V Bruseli27. 9. 2021

COM(2021) 608 final

2021/0309(NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Rumunska

{SWD(2021) 276 final}


2021/0309 (NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Rumunska

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti 1 , a najmä na jeho článok 20,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Pandémia ochorenia COVID-19 má rušivý vplyv na hospodárstvo Rumunska. V roku 2019 dosahovalo Rumunsko hrubý domáci produkt (HDP na obyvateľa) na úrovni 36,8 % priemeru Únie. Z prognózy Komisie z leta 2021 vyplýva, že reálny HDP Rumunska v roku 2020 klesol len o 3,9 % a v období 2020 – 2021 by mal kumulatívne stúpnuť o 3,3 %. Dlhodobé aspekty s vplyvom na strednodobú hospodársku výkonnosť zahŕňajú riziká vyplývajúce zo zhoršenia bežného účtu a straty konkurencieschopnosti, ktorá by mohla negatívne ovplyvniť bežný účet, a zrýchľujúci sa verejný dlh. Byrokracia a nedostatočná kapacita verejných orgánov poskytovať kvalitné služby vrátane digitálnych služieb negatívne ovplyvňujú občanov a podniky, najmä malé a stredné podniky, zatiaľ čo realizácia významných reforiem a verejných investícií je úzko spojená so zlepšovaním správy vecí verejných. Zároveň sú potenciálny produkt a udržateľný a inkluzívny rast negatívne ovplyvnené vysokou mierou rizika chudoby a sociálneho vylúčenia, ktoré sú jedny z najvyšších v EÚ.

(2)Rada 9. júla 2019 a 20. júla 2020 adresovala Rumunsku odporúčania v kontexte európskeho semestra. Rada konkrétne odporučila Rumunsku, aby prijalo všetky potrebné opatrenia na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu následného oživenia a aby uskutočňovalo fiškálne politiky s cieľom odstrániť nadmerný deficit. V súvislosti s verejnými financiami Rada odporučila posilniť daňovú disciplínu a výber daní, zabezpečiť udržateľnosť verejného dôchodkového systému a dlhodobú životaschopnosť dôchodkových fondov druhého piliera pomocou komplexných štrukturálnych reforiem, ako aj to, aby sa Rumunsko vyhlo vykonávaniu trvalých opatrení, ktoré by ohrozili fiškálnu udržateľnosť. Rada okrem toho odporučila posilniť odolnosť systému zdravotnej starostlivosti, a to aj v oblasti zdravotníckych pracovníkov a zdravotníckeho vybavenia, a zlepšiť prístup k zdravotnej starostlivosti a jej nákladovú efektívnosť, a to aj prostredníctvom prechodu na ambulantnú starostlivosť. Z hľadiska sociálnych výziev boli osobitne relevantné odporúčania na zlepšenie kvality a inkluzívnosti vzdelávania, najmä pre Rómov a iné znevýhodnené skupiny, zlepšenie zručností zvýšením relevantnosti odborného vzdelávania a prípravy a vysokoškolského vzdelávania pre trh práce, zvýšenie rozsahu a kvality sociálnych služieb a dokončenie reformy minimálneho inkluzívneho príjmu, ako aj zabezpečenie objektívneho stanovovania minimálnej mzdy, ktoré je v súlade s tvorbou pracovných miest a konkurencieschopnosťou. Rada okrem toho Rumunsku odporučila, aby zabezpečilo primeranú náhradu príjmu a rozšírilo opatrenia sociálnej ochrany a prístup k základným službám pre všetkých. Na riešenie krízy spôsobenej ochorením COVID-19 bolo Rumunsku odporučené zmierniť vplyv krízy na zamestnanosť vypracovaním pružných foriem organizácie práce a aktivačných opatrení a posilniť zručnosti a digitálne vzdelávanie a zabezpečiť rovnaký prístup k vzdelávaniu. Rumunsku sa okrem toho odporučilo, aby chránilo finančnú stabilitu a robustnosť bankového sektora, zabezpečilo podporu likvidity pre hospodárstvo, z ktorého majú prospech podniky a domácnosti, najmä malé a stredné podniky a samostatne zárobkovo činné osoby, a aby prednostne realizovalo zrelé verejné investičné projekty a podporovalo súkromné investície na podporu oživenia hospodárstva. Ďalej sa mu odporučilo zamerať sa na investície na zelenú a digitálnu transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu, infraštruktúru digitálnych služieb, čistú a efektívnu výrobu a využívanie energetickej a environmentálnej infraštruktúry, a to pri zohľadnení regionálnych rozdiely vrátane tých v uhoľných regiónoch. Rada tiež odporučila zlepšiť kvalitu a účinnosť verejnej správy a predvídateľnosť rozhodovania, a to aj prostredníctvom primeraného zapojenia sociálnych partnerov, ako aj posilniť správu a riadenie štátom vlastnených podnikov. Po posúdení pokroku pri vykonávaní uvedených odporúčaní pre danú krajinu v čase predloženia plánu obnovy a odolnosti Komisia konštatuje, že sa dosiahol značný pokrok v súvislosti s odporúčaním pre danú krajinu týkajúcim sa ochrany finančnej stability a robustnosti bankového sektora a odporúčaním o okamžitej reakcii fiškálnej politiky s cieľom účinne riešiť pandémiu, udržať hospodárstvo a podporiť následné oživenie. Okrem toho sa v plnej miere vykonalo odporúčanie na zachovanie primeranej likvidity pre malé a stredné podniky a samostatne zárobkovo činné osoby.

(3)Komisia 2. júna 2021 uverejnila hĺbkové preskúmanie podľa článku 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 2 týkajúce sa Rumunska. Komisia na základe svojej analýzy dospela k záveru, že v Rumunsku existujú makroekonomické nerovnováhy týkajúce sa najmä rizík straty nákladovej konkurencieschopnosti, zhoršujúcej sa zahraničnej pozície a rastúceho deficitu bežného účtu v kontexte expanzívnej fiškálnej politiky a nepredvídateľného podnikateľského prostredia.

(4)V súlade s článkom 18 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 Rumunsko predložilo Komisii 31. mája 2021 svoj národný plán obnovy a odolnosti. Predloženiu plánu predchádzal proces konzultácií s miestnymi a regionálnymi orgánmi, sociálnymi partnermi, organizáciami občianskej spoločnosti, mládežníckymi organizáciami a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami, ktorý prebiehal v súlade s vnútroštátnym právnym rámcom. Zodpovednosť štátu za svoj plán obnovy a odolnosti je základom jeho úspešnej realizácie a trvalého vplyvu na vnútroštátnej úrovni, ako aj dôveryhodnosti na európskej úrovni. zmysle článku 19 nariadenia (EÚ) 2021/241 Komisia posúdila relevantnosť, účinnosť, efektívnosť a koherentnosť plánu obnovy a odolnosti v súlade s usmerneniami pre posudzovanie stanovenými v prílohe V k uvedenému nariadeniu.

(5)Plány obnovy a odolnosti by mali napĺňať všeobecné ciele Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením (EÚ) 2021/241 a Nástroja Európskej únie na obnovu zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/2094 3 s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19. Mali by podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť Únie tým, že budú prispievať k šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241.

(6)Plnenie plánov obnovy a odolnosti členských štátov bude predstavovať koordinované úsilie zamerané na reformy a investičné projekty v rámci celej Únie. Vďaka koordinovanému a súbežnému vykonávaniu a vďaka realizácii cezhraničných a viacnárodných projektov sa tieto reformy a investície budú navzájom posilňovať a vytvoria pozitívne externality v celej Únii. Približne jedna tretina vplyvu mechanizmu na rast a tvorbu pracovných miest v členských štátoch teda bude externalitou pochádzajúcou z iných členských štátov.

Vyvážená reakcia prispievajúca k šiestim pilierom

(7)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.1 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti do značnej miery (hodnotenie A) predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, čím primerane prispieva ku všetkým šiestim pilierom obsiahnutým v článku 3 uvedeného nariadenia, pričom zohľadňuje osobitné výzvy, ktorým Rumunsko čelí, a finančný príspevok a požadovanú úverovú podporu.

(8)Plán sa riadi holistickým prístupom s cieľom dosiahnuť oživenie a zvýšiť potenciálny rast, a to pri súčasnom posilnení sociálno-ekonomickej a inštitucionálnej odolnosti. Plán obsahuje vzájomne sa posilňujúce a koherentné reformy a investície, ktoré sa zameriavajú na oblasti politiky európskeho významu rozdelené do šiestich pilierov.

(9)Plán sa výrazne zameriava na pilier zelenej transformácie prostredníctvom opatrení súvisiacich s energetikou a klímou a hlavných reforiem zameraných na postupné ukončenie ťažby uhlia a dekarbonizáciu cestnej dopravy. Očakáva sa, že reformy a investície výrazne dekarbonizujú odvetvie energetiky a uvoľnia potenciál na využívanie obnoviteľných zdrojov energie. Silný dôraz na energetickú efektívnosť súkromných a verejných budov, digitalizáciu cestnej a železničnej dopravy a zavádzanie elektrických nabíjacích infraštruktúr, adaptáciu na zmenu klímy a obehové hospodárstvo takisto uľahčí zelenú transformáciu vo všetkých odvetviach hospodárstva. Plán prispieva aj k digitálnej transformácii. Opatrenia prispievajúce k digitálnym cieľom sú zastúpené vo všetkých častiach plánu naprieč rôznymi komponentmi a zameriavajú sa na digitalizáciu verejnej správy (vrátane oblastí zdravia, spravodlivosti, životného prostredia, zamestnanosti a sociálnej ochrany) a podnikov, prepojenosť, kybernetickú bezpečnosť a elektronické zručnosti.

(10)Viaceré komponenty plánu majú potenciál podporiť inteligentný a udržateľný rast. Plán obsahuje súbor opatrení, a to aj na základe využitia nových finančných nástrojov a vytvorenia Národnej banky pre rozvoj, od ktorej sa očakáva, že priamo alebo nepriamo podporí investície súkromného sektora, a to aj pre malé a stredné podniky (MSP), zvýši schopnosť krajiny prilákať investície a vytvárať nové podniky a pracovné miesta. Cieľom plánu je tiež posilniť udržateľnosť verejných financií prostredníctvom dôležitých reforiem daňovej správy, daňového rámca, fiškálneho riadenia a dôchodkového systému. V pláne sa predpokladá posilnenie sociálnej a územnej súdržnosti prostredníctvom štrukturálnych opatrení na trhu práce a dôležitých reforiem a investícií zameraných na rozvoj miest a vidieka, od ktorých sa očakáva, že znížia územné rozdiely na úrovni regiónov, medzi regiónmi a v rámci okresov.

(11)Očakáva sa, že navrhovanými reformami a investíciami sa posilní celková odolnosť systému zdravotnej starostlivosti vrátane jeho digitalizácie. A napokon, cieľom opatrení v pláne podpory obnovy a odolnosti je pomôcť budúcim generáciám, a to najmä riešením problémov v oblasti kvality vzdelávacieho systému, rovnosti v rámci neho a jeho infraštruktúry. Hlavnými opatreniami na riešenie týchto výziev sú modernizácia školskej a univerzitnej infraštruktúry v mestských a vidieckych oblastiach, digitalizácia vzdelávania a systém grantov na zníženie miery predčasného ukončenia školskej dochádzky.

Riešenie všetkých výziev identifikovaných v odporúčaniach pre danú krajinu alebo významnej podskupiny týchto výziev

(12)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.2 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti prispeje k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny výziev (hodnotenie A) identifikovaných v príslušných odporúčaniach adresovaných Rumunsku vrátane ich fiškálnych aspektov, ako aj v odporúčaniach vydaných podľa článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011, alebo výziev identifikovaných v iných relevantných dokumentoch, ktoré Komisia oficiálne prijala v kontexte európskeho semestra. Odporúčania týkajúce sa okamžitej reakcie fiškálnej politiky na pandémiu možno považovať za odporúčania, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti rumunského plánu obnovy a odolnosti, a to bez ohľadu na skutočnosť, že Rumunsko vo všeobecnosti primerane a dostatočne zareagovalo na okamžitú potrebu podporiť hospodárstvo fiškálnymi prostriedkami v rokoch 2020 a 2021 v súlade s ustanoveniami všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu. V týchto odporúčaniach sa tiež odkazovalo na to, že Rumunsko musí uskutočňovať fiškálne politiky v súlade s odporúčaním Rady podľa článku 126 ods. 7 zmluvy s cieľom odstrániť nadmerný deficit. Rada 18. júna 2021 odporučila Rumunsku, aby odstránilo nadmerný deficit najneskôr do roku 2024, a to s lehotou do 15. októbra 2021, dokedy má Rumunsko prijať účinné opatrenia a podať správu o svojej konsolidačnej stratégii.

(13)Plán zahŕňa rozsiahly súbor vzájomne sa posilňujúcich reforiem a investícií, ktoré prispievajú k účinnému riešeniu všetkých alebo významnej časti hospodárskych a sociálnych výziev uvedených v odporúčaniach adresovaných Rumunsku Radou v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020. Očakáva sa, že reformy a investície zahrnuté do plánu budú prínosom najmä v oblastiach udržateľnosti verejných financií a dôchodkového systému, zdravotnej starostlivosti, verejnej správy, podnikateľského prostredia, vzdelávania a zelenej a digitálnej transformácie.

(14)Úplná digitalizácia daňovej správy a postupné upúšťanie od nadmerných daňových stimulov, ako aj zlepšený fiškálny rámec prispejú k udržateľnosti verejných financií. Cieľom plánu je tiež prispieť k zabezpečeniu udržateľnosti a spravodlivosti verejného dôchodkového systému. Očakáva sa, že reformy v oblasti zdravotnej starostlivosti sprevádzané investíciami do digitalizácie zlepšia prístup k zdravotnej starostlivosti a jej nákladovú efektívnosť a odolnosť.

(15)Rozhodovanie založené na dôkazoch, dlhodobé plánovanie a verejné konzultácie, ako aj opatrenia zamerané na zlepšenie procesu verejného obstarávania, posilnenie účinnosti a nezávislosti súdneho systému a boj proti korupcii prispejú k zlepšeniu kvality a účinnosti verejnej správy. Reformy týkajúce sa stanovovania minimálnej mzdy, posilnenia správy a riadenia štátom vlastnených podnikov a sociálneho dialógu sa takisto zameriavajú na realizáciu dlhodobých odporúčaní pre danú krajinu. Cieľom plánu je zaviesť jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve sprevádzaný investíciami do starostlivosti o deti.

(16)Týmto rozhodnutím nie je dotknuté rozhodnutie Komisie 6569 z 13. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje mechanizmus na zaistenie spolupráce a overovania pokroku v Rumunsku na účely osobitných referenčných kritérií v oblastiach reformy súdnictva a boja proti korupcii. Cieľom referenčných kritérií stanovených v prílohe k uvedenému rozhodnutiu je zabezpečiť, aby Rumunsko dodržiavalo hodnotu právneho štátu stanovenú v článku 2 ZEÚ, pričom tieto kritériá sú preň záväzné. Od Rumunska sa vyžaduje, aby prijalo vhodné opatrenia na účely splnenia týchto referenčných kritérií, pričom v súlade so zásadou lojálnej spolupráce stanovenou v článku 4 ods. 3 ZEÚ má náležite zohľadniť správy vypracované Komisiou na základe uvedeného rozhodnutia, a najmä odporúčania uvedené v týchto správach.

(17)Plán podporuje udržateľné a digitálne investície a výskumné a vývojové činnosti. Reformy zamerané na postupné vyraďovanie uhlia, vytvorenie vládneho cloud systému a zavedenie elektronického preukazu totožnosti prispievajú k podpore dvojitej zelenej a digitálnej transformácie.

(18)Očakáva sa, že plán obnovy a odolnosti riešením uvedených výziev prispeje aj k náprave nerovnováh, ku ktorým dochádza v Rumunsku, ako sa uvádza v odporúčaniach vydaných podľa článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 v roku 2020, najmä pokiaľ ide o riziká straty nákladovej konkurencieschopnosti, zhoršujúcu sa zahraničnú pozíciu a rastúci deficit bežného účtu v kontexte expanzívnej fiškálnej politiky a nepredvídateľného podnikateľského prostredia.

Príspevok k rastovému potenciálu, tvorbe pracovných miest a ekonomickej, sociálnej a inštitucionálnej odolnosti

(19)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.3 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať vysoký vplyv (hodnotenie A) na posilnenie rastového potenciálu, tvorbu pracovných miest a ekonomickú, sociálnu a inštitucionálnu odolnosť Rumunska, pričom prispeje k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, a to aj podporou politík pre deti a mládež, a značne zmierni hospodársky a sociálny dosah krízy spôsobenej ochorením COVID-19, čím posilní hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a konvergenciu v rámci Únie.

(20)Simulácie útvarov Komisie ukazujú, že plán obnovy a odolnosti má spolu s ostatnými opatreniami Nástroja Európskej únie na obnovu potenciál do roku 2026 zvýšiť HDP Rumunska o 1,8 % až 2,9 %, do čoho nie je zahrnutý možný pozitívny vplyv zásadných štrukturálnych reforiem, ktorý môže byť zásadný.

(21)Očakáva sa, že vykonaním sociálnych a vzdelávacích reforiem a investícií sa vyriešia niektoré z dlhodobých faktorov zraniteľnosti a štrukturálnych nedostatkov, čo bude stimulovať rast. Plán zahŕňa opatrenia na posilnenie verejnej správy, podporu investícií súkromného sektora, najmä pre MSP, a na posilnenie podnikateľského prostredia, a to aj prostredníctvom zníženia administratívneho zaťaženia podnikov.

(22)Očakáva sa, že reformy uvedené v pláne, pokiaľ ide o oblasť vzdelávania a trhu práce, podporia silnejší trh práce, čo prospeje rastu. Hlavné reformy týkajúce sa postupného vyraďovania uhlia a dekarbonizácie dopravy, ako aj investície zelenú a digitálnu transformáciu by podľa očakávaní mali posilniť konkurencieschopnosť a celkovo zvýšiť udržateľnosť hospodárstva.

(23)Očakáva sa, že súbor opatrení prispeje k sociálnej súdržnosti a k Európskemu pilieru sociálnych práv. Patrí medzi ne rozšírenie dostupnosti kvalitného vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, uskutočnenie reformy minimálneho inkluzívneho príjmu, reformy zdravotníctva a zavedenie systému poukážok, ktorý má potenciál zvýšiť účasť neaktívnych ľudí na trhu práce a prístup k sociálnym službám pre novoprijatých pracovníkov.

(24)Očakáva sa, že vďaka vzdelávacím reformám a investíciám zahrnutým do plánu sa zlepší sociálna odolnosť. Vďaka dobre kvalifikovanej pracovnej sile a zníženiu miery predčasného ukončenia školskej dochádzky bude hospodárstvo lepšie pripravené odolávať budúcim otrasom a obyvateľstvo sa bude vedieť lepšie prispôsobiť meniacim sa hospodárskym modelom.

(25)Chudoba a príjmová nerovnosť sa počas pandémie prehĺbili a pretrvávajú regionálne rozdiely, pričom zraniteľné skupiny sú postihnuté viac. Cieľom plánu je prispieť k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv prostredníctvom podpory politík pre deti a mládež. Očakáva sa, že reformy a investície budú reagovať na štrukturálne problémy v oblastiach postihnutých krízou spôsobenou pandémiou s osobitným zameraním na zdravie, vzdelávanie a podnikateľské prostredie. Kľúčom k vzájomnému zblíženiu rôznych regiónov krajiny budú okrem toho investície do základnej dopravnej infraštruktúry tých regiónov krajiny, ktoré sú v súčasnosti slabo prepojené, ako aj do digitálnej pripojiteľnosti vo vidieckych oblastiach.

Zásada „výrazne nenarušiť“

(26)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.4 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti zabezpečí, že žiadne opatrenie (hodnotenie A) na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnutých do plánu obnovy a odolnosti výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 4 (zásada „výrazne nenarušiť“).

(27)Rumunsko v súlade s technickým usmernením uvedeným v oznámení Komisie s názvom „Technické usmernenie týkajúce sa uplatňovania zásady ‚výrazne nenarušiť‘ podľa nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti“ 5 predložilo dôkazy a záruky potvrdzujúce, že opatrenia na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnuté v pláne obnovy a odolnosti by podľa očakávaní nemali viesť k výraznému narušeniu žiadneho zo šiestich environmentálnych cieľov, ktorými sú zmiernenie zmeny klímy, adaptácia na zmenu klímy, udržateľné využívanie a ochrana vodných a morských zdrojov, obehové hospodárstvo, prevencia a kontrola znečisťovania a ochrana a obnova biodiverzity a ekosystémov. V náležitých prípadoch Rumunsko navrhlo zaviesť zmierňujúce opatrenia s cieľom zabrániť výraznému narušeniu, čo by sa malo zabezpečiť prostredníctvom príslušných míľnikov.

(28)Osobitná pozornosť sa venuje opatreniam, ktorých vplyv na environmentálne ciele si vyžaduje dôkladnú kontrolu. Investície do cestnej dopravy sprevádza najmä reforma zameraná na dekarbonizáciu dopravy, ktorá zahŕňa opatrenia súvisiace s environmentálnou daňou, stimuly pre vozidlá s nulovými emisiami, likvidáciu znečisťujúcich vozidiel, opatrenia v oblasti bezpečnosti cestnej premávky a veľmi významný nárast počtu elektrických nabíjacích staníc. V pláne sa takisto preukazuje, že budovanie distribučnej sústavy umožňujúcej prepravu vodíka z obnoviteľných zdrojov v regióne Oltenia je odolné voči budúcim zmenám, keďže v roku 2030 bude prepravovať 100 % vodíka z obnoviteľných zdrojov a/alebo iných plynov z obnoviteľných zdrojov, počnúc minimálne 20 % vodíka z obnoviteľných zdrojov pri uvedení do prevádzky do 30. júna 2026. Tieto podmienky sa overujú prostredníctvom čiastkových míľnikov v čase zadania zákazky. Súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“, pokiaľ ide o investície do kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu, ktorá umožňuje využívanie obnoviteľných zdrojov energie a nízkouhlíkových plynov, je zabezpečený prijatím a vykonávaním národnej stratégie a akčného plánu pre vodík a inštaláciou kapacít na výrobu vodíka z obnoviteľných zdrojov, zatvorením zariadení na výrobu energie a tepla z čierneho a hnedého uhlia, značnou dodatočnou kapacitou v oblasti obnoviteľných zdrojov energie a konkrétnymi reformami a investíciami na zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie. Očakáva sa, že s odpadom, ktorý vznikne pri renovácii, sa bude zaobchádzať v súlade so zásadami obehového hospodárstva. Opatrenia v oblasti spracovania odpadu a recyklácie by nemali obsahovať investície do spaľovania alebo mechanicko-biologickej úpravy, čo je v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“. Opatrenia zamerané na výmenu vozového parku by mali zabezpečiť, že na financovanie budú oprávnené len ekologické vozidlá. A napokon sa očakáva, že investície do vodného hospodárstva nebudú viesť k zhoršeniu ekologického stavu dotknutých vodných útvarov, a to v dôsledku zohľadnenia výsledkov a podmienok stanovených v komplexnom a kumulatívnom posúdení vplyvov na životné prostredie, ktoré sa má v súvislosti s týmito investíciami uskutočniť.

Príspevok k zelenej transformácii vrátane biodiverzity

(29)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.5 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti obsahuje opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k zelenej transformácii vrátane biodiverzity alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu cieľov v oblasti klímy pripadá suma, ktorá predstavuje 41 % celkových prostriedkov pridelených na plán obnovy a odolnosti, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VI k uvedenému nariadeniu. V súlade s článkom 17 tohto nariadenia je plán obnovy a odolnosti v súlade s informáciami uvedenými v národnom energetickom a klimatickom pláne na roky 2021 – 2030.

(30)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa dlhodobé reformy a investície, ktoré prispievajú k zelenej transformácii. Jeho súčasťou je aj reforma zameraná na postupné vyraďovanie čierneho a hnedého uhlia z výroby energie do roku 2032, čo má zásadný význam pre dekarbonizáciu odvetvia energetiky a využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie. Medzi reformy podporujúce udržateľnú dopravu patrí dekarbonizácia cestnej dopravy, environmentálna daň, stimuly pre vozidlá s nulovými emisiami, prechod na železničnú a vodnú dopravu a opatrenia na podporu bezpečnosti cestnej premávky. Plán sa takisto osobitne zameriava na energetickú efektívnosť súkromných a verejných budov. Zavedenie ekologického rozpočtového plánovania, digitalizácia cestnej a železničnej dopravy a zavádzanie elektrickej nabíjacej infraštruktúry, adaptácia na zmenu klímy a obehové hospodárstvo takisto uľahčia zelenú transformáciu vo všetkých odvetviach hospodárstva.

(31)Očakáva sa, že vďaka viacerým reformám a investíciám do odvetvia lesného hospodárstva, ako je napr. prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva a ekologická obnova biotopov a ochrana druhov, prispeje plán aj k zachovaniu a obnove biodiverzity. Cieľom vykonávania reforiem a investícií v oblasti efektívneho využívania zdrojov, opätovného využívania materiálov a znižovania odpadu je zabezpečiť prechod Rumunska na obehové hospodárstvo do roku 2030.

Príspevok k digitálnej transformácii

(32)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.6 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k digitálnej transformácii alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu digitálnych cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 20,5 % celkových prostriedkov pridelených na plán obnovy a odolnosti, vypočítaná podľa metodiky stanovenej v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) 2021/241.

(33)Očakáva sa, že plán sa bude zaoberať výzvami digitalizácie súvisiacimi s verejnou správou a jeho súčasťou bude návrh komplexného balíka reforiem a investícií s cieľom poskytnúť občanom a podnikom bezpečné, interoperabilné, nákladovo efektívne a rýchle služby zamerané na používateľa. Súčasťou plánu je aj nový zákon o interoperabilite informačných systémov, v ktorom by sa podľa očakávaní mal podrobne stanoviť jednotný súbor noriem a pravidiel, ktoré by verejné subjekty mali povinne uplatňovať pri vývoji aplikácií v bezpečnom a udržateľnom prostredí, ako aj právne predpisy o vládnom cloud systéme, v ktorom sa stanovujú povinnosti a úlohy týkajúce sa navrhovania, implementácie, rozvoja a riadenia cloudovej infraštruktúry, technológií a služieb, a takisto aj stratégia kybernetickej bezpečnosti a reformy na vykonanie odporúčania o Spoločnom súbore nástrojov Únie pre konektivitu a zákon o bezpečnosti 5G, ktorý je základným prvkom pre zavedenie 5G. Reformy sú podporené širokou škálou kľúčových investícií, ako je rozvoj vládneho cloud systému, digitalizácia zdravotníctva, súdnictva, životného prostredia, zamestnanosti a sociálnej ochrany, verejného obstarávania, mimovládných organizácií, konektivita pre nepokryté oblasti, zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre rôzne štruktúry a zvyšovanie elektronických zručností štátnych zamestnancov, ako aj širokej verejnosti. Zavedenie elektronického preukazu totožnosti uľahčí digitálnu interakciu medzi verejnými/súkromnými subjektmi a občanmi. Okrem toho sa očakáva, že po začlenení definícií nových digitálnych povolaní do kódexu klasifikácie povolaní sa trh práce zosúladí s najnovším vývojom v digitálnom sektore.

(34)Plán takisto podporuje digitalizáciu cestnej a železničnej dopravy a daňovníkom uľahčuje dodržiavanie predpisov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb, aktualizácie systémov a aplikácií daňových orgánov a colných orgánov. Podnikateľský sektor bude ťažiť z významných investícií zameraných na urýchlenie digitalizácie MSP aj veľkých spoločností so zameraním na vývoj a zavádzanie vyspelých technológií (ako sú blockchain, kvantová technológia, cloud computing a umelá inteligencia). Očakáva sa, že podporná reforma zefektívni, zjednoduší a plne digitalizuje regulačné požiadavky súvisiace s podnikaním (ako napríklad založenie spoločnosti, odchod z trhu/uzatvorenie podniku, ako aj regulatórne požiadavky na podávanie správ o povinnostiach podnikov týkajúcich sa trhu práce). Pokiaľ ide o vzdelávanie, reformy zahŕňajú normy na zabezpečenie kvality online vzdelávacích činností a zosúladenie vzdelávacieho systému s európskym rámcom digitálnych kompetencií pre občanov (DigComp). Príslušné investície sú zamerané na rozvoj tematických kurzov odbornej prípravy pre digitálnu gramotnosť a digitálne pedagogické kompetencie, najmä pre učiteľov vo vidieckych oblastiach a v inom znevýhodnenom prostredí, granty pre informačné laboratóriá a inteligentné centrá, rozvoj otvorených vzdelávacích zdrojov a programy digitalizácie univerzít.

(35)Všetky zložky plánu zahŕňajú opatrenia, ktoré priamo prispievajú k digitálnej transformácii alebo riešia súvisiace výzvy. Kľúčovými komponentmi sú digitálna transformácia, po ktorej nasleduje vzdelávanie, udržateľná doprava, podpora podnikania a výskum, výskum, vývoj a inovácie. Opatrenia prispievajúce k digitálnej transformácii by mali zlepšiť účinnosť verejnej správy, znížiť administratívnu záťaž, zvýšiť konkurencieschopnosť podnikov a vybaviť časti obyvateľstva (najmä študentov, učiteľov a štátnych zamestnancov) základnými a pokročilými elektronickými zručnosťami, čo umožní synergický účinok na hospodárstvo ako celok. Digitálny rozmer sa posilňuje s cezhraničným rozmerom, keďže sa očakáva, že Rumunsko sa zapojí do viacnárodného projektu týkajúceho sa nízkopríkonových procesorov a polovodičových čipov, ktorý sa plánuje ako dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu.

Trvalý vplyv

(36)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.7 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať na Rumunsko do značnej miery (hodnotenie A) trvalý vplyv.

(37)Očakáva sa, že reformy navrhnuté v pláne prispejú k schopnosti Rumunska dosahovať dlhodobé výsledky a štrukturálne zmeny. Očakáva sa, že reforma prijímania zamestnancov, miezd a kariérneho postupu vo verejnom sektore priláka kvalifikované a profesionálne ľudské zdroje. Daňový systém by sa mal stať spravodlivejším a efektívnejším na základe nezávislého preskúmania a prijatia odporúčaní, ktoré z neho vyplynú. Reforma dôchodkového systému by mala zabezpečiť, aby bol systém spravodlivejší a udržateľnejší. Reforma odvetvia energetiky by mala prispieť k dekarbonizácii výroby energie. Širšie využívanie environmentálnej dane by malo viesť občanov a podniky k tomu, aby sa začali správať environmentálne udržateľnejšie, a zároveň zabezpečiť, aby daňový systém bol spravodlivejší voči neznečisťujúcim faktorom. Očakáva sa, že vytvorením metropolitných oblastí a vidieckych konzorcií sa rozšíria politické nástroje, ktoré majú susediace územné celky k dispozícii na riešenie cezhraničných problémov, ako sú dopravné zápchy, znečistenie ovzdušia, vodné hospodárstvo a politika bývania. Podobne právne ustanovenia podporia dobrovoľné zlučovanie výskumných inštitúcií, čím sa posilní výskumná a inovačná kapacita krajiny.

