zelenú a digitálnu transformáciu, najmä na digitalizáciu spoločností, výskum a inovácie vrátane podpory inovačnej kapacity malých a stredných podnikov, čistej a efektívnej výroby a využívania energie, efektívneho využívania zdrojov a udržateľnej dopravy, čo prispeje k postupnej dekarbonizácii hospodárstva. Rada ďalej odporučila zabezpečiť dostatočný prístup k financiám a zintenzívniť úsilie o zabezpečenie účinného dohľadu a presadzovania rámca boja proti praniu špinavých peňazí. Estónsku sa napokon v súvislosti s krízou spôsobenou ochorením COVID-19 odporúčalo, aby prijalo všetky potrebné opatrenia na účinné riešenie pandémie a posilnenie hospodárstva, a aby, keď to hospodárske podmienky umožnia, realizovalo fiškálne politiky zamerané na dosiahnutie obozretných strednodobých fiškálnych pozícií a zabezpečenie udržateľnosti dlhovej služby pri súčasnom zvyšovaní miery investícií. Na základe posúdenia pokroku pri plnení týchto odporúčaní pre danú krajinu v čase predloženia plánu obnovy a odolnosti Komisia dospela k záveru, že odporúčanie týkajúce sa prijatia všetkých opatrení potrebných na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu následného oživenia je v plnej miere vykonané. Rada okrem toho konštatuje, že sa dosiahol značný pokrok v súvislosti s odporúčaniami zameranými na investície do prepojení energetických sietí.

(3)V odporúčaní Rady o hospodárskej politike eurozóny sa členským štátom eurozóny odporúča, aby prijali opatrenia, a to aj prostredníctvom plánov obnovy a odolnosti, ktorými okrem iného zabezpečia nastavenie politiky, ktoré podporuje obnovu, a aby ďalej zlepšovali konvergenciu, odolnosť a udržateľný a inkluzívny rast. V odporúčaní Rady sa členským štátom eurozóny takisto odporúča posilňovať vnútroštátne inštitucionálne rámce, zabezpečiť makrofinančnú stabilitu, dobudovať hospodársku a menovú úniu a posilniť medzinárodnú úlohu eura.

(4)V súlade s článkom 18 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 Estónsko predložilo Komisii 18. júna svoj národný plán obnovy a odolnosti. Predloženiu plánu predchádzal proces konzultácií s miestnymi a regionálnymi orgánmi, sociálnymi partnermi, organizáciami občianskej spoločnosti, mládežníckymi organizáciami a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami, ktorý prebiehal v súlade s vnútroštátnym právnym rámcom. Zodpovednosť štátu za svoj plán obnovy a odolnosti je základom jeho úspešnej realizácie a trvalého vplyvu na vnútroštátnej úrovni, ako aj dôveryhodnosti na európskej úrovni. V zmysle článku 19 nariadenia (EÚ) 2021/241 Komisia posúdila relevantnosť, účinnosť, efektívnosť a koherentnosť plánu obnovy a odolnosti v súlade s usmerneniami pre posudzovanie stanovenými v prílohe V k uvedenému nariadeniu.

(5)Plány obnovy a odolnosti by mali napĺňať všeobecné ciele Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením (EÚ) 2021/241 (ďalej len „mechanizmus“) a Nástroja Európskej únie na obnovu zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/2094 2 s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19. Mali by podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť Únie tým, že budú prispievať k šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241.

(6)Plnenie plánov obnovy a odolnosti členských štátov bude predstavovať koordinované úsilie zamerané na reformy a investície v rámci celej Únie. Vďaka koordinovanému a súbežnému vykonávaniu a vďaka realizácii cezhraničných a viacnárodných projektov sa tieto reformy a investície budú navzájom posilňovať a vytvoria pozitívne externality v celej Únii. Približne jedna tretina vplyvu mechanizmu na rast a tvorbu pracovných miest v členských štátoch teda bude externalitou pochádzajúcou z iných členských štátov.

Vyvážená reakcia prispievajúca k šiestim pilierom

(7)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.1 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti do značnej miery (hodnotenie A) predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, čím primerane prispieva ku všetkým šiestim pilierom obsiahnutým v článku 3 uvedeného nariadenia, pričom zohľadňuje osobitné výzvy, ktorým dotknutý členský štát čelí a jemu pridelené finančné prostriedky.

(8)Tento plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, ktoré prispievajú ku všetkým šiestim pilierom, pričom každý z týchto šiestich komponentov predmetného plánu sa týka jedného alebo viacerých pilierov. Takýto prístup pomáha zabezpečiť komplexné zohľadnenie každého piliera koherentným spôsobom. Príspevok k prvému pilieru, ktorý je venovaný zelenej transformácii, sa opiera o opatrenia stimulujúce využívanie energie z obnoviteľných zdrojov, renováciu budov v záujme zlepšenia ich energetickej efektívnosti, ako aj lepšiu prepojenosť verejnej dopravy a stimulujúce zavádzanie ekologického vodíka a vo všeobecnosti podporujúce urýchlenie zelenej transformácie v podnikoch vrátane zručností potrebných na túto transformáciu. Očakáva sa, že investície a reformy zamerané na digitalizáciu verejného sektora a podnikov, ako aj na zlepšenie úrovne elektronických zručností prispejú k dosiahnutiu cieľa druhého piliera, ktorým je digitálna transformácia.

(9)Očakáva sa, že plán obnovy a odolnosti prispeje k zlepšeniu makroekonomickej výkonnosti zmiernením hospodárskeho a sociálneho vplyvu krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a zároveň podporí vývoznú konkurencieschopnosť, inovácie a podnikanie prostredníctvom digitálnych a zelených riešení, čím sa podporí inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast, ktorý tvorí obsah tretieho piliera. Štvrtý pilier týkajúci sa sociálnej a územnej súdržnosti sa rieši zvýšením prístupnosti verejných služieb prostredníctvom digitalizácie, zlepšením internetového pripojenia najmä vo vidieckych oblastiach, cieľom čoho je zmenšenie digitálnej priepasti, zlepšením dopravnej prepojenosti, ako aj vytváraním udržateľných pracovných miest a zručností v rôznych častiach Estónska.

(10)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia zamerané na posilnenie odolnosti vnútroštátneho systému zdravotnej starostlivosti, ako aj hospodárskej, sociálnej a inštitucionálnej odolnosti krajiny, ako sa to uvádza v piatom pilieri. Plán sa zameriava priamo na zlepšenie odolnosti a dostupnosti systému zdravotnej starostlivosti a zahŕňa opatrenia zamerané na zlepšenie prístupu k sociálnym službám v Estónsku. Šiesty pilier týkajúci sa politík pre ďalšiu generáciu je podporovaný opatreniami zameranými na pomoc mladým ľuďom pri vstupe na trh práce prostredníctvom dotácií na mzdy, príspevku na odbornú prípravu a štrukturálnych zmien v rámci systému vzdelávania a odbornej prípravy s cieľom posilniť zručnosti v oblasti informačných a komunikačných technológií a zvýšiť účasť a podiel žien na takejto odbornej príprave a vo všeobecnosti v tomto sektore.

Riešenie všetkých výziev identifikovaných v odporúčaniach pre danú krajinu alebo významnej podskupiny týchto výziev

(11)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.2 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti prispeje k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny výziev (hodnotenie A) identifikovaných v príslušných odporúčaniach adresovaných Estónsku vrátane ich fiškálnych aspektov, alebo výziev identifikovaných v iných relevantných dokumentoch, ktoré Komisia oficiálne prijala v kontexte európskeho semestra. Odporúčania týkajúce sa okamžitej reakcie fiškálnej politiky na pandémiu možno považovať za odporúčania, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti estónskeho plánu obnovy a odolnosti, a to bez ohľadu na skutočnosť, že Estónsko vo všeobecnosti primerane a dostatočne zareagovalo na okamžitú potrebu podporiť hospodárstvo fiškálnymi prostriedkami v rokoch 2020 a 2021 v súlade s ustanoveniami všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu.

(12)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa vzájomne sa posilňujúce reformy a investície, ktoré v rôznej miere prispievajú k riešeniu všetkých hospodárskych a sociálnych výziev uvedených v odporúčaniach pre konkrétnu krajinu, ktoré adresovala Estónsku Rada v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020, resp. ich významnej podskupiny, najmä v oblastiach zelenej transformácie, ako je energetická efektívnosť a efektívne využívanie zdrojov, digitálnej transformácie, ako sú elektronické zručnosti a podpora digitalizácie spoločností, zdravotnej starostlivosti, ako je odolnosť a dostupnosť systému zdravotnej starostlivosti, sociálneho začlenenia, ako je prístup k cenovo dostupným a integrovaným službám v oblasti zdravotnej a sociálnej starostlivosti, a boja proti praniu špinavých peňazí, ako je posilnenie analytických kapacít v kontexte rámca na boj proti praniu špinavých peňazí.

(13)Plán zahŕňa opatrenia na podporu investícií do zelenej a digitálnej transformácie podnikov, čím prispieva k plneniu súvisiacich odporúčaní pre danú krajinu. Patria medzi ne najmä rozvoj inovačných ekologických technológií, ako je ekologický vodík, ekologické a elektronické zručnosti na riešenie nedostatku požadovaných zručností a systémy finančnej podpory s cieľom pomôcť estónskym spoločnostiam, najmä malým a stredným podnikom, pokročiť v ich digitálnej a zelenej transformácii a zlepšiť prístup k financovaniu. Cieľom reforiem a investícií v oblasti energetiky je stimulovať využívanie energie z obnoviteľných zdrojov, zlepšiť energetickú efektívnosť budov a dekarbonizovať hospodárstvo prostredníctvom cieľov a opatrení na postupné vyradenie roponosnej bridlice. Očakáva sa, že opatrenia v oblasti dopravy by mali viesť k zníženiu emisií a stimulovaniu zavádzania udržateľných druhov dopravy. Súčasťou reforiem je rozvoj prepojenej a spoločnej mobility v regióne hlavného mesta Tallinn prostredníctvom spoločného systému verejnej dopravy a elektrifikácie železníc. Plán obnovy a odolnosti by podľa očakávaní takisto mal prispieť k rozvoju cezhraničného projektu Rail Baltic spájajúceho tri pobaltské krajiny a ich hlavné mestá s Poľskom a zvyškom Únie, a to prostredníctvom investícií do železníc, električkovej trate, cyklistických trás a chodníkov na stanice a multimodálny terminál projektu Rail Baltic.

(14)Reformy a investície do posilňovania primárnej zdravotnej starostlivosti, riešenia nedostatku pracovnej sily v zdravotníctve, modernizácie správy elektronického zdravotníctva a zlepšenia zdravotníckej infraštruktúry vrátane výstavby severoestónskej fakultnej nemocnice by mali zvýšiť dostupnosť a odolnosť systému zdravotnej starostlivosti. Očakáva sa, že prístup k sociálnym službám sa zlepší opatreniami v oblasti dlhodobej starostlivosti, ako aj modernizáciou a zjednodušením systému podpory pre deti s vyššími potrebami starostlivosti a akčným plánom na integráciu sociálnych služieb a služieb zdravotnej starostlivosti. Opatrenia zamerané na zníženie rozdielu v odmeňovaní žien a mužov by mali prispieť k sociálnej súdržnosti. Očakáva sa, že investície do podpory mladých ľudí pri získavaní pracovných skúseností a zlepšovaní ich zručností prispejú k riešeniu nedostatku požadovaných zručností, ako aj k zmierneniu nezamestnanosti mladých ľudí. Predĺženie doby vyplácania dávok poistenia v nezamestnanosti o 60 dní v prípade nepriaznivých podmienok na trhu práce prispieva do určitej miery k posilneniu záchrannej sociálnej siete. K znižovaniu regionálnych rozdielov by mali prispieť aj reformy a investície v oblasti zdravotníctva, sociálnej a digitálnej oblasti.

(15)Plán obnovy a odolnosti, ktorý dopĺňa nedávne opatrenia v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí, zahŕňa opatrenie zamerané na zriadenie centra pre strategickú analýzu v rámci finančnej spravodajskej jednotky s cieľom umožniť rozsiahlejšiu operatívnu identifikáciu rizík v oblasti prania špinavých peňazí, ako aj reakciu na ne a predchádzanie týmto rizikám, čím sa prispeje k posilneniu rámca boja proti praniu špinavých peňazí.

(16)Plán obnovy a odolnosti poskytuje základ pre ďalšie reformy v sociálnej a zdravotnej oblasti s cieľom riešiť nedostatok pracovnej sily v zdravotníctve, zlepšiť kvalitu a prístup k dlhodobej starostlivosti pre všetkých ľudí s potrebami v oblasti starostlivosti, rozšíriť poskytovanie dávok v nezamestnanosti a znížiť rozdiely v odmeňovaní žien a mužov, a to najmä zvýšením transparentnosti miezd. Opatrenia zahrnuté v tomto pláne na riešenie dekarbonizácie hospodárstva sa týkajú najmä investícií. Pokiaľ ide o reformy, očakáva sa, že konkrétne opatrenia na postupné vyradenie roponosnej bridlice sa stanovia v národnom pláne rozvoja odvetvia energetiky až na konci roka 2025.

Príspevok k rastovému potenciálu, tvorbe pracovných miest a ekonomickej, sociálnej a inštitucionálnej odolnosti

(17)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.3 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať vysoký vplyv (hodnotenie A) na posilnenie rastového potenciálu, tvorbu pracovných miest a ekonomickú, sociálnu a inštitucionálnu odolnosť Estónska, pričom prispeje k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, a to aj podporou politík pre deti a mládež, a značne zmierni hospodársky a sociálny dosah krízy spôsobenej ochorením COVID-19, čím posilní hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a konvergenciu v rámci Únie.

(18)Simulácie útvarov Komisie ukazujú, že plán obnovy a odolnosti má spolu s ostatnými opatreniami Nástroja Európskej únie na obnovu potenciál do roku 2026 zvýšiť HDP Estónska o 0,9 % až 1,3 %, do čoho nie je zahrnutý možný pozitívny vplyv štrukturálnych reforiem, ktorý môže byť značný.

(19)Očakáva sa, že reformy a investície do energie z obnoviteľných zdrojov, udržateľnej mobility a ďalšej digitalizácie verejných služieb posilnia udržateľný rast a zamestnanosť v strednodobom až dlhodobom horizonte. Opatrenia zamerané na rozvoj ekologických technológií, podporu energetickej efektívnosti a dekarbonizácie priemyslu vrátane zavádzania nových technológií, ako je ekologický vodík, by mali prispievať k dekarbonizácii, a tým aj k odolnosti hospodárstva.

(20)Očakáva sa, že opatreniami na podporu zelenej a digitálnej transformácie sa zvýšia podnikateľské inovácie a výskum a vývoj, čím sa vytvoria príležitosti na zvýšenie produktivity, hospodárskej konkurencieschopnosti a tvorby pracovných miest, a zároveň sa prispeje k dosiahnutiu štrukturálnych zmien v hospodárstve a položia sa základy pre väčšiu odolnosť, a to v súlade s aktualizovanou európskou priemyselnou stratégiou. Očakávaná modernizácia hospodárskej štruktúry by sa mala podporiť opatreniami na podporu zelených a elektronických zručností s cieľom zlepšiť úroveň zručností pracovnej sily a riešiť dlhodobú výzvu Estónska, pokiaľ ide o nesúlad medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami. Plán obnovy a odolnosti zahŕňa podporu budovania širokopásmových sietí s vysokou kapacitou, od ktorej sa očakáva, že prispeje k preklenutiu digitálnej priepasti medzi vidieckymi a mestskými oblasťami. Investície stimulujúce udržateľné spôsoby dopravy spolu so zlepšenými digitálnymi prepojeniami sú zamerané na rozvoj sociálnej a územnej súdržnosti.

(21)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia na riešenie príslušných výziev v oblasti zamestnanosti, sociálnych vecí a zdravia a očakáva sa, že prispeje k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv. Opatrenia na posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti, zvýšenie počtu pracovných síl v zdravotníctve, zlepšenie zdravotníckej infraštruktúry a systému elektronického zdravotníctva sú zamerané na zlepšenie prístupu k zdravotnej starostlivosti, čím pomáhajú riešiť dlhodobú výzvu neuspokojených potrieb v oblasti zdravotnej starostlivosti. Opatrenia zamerané na zamestnanosť mladých ľudí sú zamerané na podporu mladých ľudí pri získavaní pracovných skúseností, zlepšovaní ich zručností a zvyšovaní rastového potenciálu krajiny. V dôsledku týchto opatrení sa očakáva zlepšenie odolnosti estónskeho sociálneho a zdravotného systému.

Zásada „výrazne nenarušiť“

(22)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.4 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti zabezpečí, že žiadne opatrenie na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnutých do plánu obnovy a odolnosti výrazne nenaruší environmentálne ciele (hodnotenie A) v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 3 (zásada „výrazne nenarušiť“).

(23)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa systematické posudzovanie každého opatrenia na základe technického usmernenia Európskej komisie k zásade „výrazne nenarušiť“ (2021/C 58/01). Poskytnuté informácie podporujú posúdenie, že opatrenia sú v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“, napríklad tým, že ozrejmujú, ako by sa pri stavebných projektoch mali zohľadňovať aspekty obehového hospodárstva.

(24)V prípade niektorých opatrení, pri ktorých sú potrebné výzvy na predkladanie projektov alebo výzvy na vyjadrenie záujmu pre výber konkrétnych projektov v budúcnosti alebo opatrení stanovujúcich finančné nástroje, ako je Zelený fond, by zásada „výrazne nenarušiť“ mala byť dodržaná tým, že sa zabezpečuje, najmä prostredníctvom vhodných míľnikov spojených s týmito opatreniami, aby referenčný rámec výziev na predkladanie projektov alebo výziev na vyjadrenie záujmu zabránil výberu činností, ktoré by mohli výrazne narušiť plnenie environmentálnych cieľov.

Príspevok k zelenej transformácii vrátane biodiverzity

(25)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.5 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti obsahuje opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k zelenej transformácii vrátane biodiverzity alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu cieľov v oblasti klímy pripadá suma, ktorá predstavuje 41,5 % celkových prostriedkov pridelených na plán obnovy a odolnosti, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VI k uvedenému nariadeniu. V súlade s článkom 17 tohto nariadenia je plán obnovy a odolnosti v súlade s informáciami uvedenými v národnom energetickom a klimatickom pláne na roky 2021 – 2030.

(26)Príspevok estónskeho plánu obnovy a odolnosti k zelenej transformácii je založený na troch pilieroch: zelená transformácia v podnikoch, udržateľná energetika a energetická efektívnosť a udržateľná doprava. Dekarbonizácia hospodárstva je pre Estónsko kľúčovou výzvou a plán obnovy a odolnosti zaväzuje krajinu na jasné smerovanie s cieľmi a opatreniami na postupné vyraďovanie roponosnej bridlice v energetickom sektore, ktoré sa stanovia v národnom pláne rozvoja odvetvia energetiky. Plán obnovy a odolnosti stimuluje využívanie energie z obnoviteľných zdrojov odstraňovaním administratívnych prekážok, posilňovaním siete a uľahčovaním pripojenia do nej, ako aj pilotným zavádzaním riešení uskladňovania energie. Mal by prispieť aj k zavedeniu technológií ekologického vodíka v rámci celého hodnotového reťazca – od výroby po spotrebu. Väčšia udržateľnosť dopravy by sa mala dosiahnuť vytvorením nových spojení medzi rôznymi spôsobmi udržateľnej dopravy so zameraním na železničnú dopravu a aktívnymi druhmi dopravy, ako je cyklistika. Zelená transformácia v podnikateľskom sektore by sa mala podporiť rozvojom ekologických technológií, zvýšenými nízkouhlíkovými a klimaticky neutrálnymi výskumnými a inovačnými kapacitami a efektívnym využívaním zdrojov, podporou modernizácie a zmien v obchodných modeloch vo výrobných spoločnostiach, ako aj zlepšením zručností súvisiacich so zelenou transformáciou. Plán obnovy a odolnosti je postavený na kvalitnom obchodnom modeli obehového hospodárstva. Tento plán neobsahuje žiadne opatrenia, ktorých cieľom je biodiverzita. Niektoré opatrenia na zmiernenie zmeny klímy však môžu byť prospešné aj pre zachovanie biodiverzity, keďže zmena klímy je jednou z hlavných hrozieb pre biodiverzitu.

(27)Plán obnovy a odolnosti podporuje ciele Estónska v oblasti dekarbonizácie a transformácie energetiky stanovené v národnom energetickom a klimatickom pláne na rok 2030, ako aj na rok 2050. Opatrenia obsiahnuté v tomto pláne by mali podporovať dosiahnutie podielu energie z obnoviteľných zdrojov na hrubej konečnej energetickej spotrebe vo výške 42 %, čo je cieľ EÚ pre Estónsko do roku 2030. Tento cieľ by mali Estónsku pomôcť dosiahnuť investície do elektrizačnej sústavy a skladovania elektrickej energie. Okrem toho sa v rámci estónskeho plánu obnovy a odolnosti podporujú obnovy budov prinajmenšom do strednej hĺbky, ktoré predstavujú úspory primárnej energie vo výške aspoň 30 %, čo by malo prispieť k cieľom Estónska v oblasti energetickej efektívnosti do roku 2030 a k dlhodobej stratégii obnovy. Opatrenia týkajúce sa udržateľnej dopravy by mali podporovať znižovanie znečistenia z vozových parkov osobných automobilov, a tým zlepšiť kvalitu ovzdušia, ako aj stimulovať zavádzanie udržateľných druhov dopravy, ako je napr. železničná doprava.

Príspevok k digitálnej transformácii

(28)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.6 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k digitálnej transformácii alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu digitálnych cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 21,5 % celkových prostriedkov pridelených na uvedený plán, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VII k uvedenému nariadeniu.

(29)Príspevok plánu obnovy a odolnosti k digitálnej transformácii sa zameriava najmä na dve priority: digitálnu transformáciu podnikov a ďalšiu modernizáciu verejných služieb. S cieľom pomôcť spoločnostiam zo všetkých sektorov, najmä malým a stredným podnikom, využiť príležitosti, ktoré ponúkajú digitálne technológie, plán obnovy a odolnosti zahŕňa vytvorenie investičného systému, ktorý by mal spoločnostiam poskytovať finančnú podporu v rôznych aspektoch digitálnej transformácie, od výskumu a vývoja a vypracúvania stratégií až po využívanie technológií. Tieto investície dopĺňajú dve opatrenia zamerané na digitálnu transformáciu dvoch špecifických odvetví – stavebníctva a cestnej nákladnej dopravy, v ktorých sa potenciál digitálnych technológií zatiaľ nevyužíval dostatočne. Plán obnovy a odolnosti sa okrem toho zaoberá kľúčovou otázkou elektronických zručností prostredníctvom zvyšovania informovanosti manažérov malých a stredných podnikov a podpory zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie špecialistov v oblasti informačných a komunikačných technológií.

(30)Vychádza z postavenia Estónska ako priekopníka v digitalizácii verejných služieb a obsahuje súbor opatrení zameraných na poskytnutie nového impulzu digitálnej transformácii verejnej správy. Navrhované reformy a investície zahŕňajú migráciu časti vládnych informačných systémov na bezpečný cloud systém, vývoj nových digitálnych riešení zabezpečujúcich zjednodušené a efektívnejšie poskytovanie verejných služieb občanom aj podnikom, ako aj reorganizáciu riadenia informačných systémov a údajov vo vlastníctve verejných inštitúcií. Očakáva sa, že aj investícia na podporu zavádzania širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou v oblastiach zlyhania trhu zníži digitálnu priepasť a zabezpečí, aby všetci občania mohli využiť predpokladaný pokrok pri poskytovaní digitálnych verejných služieb v Estónsku.

Trvalý vplyv

(31)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.7 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať na Estónsko do značnej miery (hodnotenie A) trvalý vplyv.