(38)Plán obsahuje investície, pri ktorých sa očakáva, že budú mať trvalý vplyv a podporia zelenú a digitálnu transformáciu hospodárstva. Opatrenia týkajúce sa digitálnych technológií zahrnuté v pláne sú navrhnuté tak, aby zvýšili úroveň digitalizácie príslušných inštitúcií, od čoho sa očakáva, že to bude mať trvalý vplyv na kvalitu služieb, podnikateľské prostredie a optimálne využívanie údajov verejnej správy. Týka sa to kľúčových oblastí, ako je súdny systém, sociálne zabezpečenie, systém zdravotnej starostlivosti, rámec kybernetickej bezpečnosti alebo platformy na zlepšenie interakcie medzi orgánmi verejnej správy a občanmi alebo podnikmi. Plán ďalej prispieva k dobrému fungovaniu verejnej správy v Rumunsku. Očakáva sa, že pozitívne výsledky na trhu práce sa dosiahnu v dôsledku komplementárnosti medzi zavedením systému poukazov pre pracovníkov v domácnosti, zlepšením digitálnych služieb poskytovaných službami zamestnanosti a rozvojom elektronických zručností obyvateľstva. Očakáva sa, že v dôsledku zavedenia systému vyplácania založeného na výkonnosti pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, lepšieho riadenia pracovných síl v zdravotníctve a investícií do infraštruktúry zdravotnej starostlivosti sa zvýši kvalita verejnej zdravotnej starostlivosti a prístup k zdravotnej starostlivosti. Zriadením pracovnej skupiny na vykonávanie a monitorovanie reforiem a investícií v oblasti digitálnej transformácie by mali štátni zamestnanci získať špecifické elektronické zručnosti, čo umožní neustále zlepšovanie poskytovania kvalitných verejných služieb.

(39)Trvalý vplyv plánu obnovy a odolnosti možno posilniť aj prostredníctvom synergií medzi ním a inými programami vrátane programov financovaných z fondov politiky súdržnosti, a to najmä skutočným riešením hlboko zakorenených územných výziev a podporou vyváženého rozvoja.

Monitorovanie a realizácia

(40)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. h) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.8 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti primerané (hodnotenie A) na zabezpečenie účinného monitorovania a realizácie plánu obnovy a odolnosti vrátane predpokladaného harmonogramu, míľnikov a cieľov a súvisiacich ukazovateľov.

(41)Na vykonávanie a monitorovanie plánu obnovy a odolnosti sa plánuje viacúrovňové riadenie. Koordináciu na centrálnej úrovni zabezpečuje medzirezortný výbor pre koordináciu plánu obnovy a odolnosti, ktorý je zodpovedný za preskúmavanie pokroku pri vykonávaní tohto plánu v úzkej spolupráci s ministerstvom pre investície a európske projekty. Ministerstvo pre investície a európske projekty je vymenovaným národným koordinátorom pre prípravu, prerokovanie a schválenie plánu obnovy a odolnosti, pričom mu pomáha ministerstvo verejných financií (pri úlohách súvisiacich s podpisom zmlúv o úvere a dohôd o financovaní). Na ministerstve pre investície a európske projekty je na túto úlohu zriadená špecializovaná štruktúra. Vykonávanie plánu obnovy a odolnosti zabezpečia príslušné ministerstvá a ich podriadené štruktúry prostredníctvom uzavretia dohôd o financovaní s ministerstvom pre investície a európske projekty. Zmluvy budú obsahovať ustanovenia týkajúce sa monitorovania investícií a reforiem, vykonávania finančného plánovania, ako aj povinnosti podávať správy. V pláne sa takisto predpokladá, že za realizáciu auditov a kontrol bude zodpovedný nezávislý audítorský subjekt. Pôjde o ten istý subjekt, ktorý sa využíva aj v prípade európskych štrukturálnych a investičných fondov a ktorý nezávislý od koordinačného orgánu a inštitúcií zodpovedných za vykonávanie reforiem a investícií. Posilnenie administratívnych kapacít, a to aj prostredníctvom náboru dodatočných ľudských zdrojov, bude zakotvené v právnych predpisoch, aby sa zabezpečilo včasné a účinné vykonávanie opatrení obsiahnutých v pláne. Model riadenia stanovuje jasné rozdelenie zodpovednosti za vykonávanie plánu, monitorovanie pokroku a podávanie správ. Míľniky a ciele rumunského plánu sú jasné a realistické a primerane odrážajú investície a reformy, ktoré sú v ňom plánované. Ukazovatele sú relevantné, prijateľné a dostatočne spoľahlivé. Míľniky a ciele sú relevantné aj pre už dokončené opatrenia, ktoré sú oprávnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241. Na odôvodnenie žiadosti o vyplatenie sa vyžaduje uspokojivé plnenie týchto míľnikov a cieľov v priebehu času.

(42)Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa finančná podpora v rámci mechanizmu oznámila a uznala v súlade s článkom 34 nariadenia (EÚ) 2021/241. O technickú podporu možno žiadať v rámci Nástroja technickej podpory zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/240 6 na pomoc členským štátom pri vykonávaní ich plánov obnovy a odolnosti.

Výpočet nákladov

(43)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.9 prílohy V k nemu je uvedené odôvodnenie výšky odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

(44)Predložené informácie o odhadovaných celkových nákladoch a súvisiace dôkazy sú v prípade väčšiny opatrení podrobné a jasné. Vo väčšine prípadov Rumunsko v súvislosti s hlavnými nákladovými faktormi poskytlo buď informácie o súčasných, resp. podobných minulých investičných projektoch, alebo údaje o porovnateľných nákladoch, ktoré umožňujú podložiť väčšinu odhadov nákladov. V prípade väčšiny projektov zahŕňajú informácie o výpočte nákladov jasné podporné dôkazy alebo relevantné odkazy odôvodňujúce referenčné jednotkové náklady. V prípade určitých opatrení by sa stupeň uistenia o primeranosti a realistickosti nákladov mohol zvýšiť predložením ďalších informácií obsahujúcich podrobnejšie odhady a odôvodnenia. Keďže v prípade týchto odhadov nákladov použitá metodika nie je dostatočne vysvetlená a súvislosť medzi odôvodnením a samotnými nákladmi niekedy nie je úplne jasná, je hodnotenie v prípade kritéria hodnotenia nákladov stredné. Rumunsko poskytlo dostatok informácií a dôkazov, že suma odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti, ktorá sa má financovať z mechanizmu, nie je pokrytá existujúcim ani plánovaným financovaním Únie. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

Ochrana finančných záujmov Únie

(45)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. j) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.10 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti primerané (hodnotenie A) na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov pri využívaní finančných prostriedkov poskytnutých na základe uvedeného nariadenia, ako aj na odhaľovanie a nápravu týchto javov, pričom sa očakáva, že tieto opatrenia účinne zabránia dvojitému financovaniu na základe uvedeného nariadenia a z iných programov Únie. Tým nie je dotknuté uplatňovanie iných inštrumentov a nástrojov na podporu a presadzovanie súladu s právom Únie vrátane nástrojov na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu, ako aj nástrojov na ochranu rozpočtu Únie v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 7 .

(46)Systém vnútornej kontroly opísaný v pláne obnovy a odolnosti je založený na pevných procesoch a štruktúrach, pričom jasne identifikuje aktérov a ich úlohy a povinnosti pri vykonávaní úloh vnútornej kontroly. Očakáva sa, že systém vnútornej kontroly a iné relevantné opatrenia vrátane zberu a sprístupňovania údajov o konečných prijímateľoch budú účinné na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu pri využívaní finančných prostriedkov podľa nariadenia (EÚ) 2021/241 a na zabránenie dvojitému financovaniu na základe uvedeného nariadenia a iných programov Únie. V čase prvej žiadosti o platbu musí byť zavedený a sprevádzkovaný registračný systém na monitorovanie vykonávania mechanizmu. Míľnikom by sa malo zabezpečiť, aby systém zahŕňal minimálne tieto funkcie: a) zber údajov a monitorovanie dosahovania míľnikov a cieľov a b) zber, uchovávanie a zabezpečenie prístupu k údajom požadovaným v článku 22 ods. 2 písm. d) bodoch i) až iii) uvedeného nariadenia.

(47)Vykonajú sa osobitné opatrenia na kontrolu dodržiavania pravidiel týkajúcich sa verejného obstarávania, predchádzanie korupcii a ochranu finančných záujmov. Orgán auditu Dvora audítorov založil svoj audítorský prístup na systémovej stratégii, ktorá zahŕňa systém zavedený na podávanie správ o míľnikoch a cieľoch, ako aj systém vnútornej kontroly na predchádzanie podvodom, konfliktom záujmov, korupcii a dvojitému financovaniu a na ich odhaľovanie a nápravu. V pláne obnovy a odolnosti sa uvádzajú informácie o administratívnej kapacite orgánov, ktoré budú tento plán monitorovať, kontrolovať a vykonávať v Rumunsku, ako aj tých orgánov, ktoré budú vykonávať audítorské činnosti. Obsahuje tiež informácie o právnom mandáte jednotlivých orgánov. Očakáva sa, že schválenie úplného právneho mandátu koordinačného orgánu a ministerstva verejných financií vrátane presných činností, ktoré má vykonať audítorský orgán, sa uskutoční až po schválení plánu. Nadobudnutie účinnosti mimoriadneho vládneho nariadenia o mechanizme financovania, vykonávania, kontroly a auditu je stanovené ako míľnik, ktorý sa má splniť pred predložením prvej žiadosti o platbu.

Koherentnosť plánu obnovy a odolnosti

(48)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.11 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti zahŕňa do značnej miery (hodnotenie A) opatrenia na vykonávanie reforiem a verejných investičných projektov, ktoré predstavujú súdržné činnosti.

(49)Plán je postavený na šiestich súdržných pilieroch, ktoré podporujú obnovu rumunského hospodárstva, prispievajú k jeho zelenej a digitálnej transformácii a zvyšujú jeho odolnosť na ceste k udržateľnejšiemu a inkluzívnejšiemu rastu. Každý pilier je postavený na komponentoch, ktoré zahŕňajú konzistentné balíky reforiem a investícií, ktoré sa vzájomne posilňujú a dopĺňajú. Všetky piliere sledujú doplnkové a súdržné ciele. Plán neobsahuje nezrovnalosti ani rozpory, pokiaľ ide o piliere, resp. komponenty. Veľké investície do cestnej infraštruktúry sú spojené so sprievodnými opatreniami na dekarbonizáciu cestnej dopravy, a preto sú v súlade s cieľmi piliera zelenej transformácie. Podobne aj investície do plynárenských infraštruktúr a výroby elektrickej energie sprevádzajú prechod na dekarbonizovaný energetický sektor v kontexte reformy zameranej na postupné vyraďovanie uhlia. Potreba dosiahnutia systematického dopĺňania sa s financovaním v rámci politiky súdržnosti je zrejmá a príklady sú uvedené v rámci jednotlivých komponentov. Demarkačné línie sú dostatočne rozvinuté a mali by sa zohľadniť aj pri finalizácii partnerskej dohody a programov politiky súdržnosti.

Rovnosť

(50)Plán obnovy a odolnosti obsahuje rad opatrení, ktoré podľa predpokladov prispejú k riešeniu výziev Rumunska v oblasti rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí pre všetkých. Patria medzi ne opatrenia na riešenie potrieb ľudí so zdravotným postihnutím, a to aj v súvislosti s prístupnosťou dopravy, budov a digitálnych verejných služieb. Pokiaľ ide o rodovú rovnosť, plán zahŕňa opatrenia zamerané na postupné vyrovnanie dôchodkového veku, ako aj minimálnu hranicu účasti žien na programoch odbornej prípravy vo výške 50 % v prípade programov rozvoja digitálnych zručností. Plán obsahuje aj ciele na podporu účasti zraniteľných osôb (vrátane osôb so zdravotným postihnutím, starších osôb, Rómov alebo iných menšín) na trhu práce.

Vlastné posúdenie bezpečnosti

(51)V súlade s článkom 18 ods. 4 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 plán obnovy a odolnosti zahŕňa vlastné posúdenie bezpečnosti k investíciám súvisiacich s vládnym cloud systémom a sieťami 5G. Pokiaľ ide o vládny cloud systém, Rumunsko uvádza riziká týkajúce sa správy, stratégie poskytovania služieb, realizácie architektúry, bezpečnosti infraštruktúry, kontroly prístupu a správy totožnosti, správy informácií a údajov, IT operácií, riadenia poskytovateľov technológií a udržateľnosti, ako aj možné riziká zmierňovania. Pokiaľ ide o opatrenia v oblasti pripojiteľnosti, a to najmä v súvislosti s používaním sietí 5G, uvádzajú sa scenáre rizík súvisiace s nedostatočnými bezpečnostnými opatreniami, dodávateľským reťazcom 5G, scenáre rizík súvisiace s modus operandi kľúčových aktérov hrozieb, riziká týkajúce sa vzájomnej závislosti medzi sieťami 5G a inými kritickými systémami a scenáre rizík koncových používateľov zariadení. Zmierňujúce opatrenia zahŕňajú okrem iného vypracovanie vnútroštátneho regulačného rámca pre kybernetickú bezpečnosť, ako aj právnych predpisov o obrane a kybernetickej bezpečnosti. Plán zahŕňa aj reformy, ktorými sa vykonáva spoločný súbor nástrojov Únie pre konektivitu a nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti 5G.

Cezhraničné a viacnárodné projekty

(52)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa investície v rámci koridorov transeurópskej dopravnej siete (TEN-T). Okrem toho by mal rozvoj najmenej 315 km európskeho systému riadenia železničnej dopravy podľa očakávaní umožniť interoperabilitu so železničnými systémami iných členských štátov.pláne sa predpokladá aj podpora účasti rumunských podnikov na projekte s viacerými krajinami, ktorý sa týka nízkopríkonových procesorov a polovodičových čipov a ktorý by podľa očakávaní mal byť realizovaný prostredníctvom účasti alebo pridruženia v rámci plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu.

Konzultačný proces

(53)V pláne obnovy a odolnosti sa opisuje, že Rumunsko konzultovalo so širokou škálou zainteresovaných strán vrátane regionálnych a miestnych orgánov, organizácií občianskej spoločnosti, podnikateľskej komunity a iných príslušných zainteresovaných strán. Rumunská vláda s cieľom stanoviť priority pre investície a reformy, ktoré sa majú zahrnúť do plánu obnovy a odolnosti zorganizovala 12 verejných konzultačných podujatí vo februári 2021, ako aj 20 medziministerských stretnutí. Po konzultáciách so zainteresovanými stranami a medzi ministerstvami bol návrh plánu zverejnený na verejnú konzultáciu a na krátky čas predložený parlamentu, aby bol následne prijatý vládou a potom predložený Komisii.

(54)Do realizácie reforiem zahrnutých do plánu obnovy a odolnosti je nevyhnutné zapojiť všetky regionálne a miestne orgány a zainteresované strany vrátane sociálnych partnerov, aby príslušní aktéri prijali zodpovednosť za tento plán.

Kladné posúdenie

(55)V nadväznosti na kladné posúdenie Komisie týkajúce sa plánu obnovy a odolnosti Rumunska obsahujúce konštatovanie, že tento plán uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241, by sa v tomto rozhodnutí mali v súlade s článkom 20 ods. 2 uvedeného nariadenia a prílohou V k nemu stanoviť reformy a investičné projekty potrebné na realizáciu tohto plánu obnovy a odolnosti, príslušné míľniky, ciele a ukazovatele, ako aj suma, ktorú Únia poskytne na realizáciu predmetného plánu vo forme nenávratnej finančnej a úverovej podpory.

Finančný príspevok

(56)Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti Rumunska predstavujú 29 181 842 750 EUR. Keďže plán obnovy a odolnosti uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241 a keďže objem odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti je nižší ako maximálny finančný príspevok, ktorý je k dispozícii pre Rumunsko, finančný príspevok pridelený na plán obnovy a odolnosti Rumunska by sa mal rovnať výške odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti Rumunska.

(57)V súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa má výpočet maximálneho finančného príspevku pre Rumunsko aktualizovať do 30. júna 2022. V súlade s článkom 23 ods. 1 uvedeného nariadenia by sa suma pre Maltu, ktorá nepresahuje maximálny finančný príspevok uvedený v článku 11 ods. 1 písm. a) uvedeného nariadenia, mala teraz sprístupniť na účely právneho záväzku do 31. decembra 2022. Ak to bude v nadväznosti na aktualizáciu maximálneho finančného príspevku potrebné, Rada by na návrh Komisie mala bez zbytočného odkladu zmeniť toto rozhodnutie tak, aby obsahovalo aktualizovaný maximálny finančný príspevok vypočítaný v súlade s článkom 11 ods. 2 uvedeného nariadenia.

(58)Rumunsko okrem toho požiadalo o úverovú podporu s cieľom podporiť dodatočné reformy a investície. Maximálny objem úveru, ktorý Rumunsko požaduje, je menej ako 6,8 % jeho hrubého národného dôchodku za rok 2019 v bežných cenách. Objem odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti je nižší ako finančný príspevok dostupný pre Rumunsko v kombinácii s požadovanou úverovou podporou.

(59)Poskytovaná podpora sa má financovať z finančných prostriedkov, ktoré si Komisia vypožičia v mene Únie na základe článku 5 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 8 . Podpora by sa mala vyplatiť v splátkach, keď Rumunsko uspokojivo splní príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s vykonávaním plánu obnovy a odolnosti.

(60)Rumunsko požiadalo o predbežné financovanie v objeme 13 % finančného príspevku a 13 % úveru. Uvedená suma by sa mala Rumunsku sprístupniť s výhradou nadobudnutia platnosti dohody stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 (ďalej len „dohoda o financovaní“) a dohody o úvere (ďalej len „dohoda o úvere“) stanovenej v článku 15 ods. 2 uvedeného nariadenia a v súlade s nimi.

(61)Týmto rozhodnutím by nemal byť dotknutý výsledok žiadnych postupov týkajúcich sa prideľovania finančných prostriedkov Únie v rámci ktoréhokoľvek iného programu Únie okrem tohto mechanizmu ani postupy týkajúce sa narušenia fungovania vnútorného trhu, ktoré sa môžu iniciovať najmä podľa článkov 107 a 108 zmluvy. Toto rozhodnutie nezbavuje členské štáty povinnosti oznamovať Komisii zamýšľané poskytnutie štátnej pomoci podľa článku 108 zmluvy,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1
Schválenie posúdenia plánu obnovy a odolnosti

Posúdenie plánu obnovy a odolnosti Rumunska na základe kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa schvaľuje. Reformy a investičné projekty v rámci plánu obnovy a odolnosti, podrobnosti a harmonogram monitorovania a realizácie tohto plánu vrátane príslušných míľnikov a cieľov či dodatočných míľnikov a cieľov súvisiacich s vyplatením úveru, príslušné ukazovatele týkajúce sa plnenia plánovaných míľnikov a cieľov, ako aj opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým relevantným údajom Komisii sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2
Finančný príspevok

1.Únia sprístupňuje Rumunsku finančný príspevok vo forme nenávratnej podpory vo výške 14 239 689 750 EUR. Suma 10 211 538 399 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku do 31. decembra 2022. 9 S výhradou toho, že pri aktualizácii stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa vypočíta pre Rumunsko suma rovnaká alebo vyššia ako suma vo výške 14 239 689 750 EUR, bude k dispozícii ďalšia suma vo výške 4 028 151 351 EUR na uzavretie právneho záväzku od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023. Ak bude výsledkom aktualizácie stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 aktualizovaný maximálny finančný príspevok pre Rumunsku, ktorý bude nižší ako suma vo výške 14 239 689 750 EUR, rozdiel medzi aktualizovaným maximálnym finančným príspevkom a sumou 10 211 538 399 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku v súlade s postupom stanoveným v článku 20 ods. 8 nariadenia (EÚ) 2021/241 od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023.

2.Komisia poskytuje Rumunsku finančný príspevok Únie v splátkach v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu. Suma 1 851 159 668 EUR sa sprístupňuje ako platba predbežného financovania, pričom zodpovedá 13 % finančného príspevku. Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo vo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.

3.Predbežné financovanie sa uvoľňuje s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní. Predbežné financovanie sa zúčtováva pomerným odpočítaním od splátok, ktoré majú byť vyplatené.

4.Uvoľnenie splátok v súlade s dohodou o financovaní je podmienené dostupnosťou finančných prostriedkov a rozhodnutím Komisie prijatým v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Rumunsko uspokojivo splnilo príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s vykonávaním plánu obnovy a odolnosti. S výhradou nadobudnutia účinnosti právnych záväzkov uvedených v odseku 1 musí Rumunsko splniť míľniky a ciele najneskôr do 31. augusta 2026, aby boli oprávnené na úhradu.

Článok 3
Úverová podpora

1.Únia sprístupní Rumunsku úver vo výške maximálne 14 942 153 000 EUR.

2.Komisia sprístupňuje Rumunsku úverovú podporu v splátkach v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu. Suma 1 942 479 890 EUR sa sprístupňuje ako platba predbežného financovania, pričom zodpovedá 13 % úveru. Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo vo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.

3.Predbežné financovanie sa uvoľňuje s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o úvere. Predbežné financovanie sa zúčtováva pomerným odpočítaním od splátok, ktoré majú byť vyplatené.

4.Uvoľnenie splátok v súlade s dohodou o úvere je podmienené dostupnosťou finančných prostriedkov a rozhodnutím Komisie prijatým v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Rumunsko uspokojivo splnilo dodatočné míľniky a ciele, na ktoré sa úver vzťahuje, určené v súvislosti s realizáciou plánu obnovy a odolnosti. Tieto dodatočné míľniky a ciele musí Rumunsko splniť najneskôr do 31. augusta 2026, aby boli oprávnené na úhradu.

Článok 4
Adresát

Toto rozhodnutie je určené Rumunsku.

V Bruseli

   Za Radu

   predseda/predsedníčka

(1)    Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17 – 75.
(2)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011 o prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh (Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 25).
(3)    Nariadenie Rady (EÚ) 2020/2094 zo 14. decembra 2020, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 23 – 27).
(4)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13).
(5)    Ú. v. EÚ C 58, 18.2. 2021, s. 1.
(6)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/240 z 10 februára 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj technickej podpory (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 1).
(7)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1).
(8)    Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.
(9)    Táto suma zodpovedá prideleným finančným prostriedkom po odpočítaní pomerného podielu Rumunska na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, vypočítaného v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 uvedeného nariadenia.

V Bruseli27. 9. 2021

COM(2021) 608 final

PRÍLOHA

k

návrhu vykonávacieho nariadenia Rady

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Rumunska

{SWD(2021) 276 final}


PRÍLOHA

1.ODDIEL 1: REFORMY A INVESTÍCIE V RÁMCI PLÁNU OBNOVY A ODOLNOSTI

1.1.Opis reforiem a investícií

A.KOMPONENT 1: Vodné hospodárstvo

Cieľom tohto komponentu je zabezpečiť udržateľné zásobovanie vodou pre bezpečnú budúcnosť ľudí, životného prostredia a hospodárstva. Cieľom komponentu je najmä: 1. zlepšiť prístup verejnosti, najmä vo vidieckych oblastiach, k verejným vodohospodárskym a sanitačným službám v súlade s požiadavkami právnych predpisov Európskej únie a sprístupniť ich všetkým sociálnym skupinám; 2. zvýšiť bezpečnosť existujúcich akumulácií; 3. posilnenie administratívnej a reakčnej kapacity štátnej správy vôd (ANAR) v núdzových situáciách, najmä v súvislosti s vodohospodárskou infraštruktúrou; 4. zlepšiť presnosť predpovedaných poveternostných výstrah a varovných systémov s cieľom znížiť počet úmrtí a zranení spôsobených extrémnymi poveternostnými javmi.

Komponent pozostáva z dvoch reforiem a siedmich investícií.

Očakáva sa, že opatreniami zahrnutými do komponentu sa budú riešiť niektoré výzvy zdôraznené v odporúčaní pre jednotlivé krajiny s cieľom zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, okrem iného najmä na environmentálnu infraštruktúru (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019 a odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

A.1.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu verejnosti ku kvalitným službám podľa európskych smerníc

Cieľom tejto reformy je zlepšiť kapacitu regionálnych prevádzkovateľov vodohospodárskej infraštruktúry a zlepšiť kvalitu a efektívnosť spolupráce medzi nimi a miestnymi orgánmi/združeniami pre rozvoj medzi komunitami (IDA), vlastníkmi vodnej a riečnej infraštruktúry. Na dosiahnutie tohto cieľa sa vykoná niekoľko legislatívnych a regulačných zmien:

1. zmeny zákona č. 241/2006 o zásobovaní vodou a kanalizácii sa vykonajú s cieľom umožniť:

Schválenie tarifnej stratégie regionálneho prevádzkovateľa vodného hospodárstva a kanalizácie na valnom zhromaždení združení pre rozvoj medzi komunitami (IDA) na základe osobitného poverenia miestnych správnych jednotiek. Touto zmenou sa výrazne skráti čas potrebný na schválenie tarifnej stratégie, čo umožní rozšírenie infraštruktúry vodohospodárskych a kanalizačných služieb.

Uložiť miestnym orgánom verejnej správy povinnosť viesť záznamy o fyzických a právnických osobách, ktoré nevypúšťajú odpadovú vodu do verejnej kanalizačnej siete, a každoročne zasielať zoznam takýchto osôb národnej environmentálnej garde.

Uložiť užívateľom povinnosť pripojiť sa k existujúcim verejným kanalizačným systémom, ak nemajú vhodný individuálny systém zberu a čistenia.

V prípade potreby umožniť organizovanie poskytovania vodohospodárskych služieb pod podmienkou, že zber odpadových vôd sa vykonáva prostredníctvom individuálnych systémov zberu a čistenia, ktorými sa zabezpečí rovnaká úroveň ochrany životného prostredia ako centralizované systémy zberu a čistenia.

Zabezpečiť výnimočnú povahu primeraných individuálnych systémov v tom zmysle, že tieto systémy riešia situácie, keď centralizované systémy nie sú technicky a ekonomicky uskutočniteľné.

Zakázať priame vypúšťanie neupravených odpadových vôd z vhodných individuálnych systémov do životného prostredia.

Vypracovať kritériá pre povoľovanie, konštrukciu, registráciu/záznam, prevádzku a údržbu vhodných individuálnych systémov.

Uvedená reforma sa dokončí do 31. decembra 2021.

2. Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje národný program Prvé prepojenie na vodu a sanitáciu, ktorý podporuje rodiny a slobodných ľudí s nízkymi príjmami (ktorí majú priemerný mesačný čistý príjem nižší ako hrubá vnútroštátna minimálna mzda zaručená na jedného rodinného príslušníka) na úhradu nákladov vynaložených na pripojenie k vodovodnému systému a kanalizačnému systému. Vykonávanie reformy sa ukončí do 31. marca 2022.

3. Podpis vykonávacích dohôd medzi správou Environmentálneho fondu a miestnymi orgánmi zapojenými do programu Prvé prepojenie na vodu a sanitáciu. Dohody sa dokončia do 31. decembra 2022.

Reforma. 2 prekonfigurácia súčasného hospodárskeho mechanizmu Národnej správy vôd (ANAR) s cieľom zabezpečiť modernizáciu a údržbu vnútroštátneho systému vodného hospodárstva a riadne vykonávanie rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach

Cieľom reformy je zabezpečiť modernizáciu a údržbu vnútroštátneho systému vodného hospodárstva a riadne vykonávanie smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a smernice 2007/60/ES (smernica o povodniach) a zabezpečiť čo najefektívnejšie riadenie nákladov na úrovni ANAR.

Na dosiahnutie tohto cieľa sa sprevádzkuje nový hospodársky mechanizmus, ktorý umožní ANAR čo najlepšie uspokojiť potreby spotrebiteľov, a to aj zlepšením prepojenia medzi úlohami a personálnou štruktúrou, a to vykonaním potrebných štúdií pre 11 povodí v Rumunsku, ktoré budú zahŕňať: I) hospodársky význam udržateľného hospodárenia s vodou a jej využívania; II) trendy vo vývoji potrieb vody a objemov vody zachytenej na úrovni povodia/oblasti; A iii) strednodobé a dlhodobé makroekonomické ukazovatele a optimálny mechanizmus návratnosti nákladov pre objemy vody, ktoré ANAR poskytuje užívateľom vodných zdrojov v súlade s požiadavkami na ekologický tok. Štúdie sa dokončia do 30. júna 2022.

Na základe týchto štúdií sa prijmú legislatívne zmeny zákona č. 107/1996 o vodách s cieľom upraviť nový hospodársky mechanizmus pre vodné zdroje v Rumunsku.

Vykonávanie reformy sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

Reformu 1 sprevádzajú tri investície – investície 1, 2 a 3.



Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

Cieľom tejto investície je rozšíriť pokrytie systémov zberu vody a odpadových vôd v obciach s viac ako 2 000 populačným koeficientom, pričom prioritou je plán na urýchlenie súladu s európskymi smernicami.

V dôsledku investície sa vybuduje a sprevádzkuje celkovo 1600 km vodovodných sietí a najmenej 2500 km kanalizačnej siete v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačnými koeficientmi (t. j. t. j.), ktoré sú prioritou zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 prijatými v rámci reformy 1.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti

Cieľom investície je vybudovať individuálne systémy alebo iné vhodné (spoločné) systémy na zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2000.

V dôsledku investície sa vybuduje a uvedie do prevádzky najmenej 12 900 individuálnych alebo iných vhodných systémov a celkovo najmenej 400 km kanalizačnej siete. Investícia sa začne až po schválení legislatívnych zmien týkajúcich sa vhodných individuálnych systémov (reforma 1) a po nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa schvaľuje národný program pre prvé pripojenie k vodovodným a kanalizačným sieťam (reforma 1), a bude v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 prijatého v rámci reformy 1.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 3: Podpora pripojenia nízkopríjmového obyvateľstva k existujúcim vodným a kanalizačným sieťam

Cieľom investície je poskytnúť podporu rodinám a slobodným osobám s nízkymi príjmami (ktorí majú priemerný mesačný čistý príjem nižší ako garantovaná hrubá vnútroštátna minimálna mzda na rodinného príslušníka) na pokrytie nákladov na pripojenie k verejnému vodovodnému a sanitačnému systému.

V dôsledku investície sa najmenej 88 400 ďalších domácností pripojí k vode a kanalizácii prostredníctvom národného programu Prvé napojenie na vodu a sanitáciu prijatého v rámci reformy 1. Investície realizujú miestne orgány prostredníctvom verejných prevádzkovateľov vodohospodárstva a kanalizácie, ktorí spravujú plánované systémy budov. Investíciou sa financujú vzniknuté a odôvodnené náklady verejných obstarávateľov v súlade s právnymi predpismi bez toho, aby sa prekročila výška 2000 EUR na prepojenú domácnosť.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 4: Prispôsobenie sa zmene klímy prostredníctvom automatizácie a digitalizácie zariadení na zneškodňovanie a skladovanie vody existujúcich akumulácií s cieľom zabezpečiť ekologický tok a zvýšiť bezpečnosť zásobovania obyvateľstva vodou a znížiť riziko povodní

Investícia pozostáva z dvoch čiastkových investícií: (1) obnova existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou riadenia povodňových rizík; A 2) obnova existujúcich akumulácií, ktorým hrozí kolaps.

Cieľom prvej čiastkovej investície je obnoviť existujúce protipovodňové obranné línie. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík obnoví celkovo aspoň 510 km povodňových ochranných liniek. Pri rekultivačných prácach sa uprednostnia oblasti na základe preventívnych a ochranných plánov a zmierňovania povodní a pozostávajú z náplne z miestneho materiálu vyťaženého z plôch dyke-riverbank, po ktorých nasledujú zatrávnené krytiny.

Realizácia podinvestície sa ukončí do 31. marca 2026.

Cieľom druhej čiastkovej investície je oprava a obnova poškodených priehrad a polderov pred povodňami na existujúcich tratiach protipovodňovej ochrany s cieľom obnoviť a udržať ich schopnosť predchádzať povodniam. Pokiaľ ide o priehrady, pod podmienkou výsledkov štúdií uskutočniteľnosti, ktoré sa vykonajú pre 30 priehrad, sa podinvestícia vykoná prostredníctvom prijatia návrhov projektov na obnovu 20 existujúcich priehrad, pre ktoré neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňových rizík, do 30. júna 2023. Na základe týchto návrhov projektov sa obnoví 20 existujúcich priehrad, v prípade ktorých sa v revidovaných štúdiách uskutočniteľnosti dospelo k záveru, že neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňových rizík. Obnova sa vykonáva v súlade s požiadavkami stanovenými v štúdiách uskutočniteľnosti a v návrhoch projektov a plne rešpektuje výsledky a podmienky stanovené v komplexnom a kumulatívnom posudzovaní vplyvov na životné prostredie, ktoré musia byť dokončené v súlade so smernicou 2011/92/EÚ (smernica o EIA), ako aj príslušné posúdenia v kontexte smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a primeraného posudzovania podľa smernice 92/43/EHS (smernica o biotopoch) vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení. Dobrý ekologický stav/potenciál príslušných vodných útvarov v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode sa dosiahne a doloží na základe najnovších relevantných podporných údajov a zabráni sa akémukoľvek zhoršeniu. Pokiaľ ide o polderov pred povodňami, v dôsledku tejto investície sa obnoví alebo novoinštaluje 20 polderov pred povodňami na existujúcich povodňových líniách ochrany pred povodňami.

Realizácia podinvestície sa ukončí do 31. marca 2026.

Investícia 5: Primerané vybavenie správnych orgánov povodí na monitorovanie povodní, prevenciu a reakciu na núdzové situácie

Cieľom investície je vybaviť ANAR/správy povodí potrebnými strojmi a zariadeniami na intervenciu na zmiernenie vplyvu extrémnych výkyvov počasia.

V dôsledku investície musí byť 11 správ povodí vybavených strojmi na nerovný prístup k terénu a zásah, obojživelný prístup a prepravu pojazdných pieskových vriec/starákov v ťažko dostupných oblastiach; Drony vybavené snímačmi LIDAR/Flir/fotogrammetricky; Geoelektrické/geo radarové technológie hnacích telies a hardvérová a softvérová infraštruktúra na analýzu údajov a uchovávanie údajov zhromaždených uvedeným zariadením s cieľom podporiť a zlepšiť predchádzanie povodniam a reakciu na núdzové situácie.

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Konkrétne vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, musia mať špecifické emisie CO2, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 g CO2/km.

Realizácia investície sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.



Investícia 6: Realizácia katastra vôd

Cieľom investície je zabezpečiť rýchle vymedzenie menších vodných tokov pomocou techník interpretácie a spracovania poloautomatických satelitných informácií dostupných na celosvetovej a európskej úrovni pre približne 70 % dĺžky katastrálnych vodných tokov, určenie hydromorfologických aktívnych oblastí (erózia/sedimentácia) pomocou poloautomatických metód na podporu vykonávania rámcovej smernice o vode a kritických bodov pozdĺžnej infraštruktúry vodných tokov (damsy, pobrežné zariadenia) s cieľom uprednostniť vykonávanie rámcovej smernice o vode.

Katastre s vodou sa vyvinie a sprevádzkuje i) obstaraním digitálneho terénneho modelu (DTM)/modelu digitálnej povrchovej plochy (DSM) na vnútroštátnej úrovni na základe satelitných informácií, ktoré sa sprístupnia všetkým štátnym orgánom; Vývoj softvéru na určenie úpravy riečneho dna (proces erózie sedimentácie), monitorovanie extrakcie štrku a potenciál posuvu pôdy v oblastiach kompletu priehrady; Poloautomatická digitalizácia a vymedzenie menších riečnych dna na základe ortofotografie DTM/DSM a satelitných snímok.

Realizácia investície sa ukončí 31. decembra 2025.

Investícia 7: Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin)

Cieľom tejto investície je zvýšiť schopnosť predpovedať nepriaznivé poveternostné javy (časové kaskádové javy), a tým znížiť ich nepriaznivé vplyvy alebo im predchádzať. To sa dosiahne rozšírením národnej siete pozorovaní v rámci národného integrovaného meteorologického systému (Simin) s automatickými a autonómnymi povrchovými meteorologickými stanicami a agrometeorologickými stanicami.

V dôsledku tejto investície sa do 31. decembra 2025 získa a sprevádzkuje 300 automatických a autonómnych meteorologických staníc na povrchu a 100 agrometeorologických staníc. Okrem toho sa do 30. júna 2026 uvedú do prevádzky informačné a komunikačné technológie na integráciu ďalších meteorologických staníc do národného integrovaného meteorologického systému (Simin).

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

A.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Pora-dové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrť-rok

Rok

1

Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu verejnosti ku kvalitným službám podľa európskych smerníc

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 241/2006 o dodávke vody a kanalizácii

Zákonné ustanovenie o nadobudnutí účinnosti zákona

4. štvrť-rok

2021

Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 241/2006 o zásobovaní vodou a kanalizácii, ktorá znie:

Umožniť schválenie tarifnej stratégie regionálneho prevádzkovateľa vodného hospodárstva a kanalizácie na valnom zhromaždení združení pre rozvoj medzi komunitami (IDA) na základe osobitného poverenia miestnych správnych jednotiek. Touto zmenou sa výrazne skráti čas potrebný na schválenie tarifnej stratégie, čo umožní rozšírenie infraštruktúry vodohospodárskych a kanalizačných služieb.

Uložiť miestnym orgánom verejnej správy povinnosť viesť záznamy o fyzických a právnických osobách, ktoré nevypúšťajú odpadovú vodu do verejnej kanalizačnej siete, a každoročne zasielať zoznam takýchto osôb národnej environmentálnej garde.

Uložiť užívateľom povinnosť pripojiť sa k existujúcim verejným kanalizačným systémom, ak nemajú vhodný individuálny systém zberu a čistenia.

V prípade potreby umožniť organizovanie poskytovania vodohospodárskych služieb pod podmienkou, že zber odpadových vôd sa vykonáva prostredníctvom individuálnych systémov zberu a čistenia, ktorými sa zabezpečí rovnaká úroveň ochrany životného prostredia ako centralizované systémy zberu a čistenia.

Zabezpečiť výnimočnú povahu primeraných individuálnych systémov, ktoré riešia len situácie, keď centralizované systémy nie sú technicky a ekonomicky uskutočniteľné.

Zakázať priame vypúšťanie neupravených odpadových vôd z vhodných individuálnych systémov do životného prostredia.

Vypracovať kritériá pre povoľovanie, konštrukciu, registráciu/záznam, prevádzku a údržbu vhodných individuálnych systémov.

2

Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s vodou a sektor odpadových vôd a urýchlenie prístupu ľudí ku kvalitným službám podľa európskych smerníc

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje národný program Prvé prepojenie na vodu a sanitáciu

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o programe prvého pripojenia na vodu a sanitáciu

1. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje národný program Prvá väzba na vodu a sanitáciu, ktorý podporuje rodiny a slobodných ľudí s nízkymi príjmami (ktorí majú priemerný mesačný čistý peňažný príjem nižší ako hrubá vnútroštátna minimálna mzda zaručená na jedného rodinného príslušníka) pri úhrade nákladov vynaložených na pripojenie k vodovodnému systému a kanalizačnému systému.

Miestne orgány identifikujú domácnosti s nízkym príjmom. V rámci prvého programu prepojenia sa potom prostredníctvom správy Environmentálneho fondu financujú práce na spojení identifikovaných rodín, ktoré uzatvorili miestne orgány.

3

Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu ľudí ku kvalitným službám podľa európskych smerníc

Míľnik

Dohody o vykonávaní podpísané s miestnymi orgánmi, ktoré sa zúčastňujú na prvom programe napojenia na vodu a sanitáciu

Dohody o vykonávaní podpísané s miestnymi orgánmi, ktoré sa zúčastňujú na prvom programe napojenia na vodu a sanitáciu

4. štvrťrok

2022

Správa Environmentálneho fondu podpíše vykonávacie dohody s miestnymi orgánmi, ktoré sa zúčastňujú na programe prvého prepojenia na vodu a sanitáciu.

4

Reforma 2: Prekonfigurácia súčasného hospodárskeho mechanizmu ANAR s cieľom zabezpečiť modernizáciu a údržbu vnútroštátneho systému vodného hospodárstva a riadne vykonávanie rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zavádzajú zmeny zákona č. 107/1996 o vodách

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu pre zmeny zákona č. 107/1996 o vodách

 

 

 

3. štvrťrok

2024

Na základe vykonaných štúdií sa prijmú a nadobudnú účinnosť legislatívne zmeny zákona č. 107/1996 o vodách s cieľom regulovať nový hospodársky mechanizmus pre vodné zdroje v Rumunsku.

Nový mechanizmus zlepší koreláciu medzi regulovaným systémom príjmov z vody ANAR (Rumunsko-správa vôd) a nákladmi pre každú kategóriu užívateľov vody, ktorým ANAR poskytuje potrebné objemy vody, v súlade s požiadavkami na ekologický tok.

5

Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

Cieľ

Vybudované a funkčné vodovodné rozvodné siete

 

Km (km)

 0

 400

 3. štvrťrok

 2024

Najmenej 400 km vodovodných sietí sa vybuduje a uvedie do prevádzky v obciach, ktoré sa nachádzajú v aglomeráciách uprednostnených v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 uvedenými v 1. medzníku.

6

Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

Cieľ

Vybudované a funkčné vodovodné rozvodné siete

 

 Km (km)

 400

 1 600

 2. štvrťrok

2026 

V obciach, ktoré sa nachádzajú v aglomeráciách uprednostnených v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v rámci cieľa 1, sa vybuduje a sprevádzkuje celkovo 1600 km vodovodných sietí.

7

Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

Cieľ

Vybudované a prevádzkyschopné kanalizačné siete

 

Km (km)

0

300

3. štvrťrok

2024

Najmenej 300 km kanalizačnej siete sa vybuduje a uvedie do prevádzky v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačnými koeficientmi (l. k.), ktoré sú prioritou podľa zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v 1. medzníku.

8

Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

Cieľ

Vybudované a funkčné kanalizačné siete vybudované a prevádzkované v aglomeráciách, ktoré sú prioritou zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami.

 

Km (km)

300

2 500

2. štvrťrok

2026

Vybuduje sa a uvedie sa do prevádzky najmenej 2500 km kanalizačnej siete v aglomeráciách s viac ako 2000 populačným koeficientom (t. j. t. j.), ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v 1. medzníku.

9

Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti

Cieľ

Individuálne alebo iné vhodné systémy vybudované a prevádzkované v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000

 

Počet

0

1 000

4. štvrťrok

2023

Musí sa vybudovať a uviesť do prevádzky najmenej 1 000 individuálnych alebo iných vhodných systémov na zmiernenie záťaže v aglomeráciách s menej ako 2 000 populačnými koeficientmi, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti.

10

Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti

Cieľ

Individuálne alebo iné vhodné systémy vybudované a prevádzkované v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000.

 

Počet

1 000

12 900

2. štvrťrok

2026

Musí sa vybudovať a uviesť do prevádzky najmenej 12 900 individuálnych alebo iných vhodných systémov na zmiernenie záťaže v aglomeráciách s menej ako 2 000 populačnými koeficientmi, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti.

11

Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti

Cieľ

Vybudovaná a prevádzkovaná kanalizačná sieť v aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2 000.

 

Km (km)

0

100

2. štvrťrok

2024

Najmenej 100 km kanalizačnej siete v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000 sa musí vybudovať a prevádzkovať a musí byť v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v cieli 1.

12

Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti

Cieľ

Vybudované a funkčné kanalizačné siete v aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2 000

 

Km (km)

100

400

2. štvrťrok

2026

V aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2000 sa vybuduje a prevádzkuje aspoň 400 km kanalizačnej siete, ktorá je v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 uvedenými v cieli 1.

13

Investícia 3: Podpora pripojenia nízkopríjmového obyvateľstva k existujúcim vodným a kanalizačným sieťam

Cieľ

Domácnosti napojené na vodovodné a kanalizačné siete prostredníctvom národného programu Prvé napojenie na vodu a sanitáciu

 

Počet

0

88 400

2. štvrťrok

2026

Najmenej 88 400 ďalších domácností sa pripojí k vode a kanalizácii prostredníctvom národného programu Prvé pripojenie na vodu a sanitáciu.

14

Investícia 4.1 Rehabilitácia existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre riadenie rizík povodní

Cieľ

Rekonštruované línie protipovodňovej ochrany v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík

 

Km (km)

0

100

4. štvrťrok

2024

Najmenej 100 km povodňového obranného vedenia sa musí obnoviť v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík. Rekultivačné práce sa uprednostnia na základe plánov predchádzania povodniam a ochrany pred povodňami a pozostávajú z náplne z miestneho materiálu vyťaženého z plôch dyke-riverbank, po ktorých nasledujú zatrávnené krytiny.

15

Investície. 4.1. Obnova existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou riadenia rizík povodní

Cieľ

Rekonštruované línie protipovodňovej ochrany v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík

 

Km (km)

100

510

1. štvrťrok

2026

V súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík sa musí obnoviť aspoň 510 km povodňového obranného vedenia.

Rekultivačné práce sa uprednostnia na základe plánov predchádzania povodniam a ochrany pred povodňami a pozostávajú z náplne z miestneho materiálu vyťaženého z plôch dyke-riverbank, po ktorých nasledujú zatrávnené krytiny.

16

Investícia 4,2: Obnova existujúcich akumulácií, ktoré si vyžadujú núdzové zásahy v záujme bezpečnej prevádzky

Míľnik

Prijatie návrhov projektov rozhodnutím vlády/ministerským nariadením, podľa potreby

Prijatie rozhodnutia vlády/ministerského nariadenia, podľa potreby

2. štvrťrok

2023

S výhradou výsledkov štúdií uskutočniteľnosti 30 priehrad sa návrhy projektov na obnovu 20 existujúcich priehrad, pre ktoré neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňového rizika, prijmú podľa potreby rozhodnutím vlády/ministerským nariadením (v závislosti od veľkosti investície). Štúdie uskutočniteľnosti zahŕňajú najmä posúdenie a porovnanie prínosov a vplyvov alternatív k obnove priehrad s cieľom zabrániť povodňovým rizikám vrátane možného odstránenia priehrad a ich nahradenia riešeniami inšpirovanými prírodou. V tejto analýze prínosov a vplyvu sa posúdia prínosy očakávané z rôznych možností v dlhodobom horizonte s cieľom zabrániť povodňovým rizikám a zohľadnia sa najmä predpovede týkajúce sa budúcich rizík povodní, ako aj environmentálne výsledky.

Cieľom projektu je zaistiť bezpečnú prevádzku priehrad, znížiť riziko záplav a chrániť vodné útvary a biodiverzitu prostredníctvom opatrení na zabezpečenie migrácie rýb, ekologického toku a prevencie eutrofizácie vodných útvarov.

Musí byť v súlade s národnou stratégiou manažmentu povodňového rizika a príslušnými plánmi manažmentu povodňových rizík v súlade so smernicou 2007/60/ES (smernica o povodniach).

Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie, posúdenia podľa smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a primeraného posudzovania podľa smernice 92/43/EHS (smernica o biotopoch), ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami Do Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01), sa začlenia do návrhu projektu a budú prísne dodržiavané vo fázach výstavby, modernizácie, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry, a to aj prostredníctvom vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení.

Je potrebné zabrániť zhoršeniu ekologického stavu postihnutých vodných útvarov a toto opatrenie nesmie brániť zlepšeniu ekologického stavu alebo potenciálu postihnutých vodných útvarov.

Ak sa voda odoberá, príslušný orgán vydá príslušné povolenie, v ktorom sa špecifikujú podmienky na zabránenie zhoršeniu kvality a zabezpečí sa, aby postihnuté vodné útvary zostali v dobrom ekologickom stave v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode a aby sa doložili najnovšími relevantnými podpornými údajmi.

Odberom vody sa zabráni, ak sú príslušné vodné útvary (povrchové alebo podzemné vody) v menej ako dobrom stave alebo potenciálne dobrom stave (v súvislosti so zintenzívňujúcou sa zmenou klímy).

17

Investícia 4,2: Obnova existujúcich akumulácií, ktoré si vyžadujú núdzové zásahy v záujme bezpečnej prevádzky

Cieľ

Existujúce priehrady rekultivované

 

Počet

0

20

1. štvrťrok

2026

20 existujúcich priehrad, v prípade ktorých sa v revidovaných štúdiách uskutočniteľnosti dospelo k záveru, že neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňových rizík, sa musí obnoviť v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 16 a v plnom súlade s výsledkami a podmienkami stanovenými v komplexnom a kumulatívnom posudzovaní vplyvov na životné prostredie, ktoré sa musí dokončiť v súlade so smernicou 2011/92/EÚ (smernica EIA), ako aj s príslušnými posúdeniami v kontexte smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a primeraného posudzovania podľa smernice 92/43/EHS (smernica o biotopoch), vrátane požadovaného vykonávania. V prípade priehrad, v prípade ktorých sa odstránenie a nahradenie riešeniami inšpirovanými prírodou určili za najlepšiu možnosť na základe výsledkov štúdií uskutočniteľnosti, sa dokončia ďalšie štúdie s cieľom posúdiť možnosti demontáže.

Dobrý ekologický stav/potenciál príslušných vodných útvarov v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode sa dosiahne a doloží na základe najnovších relevantných podporných údajov a zabráni sa akémukoľvek zhoršeniu.

18

Investícia 5: Primerané vybavenie správnych orgánov povodí na monitorovanie povodní, prevenciu a reakciu na núdzové situácie

Cieľ

Správy povodí vybavené strojmi na hrubý prístup a zásah, obojživelný prístup a prepravu mobilných vreciek/kráľov v ťažko dostupných oblastiach, drónov vybavených snímačmi LIDAR/Flir/fotogrammetricky, geoelektrorezistentnými/georarskými technológiami hrádzí, ako aj hardvérovou a softvérovou infraštruktúrou

 

Počet

0

11

3. štvrťrok

2023

11 správa povodí musí byť vybavená týmito zariadeniami:

strojné zariadenia na ťažký prístup k terénu a zásah do terénu, obojživelný prístup a preprava mobilných pieskových vriec/starožiek v ťažko dostupných oblastiach. S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami DNSH (2021/C 58/01) musia mať vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, špecifické emisie CO2 vymedzené v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 gCO2/km;

—drony vybavené snímačmi LIDAR/Flir/fotogrammetricky,

—geo-elektrorezistentné/geo radarové technológie hrádzí,

—hardvérová a softvérová infraštruktúra na analýzu údajov a uchovávanie údajov zozbieraných uvedeným zariadením s cieľom podporiť a zlepšiť prevenciu povodní a reakciu na núdzové situácie.

19

Investícia 6: Realizácia katastra vôd

Míľnik

Vytvorenie a sprevádzkovanie vodného katastra

Prevádzka vodovodného katastra

4. štvrťrok

2025

Vodný katastri vyvinie a sprevádzkuje:

obstarávanie digitálneho terénneho modelu (DTM)/modelu digitálnej povrchovej plochy (DSM) na vnútroštátnej úrovni na základe satelitných informácií, ktoré sa sprístupnia všetkým štátnym orgánom;

vývoj softvéru na určenie úpravy riečneho dna (proces sedimentácie erózie), monitorovanie extrakcie štrku a potenciál posuvu pôdy v oblastiach kompletu priehrady,

poloautomatická digitalizácia a vymedzenie menších riečnych dna na základe ortofotografie DTM/DSM a satelitných snímok.

20

Investícia 7: Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin)

Cieľ

Kúpené a funkčné meteorologické stanice

 

Počet

0

400

4. štvrťrok

2025

Sieť autonómnych povrchových automatických meteorologických staníc sa rozšíri nadobudnutím a sprevádzkovaním 300 automatických a autonómnych meteorologických staníc na povrchu a 100 agrometeorologických staníc.

21

Investícia 7: Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin)

Míľnik

Operačný systém informačných a komunikačných technológií na integráciu dodatočných meteorologických a agrometeorologických staníc do národného integrovaného meteorologického systému (Simin)

Národný meteorologický systém (Simin) integrovaný s ďalšími prevádzkovými stanicami

2. štvrťrok

2026

Sprevádzkuje sa informačná a komunikačná technológia na integráciu ďalších meteorologických staníc do národného integrovaného meteorologického systému (Simin).

B.KOMPONENT 2: Lesy a ochrana biodiverzity

Cieľom tohto komponentu je zosúladiť vnútroštátne postupy obhospodarovania lesov s postupmi týkajúcimi sa zachovania biodiverzity a ochrany životného prostredia a zabezpečenia prechodu na klimaticky neutrálnu Európu vytvorením nových oblastí pokrytých lesmi a obnovou poškodených biotopov.

Komponent pozostáva z dvoch reforiem a piatich investícií.

Očakáva sa, že opatreniami zahrnutými do komponentu sa budú riešiť niektoré výzvy zdôraznené v odporúčaní pre jednotlivé krajiny s cieľom zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, okrem iného najmä na environmentálnu infraštruktúru (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019 a odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

B.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov

Cieľom reformy je zabezpečiť jasný a pevný strategický a regulačný rámec na vykonávanie udržateľných politík v oblasti lesného hospodárstva, ktoré podporujú zmierňovanie zmeny klímy a adaptáciu na ňu.

Reforma pozostáva z týchto opatrení:

1. Dokončenie nezávislých štúdií o nedostatkoch v riadení, inštitucionálnych aj regulačných, a vykonávanie ustanovení súčasných právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva (do 30. júna 2022);

2. Prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030 na základe odporúčaní z posúdenia vykonaného podľa odseku 1 (do 30. septembra 2022);

3. Prijatie a nadobudnutie účinnosti zmenených ministerských vyhlášok, ktorými sa stanovujú záväzné pravidlá zalesňovania a opätovného zalesňovania podľa národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030 prijatej podľa odseku 2 (do 30. septembra 2023);

4. Prijatie a nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov, ktorými sa menia a dopĺňajú existujúce právne predpisy o lesoch zamerané na zefektívnenie právneho rámca, boj proti nezákonnej ťažbe dreva a zlepšenie obhospodarovania lesov (do 30. júna 2023).

Reforma sa podporuje dvoma investíciami – investície 1 a 2.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.

Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

Cieľom investície je vytvoriť nové lesy a oblasti s lesnou vegetáciou v oblastiach citlivých na zmenu klímy prostredníctvom identifikácie a hodnotenia pôdy, financovania zalesňovania, starostlivosti o výsadbu, zväčšenia plochy lesnej vegetácie pozdĺž komunikačných trás a v rámci mestských aglomerácií (mestské lesy vrátane minilesov) okolo obcí a medzi pozemkami s poľnohospodárskymi plodinami, ako aj iných kategórií ochranných lesných oponov.

V dôsledku tejto investície sa zalesní alebo opätovne zalesní 56700 ha nových plôch a vytvorí sa spolu 3150000 m2 nových plôch mestských lesov v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva prijatej v rámci reformy 1.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Rozvoj moderných výrobných kapacít lesného reprodukčného materiálu

Cieľom investície je vytvoriť dostatočné kapacity na rozmnožovanie (druhy stromov a ekotypy), ktoré sú vhodné pre budúce klimatické podmienky Rumunska.

V dôsledku tejto investície sa uvedie do prevádzky najmenej 90 nových a renovovaných škôlok stromov v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva prijatej v rámci reformy 1.

Realizácia investície sa ukončí do pondelok 30. septembra 2024.

B.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

22

Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov

Míľnik

Prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030

Prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030

 

 

 

3. štvrťrok

2022

Prijme sa národná stratégia lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030.

V stratégii sa na základe odporúčaní nezávislých štúdií stanovia tieto záväzné pravidlá zalesňovania a opätovného zalesňovania:

a) Požiadavky, aby druhy a ekotypy boli odolné voči zmene klímy a aby nemali negatívny vplyv na biodiverzitu. Stratégia reaguje na potrebu aktualizovať usmernenia o výsadbe stromov v Rumunsku a vytvorí záruky, najmä na vylúčenie používania alebo uvoľňovania cudzích inváznych druhov.

b) Požiadavky na produkciu množiteľského materiálu zameraného na druhy stromov a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce predpokladané klimatické podmienky Rumunska v dostatočnom množstve so zapojením súkromného sektora, a na opatrenia na odrádzanie od vytvárania komerčných škôlok pre krátkodobú rotáciu alebo monokultúrnu produkciu.

c) Požiadavky na zalesňovanie s cieľom pozitívne prispievať k cieľom ochrany biodiverzity, vodného hospodárstva a ochrany pôdy zákazom zalesňovania alebo opätovného zalesňovania poľnohospodárskej pôdy s vysokou prírodnou hodnotou, trávnych porastov alebo mokradí s výnimkou obnovy biotopov.

d) Požiadavky na preventívne opatrenia, ktoré zvyšujú prirodzenú absorpčnú kapacitu pôdy, ktoré sa majú zahrnúť do činností obhospodarovania lesov, a osobitné požiadavky na adaptáciu na zmenu klímy s cieľom zabezpečiť, aby sa lesné hospodárstvo zakladalo na monitorovaní druhov.

e) Požiadavky na zalesňovanie miest, ktoré sa majú dosiahnuť prostredníctvom prístupu na úrovni krajiny, ktorý prispieva k posilňovaniu prepojenia s prírodnými alebo poloprírodnými oblasťami (ako sú lesy alebo poľnohospodárske oblasti) so zameraním na prepojenie biotopov so zelenou infraštruktúrou a ekologickými koridormi.

f) Požiadavky na projekty zalesňovania a opätovného zalesňovania, ktoré sa majú vykonávať v oblastiach vystavených klimatickým nebezpečenstvám, najmä suchám a povodniam, ktoré sú týmto nebezpečenstvom vystavené, a v prípade potreby aj zalesňovania alebo opätovného zalesňovania znižujú vyplývajúce riziká.

g) V stratégii sa stanovia kritériá udržateľnosti pre lesnú biomasu na energetické využitie.

h) Stratégia zahŕňa osobitné opatrenia na boj proti nezákonnej ťažbe dreva, ako je úplné vykonávanie programu SUMAL vrátane monitorovania ťažby dreva prostredníctvom diaľkového prieskumu, posilnenie sankčného režimu a podľa potreby ďalšie opatrenia.

i) Stratégia zahŕňa aj konkrétne opatrenia na ochranu lesných biotopov a druhov, a najmä zosúladenie noriem lesného hospodárstva s aspektmi biodiverzity.

23

Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmenených ministerských vyhlášok, ktorými sa stanovujú záväzné pravidlá zalesňovania a opätovného zalesňovania podľa národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030

Ustanovenie v ministerských vyhláškach, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zmien a doplnení

3. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti týchto zmenených ministerských vyhlášok (MO) v súlade so záväznými pravidlami zalesňovania a opätovného zalesňovania stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030:

a)Nariadenie č. 766/2018 týkajúce sa vypracovania a zmeny plánov obhospodarovania lesov vrátane ustanovení o využívaní lesnej pôdy, ako aj metodiky schvaľovania ročných kvót na ťažbu vetroch.

b)Nariadenie č. 1648/2000 o schválení technických pravidiel týkajúcich sa zloženia, systémov a technológií na regeneráciu lesov a zalesňovanie znehodnotenej pôdy

c)Nariadenie č. 1649/2000 o schválení technických noriem pre starostlivosť o stánky a ich správu

d)Nariadenie č. 1650/2000 o schválení technických noriem týkajúcich sa výberu a uplatňovania liečby

e)Nariadenie č. 1653/2000 o schválení technických noriem týkajúcich sa ročnej kontroly regenerácií

f)Nariadenie č. 1672/2000 o schválení technických noriem pre obhospodarovanie lesov

24

Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov, ktorými sa menia a dopĺňajú existujúce právne predpisy o lesoch

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívnych aktov

 

 

 

2. štvrťrok

2023

Nadobudnutie účinnosti týchto legislatívnych aktov zameraných na zefektívnenie právneho rámca, boj proti nezákonnej ťažbe dreva a zlepšenie obhospodarovania lesov:

i) nový zákon o lesnom hospodárstve, ktorým sa stanovujú zmeny systému trestných sankcií;

ii) mimoriadna vyhláška č. 85/2006, ktorou sa ustanovujú metódy posudzovania škôd na lesnej vegetácii v lesoch a mimo nich;

iii) zákon č. 171/2010 Z. z. o sankcionovaní trestných činov v lesnom hospodárstve, ktorým sa stanovujú metódy výpočtu environmentálnych a finančných škôd spôsobených nezákonnou ťažbou dreva a inými lesnými trestnými činmi,

iv) ďalšie vládne rozhodnutia na boj proti nezákonnej ťažbe dreva a zlepšenie obhospodarovania lesov: Zmeny rozhodnutia vlády č. 743/2015, rozhodnutia vlády č. 1076/2009, rozhodnutia vlády č. 229/2009, rozhodnutia vlády č. 497/2020;

25

Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

Cieľ

Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy

 

ha

0

25 000

4. štvrťrok

2023

Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy (najmenej 25000 ha) v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva:

a)    Používajú sa len druhy a ekotypy, ktoré sú odolné voči budúcim predpokladaným vplyvom zmeny klímy a nemajú žiadny nepriaznivý vplyv na biodiverzitu. Používanie nepôvodných druhov sa povoľuje len vtedy, ak sa preukáže, že ich použitie vedie k priaznivým a primeraným podmienkam ekosystému (ako sú podnebie, pôda, vegetačné oblasti, odolnosť voči požiaru) a že prítomné pôvodné druhy už nie sú prispôsobené budúcim modelovým klimatickým podmienkam a pôdno-hydrologickým podmienkam.

b)    Používajú sa len druhy stromov a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce plánované klimatické podmienky pre Rumunsko;

c)    Zalesňovanie pozitívne prispieva k cieľom ochrany biodiverzity, vodného hospodárstva a ochrany pôdy. Zalesňovanie sa nesmie vykonávať na poľnohospodárskej pôde s vysokou prírodnou hodnotou, trávnatých porastoch alebo mokradiach, pokiaľ cieľom intervencie nie je obnova biotopov.

d)    Projekty zalesňovania alebo opätovného zalesňovania sa vykonávajú v oblastiach, ktoré sú vystavené klimatickým nebezpečenstvám, najmä suchám a povodniam, a sú im vystavené.

projekty zalesňovania a opätovného zalesňovania podliehajú postupu posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA), ak sa určí v rámci postupu preverovania vplyvov na životné prostredie; A plány obhospodarovania lesov relevantné pre činnosti zalesňovania a opätovného zalesňovania podliehajú úplnému strategickému environmentálnemu posudzovaniu (environmentálna správa), najmä ak majú vplyv na chránené biotopy a/alebo druhy.

26

Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

Cieľ

Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy

 

ha

25 000

56 700

2. štvrťrok

2026

Nové plochy zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy (spolu 56700 ha) v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva a v súlade s požiadavkami uvedenými v cieli 25.

27

Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

Cieľ

Vytvorené nové oblasti mestských lesov.