(32)Očakáva sa, že realizácia plánovaných reforiem povedie k štrukturálnym zmenám. Podľa týchto očakávaní by najmä reformy zamerané na podporu zelenej a digitálnej transformácie mali mať pozitívny vplyv na potenciál rastu a hospodársku transformáciu prostredníctvom zlepšenia efektívnosti, tvorby pracovných miest a rastu produktivity. Plán obnovy a odolnosti zahŕňa reformy zamerané na podporu energetickej efektívnosti a zníženie regulačných prekážok pre investície do obnoviteľných zdrojov energie, od ktorých sa očakáva, že zlepšia fungovanie trhu dostatočne na to, aby v tejto oblasti došlo k zapojeniu súkromných investícií. Očakáva sa, že reformy zamerané na digitálne verejné služby prispejú k ďalšiemu zlepšeniu efektívnosti verejnej správy a budú prínosom pre občanov aj podniky. Očakáva sa, že reformy zamerané na podporu rozvoja elektronických zručností budú mať trvalý vplyv na zníženie nedostatku zručností, ktorému čelia estónske spoločnosti. Očakáva sa, že ďalšími opatreniami zameranými na znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov sa zlepší rodová rovnosť a hospodársky rast.

(33)Opatrenia súvisiace so zdravím by takisto podľa očakávaní mali priniesť pozitívne štrukturálne zmeny v politikách alebo inštitúciách. Očakáva sa najmä, že reformy zdravotníctva zlepšia dostupnosť a kvalitu služieb zdravotnej starostlivosti a znížia regionálne rozdiely v poskytovaní služieb, čo prispeje k lepším zdravotným výsledkom.

(34)Štrukturálne zmeny sa očakávajú aj v dôsledku realizácie plánovaných investícií, najmä v dôsledku ich očakávaného pozitívneho vplyvu na konkurencieschopnosť. Je predpoklad, že investície zamerané na zavádzanie digitálnych riešení v odvetví stavebníctva a cestnej nákladnej dopravy by mali mať trvalý vplyv. Investície do zavádzania širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou v oblastiach, v ktorých zlyháva trh, by mali pomôcť zmenšiť digitálnu priepasť medzi mestskými a vidieckymi oblasťami. Očakáva sa, že aj investície do dopravnej infraštruktúry, ako sú železničné a električkové trate, vlaková stanica a cyklistické trasy, budú mať trvalý vplyv na mobilitu uľahčením presunov medzi rôznymi spôsobmi udržateľnej dopravy.

(35)Trvalý vplyv plánu obnovy a odolnosti sa môže posilniť aj synergiami medzi týmto plánom a inými programami vrátane programov financovaných z fondov politiky súdržnosti, a to najmä vecným riešením hlboko zakorenených územných výziev a podporou vyváženého rozvoja.

Monitorovanie a realizácia

(36)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. h) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.8 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti primerané (hodnotenie A) na zabezpečenie účinného monitorovania a realizácie plánu obnovy a odolnosti vrátane predpokladaného harmonogramu, míľnikov a cieľov a súvisiacich ukazovateľov.

(37)V pláne obnovy a odolnosti sa uvádza administratívna organizácia jeho vykonávania v súlade s procesom zavedeným v súvislosti s riadením štrukturálnych fondov. V pláne sa poskytuje prehľad plánovaných mechanizmov monitorovania a podávania správ a určujú sa aktéri, ich úlohy a zodpovednosť. Funkciu riadiaceho a koordinačného orgánu plní Štátne centrum spoločných služieb. Toto centrum a ministerstvo financií sú ústrednými útvarmi zodpovednými za koordináciu, monitorovanie a hodnotenie, zatiaľ čo príslušné ministerstvá sú poverené vykonávaním a monitorovaním reforiem a investícií v ich príslušných oblastiach pôsobnosti.

(38)Míľniky a ciele spojené s reformnými a investičnými opatreniami zahrnutými do plánu obnovy a odolnosti sú jasné a realistické a navrhované ukazovatele pre tieto míľniky a ciele sú relevantné, prijateľné a spoľahlivé. Opatrenia zahrnuté v pláne obnovy a odolnosti sú podporované míľnikmi a cieľmi rozloženými na celé obdobie vykonávania, aj keď vykonávanie viacerých projektov, vrátane najväčších investícií, je plánované až na rok 2026. Míľniky a ciele sú relevantné aj pre už dokončené opatrenia, ktoré sú oprávnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241. Na odôvodnenie žiadosti o vyplatenie sa vyžaduje uspokojivé plnenie týchto míľnikov a cieľov v priebehu času.

(39)Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa finančná podpora v rámci mechanizmu oznámila a uznala v súlade s článkom 34 nariadenia (EÚ) 2021/241. O technickú podporu možno žiadať v rámci Nástroja technickej podpory zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/240 4 na pomoc členským štátom pri vykonávaní ich plánov obnovy a odolnosti.

Výpočet nákladov

(40)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.9 prílohy V k nemu je uvedené odôvodnenie výšky odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

(41)Estónsko poskytlo individuálne odhady nákladov na všetky investície, ktoré sú zahrnuté v pláne obnovy a odolnosti. Odhady nákladov overilo oddelenie riadenia grantov odboru rozvoja podpory Štátneho centra spoločných služieb, ktoré je interným vládnym orgánom. Rozpis nákladov je celkovo podrobný a dostatočne odôvodnený. Finančné schémy zahrnuté do plánu obnovy a odolnosti sa považujú za primerané veľkosti príslušných odvetví v Estónsku a náklady na ne sa považujú za primerané a realistické. V prípade ostatných opatrení sa poskytujú porovnania s minulými investíciami podobného charakteru. Z posúdenia odhadov nákladov a sprievodnej dokumentácie vyplýva, že väčšina nákladov je opodstatnená a primeraná. Navrhované sumy financovania boli považované za primerané, avšak v niektorých prípadoch značne vyššie, ak sa porovnajú s predchádzajúcimi skúsenosťami alebo porovnateľnými projektmi. Z tohto dôvodu sa poskytnuté odôvodnenia považujú za realistické len do strednej miery. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

Ochrana finančných záujmov Únie

(42)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. j) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.10 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti a ďalšie opatrenia obsiahnuté v tomto rozhodnutí primerané (hodnotenie A) na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov pri využívaní finančných prostriedkov poskytnutých na základe uvedeného nariadenia, ako aj na odhaľovanie a nápravu týchto javov, pričom sa očakáva, že tieto opatrenia účinne zabránia dvojitému financovaniu na základe uvedeného nariadenia a z iných programov Únie. Tým nie je dotknuté uplatňovanie iných inštrumentov a nástrojov na podporu a presadzovanie súladu s právom Únie vrátane nástrojov na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu, ako aj nástrojov na ochranu rozpočtu Únie v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 5 .

(43)Kontrolný systém a opatrenia navrhnuté v estónskom pláne obnovy a odolnosti sú založené na pevných procesoch a štruktúrach používaných v existujúcom vnútroštátnom rámci na vykonávanie štrukturálnych fondov. V tomto pláne obnovy a odolnosti sú jasne identifikovaní aktéri, ich úlohy a zodpovednosť za vykonávanie úloh vnútornej kontroly. Systém kontroly a iné relevantné opatrenia vrátane zberu a sprístupňovania všetkých štandardizovaných kategórií údajov stanovených v článku 22 ods. 2 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241 sú primerané, pokiaľ ide o predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu pri využívaní finančných prostriedkov a pokiaľ ide o zabraňovanie dvojitému financovaniu na základe nariadenia (EÚ) 2021/241 a z iných programov Únie.

(44)V pláne obnovy a odolnosti sa predpokladá, že všetky inštitúcie zapojené do vykonávania tohto plánu by mali používať existujúci integrovaný informačný systém, konkrétne prevádzkový systém štrukturálnych fondov, v ktorom by sa mali zaznamenať všetky projekty tohto plánu. Informácie súvisiace s každým projektom, ako sú napr. údaje žiadateľa, všeobecné údaje o projekte, cieľ, rozpočet, zdroje financovania, priebežné a konečné míľniky a ciele, informácie o vykonávaní, platbách, postupoch v prípade nesúladu, by sa mali uchovávať v prevádzkovom systéme štrukturálnych fondov. Mali by sa v ňom zaznamenávať aj všetky audity projektov a systémov riadenia a kontroly, pričom tento systém by mal podporovať vedenie audítorských záznamov a podávanie správ podľa nariadenia (EÚ) 2021/241 o jednotlivých opatreniach, míľnikoch a cieľoch.

(45)Administratívne kapacity ústredných útvarov poverených vykonávaním a koordináciou plánu obnovy a odolnosti, konkrétne ministerstva financií a Štátneho centra spoločných služieb, ako aj zapojených odvetvových ministerstiev, sú primerané na plnenie plánovaných funkcií a úloh týchto útvarov. Je potrebné zahrnúť míľnik, pokiaľ ide o prijatie právneho predpisu, a to ešte pred prvou žiadosťou o platbu, ktorým sa stanovuje právny mandát rôznych orgánov zapojených do vykonávania nariadenia (EÚ) 2021/241.

Koherentnosť plánu obnovy a odolnosti

(46)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.11 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti zahŕňa do strednej miery (hodnotenie B) opatrenia na vykonávanie reforiem a verejných investičných projektov, ktoré predstavujú súdržné činnosti.

(47)Plán obnovy a odolnosti vykazuje súdržnosť v rámci každého komponentu a preukazuje tematické prepojenia a synergie medzi rôznymi komponentmi, a to najmä pokiaľ ide o tie, ktoré súvisia s digitálnou a zelenou transformáciou. V niektorých oblastiach sa však súdržnosť nedosiahne v plnej miere. Hoci plán obnovy a odolnosti zahŕňa značné investície na podporu zelenej a digitálnej transformácie a posilnenie hospodárskeho rastu, viac reforiem na rozvoj záchrannej sociálnej siete, najmä rozšírenie okruhu oprávnených na dávky poistenia v nezamestnanosti, by mohlo prispieť k zmierneniu možných nepriaznivých účinkov na určité skupiny. Významné investície do zdravotníckej infraštruktúry mohli byť sprevádzané opatreniami vedúcimi k masívnejšiemu zvýšeniu počtu pracovných síl v zdravotníctve v záujme riešenia problému chýbajúcich pracovníkov. Predpokladá sa, že dlhodobá starostlivosť bude riešená viacerými opatreniami, ale súdržnosť a vzájomné prepojenie medzi týmito opatreniami by sa mohli lepšie zabezpečiť širšími reformami na zlepšenie prístupu k dlhodobej starostlivosti a jej kvality. Opatrenia zahrnuté do plánu obnovy a odolnosti zamerané na dekarbonizáciu hospodárstva prevažne súvisia s investíciami, pričom konkrétne opatrenia na postupné vyradenie roponosnej bridlice by mali byť podľa očakávaní stanovené v národnom pláne rozvoja odvetvia energetiky až na konci roka 2025, kým širšie reformy, ako je zelená daň, sa neplánujú. Celkovo je plán obnovy a odolnosti silnejší v oblasti investícií než v oblasti reforiem.

Rovnosť

(48)Plán obnovy a odolnosti obsahuje opatrenia, ktoré by podľa očakávaní mali Estónsku pomôcť v riešení výziev, ktoré súvisia s rodovou rovnosťou a rovnosťou príležitostí, medzi ktoré patria napr. opatrenia, ktorých priamym a nepriamym cieľom je znížiť rozdiel v odmeňovaní žien a mužov a riešiť potreby osôb so zdravotným postihnutím, ako je napríklad zlepšenie prístupnosti prostredia na život. Očakáva sa, že opatrenie zamerané na elektronické zručnosti by malo prispieť k zvýšeniu počtu žien v oblasti informačných a komunikačných technológií, a tak riešiť rodovú segregáciu na trhu práce. Investícia na podporu zamestnanosti mladých ľudí by mala pomôcť mladým ľuďom dostať sa do zamestnania, a tým prispieť k ich sociálnej inklúzii. Reformy a investície zahrnuté do plánu obnovy a odolnosti by mali znížiť existujúce sociálne, hospodárske a územné rozdiely. Tento plán odkazuje na legislatívne a politické iniciatívy, od ktorých sa očakáva, že budú dopĺňať reformy a investície do neho zahrnuté.

Vlastné posúdenie bezpečnosti

(49)Estónsko neposkytlo vlastné posúdenie bezpečnosti podľa článku 18 ods. 4 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241, keďže ho v tomto prípade nepovažovalo za príslušné.

Cezhraničné a viacnárodné projekty

(50)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa výstavbu terminálu Rail Baltic Tallinn, východiskového bodu Rail Baltic – cezhraničného projektu, ktorý má spojiť tri pobaltské krajiny a ich hlavné mestá s Poľskom a zvyškom Únie. V kontexte vykonávania opatrenia zameraného na vytvorenie virtuálneho asistenta pre prístup k digitálnym verejným službám sa plánuje spolupráca s Fínskom.

Konzultačný proces

(51)V rámci prípravy plánu obnovy a odolnosti Estónsko uskutočnilo konzultačný proces, do ktorého boli zapojené kľúčové zainteresované strany a široká verejnosť. Počas prípravy plánu obnovy a odolnosti sa v decembri 2020 a v apríli 2021 zorganizovali dve kolá seminárov so zainteresovanými stranami. Tieto semináre boli tematicky zamerané na rôzne skupiny zainteresovaných strán, a to konkrétne na miestne a regionálne orgány, sociálnych partnerov, organizácie občianskej spoločnosti, mládežnícke organizácie a na ďalšie príslušné zainteresované strany. Verejná konzultácia o úplnom návrhu plánu obnovy a odolnosti sa uskutočnila v máji 2021.

(52)Estónsko plánuje v rámci vykonávania opatrení stanovených v pláne obnovy a odolnosti zohľadniť vstupy, ktoré sa počas konzultačného procesu získali od zainteresovaných strán. Do realizácie reforiem zahrnutých do plánu obnovy a odolnosti je nevyhnutné zapojiť všetky miestne orgány a zainteresované strany vrátane sociálnych partnerov, aby príslušní aktéri prijali zodpovednosť za plán.

Kladné posúdenie

(53)V nadväznosti na kladné posúdenie Komisie týkajúce sa plánu obnovy a odolnosti Estónska obsahujúce konštatovanie, že plán uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241, by sa v tomto rozhodnutí mali v súlade s článkom 20 ods. 2 uvedeného nariadenia a prílohou V k nemu stanoviť reformy a investičné projekty potrebné na realizáciu tohto plánu obnovy a odolnosti, príslušné míľniky, ciele a ukazovatele, ako aj suma, ktorú Únia poskytne na realizáciu plánu vo forme nenávratnej finančnej podpory.

Finančný príspevok

(54)Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti Estónska predstavujú 982 490 000 EUR. Keďže plán obnovy a odolnosti uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241 a keďže objem odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti je vyšší ako maximálny finančný príspevok, ktorý je k dispozícii pre Estónsko, finančný príspevok pridelený na plán obnovy a odolnosti Estónska by sa mal rovnať celkovej výške finančného príspevku, ktorý má Estónsko k dispozícii.

(55)V súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa má výpočet maximálneho finančného príspevku pre Estónsko aktualizovať do 30. júna 2022. V súlade s článkom 23 ods. 1 uvedeného nariadenia by sa teraz do 31. decembra 2022 mala na účely právneho záväzku sprístupniť pre Estónsko suma prostriedkov, ktorá nepresahuje maximálny finančný príspevok uvedený v článku 11 ods. 1 písm. a) uvedeného nariadenia. Ak to bude v nadväznosti na aktualizáciu maximálneho finančného príspevku potrebné, Rada by na návrh Komisie mala bez zbytočného odkladu zmeniť toto rozhodnutie tak, aby obsahovalo aktualizovaný maximálny finančný príspevok vypočítaný v súlade s článkom 11 ods. 2 uvedeného nariadenia.

(56)Poskytovaná podpora sa má financovať z finančných prostriedkov, ktoré si Komisia vypožičia v mene Únie na základe článku 5 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 6 . Podpora by sa mala vyplatiť v splátkach, keď Estónsko uspokojivo splní príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s vykonávaním plánu obnovy a odolnosti.

(57)Estónsko požiadalo o predbežné financovanie v objeme 13 % finančného príspevku. Uvedená suma by sa mala Estónsku sprístupniť s výhradou nadobudnutia platnosti dohody stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 (ďalej len „dohoda o financovaní“) a v súlade s ňou.

(58)Týmto rozhodnutím by nemal byť dotknutý výsledok žiadnych postupov týkajúcich sa prideľovania finančných prostriedkov Únie v rámci ktoréhokoľvek iného programu Únie okrem tohto mechanizmu ani postupy týkajúce sa narušenia fungovania vnútorného trhu, ktoré sa môžu iniciovať najmä podľa článkov 107 a 108 zmluvy. Toto rozhodnutie nezbavuje členské štáty povinnosti oznamovať Komisii zamýšľané poskytnutie štátnej pomoci podľa článku 108 zmluvy,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1
Schválenie posúdenia plánu obnovy a odolnosti

Posúdenie plánu obnovy a odolnosti Estónska na základe kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa schvaľuje. Reformy a investičné projekty v rámci plánu obnovy a odolnosti, podrobnosti a harmonogram monitorovania a realizácie tohto plánu vrátane príslušných míľnikov a cieľov, príslušné ukazovatele týkajúce sa plnenia plánovaných míľnikov a cieľov, ako aj opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým relevantným údajom Komisii sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2
Finančný príspevok

1.Únia sprístupňuje Estónsku finančný príspevok vo forme nenávratnej podpory vo výške 969 299 213 EUR 7 . Suma 759 545 893 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku do 31. decembra 2022. Ak bude výsledkom aktualizácie stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 aktualizovaný maximálny finančný príspevok pre Estónsko, ktorý bude rovnaký alebo vyšší ako 969 299 213 EUR, bude k dispozícii ďalšia suma vo výške 209 753 320 EUR na uzavretie právneho záväzku od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023. Ak bude výsledkom aktualizácie stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 aktualizovaný maximálny finančný príspevok pre Estónsko, ktorý bude nižší ako 969 299 213 EUR, rozdiel medzi aktualizovaným maximálnym finančným príspevkom a sumou 759 545 893 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku v súlade s postupom stanoveným v článku 20 ods. 8 nariadenia (EÚ) 2021/241 od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023.

2.Komisia poskytuje Estónsku finančný príspevok Únie v splátkach v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu. Suma 126 008 898 EUR sa sprístupňuje ako platba predbežného financovania, pričom zodpovedá 13 % finančného príspevku. Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo vo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.

3.Predbežné financovanie sa uvoľňuje s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní a v súlade s ňou. Predbežné financovanie sa zúčtováva pomerným odpočítaním od splátok, ktoré majú byť vyplatené.

4.Uvoľnenie splátok v súlade s dohodou o financovaní je podmienené dostupnosťou finančných prostriedkov a rozhodnutím Komisie prijatým v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Estónsko uspokojivo splnilo príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s vykonávaním plánu obnovy a odolnosti. S výhradou nadobudnutia účinnosti právnych záväzkov uvedených v odseku 1 musí Estónsko splniť míľniky a ciele najneskôr do 31. augusta 2026, aby boli oprávnené na úhradu.

Článok 3
Adresát

Toto rozhodnutie je určené Estónskej republike.

V Bruseli

(1)    Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17.

(2)    Nariadenie Rady (EÚ) 2020/2094 zo 14. decembra 2020, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (Ú. v. EÚ L 433I , 22.12.2020, s. 23).

(3)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13).

(4)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/240 z 10 februára 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj technickej podpory (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 1).

(5)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

(6)    Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 z 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1).

(7)    Táto suma zodpovedá prideleným finančným prostriedkom po odpočítaní pomerného podielu Estónska na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, vypočítaného v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 uvedeného nariadenia.

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli5. 10. 2021

COM(2021) 625 final

PRÍLOHA

k

návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Estónska

{SWD(2021) 285 final}

PRÍLOHA

ODDIEL 1: REFORMY A INVESTÍCIE V RÁMCI PLÁNU OBNOVY A ODOLNOSTI

1.Opis reforiem a investícií

   A. KOMPONENT 1: Digitálna transformácia podnikov

Cieľom tohto komponentu estónskeho plánu obnovy a odolnosti je podporiť digitálnu transformáciu estónskych spoločností a ich konkurencieschopnosť, najmä na vývozných trhoch. Poskytuje finančnú podporu spoločnostiam zo všetkých sektorov so zameraním na MSP a mikropodniky v rôznych fázach ich digitálnej transformácie, ako aj osobitné príspevky k prijímaniu a zavádzaniu digitálnych riešení v odvetviach stavebníctva a cestnej nákladnej dopravy. Okrem toho sa komponent bude zaoberať kľúčovou otázkou digitálnych zručností prostredníctvom zvyšovania informovanosti manažérov MSP a podpory zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie špecialistov v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT).

Akcie zamerané na podporu identifikácie vývozných príležitostí a propagácie estónskych spoločností v zahraničí sa vykonávajú v súčinnosti s činnosťami Enterprise Estonia.

Tento komponent podporuje riešenie odporúčaní pre Estónsko týkajúcich sa investícií do digitálnej transformácie (odporúčanie pre Estónsko č. 3 v roku 2020) a nedostatku zručností (odporúčanie pre Estónsko č. 2 v roku 2019).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“(DNHS) (2021/C58/01).

A.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

1.1.Investície: Digitálna transformácia podnikov

Cieľom opatrenia je podporiť digitálnu transformáciu podnikov s osobitným zameraním na MSP a mikropodniky.

Opatrenie spočíva v poskytovaní finančnej podpory MSP a mikropodnikom so sídlom v Estónsku zo všetkých sektorov na činnosti a investície súvisiace s ich digitálnou transformáciou. Táto finančná podpora, ktorá sa doplní o vlastné zdroje spoločností, sa vzťahuje na jeden alebo viacero z týchto aspektov:

-zavádzanie digitálnych technológií,

-rozvoj priemyselných dátových cloudov,

-priemyselný výskum, vývoj, testovanie a pilotné činnosti,

-štúdie uskutočniteľnosti, poradenské a podporné služby,

-odborná príprava zamestnancov.

Finančné prostriedky sa prideľujú prostredníctvom otvorených výziev na predkladanie návrhov.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre výzvy na predkladanie návrhov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 1 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 2 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadu 3 , spaľovňami a mechanickými biologickými čistiarňami 4 ; a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.

1.2.Investície: Rozvoj elektronického stavebníctva

Cieľom opatrenia je prispieť k urýchleniu digitálnej transformácie sektora stavebníctva s cieľom zvýšiť jeho produktivitu, znížiť jeho environmentálnu stopu a zlepšiť kvalitu budov. Očakáva sa tiež, že tieto investície podporia širšiu a účinnejšiu výmenu údajov medzi zainteresovanými stranami.

Opatrenie pozostáva z troch rôznych zložiek:

I)rozvoj softvérových rozhraní medzi národnou platformou elektronického stavebníctva (ktorá sa vyvíja pod vedením oddelenia výstavby a bývania ministerstva hospodárstva a komunikácií) a existujúcimi verejnými a súkromnými informačnými systémami používanými v tomto sektore s cieľom okrem iného automatizovať overovanie súladu budov s rôznymi regulačnými požiadavkami, ako aj vydávanie osvedčení a povolení; to zahŕňa odbornú prípravu používateľov platformy elektronického stavebníctva (vrátane vypracovania školiacich materiálov);

II)podpora zavedenia medzinárodných noriem a najlepších postupov v súvislosti s digitalizáciou výstavby a údržby budov, a to aj prostredníctvom zavedenia systému klasifikácie stavebných údajov, vytvorenia databázy stavebných materiálov a stavebných výrobkov, zavedenia BIM (Building Information Modelling) v oblasti údržby nehnuteľností;

III) podpora projektov (vybraných prostredníctvom otvorených výziev na predkladanie návrhov) zameraných na zavedenie digitálnych stavebných nástrojov a vývoj (aj prototypovanie) inovatívnych súkromných a verejných služieb spojených s národnou platformou elektronického stavebníctva.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.

1.3.Investície: Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov

Cieľom opatrenia je podporiť digitalizáciu výmeny informácií v cestnej nákladnej doprave zavedením digitálnych nákladných listov v súlade s nariadením (EÚ) 2020/1056 o elektronických údajoch o nákladnej doprave (eFTI), čím sa prispeje k bezproblémovému fungovaniu vnútorného trhu.

Opatrenie spočíva v podpore:

I)poskytovateľov služieb pri zriaďovaní platforiem eFTI s cieľom umožniť zavádzanie digitálnych nákladných listov (eCMR – elektronický nákladný list),

II)dopravných a logistických podnikov pri prepájaní svojich systémov a procesov s platformami eFTI, ktoré im umožňujú používať digitálne nákladné listy (eCMR).