 

m2

0

500 000

4. štvrťrok

2023

Nové oblasti mestských lesov (najmenej 500000 m2)v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva:

a)    Používajú sa len druhy a ekotypy, ktoré sú odolné voči budúcim predpokladaným vplyvom zmeny klímy a nemajú žiadny nepriaznivý vplyv na biodiverzitu. Používanie nepôvodných druhov sa povoľuje len vtedy, ak sa preukáže, že vedú k priaznivým a primeraným podmienkam ekosystému (ako sú podnebie, pôda, vegetačné oblasti, odolnosť voči požiaru) a že prítomné pôvodné druhy už nie sú prispôsobené budúcim modelovaným klimatickým podmienkam a pôdno-hydrologickým podmienkam.

b)    Používajú sa len druhy a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce plánované klimatické podmienky pre Rumunsko;

c)    Zalesňovanie miest sa uskutočňuje prístupom na úrovni krajiny, ktorý posilňuje prepojenia s prírodnými alebo poloprírodnými oblasťami (ako sú lesy alebo poľnohospodárske oblasti) so zameraním na prepojenie biotopov prostredníctvom zelenej infraštruktúry a ekologických koridorov. Pri výbere druhov a ekotypov sa zohľadňuje ich úloha pri čistení ovzdušia a poskytovaní iných ekosystémových služieb mestským oblastiam.

d)    Zalesňovanie pozitívne prispieva k cieľom ochrany biodiverzity, vodného hospodárstva a ochrany pôdy. Zalesňovanie sa nesmie vykonávať na poľnohospodárskej pôde s vysokou prírodnou hodnotou, trávnatých porastoch alebo mokradiach, pokiaľ cieľom intervencie nie je obnova biotopov.

e)    Projekty zalesňovania alebo opätovného zalesňovania sa vykonávajú v oblastiach, ktoré sú vystavené klimatickým nebezpečenstvám, najmä suchám a povodniam, a sú im vystavené.

28

Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

Cieľ

Vytvorené nové oblasti mestských lesov

 

m2

500 000

3 150 000

2. štvrťrok

2026

Nové oblasti mestských lesov (spolu 3150000m2)v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v stratégii lesného hospodárstva a v súlade s požiadavkami špecifikovanými v cieli 25.

29

Investícia 2: Rozvoj moderných výrobných kapacít lesného reprodukčného materiálu

Cieľ

Nové a renovované škôlky stromov v prevádzke (vytvorené alebo rekultivované)

 

Počet

0

90

3. štvrťrok

2024

Nové a renovované škôlky stromov (najmenej 90) v prevádzke v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva. Produkcia množiteľského materiálu sa zameriava na druhy stromov a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce predpokladané klimatické podmienky Rumunska.

B.3.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 2 Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí v záujme koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity

Cieľom tejto reformy je sfunkčniť súčasný rámec pre označovanie chránených prírodných oblastí, najmä prostredníctvom vytvorenia mechanizmu prepojenia právnych predpisov špecifických pre rôzne sektory s vplyvom na biodiverzitu, konkrétne vzdelávania, poľnohospodárstva, lesného hospodárstva, poľovníctva, cestovného ruchu, územnej organizácie, dopravy a energetiky.

To sa dosiahne prijatím a nadobudnutím účinnosti dvoch legislatívnych aktov:

1. legislatívny akt, ktorým sa zriaďuje medziinštitucionálny výbor na analýzu právneho rámca uplatniteľného na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu a na vypracovanie a podporu návrhov na zmenu alebo doplnenie právneho rámca vzhľadom na aktuálne informácie o rozšírení a dynamike stavu ochrany druhov a biotopov (do 30. júna 2022);

(2) legislatívny akt, ktorým sa mení právny rámec uplatniteľný na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu s cieľom zabezpečiť, aby existujúci právny rámec v rôznych relevantných sektoroch neovplyvňoval/neobmedzoval vykonávanie ochranných opatrení v plánoch riadenia chránených prírodných oblastí (do 30. júna 2025). Legislatívny akt vychádza z návrhov výboru zriadeného podľa odseku 1.

Vykonávanie reformy sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

Investícia 3: Aktualizácia schválených plánov riadenia a identifikácia potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030

Investícia pozostáva z dvoch čiastkových investícií.

Cieľom prvej čiastkovej investície (investícia 3.1) je aktualizovať schválené plány riadenia. Cieľom druhej čiastkovej investície (investície 3.2) je identifikovať potenciálne oblasti na prísnu ochranu v súlade so stratégiou EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030.

Pokiaľ ide o aktualizáciu existujúcich plánov riadenia, v dôsledku investície sa do 30. júna 2026 preskúma a aktualizuje najmenej 250 plánov riadenia chránených prírodných oblastí v súlade s právnymi predpismi EÚ.

Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Pokiaľ ide o prísne chránené oblasti, prijmú sa a nadobudnú účinnosť dva legislatívne akty: 1. legislatívny akt na určenie prísne chránených oblastí identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 s existujúcimi plánmi riadenia alebo vrátane primárnych lesov a pralesov (do 31. decembra 2023); A 2) legislatívny akt na určenie prísne chránených oblastí identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 bez existujúcich plánov riadenia a v iných oblastiach (do 31. decembra 2025).

Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 4: Integrované investície do ekologickej obnovy biotopov a ochrany druhov súvisiacich s lúkami, vodnými oblasťami a oblasťami závislými od vody

Táto investícia pozostáva z piatich čiastkových investícií.

Cieľom prvej čiastkovej investície (investícia 4.1) je obnoviť prepojenie vodných tokov odstránením prekážok vo vodných tokoch a prispieť tak k obnove laterálnej prepojenosti vodných biotopov a druhov závislých od vody v súlade s príslušnými plánmi riadenia chránených prírodných oblastí. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa obnoví prepojenosť 1700 ha pobrežných biotopov.

Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Cieľom druhej čiastkovej investície (investícia 4.2) je obnova biotopov trávnych porastov v chránených prírodných oblastiach. V dôsledku tejto čiastkovej investície sa musí ekologicky obnoviť aspoň 2800 ha trávnych biotopov.

Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Cieľom tretej čiastkovej investície (investícia 4.3) je znížiť eutrofizáciu a zachovať biologickú diverzitu jazier delty Dunaja. Opatrenia, ktoré sa majú zahrnúť do tejto podinvestície, zahŕňajú reguláciu hladiny vody v dvoch jazerách, navrhovanie a dosiahnutie optimálneho profilu hraníc jazier, odfarbovanie, konsolidáciu brehov, údržbárske práce, výrub na regeneráciu vegetácie a stromov v okolí, odstraňovanie dreva a pláží, ktoré zakrývajú cirkuláciu vody a vyvolávajú sedimentáciu, monitorovanie druhov a biotopov v oblasti a odtoky v malom rozsahu pre optimálny obeh vody. V dôsledku tejto čiastkovej investície by odstránenie vodných rastlín malo mať prospech najmenej 100 ha jazerných oblastí na základe aktualizovanej štúdie uskutočniteľnosti (jún 2021).

Realizácia tejto investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Štvrtým cieľom čiastkovej investície (investícia 4.4) je vyvinúť systém monitorovania jeseterov žijúcich pozdĺž Dolného Dunaja (1500 km) v spojení s umelou inteligenciou s cieľom bojovať proti pytliactvu. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa sprevádzkuje sieť na monitorovanie, oznamovanie a prenos údajov o jeseteroch. Očakáva sa, že táto podinvestícia významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Konkrétne vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, musia mať špecifické emisie CO2, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 g CO2/km. Plavidlá na prepravu vody, ktoré sa majú zakúpiť, musia zodpovedať najlepšej dostupnej technológii z hľadiska životného prostredia.

Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do pondelok 30. septembra 2024.

Napokon cieľom piatej čiastkovej investície (investícia 4.5) je modernizovať verejný prístup a infraštruktúru pre návštevníkov delty Dunaja s cieľom znížiť tlak na biotopy a druhy. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa vybuduje 10 návštevných centier zameraných na zmiernenie tlaku cestovného ruchu na biotopy prostredníctvom nasmerovania a monitorovania tokov cestovného ruchu do siete 10 hosťujúcich centier spojených so 40 pozorovacími bodmi primerane vybavenými pre potreby všetkých kategórií návštevníkov. Pri výstavbe hosťujúcich centier sa využívajú technológie šetrné k životnému prostrediu, prístupy založené na ekosystémoch a materiály tradičným spôsobom pre komunitnú architektúru delty Dunaja.

Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 5: Integrované systémy na zmiernenie povodňového rizika v povodiach lesných riek

Cieľom investície je znížiť riziko povodní s cieľom chrániť ľudí, infraštruktúru a sociálno-ekonomické ciele v rizikových oblastiach, ako aj chrániť životné prostredie a biodiverzitu prostredníctvom príslušných environmentálnych opatrení, najmä tých, ktoré sa týkajú zabezpečenia migrácie rýb a zabezpečenia ekologického toku.

Investícia sa uskutoční v dvoch krokoch:

(1) prijatie návrhu projektu pre modernizačné práce na ochranu pred povodňami, ktorý zahŕňa: I) obnovenie najmenej 6 poškodených retenčných štruktúr na aluvium s cieľom nainštalovať pozdĺžne opatrenia (rebríky rýb a ekologický tok); II) konštrukcia najmenej 30 nových aluviálnych štruktúr vrátane rybích rebríkov a ekologického toku s maximálnou výškou 5 m; Rekultivácia najmenej 4 ha pôdy prostredníctvom opätovného zalesňovania, buriny alebo výstavby plotov; A iv) obnovu najmenej 30 km lôžka torrentu. Vykonávanie tohto kroku sa ukončí do 31. marca 2023.

2. dokončenie modernizačných prác na ochranu pred povodňami na základe návrhu projektu prijatého podľa bodu 1. Vykonávanie tohto kroku sa ukončí do 30. júna 2026.

Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania podľa smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode), ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami Do No Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01), sa začlenia do návrhu projektu a budú prísne dodržiavané vo všetkých fázach výstavby, modernizácie, prevádzky a vyraďovania z prevádzky. Je potrebné zabrániť zhoršeniu ekologického stavu postihnutých vodných útvarov a toto opatrenie nesmie brániť zlepšeniu ekologického stavu alebo potenciálu postihnutých vodných útvarov.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

B.4.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

30

Reforma 2: Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí prostredníctvom koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa zriaďuje medziinštitucionálny výbor na analýzu právneho rámca uplatniteľného na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

2. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa zriaďuje medziinštitucionálny výbor na analýzu právneho rámca uplatniteľného na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu, konkrétne na vzdelávanie, poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo, poľovníctvo, cestovný ruch, územnú organizáciu, dopravu a energetiku.

Výbor riadi ministerstvo životného prostredia, vôd a lesov a zahŕňa príslušné ministerstvá a podriadené orgány zodpovedné za príslušné sektory: Vzdelávanie, poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo, poľovníctvo, cestovný ruch, priestorová organizácia, doprava a energetika.

Výbor pripraví návrhy na revíziu právneho rámca na základe aktuálnych informácií o rozšírení a dynamike stavu ochrany druhov a biotopov.

31

Reforma 2: Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí prostredníctvom koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa mení právny rámec uplatniteľný na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

2. štvrťrok

2025

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa mení právny rámec uplatniteľný na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu.

Cieľom týchto legislatívnych zmien a doplnení je zabezpečiť, aby existujúci právny rámec v rôznych relevantných odvetviach neovplyvňoval/neobmedzoval vykonávanie ochranných opatrení v plánoch riadenia chránených prírodných oblastí.

Legislatívny akt vychádza z návrhov výboru na základe aktuálnych informácií o rozšírení a dynamike stavu ochrany druhov a biotopov.

32

Investícia 3.1 Aktualizácia schválených plánov riadenia

Cieľ

Chránené prírodné oblasti s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudli účinnosť

 

Počet

0

100

1. štvrťrok

2025

Chránené prírodné oblasti (aspoň 100) s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudnú účinnosť. Uprednostnia sa oblasti, na ktoré majú potenciálne vplyv projekty infraštruktúry, v súvislosti s ktorými sa Rumunsko podľa príslušných právnych predpisov EÚ zaviazalo ďalej zhromažďovať údaje z monitorovania s cieľom vymedziť ciele ochrany biotopov a druhov vrátane sťahovavých druhov vtákov špecifické pre danú lokalitu.

33

Investície. 3.1 Aktualizácia schválených plánov riadenia

Cieľ

Chránené prírodné oblasti s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudli účinnosť

 

Počet

100

250

2. štvrťrok

2026

Nadobudlo účinnosť najmenej 250 chránených prírodných oblastí s aktualizovanými plánmi riadenia. Uprednostnia sa oblasti, na ktoré majú potenciálne vplyv projekty infraštruktúry, v súvislosti s ktorými sa Rumunsko podľa príslušných právnych predpisov EÚ zaviazalo ďalej zhromažďovať údaje z monitorovania s cieľom vymedziť ciele ochrany biotopov a druhov vrátane sťahovavých druhov vtákov špecifické pre danú lokalitu.

34

Investícia 3.2 Určenie potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí (identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 s existujúcimi plánmi riadenia alebo vrátane primárnych lesov a pralesov starého rastu)

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

4. štvrťrok

2023

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí. AKT sa zakladá na analýzach/štúdiách a mapovaní vymedzenia oblastí navrhnutých na nezasahovanie (prísne chránené), ktoré sú potrebné na odôvodnenie návrhu legislatívneho aktu založeného na stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030. V legislatívnom akte sa určia prísne chránené oblasti identifikované v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 s existujúcimi plánmi riadenia alebo vrátane primárnych lesov a pralesov.

35

Investícia 3,2: Určenie potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí (identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 bez existujúcich plánov riadenia a v iných oblastiach)

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

4. štvrťrok

2025

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí. AKT sa zakladá na analýzach/štúdiách a mapovaní vymedzenia oblastí navrhnutých na nezasahovanie (prísne chránené), ktoré sú potrebné na odôvodnenie návrhu legislatívneho aktu založeného na stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030. V legislatívnom akte sa určia prísne chránené oblasti identifikované v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 bez existujúcich plánov riadenia a v ďalších oblastiach.

36

Investícia 4,1: Odstránenie prekážok vo vodných tokoch s cieľom uľahčiť obnovu prepojenia závislých biotopov a druhov

Cieľ

Pobrežné biotopy s obnovenou konektivitou

 

ha

0

1 700

2. štvrťrok

2026

Pobrežné biotopy s obnovenou prepojenosťou (najmenej 1700 ha)

37

Investícia 4.2 Obnova trávnych biotopov v chránených prírodných oblastiach

Cieľ

Ekologicky obnovené biotopy trávnych porastov

 

ha

0

2 800

2. štvrťrok

2026

Ekologicky obnovené biotopy trávnych porastov (najmenej 2800 ha).

38

Investícia 4.3 Odfarbenie jazier Dunaja s cieľom znížiť eutrofizáciu a zachovať biologickú diverzitu

Cieľ

Oblasti jazera, ktoré ťažili z odstraňovania vodných rastlín

 

ha

0

100

2. štvrťrok

2026

Oblasti jazera (najmenej 100 ha), ktoré ťažili z odstraňovania vodných rastlín, na základe aktualizovanej štúdie uskutočniteľnosti (jún 2021).

39

Investícia 4.4 Vykonávanie systému monitorovania jeseterotvarých pozdĺž Dolného Dunaja

Míľnik

Prevádzková sieť na monitorovanie, oznamovanie a prenos údajov z jesetera

 Sieť je funkčná

3. štvrťrok

2024

Prevádzková sieť na monitorovanie, komunikáciu a prenos údajov z jesetera. Opatreniami sa vytvorí systém monitorovania jeseterotvarých pozdĺž Dolného Dunaja (1500 km) v spojení s umelou inteligenciou s cieľom bojovať proti pytliactvu. S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami DNSH (2021/C 58/01) musia mať vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, špecifické emisie CO2 vymedzené v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 gCO2/km. Plavidlá na prepravu vody, ktoré sa majú zakúpiť, musia zodpovedať najlepšej dostupnej technológii z hľadiska životného prostredia.

40

Investícia 4,5: Rekonfigurácia infraštruktúry prístupu verejnosti a návštev delty Dunaja s cieľom znížiť tlak cestovného ruchu na biotopy a druhy

Cieľ

Návštevnícke centrá vybudované na zmiernenie tlaku cestovného ruchu na biotopy

 

Počet

0

10

2. štvrťrok

2026

Bolo postavených 10 hosťujúcich centier zameraných na zmiernenie tlaku cestovného ruchu na biotopy prostredníctvom nasmerovania a monitorovania tokov turistov do siete 10 hosťujúcich centier spojených so 40 pozorovacími bodmi vhodne vybavenými a vybavenými pre potreby všetkých kategórií návštevníkov.

Miesta sa vyberajú v súlade s kritériami uvedenými v pláne riadenia pre rezerváciu delty Dunaja, ktorý sa v súčasnosti reviduje.

Pri výstavbe hosťujúcich centier sa využívajú technológie šetrné k životnému prostrediu, prístupy založené na ekosystémoch a materiály tradičným spôsobom pre komunitnú architektúru delty Dunaja.

41

Investícia 5: Integrované systémy na zmiernenie povodňového rizika v povodiach lesných riek

Míľnik

Prijatie návrhu projektu

Prijatie návrhu projektu

1. štvrťrok

2023

Prijme sa návrh projektu pre modernizačné práce na protipovodňovej ochrane. Musí obsahovať:

Obnovenie najmenej 6 poškodených retenčných štruktúr na levium s cieľom nainštalovať pozdĺžne opatrenia (rebríky rýb a ekologický tok);

Výstavba najmenej 30 nových aluviálnych štruktúr vrátane rybích rebríkov a ekologického toku s maximálnou výškou 5 m;

Najmenej 4 ha pôdy obnovenej prostredníctvom opätovného zalesňovania, buriny alebo výstavby plotov;

obnoví sa aspoň 30 km lôžka torrentu.

Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania podľa smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode), ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami Do No Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01), sa začlenia do návrhu projektu a budú prísne dodržiavané vo fázach výstavby, modernizácie, prevádzky a vyraďovania z prevádzky. Je potrebné zabrániť zhoršeniu ekologického stavu postihnutých vodných útvarov a toto opatrenie nesmie brániť zlepšeniu ekologického stavu alebo potenciálu postihnutých vodných útvarov.

42

Investícia 5: Integrované systémy na zmiernenie povodňového rizika v povodiach lesných riek

Míľnik

Dokončenie modernizačných prác na ochranu pred povodňami

Dokončenie modernizácie protipovodňových prác

2. štvrťrok

2026

Projekt modernizácie protipovodňovej ochrany sa dokončí v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 41.

C.KOMPONENT 3: Nakladanie s odpadom

Cieľom tohto komponentu je urýchliť rozširovanie a modernizáciu systémov nakladania s odpadom v Rumunsku so zameraním na separovaný zber, prevenciu, obmedzovanie, opätovné použitie a zhodnocovanie, aby sa dosiahol súlad s platnými právnymi predpismi EÚ a prechod na obehové hospodárstvo.

Komponent pozostáva z jednej reformy a troch investícií.

Očakáva sa, že opatreniami zahrnutými do komponentu sa budú riešiť niektoré výzvy zdôraznené v odporúčaní pre jednotlivé krajiny s cieľom zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, okrem iného najmä na environmentálnu infraštruktúru (odporúčania pre jednotlivé krajiny na roky 2019 a 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

C.1.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 1. Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

Cieľom tejto reformy je vytvoriť strategický a právny rámec pre prechod na obehové hospodárstvo prijatím národnej stratégie pre obehové hospodárstvo a akčného plánu a zmenou určitých právnych aktov týkajúcich sa odpadového hospodárstva.

Vykonávanie tejto reformy pozostáva z týchto krokov:

1. Prijatie národnej stratégie obehového hospodárstva s cieľom stanoviť rámec transformácie rumunského hospodárstva smerom k obehovej operácii, ktorá sa vzťahuje na celý životný cyklus výrobkov (do 31. septembra 2022);

2. Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov potrebných na sprevádzkovanie jednotného nakladania s odpadom v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva, najmä právnych predpisov týkajúcich sa nakladania s odpadom, sanitačných služieb obcí a stanovenia taríf za sanitačné služby a rozšírenej zodpovednosti výrobcu obalov (do 31. septembra 2022);

3. Prijatie akčného plánu pre národnú stratégiu obehového hospodárstva, v ktorom sa vymedzujú kľúčové vykonávacie kroky stratégie (uvedené v bode 1), zodpovedné orgány a záväzný harmonogram opatrení (do 31. septembra 2023). Všetky opatrenia pridelené verejným orgánom v rámci stratégie a akčného plánu sa dokončia do 30. marca 2026.

V dôsledku reformy sa zlepší kontrola a monitorovanie a parametre kvality životného prostredia rumunského systému nakladania s odpadom a zvýši sa úroveň separovaného zberu odpadu. Príspevok 4,5 percentuálneho bodu k cieľu 50 % recyklácie a prípravy na opätovné použitie do roku 2025 sa dosiahne do 30. júna 2026.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Reformu 1 sprevádzajú tri investície – investície 1, 2 a 3.

Investícia 1: Vývoj, modernizácia a dokončenie integrovaných systémov nakladania s komunálnym odpadom na úrovni okresu alebo na úrovni mesta/obce

Cieľom tejto investície je vyvinúť a modernizovať integrované systémy odpadového hospodárstva a infraštruktúru na nakladanie s verejným odpadom na úrovni okresov alebo miest/obcí.

Investícia prispeje k dosiahnutiu nových cieľov v oblasti prípravy, opätovného použitia a recyklácie komunálneho odpadu podľa smernice (EÚ) 2018/851, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade. Investície vychádzajú z národného plánu odpadového hospodárstva, plánov nakladania s odpadom v grófstve a z plánu nakladania s odpadom v Bukurešti a prispievajú k cieľom recyklácie v rámci balíka predpisov o obehovom hospodárstve.

Realizácia tejto investície zahŕňa:

a) zriadenie dobrovoľných stredísk zberu odpadu s cieľom zabezpečiť separovaný zberodpadu z domácností pre niekoľko tokov odpadu (I.1.a), v dôsledku čoho bude do 30. júna 2026 v prevádzke 565 dobrovoľných zberných stredísk.

b) zriadenie digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu na miestnej úrovni, najmä v bytových blokoch (I.1.b), v dôsledku čoho bude do 30. júna 2026 v prevádzke 13 800 digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu.

C) integrované strediská pre mestské aglomerácie pre separovaný zber odpadu (I.1.c), v dôsledku čoho integrované zberné strediská budú funkčné v 15 mestských aglomeráciách do 30. júna 2026.

d) výstavba zariadení na recykláciu odpadu s cieľom splniť recyklačné ciele balíka predpisov o obehovom hospodárstve (I.1.d), v dôsledku čoho sa do 30. júna 2026 uvedie do prevádzky 26 zariadení na recykláciu odpadu, aby sa splnili ciele národnej stratégie obehového hospodárstva týkajúce sa recyklácie.

Uvedené investície (a – d) musia byť v súlade s ustanoveniami národného plánu odpadového hospodárstva, krajských programov odpadového hospodárstva a prípadne plánu nakladania s odpadom v Bukurešti.

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Najmä vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z environmentálneho hľadiska najlepšou dostupnou technológiou.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Rozvoj infraštruktúry na nakladanie s hnojom a iným kompostovateľným poľnohospodárskym odpadom

Cieľom investície je vyvinúť systémy zberu a zhodnocovania hnoja.

Investícia pozostáva predovšetkým zo zriadenia integrovaných spoločných systémov na zhodnocovanie hnoja, kompostovacích staníc a zariadení na riadenie kompostu pre veľké poľnohospodárske komunity, systémov bioplynu a nákupu zariadení na riadenie poľnohospodárskeho kompostu. Cieľom navrhovaných investícií je modernizovať infraštruktúru, znížiť emisie amoniaku a metánu a znížiť znečistenie dusičnanmi.

V dôsledku investície sa do 30. júna 2026 zriadi a uvedie do prevádzky 254 integrovaných systémov zberu kompostovateľného poľnohospodárskeho odpadu.

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Najmä vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z environmentálneho hľadiska najlepšou dostupnou technológiou.

Investícia musí byť v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 3: Vytvorenie verejných monitorovacích, kontrolných a inštitucionálnych kapacít v oblasti odpadového hospodárstva a prevencie znečisťovania

Cieľom tejto investície je vybaviť príslušné verejné orgány na monitorovanie, kontrolu a podávanie správ v oblasti nakladania s odpadom.

Investícia sa realizuje prostredníctvom dvoch oblastí činnosti:

1. Vybavenie 43 okresný komisárov Národnej environmentálnej stráže digitálnym vybavením (systém IKT, snímacie systémy nákladných vozidiel, videokamery s prísahou a telesom, bezpilotné lietajúce prostriedky, úžitkové vozidlá) na monitorovanie a kontrolu nakladania s odpadom (do 31. decembra 2024). V dôsledku toho komisári národnej environmentálnej gardy vykonajú 400 kontrolných misií s použitím nového digitálneho vybavenia do 31. decembra 2025.

2. Nákup a sprevádzkovanie 513 zariadení na monitorovanie kvality ovzdušia, rádioaktivity a hluku pre národnú agentúru na ochranu životného prostredia s cieľom zabezpečiť zber, prenos, ukladanie a umožnenie nahlasovania údajov o koncentráciách znečisťujúcich látok v životnom prostredí (do 30. júna 2025).

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Najmä vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z environmentálneho hľadiska najlepšou dostupnou technológiou.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

C.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

43

Reforma 1 Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

Míľnik

Prijatie národnej stratégie obehového hospodárstva

Prijatie národnej stratégie obehového hospodárstva rozhodnutím vlády

3. štvrťrok

2022

Prijatie národnej stratégie obehového hospodárstva, ktorá vychádza z odporúčaní prebiehajúceho projektu nástroja technickej podpory.

V stratégii sa stanovia pravidlá pre celý životný cyklus výrobkov a vymedzia sa tieto kľúčové prvky:

regulačné, finančné a informačné metódy a nástroje na podporu obehových iniciatív;

identifikácia sektorov, na ktoré sa má vzťahovať;

revízia environmentálnych a hospodárskych stimulov pre odpad s cieľom dosiahnuť, aby bola recyklácia pohodlnejšia ako skládkovanie a spaľovanie;

usmernenia na používanie finančných a riadiacich metód/nástrojov v príslušných sektoroch;

rámec riadenia pre spoluprácu medzi zainteresovanými stranami (orgánmi, akademickou obcou, súkromným sektorom, neziskovým sektorom a občanmi).

Národná stratégia obehového hospodárstva účinne prispeje k cieľom EÚ v oblasti recyklácie odpadu, najmä pokiaľ ide o recykláciu komunálneho odpadu a zníženie vysokej miery skládkovania.

44

Reforma 1 Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

Míľnik

Prijatie akčného plánu pre národnú stratégiu obehového hospodárstva

Prijatie akčného plánu pre národnú stratégiu obehového hospodárstva na základe rozhodnutia vlády Rumunska

3. štvrťrok

2023

V akčnom pláne sa vymedzia kľúčové vykonávacie kroky stratégie prijatej v rámci cieľa 43, zodpovedné orgány a záväzný harmonogram určených opatrení na základe odporúčaní odborníkov, ktoré sa majú sformulovať v rámci projektu nástroja technickej podpory.

Plán zahŕňa primeraný systém monitorovania vykonávania a nápravné nástroje na zabezpečenie dosiahnutia plánovaných kľúčových opatrení.

45

Reforma 1 Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

Míľnik

Vykonávanie opatrení národnej stratégie a akčného plánu pre obehové hospodárstvo pridelených verejným orgánom

Vykonávanie opatrení v rámci národnej stratégie a akčného plánu pre obehové hospodárstvo pridelených verejným orgánom

1. štvrťrok

2026

Dokončenie vykonávania všetkých opatrení plánovaných v národnej stratégii a akčnom pláne pre obehové hospodárstvo a pridelených verejným orgánom.

46

Reforma 1 Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov potrebných na sprevádzkovanie jednotného nakladania s odpadom v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov týkajúcich sa postupov nakladania s odpadom

3. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov potrebných na konsolidáciu nakladania s odpadom, ktoré je v súlade s predpismi v Rumunsku, najmä prostredníctvom riadiacich opatrení týkajúcich sa nakladania s komunálnym odpadom v národnom pláne odpadového hospodárstva s cieľom dosiahnuť ciele v oblasti nakladania s odpadom stanovené v rámcovej smernici EÚ o odpade.

Účinnosť nadobúdajú tieto legislatívne akty:

1. Nariadenie o režime nakladania s odpadom, ktoré

regulujú rozšírenú zodpovednosť výrobcu podľa rámcovej smernice o odpade. Vyhláškou sa zavádzajú aj prísne sankcie s cieľom zabrániť nezákonnému skládkovaniu, skládkovaniu odpadu a spaľovaniu na otvorenom priestranstve.

2. Nariadenie o zmene a doplnení zákona č. 101/2006 (zákon o sanitácii).

3. Zmena nariadenia 109/2007 Národného regulačného orgánu pre verejnoprospešné služby Spoločenstva (ANRSC) o metodike sanitárnych taríf.

Vyhláška (č. 2) a zmenený a doplnený výnos ANRSC (č. 3) upravujú:

úplné sfunkčnenie hospodárskych nástrojov (zaplatiť podľa potreby, skládkovať daň a rozšírenú zodpovednosť výrobcu),

úloha národného regulačného orgánu pre verejnoprospešné služby Spoločenstva ako národného regulačného orgánu pre tarifnú politiku komunálneho odpadu;

finančná zodpovednosť združení pre rozvoj medzi komunitami v súvislosti s projektmi integrovaných systémov nakladania s odpadom.

47

Reforma 1 Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

Cieľ

Príspevok 4,5 % k cieľu 50 % vnútroštátnej recyklácie a prípravy na opätovné použitie do roku 2025

Príspevok 4,5 % k cieľu 50 % vnútroštátnej recyklácie a prípravy na opätovné použitie

45,5

50

2. štvrťrok

2026

Príspevok vo výške 4,5 percentuálneho bodu z investícií do vnútroštátneho plánu na zhodnocovanie a odolnosť do nakladania s komunálnym odpadom k národnému cieľu 50 % recyklácie a prípravy na opätovné použitie komunálneho odpadu, ktorý sa má dosiahnuť do roku 2025 [ako sa vymedzuje v rámcovej smernici o odpade (2008/98/ES zmenenej smernicou (EÚ) 2018/851) a v rozhodnutí Komisie 2011/753/EÚ z 18. novembra 2011, ktorým sa stanovujú pravidlá a metódy výpočtu na overenie súladu s cieľmi stanovenými v článku 11 ods. 2 smernice 2008/98/ES].

Príspevok sa vypočíta na základe objemu komunálneho odpadu z infraštruktúry podporeného z národného plánu obnovy a odolnosti, ktorý sa má recyklovať v roku 2025. Príspevok sa vypočíta v súvislosti s cieľom 50 % vnútroštátnej recyklácie a prípravy na opätovné použitie stanoveným na rok 2025.

48

Investícia 1.a Zriadenie dobrovoľných zberných stredísk

Cieľ

Zriadené a funkčné dobrovoľné zberné strediská

Počet

0

250

3. štvrťrok

2024

Aspoň 250 zriadených a prevádzkovaných dobrovoľných zberných stredísk v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva/plánmi nakladania s prírodným odpadom a plánmi nakladania s odpadom v Bukurešti.

Predpokladá sa, že dobrovoľné zberné strediská budú slúžiť spoločenstvám s približne 50 000 obyvateľmi. Centrá sa nachádzajú na hranici alebo mimo územnej administratívnej jednotky.