Príslušné projekty sa vyberajú na základe dvoch odlišných výziev na predkladanie návrhov.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 30. júna 2026.

1.4.Reforma: Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov

Cieľom reformy je prispieť k posilneniu schopnosti podnikov na riadiacej úrovni usmerňovať a podporovať digitálnu transformáciu, ako aj zabezpečiť dostupnosť dostatočného počtu odborníkov v oblasti IKT, ktorí majú aktuálne zručnosti a vedomosti, aby estónske spoločnosti mohli plne využiť príležitosti, ktoré ponúka digitálna transformácia. Jej cieľom je tiež ponúknuť nové kariérne príležitosti zamestnaným aj nezamestnaným ľuďom prostredníctvom zvyšovania kvalifikácie a rekvalifikácie v oblasti IKT, ako aj prostredníctvom lepšieho uznávania zručností získaných mimo formálneho vzdelávania. Cieľom opatrenia je tiež prispieť k zvýšeniu účasti žien na odbornej príprave v oblasti IKT a na profesiách v oblasti IKT.

Opatrenie pozostáva z týchto štyroch zložiek:

I)odborná príprava manažérov v spoločnostiach (najmä MSP) s cieľom zvýšiť ich zručnosti a znalosti v oblasti IKT a zvýšiť ich informovanosť o možných prínosoch vyplývajúcich z používania IKT,

II)revízia obsahu a organizácie odbornej prípravy odborníkov v oblasti IKT s prihliadnutím na najnovší technologický vývoj, rastúci význam kybernetickej bezpečnosti a potreby podnikov,

III) pilotný projekt prepracovania kvalifikačného rámca pre špecialistov v oblasti IKT,

IV) zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia špecialistov IKT, a to aj v oblasti kybernetickej bezpečnosti.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 30. júna 2026.

1.5.Reforma: Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch

Cieľom opatrenia je zvýšiť vývoznú kapacitu a konkurencieschopnosť estónskych spoločností, a to najmä spoločností v odvetví IKT. Očakáva sa, že opatrenie bude osobitne relevantné pre MSP. Využije aj možnosti, ktoré ponúkajú digitálne nástroje.

Opatrenie pozostáva z troch čiastkových opatrení:

I)rozvoj vývozných stratégií zameraných na konkrétne krajiny alebo regióny;

II)zriaďovanie podnikateľských centier umiestnených na kľúčových vývozných trhoch;

III) podpora estónskych produktov a služieb (najmä z odvetvia IKT) prostredníctvom fyzických, virtuálnych alebo hybridných misií a podujatí.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 30. júna 2026.

1.5.1.Čiastková reforma: Stratégie pre jednotlivé krajiny a regióny

Táto čiastková reforma pozostáva z vypracovania série komplexných vývozných stratégií zameraných na kľúčové cieľové krajiny a regióny, t. j. tie, ktoré predstavujú vysoký potenciál rastu pre estónske spoločnosti. Obsahujú osobitné kapitoly o možnostiach vývozu pre sektor IKT a všeobecnejšie o digitálnych riešeniach vyvinutých v rôznych oblastiach použitia (ako je správa vecí verejných, vzdelávanie alebo doprava).

Cieľom týchto stratégií je poskytovať poradenstvo spoločnostiam, ktoré vstupujú na príslušné trhy alebo na nich už pôsobia.

Krajiny a regióny, na ktoré sa stratégie majú zamerať, sa určia prostredníctvom analýzy, ktorá sa vykoná v rámci vykonávania tohto čiastkového opatrenia.

Vykonávanie tohto opatrenia sa vykonáva v súčinnosti s činnosťami Enterprise Estonia, okrem iných partnerov.

1.5.2.Čiastková reforma: Inovačné podnikateľské centrá na kľúčových vývozných trhoch

Táto čiastková reforma pozostáva zo založenia podnikateľských centier v siedmich zahraničných krajinách (v rámci Únie a/alebo mimo nej), ktoré sa považujú za dôležité vývozné trhy. Tieto podnikateľské centrá obsahujú vhodné vybavenie na fyzické, virtuálne, ako aj hybridné stretnutia, recepcie a prezentácie, ktoré budú organizovať estónske podniky vo všetkých sektoroch zameraných na konkrétny trh. Toto zariadenie sa môže použiť aj mimo podujatí, na úvodné stretnutia s ktorýmkoľvek potenciálnym klientom zoskupenia alebo konkrétnym estónskym podnikom. Podnikateľské centrá prispievajú k propagácii estónskych spoločností, podporujú ich na miestnej úrovni pri ich vývozných činnostiach a pomáhajú prilákať zahraničných investorov. Činnosti podnikateľských centier sa okrem iných partnerov vykonávajú v súčinnosti s činnosťami Enterprise Estonia.

Umiestnenie podnikateľských centier sa určí po analýze, ktorá sa vykoná v rámci realizácie tohto čiastkového opatrenia.

1.5.3.Čiastková reforma: Skupiny s globálnym vplyvom na elektronický vývoz a virtuálne fázy

Táto čiastková reforma pozostáva zo zriadenia skupín zástupcov verejných orgánov a iných zainteresovaných strán vrátane súkromných spoločností a z podpory propagácie estónskych produktov a služieb (najmä z odvetvia IKT) týmito skupinami prostredníctvom misií a účasti na fyzických, virtuálnych alebo hybridných podujatiach.

Vykonávanie tejto čiastkovej reformy zahŕňa aj posilnenie propagácie estónskych výrobkov a služieb na významných podujatiach s využitím digitálnych nástrojov. Takzvané „virtuálne fázy“ vytvoria viac príležitostí na účasť pre estónske zainteresované strany a predstavia estónske digitálne riešenia. Tieto „virtuálne fázy“ pozostávajú z technických riešení, ktoré kombinujú fyzické a digitálne prvky s cieľom umožniť buď podujatím súvisiacim s vývozom v Estónsku osloviť globálne publikum, alebo estónskym vývozcom zúčastniť sa na globálnych podujatiach organizovaných v zahraničí.

Vykonávanie tohto opatrenia sa vykonáva v súčinnosti s činnosťami Enterprise Estonia, okrem iných partnerov.

A.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východi-sková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
1	1.1. Digitálna transformácia v podnikoch	Míľnik	Výzva na predkladanie návrhov s kritériami na vyhodnotenie ponúk a podmienkami na vyhodnotenie ponúk	Uverejnenie oznámenia o výzve na predkladanie návrhov				2. štvrťrok	2022	Ministerstvo hospodárstva a komunikácií uverejní výzvu na predkladanie návrhov na podporu digitálnej transformácie podnikov spolu s kritériami na vyhodnotenie ponúk. Hodnotiace kritériá a podmienky poskytovania podpory sa vymedzia na základe analýzy potrieb estónskych spoločností a očakávaného vplyvu opatrenia. Kritériami oprávnenosti sa takisto zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
2	1.1. Digitálna transformácia v podnikoch	Cieľ	Udelenie grantov		Počet podnikov, ktorým bol udelený grant	0	110	4. štvrťrok	2023	Počet podnikov, ktorým ministerstvo hospodárstva a komunikácií udelí granty na podporu ich digitálnej transformácie v súlade s výzvou na predkladanie návrhov.
3	1.1. Digitálna transformácia v podnikoch	Cieľ	Udelenie grantov		Počet podnikov, ktorým bol udelený grant	110	230	4. štvrťrok	2025	Počet podnikov, ktorým ministerstvo hospodárstva a komunikácií udelí granty na podporu ich digitálnej transformácie v súlade s výzvou na predkladanie návrhov.
4	1.2. Rozvoj elektronického stavebníctva	Míľnik	Prijatie medzinárodných noriem a najlepších postupov na využívanie digitálnych technológií pri výstavbe	Prijatie medzinárodných noriem a najlepších postupov				4. štvrťrok	2024	Prácu na prijatí medzinárodných noriem a najlepších postupov na využívanie digitálnych technológií pri výstavbe a správe budov riadi a koordinuje ministerstvo hospodárstva a komunikácií so zavedením systému klasifikácie stavebných údajov, vytvorením verejne dostupnej databázy stavebných materiálov a stavebných výrobkov a zavedením modelovania informácií o budovách v oblasti údržby nehnuteľností.
5	1.2. Rozvoj elektronického stavebníctva	Míľnik	Dostupnosť verejných služieb na platforme elektronického stavebníctva	Uvedenie do prevádzky rozhraní medzi platformou elektronického stavebníctva a príslušnými verejnými službami				4. štvrťrok	2025	Verejné služby stanovené v pláne rozvoja elektronického stavebníctva sa rozvíjajú, uvádzajú do prevádzky a zverejňujú na platforme elektronického stavebníctva. Školiaci materiál sa sprístupní aj používateľom. Patria sem služby súvisiace so zastavaným prostredím, ako sú stavebné a územné povolenia, stavebný denník a pasport obnovy budovy.
6	1.2. Rozvoj elektronického stavebníctva	Cieľ	Dokončenie vývojových a prototypových projektov		Počet dokončených projektov	0	120	4. štvrťrok	2025	Počet dokončených projektov na vývoj a/alebo zavedenie digitálnych stavebných nástrojov a prototypov inovatívnych digitálnych riešení využívajúcich platformu elektronického stavebníctva.
7	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Cieľ	Vývoj platforiem eFTI (elektronické informácie o nákladnej doprave)		Počet začatých projektov	0	5	2. štvrťrok	2023	Počet projektov, ktoré vyvíjajú platformu eFTI a ktoré dostali kladné rozhodnutie o grante.
8	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Cieľ	Vývoj rozhrania ECMR (elektronický zásielkový list)		Počet začatých projektov	0	270	4. štvrťrok	2024	Počet projektov umožňujúcich prepojenie prevádzkovateľov dopravy a logistiky s platformami eFTI a využívanie eCMR, ktoré dostali kladné rozhodnutie o grante.
9	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Cieľ	Celkový počet dokončených projektov		Počet dokončených projektov	0	275	4. štvrťrok	2025	Počet dokončených projektov eFTI a eCMR, ktoré prispievajú k zavádzaniu digitálnych nákladných listov.
10	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Míľnik	Hodnotenie ex post vývoja a zavádzania digitálnych nákladných listov	Prijatie hodnotiacej správy ex post ministerstvom hospodárstva a komunikácií				2. štvrťrok	2026	Externý orgán analyzuje vplyv podporného opatrenia na odvetvie cestnej nákladnej dopravy a predkladá hodnotiacu správu, ktorú prijme ministerstvo hospodárstva a komunikácií.
11	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti sekundárnych právnych predpisov stanovujúcich podmienky podpory rozvoja digitálnych zručností	Nadobudnutie účinnosti sekundárnych právnych predpisov				2. štvrťrok	2022	Nadobúdajú účinnosť sekundárne právne predpisy potrebné na uplatňovanie a prideľovanie podpory. Podmienky podpory sa stanovia ministerskou vyhláškou, ktorá sa bude koordinovať s ministerstvom financií a Centrom spoločných služieb. Ministerská vyhláška pozostáva z týchto prvkov: – cieľ opatrenia, – opis podporovaných aktivít, – prijímatelia a cieľové skupiny, – podmienky vykonávania, – oprávnené náklady a použité zjednodušenia, – podmienky platieb, – podmienky podávania správ a monitorovania.
12	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Účasť na činnostiach odbornej prípravy		Počet účastníkov	0	500	4. štvrťrok	2023	Počet osôb zapojených do vzdelávacích činností podporovaných v rámci tohto opatrenia, ktoré pozostávajú z zvyšovania informovanosti manažérov MSP a z zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie špecialistov v oblasti IKT. Najmenej 35 % účastníkov zapísaných do týchto vzdelávacích aktivít musia byť ženy.
13	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Dokončenie odbornej prípravy		Počet účastníkov	0	2000	2. štvrťrok	2026	Počet osôb, ktoré absolvovali kurz odbornej prípravy prostredníctvom činností odbornej prípravy podporovaných v rámci tohto opatrenia vrátane zvyšovania informovanosti manažérov MSP a zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie špecialistov v oblasti IKT. Najmenej 35 % účastníkov, ktorí absolvovali tieto činnosti odbornej prípravy, musia byť ženy.
14	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Počet nových modulov zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie		Počet učebných plánov zaregistrovaných v estónskom informačnom systéme vzdelávania (EHIS).	0	5	4. štvrťrok	2023	Počet modulov zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie vyvinutých s podrobným obsahom odbornej prípravy, štruktúrou a vzdelávacími materiálmi na poskytovanie odbornej prípravy súvisiacej s digitálnymi zručnosťami. Nové učebné plány vypracované pre tieto moduly sa zaregistrujú v estónskom informačnom systéme vzdelávania (EHIS).
15	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Preskúmanie kvalifikačných noriem pre špecialistov v oblasti IKT.		Počet preskúmaných a prispôsobených kvalifikačných noriem podľa potreby	0	5	4. štvrťrok	2024	Počet zavedených kvalifikačných noriem pre špecialistov IKT z národného registra kvalifikačných noriem, ktoré boli analyzované a upravené podľa potreby.
16	1.5. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch 1.5.1. Stratégie pre jednotlivé krajiny a regióny	Míľnik	Príprava rozvoja stratégií	Ukončenie prípravných úloh				2. štvrťrok	2022	Musia sa dokončiť prípravné úlohy potrebné na vypracovanie vývozných stratégií. Tieto úlohy zahŕňajú: – analýzu toho, ktoré vonkajšie trhy sú dôležité pre rozvoj stratégií, – analýzu záujmov podnikov, – mapovanie potrieb vyvážajúcich podnikov s cieľom zvýšiť ich konkurencieschopnosť na vývozných trhoch, poradie potrieb.
17	1.5. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch 1.5.1. Stratégie pre jednotlivé krajiny a regióny	Míľnik	Obstarávanie štúdií	Podpis zmlúv				2. štvrťrok	2024	Výberové konania na vypracovanie stratégií a balíkov výrobkov s cieľom získať podrobné trhové informácie o zahraničných trhoch uskutočňuje ministerstvo zahraničných vecí. Príslušné zmluvy sa podpíšu.
18	1.5. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch 1.5.1. Stratégie pre jednotlivé krajiny a regióny	Cieľ	Počet stratégií vývozu krajín a regiónov		Počet zverejnených stratégií	0	13	2. štvrťrok	2026	Počet vnútroštátnych a/alebo regionálnych vývozných stratégií, ktoré sa vypracujú. Tieto stratégie obsahujú komplexné analýzy a poskytujú proaktívne inteligentné poradenstvo spoločnostiam vstupujúcim na zahraničné trhy a pôsobiacim na nich.
19	1.5. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch 1.5.2. Inovačné podnikateľské centrá na kľúčových vývozných trhoch	Míľnik	Prípravná analýza na vymedzenie obsahu a umiestnenia podnikateľských centier	Predloženie prípravnej analýzy				2. štvrťrok	2022	Ministerstvo zahraničných vecí pripraví prípravnú analýzu, ktorá umožní vymedziť obsah a umiestnenie podnikateľských centier. Analýza odhalí, kde sa majú zriadiť obchodné centrá na zvýšenie dopytu po estónskych výrobkoch a službách na vývozných trhoch.
20	1.5. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch 1.5.2. Inovačné podnikateľské centrá na kľúčových vývozných trhoch	Cieľ	Počet otvorených podnikateľských centier		Počet podnikateľských centier	0	7	2. štvrťrok	2026	Počet podnikateľských centier otvorených ministerstvom zahraničných vecí na podporu spoločností pri vstupe a pôsobení na dôležitých vývozných trhoch, ako aj na pomoc pri propagácii výrobkov a služieb vyrobených v Estónsku spôsobom, ktorý zohľadňuje osobitosti miestneho podnikateľského prostredia a kultúry.
21	1.5. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch 1.5.3. Skupiny s globálnym vplyvom na elektronický vývoz a virtuálne fázy	Míľnik	Vytvorenie skupín vplyvu a výber destinácií pre globálne digitálne misie	Rozhodnutia o zložení skupín vplyvu a cieľov globálnych digitálnych misií				2. štvrťrok	2022	Ministerstvo zahraničných vecí na základe analýzy vyberie globálne digitálne destinácie a skupiny vplyvu s cieľom zvýšiť pridanú hodnotu vývozu estónskych digitálnych služieb, zvýšiť vývoznú kapacitu estónskych spoločností, medzi ktorými sú najmä spoločnosti pôsobiace v oblasti IKT, a prilákať ďalšie zahraničné investície do inovácií.
22	1.5. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch 1.5.3. Skupiny s globálnym vplyvom na elektronický vývoz a virtuálne fázy	Cieľ	Počet služobných ciest uskutočnených skupinami s globálnym dosahom a počet významných podujatí, v ktorých bolo Estónsko zastúpené prostredníctvom „virtuálnych fáz“		Celkový počet uskutočnených služobných ciest a podujatí	0	29	2. štvrťrok	2026	Najmenej 14 misií uskutočnia skupiny s globálnym vplyvom zriadené ministerstvom zahraničných vecí s cieľom zvýšiť pridanú hodnotu vývozu estónskych digitálnych služieb, zvýšiť vývoznú kapacitu estónskych spoločností, medzi ktorými sú najmä spoločnosti pôsobiace v oblasti IKT, a prilákať ďalšie zahraničné investície do inovácií. Estónsko bude zastúpené prostredníctvom „virtuálnych fáz“ najmenej v 15 podujatiach.

   B. KOMPONENT 2: Urýchlenie ekologickej transformácie podnikov

B.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Cieľom tohto komponentu estónskeho plánu obnovy a odolnosti je urýchliť ekologickú transformáciu v podnikateľskom sektore v Estónsku a využiť podnikateľské príležitosti, ktoré predstavuje. Komponent pozostáva z dvoch reforiem a šiestich investícií a jeho cieľom je podporiť rozvoj ekologických technológií, zvýšiť ekologické výskumné a vývojové kapacity a efektívnosť využívania zdrojov, zaviesť nové obchodné modely a zlepšiť zručnosti a odborné znalosti v oblastiach súvisiacich s ekologickou transformáciou. Opatrenia v rámci tohto komponentu sú zamerané na komplexný prístup k ekologickej transformácii, ktorý rieši kľúčové zlyhania trhu a uľahčuje technologický a behaviorálny prechod s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť podnikateľského sektora. Opatrenia tiež podporujú ďalší rozvoj kapitálového trhu a podnikateľského prostredia.

Tento komponent podporuje riešenie odporúčaní pre Estónsko týkajúcich sa podpory inovačnej kapacity malých a stredných podnikov a zamerania investícií na ekologickú transformáciu, zabezpečenie dostatočného prístupu k financovaniu (odporúčanie pre Estónsko č. 3 v roku 2020) a na nedostatok zručností (odporúčanie pre Estónsko č. 2 v roku 2019).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“(DNHS) (2021/C58/01).

2.1.Reforma: Ekologická transformácia podnikov

Cieľom reformy je zlepšiť ekologickú transformáciu v podnikateľskom sektore, od ktorého sa očakáva, že bude mať hospodárske, environmentálne a sociálne výhody tým, že sa existujúce podniky stanú efektívnejšími a šetrnejšími k životnému prostrediu (efektívnosť zdrojov, nové osvedčenia o ekologickej transformácii a povolenia na uvedenie výrobkov na trh) a podporou vzniku nových spoločností v oblasti ekologických technológií (vývoj a zavádzanie ekologických technológií, nové príležitosti na zhodnocovanie biologických zdrojov).

Reforma pozostáva zo zriadenia rozsiahlej pracovnej skupiny pre ekologickú transformáciu s cieľom posilniť spoluprácu medzi zainteresovanými stranami v oblasti ekologických technológií a prijať právne predpisy potrebné na realizáciu piatich doplnkových investícií: 1. ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov; 2. programy rozvoja ekologických technológií; 3. modernizácia obchodných modelov vo výrobných spoločnostiach; 4. zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje; a 5. zelený fond.

Reforma je prepojená s komponentom 1, keďže digitalizácia a automatizácia prispievajú k rozvoju ekologických technológií a ekologickej transformácii v podnikateľskom sektore.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2022.

2.2.Investície: Ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov

Cieľom investície je zabezpečiť dostupnosť vysokokvalitných odborných znalostí na realizáciu ekologickej transformácie v podnikoch. Investícia pozostáva zo zavedenia aktualizovaných programov zvyšovania kvalifikácie a rekvalifikácie dospelých a modernizácie študijných programov vo vysokoškolskom a odbornom vzdelávaní, ako aj z vývoja a pilotných programov flexibilnejších programov odbornej prípravy, ktoré ponúkajú mikrokvalifikácie, pričom sa zohľadnia budúce potreby ekologického hospodárstva.

Ekologické zručnosti sú definované ako zručnosti potrebné pre pracovné miesta, ktoré prispievajú k znižovaniu emisií skleníkových plynov, zlepšujú energetickú efektívnosť a efektívne využívanie zdrojov a zahŕňajú širšie zavedenie zásad obehového hospodárstva. V spolupráci so zainteresovanými stranami sa aktualizujú odborné normy a profily zručností a v prípade potreby sa vypracujú nové profily, v ktorých sa špecifikujú očakávané výsledky vzdelávania a vyberajú osobitné oblasti s najväčším vplyvom na ekologickú transformáciu. Možnosti rekvalifikácie sa poskytnú ľuďom pracujúcim v odvetviach, ktoré sú už ovplyvnené ekologickou transformáciou (energetika, doprava, odpadové hospodárstvo; nové odvetvia a odvetvia s potenciálom vytvárať pracovné miesta vyplývajúce z ekologickej transformácie alebo s ňou spojené) a tým, ktorí chcú zmeniť profesionálnu kariéru.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

2.3.Investície: Programy rozvoja ekologických technológií

Cieľom investície je prispieť k ekologickej transformácii spoločností prostredníctvom podpory rozvoja a šírenia inovačných ekologických technológií. Očakáva sa, že investície zvýšia počet spoločností zaoberajúcich sa ekologickými technológiami náročnými na výskum na trhu a podporia ekosystém startupov. Investície pozostávajú z podpory začínajúcich podnikov a rozvojových klastrov so zameraním na integrované ekologické technologické riešenia prostredníctvom rôznych služieb rozvoja (vrátane urýchľovačov, inkubácie, rozvoja podnikov, vývoja prototypov, pilotných projektov) a zlepšenia spolupráce medzi rôznymi typmi organizácií a aktérov, ktorí sú už na trhu aktívni (akademická obec, podniky, iné zainteresované strany).

Investície sa zameriavajú na energetickú efektívnosť a efektívne využívanie zdrojov, podporu obehového hospodárstva, nové obchodné modely, digitalizáciu a automatizáciu. Projekty podporované v rámci investície prispejú k zníženiu emisií skleníkových plynov a zvýšeniu produktivity zdrojov v Estónsku.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

2.4.Investície: Modernizácia obchodných modelov vo výrobných spoločnostiach

Cieľom investície je podporiť zmenu obchodných modelov vo výrobe s cieľom zabezpečiť súlad estónskych výrobkov s environmentálnymi a klimatickými cieľmi vrátane zásad obehového hospodárstva a zvýšiť konkurencieschopnosť výrobných spoločností. Opatrením sa podporujú projekty modernizácie obchodných modelov výrobných spoločností, ktoré súvisia s cieľmi v oblasti klímy a životného prostredia. Projekty sa vyberajú na základe výzvy na predkladanie návrhov.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre výzvu na predkladanie návrhov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 5 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 6 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadu 7 , spaľovňami a mechanickými biologickými čistiarňami 8 ; a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.

2.5.Investície: Zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje

Cieľom investície je zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov spoločností vrátane energetickej efektívnosti s osobitným zameraním na zhodnocovanie nedostatočne využívaných biologických zdrojov, ako sú rezíduá a vedľajšie produkty. Investície sú zamerané na podporu inovácií vo výrobných technológiách a vývoji výrobkov v podnikoch a prispievajú k riešeniam obehového hospodárstva.

Opatrením sa podporujú dva druhy investícií:

-podpora ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje pre priemyselné závody;

-zhodnocovanie biologických zdrojov.

Projekty sa vyberajú na základe výzvy na predkladanie návrhov. Medzi hlavné kritériá výberu projektov na získanie grantu patria podľa relevantnosti efektívnosť pri znižovaní emisií skleníkových plynov, efektívne využívanie zdrojov, nákladová efektívnosť, znižovanie množstva rezíduí a tvorby odpadu, pridaná hodnota pre biologické zdroje a inovatívnosť riešení, ktoré sa majú vyvinúť.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre výzvu na predkladanie návrhov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 9 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 10 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadu 11 , spaľovňami a mechanickými biologickými čistiarňami 12 ; a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

2.6.Investície: Zelený fond

Cieľom investície je poskytnúť kapitál na rozvoj nových ekologických technológií v strategických oblastiach, ako sú energetika, poľnohospodárstvo, potravinársky priemysel, doprava a logistika, materiály a chemický priemysel. Zelený fond poskytuje finančné prostriedky spoločnostiam a odvetviam, ktorých výrobky, služby alebo procesy sú charakterizované ekologickými technológiami náročnými na výskum a ktorých činnosti prispievajú k riešeniu environmentálnych problémov, vývoju nových výrobkov, služieb alebo technológií, ktoré znižujú alebo zachytávajú emisie skleníkových plynov alebo sú podnecované požiadavkami na ekodizajn. Investície do udržateľných projektov sa uskutočňujú s prihliadnutím na nariadenie EÚ o taxonómii.

Opatrenie sa vykonáva ako finančný nástroj ako súčasť širšieho programu investícií do ekologických technológií, ktorý poskytuje kapitálové investície spoločnostiam vo forme priamych kapitálových investícií a prostredníctvom fondov rizikového kapitálu, ktoré spravuje správca verejného fondu SmartCap.

Opatrenie musí byť v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01). V právnej dohode podpísanej medzi Estónskom a SmartCap a následnej investičnej politike Zeleného fondu sa musí:

I)požadovať uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa preverovania udržateľnosti pre Fond InvestEU; a

II)požadovať od spoločností, ktoré počas predchádzajúceho účtovného obdobia získali viac ako 50 % svojich príjmov z týchto činností a/alebo aktív, aby prijali a uverejnili plány ekologickej transformácie: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 13 ; ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 14 ; iii) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 15 a mechanicko-biologickými čistiarňami 16 ; a iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže spôsobiť poškodenie životného prostredia; a

III)požadovať, aby SmartCap overil súlad prijímateľa s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia v prípade všetkých transakcií vrátane tých, ktoré sú vyňaté z preverovania udržateľnosti.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

2.7.Investície: Vytváranie príležitostí na zavádzanie technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch

Cieľom investície je podporiť zavádzanie a pilotné využívanie vodíkových integrovaných hodnotových reťazcov od výrobných a dodávateľských riešení až po konečnú spotrebu v rôznych oblastiach použitia.

Projekty, ktoré sa majú podporovať, sa vyberajú po výzve na prekladanie návrhov. Výzva na predkladanie návrhov je otvorená pre projekty zo všetkých hospodárskych odvetví. Elektrická energia používaná na výrobu vodíka sa musí vyrábať z obnoviteľných zdrojov energie a ekologický vodík sa musí spotrebovávať v Estónsku.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre výzvu na predkladanie návrhov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 17 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 18 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadu 19 , spaľovňami a mechanickými biologickými čistiarňami 20 ; a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

B.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Merná jednotka	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)		Orientačný harmonogram splnenia		Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
						Východi-sková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
23	2.1. Ekologická transformácia podnikov	Míľnik	Zriadenie pracovnej skupiny pre ekologickú transformáciu na vykonávanie a monitorovanie ekologickej transformácie	Zriadenie osobitnej skupiny a pracovných skupín			<<<<<<<<<<<<<<<<<	4. štvrťrok	2021	Ministerstvo životného prostredia zreformuje existujúcu pracovnú skupinu pre ekologické technológie (zriadenú v roku 2020) do osobitnej skupiny pre ekologickú transformáciu plánu obnovy a odolnosti s cieľom koordinovať opatrenia týkajúce sa ekologickej transformácie podnikov a zlepšiť spoluprácu a výmenu informácií medzi verejným sektorom, zainteresovanými stranami a záujmovými skupinami. Vytvoria sa potrebné pracovné skupiny pre osobitné opatrenia.
24	2.1. Ekologická transformácia podnikov	Míľnik	Prijatie akčného plánu pre obehové hospodárstvo pracovnou skupinou pre zelenú transformáciu	Prijatie akčného plánu pre obehové hospodárstvo				4. štvrťrok	2022	Osobitná skupina pre zelenú transformáciu preskúma existujúce činnosti obehového hospodárstva a rôzne akčné plány do jedného akčného plánu pre obehové hospodárstvo, ktorý bude viesť estónsky prechod na obehové hospodárstvo.
25	2.2. Ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti sekundárnych právnych predpisov stanovujúcich podmienky podpory rozvoja ekologických zručností	Nadobudnutie účinnosti sekundárnych právnych predpisov				2. štvrťrok	2022	Nadobúdajú účinnosť sekundárne právne predpisy potrebné na uplatňovanie a prideľovanie podpory. Obsahujú ustanovenia, ktorými sa zabezpečí, aby sa každá činnosť podporovaná v rámci tohto opatrenia zamerala na oblasti, ktoré prispievajú k znižovaniu emisií skleníkových plynov alebo k adaptácii na zmenu klímy.
26	2.2. Ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov	Cieľ	Počet modulov zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie		Počet modulov	0	5	4. štvrťrok	2023	Počet vyvinutých modulov zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie vrátane podrobného obsahu odbornej prípravy, štruktúry a školiacich materiálov na poskytovanie odbornej prípravy súvisiacej so zelenými zručnosťami.
27	2.2. Ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov	Cieľ	Ľudia, ktorí sa zúčastňujú na programoch zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie		Počet účastníkov	0	2830	2. štvrťrok	2026	Počet osôb, ktoré absolvovali jeden z kurzov odbornej prípravy podporovaných prostredníctvom tohto opatrenia.
28	2.3. Program rozvoja ekologických technológií	Míľnik	Zriadenie pracovnej skupiny na plánovanie a vytvorenie rozvojového programu	Nábor projektového manažéra a zriadenie pracovnej skupiny				4. štvrťrok	2021	Na koordináciu plánovania a realizácie investícií sa prijme projektový manažér a zriadi sa široká skupina zainteresovaných strán. Úloha projektového manažéra sa stanoví s cieľom zhromažďovať informácie od účastníkov trhu a navrhovať potrebné podporné opatrenia a obstarávanie. Pracovná skupina sa skladá zo strán zapojených do rozvoja podnikania a zaväzuje sa, že sa bude stretávať aspoň trikrát ročne, aby zhodnotila vývoj v oblasti investičných činností a poskytla odporúčania pre ďalšie opatrenia. Pracovná skupina vypracuje ustanovenia týkajúce sa výberu akcií, ktoré sa majú podporovať v rámci rozvojového programu tak, aby sa zabezpečilo, že každá akcia priamo prispieva buď k zníženiu emisií skleníkových plynov, alebo k podpore adaptácie na zmenu klímy.
29	2.3. Program rozvoja ekologických technológií	Míľnik	Zriadenie Programu rozvoja ekologických technológií	Podpísané zmluvy pre všetky rozvojové zoskupenia a podporné opatrenia navrhnuté a otvorené				2. štvrťrok	2024	Postupy verejného obstarávania pre najmenej 5 rozvojových zoskupení musia byť ukončené a zákazky sa zadajú víťazným stranám. Navrhnú sa podporné opatrenia a ich prvé kolá sa otvoria pre najmenej 10 startupov. Výberovými procesmi sa zabezpečí, aby každá podporovaná akcia priamo prispievala buď k znižovaniu emisií skleníkových plynov, alebo k podpore adaptácie na zmenu klímy.
30	2.3. Program rozvoja ekologických technológií	Cieľ	Počet klastrov podporovaných prostredníctvom Programu rozvoja ekologických technológií		Počet klastrov	0	5	2. štvrťrok	2026	Počet klastrov podporovaných z rozvojového programu.
31	2.3. Program rozvoja ekologických technológií	Cieľ	Počet začínajúcich podnikov podporovaných prostredníctvom Programu rozvoja ekologických technológií, ktoré získali súkromné investície		Počet začínajúcich podnikov	0	10	2. štvrťrok	2026	Počet začínajúcich podnikov podporovaných z rozvojového programu, ktoré získali zdroje od súkromných investorov počas rozvojového programu alebo po jeho skončení.
32	2.4. Modernizácia obchodných modelov vo výrobných spoločnostiach	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti ministerskej vyhlášky, ktorou sa stanovujú podmienky oprávnenosti grantu	Nadobudnutie účinnosti ministerskej vyhlášky				2. štvrťrok	2022	Podmienky poskytnutia podpory sa stanovia vyhláškou príslušného ministra. Súbor požiadaviek zahŕňa kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“(2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. V kritériách výberu/oprávnenosti sa uvedie, že podporované činnosti a/alebo podniky prispievajú ku klimaticky neutrálnemu hospodárstvu, odolnosti a adaptácii na zmenu klímy vrátane cieľov obehového hospodárstva, ako je napríklad interné vykonávanie zásad obehového hospodárstva, presun dopravy a skladovania spoločností do nových základov.
33	2.4. Modernizácia obchodných modelov vo výrobných spoločnostiach	Cieľ	Počet podporených projektov		Počet projektov	0	70	4. štvrťrok	2025	Projekty, na ktoré bol vyplatený grant v súlade s podmienkami oprávnenosti stanovenými vo výzve na predkladanie návrhov na zavedenie obchodných modelov, ktoré podporujú prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo, odolnosť a adaptáciu na zmenu klímy vrátane cieľov obehového hospodárstva.
34	2.5. Zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje	Míľnik	Uverejnenie výzvy na predkladanie návrhov na granty	Uverejnenie oznámenia o výzvach na predkladanie návrhov na granty				2. štvrťrok	2022	Výzva na predkladanie návrhov na podporu ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje a zhodnocovanie biologických zdrojov sa uverejní a otvorí, pričom jej súčasťou budú kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickým usmernením týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. V kritériách výberu/oprávnenosti sa uvedie, že podporované činnosti a/alebo podniky prispievajú ku klimaticky neutrálnemu hospodárstvu, odolnosti a adaptácii na zmenu klímy.
35	2.5. Zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje	Cieľ	Počet zákaziek udelených na základe výzvy na predkladanie návrhov		Uzatvorené zmluvy	0	25	4. štvrťrok	2023	Zadanie zákaziek najmenej 25 projektom vybraným v rámci výzvy na predkladanie návrhov, na zelené technológie pre priemyselné závody a na zhodnocovanie biologických zdrojov v súlade so zadávacími podmienkami
36	2.5. Zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje	Cieľ	Počet dokončených projektov		Počet projektov	0	25	2. štvrťrok	2026	Počet dokončených projektov na zlepšenie efektívneho využívania zdrojov prostredníctvom zlepšenia ekologických technológií a biologických zdrojov na základe výziev na predkladanie návrhov a stanovených kritérií oprávnenosti.
37	2.6. Zelený fond	Míľnik	Podpísanie zmluvnej dohody medzi ministerstvom hospodárstva a komunikácií a SmartCap	Podpísanie zmluvnej dohody				4. štvrťrok	2021	Medzi ministerstvom hospodárstva a komunikácií a SmartCap sa podpíše zmluvná dohoda o správe Zeleného fondu, ktorá obsahuje: – investičné ciele pre investície do podnikov a činností prispievajúcich ku klimaticky neutrálnemu hospodárstvu a k zlepšeniu odolnosti voči zmene klímy vrátane opatrení na zvyšovanie informovanosti, – kritériá oprávnenosti pre súlad s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01) zo strany podporovaných prijímateľov prostredníctvom využívania overenia udržateľnosti, zoznamu vylúčených činností a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
38	2.6. Zelený fond	Míľnik	Prijatie dokumentu o investičnej politike spoločnosťou SmartCap	Dokument o investičnej politike prijatý spoločnosťou SmartCap				4. štvrťrok	2021	Spoločnosť SmartCap prijme investičnú politiku pre Zelený fond v súlade so zmluvnou dohodou podpísanou medzi ministerstvom hospodárstva a komunikácií a SmartCap vrátane investičných cieľov a kritérií oprávnenosti s cieľom zabezpečiť súlad s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prijímateľov, ktorým sa poskytla podpora v rámci tohto opatrenia, prostredníctvom overenia udržateľnosti, požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia a požiadavky na prijímateľov, ktorí počas predchádzajúceho finančného roka získali viac ako 50 % svojich príjmov zo zoznamu vylúčených činností, aby prijali a zverejnili plány ekologickej transformácie.
39	2.6. Zelený fond	Cieľ	Objem investícií do fondov rizikového kapitálu alebo kapitálových investícií do podnikov		Objem investovaného kapitálu (v EUR)	0	60 000 000	4. štvrťrok	2024	Zelený fond investuje najmenej 60 miliónov EUR do fondov rizikového kapitálu alebo podnikov v súlade s investičnou politikou.
40	2.6. Zelený fond	Cieľ	Objem investícií do fondov rizikového kapitálu alebo kapitálových investícií do podnikov		Objem investovaného kapitálu (v EUR)	60 000 000	100 000 000	2. štvrťrok	2026	Zelený fond investuje najmenej 100 miliónov EUR do fondov rizikového kapitálu alebo podnikov v súlade s investičnou politikou.
41	2.7. Vytváranie príležitostí na zavádzanie technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti ministerskej vyhlášky, ktorou sa stanovujú podmienky poskytovania podpory	Nadobudnutie účinnosti ministerskej vyhlášky				4. štvrťrok	2022	Vypracovanie kritérií výberu projektov a nadobudnutie účinnosti ministerskej vyhlášky o podmienkach poskytovania podpory na projekty súvisiace s integrovanými ekologickými vodíkovými technológiami. Zadávacie podmienky tejto podpory zahŕňajú kritériá oprávnenosti, ktorými sa zabezpečí, aby ciele vybraných projektov boli v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
42	2.7. Vytváranie príležitostí na zavádzanie technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch	Míľnik	Technológie a zariadenia na vytvorenie kompletných hodnotových reťazcov ekologického vodíka	Obstarávanie, inštalácia a uvedenie technológií a zariadení do prevádzky				1. štvrťrok	2025	Realizátori projektov vybraní vo výzve na predkladanie návrhov zakúpia, inštalujú a uvedú do prevádzky potrebné vybavenie na výrobu ekologického vodíka.
43	2.7. Vytváranie príležitostí na zavádzanie technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch	Cieľ	Granty pridelené na technológie ekologického vodíka založené na obnoviteľných zdrojoch predstavujúce aspoň 49,49 milióna EUR		EUR	0	49 490 000	2. štvrťrok	2026	Granty sa pridelia na investície do technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch energie v súlade s investičnou politikou, ktoré predstavujú najmenej 49,49 milióna EUR.

   C. KOMPONENT 3: Digitálny štát

V nadväznosti na úspešné zavádzanie digitálnych technológií na poskytovanie verejných služieb v Estónsku v posledných rokoch sa tento komponent estónskeho plánu obnovy a odolnosti zameriava na ďalšiu modernizáciu digitálnych služieb verejnej správy, najmä pokiaľ ide o zameranie na používateľa a odolnosť (a to aj vzhľadom na rastúce kyberneticko-bezpečnostné hrozby). Komponent sa zameriava na opatrenia, ktoré umožňujú využiť príležitosti, ktoré ponúkajú najnovšie technológie, najmä umelá inteligencia, ale aj významné prepracovanie služieb front-end a back-end. Sú prínosom tak pre občanov, ako aj pre podniky. Plánujú sa osobitné opatrenia s cieľom posilniť kapacity krajiny v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí. Očakáva sa, že podpora zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou vo vidieckych oblastiach zabezpečí aj širší prístup k online službám a vo všeobecnosti prispeje k ďalšej digitálnej transformácii krajiny.

Komponent podporuje riešenie odporúčaní pre Estónsko týkajúcich sa investícií do digitálnej transformácie (odporúčanie pre Estónsko č. 3 v roku 2020) a rámca pre boj proti praniu špinavých peňazí (odporúčanie pre Estónsko č. 1 v roku 2019 a odporúčanie pre Estónsko č. 4 v roku 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“(DNHS) (2021/C58/01).

C.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

3.1.Reforma: Vytvorenie a rozvoj centra excelentnosti pre správu údajov a otvorené údaje

Cieľom opatrenia je podporiť lepšie riadenie údajov, ktoré zhromažďujú a uchovávajú estónske verejné orgány. Jeho cieľom je zlepšiť kvalitu údajov, zvýšiť ich využívanie pri rozhodovaní, ako aj ich dostupnosť ako otvorených údajov, aby ich mohli opätovne použiť aj iné zainteresované strany.

Opatrenie pozostáva z týchto prvkov:

-vytvorenie centra excelentnosti v rámci estónskeho štatistického úradu (estónska vládna agentúra zodpovedná za tvorbu oficiálnych štatistík) s cieľom koordinovať a podporovať rozvoj správy údajov v iných verejných orgánoch,

-rozvoj správy údajov a nástrojov spoločného využívania údajov/informačných systémov,

-realizácia projektov zameraných na zlepšenie kvality údajov, ktoré majú k dispozícii verejné orgány, a zvýšenie dostupnosti otvorených údajov.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.    

3.2.Reforma: Rozvoj služieb pre udalosti a proaktívnych digitálnych verejných služieb pre jednotlivcov

Cieľom opatrenia je zlepšiť efektívnosť poskytovania verejných služieb a znížiť administratívne zaťaženie občanov.

Opatrenie spočíva v prepracovaní série verejných služieb (a základných informačných systémov) s cieľom umožniť ich automatické a proaktívne poskytovanie na základe životných alebo podnikateľských udalostí, s ktorými sa občania stretávajú (napríklad sobáš, narodenie dieťaťa alebo založenie podniku). Umožní najmä lepšiu integráciu informačných systémov medzi rôznymi verejnými orgánmi a prispeje k vykonávaniu zásady „jedenkrát a dosť“.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.

3.3.Reforma: Rozvoj služieb pre udalosti a digitálnej brány pre podnikateľov

Cieľom opatrenia je zlepšiť efektívnosť a kvalitu poskytovania verejných služieb a znížiť administratívnu záťaž pre podnikateľov.

Opatrenie spočíva v zriadení jednej digitálnej brány na poskytovanie verejných služieb podnikateľom a prepracovaní súboru služieb (a základných informačných systémov) s cieľom prepojiť ich s bránou, podporiť používateľskú ústretovosť služieb, uplatňovanie zásady „jedenkrát a dosť“ a vždy, keď je to možné, umožniť proaktívne poskytovanie informácií na základe udalostí, s ktorými sa stretávajú podniky.

Zohľadnia sa v ňom riešenia vypracované v kontexte vykonávania nariadenia (EÚ) 2018/1724 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie informácií, postupov a služieb pomoci a riešenia problémov.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.

3.4.Investície: Program #Bürokratt (národná virtuálna asistenčná platforma a ekosystém)

Cieľom opatrenia je zlepšiť používateľskú ústretovosť a dostupnosť verejných služieb v Estónsku.

Opatrenie spočíva vo vývoji virtuálneho asistenta umelej inteligencie založeného na reči a textoch pre prístup k online verejným službám. Táto práca bude vychádzať z pilotných projektov, ktoré sa už zrealizovali v rokoch 2020 a 2021.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.

3.5.Investície: Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru

Cieľom opatrenia je zvýšiť odolnosť, bezpečnosť a spoľahlivosť IT systémov a služieb estónskych verejných orgánov prostredníctvom ich prechodu na súkromný cloud a prostredníctvom komplexného testovania bezpečnosti.

Opatrenie pozostáva z týchto prvkov:

-vytvorenie nového verejného orgánu zodpovedného za centrálne riadenie základných IT služieb a infraštruktúr verejných inštitúcií,

-vytvorenie novej kapacity na testovanie bezpečnosti v rámci estónskeho orgánu pre informačné systémy (RIA),

-obstarávanie súkromných zdrojov infraštruktúry cloudu,

-migrácia existujúcich informačných systémov na súkromný cloud,

-komplexné testovanie bezpečnosti nových informačných systémov založených na cloude, ktoré používajú verejné orgány, ako aj existujúcich informačných systémov,

-rozvoj kapacity „dátového veľvyslanectva“ (t. j. IT hostingových kapacít zriadených v zahraničí s cieľom zabezpečiť kontinuitu dostupnosti kritických databáz v prípade katastrofy) na základe pilotného projektu, ktorý sa uskutočnil v rokoch 2017 až 2020 v Luxemburgu,

-rozšírenie súkromného cloudu na „dátové veľvyslanectvo“, aby systémy migrujúce na cloud mohli byť umiestnené aj v dátovom veľvyslanectve a mohli byť z neho prevádzkované,

-migrácia kritických systémov do infraštruktúry „dátového veľvyslanectva“.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2024.

3.6.Reforma: Zavedenie strategickej analýzy prania špinavých peňazí a financovania terorizmu v Estónsku

Cieľom reformy je posilniť schopnosť finančnej spravodajskej jednotky identifikovať systémy a kanály prania špinavých peňazí v počiatočnom štádiu.

Opatrenie spočíva v zriadení Centra pre strategickú analýzu v rámci finančnej spravodajskej jednotky. Očakáva sa, že toto centrum pre strategickú analýzu umožní operatívnejšiu a účinnejšiu prevenciu a odhaľovanie prania špinavých peňazí a financovania terorizmu. Tím Centra pre strategickú analýzu je zodpovedný najmä za vypracovanie špecifikácií pre nový IT nástroj, ktorý vychádza z údajov dostupných z rôznych zdrojov. Centrum pre strategickú analýzu môže identifikovať aj potrebné legislatívne zmeny.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2024.

3.7.Investície: Informačný systém pre strategickú analýzu prania špinavých peňazí a financovania terorizmu v reálnom čase

Na základe analýzy vykonanej v rámci vykonávania reformy 3.6 je cieľom investície poskytnúť finančnej spravodajskej jednotke nový špecializovaný informačný systém, ktorý umožní využívanie údajov dostupných od rôznych orgánov a identifikáciu možných systémov a kanálov prania špinavých peňazí v reálnom čase. Opatrenie spočíva vo vývoji nového informačného systému.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 30. júna 2026.

3.8.Investície: Budovanie širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou

Cieľom investície je zlepšiť prístup k širokopásmovým sieťam s veľmi vysokou kapacitou (VHCN), ktoré ponúkajú pripojenie s rýchlosťou najmenej 100 Mbps, pre domácnosti a sociálno-ekonomicky významné inštitúcie, ako sú nemocnice, školy, verejné služby a podniky.

Opatrenie spočíva v poskytnutí finančnej podpory na zavádzanie širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou v oblastiach zlyhania trhu (v súlade s ustanoveniami článku 52 nariadenia Komisie č. 651/2014). Kritériami oprávnenosti a výberu použitými na prideľovanie finančných prostriedkov sa zabezpečí primeraná regionálna rovnováha.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.    