Centrá zabezpečia separovaný zber odpadu z domácností, ktorý sa nedá zbierať v systéme „od dverí k dverám“, recyklovateľného odpadu a biologického odpadu, ktorý sa nedá zbierať v jednotlivých zásobníkoch, ako aj osobitných tokov odpadu (objemový odpad, odpad z elektrických a elektronických zariadení, použité batérie, nebezpečný odpad, stavebný a demolačný odpad).

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z hľadiska životného prostredia najlepšou dostupnou technológiou.

49

Investícia 1.a Zriadenie dobrovoľných zberných stredísk

Cieľ

Zriadené a funkčné dobrovoľné zberné strediská

Počet

250

565

2. štvrťrok

2026

565 zriadených a prevádzkovaných dobrovoľných zberných stredísk v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva/plánmi nakladania s prírodným odpadom a plánom nakladania s komunálnym odpadom v Bukurešti.

Predpokladá sa, že dobrovoľné zberné strediská budú slúžiť spoločenstvám s približne 50 000 obyvateľmi. Centrá sa nachádzajú na hranici alebo mimo územnej administratívnej jednotky.

Centrá zabezpečia separovaný zber odpadu z domácností, ktorý sa nedá zbierať v systéme „od dverí k dverám“, recyklovateľného odpadu a biologického odpadu, ktorý sa nedá zbierať v jednotlivých zásobníkoch, ako aj osobitných tokov odpadu (objemový odpad, odpad z elektrických a elektronických zariadení, použité batérie, nebezpečný odpad, stavebný a demolačný odpad).

50

Investícia 1.b Výstavba digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu na miestnej úrovni

Cieľ

Digitalizované ekoostrovy na separovaný zber odpadu, zriadené a funkčné

Počet

0

7 000

4. štvrťrok

2024

Aspoň 7 000 digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu, zriadených a prevádzkovaných v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva/plánmi nakladania s prírodným odpadom a plánom nakladania s komunálnym odpadom v Bukurešti.

Digitalizované ekoostrovy sa používajú na obsluhovanie bytových domov v rámci lokalít.

Uprednostnia sa spoločenstvá s najvyššími potrebami v korelácii s miestnymi plánmi odpadového hospodárstva/národným plánom nakladania s odpadom, ktoré dopĺňajú investície v rámci politiky súdržnosti, a to na základe týchto kritérií:

kapacita na vytváranie odpadu v závislosti od veľkosti lokality (obce prvého stupňa, obce a obce II. stupňa);

nízka súčasná úroveň separovaného zberu odpadu;

dostupnosť existujúcich zariadení na spracovanie odpadu.

Digitalizované ekoostroviny zabezpečia separovaný zber odpadu z domácností, najmä v blokových oblastiach, pre tieto toky odpadu zbierané separovane: Odpady z papiera a lepenky, plastový odpad, kovový odpad, odpad zo skla, biologický odpad, zvyškový odpad. Každá ekoostrovina obsluhuje najmenej 200 obyvateľov.

51

Investícia 1.b Výstavba digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu na miestnej úrovni

Cieľ

Digitalizované ekoostrovy na separovaný zber odpadu, zriadené a funkčné

Počet

7 000

13 752

2. štvrťrok

2026

Aspoň 13 752 digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu, zriadených a prevádzkovaných v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva/plánmi nakladania s prírodným odpadom a plánom nakladania s komunálnym odpadom v Bukurešti.

Digitalizované ekoostrovy sa používajú na obsluhovanie bytových domov v rámci lokalít.

Uprednostnia sa spoločenstvá s najvyššími potrebami v korelácii s miestnymi plánmi odpadového hospodárstva/národným plánom nakladania s odpadom, ktoré dopĺňajú investície v rámci politiky súdržnosti, a to na základe týchto kritérií:

kapacita na vytváranie odpadu v závislosti od veľkosti lokality (obce prvého stupňa, obce a obce II. stupňa);

nízka súčasná úroveň separovaného zberu odpadu;

dostupnosť existujúcich zariadení na spracovanie odpadu.

Digitalizované ekologické ostrovy zabezpečia separovaný zber odpadu z domácností, najmä v blokových oblastiach, pre tieto toky odpadu zbierané separovane: Odpady z papiera a lepenky, plastový odpad, kovový odpad, odpad zo skla, biologický odpad, zvyškový odpad. Každá ekoostrovina obsluhuje najmenej 200 obyvateľov.

52

Investície 1.c Integrované centrá pre mestské aglomerácie týkajúce sa separovaného zberu

Cieľ

Integrované strediská zberu odpadu zriadené a v prevádzke v mestských aglomeráciách

Počet

0

7

4. štvrťrok

2024

Najmenej 7 integrovaných stredísk na zber odpadu zriadených a prevádzkovaných v mestských aglomeráciách v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva/plánmi nakladania s prírodným odpadom a plánom nakladania s komunálnym odpadom v Bukurešti.

Miesta zabezpečia pokrytie najľudnatejších regiónov takto:

Bukurešť (severná strana) a pridružený región Ilfov;

Bukurešť (juh) a pridružený región Ilfov;

Constanta;

Galati a Braila;

Iasi;

Bacau;

Craiova;

Ploiesti;

Timisoara;

Kluj-Napoca;

Sibiu;

Brašov;

Baia Mare;

Targu Mures;

Buzau.

Centrá zabezpečia separovaný zber odpadu z domácností, ktorý sa nedá zbierať v systéme „od dverí k dverám“, recyklovateľného odpadu a biologického odpadu, ktorý sa nedá zbierať v jednotlivých zásobníkoch, ako aj osobitných tokov odpadu – objemného odpadu, odpadu z elektrických a elektronických zariadení, použitých batérií, nebezpečného odpadu, stavebného a demolačného odpadu.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z hľadiska životného prostredia najlepšou dostupnou technológiou.

53

Investície 1.c Integrované centrá pre mestské aglomerácie týkajúce sa separovaného zberu

Cieľ

Integrované strediská zberu odpadu zriadené a v prevádzke v mestských aglomeráciách

Počet

7

15

2. štvrťrok

2026

V mestských aglomeráciách sa zriadi a bude v prevádzke najmenej 8 ďalších integrovaných stredísk zberu odpadu v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva/plánmi nakladania s prírodným odpadom a plánom nakladania s mestským odpadom v Bukurešti.

Miesta zabezpečia pokrytie najľudnatejších regiónov takto:

Bukurešť (severná strana) a pridružený región Ilfov;

Bukurešť (juh) a pridružený región Ilfov;

Constanta;

Galati a Braila;

Iasi;

Bacau;

Craiova;

Ploiesti;

Timisoara;

Kluj-Napoca;

Sibiu;

Brašov;

Baia Mare;

Targu Mures;

Buzau.

Centrá zabezpečia separovaný zber odpadu z domácností, ktorý sa nedá zbierať v systéme „od dverí k dverám“, recyklovateľného odpadu a biologického odpadu, ktorý sa nedá zbierať v jednotlivých zásobníkoch, ako aj osobitných tokov odpadu – objemného odpadu, odpadu z elektrických a elektronických zariadení, použitých batérií, nebezpečného odpadu, stavebného a demolačného odpadu.

54

Investícia 1.d Výstavba zariadení na recykláciu odpadu s cieľom splniť recyklačné ciele balíka predpisov o obehovom hospodárstve

Cieľ

Vybudované a v prevádzke zariadenia na recykláciu odpadu

Počet

0

26

2. štvrťrok

2026

26 zariadení na recykláciu odpadu sa vybuduje a uvedie do prevádzky s cieľom splniť ciele v oblasti recyklácie stanovené v národnej stratégii obehového hospodárstva a v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva/plánmi nakladania s odpadmi z jednotlivých krajín a s plánom nakladania s komunálnym odpadom v Bukurešti. Podpora sa poskytuje súkromným hospodárskym subjektom, ktoré investujú do zariadení na recykláciu separovane vyzbieraného odpadu s cieľom znížiť vplyv odpadu na životné prostredie a obyvateľstvo, znížiť spotrebu zdrojov s cieľom podporiť udržateľný hospodársky rozvoj vo všetkých regiónoch a dosiahnuť recyklačné ciele balíka predpisov o obehovom hospodárstve. Uprednostnia sa najmodernejšie projekty digitalizované prostredníctvom navrhovania ich prevádzky, monitorovania a intervencie, ktoré znižujú technologickú spotrebu energie, technologickú dopravu a údržbu.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z hľadiska životného prostredia najlepšou dostupnou technológiou.

55

Investícia 2 Vývoj infraštruktúry na nakladanie s hnojom a iným kompostovateľným poľnohospodárskym odpadom

Cieľ

Zavedené a funkčné integrované systémy zberu kompostovateľného poľnohospodárskeho odpadu.

Počet

0

254

2. štvrťrok

2026

V súlade s národným plánom odpadového hospodárstva sa zriadi a uvedie do prevádzky aspoň 254 integrovaných systémov zberu kompostovateľného poľnohospodárskeho odpadu takto:

150 komunitných integrovaných systémov (komunitná platforma, individuálne platformy pre malých a stredných poľnohospodárov a prispôsobené zariadenia na riadenie kompostu);

94 komunitné integrované systémy pre komunity s existujúcou komunálnou platformou (jednotlivé platformy pre malých a stredných poľnohospodárov a prispôsobené zariadenia na riadenie kompostu);

5 Kompostovacie systémy pre komunity s veľkými farmami (kompostové stanice a prispôsobené zariadenia na riadenie kompostu);

5 Bioplynové systémy pre komunity s veľmi veľkými farmami (s elektrickými kapacitami najmenej 300 kWWh a tepelnými kapacitami najmenej 300 kWth).

Veľké poľnohospodárske podniky a spoločenstvá poľnohospodárov (obce a mestá) sa vyberajú s prihliadnutím na najlepší pozitívny vplyv na životné prostredie v porovnaní s verejnými nákladmi na investície, a to na základe usmernení, v ktorých sa jasne špecifikujú výberové kritériá vrátane:

počet zvierat s cieľom preukázať skutočný (nie historický) zdroj znečistenia;

koncentrácia a trend dusičnanov v podzemných vodách;

dostupnosť vhodného miesta na výstavbu;

pozitívna analýza nákladov a prínosov; Preukázanie dlhodobej udržateľnosti investícií vrátane modelov obehového hospodárstva (s dôrazom na bioplynové stanice);

dostupnosť finančných zdrojov na spolufinancovanie a ďalšie fungovanie investícií;

pozitívne verejné konzultácie na preukázanie spoločenskej akceptácie environmentálnych investícií.

Malí a strední poľnohospodári využívajúci malé plošiny žijú v komunitách, v ktorých sú platformy na hospodárenie s hnojom funkčné, alebo sa vybudujú nové platformy, ktoré sú vlastníkmi zvierat chovaných v týchto komunitách.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z hľadiska životného prostredia najlepšou dostupnou technológiou.

56

Investícia 3.a Monitorovacie a kontrolné vybavenie pre národnú environmentálnu stráž

Cieľ

Komisári grófstva národnej environmentálnej gardy vybavené digitálnym zariadením na monitorovanie a kontrolu nakladania s odpadom

Počet

0

43

4. štvrťrok

2024

Uvedenie zariadenia 43 komisárov environmentálnej gardy na monitorovanie a kontrolu nakladania s odpadom do prevádzky s cieľom zvýšiť vysledovateľnosť odpadu, zviditeľniť skutočnú cestu prepravy odpadu a znížiť tak množstvo nezákonnej prepravy odpadu. Zakúpia sa tieto zariadenia:

1 integrovaný systém IKT slúžiaci 43 komisárom;

8 snímacie systémy nákladných vozidiel;

271 kamerových videokamerov;

16 bezpilotných vzdušných prostriedkov;

8 úžitkové vozidlá vybavené rádiovou komunikáciou na prepravu monitorovacích zariadení;

709 nosené telo Cameras.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z hľadiska životného prostredia najlepšou dostupnou technológiou.

57

Investícia 3.a Monitorovacie a kontrolné vybavenie pre národnú environmentálnu stráž

Cieľ

400 kontrolných misií s použitím monitorovacieho a kontrolného vybavenia

Počet

0

400

4. štvrťrok

2025

400 kontrolných misií, ktoré vykonali komisári národnej environmentálnej gardy pomocou digitálneho vybavenia získaného v rámci medzníka 56, na monitorovacie a kontrolné činnosti.

58

Investície 3.b Zariadenia na monitorovanie kvality ovzdušia, rádioaktivity a hluku pre Národnú agentúru na ochranu životného prostredia

Cieľ

sprevádzkovanie zariadení na monitorovanie kvality ovzdušia, rádioaktivity a hluku

Počet

0

513

2. štvrťrok

2025

Zariadenia na monitorovanie kvality ovzdušia, rádioaktivity a hluku sa obstarávajú a uvádzajú do prevádzky.

Zariadenie zabezpečuje zber, prenos, ukladanie a umožňuje nahlasovanie údajov o koncentráciách znečisťujúcich látok v životnom prostredí.

Nákup tohto vybavenia sa uskutoční až po prijatí národného programu riadenia ovzdušia (súčasť komponentu udržateľnej dopravy národného plánu podpory obnovy a odolnosti a jeho prijatie sa odhaduje na jún 2022) na základe potrieb predpokladaných v programe.

D.KOMPONENT 4: Udržateľná doprava

Tento komponent plánu podpory obnovy a odolnosti rieši niekoľko výziev súvisiacich s udržateľnou dopravou s cieľom podporiť inteligentnú, bezpečnú a inkluzívnu mobilitu v Rumunsku. Mala by sa vnímať v súvislosti s komponentom 10 „Miestny fond“, ktorý zahŕňa doplnkové opatrenia pre trvalo udržateľnú mobilitu v mestských oblastiach.

Cieľom tohto komponentu je posilniť udržateľnosť rumunského odvetvia dopravy podporou jeho ekologickej a digitálnej transformácie. Reformy podporujúce investície zahŕňajú regulačné zmeny s cieľom stimulovať cestnú dopravu s nulovými emisiami, zlepšiť riadenie štátnych podnikov v odvetviach dopravy, zlepšiť bezpečnosť cestnej premávky, podporiť čistú verejnú dopravu, podporiť prechod na železničnú a vnútrozemskú vodnú dopravu.

Reformy a investície prispejú k plneniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny doručených Rumunsku v rokoch 2019 a 2020, ktoré sa týkajú potreby: I) „predbežné uskutočnenie vyspelých verejných investičných projektov a podpora súkromných investícií na podporu oživenia hospodárstva“ a „zameranie investícií na ekologickú a digitálnu transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020) a „zohľadnenie regionálnych rozdielov“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019); II) "zlepšiť prípravu veľkých projektov a ich prioritizáciu a urýchliť ich vykonávanie (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01). Investície do cestnej infraštruktúry sú zamerané na základnú sieť TEN-T, prispievajú k hospodárskej a sociálnej súdržnosti a sú sprevádzané významnými reformami dekarbonizácie cestnej dopravy, rozvoja infraštruktúry pre alternatívne palivá, zlepšenia bezpečnosti cestnej premávky a podpory čistej verejnej dopravy a prechodu na iné druhy dopravy.

D.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky

Cieľom reformy je podporiť prechod na udržateľnú a inteligentnú mobilitu prostredníctvom rozvoja a zlepšenia strategického, právneho a operačného rámca dopravného systému v Rumunsku. Navrhovaná reforma je spojená s opatreniami pre udržateľnú mestskú mobilitu zahrnutými do zložky „Miestny fond“ s cieľom zabezpečiť komplementárnosť a synergie s opatreniami prijatými na miestnej úrovni.

Táto reforma má okrem iného:

1.1 dekarbonizácia ciest v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

Legislatívnym balíkom sa zavedie nový daňový systém v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ a inými zásadami environmentálneho zdaňovania. Balík zahŕňa i) spoplatňovanie ťažkých nákladných vozidiel (nákladné automobily a iné typy nákladných vozidiel) na základe vzdialenosti a ii) systémy stimulov na obnovu vozového parku (najmä malé autá/autobusy) prostredníctvom šrotovacích schém v kombinácii so daňovými opatreniami na vlastníctvo najviac znečisťujúcich osobných vozidiel. Nový systém spoplatňovania sa zavedie nediskriminačným spôsobom.

Ministerstvo dopravy a infraštruktúry vykoná analýzu s cieľom presnejšie vymedziť úroveň spoplatňovania, najmä v prípade ťažkej dopravy, so špecifickými stimulmi pre elektrické/hybridné vozidlá vrátane ľahkých vozidiel, načasovaním postupného zavádzania takýchto poplatkov, kategóriami vozidiel, ktoré sa majú zahrnúť do mýtneho systému, úrovňou znečistenia osobných vozidiel, kategóriami ciest a úrovňou pokrytia integrovanej vnútroštátnej cestnej siete v Rumunsku. Vytvorené dodatočné príjmy by sa mali použiť na údržbu cestnej siete a na nové investície do udržateľnej dopravy.

Cieľom reformy je tiež aspoň o 3 percentuálne body prekročiť minimálne ciele obstarávania ekologických verejných vozidiel stanovené v smernici EÚ o ekologických vozidlách.

Legislatívny balík obsahuje opatrenia na stimuláciu používania vozidiel s nulovými emisiami a programov obnovy vozového parku jednotlivcami, súkromnými spoločnosťami a verejnými inštitúciami, čím sa prispeje k zvýšeniu počtu vozidiel s nulovými emisiami evidovaných v Rumunsku v porovnaní s pôvodnou hodnotou v roku 2020 aspoň o 100 % a k zošrotovaniu 250 000 znečisťujúcich vozidiel (EURO 3 alebo menej) do 30. júna 2026.

Dôležitým prvkom, ktorý prispieva k udržateľnosti dopravy, najmä pokiaľ ide o znižovanie znečistenia ovzdušia v mestských oblastiach a na úrovni jednotlivých krajín, je národný program kontroly znečistenia ovzdušia (NAPCP), ktorý mal byť predložený Komisii do apríla 2019 podľa smernice (EÚ) 2016/2284 a ktorý rumunské orgány uviedli, že bude schválený do 30. júna 2022 1 .

Legislatívny balík schválený rumunským parlamentom nadobudne účinnosť do 30. júna 2024 a úplné sprevádzkovanie systému spoplatňovania do 30. júna 2026.

1.2 Infraštruktúra pre alternatívne palivá

Cieľom tejto reformy je vytvoriť infraštruktúru pre alternatívne palivá pre cestné vozidlá, najmä by sa mali nainštalovať dodatočné nabíjacie stanice s cieľom dosiahnuť do 30. júna 2026 aspoň 30 000 nabíjacích staníc.

Investícia, ktorú podporuje RRF, pozostáva z financovania najmenej 15 283 nabíjacích staníc pre elektrické nabíjanie, z toho 14 200 bodov sú nabíjacie stanice na vysokovýkonné nabíjanie (ktoré umožňujú prenos elektriny do elektrického vozidla s výkonom väčším ako 22 kW) a 1 083 bodov sú nabíjacie stanice normálneho výkonu (umožňujúce prenos elektrickej energie do elektrického vozidla s výkonom menším alebo rovnajúcim sa 22 kW, s výnimkou zariadení s výkonom 3,7 kW alebo menej).

Pokiaľ ide o verejnú dostupnosť, v súlade s článkom 2 bodom 7 smernice 2014/94/EÚ je pre verejnosť prístupných 13 200 nabíjacích staníc na elektrický pohon, ktoré sú súčasťou komponentu Miestneho fondu, a 2 083 bodov (83 bodov v komponente miestneho fondu a 2 000 bodov v rámci zložky vlna obnovy) sú poloverejné/súkromné nabíjacie stanice.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

1.3 Bezpečnosť cestnej premávky

Reforma pozostáva z národnej stratégie bezpečnosti cestnej premávky, ktorá zahŕňa tieto nové opatrenia:

1. Kontrola bezpečnosti: Optimalizuje sa technické posúdenie na určenie bezpečnosti cestnej premávky; Vykonávanie a rozvoj práce technickej expertízy v oblasti motorových vozidiel; Zriadenie výskumných a odborných laboratórií, ktoré zahŕňajú metodiky monitorovania, kontroly a skúšania vozidiel počas celej ich životnosti;

2. Vývoj databáz o prvkoch bezpečnosti cestnej premávky na skúšobných staniciach a opravárskych jednotkách vozidiel; Vývoj metodiky zberu údajov a základnej databázy zberu údajov na analýzu kľúčových ukazovateľov výkonnosti v oblasti bezpečnosti cestnej premávky;

3. Zavedenie prísnejších obmedzení rýchlosti na nebezpečných úsekoch a zvýšenie presadzovania sankcií za priestupky;

4. Stratégia na odstránenie čiernych miest (hotspotov) na sieti štátnych ciest a diaľnic. Do roku 2030 sa odstráni identifikovaných 267 čiernych bezpečnostných škvŕn (hotspotov), z toho 129 podporených v pláne do 30. júna 2026.

Táto reforma sa vykonáva prostredníctvom sekundárnych právnych predpisov a súvisiaceho nadobudnutia účinnosti opatrení na presadzovanie práva. Tieto opatrenia dopĺňajú opatrenia v oblasti bezpečnosti cestnej premávky v mestských oblastiach zahrnuté do komponentu „miestny fond“.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 31. decembra 2022.

1.4 Stratégia inteligentných dopravných systémov (IDS) a legislatívny balík

Cieľom tejto reformy je vytvoriť inteligentný dopravný systém na zvýšenie efektívnosti a bezpečnosti dopravy vďaka digitalizácii dopravných informácií.

Reforma sa vykoná prostredníctvom vypracovania strategického dokumentu pre inteligentné dopravné systémy (IDS), ktorý schváli rumunská vláda. Stratégia IDS sa vypracuje v spojení s politikami intermodálnej dopravy, aby slúžila potrebám efektívnej prevádzky v multimodálnych uzloch.

Vykonávanie reformy sa ukončí do štvrtok 30. júna 2022.

1.5 Rozvoj železničnej infraštruktúry a riadenie železničnej dopravy

Cieľom tejto reformy je posilniť efektívnosť a konkurencieschopnosť železníc v Rumunsku.

Stratégia zahŕňa modernizačné a rozvojové ciele potrebné na splnenie súčasných a budúcich potrieb mobility osôb a tovaru, ako aj identifikované požiadavky na zvýšenie konkurencieschopnosti železničnej dopravy. Zároveň sa plánujú opatrenia na modernizáciu prevádzky železničnej infraštruktúry s cieľom zvýšiť výkonnosť železničnej dopravy a zefektívniť jej prevádzku s cieľom obmedziť náklady na železničnú dopravu.

Reforma zahŕňa „Stratégiu rozvoja železničnej infraštruktúry na roky 2021 – 2025“, ktorá bola schválená na konci roka 2020. Zahŕňa to všetku údržbu, opravy a obnovu potrebnú na rekonštrukciu existujúcej infraštruktúry a jej udržiavanie s výkonnostnými parametrami potrebnými na podporu konkurencieschopnej železničnej dopravy na vnútroštátnej úrovni.

Opatrenie zahŕňa investičný plán na roky 2020 – 2030, v ktorom sa uprednostnia investície do železničnej dopravy do vykonávania TEN-T a Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS), s mechanizmom s jasnými ukazovateľmi a kritériami na uprednostňovanie investícií do železničnej infraštruktúry, ako aj inštitucionálnymi opatreniami potrebnými na vykonávanie tohto mechanizmu a prípravu investičných projektov.

Opatrenie zahŕňa aj stratégiu a akčný plán zavádzania ERTMS v rokoch 2025 – 2030 vrátane: Jasné opatrenia na zavedenie a certifikáciu ERTMS pre základnú sieť TEN-T v strednodobom a dlhodobom horizonte (horizont 2030); zodpovedných aktérov; Rozpočtové odhady; Opatrenia týkajúce sa administratívnej kapacity na vnútroštátnej úrovni pre zodpovedné orgány s cieľom plne riadiť proces certifikácie pre všetky odvetvia zvažované počas ich výstavby s cieľom zabezpečiť plné sprevádzkovanie.

Vykonávanie reformy sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

1.6 Stratégia lodnej dopravy a integrácia s inými druhmi dopravy

Cieľom tejto reformy je ďalší rozvoj vodnej dopravy (vnútrozemské vodné cesty a prístavy) v Rumunsku v súlade so stratégiou EÚ pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu.

Opatrenie zahŕňa prijatie stratégie lodnej dopravy a plánovanie intervenčných opatrení pre rozvoj odvetvia, ktoré sú integrované s inými druhmi dopravy, ako aj vypracovanie a schválenie akčného plánu na vykonávanie stratégie.

Vykoná sa analýza súčasnej situácie rumunských vodných ciest (vnútrozemských aj námorných) a súčasnej situácie rumunských prístavov z hľadiska infraštruktúry so zameraním na spôsoby zlepšenia environmentálnych vlastností lodí a prístavov, pričom sa zohľadnia požiadavky platné v celej EÚ, ako je smernica 2014/94/EÚ o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá. V stratégii by sa mali zvážiť opatrenia na ekologizáciu všetkých prístavných operácií (emisie, hluk, znečistenie). S cieľom podporiť splavnosť Dunaja udržateľným spôsobom sa vypracuje prístup kombinujúci udržateľnú infraštruktúru, alternatívne palivá a digitalizáciu, pričom sa zohľadní environmentálna citlivosť Dunaja. Predložia sa návrhy na zmenu právneho a inštitucionálneho rámca riadenia vodnej infraštruktúry s cieľom: Integrácia vodnej dopravy s inými druhmi dopravy, zníženie vplyvu prístavov (námornej a vnútrozemskej) a lodnej dopravy na životné prostredie, vypracovanie plánov na rozvoj intermodálnych prístavov a udržateľné zvýšenie nákladnej dopravy na Dunaji o 15 % do roku 2026.

Vykonávanie reformy sa ukončí do piatok 30. júna 2023.

Investícia 1: Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry

Cieľom tejto investície je „modernizovať“ železničné trate (vrátane výmeny koľajníc, podvalov, substrátov, elektrifikácie, upevňovania/konštrukcií mostov/mostov, úroveň 2 ERTMS) v súlade s normami TEN-T a „obnoviť“ (nahradenie koľajnice, trať, zlomený kameň, čím sa trať dostane do konštrukčnej rýchlosti) a elektrifikovať konkrétne železničné úseky. Okrem toho sa plánuje jedenásť „rýchlych víťazných“ investícií s cieľom odstrániť obmedzenia rýchlosti železníc, zvýšiť rýchlosť vlaku a zvýšiť bezpečnosť železníc. Projekty „rýchlych výsledkov“ sa realizujú s cieľom zabezpečiť životaschopnosť železničnej dopravy pozdĺž koridorov TEN-T až do ich modernizácie. Investícia musí celkovo poskytnúť 315 km modernizovaných železničných tratí s nárastom kapacity o 30 % a nainštalovaný ERTMS 2; 110 km elektrifikované železničné trate; 2426 km (2163 km jednokoľajové projekty „rýchlych výhrov“ + 263 km obnovy tratí) obnovených železníc s 15 % vyššou rýchlosťou (priemerná rýchlosť je minimálne 100 km/h).

Investícia zahŕňa aj portfólio 17 projektov elektronickej centralizácie, ktoré sa majú realizovať prostredníctvom národného plánu na podporu obnovy a odolnosti, ktoré majú vyvážené priestorové rozloženie v Rumunsku a predstavujú skutočné železničné úseky zásobujúce koridory TEN-T. 17 projektov elektronickej centralizácie rieši kapacitné problémy 111 železničných staníc s celkovou dĺžkou viac ako 973 km. V dôsledku toho sa odhaduje zvýšenie objemu dopravy o 10 – 15 %. Okrem toho navrhované projekty elektronickej centralizácie odstránia zúžené cestné úseky z úrovňových priecestí výrazným skrátením čakacích lehôt.

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Projekty musia predovšetkým v plnej miere rešpektovať výsledky a podmienky stanovené v posúdení vplyvov na životné prostredie, ktoré sa má dokončiť v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, ako aj príslušné posúdenia v kontexte smernice 2000/60/ES a smernice Rady 92/43/EHS vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení. Tým sa zabezpečí, že investícia nebude mať významný alebo nezvratný vplyv na dotknuté vodné útvary a nebude mať významný negatívny vplyv na chránené biotopy a druhy.

Investície sa realizujú do 30. júna 2026, pričom 50 % prác sa ukončí do 31. decembra 2024.

Investícia 2: Železničné koľajové vozidlá

Cieľom týchto investícií do nových koľajových vozidiel s nulovými emisiami a modernizovaných železničných koľajových vozidiel je zvýšiť kvalitu služieb verejnej osobnej železničnej dopravy, a tým zvýšiť využívanie tohto typu udržateľnej dopravy v súvislosti s cestnou dopravou prostredníctvom prechodu na iné druhy dopravy.

Nové železničné koľajové vozidlá sa bezplatne sprístupnia prevádzkovateľom osobnej železničnej dopravy na základe zmlúv o službách vo verejnom záujme zadaných v plnom súlade s nariadením (ES) č. 1370/2007.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

D.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

59

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Dekarbonizácia ciest v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o zavedení nového systému spoplatňovania ťažkých úžitkových vozidiel na základe vzdialenosti a vyšších daní z vlastníctva pre najviac znečisťujúce osobné vozidlá (automobily/autobusy/autobusy/autobusy) na základe zásady „znečisťovateľ platí“ a zásady ekologického zdaňovania

Zákonné ustanovenie o nadobudnutí účinnosti zákona

2. štvrťrok

2023

Legislatívny balík na zavedenie nového systému spoplatňovania ťažkých úžitkových vozidiel na základe vzdialenosti a vyšších daní z vlastníctva pre najviac znečisťujúce osobné vozidlá (automobily/autobusy/autobusy/autobusy) založený na zásade „znečisťovateľ platí“ a zásade ekologického zdaňovania.

Nový systém nabíjania vozidiel zahŕňa:

osobitná úroveň poplatkov na základe vzdialenosti a jasné kritériá na účtovanie ťažkých úžitkových vozidiel v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“;

stimuly pre ekologické vozidlá/nízkoemisné vozidlá a druhy dopravy;

systém odrádzania od používania vozidiel, ktoré najviac znečisťujú životné prostredie, a to aj prostredníctvom fiškálnych/finančných opatrení prostredníctvom výšky daní z vlastníctva súkromných osobných vozidiel;

využitie príjmov na podporu údržby ciest a nových investícií do udržateľnej dopravy;

presun 10 % cestnej dopravy (cestujúcich a tovaru) na železnicu v rokoch 2020 až 2026;

harmonogram úplného sprevádzkovania systému spoplatňovania do druhého štvrťroka 2026.

60

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Dekarbonizácia ciest v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona na podporu využívania ekologických vozidiel a programov obnovy vozového parku domácimi používateľmi, súkromnými spoločnosťami a verejnými inštitúciami

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona na podporu využívania ekologických vozidiel a programov obnovy vozového parku

2. štvrťrok

2024

Zákon obsahuje finančné a daňové stimuly na:

zvýšiť počet vozidiel s nulovými emisiami aspoň o 100 % do roku 2025 v porovnaní s pôvodnou hodnotou v roku 2020;

vyradiť najmenej 250 000 znečisťujúcich vozidiel (pod úrovňou EURO 3) v období od roku 2022 do 2. štvrťroka 2024.