C.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východi-sková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
44	3.1. Vytvorenie a rozvoj centra excelentnosti pre správu údajov a otvorené údaje	Míľnik	Zriadenie tímu pre správu údajov Štatistického úradu, Ministerstva hospodárstva a komunikácií a Úradu pre štátny informačný systém	Vytvorenie organizačnej štruktúry potrebnej na koordináciu správy údajov				4. štvrťrok	2021	Zriadenie tímu pre správu údajov v Estónsku prostredníctvom náboru odborných pracovníkov poverených koordináciou rámca správy údajov a podporou iných verejných orgánov. Okrem toho sa vytvoria pracovné miesta na ministerstve hospodárstva a komunikácií a v Štátnej agentúre pre informačné systémy na vykonávanie rozvojových projektov. Do konca roka 2021 sa v rámci týchto troch subjektov prijme aspoň päť osôb.
45	3.1. Vytvorenie a rozvoj centra excelentnosti pre správu údajov a otvorené údaje	Cieľ	Dokončenie projektov na zlepšenie kvality údajov		Počet projektov	0	430	2. štvrťrok	2025	Počet dokončených projektov prispievajúcich k zabezpečeniu lepšej opätovne použiteľnosti údajov z verejných inštitúcií s aktuálnymi a presnými opismi databáz a súborov údajov.
46	3.1. Vytvorenie a rozvoj centra excelentnosti pre správu údajov a otvorené údaje	Cieľ	Uverejňovanie súborov údajov na vnútroštátnom portáli otvorených údajov		Počet uverejnených súborov údajov	707	2600	4. štvrťrok	2025	Počet súborov údajov zverejnených na vnútroštátnom portáli otvorených dát, a teda dostupných z Portálu otvorených dát EÚ, sa zvýši zo 707 k 13. augustu 2021 na 2600.
47	3.2. Rozvoj služieb pre udalosti a proaktívnych digitálnych verejných služieb pre jednotlivcov	Cieľ	Spustenie služieb osobných životných udalostí a/alebo proaktívnych služieb		Počet prevádzkovaných služieb	0	2	4. štvrťrok	2022	Počet služieb osobných životných udalostí a/alebo proaktívnych služieb sprístupnených online. Zodpovedajúce IT riešenia umožňujúce poskytovanie služieb musia byť funkčné aspoň v základných častiach danej služby a sú predmetom ďalšieho vývoja počas vykonávania opatrenia. Výber príslušných služieb vychádza z plánu rozvoja služieb osobných životných udalostí a proaktívnych služieb.
48	3.2. Rozvoj služieb pre udalosti a proaktívnych digitálnych verejných služieb pre jednotlivcov	Cieľ	Spustenie služieb osobných životných udalostí a/alebo proaktívnych služieb		Počet prevádzkovaných služieb	2	10	4. štvrťrok	2025	Počet služieb osobných životných udalostí a/alebo proaktívnych služieb sprístupnených online. Zodpovedajúce IT riešenia umožňujúce poskytovanie služieb musia byť funkčné aspoň v základných častiach danej služby a sú predmetom ďalšieho vývoja počas vykonávania opatrenia. Výber príslušných služieb vychádza z plánu rozvoja služieb osobných životných udalostí a proaktívnych služieb.
49	3.3. Rozvoj služieb pre udalosti a digitálnej brány pre podnikateľov	Cieľ	Zavádzanie vývoja v oblasti IT, ktorý prispieva k zavádzaniu služieb podnikateľských udalostí a digitálnej brány		Počet projektov, ktoré úspešne zaviedli nový vývoj online	0	1	4. štvrťrok	2022	Počet projektov vývoja IT, ktoré prispievajú k realizácii služieb podnikateľských udalostí a digitálnej brány, ktoré úspešne zaviedli nový vývoj online. Tieto rozvojové projekty priamo súvisia buď s rozvojom digitálnej brány pre podnikateľov, alebo s rozvojom služieb podnikateľských udalostí, ktoré navyše zahŕňajú vývoj rôznych súvisiacich systémov na prepojenie s digitálnou bránou. V dôsledku každého vývojového projektu sa dokončí aspoň minimálne funkčné IT riešenie (t. j. IT riešenie musí byť funkčné aspoň v základných častiach pre koncových používateľov (podnikateľov) a musí byť schopné poskytnúť spätnú väzbu o ďalších potrebách vývoja počas obdobia vykonávania reforiem alebo neskôr).
50	3.3. Rozvoj služieb pre udalosti a digitálnej brány pre podnikateľov	Cieľ	Zavádzanie vývoja v oblasti IT, ktorý prispieva k zavádzaniu služieb podnikateľských udalostí a digitálnej brány		Počet projektov, ktoré úspešne zaviedli nový vývoj online	1	10	4. štvrťrok	2025	Počet projektov vývoja IT, ktoré prispievajú k realizácii služieb podnikateľských udalostí a digitálnej brány, ktoré úspešne zaviedli nový vývoj online. Tieto rozvojové projekty priamo súvisia buď s rozvojom digitálnej brány pre podnikateľov, alebo s rozvojom služieb podnikateľských udalostí, ktoré navyše zahŕňajú vývoj rôznych súvisiacich systémov na prepojenie s digitálnou bránou. V dôsledku každého vývojového projektu sa dokončí aspoň minimálne funkčné IT riešenie (t. j. IT riešenie musí byť funkčné aspoň v základných častiach pre koncových používateľov (podnikateľov) a musí byť schopné poskytnúť spätnú väzbu o ďalších potrebách vývoja počas obdobia vykonávania reforiem alebo neskôr).
51	3.4. Program #Bürokratt (národná virtuálna asistenčná platforma a ekosystém)	Cieľ	Prístup k digitálnym verejným službám prostredníctvom virtuálnej asistenčnej platformy		Počet verejných digitálnych služieb prístupných prostredníctvom virtuálneho asistenta	0	1	2. štvrťrok	2022	Počet digitálnych verejných služieb dostupných prostredníctvom platformy virtuálneho asistenta.
52	3.4. Program #Bürokratt (národná virtuálna asistenčná platforma a ekosystém)	Cieľ	Zavedenie virtuálneho asistenta „Bürokratt“ v prostredí digitálnych verejných služieb		Počet servisných prostredí	0	18	4. štvrťrok	2025	Počet služobných prostredí, v ktorých virtuálny asistent pracuje. „Služobné prostredie“ sa vzťahuje na webové sídlo verejných orgánov.
53	3.4. Program #Bürokratt (národná virtuálna asistenčná platforma a ekosystém)	Cieľ	Prístup k digitálnym verejným službám prostredníctvom virtuálnej asistenčnej platformy		Počet verejných digitálnych služieb prístupných prostredníctvom virtuálneho asistenta	1	20	4. štvrťrok	2025	Počet digitálnych verejných služieb dostupných prostredníctvom platformy virtuálneho asistenta.
54	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Míľnik	Vývoj centrálne poskytovaných/spoločných IT základných služieb	Otvorenie služieb spoločného serverového servera a počítačového pracovného stanovišťa verejným orgánom				3. štvrťrok	2022	Základné centrálne poskytované/zdieľané IT služby sa otvárajú na odber novým používateľom (ministerstvám a iným orgánom).
55	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Cieľ	Zavádzanie vnútroštátnej súkromnej infraštruktúry cloudu verejnými orgánmi		Počet informačných systémov presunutých do vnútroštátneho súkromného cloudu	0	10	4. štvrťrok	2023	Počet informačných systémov, v prípade ktorých sa ukončí prechod na súkromnú cloudovú infraštruktúru.
56	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Míľnik	Rozšírenie cloudovej infraštruktúry na „dátové veľvyslanectvo“	Dokončenie rozšírenia vnútroštátneho súkromného cloudu na infraštruktúru estónskeho „dátového veľvyslanectva“				4. štvrťrok	2023	Je možné hosťovať a prevádzkovať informačné systémy migrované do súkromného cloudu z „dátového veľvyslanectva“. Na tento účel sa získava a zriaďuje nový hardvér a licencie.
57	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Cieľ	Migrácia kritických systémov do vnútroštátnej cloudovej infraštruktúry „dátového veľvyslanectva“		Počet kritických systémov	0	10	4. štvrťrok	2024	Počet kritických systémov presunutých na infraštruktúru a platformu národného cloudového „dátového veľvyslanectva“. Kritické systémy sú systémy, ktoré sú životne dôležité pre udržateľnosť štátu.
58	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Cieľ	Centrálne testovanie bezpečnosti informačných systémov verejných orgánov		Počet vykonaných testov	0	16	4. štvrťrok	2024	Počet komplexných bezpečnostných skúšok vykonaných orgánom pre informačné systémy – výsledky skúšok sa zhrnú v správach.
59	3.6. Zavedenie strategickej analýzy prania špinavých peňazí a financovania terorizmu v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o predchádzaní praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a ďalších legislatívnych, administratívnych a zmluvných zmien potrebných pre Centrum pre strategickú analýzu	Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza dátum nadobudnutia účinnosti novelizovaného aktu a nadobudnutie účinnosti iných legislatívnych, správnych a zmluvných aktov				4. štvrťrok	2024	S cieľom umožniť centru pre strategickú analýzu prístup k údajom relevantným pre odhaľovanie a prevenciu prania špinavých peňazí a financovania terorizmu a ich spracovanie sa vykonajú tieto kroky: 1. zmena zákona o praní špinavých peňazí a predchádzaní financovaniu terorizmu sa uverejní v Riigi Teataja a nadobudne účinnosť; 2. zmeny stanov príslušných vnútroštátnych súborov údajov nadobudnú účinnosť; 3. zmluvné strany podpíšu zmeny podmienok zmlúv o výmene údajov finančných spravodajských jednotiek.
60	3.7. Informačný systém pre strategickú analýzu prania špinavých peňazí a financovania terorizmu v reálnom čase	Míľnik	Vývoj nového systému analýzy IKT v reálnom čase pre Centrum pre strategickú analýzu a poskytovanie finančnej spravodajskej jednotke	Dodanie nového systému IKT finančnej spravodajskej jednotke				2. štvrťrok	2026	Dokončí sa vývoj systému IKT umožňujúceho analýzu v reálnom čase s cieľom odhaliť pranie špinavých peňazí a predchádzať mu. Systém je funkčný a používa ho finančná spravodajská jednotka.
61	3.8. Budovanie širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou	Cieľ	Zavádzanie širokopásmovej siete s veľmi vysokou kapacitou do nových lokalít		Počet lokalít	0	4000	4. štvrťrok	2023	Počet nových prevádzok (domácnosti, spoločnosti, prevádzky), na ktoré sa vzťahuje VHCN (a ktoré tak majú možnosť získať pripojenie s rýchlosťou aspoň 100 Mbps) vďaka opatreniu.
62	3.8. Budovanie širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou	Cieľ	Zavádzanie širokopásmovej siete s veľmi vysokou kapacitou do nových lokalít		Počet lokalít	4000	8097	4. štvrťrok	2025	Počet ďalších prevádzok (domácnosti, spoločnosti, prevádzkarne), na ktoré sa vzťahuje VHCN (a ktoré tak majú možnosť získať pripojenie s rýchlosťou aspoň 100 Mbps) vďaka opatreniu.

   D. KOMPONENT 4: Energia a energetická efektívnosť

Tento komponent estónskeho plánu obnovy a odolnosti rieši problém dekarbonizácie odvetvia energetiky. Cieľom tohto komponentu je znížiť závislosť od roponosnej bridlice, stimulovať využívanie energie z obnoviteľných zdrojov a zlepšiť energetickú hospodárnosť budov.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Estónsko s cieľom zamerať investície na energetickú infraštruktúru a na efektívne využívanie zdrojov a energetickú efektívnosť, čím sa prispeje k postupnej dekarbonizácii hospodárstva (odporúčanie pre Estónsko č. 3 v rokoch 2019 a 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“(DNHS) (2021/C58/01).

D.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

4.1.Reforma: Podpora energetickej efektívnosti

Cieľom reformy je znížiť administratívne prekážky energeticky efektívnych obnov poskytovaním poradenstva bytovým združeniam, súkromným domácnostiam a miestnym samosprávam v oblasti právnych predpisov, technických aspektov a financovania renovácií. Reformou sa podporuje aj využívanie inovačných riešení, ako je renovácia s využitím prefabrikovaných prvkov s cieľom zvýšiť kapacitu obnovy a znížiť uhlíkovú stopu fondu budov (hospodárenie s materiálmi a zabezpečenie kvality). Cieľom reformy je zvýšiť mieru obnovy v oblastiach s nižšou hodnotou nehnuteľností.

Opatrenie pozostáva zo zriadenia regionálnej poradenskej siete a odbornej prípravy technických poradcov s cieľom poskytovať potrebné informácie a stimulovať obnovu. Prístup k informáciám týkajúcim sa energeticky účinných obnov sa ďalej zabezpečuje zriadením osobitnej webovej stránky a digitálnych nástrojov uľahčujúcich pochopenie výsledkov, nákladov a prínosov obnovy. Komponent je spojený s opatrením týkajúcim sa digitalizácie stavebných údajov v rámci komponentu 1 estónskeho plánu obnovy a odolnosti.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2024.

4.2.Investície: Podpora obnovy bytových domov

Cieľom opatrenia je podporiť hĺbkovú obnovu bytových domov s cieľom zvýšiť energetickú efektívnosť, znížiť spotrebu energie a zlepšiť životné podmienky ich obyvateľov. Cieľom je tiež zvýšiť mieru obnovy v oblastiach s nižšou hodnotou nehnuteľností.

Podpora sa poskytuje bytovým združeniam na obnovy, ktoré dosahujú zlepšenie aspoň jednej energetickej triedy alebo v prípade úplnej obnovy aspoň energetickú triedu C. Obnovy zodpovedajú aspoň stredne hlbokej obnove, ktorá predstavuje priemernú úroveň úspor primárnej energie najmenej o 30 %. Diferencované miery regionálnej podpory sa uplatňujú: 30 % v Tallinne a Tartu, 40 % v oblastiach okolo Tallinnu a Tartu na základe ceny nehnuteľností a 50 % vo všetkých ostatných oblastiach. Mimo Tallinnu a Tartu môžu bytové zväzy vykonávať čiastočnú rekonštrukciu, aby sa zabránilo zhoršeniu technického stavu budovy, pričom v takom prípade je miera podpory nižšia. Estónsko okrem toho plánuje v rámci svojich dlhodobých národných stratégií financovať doplnkové renovačné opatrenia z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a REACT-EU.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

4.3.Investície: Podpora obnovy malých obytných budov

Cieľom opatrenia je podporiť hĺbkovú obnovu súkromných obydlí s cieľom zvýšiť energetickú efektívnosť, znížiť spotrebu energie a zlepšiť životné podmienky ich obyvateľov. Cieľom je tiež zvýšiť mieru obnovy v oblastiach s nižšou hodnotou nehnuteľností.

Súkromným vlastníkom sa poskytuje podpora na obnovy, ktoré dosahujú zlepšenie aspoň jednej energetickej triedy alebo v prípade úplnej obnovy aspoň energetickú triedu C a ktoré zodpovedajú aspoň stredne hlbokej obnove, ktorá predstavuje priemernú úroveň úspor primárnej energie najmenej o 30 %. Diferencované miery regionálnej podpory sa uplatňujú: 30 % v Tallinne a Tartu, 40 % v oblastiach okolo Tallinnu a Tartu na základe ceny nehnuteľností a 50 % vo všetkých ostatných oblastiach. Na účely tohto opatrenia sa bývanie (byt) vymedzuje ako „byt alebo obydlia v jedinej budove alebo v samostatnej budove určenej pre jednu domácnosť, ktorá má žiť počas celého roka“ (v súlade s Eurostatom).

Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2024.

4.4.Reforma: Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve

Cieľom tohto opatrenia je prispieť k dekarbonizácii výroby a spotreby energie v Estónsku aktualizáciou cieľov a opatrení estónskej energetickej politiky (vrátane tých, ktoré súvisia s postupným vyradením roponosnej bridlice) a odstránením administratívnych prekážok pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov.

Národný plán rozvoja odvetvia energetiky sa aktualizuje a obsahuje ciele týkajúce sa výroby energie z obnoviteľných zdrojov, energetickej efektívnosti a bezpečnosti dodávok. Plán bude zahŕňať aj opatrenia na zníženie závislosti od roponosnej bridlice v estónskom energetickom sektore a ciele týkajúce sa úplného ukončenia používania roponosnej bridlice v energetickom sektore.

Reforma pozostáva aj z prijatia potrebných právnych predpisov a zostavenia usmerňujúcich materiálov na urýchlenie inštalácie kapacity výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov a opatrení na zmiernenie výškových obmedzení veterných parkov súvisiacich s obranou.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2025.

4.5.Investície: Program na posilnenie elektrizačnej sústavy s cieľom zvýšiť kapacitu výroby energie z obnoviteľných zdrojov a prispôsobiť sa zmene klímy (napríklad ochrana proti búrkam)

Cieľom tohto opatrenia je prispieť k dekarbonizácii výroby elektrickej energie v Estónsku zvýšením kapacít pripojenia dostupných na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov.

V rámci tohto opatrenia sa investície prevádzkovateľa prenosovej sústavy do prenosovej sústavy spolufinancujú s cieľom pridať dodatočnú kapacitu pripojenia aspoň 310 MW.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 30. júna 2026.

4.6.Investície: Program na podporu výroby energie v priemyselných oblastiach

Cieľom opatrenia je zefektívniť elektrizačnú sústavu stimulovaním výroby elektrickej energie, ktorá sa blíži k spotrebe. Opatrením sa stimuluje výroba elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov v priemyselných oblastiach alebo v ich blízkosti prostredníctvom spolufinancovania potrebného pripojenia do elektrizačnej sústavy. V rámci tohto opatrenia sa investície spoločností na pripojenie kapacít na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov do siete podporujú prostredníctvom grantov. S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre výzvy na predkladanie návrhov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 21 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 22 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadu 23 , spaľovňami a mechanickými biologickými čistiarňami 24 ; a iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

4.7.Investície: Pilotný program uskladňovania energie

Na doplnenie uvedených opatrení sa podporí postupné ukončenie používania roponosných bridlíc a zvýšenie výroby energie z obnoviteľných zdrojov, pričom sa podporia pilotné projekty na uskladňovanie energie z obnoviteľných zdrojov.

Cieľom opatrenia je pilotné uskladňovanie energie z obnoviteľných zdrojov v Estónsku. Očakáva sa, že poznatky získané v rámci tohto pilotného projektu poskytnú základ pre budúce investície do zásobníkov s nulovými dotáciami. V rámci tohto opatrenia sa granty poskytnú spoločnostiam, ktoré investujú do zariadení na uskladňovanie energie z obnoviteľných zdrojov.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

D.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východi-sková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
63	4.1. Podpora energetickej efektívnosti	Míľnik	Uzavretie dohody o spolupráci stanovujúcej podmienky spolupráce medzi SA Kredex/Enterprise Estonia a krajskými rozvojovými centrami	Uzavretie dohody o spolupráci medzi SA KredEx/Enterprise Estonia a krajskými rozvojovými centrami				4. štvrťrok	2022	Uzatvorenie dohody o spolupráci medzi SA KredEx/Enterprise Estonia a centrami rozvoja okresov, prostredníctvom ktorej v každom okrese Estónska SA KredEx/Enterprise Estonia poskytne aspoň jedného vyškoleného odborníka v krajskom rozvojovom centre, ktorý poskytne poradenstvo v oblasti obnovy.
64	4.1. Podpora energetickej efektívnosti	Míľnik	Digitálne nástroje na uľahčenie prístupu k informáciám o obnove vrátane vizualizácie výsledkov obnovy a odhadu nákladov na obnovu uvedené do prevádzky	Prevádzková užívateľsky ústretová webová lokalita a modely tvorby cien				4. štvrťrok	2024	SA KredEx/Enterprise Estonia aktualizuje domovskú stránku bývania s cieľom zabezpečiť rýchle, aktuálne a prevádzkové informácie pre tých, ktorí majú záujem o renováciu, a pre žiadateľov. Sprístupňujú sa online digitálne nástroje, ktoré umožnia stranám, ktoré majú záujem o obnovu, vizualizovať možný výsledok a vypočítať potenciálne náklady so schémami podpory a bez nich, keď doplnia parametre svojej budovy.
65	4.2. Podpora obnovy bytových domov	Míľnik	Uverejnenie výziev na predkladanie žiadostí o granty na renováciu bytových domov	Uverejnenie výziev na predkladanie návrhov na granty týkajúce sa obnovy budov				2. štvrťrok	2022	SA KredEx/Enterprise Estonia uverejní výzvy na predkladanie žiadostí zameraných na zlepšenie energetickej hospodárnosti bytových domov. Podpora sa rozlišuje medzi regiónmi na základe hodnoty nehnuteľnosti s vyššou mierou podpory v regiónoch s nízkou priemernou hodnotou nehnuteľností. Podpora sa poskytuje projektom obnovy, ktoré dosahujú zlepšenie aspoň jednej energetickej triedy alebo v prípade úplnej obnovy aspoň energetickú triedu C. Obnovy zodpovedajú aspoň stredne hlbokým obnovám, ktoré predstavujú priemernú úroveň úspor primárnej energie najmenej 30 %, ako sa stanovuje v odporúčaní Európskej komisie (EÚ) 2019/786. Výsledky sa osvedčia osvedčeniami o energetickej hospodárnosti ex ante a ex post.
66	4.2. Podpora obnovy bytových domov	Cieľ	Obydlia so zlepšenou energetickou hospodárnosťou		počet bytov	0	2600	4. štvrťrok	2024	Najmenej 2 600 obydlí sa musí zrenovovať a dosiahnuť zlepšenie aspoň jednej energetickej triedy alebo v prípade úplnej obnovy aspoň energetickú triedu C. Obnovy zodpovedajú aspoň stredne hlbokým obnovám, ktoré predstavujú priemernú úroveň úspor primárnej energie najmenej 30 %, ako sa stanovuje v odporúčaní Európskej komisie (EÚ) 2019/786. Výsledky sa osvedčia osvedčeniami o energetickej hospodárnosti ex ante a ex post.
67	4.2. Podpora obnovy bytových domov	Cieľ	Odhadované ročné zníženie emisií skleníkových plynov	Neuvádza sa	tony ekvivalentu CO2 za rok	0	2200	2. štvrťrok	2026	Ušetrili sa ročné emisie minimálne 2 200 ton ekvivalentu CO2. Cieľ sa meria ako zníženie emisií skleníkových plynov ako súčet všetkých projektov obnovy dokončených do roku 2024. Energetická trieda pre každú renovovanú budovu sa meria najneskôr v roku 2025; A ich ročné emisie skleníkových plynov odhadnuté na tomto základe. Východisková hodnota sa vzťahuje na odhadované emisie skleníkových plynov budovy pred renováciou. Posúdi sa, či sa vykonali činnosti podporného opatrenia a či bytové združenia predložili všetky potrebné dokumenty (napr. osvedčenie o energetickej hospodárnosti, audit). Výpočet výsledku úspor emisií skleníkových plynov vychádza z modelu SA Kredex/Enterprise Estonia pre spotrebu energie a iných relevantných údajov. Dosiahnuté výsledky sa dosiahnu na konci podporných činností.
68	4.3. Podpora obnovy malých obytných budov	Míľnik	Uverejnené výzvy na poskytnutie grantu na renováciu	Uverejňovanie výziev				2. štvrťrok	2022	SA KredEx/Enterprise Estonia uverejní výzvy na predkladanie žiadostí zameraných na zlepšenie energetickej hospodárnosti súkromných obytných budov. Podpora sa rozlišuje medzi regiónmi na základe hodnoty nehnuteľnosti s vyššou mierou podpory v regiónoch s nízkou priemernou hodnotou nehnuteľností. Podpora sa poskytuje projektom obnovy, ktoré dosahujú zlepšenie energetickej efektívnosti alebo v prípade úplnej obnovy aspoň triedu energetickej účinnosti C. Výsledky sa osvedčia prostredníctvom výpočtov energetickej hospodárnosti ex ante a ex post SA KredEx.
69	4.3. Podpora obnovy malých obytných budov	Cieľ	Obydlia so zlepšenou energetickou hospodárnosťou		počet bytov	0	80	4. štvrťrok	2024	Najmenej 80 obydlí sa musí zrenovovať a dosiahnuť zlepšenie energetickej hospodárnosti alebo v prípade úplnej obnovy aspoň energetickú triedu C. Výsledky sa osvedčia predbežnými a následnými výpočtami energetickej hospodárnosti KredEx.
70	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Rozhodnutie vlády o investíciách potrebných na zmiernenie výškových obmedzení veterných parkov súvisiacich s obranou	Prijatie rozhodnutia vlády				2. štvrťrok	2021	Vláda prijme rozhodnutie o vykonaní potrebných investícií na zmiernenie výškových obmedzení veterných parkov súvisiacich s obranou.
71	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Prijatie rozhodnutia vlády o začatí procesu prípravy národného plánu rozvoja odvetvia energetiky, určení zodpovedných osôb a termínoch	Prijatie rozhodnutia vlády				4. štvrťrok	2021	Rozhodnutie vlády o začatí procesu prípravy národného plánu rozvoja odvetvia energetiky sa schváli, pričom sa vymedzí zodpovedný subjekt (zodpovedné subjekty) a stanovia sa príslušné lehoty. Plán rozvoja sa okrem iného zameria na ciele zvyšovania výroby energie z obnoviteľných zdrojov, energetickej efektívnosti a zachovania a zlepšenia bezpečnosti dodávok, ako aj zastavenia využívania roponosnej bridlice na výrobu elektrickej energie v roku 2035 a postupného ukončenia ťažby bridlicovej ropy do roku 2040.
72	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti príslušných primárnych a/alebo sekundárnych právnych predpisov a uverejnenie usmernení na zmiernenie prekážok pri inštalácii zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a zariadení na uskladňovanie energie	Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti príslušného primárneho práva a/alebo nadobudnutie účinnosti sekundárneho práva a uverejnenie usmerňujúceho materiálu				4. štvrťrok	2024	Usmerňujúce materiály potrebné na uľahčenie a stimuláciu inštalácie zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a zariadení na uskladňovanie energie sa uverejnia a príslušné primárne a/alebo sekundárne právne predpisy nadobudnú účinnosť s cieľom odstrániť prekážky brániace inštalácii zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ako napríklad zefektívnenie povoľovacích postupov a iných relevantných identifikovaných prekážok.
73	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Prijatie národného plánu rozvoja energetického sektora vládou	Dokument prijatý vládou				4. štvrťrok	2025	Národný plán rozvoja energetického sektora schvaľuje vláda. Plán zahŕňa opatrenia týkajúce sa postupného ukončenia využívania roponosnej bridlice na výrobu elektrickej energie v roku 2035 a výroby bridlicovej ropy do roku 2040. Zahŕňa aj ciele pre kapacitu výroby elektrickej energie, ktorá sa má nahradiť energiou z obnoviteľných zdrojov.
74	4.5. Program na posilnenie elektrizačnej sústavy s cieľom zvýšiť kapacitu výroby energie z obnoviteľných zdrojov a prispôsobiť sa zmene klímy (napríklad ochrana proti búrkam)	Míľnik	Podpísanie zmluvy o spolufinancovaní investícií do siete s prevádzkovateľom prenosovej sústavy	Podpísanie zmluvy s prevádzkovateľom prenosovej sústavy				1. štvrťrok	2022	Ministerstvo hospodárstva a komunikácií a spoločnosť Elering AS uzavrú dohodu o spolufinancovaní investícií do elektrických sietí. V zmluve sa stanovia očakávané výsledky a termíny.
75	4.5. Program na posilnenie elektrizačnej sústavy s cieľom zvýšiť kapacitu výroby energie z obnoviteľných zdrojov a prispôsobiť sa zmene klímy (napríklad lepšia odolnosť proti búrkam)	Cieľ	Dodatočná kapacita pripojenia k energii z obnoviteľných zdrojov vytvorená investíciami do prenosovej sústavy		Dodatočná kapacita pripojenia (MW)	0	310	2. štvrťrok	2026	Zvýšenie kapacity pripojenia pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v estónskej elektrickej prenosovej sústave najmenej o 310 MW.
76	4.6. program na podporu výroby energie v priemyselných oblastiach	Míľnik	Uverejnenie výzvy na predkladanie návrhov projektov na podporu výroby energie v priemyselných oblastiach	Uverejnená výzva na predkladanie návrhov				4. štvrťrok	2022	Otvorené výberové konanie uverejní Environmentálne investičné centrum na podporu nákladov na pripojenie spoločností vyrábajúcich elektrickú energiu z obnoviteľných zdrojov v priemyselných oblastiach do siete. Výzva bude založená na kritériách výberu projektov a zadávacích podmienkach, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.
77	4.6. program na podporu výroby energie v priemyselných oblastiach	Cieľ	Dodatočná kapacita pripojenia na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov v priemyselných lokalitách pripojených k sieti alebo v blízkosti nich		Vytvorená kapacita pripojenia (MW)	0	28	2. štvrťrok	2026	Dodatočná kapacita pripojenia na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov v priemyselných areáloch alebo v ich blízkosti vybudovaná na minimálne 28 MW.
78	4.7. Pilotný program uskladňovania energie	Míľnik	Uverejnenie výzvy na predkladanie návrhov na pilotný program uskladňovania energie	Uverejnená výzva na predkladanie návrhov				4. štvrťrok	2022	Environmentálne investičné centrum uverejní otvorené výzvy na predkladanie návrhov na podporu pilotných programov uskladňovania energie. Výzva bude založená na kritériách výberu projektov a zadávacích podmienkach, ktorými sa zabezpečí, aby vybrané projekty boli v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu vylúčených činností a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia. V kritériách výberu/oprávnenosti sa uvedie, že podporované činnosti a/alebo podniky prispievajú ku klimaticky neutrálnemu hospodárstvu, odolnosti voči zmene klímy a adaptácii na zmenu klímy vrátane cieľov obehového hospodárstva.
79	4.7. Pilotný program uskladňovania energie	Cieľ	Dodatočná kapacita skladovania tepla vyplývajúca z investičnej podpory		Inštalovaný výkon (m³)	0	35 000	2. štvrťrok	2026	Výsledkom schémy investičnej podpory je inštalácia skladovania tepla najmenej 35 000 m³ v systémoch diaľkového vykurovania.
80	4.7. Pilotný program uskladňovania energie	Cieľ	Dodatočná kapacita skladovania elektrickej energie vyplývajúca z investičnej podpory		Inštalovaný výkon (MW)	0	4 MW IGCC (integrované splyňovanie uhlia v kombinovanom cykle)	2. štvrťrok	2026	Výsledkom schémy investičnej podpory je inštalácia kapacity skladovania elektrickej energie vo výške aspoň 4 MW.

   E. KOMPONENT 5: Udržateľná doprava

Tento komponent estónskeho plánu obnovy a odolnosti je zameraný na riešenie problému dekarbonizácie odvetvia dopravy. Cieľom komponentu je znížiť emisie a stimulovať zavádzanie udržateľných druhov dopravy.

Reforma a investície v rámci tohto komponentu podporujú rozvoj cezhraničného projektu Rail Baltic, ktorý spája tri hlavné mestá Baltského mora a krajiny s Poľskom a zvyškom Únie. Cieľom opatrení v rámci komponentu je prepojiť Baltské železnice s inými národnými železnicami a inými uzlami TEN-T (letisko Tallinn a starý prístav) a uľahčiť prístup k miestnym zastávkam pešo alebo bicyklom.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Estónsko s cieľom zamerať investície na efektívne využívanie zdrojov a udržateľnú dopravu, ktoré prispievajú k dekarbonizácii hospodárstva (odporúčanie pre Estónsko č. 3 v rokoch 2019 a 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“(DNHS) (2021/C58/01).

E.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

5.1.Reforma: Zavádzanie bezpečnej, ekologickej, konkurencieschopnej a udržateľnej dopravnej a energetickej infraštruktúry založenej na potrebách

Cieľom reformy je znížiť emisie CO2 v odvetví dopravy a stimulovať zavádzanie udržateľných druhov dopravy.

Opatrenie spočíva v prijatí a vykonávaní nového plánu rozvoja dopravy a mobility a súvisiaceho plánu vykonávania. Plán sa zameriava na zníženie environmentálnej stopy dopravných systémov a zahŕňa opatrenia na rozvoj prepojenej a spoločnej mobility v mestských oblastiach na úkor súkromných vozidiel a na podporu komplexného rámca pre ľahkú mobilitu (na peších alebo cyklistických) v oblastiach mimo veľkých mestských centier. Plán zahŕňa investície do železničnej dopravy, ktoré sú zamerané na zvýšenie rýchlosti a bezpečnosti ciest a doplnenie spojení pre osobnú aj nákladnú dopravu. Medzi kľúčové opatrenia v rámci tohto plánu, ktoré sa majú vykonať v rámci mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, patrí vybudovanie a rozšírenie elektrifikovanej železničnej dopravy z Tallinnu do Tartu a harmonizácia systému verejnej dopravy v regióne hlavného mesta Tallinn (systém cestovných lístkov a stanovovanie cien).

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2026.

5.2.Investície: Výstavba západného úseku železničnej trate Tallinn – Rohuküla

Cieľom investície je prepojiť západný región Läänemaa železnicou s Tallinnom a s medzinárodnými križovatkami TEN-T, ako je letisko Tallinn, Rail Baltic a trajektové spojenia zo starého prístavu v Tallinne.

Národnému manažérovi železničnej infraštruktúry Eesti Raudtee sa poskytne podpora na vybudovanie 15 km úseku elektrifikovanej trate medzi stanicami Turba (kde sa súčasné spojenie končí) a Risti. Očakáva sa, že zvyšok koľaje až do stanice Rohuküla – trajektového prístavu s prepojeniami na ostrovy Hiiumaa a Vormsi – bude financovaný z EFRR a štátneho rozpočtu a jeho dokončenie sa očakáva v roku 2026. Dokončením celkovej dĺžky železničnej trate Tallinn – Rohuküla sa západný región prepojí s medzinárodnými uzlami TEN-T v Tallinne.

Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2024.

5.3.Investície: Výstavba multimodálneho spoločného terminálu Rail Baltic v Tallinne

Cieľom opatrenia je zvýšiť podiel udržateľnej mobility v regióne Tallinn.

Predpokladá sa, že tallinnský terminál bude východiskovým bodom Rail Baltic. Terminál pozostáva z budovy terminálu, železničnej infraštruktúry a okolitej infraštruktúry, pričom budova terminálu sa financuje z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Očakáva sa, že zvyšok bude financovaný z Nástroja na prepájanie Európy.

Investícia sa zrealizuje do 31. marca 2026.

5.4.Investície: Výstavba električkovej trate v starom prístave v Tallinne

Cieľom opatrenia je zvýšiť podiel udržateľnej mobility v regióne Tallinn. Na tento účel je cieľom opatrenia prepojiť Baltské železnice s námornými spojeniami so severskými krajinami cez starý prístav v Tallinne.

Podpora sa poskytne úradu mestskej dopravy Tallinnu, ktorý je zodpovedný za prevádzkovanie verejnej dopravy v Tallinne, na výstavbu novej električkovej trate s dĺžkou približne 2 km, ktorá spája letisko Tallinn, železničný baltský uzol, centrum mesta, starý prístav a regionálnu železničnú stanicu.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2024.

5.5.Investície: Investície obcí do cyklotrás a chodníkov

Cieľom opatrenia je znížiť závislosť od automobilov a zvýšiť udržateľnú mobilitu v oblastiach mimo troch hlavných mestských centier (Tallinn, Tartu, Pärnu), kde je finančná kapacita obcí prekážkou rozvoja bezpečných a klimatických koridorov pre bicykle a chodcov.

Obciam sa poskytne podpora na výstavbu 24 km infraštruktúry pre cyklistov a chodcov s cieľom zabezpečiť bezpečný a udržateľný prístup k verejným službám, a to aj k verejnej doprave a pracoviskám. Pozornosť sa bude venovať aj miestnym zastávkam Rail Baltic a napojeniu na existujúcu sieť cyklistov a chodcov.

Opatrenie dopĺňa podobné opatrenie, ktorého financovanie sa očakáva z EFRR a ktoré pomáha zvyšovať mobilitu prostredníctvom bicyklov v troch hlavných mestských centrách Tallinnu, Tartu a Pärnu.

Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.

E.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východi-sková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
81	5.1. Zavedenie bezpečnej, ekologickej, konkurencieschopnej a udržateľnej dopravnej a energetickej infraštruktúry založenej na potrebách	Míľnik	Prijatie plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035 vládou	Prijatie plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035				1. štvrťrok	2022	Plán rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035 schvaľuje vláda. Zahŕňa vytvorenie spoločného dopravného systému hlavného mesta Tallinn, opatrenia na uľahčenie využívania miestneho biometánu, opatrenia na rozvoj udržateľnej a aktívnej mestskej mobility vo väčších mestách podľa logiky integrovaných dopravných koridorov, plánovanie multimodálnej infraštruktúry, zvýšenie spojení, rýchlosti a bezpečnosti železníc, zvýšenie konkurencieschopnosti a ekologickejšieho odvetvia námornej dopravy a jeho multimodálne prepojenie, rýchlejší a bezpečnejší rozvoj cestnej dopravy. Plán musí obsahovať cieľ znížiť emisie CO2 o 700 000 ton (alebo o 30 %) v porovnaní s úrovňami z roku 2018 a do roku 2035 dosiahnuť podiel energie z obnoviteľných zdrojov v odvetví dopravy na 24 %.
82	5.1. Zavedenie bezpečnej, ekologickej, konkurencieschopnej a udržateľnej dopravnej a energetickej infraštruktúry založenej na potrebách	Míľnik	Prijatie vykonávacieho plánu pre rozvoj ekologickej udržateľnej verejnej dopravy v rámci plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035	Prijatie plánu vykonávania				4. štvrťrok	2022	Plán vykonávania schvaľuje riadiaci výbor plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035. Zahŕňa vytvorenie spoločného dopravného systému hlavného mesta Tallinn, opatrenia na uľahčenie využívania miestneho biometánu, opatrenia na rozvoj udržateľnej a aktívnej mestskej mobility vo väčších mestách v súlade s logikou integrovaných dopravných koridorov, plánovanie multimodálnej infraštruktúry, zvýšenie spojení, rýchlosti a bezpečnosti železníc, zvýšenie konkurencieschopnosti odvetvia námornej dopravy, jeho ekologickejšieho a multimodálneho prepojenia, rozvoj rýchlejšej a bezpečnejšej cestnej dopravy. Plán vykonávania zahŕňa povinnosť zodpovedného ministra podávať výročné správy vláde.
83	5.1. Zavedenie bezpečnej, ekologickej, konkurencieschopnej a udržateľnej dopravnej a energetickej infraštruktúry založenej na potrebách	Míľnik	Vykonávanie plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035	Dokončenie vykonávania niekoľkých kľúčových opatrení plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035				2. štvrťrok	2026	Dokončí sa vykonávanie kľúčových opatrení plánu rozvoja dopravy a mobility vrátane výstavby a rozšírenia elektrifikovaných železničných tratí z Tallinnu do Tartu a harmonizácie systému verejnej dopravy v regióne hlavného mesta Tallinn (vrátane spoločných systémov predaja lístkov a cien).
84	5.2. Výstavba západného úseku železničnej trate Tallinn – Rohuküla	Míľnik	Zadanie zákazky na výstavbu železnice na úsekoch Turba-Ellamaa a Ellama – Risti	Zmluva bola podpísaná				2. štvrťrok	2022	Zadá sa zákazka na výstavbu elektrifikovanej železničnej trate na úsekoch Turba-Ellamaa a Ellamaa-Risti počas celej ich celkovej dĺžky.
85	5.2. Výstavba západného úseku železničnej trate Tallinn – Rohuküla	Cieľ	Dokončenie novej železničnej trate (pripravenej na dopravu)		Km železničnej trate	0	15	4. štvrťrok	2024	Dokončenie elektrifikovanej železničnej trate pripravenej na osobnú dopravu medzi Turbou a Risti na trati Tallinn – Rohuküla, ktorá spája západoestónske železnice so starým prístavom Tallinnu a letiskom Tallinn.
86	5.3. Výstavba multimodálneho spoločného terminálu Rail Baltic v Tallinne	Míľnik	Zadanie zákazky na výstavbu budovy multimodálneho terminálu Rail Baltic v Tallinne	Zmluva bola podpísaná				1. štvrťrok	2022	Architektonický a inžiniersky projekt multimodálneho terminálu Rail Baltic Ülemiste musí dokončiť a prijať verejný obstarávateľ Rail Baltic Estonia OÜ a zmluva o dielo sa podpíše so staviteľom budovy terminálu.
87	5.3. Výstavba multimodálneho spoločného terminálu Rail Baltic v Tallinne	Míľnik	Dokončenie terminálu	Tunel s ľahkou premávkou pod povoleným terminálom				4. štvrťrok	2024	Úrad pre ochranu spotrebiteľa a technický dozor vydá povolenie na používanie tunela spájajúceho cestu v Petrohrade s letiskom Tallinn pod terminálom Ülemiste.
88	5.3. Výstavba multimodálneho spoločného terminálu Rail Baltic v Tallinne	Míľnik	Dokončenie novej železničnej stanice	Dokončené stavebné práce				1. štvrťrok	2026	Stavebné práce na multimodálnom termináli Rail Baltic Ülemiste sa musia dokončiť a musia sa získať všetky potrebné povolenia na používanie.
89	5.4. Výstavba električkovej trate v starom prístave v Tallinne	Míľnik	Dokončenie projektu výstavby električkovej trate	Schválenie návrhu projektu				4. štvrťrok	2021	Rada pre územné plánovanie a verejnoprospešné služby v Tallinne prijme návrh projektu výstavby električkovej trate.
90	5.4. Výstavba električkovej trate v starom prístave v Tallinne	Míľnik	Zadanie zákazky na uskutočnenie stavebných prác	Podpísaná zmluva o výstavbe električkovej trate				2. štvrťrok	2022	Zmluva o dielo uzatvorená medzi Tallinnskou mestskou radou pre územné plánovanie a verejnoprospešné služby a dodávateľom výstavby električkovej trate medzi ulicou Gonsiori a Põhja Puiestee
91	5.4. Výstavba električkovej trate v starom prístave v Tallinne	Cieľ	Nová električková trať v prevádzke		Metre električkovej trate	0	2500	2. štvrťrok	2024	Úsek električkovej trate s dĺžkou 2500 metrov sa dokončí a uvedie do prevádzky v súlade s autorizáciou mesta Tallinn.
92	5.5. Investície obcí do cyklotrás a chodníkov	Míľnik	Výzva na predkladanie návrhov na granty	Uverejnenie oznámenia o výzve na predkladanie návrhov na granty				4. štvrťrok	2022	Uverejní sa otvorená výzva na investície zo strany obcí do cyklotrás a chodníkov.
93	5.5. Investície obcí do cyklotrás a chodníkov	Cieľ	Dokončená infraštruktúra cyklotrás a chodníkov		km cyklotrás a chodníkov	0	24	4. štvrťrok	2025	V dôsledku podporného programu sa vybuduje aspoň 24 kilometrov bicyklov a chodníkov. Vo všeobecnosti ide o nové spôsoby. V odôvodnených prípadoch je povolená rekonštrukcia existujúcich cyklotrás a chodníkov, napríklad ak šírka existujúceho chodníka nespĺňa normy, čo znemožňuje chodcom a cyklistom pohybovať sa súčasne bezpečným a nezasahujúcim spôsobom.

   F. KOMPONENT 6: Zdravotná starostlivosť a sociálna ochrana

Cieľom tohto komponentu estónskeho plánu obnovy a odolnosti je riešiť výzvy súvisiace s odolnosťou systému zdravotnej starostlivosti a prístupom k nemu, primeranosťou záchrannej sociálnej siete, dostupnosťou sociálnych služieb a nezamestnanosťou mladých ľudí. Ciele opatrení zahrnutých v komponente sú: Riešiť nedostatok pracovnej sily v sektore zdravotníctva, posilniť primárnu a nemocničnú starostlivosť, predĺžiť trvanie dávok poistenia v nezamestnanosti v obdobiach vysokej nezamestnanosti, zlepšiť prístup k sociálnym službám, riešiť nezamestnanosť mladých ľudí a znížiť rozdiely v odmeňovaní žien a mužov.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre Estónsko týkajúce sa zlepšenia prístupnosti a odolnosti systému zdravotnej starostlivosti, a to aj riešením nedostatku zdravotníckych pracovníkov, posilnením primárnej starostlivosti a zabezpečením dodávok kritických zdravotníckych výrobkov (odporúčanie pre Estónsko č. 1 v roku 2020), zlepšením záchrannej sociálnej siete, zlepšením prístupu k sociálnym službám integrovaným spôsobom (odporúčanie pre Estónsko č. 2 v roku 2019 a odporúčanie pre Estónsko č. 2 v roku 2020) a znižovaním rozdielov v odmeňovaní žien a mužov, a to aj zlepšením transparentnosti miezd (odporúčanie pre Estónsko č. 2 v roku 2019).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“(DNHS) (2021/C58/01).

F.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

6.1.Reforma: Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku

Cieľom reformy je zlepšiť odolnosť estónskeho systému zdravotnej starostlivosti, a to aj pokiaľ ide o riešenie kríz, a tým zabezpečiť, aby ľudia mali prístup k vysokokvalitnej a integrovanej zdravotnej starostlivosti v celom Estónsku. Reforma pozostáva z týchto prvkov:

I)Do 31. decembra 2024 sa prijme plán rozvoja nemocníc, v ktorom sa načrtne konsolidovaná sieť nemocníc s cieľom zlepšiť efektívnosť a infraštruktúru a vymedzí sa špecializácia nemocníc s cieľom znížiť vysokú mieru neuspokojených potrieb lekárskej starostlivosti.

II)Nedostatok pracovnej sily v zdravotníctve sa rieši tromi opatreniami:

a)Do 31. decembra 2022 sa prijme strategický rámec, v ktorom sa načrtne poskytovanie zdravotníckych služieb v rôznych sektoroch zdravotníctva, najmä špecializovaná starostlivosť, prideľovanie fyzických a ľudských zdrojov a mechanizmus financovania na zabezpečenie poskytovania kvalitnej zdravotnej starostlivosti v celej krajine. Do roku 2023 sa prijatie na odbornú prípravu zdravotných sestier zvýši o 5 % v porovnaní s rokom 2020.

b)Systém náhrad pre lekárov, zdravotné sestry a farmaceutov sa zmení do 31. marca 2023 s cieľom motivovať zdravotníckych pracovníkov, aby pracovali vo vzdialených oblastiach.

c)Dohoda medzi ministerstvom sociálnych vecí a Univerzitou v Tartu sa mení a dopĺňa tak, aby stanovovala požiadavky na postupné zvyšovanie počtu prijímaných osôb v určitých povolaniach s nedostatkom, najmä v prípade všeobecných lekárov, psychiatrov, vnútorných chorôb. Táto zmena nadobúda účinnosť 30. júna 2026.

6.2.Investície: Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus

Cieľom investície je prispieť k optimalizácii estónskej siete nemocníc, zvýšiť efektívnosť a prispieť k zníženiu neuspokojenej potreby špecializovanej starostlivosti, ktorá je jednou z najvyšších v Únii. Investícia pozostáva z vybudovania zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus ako centra excelentnosti v Estónsku, kde sa bude poskytovať vysokokvalitná zdravotná starostlivosť v modernom a bezpečnom prostredí pre dve tretiny estónskeho obyvateľstva. Zdravotnícke centrum Northern Estonia Medical Campus sa zriadi prostredníctvom konsolidácie dvoch existujúcich nemocníc v Tallinne, a to najmä centrálnej nemocnice vo východnej a západnej časti Tallinnu. Očakáva sa, že zníženie počtu nemocničných budov zlepší poskytované služby a očakáva sa, že nové moderné zariadenie pomôže vyrovnať sa s tlakom spôsobeným rastúcim počtom pacientov a zvýši dostupnosť a kvalitu zdravotníckych služieb, ako aj pomoc pri udržaní pracovnej sily v zdravotníctve v Estónsku. Z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti sa financuje výstavba tábora len čiastočne.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

6.3.Reforma: Posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti

Cieľom reformy je zabezpečiť prístup k všeobecnej zdravotnej starostlivosti, zlepšiť kontinuitu liečby a poskytnúť primárnu zdravotnú starostlivosť pružnejšiu a zameranú na človeka. Reforma pozostáva z troch čiastkových opatrení. Po prvé, s cieľom zlepšiť prístup k špecializovanej starostlivosti sa 30. septembra 2020 rozšírilo používanie elektronickej konzultácie v primárnej zdravotnej starostlivosti, čím sa pacientom umožnilo poradenstvo špecialistu bez toho, aby sa s nimi museli osobne nahliadať. Po druhé, 31. marca 2021 nadobudli účinnosť právne predpisy, ktorými sa zlepšuje prístup k zdravotnej starostlivosti zvýšením úrovne podpory všeobecných lekárov a úpravou modelu financovania všeobecnej lekárskej starostlivosti s cieľom zatraktívniť prácu v centrách primárnej zdravotnej starostlivosti vo vzdialených oblastiach. Po tretie, zákon o organizácii zdravotníckych služieb sa mení a dopĺňa, pokiaľ ide o správu zoznamu pacientov, zabezpečenie kontinuity primárnej starostlivosti a rozšírenie práv zdravotných sestier predpisovať lieky pacientom.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2023.