61

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Dekarbonizácia ciest v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

Cieľ

Nové ekologické vozidlá obstarané verejnými subjektmi, ktoré sú aspoň o 3 % vyššie ako prahové hodnoty stanovené v smernici o ekologických vozidlách

Percentuálny podiel (%)

0

3

4. štvrťrok

2025

Cieľ sa vzťahuje na percentuálny podiel ekologických vozidiel z celkového počtu vozidiel zakúpených verejnými inštitúciami. Cieľom je prekročiť minimálne o 3 percentuálne body minimálne cieľové hodnoty obstarávania pre podiel ekologických vozidiel z celkového počtu vozidiel podľa kategórií stanoveného v smernici o ekologických vozidlách [smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1161 z 20. júna 2019, ktorou sa mení smernica 2009/33/ES] počas obdobia 2021 – 2025.

V záujme jasnosti by to znamenalo cieľ aspoň 21,7 % pre ľahké vozidlá, 9 % pre ťažké úžitkové vozidlá a 27 % pre autobusy, keďže minimálne ciele obstarávania stanovené pre Rumunsko v smernici o ekologických vozidlách sú: 18,7 % pre ľahké vozidlá, 6 % pre ťažké úžitkové vozidlá, 24 % pre autobusy.

62

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Dekarbonizácia ciest v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

Cieľ

Vyradené znečisťujúce motorové vozidlá (EURO 3 alebo nižšie)

Počet

0

250 000

2. štvrťrok

2026

V období od roku 2022 do polovice roku 2026 sa vyradí najmenej 250 000 znečisťujúcich vozidiel (s emisnými normami EURO 3 alebo menej) starších ako 15 rokov.

63

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Dekarbonizácia ciest v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

Cieľ

Zvýšenie počtu vozidiel s nulovými emisiami

Počet

0

29 500

1. štvrťrok

2026

Cieľ sa týka zvýšenia počtu vozidiel s nulovými emisiami (elektrické a vodíkové, ako sú vymedzené v smernici 2014/94/EÚ o infraštruktúre pre alternatívne palivá) (M1 – osobné automobily, N1 – ľahké úžitkové vozidlá; N2 a N3 – ťažké úžitkové vozidlá na základe noriem EHK OSN) registrované v Rumunsku od konca roka 2020 do konca roku 2025. Národný štatistický úrad nahlási oficiálne údaje za koniec roka 2025 do konca prvého štvrťroka 2026 Európskemu monitorovaciemu stredisku pre alternatívne palivá na účely monitorovania.

64

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/infraštruktúra alternatívnych palív

Cieľ

Elektrické nabíjacie stanice nainštalované na vnútroštátnej úrovni

Počet

1 836

30 000

2. štvrťrok

2026

Vnútroštátny cieľ pre nabíjacie stanice pre cestné vozidlá s nulovými emisiami pozostáva z:

a)1 836 už existujúcich nabíjacích staníc

b)2 896 nabíjacích staníc s vysokým výkonom (aspoň 50 kW) (z ktorých 264 elektrických nabíjacích staníc sa navrhuje prostredníctvom projektov rozvoja diaľničnej siete financovaných RRF) sa do roku 2030 nainštaluje do siete vnútroštátnych ciest/diaľníc v súlade so stratégiou C.N.A.I.R. pre inštaláciu nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá v rámci siete TEN-T v Rumunsku.

c)13 283 nabíjacích staníc financovaných z komponentu „Miestny fond“ ministerstvom rozvoja (13 200 nabíjacích staníc vysokého výkonu a 83 nabíjacích staníc) v tomto členení:

nabíjacie stanice v obciach okresu: 4 000;

nabíjacie stanice v iných obciach: 1 876;

nabíjacie stanice v mestách: 1 600;

nabíjacie stanice vo vidieckych oblastiach: 5 724.

d)2 000 nabíjacích staníc financovaných z komponentu „vlna obnovy“ ministerstvom rozvoja (1 000 vysokovýkonných a 1 000 bežných výkonových bodov);

e)najmenej 10 000 ďalších nabíjacích staníc s vysokým a bežným výkonom financovaných z vnútroštátnych zdrojov, z iných finančných prostriedkov EÚ (vrátane politiky súdržnosti) a/alebo zo súkromných zdrojov (a to aj prostredníctvom koncesií).

Tieto nabíjacie stanice sa umiestnia v oblastiach stanovených všeobecnými mestskými plánmi/plánmi udržateľnej mestskej mobility ako obytné/zmiešané oblasti/oblasti služieb/komerčné oblasti/dopravné oblasti (čo najbližšie k obyvateľom – s cieľom obmedziť potreby cestovania). Tieto nabíjacie stanice musia byť umiestnené aj na multimodálnych miestach s cieľom podporiť dochádzajúcich pracovníkov, aby využívali verejnú dopravu.

Nabíjacie miesta sa inštalujú:

85 – 95 % vo verejne prístupných/poloverejných oblastiach;

5 – 15 % v súkromných budovách.

65

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Bezpečnosť cestnej premávky

Míľnik

Prijatie národnej stratégie bezpečnosti cestnej premávky

Prijatie stratégie rozhodnutím vlády (sekundárne právne predpisy) a začiatok jej vykonávania

2. štvrťrok

2022

V národnej stratégii bezpečnosti cestnej premávky na roky 2021 – 2030 sa vykonávajú pravidlá a usmernenia EÚ stanovené v rámci politiky EÚ pre bezpečnosť cestnej premávky na roky 2021 – 2030 a „Vision Zero“ s cieľom znížiť počet smrteľných nehôd na cestách do roku 2050 takmer na nulu. Ako strednodobý cieľ si Rumunsko plní cieľ EÚ znížiť počet obetí (smrteľné zranenia a zranenia) o 50 % v porovnaní so základným scenárom z roku 2019 do roku 2030.

Stratégia sa rieši integrovaným a multidisciplinárnym spôsobom všetkým aktérom zapojeným do bezpečnosti cestnej premávky a zahŕňa:

presadzovanie pravidiel, ktorými sa riadi dodržiavanie právnych predpisov, vyššie sankcie za porušenie zákona;

zníženie rýchlostných obmedzení v konkrétnych oblastiach alebo cestách v závislosti od údajov o nehodách/analýzy rizík a najlepších postupov na úrovni EÚ, zavedenie systému riadenia rýchlosti a povinných bezpečnostných prvkov, revízia dopravných predpisov vrátane priority pre zraniteľných používateľov,

zníženie počtu čiernych/horúcich miest v mestskom aj medzimestskom prostredí vrátane osobitného investičného akčného plánu na zníženie počtu čiernych/horúcich miest o 129 do druhého štvrťroka 2026 v porovnaní s pôvodnými 267 čiernymi/horúcimi miestami v roku 2021;

postupné vyradenie starých/nedostatočných vozidiel z vnútroštátneho registra, zintenzívnenie bezpečnostných kontrol a kontrol;

vzdelávanie a odborná príprava, informačné kampane;

integrácia legislatívneho systému a reforma inteligentných dopravných systémov (IDS).

Rumunská vláda schváli strategický dokument pre inteligentné dopravné systémy (ITS). Stratégia IDS sa vypracuje v spojení s politikami intermodálnej dopravy, aby slúžila potrebám efektívnej prevádzky v multimodálnych uzloch.

Subjekt zodpovedný za monitorovanie vykonávania stratégie bezpečnosti cestnej premávky a kľúčových ukazovateľov výkonnosti musí byť jasne vymedzený a funkčný.

66

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Bezpečnosť cestnej premávky

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti cestnej premávky – právne predpisy o monitorovaní, presadzovaní a sankciách za priestupky v oblasti bezpečnosti cestnej premávky

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o bezpečnosti cestnej premávky

4. štvrťrok

2022

Zavádzajú sa tieto legislatívne zmeny na podporu bezpečnosti cestnej premávky:

presadzovanie pravidiel, ktorými sa riadi dodržiavanie právnych predpisov, vyššie sankcie za porušenie zákona;

monitorovanie dopravných priestupkov automatickým vybavením (videokamery, senzory);

zníženie rýchlostných obmedzení v konkrétnych oblastiach alebo cestách v závislosti od údajov o nehodách/analýzy rizík a najlepších postupov na úrovni EÚ, zavedenie systému riadenia rýchlosti a povinných bezpečnostných prvkov, revízia dopravných predpisov vrátane priority pre zraniteľných používateľov;

postupné vyradenie starých/nedostatočných vozidiel z vnútroštátneho registra, zintenzívnenie bezpečnostných kontrol a kontrol.

Celkovým cieľom v oblasti bezpečnosti cestnej premávky je znížiť počet smrteľných nehôd na cestách do roku 2030 v porovnaní s rokom 2019 o 50 % v súlade s politickým rámcom EÚ pre bezpečnosť cestnej premávky na roky 2021 – 2030.

67

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/bezpečnosť na cestách

Cieľ

Inštalované a funkčné vybavenie na zvýšenie presadzovania rýchlosti a dodržiavania pravidiel bezpečnosti cestnej premávky

Počet

0

1 800

4. štvrťrok

2024

Nainštaluje sa a funguje 1 000 systémov kontroly rýchlosti, 300 mobilných radarov a 500 kamier.

Systémy kontroly rýchlosti sú infraštruktúra bezpečnosti cestnej premávky, ktorá pozostáva z konštrukcie obmedzujúcej rýchlosť vozidla. Mobilné radary používa cestná polícia v závislosti od odvetví s najväčšími zaznamenanými prekročeniami rýchlosti a kamery slúžia ako automatické zaznamenávanie dopravných priestupkov.

Umiestnia sa ako priorita v identifikovaných 267 čiernych bodoch/horúcich miestach.

68

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/bezpečnosť na cestách

Cieľ

Zníženie počtu obetí dopravných nehôd (vážne zranených a zosnulých) o 25 % v porovnaní so základným scenárom z roku 2019

Percentuálny podiel (%)

100

75

1. štvrťrok

2026

Cieľ sa týka minimálneho zníženia ročného počtu obetí (vážne zranených a zosnulých osôb) v roku 2025 oproti roku 2019 v prípade dopravných nehôd v celej krajine, a to vďaka reforme bezpečnosti cestnej premávky, komplexnému akčnému plánu a investíciám do bezpečnosti cestnej premávky podporovaným v rámci rumunského plánu obnovy a odolnosti. Národný štatistický úrad vykazuje oficiálne údaje za koniec roka 2025 do konca prvého štvrťroka 2026.

69

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky /Rozvoj železničnej infraštruktúry a riadenie železničnej dopravy

Míľnik

Prijatie stratégie rozvoja železničnej infraštruktúry na roky 2021 – 2025 a uplatňovanie akčného plánu

Prijatie stratégie rozvoja železničnej infraštruktúry rozhodnutím vlády č. 985/2020 (sekundárne právne predpisy), prijatie akčného plánu a začiatok vykonávania

4. štvrťrok

2021

V schválenej stratégii a akčnom pláne sa určia zodpovedné orgány/subjekty, lehoty na vykonanie, pridelené finančné prostriedky a ukazovatele. Minister dopravy a infraštruktúry zároveň spolu s C.N.C.F.C.R. SA vymedzí mechanizmus s jasnými ukazovateľmi a kritériami na stanovenie priorít pre investície do železničnej infraštruktúry, ako aj inštitucionálne opatrenia potrebné na vykonávanie tohto mechanizmu a prípravu investičných projektov.

Prijatie akčného plánu rozvoja železničnej infraštruktúry na roky 2021 – 2025, ktorý zahŕňa:

systém s ukazovateľmi na uprednostňovanie investícií;

štruktúra zodpovedná za prípravu projektu;

opatrenia na zvýšenie železničnej nákladnej dopravy o minimálne 25 % v roku 2026 v porovnaní s rokom 2020;

cielené opatrenia s cieľom dosiahnuť cieľ zvýšenia počtu cestujúcich v železničnej doprave priemerne o 25 % v porovnaní so základným scenárom na rok 2021;

opatrenia na zvýšenie využívania novonadobudnutých železničných koľajových vozidiel;

opatrenia na presun cestujúcich z autobusov/minibusov na železnice na kyvadlovej doprave.

Ministerstvo dopravy a infraštruktúry schvaľuje aj investičný plán rozvoja dopravnej infraštruktúry na obdobie rokov 2020 – 2030, v ktorom sa uprednostnia investície do železničnej dopravy a sprevádzkovanie ERTMS podľa plánu obnovy a odolnosti, čím sa aktualizuje stratégia rozvoja železničnej infraštruktúry so zreteľom na všetky dostupné zdroje financovania.

70

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky /Rozvoj železničnej infraštruktúry a riadenie železničnej dopravy

Míľnik

Uverejnenie a vykonávanie národného akčného plánu Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS)

Prijatie a vykonávanie akčného plánu

4. štvrťrok

2025

Tento míľnik sa týka vykonávania nového akčného plánu ERTMS do roku 2025.

Akčný plán obsahuje:

jasné kroky na zavedenie ERTMS a certifikáciu základnej siete TEN-T v strednodobom horizonte (2025) a dlhodobom horizonte (horizont 2030);

zodpovedných aktérov;

rozpočtové odhady;

opatrenia týkajúce sa administratívnej kapacity na vnútroštátnej úrovni pre notifikované orgány s cieľom plne spravovať proces certifikácie ERTMS pre všetky plánované sektory v časovom rámci ich výstavby, aby sa zabezpečila úplná funkčnosť.

71

Reforma 1. Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Stratégia lodnej dopravy

Míľnik

Prijatie stratégie lodnej dopravy

Prijatie stratégie lodnej dopravy vládou

2. štvrťrok

2023

Vypracovanie a schválenie stratégie lodnej dopravy.

Vypracovanie a schválenie akčného plánu na vykonávanie stratégie lodnej dopravy.

Vypracovanie a schválenie príručky o prioritách investícií do plavidiel.

Stratégia lodnej dopravy zahŕňa:

analýza súčasnej situácie rumunských vodných ciest (vnútrozemských vodných ciest, ako aj námorných) a súčasného stavu rumunských prístavov z hľadiska infraštruktúry; Analýza projektov v rumunskom sektore lodnej dopravy; Analýza budúcich trendov a scenárov na roky 2027, 2030, 2035 a 2050; Analýza sa zameria na to, ako zlepšiť environmentálne vlastnosti plavidiel a prístavov, pričom sa zohľadnia požiadavky na úrovni EÚ, ako je smernica 2014/94/EÚ o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá; Hoci by sa mal klásť dôraz na poskytovanie ekologických palív plavidlám (najmä prostredníctvom pobrežného zásobovania energiou), v stratégii sa zvážia opatrenia na ekologizáciu všetkých prístavných operácií (emisie, hluk, znečistenie). Na podporu splavnosti Dunaja udržateľným spôsobom je potrebný prístup, v ktorom sa kombinuje udržateľná infraštruktúra, alternatívne palivá a digitalizácia, pričom sa zohľadní environmentálna citlivosť Dunaja.

Predložia sa návrhy na zmenu a doplnenie právneho a inštitucionálneho rámca riadenia námornej infraštruktúry s cieľom: Integrovať vodnú dopravu s inými druhmi dopravy, pripraviť plány rozvoja intermodálnych prístavov a udržateľným spôsobom zvýšiť nákladnú dopravu na Dunaji o 15 % medzi koncom roka 2022 a koncom roka 2026.

72

Investícia 1: Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry

Míľnik

Podpísanie zmlúv na 50 % prác súvisiacich s modernizáciou, modernizáciou a obnovou železničnej infraštruktúry

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2022

Cieľ sa týka zadávania zákaziek s víťaznými spoločnosťami, ktoré zodpovedajú 50 % prác na výstavbe a dohľade nad železnicami takto:

Modernizácia, elektrifikácia železničných tratí, ERTMS na úseku Arad-Timișoara - Caransebeş;

Modernizácia, elektrifikácia železničných tratí, ERTMS na úseku Cluj – Napoca – Episcopia Bihor;

Elektrifikácia a obnova železničných tratí: Constanta-Mangalia a Videle-Giurgiu.

Investície do obnovy zahŕňajú tieto riadky:

·Bukurešť – Pitești – TEN-T Comprehensive;

·Reșița – Voiteni – odkaz na koridor TEN-T.

Investícia zahŕňa aj sériu projektov „Quick Wins“ na odstránenie obmedzení rýchlosti a obmedzení na týchto úsekoch:

·Bukurešť – Craiova;

·Arad – Oradea;

·Sibiu – Mică Copșa;

·Oradea – Satu Mare – Halmeu;

·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;

·Dej – Beclean – Ilva Mica

·Adjud – Siculeni;

·Filiași – Tg. Jiu – Petroșani – Simeria;

·Pitești – Slatina – Craiova;

·Coșlariu – Teiuș – Kluž;

·Tecuci – Bârlad – Vaslui – Iași.

Postup verejného obstarávania sa vykonáva v súlade s L98/2016 a jeho následnými zmenami, ktorými sa transponuje príslušná európska smernica 2014/24/EÚ.

Zadávanie zákaziek sa uskutočňuje na základe otvorených verejných súťaží a schvaľovania príslušných povolení, pričom posudzovanie vplyvov na životné prostredie (vrátane posúdení potrebných podľa rámcovej smernice o vode) a stanoviská k primeranému posudzovaniu (časť smernice o biotopoch) vydané a začlenené do návrhu investícií a zabezpečujú súlad s technickými usmerneniami Do No not Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01).

73

Investícia 1: Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry

Míľnik

Podpísanie zmlúv na 100 % prác súvisiacich s modernizáciou, modernizáciou a obnovou železničnej infraštruktúry

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2023

Cieľ sa týka podpísania zmlúv s víťaznými spoločnosťami na:

Modernizácia, elektrifikácia železničných tratí, ERTMS na úseku Arad-Timișoara - Caransebeş;

Modernizácia, elektrifikácia železničných tratí, ERTMS na úseku Cluj – Napoca – Episcopia Bihor;

Elektrifikácia a obnova železničných tratí: Constanta-Mangalia a Videle-Giurgiu.

Investície do obnovy zahŕňajú tieto riadky:

·Bukurešť – Pitești – TEN-T Comprehensive;

·Reșița – Voiteni – odkaz na koridor TEN-T.

Investícia zahŕňa aj projekty „rýchleho zisku“ na odstránenie obmedzení rýchlosti a obmedzení na týchto úsekoch:

·Bukurešť – Craiova;

·Arad – Oradea;

·Sibiu – Mică Copșa;

·Oradea – Satu Mare – Halmeu;

·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;

·Dej – Beclean – Ilva Mica

·Adjud – Siculeni;

·Filiași – Tg. Jiu – Petroșani – Simeria;

·Pitești – Slatina – Craiova;

·Coșlariu – Teiuș – Kluž;

·Tecuci – Bârlad – Vaslui – Iași.

Postup verejného obstarávania sa vykonáva v súlade s L98/2016 a jeho následnými zmenami, ktorými sa transponuje príslušná európska smernica 2014/24/EÚ.

Zadávanie zákaziek sa uskutočňuje na základe otvorených verejných súťaží a schvaľovania príslušných povolení, pričom posudzovanie vplyvov na životné prostredie (vrátane posúdení potrebných podľa rámcovej smernice o vode) a stanoviská k primeranému posudzovaniu (časť smernice o biotopoch) vydané a začlenené do návrhu investícií a zabezpečujú súlad s technickými usmerneniami Do No not Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01).

74

Investícia 1: Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry

Cieľ

Dokončenie prác na minimálne 50 % celkových investícií do železničnej infraštruktúry.

Percentuálny podiel (%)

0

50

4. štvrťrok

2024

Cieľ sa týka priebežného dokončenia 50 % prác na investíciách do železničnej infraštruktúry, meraného percentuálnym podielom dokončených prác (osvedčených správou o dozore) pre:

Modernizácia, elektrifikácia ERTMS na úseku Arad-Timișoara- Caransebeş;

Modernizácia, elektrifikácia ERTMS v oddiele Cluj-Napoca – Episcopia Bihor;

Elektrifikácia a obnova železničných tratí: Constanta-Mangalia a Videle-Giurgiu.

Investície do obnovy zahŕňajú tieto riadky:

·Bukurešť – Pitești – TEN-T Comprehensive;

·Reșița – Voiteni – odkaz na koridor TEN-T.

Investícia zahŕňa aj projekty „Quick Wins“ na odstránenie obmedzení a rýchlostných obmedzení na týchto úsekoch:

·Bukurešť – Craiova;

·Arad – Oradea;

·Sibiu – Mică Copșa;

·Oradea – Satu Mare – Halmeu;

·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;

·Dej – Beclean – Ilva Mica;

·Adjud – Siculeni;

·Filiași – Tg. Jiu – Petroșani – Simeria;

·Pitești – Slatina – Craiova;

·Coșlariu – Teiuș – Kluž;

·Tecuci – Bârlad – Vaslui – Iași.

75

Investícia 1: Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry

Cieľ

Kilometre novej/modernizovanej prevádzkovej železničnej infraštruktúry

Km (km)

0

2 851

2. štvrťrok

2026

Cieľ zahŕňa:

-315 km modernizovaných železničných tratí s nárastom kapacity o 30 % a nainštalovaných ERTMS úrovne 2;

-110 km elektrifikované a obnovené železničné trate s 15 % vyššou rýchlosťou (priemerná rýchlosť má dosiahnuť min. 100 km/h);

-2426 km (celková dĺžka 2163 km projektov „rýchlych výhrov“ + 198 km obnovy Bukurešť – úsek Pitești + 65 km obnova úseku Reșita – Voiteni) obnovených železníc s 15 % vyššou rýchlosťou (priemerná rýchlosť dosiahne min. 100 km/h).

Cieľ sa vzťahuje na počet km nových a modernizovaných železníc, ktorý sa doplní oznámením o prijatí od verejného obstarávateľa a v prevádzke v súlade s normami TEN-T a TSI:

Modernizácia, elektrifikácia, ERTMS na trati Arad-Timișoara- Caransebeş;

Modernizácia, elektrifikácia, ERTMS v oddiele Cluj – Episcopia Bihor.

Pokiaľ ide o dva uvedené projekty, práce zahŕňajú úplný ERTMS ako traťové zariadenia a požadovanú certifikáciu pre interoperabilitu európskych železníc, ktorá sa má dokončiť súčasne so samotnou investíciou.

Obnova a elektrifikácia: Constanta-Mangalia a Videle-Giurgiu.

Proces renovácie investícií zahŕňa tieto položky:

·Bukurešť – Pitești – TEN-T Comprehensive;

·Reșița – Voiteni – odkaz na koridor TEN-T.

Investícia zahŕňa projekty „Quick Wins“ na odstránenie obmedzení rýchlosti a obmedzení na týchto úsekoch:

·Bukurešť – Craiova;

·Arad – Oradea;

·Sibiu – Mică Copșa;

·Oradea – Satu Mare – Halmeu;

·Apahida – Dej – Baia Mare – Satu Mare;

·Dej – Beclean – Ilva Mica;

·Adjud – Siculeni;

·Filiași – Tg. Jiu – Petroșani – Simeria;

·Pitești – Slatina – Craiova;

·Coșlariu – Teiuș – Kluž;

·Tecuci – Bârlad – Vaslui – Iași.

Poskytnú sa dôkazy o súlade s postupmi povoľovania v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie v súlade so smernicou 2011/92/EÚ, aby sa zabezpečil súlad s technickými usmerneniami Do Not Significant Harm (2021/C58/01). Dobrý ekologický stav/potenciál príslušných vodných útvarov v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode 2000/60/ES sa dosiahne/udrží a potvrdí najnovšími relevantnými podpornými údajmi.

Traťový systém ERTMS by mal byť certifikovaný pre európsku interoperabilitu.

76

Investícia 2: Železničné koľajové vozidlá

Míľnik

Podpis zmlúv na základe otvorených a súťažných verejných súťaží.

Podpis zmlúv

2. štvrťrok

2023

Tento míľnik sa týka zmlúv podpísaných medzi ministerstvom dopravy a infraštruktúry a víťaznými spoločnosťami na dodávku železničných koľajových vozidiel: 20 HMÚ (Elektrické motorové jednotky – RE-IR – Elektrická Interregio – diaľkové vlaky so 6 jednotkami), 12 H-EMU (vodíkové elektrické motorové jednotky s 3 + 1 jednotkami), modernizované železničné koľajové vozidlá s nulovými emisiami: 55 rušňov a 139 vozňov, 16 nových elektrických rušňov so 4 nápravami s ERTMS/Európskym systémom riadenia vlakov (ETCS) a konverzia 20 dieselových hydraulických posunovacích rušňov v elektrických lokomotívach so zásuvkou) na základe otvorených a súťažných verejných súťaží.

77

Investícia 2: Železničné koľajové vozidlá

Cieľ

Nové elektrické železničné koľajové vozidlá v prevádzke

Počet

0

262

2. štvrťrok

2026

Uvedenie do prevádzky:

   20 HMÚ (Elektrické motorové jednotky – RE-IR – Elektrická Interregio – diaľkové vlaky so 6 jednotkami) a 12 H-EMU (vodíkové elektrické motorové jednotky s 3 + 1 jednotkami)

   55 modernizované elektrické rušne schopné rýchlosti 160 km/h a ťahanie vlakov do 16 vozňov;

   16 nových elektrických rušňov so 4 osami so systémom ERTMS schopných dosiahnuť rýchlosť 160 km/h a ťahanie vlakov do 16 vozňov;

   20 posunovacích rušňov zmodernizovaných z dieselových na elektrickú energiu a zásuvky;

   139 modernizované (30 spacích vozidiel, ležadiel, reštauračných a cyklistických vozňov a 109 nákladných vozňov triedy pre vlaky InterCity, InterREGIO a Regio).

S cieľom maximalizovať efektívnosť investícií sa v sieti TEN-T použijú všetky novo nakúpené železničné koľajové vozidlá, pričom prednosť majú na modernizovaných tratiach.

D.3.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 2: Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností

Cieľom tejto reformy je rozvíjať kvalitu investícií a služieb v oblasti dopravy zlepšením správy a riadenia spoločností a výkonnosti štátnych podnikov pôsobiacich v odvetví dopravy, najmä tých, ktoré majú na starosti cesty, železnice a metro.

Na základe právnych predpisov, ktoré nadobudli účinnosť v apríli 2021, bol zriadený nový subjekt C.N.I.R. S.A. (Národná spoločnosť pre cestnú infraštruktúru), ktorý má za úlohu zabezpečiť realizáciu projektov od fázy technickej a hospodárskej dokumentácie, postupov verejného obstarávania, účinnej výstavby až po príjem. Očakáva sa, že to umožní zamerať konkrétny subjekt (C.N.I.R) na efektívne riadenie a prioritizáciu nových investícií do ciest, zatiaľ čo iný subjekt (C.N.A.I.R) sa zameria na riadenie a údržbu existujúcej cestnej siete. Existuje prechodné obdobie 3 rokov, počas ktorého budú C.N.A.I.R. (Národná spoločnosť pre správu cestnej infraštruktúry) a C.N.I.R. súbežne realizovať investičné projekty až do úplného sprevádzkovania C.N.I.R.

Výber a vymenovanie členov predstavenstva štátnych podnikov v odvetví dopravy sa zlepší transparentnými a súťažnými postupmi a odmeňovanie musí byť v súlade s kľúčovými ukazovateľmi výkonnosti.

Na základe nezávislého posúdenia finančnej a prevádzkovej výkonnosti v súlade s normami OECD (Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj) sa vykonajú odporúčania na zlepšenie výkonnosti C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R. (Compania Na ⁇ ională de Căi Ferate), C.F.R. Călători a Metrorex. Na vykonanie nezávislého hodnotenia ministerstvo dopravy a infraštruktúry uzavrie zmluvu/vyberie prostredníctvom súťažného verejného obstarávania medzinárodnú finančnú inštitúciu alebo medzinárodnú audítorskú spoločnosť, ktorá je uznaná za odbornosť a odborné znalosti v oblasti výkonnosti štátnych podnikov. Odporúčania z tohto nezávislého posúdenia sa vykonajú do 30. júna 2023.

Touto reformou sa zabezpečí vyvážené zastúpenie žien vo všetkých reformných procesoch a v organizačných štruktúrach špecifických pre jej vykonávanie. Jej cieľom je tiež zlepšiť zastúpenie žien na rozhodovacích pozíciách spoločností, ktoré prechádzajú touto reformou.

Vykonávanie reformy sa ukončí do piatok 30. júna 2023.

Investícia 3: Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky

Cieľom tejto investície je zlepšiť kvalitu a efektívnosť cestnej infraštruktúry na konkrétnych úsekoch siete TEN-T a podporiť hospodársku a sociálnu súdržnosť najmä v menej rozvinutých a vzdialených regiónoch.

Nové diaľnice sa postavia na celkovú vzdialenosť 429 km takto:

• A7 – Ploiești-Pașcani (319 km);

• A8 – Târgu-Mureș-Miercurea Nirajului a Leghin-Târgu Neamț (Moțca) (59 km);

• A1 – Marginea-Holdea (9 km);

• A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului (42 km).

Všetky diaľničné sektory musia byť postavené v súlade s normami TEN-T, musia byť v súlade s požiadavkami na posudzovanie vplyvov na životné prostredie, stanoviskami a podmienkami primeraného posudzovania (časť smernice o biotopoch) a musia do návrhu zahrnúť aj nové technické predpisy na obmedzenie znečistenia, zvýšenie bezpečnosti a podporu dopravnej efektívnosti.

Výstavba nových diaľnic má tieto vlastnosti: Povinné technické normy v súlade s požiadavkami TEN-T, výstavba elektrických nabíjacích staníc, výstavba bezpečných parkovísk, zavádzanie riešení digitalizácie, ktoré slúžia na zvýšenie efektívnosti a bezpečnosti dopravy, inštalácia lesných závesov a práce na zlepšenie bezpečnosti cestnej premávky.

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01). Všetky úseky diaľnic musia byť postavené v súlade s normami TEN-T, musia byť v súlade s požiadavkami posudzovania vplyvov na životné prostredie, zahrnúť do návrhu primerané posúdenie (časť smernice o biotopoch) a zahrnúť nové technické prvky na obmedzenie znečistenia a digitalizáciu dopravy (lesné závesy, panely na pohlcovanie zvuku, elektrické nabíjacie stanice, inteligentný dopravný systém, bezpečnosť cestnej premávky). Dodržiavanie zásady „neznačné poškodenie“ sa zabezpečí prostredníctvom týchto sprievodných opatrení:

prepojenie investícií do cestnej infraštruktúry s inštaláciou najmenej 30 000 nabíjacích staníc, ako sa predpokladá v reforme 1 tohto komponentu, v investícii 1 a 2 zložky 10 („Miestny fond“) a investícii 1 zložky 5 („Obnova vlna“);

Reforma 1 tohto komponentu, ktorou sa zavádza: I) spoplatňovanie na základe vzdialenosti pre ťažké nákladné vozidlá (nákladné automobily a iné typy nákladných vozidiel); II) miestne daňové opatrenia na vlastníctvo vozidiel, ktoré najviac znečisťujú životné prostredie; A iii) zvýšenie počtu elektrických vozidiel s nulovými emisiami evidovaných v Rumunsku v rokoch 2020 až 2025 o 29 500;

Reforma 1 tohto komponentu, ktorá poskytuje finančné a fiškálne stimuly na zvýšenie počtu vozidiel s nulovými a nízkymi emisiami a na vyradenie najmenej 250 000 znečisťujúcich vozidiel (EURO 3 alebo menej);

Reforma 1 tohto komponentu, ktorá zahŕňa stratégiu rozvoja železničnej infraštruktúry a stratégiu lodnej dopravy a integráciu s inými druhmi dopravy, ktoré podporujú prechod z cestnej dopravy na železničnú a/alebo vnútrozemskú vodnú dopravu:

Reforma 4 komponentu 10 „Miestny fond“, ktorá zahŕňa opatrenia na podporu obnovy vozového parku verejnej dopravy čistými vozidlami, zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky a zabezpečenie minimálnych vnútroštátnych noriem kvality v mestských a vidieckych oblastiach.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 4: Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

Cieľom tejto investície je rozšíriť podzemnú dopravnú sieť v Bukurešti o 5,2 km a vybudovať 7,5 km podzemnej dopravnej siete v Kluži. Projekty prispejú k zvýšeniu využívania čistej verejnej dopravy, čím sa zníži znečistenie ovzdušia, emisie a preťaženie v týchto mestských oblastiach. Investícia zahŕňa zariadenia pre osoby so zníženou pohyblivosťou a je prístupná pre zrakovo postihnuté osoby.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

D.4.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

78

R2. Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností 

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona č. 50/2021 o schválení mimoriadneho výnosu č. 55/2016 o reorganizácii Národnej spoločnosti pre diaľnice a štátne cesty v Rumunsku – S.A. (C.N.A.I.R.) a o zriadení Národnej spoločnosti pre investície do ciest – S.A. (C.N.I.R.)