6.4.Reforma: Obnovenie správy elektronického zdravotníctva

Cieľom reformy je aktualizovať rámec riadenia elektronického zdravotníctva s cieľom lepšie reagovať na potreby systému zdravotnej starostlivosti a zabezpečiť rozvoj digitálnych riešení na podporu udržateľného systému zdravotníctva v Estónsku. Reforma spočíva v prijatí revidovaného národného modelu správy informačných a komunikačných technológií súčasného systému zdravotnej starostlivosti s cieľom poskytnúť nový model správy elektronického zdravotníctva orientovaný na budúcnosť a podporiť spoločné chápanie rozdelenia úloh a zodpovedností v elektronickom zdravotníctve medzi partnermi.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 30. júna 2023.

6.5.Investície: Budovanie kapacít pre viacúčelové zdravotnícke vrtuľníky

Cieľom investície je zabezpečiť, aby v prípade udalostí vyžadujúcich naliehavú lekársku pomoc (ako napríklad ťažké dopravné nehody, hromadne postihnuté záchranné udalosti, lekárska pomoc na palubách lodí) bol prostredníctvom špecializovaných helikoptér k dispozícii rýchly prístup k službám zdravotnej starostlivosti pre tých, ktorí žijú v okrajových oblastiach, a najmä na ostrovoch. Investícia pozostáva z nákupu dvoch multifunkčných zdravotníckych vrtuľníkov vrátane pomocného vybavenia, údržbárskych potrieb a počiatočnej odbornej prípravy personálu potrebného na prevádzku vrtuľníkov, ako aj z výstavby pristávacích základní a miest na pristátie v núdzových zdravotníckych strediskách. Očakáva sa, že toto opatrenie výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01). Viacúčelové vrtuľníky musia byť vybavené najmä najlepšou dostupnou technológiou s najnižším vplyvom na životné prostredie v sektore.

Investícia sa zrealizuje do 30. júna 2026.

6.6.Investície: Zabezpečenie opatrení na trhu práce na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí

Cieľom investície je pomôcť mladým ľuďom s nízkou pracovnou skúsenosťou dostať sa do zamestnania. Právne predpisy týkajúce sa obnoveného systému „Moje prvé zamestnanie“ (M1T) majú dve zložky: Dotácia na mzdy vyplácaná zamestnávateľovi a náhrada nákladov na vzdelávanie mladého človeka. Dotácia na mzdy a príspevok na odbornú prípravu (do 2 500 EUR) sa vypláca zamestnávateľovi, ktorý zamestnáva mladú osobu vo veku od 16 do 29 rokov a eviduje sa ako nezamestnaná osoba bez alebo len krátkodobá pracovná skúsenosť. Opatrenie M1T sa integruje s inými službami, najmä s následnou podporou mladých ľudí a zamestnávateľov po začatí pracovnoprávneho vzťahu. Cieľom je najmä zabrániť predčasnému ukončeniu pracovného pomeru a určiť v spolupráci so zamestnávateľom a mladým ľuďom potreby odbornej prípravy mladého človeka. Posilnený akčný plán záruky pre mladých ľudí sa predloží do 30. júna 2022, ktorý podporí realizáciu investícií dodatočnými opatreniami na podporu mladých nezamestnaných. Zahŕňa najmä opatrenia na zlepšenie zručností mladých ľudí, vymedzuje opatrenia na predchádzanie nezamestnanosti mladých ľudí a ich riešenie vrátane dosahu a prevencie situácie NEET a vymedzuje kľúčové strany a ich úlohy pri predchádzaní nezamestnanosti mladých ľudí a ich riešení.

Investícia sa zrealizuje do 31. decembra 2025.

6.7.Reforma: Predĺženie trvania dávok poistenia v nezamestnanosti

Cieľom reformy je riešiť dlhodobú výzvu, ktorou je zlepšenie primeranosti záchrannej sociálnej siete. Reforma spočíva v zavedení mechanizmu na aktiváciu predĺženia obdobia dávok poistenia v nezamestnanosti o 60 dní, najmä ak registrovaná miera nezamestnanosti výrazne prekročí mieru nezamestnanosti nezrýchľujúcu infláciu/nárast miezd (NAIRU/NAWRU). Mechanizmus predĺženia a rozpätie, ktoré nesmú byť vyššie ako 2 %, sa dohodnú v dialógu so sociálnymi partnermi. Cieľom opatrenia je pomôcť ľuďom preklenúť dlhšie obdobie nezamestnanosti v ťažkých podmienkach na trhu práce.

Reforma sa implementuje do 30. júna 2023.

6.8.Reforma: Dlhodobá starostlivosť

Cieľom reformy je zlepšiť poskytovanie dlhodobej starostlivosti. Reforma pozostáva z týchto prvkov:

i) zmeny zákona o sociálnej starostlivosti, ktorými sa vymedzí pojem dlhodobej starostlivosti a od miestnych orgánov sa bude vyžadovať, aby zohľadnili zásadu, že osoba musí byť schopná žiť čo najdlhšie vo svojom dome, vo svojom zvyčajnom prostredí a s dostatočnými dostupnými kvalitnými službami. Tieto zmeny nadobudnú účinnosť 30. júna 2022.

ii) akčný plán na poskytovanie sociálnej a zdravotnej starostlivosti integrovaným spôsobom, ktorým sa zabezpečí vytvorenie integrovaného modelu starostlivosti v celom Estónsku, stanovia sa úlohy a povinnosti zúčastnených aktérov a vymedzí sa financovanie systému. Akčný plán sa prijme do 31. decembra 2022.

iii) vo vyhláške ministra sociálnej ochrany sa vymedzí návrh a charakteristiky služieb starostlivosti zo strany miestnych orgánov pre ľudí s nižšími potrebami starostlivosti, ako aj podmienky ich vykonávania. To zahŕňa najmä primerané investície a rozvoj služieb zo strany miestnych orgánov s cieľom zabezpečiť nezávislý život starším ľuďom s nižšími potrebami v oblasti starostlivosti a osobám so zdravotným postihnutím na podporu nezávislého života. Vyhláška ministra sociálnej ochrany sa uverejní do 31. decembra 2024.

iv) legislatívne zmeny zamerané na zlepšenie systému podpory pre deti s vyššími potrebami starostlivosti, ktorými sa zabezpečí modernizácia a integrácia služieb pre deti s vyššími potrebami starostlivosti. Integrujú sa najmä služby v oblasti zdravia, vzdelávania, sociálnej ochrany a zamestnanosti s cieľom poskytnúť komplexnú podporu rodinám, ktoré sú zaťažené starostlivosťou. Súčasný systém podpory sa zjednoduší a posúdenia potrieb starostlivosti sa skonsolidujú tak, aby rodičia mali bezpečné kontaktné miesto pre počiatočné poradenstvo a podporu. Tieto legislatívne zmeny nadobudnú účinnosť 31. marca 2025.

6.9.Reforma: Znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov

Cieľom reformy je znížiť rozdiely v odmeňovaní žien a mužov. Reforma pozostáva z prijatia plánu rozvoja sociálnej starostlivosti na roky 2023 – 2030 a jeho vykonávania a zavedenia digitálneho nástroja pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov.

Plán rozvoja sociálnej starostlivosti sa prijme do 31. marca 2024 a stanovia sa v ňom strategické ciele znižovania sociálnych nerovností a chudoby, zabezpečenia rodovej rovnosti a väčšieho sociálneho začlenenia a podpory rovnakého zaobchádzania s osobami patriacimi k menšinovým skupinám. V pláne rozvoja sa načrtnú opatrenia na zníženie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov, najmä zvýšením transparentnosti miezd, znížením prevalencie a negatívneho vplyvu rodových stereotypov na životy a rozhodnutia žien a mužov, a to aj pokiaľ ide o výber vzdelania a kariéry a znášanie záťaže spojenej so starostlivosťou, a podporou účinnejšieho vykonávania zákona o rodovej rovnosti.

Do 31. marca 2024 sa zavedie digitálny nástroj pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov, ktorý zamestnávateľom ponúkne jednoduchý a zrozumiteľný nástroj na získavanie a analýzu údajov a informácií o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov a ich možných dôvodoch v ich organizáciách, čím sa im poskytne podpora pri prijímaní informovaných rozhodnutí a účinných opatrení na vykonávanie zásady rovnakého odmeňovania a na zníženie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2024.    

F.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východi-sková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
94	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nariadenia vlády o pláne rozvoja siete nemocníc	Nadobudnutie účinnosti tohto nariadenia				4. štvrťrok	2024	Nadobudnutie účinnosti nariadenia, v ktorom sa stanoví: – zoznam regionálnych, centrálnych, miestnych a rehabilitačných nemocníc s cieľom zabezpečiť rovnaký prístup k službám zdravotnej starostlivosti; – požiadavky, ciele a kroky, ktoré sa majú prijať na konsolidáciu siete nemocníc; – investície potrebné na výstavbu, renováciu a rekonštrukciu nemocníc zaradených do uvedeného zoznamu nemocníc.
95	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Schválenie strategického rámca na riešenie nedostatku pracovnej sily v zdravotníctve	Schválenie strategického rámca na riešenie nedostatku pracovnej sily v zdravotníctve ministrom zdravotníctva a práce				4. štvrťrok	2022	V strategickom rámci na riešenie nedostatku pracovnej sily v zdravotníctve sa stanovia: – opatrenia týkajúce sa organizácie služieb zdravotnej starostlivosti v rôznych sektoroch zdravotníctva, najmä v oblasti špecializovanej starostlivosti, – rozdelenie materiálnych a ľudských zdrojov na zabezpečenie poskytovania zdravotnej starostlivosti na celom území, – mechanizmy financovania, správy vecí verejných a výmeny informácií, ktorými sa zabezpečí vykonávanie v celej krajine.
96	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce o zákone o organizácii služieb, ktorým sa mení systém náhrad pre lekárov, zdravotné sestry a farmaceutov	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce o zákone o organizácii služieb				1. štvrťrok	2023	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce o zákone o organizácii služieb, ktorou sa zlepší systém náhrad pre lekárov, zdravotné sestry a farmaceutov s cieľom motivovať zdravotnícku pracovnú silu, aby pracovala vo vzdialených oblastiach.
97	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Cieľ	Prijatie na odbornú prípravu zdravotných sestier		Percentuálny nárast počtu osôb prijatých na odbornú prípravu zdravotných sestier	0	5	4. štvrťrok	2023	Prístup osôb k odbornej príprave zdravotných sestier sa v porovnaní s rokom 2020 zvýšil o 5 %.
98	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti ministerského nariadenia, ktorým sa mení dohoda medzi ministerstvom sociálnych vecí a Univerzitou v Tartu o nedostatku lekárov v určitých špecializáciách	Nadobudnutie účinnosti ministerského nariadenia a dohody medzi ministerstvom sociálnych vecí a Univerzitou v Tartu				2. štvrťrok	2026	Nadobudnutie účinnosti ministerského nariadenia, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda medzi ministerstvom sociálnych vecí a Univerzitou v Tartu, v ktorej sa stanovia požiadavky na postupné zvyšovanie prijímania v určitých povolaniach s nedostatkom pracovníkov, najmä v prípade všeobecných lekárov, psychiatrov a vnútorných chorôb.
99	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpis zmluvy o dizajne zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Podpis zmluvy o dizajne				4. štvrťrok	2021	Verejný obstarávateľ, ktorý je vlastníkom nemocnice, podpíše zmluvu na projektovanie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus. Zmluva zahŕňa získanie potrebných povolení na výstavbu
100	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpísanie zmlúv o výkope, dodávkach vody a elektrickej energii, ako aj o posilnených betónových štruktúrach zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Podpis zmlúv				4. štvrťrok	2023	Verejný obstarávateľ, ktorý je vlastníkom nemocnice, podpíše zmluvy na: – výkopové práce a prepojenia so zásobovaním vodou, infraštruktúrou zberu odpadových vôd a elektrickou energiou; a – zosilnené betónové štruktúry.
101	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpísanie zmluvy o výstavbe zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Podpísanie zmluvy				1. štvrťrok	2024	Verejný obstarávateľ, ktorý je vlastníkom nemocnice, podpíše zmluvu na výstavbu zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus vrátane inštalácie technických systémov budov, najmä technického vybavenia na vykurovanie, chladenie, vetranie, teplú vodu, osvetlenie a výrobu elektrickej energie, meracích, monitorovacích a kontrolných systémov a interiérových prác.
102	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Cieľ	10 % objemu zákazky na výstavbu je splnených		Pokrok v stavebníctve	0 %	10 %	4. štvrťrok	2024	10 % zákazky na výstavbu uvedenej v míľniku 101 bolo splnených, keď staviteľ potvrdil dokončenie 10 % stavebných prác vymedzených v zmluve, verejný obstarávateľ práce akceptoval a zistili sa možné nedostatky spolu s lehotou na ich odstránenie.
103	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Cieľ	50 % objemu zákazky na výstavbu je splnených		Pokrok v stavebníctve	10 %	50 %	4. štvrťrok	2025	50 % zákazky na výstavbu uvedenej v míľniku 101 bolo splnených, keď staviteľ potvrdil dokončenie 50 % stavebných prác vymedzených v zmluve, verejný obstarávateľ práce akceptoval a zistili sa možné nedostatky spolu s lehotou na ich odstránenie.
104	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpísanie zmluvy o vybavení zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus tak, aby bolo plne funkčné	Podpísanie zmluvy				2. štvrťrok	2025	Verejný obstarávateľ, ktorý je vlastníkom nemocnice, podpíše zmluvu o dodávke nemocnice všetkého vybavenia potrebného na to, aby bola táto nemocnica po dokončení stavebných prác plne funkčná (ako sú lôžka nemocníc, zdravotnícke vybavenie).
105	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Dokončenie stavebných prác	Osvedčenie o dokončení stavebných prác				2. štvrťrok	2026	Verejný obstarávateľ, ktorý je vlastníkom nemocnice, dostane od zhotoviteľa osvedčenie potvrdzujúce dokončenie stavebných prác. Verejný obstarávateľ preukáže, že začal konanie na vydanie osvedčenia, že budova bola dokončená a je v súlade s príslušnými predpismi.
106	6.3. Posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky vlády, ktorou sa mení a dopĺňa zoznam služieb zdravotnej starostlivosti Estónskeho fondu zdravotného poistenia o prístupe k špecializovanej zdravotnej starostlivosti	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien k vyhláške vlády				3. štvrťrok	2020	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktorými sa zlepší prístup k špecializovanej starostlivosti tým, že sa rozšíri používanie elektronickej konzultácie v primárnej starostlivosti, čo umožní, aby pacienti boli informovaní špecialista bez toho, aby sa s nimi museli osobne oboznamovať.
107	6.3. Posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zmien vyhlášky vlády, ktorou sa mení zoznam služieb zdravotnej starostlivosti Estónskeho fondu zdravotného poistenia na náklady a služby všeobecných lekárov	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien vyhlášky vlády				1. štvrťrok	2021	Legislatívne zmeny nadobudnú účinnosť, ktorými sa ustanoví financovanie fixných nákladov a služieb pre všeobecných lekárov s cieľom zvýšiť prideľovanie zdrojov na primárnu lekársku prax mimo metropolitných oblastí, najmä v odľahlých oblastiach, a zlepšiť prístup pacientov k diagnostickým a skríningovým službám.
108	6.3. Posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o organizácii zdravotníckych služieb	Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona				1. štvrťrok	2023	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o organizácii zdravotníckych služieb, ktorou sa mení a dopĺňa správa zoznamu pacientov, zabezpečuje kontinuita primárnej starostlivosti a rozširujú práva zdravotných sestier predpisovať lieky pacientom.
109	6.4. Obnovenie správy elektronického zdravotníctva	Míľnik	Schválenie rámca správy elektronického zdravotníctva a jeho realizačného plánu	Schválenie návrhu rámca správy elektronického zdravotníctva a realizačného plánu riadiacim výborom „Eesti tervise IKT juhtimise raamistik“				2. štvrťrok	2023	Schválenie návrhu rámca riadenia a realizačného plánu, ktorým sa aktualizuje rámec riadenia elektronického zdravotníctva a koordinácia rozvoja služieb elektronického zdravotníctva.
110	6.5. Budovanie kapacít pre viacúčelové zdravotnícke vrtuľníky	Míľnik	Zadávanie zákaziek na multifunkčné spôsobilosti zdravotníckych vrtuľníkov	Zadávanie verejných zákaziek				4. štvrťrok	2023	Zmluvy podpísané Výborom estónskej polície a pohraničnej stráže o nákupe zdravotníckych vrtuľníkov a o výstavbe leteckých základní a miest pristátia pre vrtuľníkovú pohotovostnú lekársku službu. Pri nákupe vrtuľníkov na špeciálne účely treba hľadať najlepšiu technológiu, ktorá umožňuje súlad s technickým usmerním týkajúcim sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (2021/C58/01).
111	6.5. Budovanie kapacít pre viacúčelové zdravotnícke vrtuľníky	Cieľ	Príjem vrtuľníkov		Počet vrtuľníkov	0	2	1. štvrťrok	2025	Dodanie dvoch vrtuľníkov akceptovaných Výborom estónskej polície a pohraničnej stráže
112	6.5. Budovanie kapacít pre viacúčelové zdravotnícke vrtuľníky	Cieľ	Dokončenie vybudovaných alebo rozšírených vzducholodí		Počet základní vrtuľníkov	0	2	2. štvrťrok	2026	Dve letecké základne vrtuľníkov/pristátia musia byť postavené/rozšírené a pripravené na použitie, čo dokazuje formálne akceptovanie zmluvného plnenia zo strany estónskej rady polície a pohraničnej stráže.
113	6.6. Zabezpečenie opatrení na trhu práce na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce o posilnení systému „Moje prvé pracovné miesto“	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce				1. štvrťrok	2022	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce, v ktorej sa vymedzia charakteristiky systému a podmienky jeho vykonávania vrátane financovania a cieľovej skupiny. Cieľom programu je umožniť mladým ľuďom bez pracovných skúseností alebo s malými pracovnými skúsenosťami získať pracovné skúsenosti a zlepšiť ich zručnosti, aby sa mohli zúčastňovať na trhu práce.
114	6.6. Zabezpečenie opatrení na trhu práce na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí	Míľnik	Akčný plán záruky pre mladých ľudí	Prijatie posilneného akčného plánu záruky pre mladých ľudí vládou				2. štvrťrok	2022	Vláda prijme zmenený akčný plán záruky pre mladých ľudí na podporu zamestnanosti mladých ľudí. Tento akčný plán obsahuje: – opatrenia na zlepšenie zručností mladých ľudí, – vymedzenie opatrení na predchádzanie nezamestnanosti mladých ľudí a jej riešenie vrátane zlepšenia dosahu na ľudí v situácii „NEET“ a predchádzaniu tejto situácii, – vymedzenie kľúčových strán a ich úlohy pri predchádzaní nezamestnanosti mladých ľudí a jej riešení.
115	6.6. Zabezpečenie opatrení na trhu práce na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí	Cieľ	Počet mladých ľudí zúčastňujúcich sa na programe „Moje prvé pracovné miesto“		Počet účastníkov	0	3178	4. štvrťrok	2025	Na programe „Moje prvé pracovné miesto“ (kumulatívny počet účastníkov) sa zúčastnilo najmenej 3 178 mladých ľudí vo veku 16 – 29 rokov.
116	6.7. Predĺženie trvania dávok poistenia v nezamestnanosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zmien zákona o službách a dávkach v nezamestnanosti a zákona o poistení v nezamestnanosti	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien				2. štvrťrok	2023	Nadobudnutie účinnosti novely zákona, ktorým sa stanoví trvalý mechanizmus na aktiváciu predĺženia obdobia dávok poistenia v nezamestnanosti o 60 dní, najmä ak registrovaná miera nezamestnanosti výrazne prekročí mieru nezamestnanosti nezrýchľujúcu infláciu/nárast miezd (NAIRU/NAWRU). Mechanizmus predĺženia a rozpätie, ktoré nesmú byť vyššie ako 2 %, sa dohodnú v dialógu so sociálnymi partnermi.
117	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o sociálnej starostlivosti	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien				2. štvrťrok	2022	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien zákona o sociálnej starostlivosti, v ktorých sa stanoví pojem dlhodobej starostlivosti a od miestnych orgánov sa vyžaduje, aby zohľadnili zásadu, že osoba musí byť schopná žiť čo najdlhšie vo svojom dome, vo svojom zvyčajnom prostredí a s dostatočnými dostupnými kvalitnými službami.
118	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Akčný plán pre integrovaný model starostlivosti	Prijatie akčného plánu				4. štvrťrok	2022	Ministerstvo sociálnych vecí prijme akčný plán, v ktorom sa stanoví integrovaný model starostlivosti v celom Estónsku a úlohy a povinnosti aktérov zapojených do budúceho modelu financovania systému.
119	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra sociálnej ochrany	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra sociálnej ochrany				4. štvrťrok	2024	Vo vyhláške ministra sociálnej ochrany sa vymedzí návrh a charakteristiky služieb miestnych orgánov pre ľudí s nižšími potrebami starostlivosti, ako aj podmienky ich vykonávania. Zahŕňa najmä investície a rozvoj služieb zo strany miestnych orgánov s cieľom zabezpečiť nezávislý život starším ľuďom s nižšími potrebami v oblasti starostlivosti a osobám so zdravotným postihnutím na podporu nezávislého života.
120	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien systému podpory pre deti s vysokou potrebou starostlivosti	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien				1. štvrťrok	2025	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktorými sa zabezpečí modernizácia a integrácia služieb pre deti s vyššími potrebami starostlivosti. Konkrétne: – služby v oblasti zdravia, vzdelávania, sociálnej ochrany a zamestnanosti sa integrujú s cieľom poskytnúť komplexnú podporu rodinám, ktoré sú pod opatrovateľskou záťažou, a – súčasný systém podpory sa zjednoduší a posúdenie potrieb starostlivosti sa skonsoliduje tak, aby rodičia mali bezpečné kontaktné miesto pre počiatočné poradenstvo a podporu.
121	6.9. Znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov	Míľnik	Prijatie plánu rozvoja sociálnej starostlivosti na roky 2023 – 2030 vládou	Prijatie plánu rozvoja sociálnej starostlivosti				1. štvrťrok	2024	V pláne sa načrtnú opatrenia na zníženie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov.
122	6.9. Znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov	Míľnik	Digitálny nástroj pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov	Vývoj prototypu nástroja pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov				4. štvrťrok	2022	Vytvorí sa prototyp nástroja pre zamestnávateľov v oblasti rozdielov v odmeňovaní žien a mužov s cieľom poskytnúť im údaje a informácie o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov a ich možných dôvodoch vo svojich organizáciách, a tým podporiť prijímanie informovaných rozhodnutí a prijímanie účinných opatrení s cieľom uplatňovať zásadu rovnakej odmeny a znížiť rozdiely v odmeňovaní žien a mužov.
123	6.9. Znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov	Míľnik	Digitálny nástroj pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov	Zavedenie digitálneho nástroja pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov				1. štvrťrok	2024	Digitálny nástroj pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov je k dispozícii zamestnávateľom s cieľom poskytnúť im údaje a informácie o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov a ich možných dôvodoch vo svojich organizáciách, a tým podporiť prijímanie informovaných rozhodnutí a prijímanie účinných opatrení s cieľom uplatňovať zásadu rovnakej odmeny a znížiť rozdiely v odmeňovaní žien a mužov.

G. Audit a kontrola

G.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Cieľom reformy je stanoviť právny rámec na vykonávanie a monitorovanie plánu obnovy a odolnosti. Vymedzia sa v ňom úlohy, ktoré zohrávajú príslušné verejné subjekty pri vykonávaní plánu, a spôsob, akým tieto orgány vykonávajú svoje úlohy.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.

G.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov	Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky)	Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)			Orientačný harmonogram splnenia		Opis jednotlivých míľnikov a cieľov
					Merná jednotka	Východi-sková hodnota	Cieľová hodnota	Štvrťrok	Rok
124	Monitorovanie a vykonávanie plánu	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nariadenia vlády o právnom rámci pre vykonávanie a monitorovanie plánu obnovy a odolnosti Estónska.	Nadobudnutie účinnosti nariadenia vlády				4. štvrťrok	2021	Nadobudnutie účinnosti nariadenia, ktorým sa stanovuje právny rámec na vykonávanie a monitorovanie plánu obnovy a odolnosti Estónska pred predložením prvej žiadosti o platbu. V nariadení sa vymedzia aspoň orgány zapojené do vykonávania plánu obnovy a odolnosti Estónska a ich úlohy vrátane úloh ministerstva financií, sektorových ministerstiev a štátneho strediska spoločných služieb.

2.Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti

Celkové náklady Estónska na plán obnovy a odolnosti sa odhadujú na 982 490 000 EUR.

ODDIEL 2: FINANČNÁ PODPORA

1.Finančný príspevok

Splátky uvedené v článku 2 ods. 2 sú štruktúrované takto:

Prvá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
23	2.1. Ekologická transformácia podnikov	Míľnik	Zriadenie pracovnej skupiny pre ekologickú transformáciu na vykonávanie a monitorovanie ekologickej transformácie
28	2.3. Programy rozvoja ekologických technológií	Míľnik	Zriadenie pracovnej skupiny na plánovanie a vytvorenie rozvojového programu
37	2.6. Zelený fond	Míľnik	Podpísanie zmluvnej dohody medzi ministerstvom hospodárstva a komunikácií a SmartCap
38	2.6. Zelený fond	Míľnik	Prijatie dokumentu o investičnej politike spoločnosťou SmartCap
44	3.1. Vytvorenie a rozvoj centra excelentnosti pre správu údajov a otvorené údaje	Míľnik	Zriadenie tímu pre správu údajov Štatistického úradu, Ministerstva hospodárstva a komunikácií a Úradu pre štátny informačný systém
70	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Rozhodnutie vlády o investíciách potrebných na zmiernenie výškových obmedzení veterných parkov súvisiacich s obranou
71	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Prijatie rozhodnutia vlády o začatí procesu prípravy národného plánu rozvoja odvetvia energetiky, určení zodpovedných osôb a termínoch
74	4.5. Program na posilnenie elektrizačnej sústavy s cieľom zvýšiť kapacitu výroby energie z obnoviteľných zdrojov a prispôsobiť sa zmene klímy (napríklad ochrana proti búrkam)	Míľnik	Podpísanie zmluvy o spolufinancovaní investícií do siete s prevádzkovateľom prenosovej sústavy
81	5.1. Zavádzanie bezpečnej, ekologickej, konkurencieschopnej a udržateľnej dopravnej a energetickej infraštruktúry založenej na potrebách	Míľnik	Prijatie plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035 vládou
86	5.3. Výstavba multimodálneho spoločného terminálu Rail Baltic v Tallinne	Míľnik	Zadanie zákazky na výstavbu budovy multimodálneho terminálu Rail Baltic v Tallinne
89	5.4. Výstavba električkovej trate v starom prístave v Tallinne	Míľnik	Dokončenie projektu výstavby električkovej trate
99	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpis zmluvy o dizajne zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus
106	6.3. Posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky vlády, ktorou sa mení a dopĺňa zoznam služieb zdravotnej starostlivosti Estónskeho fondu zdravotného poistenia o prístupe k špecializovanej zdravotnej starostlivosti
107	6.3. Posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zmien vyhlášky vlády, ktorou sa mení zoznam služieb zdravotnej starostlivosti Estónskeho fondu zdravotného poistenia na náklady a služby všeobecných lekárov
113	6.6. Zabezpečenie opatrení na trhu práce na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce o posilnení systému „Moje prvé pracovné miesto“
124	Audit a kontrola	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nariadenia vlády o právnom rámci pre vykonávanie a monitorovanie plánu obnovy a odolnosti Estónska.
		Výška splátky	145 394 882 EUR

Druhá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov
1	1.1. Digitálna transformácia podnikov	Míľnik	Výzva na predkladanie návrhov s kritériami na vyhodnotenie ponúk a podmienkami na vyhodnotenie ponúk
11	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti sekundárnych právnych predpisov stanovujúcich podmienky podpory rozvoja digitálnych zručností
16	1.5.1. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch – stratégie pre jednotlivé krajiny a regióny	Míľnik	Príprava rozvoja stratégií
19	1.5.2. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch – inovačné podnikateľské centrá na kľúčových vývozných trhoch	Míľnik	Prípravná analýza na vymedzenie obsahu a umiestnenia podnikateľských centier
21	1.5.3. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch – skupiny s globálnym vplyvom na elektronický vývoz a virtuálne fázy	Míľnik	Vytvorenie skupín vplyvu a výber destinácií pre globálne digitálne misie
25	2.2. Ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti sekundárnych právnych predpisov stanovujúcich podmienky podpory rozvoja ekologických zručností
32	2.4. Modernizácia obchodných modelov vo výrobných spoločnostiach	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti ministerskej vyhlášky, ktorou sa stanovujú podmienky oprávnenosti grantu
34	2.5. Zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje	Míľnik	Uverejnenie výzvy na predkladanie návrhov na granty
51	3.4. Program #Bürokratt (národná virtuálna asistenčná platforma a ekosystém)	Cieľ	Prístup k digitálnym verejným službám prostredníctvom virtuálnej asistenčnej platformy
54	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Míľnik	Vývoj centrálne poskytovaných/spoločných IT základných služieb
65	4.2. Podpora obnovy bytových domov	Míľnik	Uverejnenie výziev na predkladanie žiadostí o granty na renováciu bytových domov
68	4.3. Podpora obnovy malých obytných budov	Míľnik	Uverejnené výzvy na poskytnutie grantu na renováciu
84	5.2. Výstavba západného úseku železničnej trate Tallinn – Rohuküla	Míľnik	Zadanie zákazky na výstavbu železnice na úsekoch Turba-Ellamaa a Ellama – Risti
90	5.4. Výstavba električkovej trate v starom prístave v Tallinne	Míľnik	Zadanie zákazky na uskutočnenie stavebných prác
114	6.6. Zabezpečenie opatrení na trhu práce na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí	Míľnik	Akčný plán záruky pre mladých ľudí
117	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o sociálnej starostlivosti
		Výška splátky	145 394 882 EUR

Tretia splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov
7	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Cieľ	Vývoj platforiem eFTI (elektronické informácie o nákladnej doprave)
24	2.1. Ekologická transformácia podnikov	Míľnik	Prijatie akčného plánu pre obehové hospodárstvo pracovnou skupinou pre zelenú transformáciu
41	2.7. Vytváranie príležitostí na zavádzanie technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti ministerskej vyhlášky, ktorou sa stanovujú podmienky poskytovania podpory
47	3.2. Rozvoj služieb pre udalosti a proaktívnych digitálnych verejných služieb pre jednotlivcov	Cieľ	Spustenie služieb osobných životných udalostí a/alebo proaktívnych služieb
49	3.3. Rozvoj služieb pre udalosti a digitálnej brány pre podnikateľov	Cieľ	Zavádzanie vývoja v oblasti IT, ktorý prispieva k zavádzaniu služieb podnikateľských udalostí a digitálnej brány
63	4.1. Podpora energetickej efektívnosti	Míľnik	Uzavretie dohody o spolupráci stanovujúcej podmienky spolupráce medzi SA Kredex/Enterprise Estonia a krajskými rozvojovými centrami
76	4.6. Program na podporu výroby energie v priemyselných oblastiach	Míľnik	Uverejnenie výzvy na predkladanie návrhov projektov na podporu výroby energie v priemyselných oblastiach
78	4.7. Pilotný program uskladňovania energie	Míľnik	Uverejnenie výzvy na predkladanie návrhov na pilotný program uskladňovania energie
82	5.1. Zavádzanie bezpečnej, ekologickej, konkurencieschopnej a udržateľnej dopravnej a energetickej infraštruktúry založenej na potrebách	Míľnik	Prijatie vykonávacieho plánu pre rozvoj ekologickej udržateľnej verejnej dopravy v rámci plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035
92	5.5. Investície obcí do cyklotrás a chodníkov	Míľnik	Výzva na predkladanie návrhov na granty
95	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Schválenie strategického rámca na riešenie nedostatku pracovnej sily v zdravotníctve
96	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra zdravotníctva a práce o zákone o organizácii služieb, ktorým sa mení systém náhrad pre lekárov, zdravotné sestry a farmaceutov
108	6.3. Posilnenie primárnej zdravotnej starostlivosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o organizácii zdravotníckych služieb
109	6.4. Obnovenie správy elektronického zdravotníctva	Míľnik	Schválenie rámca správy elektronického zdravotníctva a jeho realizačného plánu
116	6.7. Predĺženie trvania dávok poistenia v nezamestnanosti	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti zmien zákona o službách a dávkach v nezamestnanosti a zákona o poistení v nezamestnanosti
118	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Akčný plán pre integrovaný model starostlivosti
122	6.9. Znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov	Míľnik	Digitálny nástroj pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov
		Výška splátky	145 394 882 EUR

Štvrtá fáza (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov
2	1.1. Digitálna transformácia podnikov	Cieľ	Udelenie grantov
12	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Účasť na činnostiach odbornej prípravy
14	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Počet nových modulov zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie
17	1.5.1. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch – stratégie pre jednotlivé krajiny a regióny	Míľnik	Obstarávanie štúdií
26	2.2. Ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov	Cieľ	Počet modulov zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie
29	2.3. Programy rozvoja ekologických technológií	Míľnik	Zriadenie Programu rozvoja ekologických technológií
35	2.5. Zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje	Cieľ	Počet zákaziek udelených na základe výzvy na predkladanie návrhov
55	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Cieľ	Zavádzanie vnútroštátnej súkromnej infraštruktúry cloudu verejnými orgánmi
56	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Míľnik	Rozšírenie cloudovej infraštruktúry na „dátové veľvyslanectvo“
61	3.8. Budovanie širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou	Cieľ	Zavádzanie širokopásmovej siete s veľmi vysokou kapacitou do nových lokalít
91	5.4. Výstavba električkovej trate v starom prístave v Tallinne	Cieľ	Nová električková trať v prevádzke
97	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Cieľ	Prijatie na odbornú prípravu zdravotných sestier
100	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpísanie zmlúv o výkope, dodávkach vody a elektrickej energii, ako aj o posilnených betónových štruktúrach zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus
101	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpísanie zmluvy o výstavbe zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus
110	6.5. Budovanie kapacít pre viacúčelové zdravotnícke vrtuľníky	Míľnik	Zadávanie zákaziek na multifunkčné spôsobilosti zdravotníckych vrtuľníkov
121	6.9. Znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov	Míľnik	Prijatie plánu rozvoja sociálnej starostlivosti na roky 2023 – 2030 vládou
123	6.9. Znižovanie rozdielov v odmeňovaní žien a mužov	Míľnik	Digitálny nástroj pre rozdiely v odmeňovaní žien a mužov
		Výška splátky	145 394 882 EUR

Piata splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/cieľ	Názov
4	1.2. Rozvoj elektronického stavebníctva	Míľnik	Prijatie medzinárodných noriem a najlepších postupov na využívanie digitálnych technológií pri výstavbe
8	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Cieľ	Vývoj rozhrania ECMR (elektronický zásielkový list)
15	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Preskúmanie kvalifikačných noriem pre špecialistov v oblasti IKT.
39	2.6. Zelený fond	Cieľ	Objem investícií do fondov rizikového kapitálu alebo kapitálových investícií do podnikov
42	2.7. Vytváranie príležitostí na zavádzanie technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch	Míľnik	Technológie a zariadenia na vytvorenie kompletných hodnotových reťazcov ekologického vodíka
57	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Cieľ	Migrácia kritických systémov do vnútroštátnej cloudovej infraštruktúry „dátového veľvyslanectva“
58	3.5. Rekonfigurácia základných digitálnych služieb a bezpečný prechod na cloudovú infraštruktúru	Cieľ	Centrálne testovanie bezpečnosti informačných systémov verejných orgánov
59	3.6. Zavedenie strategickej analýzy prania špinavých peňazí a financovania terorizmu v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti novely zákona o predchádzaní praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a ďalších legislatívnych, administratívnych a zmluvných zmien potrebných pre Centrum pre strategickú analýzu
64	4.1. Podpora energetickej efektívnosti	Míľnik	Digitálne nástroje na uľahčenie prístupu k informáciám o obnove vrátane vizualizácie výsledkov obnovy a odhadu nákladov na obnovu uvedené do prevádzky
66	4.2. Podpora obnovy bytových domov	Cieľ	Obydlia so zlepšenou energetickou hospodárnosťou
69	4.3. Podpora obnovy malých obytných budov	Cieľ	Obydlia so zlepšenou energetickou hospodárnosťou
72	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti príslušných primárnych a/alebo sekundárnych právnych predpisov a uverejnenie usmernení na zmiernenie prekážok pri inštalácii zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a zariadení na uskladňovanie energie
85	5.2. Výstavba západného úseku železničnej trate Tallinn – Rohuküla	Cieľ	Dokončenie novej železničnej trate (pripravenej na dopravu)
87	5.3. Výstavba multimodálneho spoločného terminálu Rail Baltic v Tallinne	Míľnik	Dokončenie terminálu
94	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti nariadenia vlády o pláne rozvoja siete nemocníc
102	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Cieľ	10 % objemu zákazky na výstavbu je splnených
111	6.5. Budovanie kapacít pre viacúčelové zdravotnícke vrtuľníky	Cieľ	Príjem vrtuľníkov
119	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti vyhlášky ministra sociálnej ochrany
120	6.8. Dlhodobá starostlivosť	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien systému podpory pre deti s vysokou potrebou starostlivosti
		Výška splátky	145 394 882 EUR

Šiesta fáza (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov
3	1.1. Digitálna transformácia podnikov	Cieľ	Udelenie grantov
5	1.2. Rozvoj elektronického stavebníctva	Míľnik	Dostupnosť verejných služieb na platforme elektronického stavebníctva
6	1.2. Rozvoj elektronického stavebníctva	Cieľ	Dokončenie vývojových a prototypových projektov
9	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Cieľ	Celkový počet dokončených projektov
33	2.4. Modernizácia obchodných modelov vo výrobných spoločnostiach	Cieľ	Počet podporených projektov
45	3.1. Vytvorenie a rozvoj centra excelentnosti pre správu údajov a otvorené údaje	Cieľ	Dokončenie projektov na zlepšenie kvality údajov
46	3.1. Vytvorenie a rozvoj centra excelentnosti pre správu údajov a otvorené údaje	Cieľ	Uverejňovanie súborov údajov na vnútroštátnom portáli otvorených údajov
48	3.2. Rozvoj služieb pre udalosti a proaktívnych digitálnych verejných služieb pre jednotlivcov	Cieľ	Spustenie služieb osobných podujatí a proaktívnych služieb
50	3.3. Rozvoj služieb pre udalosti a digitálnej brány pre podnikateľov	Cieľ	Zavádzanie vývoja v oblasti IT, ktorý prispieva k zavádzaniu služieb podnikateľských udalostí a digitálnej brány
52	3.4. Program #Bürokratt (národná virtuálna asistenčná platforma a ekosystém)	Cieľ	Zavedenie virtuálneho asistenta „Bürokratt“ v prostredí digitálnych verejných služieb
53	3.4. Program #Bürokratt (národná virtuálna asistenčná platforma a ekosystém)	Cieľ	Prístup k digitálnym verejným službám prostredníctvom virtuálnej asistenčnej platformy
62	3.8. Budovanie širokopásmových sietí s veľmi vysokou kapacitou	Cieľ	Zavádzanie širokopásmovej siete s veľmi vysokou kapacitou do nových lokalít
73	4.4. Podpora ekologickej transformácie v energetickom hospodárstve	Míľnik	Prijatie národného plánu rozvoja energetického sektora vládou
93	5.5. Investície obcí do cyklotrás a chodníkov	Cieľ	Dokončená infraštruktúra cyklotrás a chodníkov
103	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Cieľ	50 % objemu zákazky na výstavbu je splnených
104	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Podpísanie zmluvy o vybavení zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus tak, aby bolo plne funkčné
115	6.6. Zabezpečenie opatrení na trhu práce na zníženie nezamestnanosti mladých ľudí	Cieľ	Počet mladých ľudí zúčastňujúcich sa na programe „Moje prvé pracovné miesto“
		Výška splátky	145 394 882 EUR

Siedme zriadenie (nenávratná podpora):

Poradové číslo	Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)	Míľnik/ cieľ	Názov
10	1.3. Rozvoj služieb digitálnych nákladných listov	Míľnik	Hodnotenie ex post vývoja a zavádzania digitálnych nákladných listov
13	1.4. Reforma zručností pre digitálnu transformáciu podnikov	Cieľ	Dokončenie odbornej prípravy
18	1.5.1. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch – stratégie pre jednotlivé krajiny a regióny	Cieľ	Počet stratégií vývozu krajín a regiónov
20	1.5.2. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch – inovačné podnikateľské centrá na kľúčových vývozných trhoch	Cieľ	Počet otvorených podnikateľských centier
22	1.5.3. Podpora konkurencieschopnosti podnikov na zahraničných trhoch – skupiny s globálnym vplyvom na elektronický vývoz a virtuálne fázy	Cieľ	Počet služobných ciest uskutočnených skupinami s globálnym dosahom a počet významných podujatí, v ktorých bolo Estónsko zastúpené prostredníctvom „virtuálnych fáz“
27	2.2. Ekologické zručnosti na podporu ekologickej transformácie podnikov	Cieľ	Ľudia, ktorí sa zúčastňujú na programoch zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie
30	2.3. Programy rozvoja ekologických technológií	Cieľ	Počet klastrov podporovaných prostredníctvom Programu rozvoja ekologických technológií
31	2.3. Programy rozvoja ekologických technológií	Cieľ	Počet začínajúcich podnikov podporovaných prostredníctvom Programu rozvoja ekologických technológií, ktoré získali súkromné investície
36	2.5. Zavádzanie ekologických technológií efektívne využívajúcich zdroje	Cieľ	Počet dokončených projektov
40	2.6. Zelený fond	Cieľ	Objem investícií do fondov rizikového kapitálu alebo kapitálových investícií do podnikov
43	2.7. Vytváranie príležitostí na zavádzanie technológií ekologického vodíka založených na obnoviteľných zdrojoch	Cieľ	Granty pridelené na technológie ekologického vodíka založené na obnoviteľných zdrojoch predstavujúce aspoň 49,49 milióna EUR
60	3.7. Informačný systém pre strategickú analýzu prania špinavých peňazí a financovania terorizmu v reálnom čase	Míľnik	Vývoj nového systému analýzy IKT v reálnom čase pre Centrum pre strategickú analýzu a poskytovanie finančnej spravodajskej jednotke
67	4.2. Podpora obnovy bytových domov	Cieľ	Odhadované ročné zníženie emisií skleníkových plynov
75	4.5. Program na posilnenie elektrizačnej sústavy s cieľom zvýšiť kapacitu výroby energie z obnoviteľných zdrojov a prispôsobiť sa zmene klímy (napríklad ochrana proti búrkam)	Cieľ	Dodatočná kapacita pripojenia k energii z obnoviteľných zdrojov vytvorená investíciami do prenosovej siete
77	4.6. Program na podporu výroby energie v priemyselných oblastiach	Cieľ	Dodatočná kapacita pripojenia na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov v priemyselných lokalitách pripojených k sieti alebo v blízkosti nich
79	4.7. Pilotný program uskladňovania energie	Cieľ	Dodatočná kapacita skladovania tepla vyplývajúca z investičnej podpory
80	4.7. Pilotný program uskladňovania energie	Cieľ	Dodatočná kapacita skladovania elektrickej energie vyplývajúca z investičnej podpory
83	5.1. Zavádzanie bezpečnej, ekologickej, konkurencieschopnej a udržateľnej dopravnej a energetickej infraštruktúry založenej na potrebách	Míľnik	Vykonávanie plánu rozvoja dopravy a mobility na roky 2021 – 2035
88	5.3. Výstavba multimodálneho spoločného terminálu Rail Baltic v Tallinne	Míľnik	Dokončenie novej železničnej stanice
98	6.1. Komplexná zmena organizácie zdravotnej starostlivosti v Estónsku	Míľnik	Nadobudnutie účinnosti ministerského nariadenia, ktorým sa mení dohoda medzi ministerstvom sociálnych vecí a Univerzitou v Tartu o nedostatku lekárov v určitých špecializáciách
105	6.2. Zriadenie zdravotníckeho centra Northern Estonia Medical Campus	Míľnik	Dokončenie stavebných prác
112	6.5. Budovanie kapacít pre viacúčelové zdravotnícke vrtuľníky	Cieľ	Dokončenie vybudovaných alebo rozšírených vzducholodí
		Výška splátky	96 929 921 EUR

ODDIEL 3: ĎALŠIE OPATRENIA

1.Opatrenia na monitorovanie a realizáciu plánu obnovy a odolnosti

Monitorovanie a realizácia plánu obnovy a odolnosti Estónska sa uskutočňujú v súlade s týmito opatreniami:

Ministerstvo financií ako hlavné ministerstvo a Centrum spoločných služieb zabezpečuje celkovú koordináciu, monitorovanie a vykonávanie plánu obnovy a odolnosti. Štátne spoločné stredisko služieb vykonáva funkcie riadiaceho orgánu. Oddelenie štátneho rozpočtu ministerstva financií v spolupráci so štátnym centrom spoločných služieb vykonáva úlohy súvisiace s monitorovaním a hodnotením.

Sektorové ministerstvá a agentúry plnia povinnosti, ktoré im boli pridelené v súvislosti s vykonávaním plánu. Ich útvary tiež podporujú monitorovanie pokroku projektov, ktoré patria do ich právomoci, a udržiavajú úzku spoluprácu so štátnym centrom spoločných služieb a ministerstvom financií. Na tento účel sa na zaznamenávanie všetkých údajov týkajúcich sa vykonávania a monitorovania plánu používa existujúci operačný systém štrukturálnych fondov (SFOS).

Oddelenie finančnej kontroly ministerstva financií, orgán auditu, vykonáva pravidelné audity zavedených systémov riadenia a kontroly. Vypracuje aj súhrn auditov vykonaných v súvislosti so žiadosťami o platby. Orgán auditu je tiež sídlom koordinačného útvaru pre boj proti podvodom.

Všetky vnútroštátne a vonkajšie zdroje sa zostavujú do rozpočtu v rámci odvetvových programov, ktoré umožňujú transparentné monitorovanie odvetvového financovania a umožňujú identifikáciu rizík a predchádzanie dvojitému financovaniu.

2.Opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým údajom Komisii

Štátne centrum spoločných služieb ako riadiaci orgán nesie zodpovednosť za predkladanie žiadostí o platbu Európskej komisii a za vypracovanie vyhlásenia hospodáriaceho subjektu, ktorým potvrdzuje, že finančné prostriedky boli použité na určený účel, že informácie sú úplné, presné a spoľahlivé a že systém kontroly poskytuje potrebnú záruku. Okrem toho monitorovanie a hodnotenie zabezpečuje aj ministerstvo financií v spolupráci so štátnym centrom spoločných služieb.

Údaje týkajúce sa vykonávania a monitorovania plánu sa uchovávajú v existujúcom integrovanom informačnom systéme, operačnom systéme štrukturálnych fondov (SFOS). SFOS je prispôsobený požiadavkám nariadenia (EÚ) 2021/241 týkajúcim sa zberu údajov, správ o pokroku a žiadostí o platbu vrátane zberu ukazovateľov a iných informácií potrebných na preukázanie a vykazovanie dosiahnutia míľnikov a cieľov. SFOS využívajú všetci aktéri zapojení do vykonávania plánu. Informácie v SFOS sa priebežne aktualizujú o pokroku a výsledkoch plánu vrátane zistených nedostatkov a všetkých prijatých nápravných opatrení.

Estónsko v súlade s článkom 24 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 po splnení príslušných dohodnutých míľnikov a cieľov uvedených v oddiele 2.1 tejto prílohy predloží Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o vyplatenie finančného príspevku. Estónsko zabezpečí, aby Komisia mala na požiadanie úplný prístup k príslušným podkladovým údajom, ktoré podporujú riadne odôvodnenie žiadosti o platbu, a to na účely posúdenia žiadosti o platbu v súlade s článkom 24 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, ako aj na účely auditu a kontroly.

(1)      Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu týkajúcemu sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

(2)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(3)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(4)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(5)      Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu týkajúcemu sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

(6)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(7)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(8)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(9)      Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu týkajúcemu sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

(10)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(11)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(12)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(13)      Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu týkajúcemu sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

(14)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(15)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(16)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(17)      Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu týkajúcemu sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

(18)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(19)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(20)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(21)      Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu týkajúcemu sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

(22)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(23)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(24)      Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu ani k predĺženiu životnosti zariadení; v prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.