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona č. 50/2021

2. štvrťrok

2021

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o reforme C.N.A.I.R. a vytvorenie novej spoločnosti pre riadenie projektov investovania do ciest (C.N.I.R.). Zákon schválil parlament a nadobudol účinnosť v apríli 2021. Spolu s právnymi predpismi (primárnymi a sekundárnymi) celý regulačný balík (pokyny, rozhodnutia správnej rady, zmluvy o riadení podpísané s riadiacimi tímami) zahŕňa:

Jasné ukazovatele výkonnosti zosúladené s mandátmi predstavenstva a kľúčovými ukazovateľmi výkonnosti, sankcie a stimuly v prípade nedodržania pravidiel s cieľom posúdiť finančnú výkonnosť (príjmy, ziskovosť, zapojenie štátneho rozpočtu) a výkonnosť poskytovanej služby (napr. prostredníctvom prieskumu spokojnosti používateľov) pre obe spoločnosti;

Normy správy a riadenia spoločností v súlade s rámcom O.E.C.D. (profesijné rady vybrané na základe otvoreného, súťažného a transparentného postupu).

Primárne a sekundárne právne predpisy sa musia zmeniť a doplniť tak, aby boli činnosti spoločnosti účinnejšie a aby sa preorientovali právomoci a inštitucionálne mechanizmy C.N.A.I.R.

Konkrétne si C.N.A.I.R. zachová súčasné úlohy, pokiaľ ide o údržbu ciest, ako aj existujúce investície na úrovni veľkých aj menších projektov. Existuje prechodné obdobie 3 rokov, počas ktorého C.N.A.I.R. a C.N.I.R. vedú súbežne investičné projekty dovtedy, kým C.N.I.R. nie je plne funkčný a všetky veľké investičné projekty sú v správe C.N.I.R.

79

R2. Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností

Míľnik

Výber a vymenovanie členov predstavenstva C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători.

Mandáty potvrdené valným zhromaždením zainteresovaných strán a ministerským výnosom

4. štvrťrok

2022

Výber a vymenovanie členov predstavenstva štátnych podnikov v odvetví dopravy (C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători) sa uskutočňuje:

na základe transparentného a súťažného konania,

s trvaním mandátu 4 roky, aby sa zabezpečilo vykonávanie strednodobých a dlhodobých plánov účinnosti;

odmeňovanie členov predstavenstva na základe ukazovateľov výkonnosti (KPI) súvisiacich s dlhodobou finančnou udržateľnosťou (KPI relevantné pre profil každej spoločnosti) a výkonnosťou poskytovanej služby (napr. na základe prieskumu spokojnosti zákazníkov) každou spoločnosťou;

v súlade so zásadami dobrej správy vecí verejných v súlade s reformou štátnych podnikov, ktorou sa mení zákon č. 111/2016.

80

R2. Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností

Míľnik

Vykonávanie hlavných odporúčaní na zvýšenie finančnej a prevádzkovej výkonnosti C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., C.F.R. Călători a Metrorex

Hlavné odporúčania sa vykonávajú

2. štvrťrok

2023

Po dokončení nezávislého hodnotenia finančnej a prevádzkovej výkonnosti spoločností C.N.A.I.R, C.N.I.R., C.F.R. (Compania Na ⁇ ională de Căi Ferate), C.F.R. Călători a Metrorex v súlade s normami OECD sa vykonajú hlavné odporúčania hodnotenia.

Na účely nezávislého hodnotenia ministerstvo dopravy a infraštruktúry vyberie prostredníctvom verejnej súťaže medzinárodnú finančnú inštitúciu alebo medzinárodnú audítorskú spoločnosť, ktorá je uznaná za svoju spôsobilosť a odborné znalosti v oblasti výkonnosti štátom vlastnených podnikov. Vykoná sa nezávislé hodnotenie finančnej a prevádzkovej výkonnosti C.N.A.I.R, C.F.R., C.F.R. Călători a Metrorex v súlade s normami OECD. Vykonajú sa hlavné odporúčania hodnotenia.

81

R2. Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností

Cieľ

Lepšia výkonnosť železníc z hľadiska presnosti vlakov

Percentuálny podiel (%)

0

20

4. štvrťrok

2025

Cieľom je na základe oficiálnych uverejnených štatistík znížiť percentuálny podiel vlakov, ktoré meškajú viac ako 30 minút od základnej línie na roky 2020 až 2025, aspoň o 20 %.

Do konca roka 2021 sa musí dokončiť analýza s cieľom kvantifikovať východiskovú hodnotu pre počet vlakov s meškaním.

82

I3. Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky

Míľnik

Podpísanie zmlúv na 100 % prác na základe otvorených verejných súťaží a získaných príslušných povolení, so stanoviskami týkajúcimi sa posudzovania vplyvov na životné prostredie a primeraného posudzovania (časť smernice o biotopoch) vydanými a začlenenými do projektovania investícií

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2023

Významná etapa sa týka podpisu zmlúv na výstavbu a kontrolu 100 % prác na diaľničných úsekoch v sieti TEN-T v rámci A1, A3, A7 a A8:

• A7 – Ploiesti-Pascani;

• A8 – Târgu-Mures-Miercurea Nirajului a Leghin-Târgu Neamț (Moțca);

• A1 – Marginea-Holdea;

• A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului.

Na dosiahnutie súladu s technickými usmerneniami Do Not Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01) musia byť všetky úseky diaľnic postavené v súlade s normami TEN-T, musia byť v súlade s požiadavkami na posudzovanie vplyvov na životné prostredie a zahrnúť do návrhu primerané posúdenie (časť smernice o biotopoch) a zahrnúť nové technické prvky na obmedzenie znečistenia a digitalizáciu dopravy (lesné závesy, panely na pohlcovanie zvuku, elektrické nabíjacie stanice, inteligentný dopravný systém, bezpečnosť cestnej premávky) v súlade s príslušnými predpismi.

Verejná súťaž je otvorená a súťažná a prebieha v súlade so zákonom č. 98/2016 a jeho následnými zmenami, ktorými sa transponuje príslušná európska smernica 2014/24/EÚ.

83

I3. Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky

Cieľ

Výstavba nových ciest, 50 % dokončených prác

Percentuálny podiel (%)

0

50

4. štvrťrok

2024

Cieľ sa týka dokončenia najmenej 50 % prác (osvedčených správou o kontrole) cestnej infraštruktúry nachádzajúcej sa v sieti TEN-T:

• A7 - Ploiești-Pașcani (319km);

• A8 - Târgu-Mureș-Miercurea Nirajului and Leghin- Tg. Neamț (Moțca) (59km);

• A1 – Marginea-Holdea (9 km);

• A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului (42 km).

Diaľnice musia byť postavené v súlade s technickými špecifikáciami vrátane všetkých výsledkov posudzovania vplyvov na životné prostredie, stanoviskami a podmienkami primeraného posudzovania (časť smernice o biotopoch) a musia byť v súlade s technickými usmerneniami Do Not Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01).

84

I3. Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky

Cieľ

Dokončenie výstavby nových ciest (s normami TEN-T)

Km (km)

910

1 339

2. štvrťrok

2026

Cieľ sa týka počtu km vybudovaných a uvedených do prevádzky cestnej infraštruktúry (celkovo 429 km), ktoré sa nachádzajú v sieti TEN-T:

·A7 – Ploiești-Pașcani (319 km);

·A8 – Târgu-Mureș-Miercurea Nirajului a Leghin – Târgu Neamț (Moțca) (59 km);

·A1 – Marginea-Holdea (9 km);

·A3 – Nădășelu-Poarta Sălajului (42 km).

Základná hodnota 910 km diaľnice predstavuje počet dokončených a prevádzkovaných kilometrov na konci roka 2020 podľa údajov Národného štatistického inštitútu.

Počet nabíjacích staníc pre elektrické nabíjanie v priestoroch postavených na novej cestnej infraštruktúre: 264 (priemerne 5 nabíjacích staníc/stanice v 52 nabíjacích staniciach).

Inteligentný dopravný systém (ITS): 434 km diaľnic vybavených novými IDS podľa príslušných nariadení.

Lesné závesy: 625 ha špecifických stromov, ako sa uvádza v posúdení pojmu „nevýznamná škoda“ pre toto opatrenie.

Bezpečné a zabezpečené parkoviská automobilov pozdĺž diaľnic: 18.

Diaľnice sa vybudujú podľa technických špecifikácií, ktoré v plnej miere zahŕňajú všetky výsledky posudzovania vplyvov na životné prostredie, stanoviská a podmienky primeraného posudzovania (časť smernice o biotopoch), aby boli v súlade s technickými usmerneniami Do Not Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01).

85

I3. Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky

Cieľ

Odstránenie čiernych/horúcich miest bezpečnosti cestnej premávky

Počet

0

129

2. štvrťrok

2026

Súčasných 267 čiernych/horúcich miest bezpečnosti cestnej premávky v roku 2021 sa zníži o 129.

Opatrenia na odstránenie 129 čiernych/horúcich miest bezpečnosti cestnej premávky zahŕňajú:

umiestnenie cestných stien s rolkami, betónom alebo káblom (s použitím udržateľných materiálov v súlade s obehovým hospodárstvom) v závislosti od typu cesty s cieľom zlepšiť bezpečnosť cestnej premávky v oblastiach s vysokým rizikom dopravných nehôd;

opatrenia na zmiernenie následkov kolízie s pevnými predmetmi v cestnej oblasti umiestnením útlmových útlmov vybavených systémom zisťovania nehôd a monitorovania dopravy;

nákup systémov na ochranu pracovníkov, ktorí vykonávajú núdzové zásahy do diaľničnej infraštruktúry a štátnych ciest otvorených pre medzinárodnú dopravu, typ „Truck Mounted attenuator“;

Kampaň o bezpečnosti cestnej premávky zameraná na zraniteľné kategórie účastníkov cestnej premávky;

zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky v noci prostredníctvom signalizácie nebezpečných úsekov ciest so zelenými energetickými svetelnými zdrojmi;

odklonenie premávky v noci prostredníctvom smerovacích pólov, svetlých tlačidiel vrátane značiek určených na ochranu účastníkov cestnej premávky pred voľne žijúcimi zvieratami;

zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky osvetľovaním nebezpečných odvetví a optimalizácia spotreby existujúcich systémov osvetlenia ich vybavením diaľkovým systémom riadenia;

alternatívne cesty na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky a odstránenie dopravných zápch, rozvoj chodníkov pre chodcov;

pilotný projekt: Zabezpečenie vysokej úrovne bezpečnosti cestnej premávky na diaľničnom úseku, ktorý umožňuje premávku autonómnych vozidiel.

Identifikáciu čiernych/horúcich miest bezpečnosti cestnej premávky vykonáva rumunská polícia, ktorá tiež potvrdzuje ich odstránenie v dôsledku práce, ktorú vykonal C.N.A.I.R.

86

I4. Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

Míľnik

Podpísanie zmlúv na 50 % prác na základe otvorených a súťažných ponúk a získaných príslušných povolení.

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2022

Zmluvy medzi ministerstvom dopravy/City-Hall of Cluj-Napoca a víťaznými spoločnosťami sa podpíšu po verejnej súťaži na obstaranie 50 % prác na nových linkách metra v Bukurešti a Kluži takto:

·M4 Bukurešť: Stanica North Filaret (6 staníc), dĺžka 5,2 km;

·M1 Kluj-Napoca: SF. Maria – United Europe (9 staníc), dĺžka 7,5 km.

Do tejto investície patria tieto práce: Práce na konštrukčnom odpore, stanice, priechody, tunely, galérie, iné stavby.

Postup verejného obstarávania sa vykonáva v súlade s L98/2016 a jeho následnými zmenami, ktorými sa transponuje príslušná európska smernica 2014/24/EÚ.

Technické špecifikácie ponuky v prípade potreby v plnej miere zahŕňajú všetky výsledky a podmienky vyplývajúce z posúdenia vplyvov na životné prostredie.

87

I4. Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

Míľnik

Podpísanie zmlúv na 100 % prác na základe otvorených a súťažných ponúk a získaných príslušných povolení.

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2023

Zmluvy medzi ministerstvom dopravy/radnicou mesta Cluj-Napoca a víťaznými spoločnosťami sa podpisujú na základe otvorenej a verejnej súťaže na obstaranie 100 % prác vrátane prác na konštrukčnom odpore, staníc, medzistavieb, tunelov, galérií, iných stavieb pre nové trate metra:

·M4 Bukurešť: Stanica North Filaret (6 staníc), dĺžka 5,2 km;

·M1 Kluj-Napoca: SF. Maria – United Europe (9 staníc), dĺžka 7,5 km.

Do tejto investície patria tieto práce: Práca s konštrukčným odporom; Stanice, priechody, tunely, galérie, iné stavby.

Postup verejného obstarávania sa vykonáva v súlade s L98/2016 a jeho následnými zmenami, ktorými sa transponuje príslušná európska smernica 2014/24/EÚ.

Technické špecifikácie ponuky musia v prípade potreby v plnej miere zahŕňať všetky výsledky a podmienky vyplývajúce z posúdenia vplyvov na životné prostredie.

88

I4. Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

Cieľ

Výstavba 50 % investícií do metra v Bukurešti a Kluži

Percentuálny podiel (%)

0

50

4. štvrťrok

2024

Dokončenie najmenej 50 % prác (osvedčených správ o dozore) pre nové trate metra v Bukurešti a Kluži vrátane prác na konštrukčnom odpore, staníc, interstancií, tunelov, galérií, iných stavieb:

·M4 Bukurešť: Severná stanica – Filaret;

·M1 Kluj-Napoca: SF. Maria – zjednotená Európa.

89

I4. Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

Cieľ

Kilometre nových tratí metra v Bukurešti a Kluži dokončených

Km (km)

0

12,7

2. štvrťrok

2026

Dokončenie prác na hlavnej konštrukcii (stanice stavebného odporu, medzistanice, tunely, galérie, iné stavby) nových tratí metra v Bukurešti a Kluži v celkovej dĺžke 12,7 km takto:

·M4: Bukurešť – oddiel 1: Severná stanica – Filaret (6 staníc), dĺžka 5,2 km;

·M1: Kluj-Napoca – Oddiel 1: SF. Maria - United Europe (9 stations), length 7,5km.

E.KOMPONENT 5: Vlna obnovy

Rumunsko vo svojej národnej stratégii dlhodobej obnovy odhaduje potrebu investovať 12,8 miliardy EUR do obnovy budov s cieľom dosiahnuť zníženie konečnej spotreby energie v roku 2030 o 0,83 Mtoe v porovnaní so základným scenárom.

Cieľom komponentu je zvýšiť rýchlosť a kvalitu energetickej obnovy vo verejnom aj súkromnom sektore a zároveň riešiť problém ochrany kultúrneho dedičstva. Cieľom reforiem a investícií v tomto komponente je dosiahnuť zníženie spotreby primárnej energie a konečnej energetickej spotreby v súlade s cieľmi do roku 2030 stanovenými v národnej dlhodobej stratégii obnovy.

Tieto investície a reformy sa zameriavajú na odporúčania Rumunska pre jednotlivé krajiny z posledných dvoch rokov s cieľom „zamerať hospodársku politiku súvisiacu s investíciami na [...] nízkouhlíkové hospodárstvo a energetickú efektívnosť“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019) a „zamerať sa na investície do ekologickej [...] transformácie, najmä na čistú a efektívnu výrobu a využívanie energie“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

E.1.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 1. Zjednodušený a aktualizovaný regulačný rámec na podporu realizácie investícií do prechodu na zelené a odolné budovy

Reformou sa zjednoduší legislatívny a regulačný rámec týkajúci sa činností obnovy budov s cieľom urýchliť ekologickú transformáciu. Reforma sa vzťahuje na tieto čiastkové reformy:

-R1.a. Kodifikácia právnych predpisov na podporu vykonávania investícií pri prechode na zelené budovy. Kódex územného plánovania, urbanistického plánovania a výstavby prepája, zjednodušuje a kodifikuje v jedinom legislatívnom akte aspoň 10 legislatívnych aktov v oblasti územného plánovania, urbanizmu a výstavby. Prijatie a nadobudnutie účinnosti kódexu je zahrnuté do reformy 5 komponentu 10 Miestny fond do 31. decembra 2022. Cieľom tohto reformného prvku je skrátiť aspoň o 50 % čas potrebný na vydanie stavebných povolení príslušnými subjektmi v porovnaní s rokom 2020 z 270 dní na 135 dní pre celý proces získavania stavebných povolení. Kódex zahŕňa aj kľúčové zásady európskej zelenej dohody, ako je podpora efektívneho využívania zdrojov, riešení inšpirovaných prírodou, koridorov biodiverzity a obehového hospodárstva. Podporuje aj digitalizáciu autorizačných procesov. Vykonávanie tejto podreformy sa ukončí do 31. júna 2025.

-R1.b. Optimalizácia legislatívneho a regulačného rámca na podporu realizácie investícií pri prechode na zelené budovy. Pokiaľ ide o právny rámec, núdzová vyhláška vlády č. 18/2009 o viacročnom národnom programe na zlepšenie energetickej hospodárnosti obytných budov sa zmení a doplní tak, aby sa zvýšila úroveň ambícií pri energetickej renovácii najmenej na 30 % úspory primárnej energie v obytných budovách až na 60 %. Pokiaľ ide o nový technický regulačný rámec, obsahuje tieto prijaté a funkčné usmernenia: Usmernenia pre budovy s takmer nulovou spotrebou energie (NZEB), usmernenia na uľahčenie vykonávania modelu informácií o budovách (BIM) a metodika neinvazívneho prístupu k energetickej efektívnosti a efektívnosti využívania zdrojov v historických budovách. Cieľom nového regulačného rámca je poskytnúť usmernenia týkajúce sa technického vykonávania požiadaviek na budovy s takmer nulovou spotrebou energie s cieľom podporiť ústredné orgány verejnej správy zodpovedné za monitorovanie vykonávania požiadaviek na budovy s takmer nulovou spotrebou energie; A stanoviť normy na dosiahnutie úspor energie a efektívneho využívania zdrojov v prípade historických budov bez toho, aby to malo vplyv na ich architektonickú a historickú hodnotu. Vykonávanie tejto podreformy sa ukončí do 31. decembra 2022.

Reforma 2: Strategický, legislatívny a procedurálny rámec na podporu seizmickej odolnosti fondu budov

Reforma sa vzťahuje na tieto čiastkové reformy:

-R2.a. Prijatie národnej stratégie znižovania seizmického rizika. Stratégia obsahuje akčný plán s konkrétnymi cieľmi na zníženie seizmického rizika v krátkodobom, strednodobom a dlhodobom horizonte (2030, 2040 a 2050) pre rôzne typy zraniteľných budov vrátane zvyšovania povedomia verejnosti a posilňovania inštitucionálnej kapacity seizmického riadenia. Reformou sa zabezpečí integrovaný a konzistentný prístup k plánovaniu energetickej a seizmickej obnovy a skracuje sa ňou z niekoľkých rokov na niekoľko mesiacov čas potrebný na účinné dokončenie prioritizácie zásahov fondu budov. Tento prvok reformy sa implementuje prostredníctvom prijatia stratégie vládou a dokončí sa do 31. decembra 2022.

-R2.b. Optimalizácia legislatívneho rámca na zníženie seizmického rizika existujúcich budov. Cieľom podreformy je zlepšiť existujúci program modernizácie existujúceho fondu budov, ktorý v minulosti nemal integrovaný prístup k seizmickým a energetickým renováciám. Podreforma zmení program na viacročný program, zaradí do zoznamu oprávnených výdavkov práce potrebné na zvýšenie energetickej hospodárnosti, rozšíri ho na verejné budovy a nielen súkromné budovy a zaradí do oprávnených kritérií aj triedu seizmického rizika RSII. Tento prvok reformy sa vykoná nadobudnutím účinnosti nového zákona o znižovaní seizmického rizika budov a jeho vykonávanie sa ukončí do 31. decembra 2022.

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Cieľom investície je zvýšiť mieru energetickej obnovy viacrodinných budov a verejných budov v Rumunsku. Keďže Rumunsko je jednou z európskych krajín, ktoré sú najviac vystavené seizmickému riziku, energetická obnova sa v prípade potreby vykonáva súbežne so seizmickou obnovou, aby sa zabezpečil nákladovo efektívny prístup a dlhodobý účinok investície. Pri prácach sa rešpektuje aj estetika a architektonická kvalita budovy, pričom sa zohľadňujú možné požiadavky na kultúrnu ochranu budovy v prípade budov, ktoré patria ku kultúrnemu dedičstvu. Investíciou sa takisto zlepší prístupnosť budov vytvorením zariadení a prispôsobením budov potrebám osôb so zdravotným postihnutím, ako aj starnutiu obyvateľstva.

Investícia sa uskutočňuje na dvoch osiach:

-Os 1 – Investície do obytných viacrodinných budov na ekologickú a odolnú transformáciu

Vnútroštátny systém podpory obnovy v oblasti energetickej efektívnosti a integrovanej obnovy (seizmickej konsolidácie a energetickej efektívnosti) viacrodinných obytných budov sa zriadi do 31. marca 2022. Cieľom investície je dosiahnuť celkovéúspory CO2 aspoň vo výške 0,15 milióna ton a celkové úspory primárnej energie aspoň 0,15Mtep. V schéme sa stanoví, že pri všetkých renováciách sa očakáva, že dosiahnu minimálne 30 % úspory dopytu po primárnej energii. V prípade významnej obnovy budov s viac ako 10 parkovacími miestami musí káblová infraštruktúra pre každé parkovacie miesto zabezpečiť možnosť montáže nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá a na každých 5 parkovacích miest musí byť nainštalované jedno nabíjacie miesto.

Ministerstvo rozvoja, verejných prác a verejnej správy je zodpovedné za uverejňovanie výziev na predkladanie návrhov pre miestne orgány verejnej správy, zatiaľ čo za zadávanie zákaziek sú zodpovedné miestne orgány. Jedna výzva na predkladanie návrhov sa týka obnovy energetickej efektívnosti a seizmickej konsolidácie obytných budov a je venovaná oblastiam s najvyšším seizmickým rizikom. Špecifikácia výzvy si vyžaduje, aby sa uprednostňovali komunity ohrozené chudobou a sociálnym vylúčením. Samostatná výzva na predkladanie návrhov sa vzťahuje len na renovácie s nízkou energetickou účinnosťou a je určená komunitám, ktorým hrozí chudoba a sociálne vylúčenie. Tretia výzva na predkladanie návrhov sa týka miernej (90 %) a hlbokej (10 %) energetickej obnovy a prideľuje sa všetkým miestnym administratívnym jednotkám vrátane šiestich sektorov Bukurešť podľa počtu budov a ich obyvateľov okresu. Ak niektoré finančné prostriedky zostanú po tomto prvom kole nezmluvné, zostávajúce finančné prostriedky sa sprístupnia za rovnakých podmienok všetkým miestnym administratívnym jednotkám podľa zásady „kto prv príde, ten prv melie“.

Viacrodinné obytné budovy zaradené do triedy seizmického rizika I alebo II (RSI a RSII) sú vylúčené z financovania intervencií zameraných len na energetickú efektívnosť.

Realizácia investícií v rámci tejto osi sa dokončí do 30. júna 2026.

-Os 2 – Investície do verejných budov na ekologickú a odolnú transformáciu

Vnútroštátny systém podpory obnovy v oblasti energetickej efektívnosti a integrovanej obnovy (seizmickej konsolidácie a energetickej efektívnosti) verejných budov sa zriadi do 31. marca 2022. Cieľom investície je dosiahnuť celkovéúspory CO2 aspoň vo výške 0,075 milióna ton a celkové úspory primárnej energie aspoň 0,0215Mtep. V schéme sa stanoví, že pri všetkých renováciách sa očakáva, že dosiahnu minimálne 30 % úspory dopytu po primárnej energii. V prípade významnej obnovy budov s viac ako 10 parkovacími miestami sa musí zabezpečiť, aby bolo nainštalované aspoň jedno nabíjacie miesto pre elektrické vozidlá alebo vstavaná infraštruktúra.

Ministerstvo rozvoja, verejných prác a správy monitoruje vykonávanie a práce sa vykonávajú buď prostredníctvom národnej investičnej spoločnosti, alebo priamo prostredníctvom príslušných ústredných okresných rád, okresných sídiel obcí a iných obcí vrátane šiestich sektorov Bukurešť. Ministerstvo je zodpovedné za uverejňovanie výziev na predkladanie návrhov pre verejné orgány. Výzvy sa v čo najväčšej možnej miere zlučujú do veľkých centralizovaných balíkov obstarávania a vypracujú sa štandardné súťažné podklady s ukazovateľmi výkonnosti a osobitnými požiadavkami a postupmi technického a ekonomického hodnotenia.

Výzva na predkladanie integrovaných projektov (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) sa organizuje pre miestne správne jednotky nachádzajúce sa v oblastiach s najvyšším seizmickým rizikom. Samostatná výzva na predkladanie projektov sa vzťahuje na mierne (80 %) a hĺbkové (20 %) energetické obnovy. Ak niektoré finančné prostriedky zostanú po tomto prvom kole nezmluvné, zostávajúce finančné prostriedky sa sprístupnia za rovnakých podmienok všetkým miestnym administratívnym jednotkám podľa zásady „kto prv príde, ten prv melie“.

Verejné budovy zaradené do tried seizmického rizika RSI a RSII sú vylúčené z financovania intervencií zameraných len na energetickú efektívnosť.

Realizácia investícií v rámci tejto osi sa dokončí do 30. júna 2026.

Investícia 2: Implementácia Národného stavebného registra

Cieľom investície je vytvoriť národnú databázu fondu budov s uvedením kľúčových informácií, ako je typológia budov, jej spotreba energie a seizmické riziko. Databáza prispieva k vypracovaniu analýz politík a formulovaniu a hodnoteniu programov, k určeniu cieľových budov pre rôzne programy, k identifikácii slabých/vysokých výkonov, k prioritizácii investícií a k sledovaniu celkového pokroku.

Pri investícii sa zriadi národný register budov, ktorý je informačným systémom pre existujúci vnútroštátny fond verejných a súkromných budov. Register musí byť georeferenčný, prepojený a interoperabilný s databázami údajov o mestách na miestnej úrovni a inými vnútroštátnymi systémami registrov. V prvej pilotnej fáze register obsahuje oddiel s informáciami o všetkých budovách, ktoré sa renovujú v rámci plánu podpory obnovy a odolnosti. To umožní monitorovanie spotreby energie týchto budov.

Energetický pas budovy je súčasťou lodných denníkov a obsahuje všetky informácie o zásahoch súvisiacich s energiou v digitálnom formáte. Lodné denníky sú súčasťou národného stavebného registra ako integrovaný systém.

Národný register budov bude k dispozícii online spolu s pilotnou časťou do 31. decembra 2024.

Investícia 3: Posilnenie odbornej spôsobilosti odborníkov a pracovníkov v oblasti renovácie rozvíjaním odbornej prípravy v oblasti energetickej efektívnosti v sektore stavebníctva

Cieľom investície je doplniť investície do obnovy budov posilnením zručností a kapacít odborníkov a pracovnej sily v odvetví stavebníctva, čo v súčasnosti nepostačuje na dosiahnutie požadovaných ambicióznych energetických renovácií.

Programy odbornej prípravy pozostávajú z krátkych kurzov v programoch celoživotného vzdelávania zameraných na zlepšenie zručností odborníkov a pracovnej sily so zelenými pracovnými miestami v súvislosti s energetickou obnovou budov, ktoré sa majú poskytovať v rôznych regiónoch rovnomerne rozložených na celom území Rumunska. Vytvoria sa partnerstvá medzi strediskami odbornej prípravy, univerzitami a príslušnými inštitúciami. Školenia sú štruktúrované do modulov a obsahujú teoretické aj praktické kurzy. Investícia sa vzťahuje na účasť osôb so zdravotným postihnutím na špecializovaných kurzoch/programoch odbornej prípravy.

Cieľom investície je vytvoriť 10 systémov certifikácie v oblasti energetickej hospodárnosti budov pre špecialistov a kvalifikácie pre stavebných robotníkov, ktoré budú pokrývať spolu aspoň 8 000 ľudí.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 4: Obehové hospodárstvo a zvýšená energetická efektívnosť historických budov

Cieľom tejto investície je riešiť výzvy energetickej obnovy historických budov a efektívneho využívania zdrojov, ako sú historické pamiatky a budovy nachádzajúce sa v chránených oblastiach, a to prostredníctvom interdisciplinárneho a integrovaného prístupu, ktorým sa vykonávajú zásady udržateľnosti a obehového hospodárstva, v súlade s „Národnou stratégiou na ochranu historických pamiatok“. Investícia podporuje zber, opravu a opätovné použitie materiálu z renovačných prác na historických budovách, čím prispieva k zachovaniu kultúrneho dedičstva, ako aj k cieľom v oblasti klímy a energetickej efektívnosti a efektívneho využívania zdrojov v súlade so stratégiou EÚ v oblasti vĺn obnovy.

Investícia i) vyvíja a testuje nové materiály a technologické riešenia pre zásahy v oblasti energie a efektívneho využívania zdrojov v historických budovách; II) rozvíjať odborné zručnosti pre zásahy v oblasti energetickej efektívnosti a efektívneho využívania zdrojov v historických budovách; III) vytvoriť pilotné stredisko pre zber a opätovné použitie historických stavebných materiálov z demolačných prác na historických budovách; IV) zabezpečiť pravidelnú údržbu historických budov.

Do 31. decembra 2024 bude v rámci Národného inštitútu kultúrneho dedičstva v prevádzke pilotné centrum pre zber a opätovné použitie historických stavebných materiálov a do 31. decembra 2025 sa vytvoria 2 certifikačné systémy pre zásahy v oblasti energetiky a efektívneho využívania zdrojov v historických budovách, ktoré budú pokrývať spolu aspoň 200 ľudí.

E.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

90

Reforma 1. Zjednodušený a aktualizovaný regulačný rámec na podporu realizácie investícií do prechodu na zelené a odolné budovy

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmien existujúceho legislatívneho rámca týkajúceho sa viacročného národného programu na zlepšenie energetickej hospodárnosti obytných budov (Núdzové nariadenie vlády č. 18/2009)

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zmien mimoriadneho nariadenia vlády č. 18/2009

4. štvrťrok

2022

Zmenami viacročného národného programu na zlepšenie energetickej hospodárnosti obytných budov sa zvýši úroveň ambícií energetickej obnovy aspoň na 30 % úspory primárnej energie v obytných budovách až na 60 %, a to vytvorením aktualizovaného zoznamu výdavkov na miernu alebo hĺbkovú obnovu, ktoré sú oprávnené na podporu, a zvýšením ambícií ukazovateľov výkonnosti pre projekty predložené v rámci programu.

91

Reforma 1. Zjednodušený a aktualizovaný regulačný rámec na podporu realizácie investícií do prechodu na zelené a odolné budovy

Míľnik

Technický regulačný rámec pre investície na prechod na zelené a digitálne budovy je funkčný

Uverejnenie v úradnom vestníku

4. štvrťrok

2022

Technický regulačný rámec zahŕňa tieto prijaté a funkčné usmernenia: 1. Usmernenia pre budovu s takmer nulovou spotrebou energie (NZEB) poskytujú usmernenia k technickej implementácii požiadaviek na budovy s takmer nulovou spotrebou energie s cieľom podporiť ústredné orgány verejnej správy zodpovedné za monitorovanie vykonávania požiadaviek na budovy s takmer nulovou spotrebou energie. Usmernenia obsahujú príslušné ukazovatele a mechanizmy ich zberu a monitorovania.

2.„Modex pre neinvazívny prístup k energetickej efektívnosti historických budov“ stanovuje normy na dosiahnutie úspor energie a efektívneho využívania zdrojov v prípade historických budov bez toho, aby to malo vplyv na ich architektonickú a historickú hodnotu.

92

Reforma 1. Zjednodušený a aktualizovaný regulačný rámec na podporu realizácie investícií do prechodu na zelené a odolné budovy

Cieľ

Skrátenie lehoty na vydanie stavebných povolení

Percentuálny podiel (%)

0

50

2. štvrťrok

2025

Skrátenie aspoň o 50 % času potrebného na vydanie stavebných povolení príslušnými subjektmi v porovnaní s rokom 2020 z 270 dní na 135 dní pre celý proces získavania stavebných povolení.

93

Reforma 2: Strategický, legislatívny a procedurálny rámec na podporu seizmickej odolnosti fondu budov

Míľnik

Prijatie a vykonávanie národnej stratégie na zníženie seizmického rizika pre seizmickú modernizáciu existujúceho fondu budov.

Prijatie národnej stratégie na zníženie seizmického rizika vládou.

 

 

 

 

4. štvrťrok

2022

V stratégii sa vymedzia kritériá prioritizácie investícií do znižovania seizmického rizika pre existujúci fond budov na základe úrovne seizmického rizika pre budovy a komunity a prínosov opatrení na zníženie rizika.

Zavedenie metodiky rýchleho vizuálneho hodnotenia pre druhú úroveň posúdenia seizmického rizika prispeje k skráteniu času potrebného na účinné dokončenie prioritizácie zásahov fondu budov na základe údajov o zraniteľnosti z niekoľkých rokov na niekoľko mesiacov.

Zohľadní opatrenia navrhnuté v stratégii dlhodobej obnovy prostredníctvom vypracovania povinnej integrovanej intervenčnej príručky.

94

Reforma 2: Strategický, legislatívny a procedurálny rámec na podporu seizmickej odolnosti fondu budov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o znižovaní seizmického rizika budov

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti nového zákona o znižovaní seizmického rizika budov

4. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o znižovaní seizmického rizika budov. Zákon sa vzťahuje na tieto činnosti:

zahrnúť viacročný prístup k modernizácii existujúceho fondu budov

zahrnúť do zoznamu oprávnených osôb; Výdavky na rôzne oprávnené typy prác potrebných na zvýšenie energetickej hospodárnosti;

rozšíriť program na verejné budovy spolu s bytovými domami pre viac rodín;

zaradiť seizmickú triedu RSII medzi oprávnené kritériá spolu so seizmickou triedou RSI.

95

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Míľnik

Ktorým sa zriaďuje vnútroštátny systém podpory obnovy a integrovanej obnovy v oblasti energetickej efektívnosti a integrovanej obnovy (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) viacrodinných obytných budov

Uverejnenie ministerského výnosu, ktorým sa ustanovuje systém financovania 

 

 

 

1. štvrťrok

2022

V rámci schémy sa financuje energetická obnova najmenej 4,3 milióna m² obytných budov.

V rámci schémy sa financujú tieto typy projektov:

integrované projekty (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť);

projekty energetickej obnovy.

Systém financovania zabezpečí, aby sa aspoň 90 % z celkových pridelených prostriedkov použilo na energeticky účinné práce a najviac 10 % pridelených prostriedkov sa použilo na seizmickú konsolidáciu a iné doplnkové práce (ako je požiarna bezpečnosť, prístupnosť).

V celej schéme sa zabezpečí, aby sa vo všetkých zmluvách dosiahla príslušná požiadavka na energetickú účinnosť spočívajúca v minimálnom znížení spotreby energie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred obnovou pre každú budovu (s výnimkou budovy s postavením tovaru kultúrneho charakteru), ktorá musí poskytovať minimálne 30 % (stredná obnova) a 60 % (hlboká obnova) úspor primárnej energetickej spotreby v porovnaní so stavom pred renováciou a v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

96

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Míľnik

Ktorým sa zriaďuje vnútroštátny systém podpory obnovy v oblasti energetickej efektívnosti a integrovanej obnovy (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) pre verejné budovy)

Uverejnenie nariadenia, ktorým sa zavádza systém 

 

 

 

1. štvrťrok

2022

V rámci schémy sa financuje energetická obnova najmenej 2,3 milióna m² verejných budov. Program zabezpečí tieto typy projektov:

integrované projekty (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť)

projekty energetickej obnovy.

Systém financovania zabezpečí, aby sa aspoň 90 % z celkových pridelených prostriedkov použilo na energeticky účinné práce a najviac 10 % pridelených prostriedkov sa použilo na seizmickú konsolidáciu a iné doplnkové práce (ako je požiarna bezpečnosť, prístupnosť).

V celej schéme sa zabezpečí, aby sa vo všetkých zmluvách dosiahla príslušná požiadavka na energetickú účinnosť spočívajúca v minimálnom znížení spotreby energie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred obnovou pre každú budovu (s výnimkou budovy s postavením tovaru kultúrneho charakteru), ktorá musí poskytovať minimálne 30 % (stredná obnova) a 60 % (hlboká obnova) úspor primárnej energetickej spotreby v porovnaní so stavom pred renováciou a v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

97

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Míľnik

Výzvy na predkladanie návrhov na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmickú konsolidáciu a energetickú efektívnosť) pre bytové budovy

Uverejnenie špecifikácií výzvy

2. štvrťrok

2022

Ministerstvo rozvoja, verejných prác a správy pre obnovu a integrovanú obnovu (seizmickú konsolidáciu a energetickú efektívnosť) obytných budov uverejní tieto tri výzvy na predkladanie návrhov:

výzva na predkladanie integrovaných projektov, v rámci ktorých sa intervencie na seizmickú konsolidáciu vykonávajú integrovaným spôsobom s opatreniami zameranými na zvyšovanie energetickej efektívnosti. Výzva je určená miestnym správnym jednotkám nachádzajúcim sa v oblastiach, v ktorých je najvyššia hodnota zrýchlenia zeme pre projekt zemetrasenia a(g) podľa zónovej mapy rumunského územia v Kódexe seizmického dizajnu P100 – 1 väčšia alebo rovná 0,2 g pre IMR = 225 rokov. Špecifikácia výzvy si vyžaduje, aby sa uprednostňovali komunity ohrozené chudobou a sociálnym vylúčením.

výzva na projekty obnovy v oblasti energetickej efektívnosti zamerané na komunity ohrozené chudobou a sociálnym vylúčením s rozpočtom vo výške aspoň 20 % rozpočtových prostriedkov pridelených na investície 1, os 1, ktorá zodpovedá energetickej efektívnosti.

výzva na projekty obnovy v oblasti energetickej efektívnosti, ktoré sú prístupné všetkým miestnym administratívnym jednotkám vrátane šiestich sektorov Bukurešť na župu podľa počtu bytových domov pre viac rodín a obyvateľov okresu.

Budovy, ktoré sú zaradené do tried seizmického rizika RSI a RSII, sú vylúčené v prípade zmlúv o energetickej efektívnosti zadaných v druhej a tretej výzve.

Všetky tri výzvy na predkladanie návrhov obsahujú výberové kritériá, v ktorých sa stanovuje, že vo všetkých zmluvách sa uvedie príslušná požiadavka na energetickú účinnosť minimálneho zníženia spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred obnovou pre každú budovu (s výnimkou budovy so stavom kultúrneho statku), ktorá musí priniesť úspory primárnej energie aspoň o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou (mierna obnova). V rámci tretej výzvy sa vyžaduje, aby sa 10 % rozpočtu vynaložilo na projekty, ktoré dosahujú aspoň 60 % úspory primárnej energie (zásadná obnova) v porovnaní so stavom pred renováciou.

Investícia sa nevzťahuje na výmenu plynových kotlov.

Ak niektoré finančné prostriedky zostali po prvom kole nezmluvné, zostávajúce finančné prostriedky sa sprístupnia za rovnakých podmienok všetkým miestnym správnym jednotkám podľa zásady „kto prv príde, ten prv berie“.

98

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Míľnik

Výzva na predkladanie návrhov na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) (verejné budovy)

Uverejnenie špecifikácií výzvy

2. štvrťrok

2022

Výzvy na predkladanie návrhov, ktoré uverejnilo ministerstvo rozvoja, verejných prác a verejnej správy v súvislosti s obnovou energetickej efektívnosti a integrovanou obnovou (seizmickou konsolidáciou a energetickou efektívnosťou) verejných budov na ekologickú a odolnú transformáciu:

výzva na predkladanie integrovaných projektov, v rámci ktorých sa intervencie na seizmickú konsolidáciu vykonávajú integrovaným spôsobom s opatreniami zameranými na zvyšovanie energetickej efektívnosti. Výzva je určená miestnym správnym jednotkám nachádzajúcim sa v oblastiach, v ktorých je najvyššia hodnota zrýchlenia zeme pre projekt zemetrasenia a(g) podľa zónovej mapy rumunského územia v Kódexe seizmického dizajnu P100 – 1 väčšia alebo rovná 0,2 g pre IMR = 225 rokov.

výzva na mierne (80 %) a hĺbkové (20 %) projekty energetickej obnovy v oblasti energetickej obnovy určené ústredným verejným orgánom, okresným zastupiteľstvám, obciam okresných sídiel a iným obciam vrátane šiestich sektorov Bukurešť.

Budovy zaradené do tried seizmického rizika RSI a RSII sú vylúčené zo zmlúv zadaných v druhej výzve.

Obe výzvy na predkladanie návrhov obsahujú výberové kritériá, v ktorých sa stanovuje, že vo všetkých zmluvách sa uvedie príslušná požiadavka na energetickú účinnosť minimálneho zníženia spotreby energie pri vykurovaní aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred obnovou pre každú budovu (okrem budovy so stavom kultúrneho statku), ktorá v porovnaní so stavom pred renováciou prinesie aspoň 30 % úspory primárnej energie (mierna obnova). V druhej výzve sa vyžaduje, aby sa 20 % rozpočtu vynaložilo na projekty prinášajúce aspoň 60 % úspory primárnej energie (hĺbková obnova) v porovnaní so stavom pred renováciou.

Investície sa nevzťahujú na výmenu plynových kotlov.

Ak niektoré finančné prostriedky zostanú po prvom kole nezmluvné, zostávajúce finančné prostriedky sa sprístupnia za rovnakých podmienok všetkým obciam podľa zásady „kto prv príde, ten prv melie“.

99

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Míľnik

Podpísanie zmlúv na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) pre bytové budovy

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2022

Podpis zmlúv na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmickú konsolidáciu a energetickú efektívnosť) na prechod na zelené a odolné budovy (bytové budovy) sa vykonáva v súlade s podmienkami míľnikov 95 a 97.

100

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Míľnik

Podpísanie zmlúv na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) pre verejné budovy

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2022

Zmluvy na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) na prechod na zelené a odolné budovy (verejné budovy) sa podpisujú v súlade s podmienkami míľnikov 96 a 98.

101

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Cieľ

Dokončenie energetickej renovácie bytových domov pre viac rodín

Číselný údaj (m2)

0

1 400 000

3. štvrťrok

2024

Energetická obnova obytných budov v súlade s podmienkami stanovenými v čiastkových cieľoch 95 a 97

102

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Cieľ

Dokončenie energetickej renovácie bytových domov pre viac rodín

Číselný údaj (m2)

1 400 000

2 800 000

4. štvrťrok

2025

Energetická obnova obytných budov v súlade s podmienkami stanovenými v čiastkových cieľoch 95 a 97

103

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Cieľ

Dokončenie energetickej renovácie bytových domov pre viac rodín

Číselný údaj (m2)

2 800 000

4 364 500

2. štvrťrok

2026

Energetická obnova obytných budov v súlade s podmienkami stanovenými v čiastkových cieľoch 95 a 97

104

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Cieľ

Dokončenie energetickej renovácie verejných budov

Číselný údaj (m2)

0

770 000

3. štvrťrok

2024

Energetická obnova verejných budov v súlade s podmienkami uvedenými v čiastkových cieľoch 96 a 98

105

Investícia 1: Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Cieľ

Dokončenie energetickej renovácie verejných budov

Číselný údaj (m2)

770 000

1 540 000

4. štvrťrok

2025

Energetická obnova verejných budov v súlade s podmienkami uvedenými v čiastkových cieľoch 96 a 98

106

Investícia 1:

Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

Cieľ

Dokončenie energetickej renovácie verejných budov

Číselný údaj (m2)

1 540 000

2 313 634

2. štvrťrok

2026

Energetická obnova verejných budov v súlade s podmienkami uvedenými v čiastkových cieľoch 96 a 98

107

Investícia 2: Implementácia Národného stavebného registra

Míľnik

Bol zriadený a funkčný národný register digitálnych budov.

Vnútroštátny digitálny register budov je k dispozícii online s pilotnou časťou, ktorá obsahuje informácie o budovách renovovaných prostredníctvom národného plánu podpory obnovy a odolnosti.

4. štvrťrok

2024

Informačný systém registra obsahuje georeferenčnú databázu verejných a súkromných budov, ktorá dopĺňa geoportál INSPIRE, je prepojená a interoperabilná s databázou miest na miestnej úrovni a inými vnútroštátnymi systémami registrov. Energetický pas budovy je súčasťou lodných denníkov a obsahuje všetky informácie o zásahoch súvisiacich s energiou v digitálnom formáte. Lodné denníky sú súčasťou národného stavebného registra ako integrovaný systém.

Účelom registra je sledovať údaje o energetickej obnove (úspory energie, zníženie emisií), ako aj údaje o seizmickej zraniteľnosti a iných charakteristikách budov.

108

Investícia 3: Posilnenie odbornej spôsobilosti odborníkov a pracovníkov v sektore renovácie prostredníctvom odbornej prípravy v oblasti energetickej efektívnosti

Cieľ

Vytvorenie systémov certifikácie v oblasti energetickej hospodárnosti budov

Počet

0

10

1. štvrťrok

2023

Vytvorí sa najmenej 10 certifikačných systémov pre pracovníkov a špecialistov v stavebníctve. Osvedčenia sa poskytujú v programoch odbornej prípravy vo forme krátkych kurzov v programoch celoživotného vzdelávania, ktoré sa majú poskytovať v rôznych regiónoch rovnomerne rozložených na celom území Rumunska. Odborná príprava sa venuje zlepšovaniu zručností odborníkov a pracovníkov v súvislosti s energetickou obnovou budov.

109

Investícia 3: Posilnenie odbornej spôsobilosti odborníkov a pracovníkov v sektore renovácie prostredníctvom odbornej prípravy v oblasti energetickej efektívnosti

Cieľ

Najmenej 8 000 špecialistov a pracovníkov s osvedčením o absolvovaní odbornej prípravy v oblasti energetickej účinnosti

Počet

0

8 000

4. štvrťrok

2023

Najmenej 8 000 odborníkov a pracovníkov v odvetví stavebníctva musí získať krátkodobé osvedčenie o absolvovaní odbornej prípravy v oblasti energetickej účinnosti. 

110

Investícia 4: Obehové hospodárstvo a zvýšená energetická efektívnosť historických budov

Míľnik

Laboratórium na testovanie nových materiálov a technologických riešení pre historické budovy funguje.

Laboratórium je v prevádzke

4. štvrťrok

2024

Musí sa zaviesť organizačná štruktúra a riadiace postupy laboratória, aby sa umožnilo vykonávanie testov podľa vedeckých metód. Výsledky skúšky sa použijú na vypracovanie technických postupov metodiky určenej na zvýšenie energetickej účinnosti historických budov pomocou techník a nových materiálov v závislosti od regiónu, stavebných tradícií a fyzikálnych vlastností.

111

Investícia 4: Obehové hospodárstvo a zvýšená energetická efektívnosť historických budov

Míľnik

V rámci Národného inštitútu pre dedičstvo funguje pilotné stredisko pre zber a opätovné použitie historických stavebných materiálov.

Získanie prevádzkovej licencie

4. štvrťrok

2024

Pilotné stredisko musí byť vybavené infraštruktúrou na demontáž, separovaný zber a triedenie historických materiálov, ako aj nástrojmi potrebnými na opravu zozbieraných materiálov pochádzajúcich z renovácií a demolácií historických budov. Opravené materiály sa opätovne použijú pri budúcich prácach na historických budovách vrátane tých, ktoré sú financované z tohto komponentu. Rozvoj centra je založený na obehovom hospodárstve a je v súlade so zásadami efektívneho využívania zdrojov.

112

Investícia 4: Obehové hospodárstvo a zvýšená energetická efektívnosť historických budov

Cieľ

Najmenej 200 odborníkov s osvedčením na ukončenie odbornej prípravy zameranej na zásahy a energetickú účinnosť historických budov.

Počet

0

200

4. štvrťrok

2025

Najmenej 200 profesionálov musí získať osvedčenie o ukončení odbornej prípravy v oblasti energetickej efektívnosti v oblasti historických budov. 

F.KOMPONENT 6: Energetika

Sektor energetiky je najväčším zdrojom (66 %) emisií skleníkových plynov v Rumunsku. Rumunsko vo svojom národnom energetickom a klimatickom pláne (NECP) odhaduje investičné potreby v odvetví energetiky na roky 2021 – 2030 vo výške približne 22,6 miliardy EUR na dosiahnutie politických cieľov národného energetického a klimatického plánu do roku 2030.

Cieľom tohto komponentu je riešiť hlavné výzvy rumunského energetického sektora, pokiaľ ide o dekarbonizáciu a znečistenie ovzdušia. Jeho cieľom je najmä urýchliť dekarbonizáciu odvetvia energetiky postupným vyradením elektrární na hnedé uhlie a čierne uhlie do roku 2032 a uľahčením zavádzania obnoviteľných zdrojov energie a alternatívnych zdrojov energie, ako je napríklad ekologický vodík. Jeho cieľom je tiež zvýšiť flexibilitu elektrizačnej sústavy, digitalizovať odvetvie energetiky a znížiť energetickú náročnosť priemyslu. Cieľom komponentu je tiež zlepšiť správu a riadenie štátnych podnikov v odvetví energetiky.

Tieto investície a reformy sa budú zaoberať odporúčaniami Rumunska pre jednotlivé krajiny z posledných dvoch rokov s cieľom „zamerať hospodársku politiku súvisiacu s investíciami na [...] nízkouhlíkové hospodárstvo a energetickú efektívnosť“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019) a „zamerať sa na investície do ekologickej [...] transformácie, najmä na čistú a efektívnu výrobu a využívanie energetickej a environmentálnej infraštruktúry, a to aj v uhoľných regiónoch“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

F.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľom reformy je dekarbonizácia odvetvia energetiky so zameraním na výrobu energie. Reforma zahŕňa dve hlavné opatrenia: Postupné ukončenie ťažby uhlia a zvýšenie kapacity výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov.

Cieľom prvého reformného prvku je postupné vyradenie uhoľných elektrární a elektrární spaľujúcich hnedé uhlie do roku 2032. Zákon o dekarbonizácii a súvisiace sekundárne právne predpisy, v ktorých sa stanovuje harmonogram vyraďovania celkovej inštalovanej kapacity uhlia a lignitu, nadobúdajú účinnosť do 30. júna 2022. Kumulatívne 3780 MW inštalovanej kapacity na výrobu elektriny spaľovaním uhlia a lignitu sa vyradí z prevádzky do 31. decembra 2025.

Cieľom druhého reformného prvku je uľahčiť a urýchliť zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie do rumunského energetického mixu. Okrem transpozície právnych predpisov Únie nový zákon o energetike: I) zaviesť rozdielové zmluvy ako hlavný podporný mechanizmus pre investície do výroby energie z obnoviteľných zdrojov; II) umožniť priame rokovanie o zmluvách o nákupe elektrickej energie všetkými výrobcami energie; Zjednodušiť postupy udeľovania licencií a povolení pre investície do obnoviteľných zdrojov energie stanovením kratších a povinných administratívnych reakčných lehôt a vykonávaním postupov zodpovednosti za zbytočné oneskorenia; IV) zaviesť osobitný rámec podpory investícií do obnoviteľných zdrojov energie na mori v regiónoch, ktoré sú v súčasnosti nedostatočne využívané; A v) zaviesť reakciu na strane dopytu na vyrovnávacom trhu s cieľom znížiť spotrebu v čase špičky a zvýšiť účasť priemyselných odberateľov na trhu s energiou.

Nový zákon o energetike nadobudne účinnosť do 30. júna 2023. V dôsledku týchto opatrení sa do 30. júna 2026 uvedie do prevádzky dodatočná kapacita najmenej 3000 MW energie z obnoviteľných zdrojov (veterná a solárna energia) a pripojí sa do sústavy.

Reforma 2: Zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov v odvetví energetiky

Reforma sa zameriava na zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov so zameraním na odvetvie energetiky. Reformou sa predovšetkým zlepší transparentnosť a konkurencieschopnosť výberu a vymenúvania členov riadiacich a/alebo dozorných rád štátnych podnikov v odvetví energetiky. Tieto rady sa vymenúvajú na 4 roky a systém odmeňovania je založený na kvantitatívnych a kvalitatívnych cieľoch týkajúcich sa výkonnosti v oblasti financií a služieb.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 31. decembra 2022. Reforma takisto dokončí kótovanie aspoň 15 % akcií spoločnosti Hidroelectrica do 30. júna 2023.

Reforma 3. Ekologické zostavovanie rozpočtu

Rumunsko v súčasnosti nevyužíva ekologické rozpočtové postupy. Cieľom tejto reformy je umožniť monitorovanie ekologických rozpočtových výdavkov a posúdenie vplyvu fiškálnej politiky na životné prostredie a klímu. V rámci tejto reformy ministerstvo financií vypracuje a uplatňuje metodiku posudzovania vplyvu jednotlivých rozpočtových riadkov na environmentálne ciele v súlade s taxonómiou EÚ pre udržateľné činnosti a technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Reformou sa zvýši kapacita miestnych verejných orgánov na vykonávanie ekologických rozpočtových postupov.

Metodika sa prijme, uverejní a zavedie do 30. septembra 2023.

Investícia 1: Nové kapacity na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľom investície je inštalácia novej kapacity výroby energie z obnoviteľných zdrojov prostredníctvom technologicky neutrálnej verejnej súťaže medzi rôznymi technológiami (veternou a solárnou). Projekty musia byť v súlade s príslušnými prílohami delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) (C(2021) 2800/3) podľa nariadenia (EÚ) (2020/852) o taxonómii.

Investícia pozostáva z grantov na výstavbu vybraných zariadení s cieľom nainštalovať kapacitu výroby energie z obnoviteľných zdrojov vo výške 950 MW alebo maximálny objem, ktorý je zlučiteľný s verejnou súťažou, za konkurenčných podmienok.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

F.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

113

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľ

Vyraďovanie uhoľnej výrobnej kapacity

 

Megawatty (MW)

 0

1 695

4. štvrťrok

2021

Vyradilo sa 1695 MW inštalovanej kapacity na výrobu elektrickej energie spaľovaním uhlia.

114

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o dekarbonizácii, ktorým sa prijíma harmonogram postupného vyraďovania uhlia a lignitu

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

 

 

 

2. štvrťrok

2022

Do 2. štvrťroka 2022 nadobudne účinnosť zákon o dekarbonizácii (a všetky sekundárne právne predpisy) s harmonogramom do roku 2032 pre:

Vyradenie celkovej inštalovanej kapacity výroby elektrickej energie z čierneho/hnedého uhlia (t. j. 4590 MW).

Opatrenia týkajúce sa rekultivácie baní, ktoré sa majú zatvoriť (napr. zachytávanie pôdy v zamínovaných oblastiach, ako napríklad ornica a obnova porastu, skládky odpadu, využívanie pôdy po uzavretí pôdy).

Opatrenia na zvyšovanie úrovne zručností (profesionálna rekonverzia a rekvalifikácia) a iné opatrenia so sociálno-ekonomickým vplyvom na postihnuté komunity.

115

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľ

Vyraďovanie kapacity na výrobu elektrickej energie spaľovaním hnedého uhlia

Megawatty (MW)

1 695

2 355

4. štvrťrok

2022

Z prevádzky bolo vyradených spolu 2355 MW inštalovanej kapacity na výrobu elektriny spaľovaním uhlia a lignitu.

 116

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o energetike

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o energetike

 

 

 

2. štvrťrok

2023

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o energetike (a všetkých požadovaných sekundárnych právnych predpisov), ktorý: Vykonávať rozdielové zmluvy (CfD);

Uzatvárať zmluvy o nákupe energie z obnoviteľných zdrojov;

Zjednodušiť postupy udeľovania licencií a povolení pre investície do obnoviteľných zdrojov energie, krátke a záväzné časy administratívnej odozvy a postupy zodpovednosti za zbytočné oneskorenia, zníženie potrebnej dokumentácie a postupov, zavedenie nového špecializovaného rámca pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori;

zaviesť reakciu na strane dopytu na vyrovnávacom trhu.

117

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Míľnik

Podpis zmlúv o rozdieloch v oblasti obnoviteľných zdrojov energie

Podpis všetkých zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2023

Podpísanie zmlúv v nadväznosti na prvé kolo výberových konaní na prideľovanie rozdielových zmlúv na podporu výroby elektrickej energie (aspoň 1500 MW inštalovanej kapacity) z obnoviteľných zdrojov v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

118

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Míľnik

Podpis zmlúv o rozdieloch v oblasti obnoviteľných zdrojov energie

Podpis zadávania všetkých zákaziek

2. štvrťrok

2025

Podpísanie zmlúv v nadväznosti na druhé kolo výberových konaní na prideľovanie rozdielových zmlúv na podporu výroby elektrickej energie (aspoň 2000 MW dodatočnej inštalovanej kapacity) z obnoviteľných zdrojov v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

119

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľ

Vyraďovanie kapacity na výrobu elektrickej energie spaľovaním hnedého uhlia

 

Megawatty (MW)

2 355 

3 780

4. štvrťrok

2025

Kumulatívne 3780 MW inštalovanej kapacity na výrobu elektriny spaľovaním uhlia a lignitu bolo vyradené z prevádzky a čiastočne nahradené nadčasovou, flexibilnou a efektívnou výrobou elektrickej energie spaľovaním plynu alebo kombinovanou výrobou tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu 1300 MW, ktorá je umožnená na využívanie obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov.

120

Reforma 1. Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľ

Zadaná dodatočná kapacita obnoviteľných zdrojov energie

Megawatty (MW)

4 408

7 408

2. štvrťrok

2026

V porovnaní s existujúcou inštalovanou kapacitou (veterná a solárna) bola dodaná a pripojená k rozvodnej sieti aspoň 3000 MW dodatočnej kapacity obnoviteľných zdrojov energie (veterná a solárna).

121

Reforma 2: Zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov v odvetví energetiky

Míľnik

Zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov v odvetví energetiky

Výber a vymenovanie správnych rád je ukončené

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Výber a vymenovanie členov riadiacich a/alebo dozorných rád všetkých vnútroštátnych štátnych podnikov v pôsobnosti ministerstva energetiky (napr. Hidroelectrica, Romgaz, Nuclearelectrica) na základe transparentného a súťažného postupu s mandátom 4 roky a systému odmeňovania založeného na kvantitatívnych a kvalitatívnych cieľoch spojených s finančnými (napr. príjmy a návratnosť, zapojenie štátneho rozpočtu) a výkonnosťou služieb (napríklad na základe reprezentatívneho prieskumu spokojnosti zákazníka).

122

Reforma 2: Zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov v odvetví energetiky

Míľnik

Kótovanie najmenej 15 % akcií spoločnosti Hidroelectrica dokončených

Vyplnenie pôvodnej verejnej ponuky

 

 

 

2. štvrťrok

2023

Po uverejnení prospektu na kótovanie sa aspoň 15 % podielu spoločnosti Hidroelectrica obchoduje na burze po prvotnej verejnej ponuke.

123

Reforma 3. Ekologické zostavovanie rozpočtu

Míľnik

Dokončenie a uplatňovanie metodiky ekologického rozpočtového plánovania

Vypracovanie a začatie uplatňovania metodiky ekologického rozpočtového plánovania

3. štvrťrok

2023

Ministerstvo financií dokončí a uplatňuje metodiku posudzovania vplyvu jednotlivých rozpočtových riadkov na environmentálne ciele v súlade s taxonómiou EÚ pre udržateľné činnosti a technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01). Metodika sa prijme, uverejní a začne uplatňovať a umožní monitorovanie výdavkov ekologického rozpočtu a hodnotenie vplyvu fiškálnej politiky na životné prostredie a klímu.

124

Investícia 1: Nové kapacity na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Míľnik

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na projekty v oblasti výroby energie z obnoviteľných zdrojov (veterná a slnečná energia)

Uverejnenie špecifikácií verejnej súťaže

1. štvrťrok

2022

Uverejňuje sa výzva na predkladanie ponúk na výber projektov na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov (veterná a slnečná). Kritériá výberu musia zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami pre „nespôsobiť žiadne významné poškodenie“ (2021/C58/01). Opatrenie je otvorené tak pre MSP, ako aj pre veľkých investorov.

125

Investícia 1: Nové kapacity na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

Cieľ

Dodatočná kapacita inštalovaná z obnoviteľných zdrojov (veterná a slnečná)

Megawatty (MW)

 0

950

2. štvrťrok

2024

Kapacita energie z obnoviteľných zdrojov (veterná a solárna energia) vo výške 950 MW, ktorá je uvedená do prevádzky a pripojená k sieti, v súlade s podmienkami stanovenými v cieli 124, alebo maximálny objem, ktorý je zlučiteľný s verejným obstarávaním v konkurenčných podmienkach.

F.3.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 4. Vytvorenie priaznivého legislatívneho a regulačného rámca pre budúce technológie, najmä pre vodíkové a skladovacie riešenia

Cieľom reformy je zmeniť existujúci legislatívny a regulačný rámec s cieľom zaviesť opatrenia na podporu a uľahčenie zavádzania obnoviteľného vodíka so zameraním na odvetvia dopravy a energetiky (plyn a elektrická energia). V rámci reformy sa vypracuje najmä národná vodíková stratégia a strategický akčný plán, v ktorých sa stanoví harmonogram vykonávania opatrení v rámci stratégie. Reformou sa odstránia všetky legislatívne a administratívne prekážky rozvoja vodíkovej technológie z obnoviteľných zdrojov a prispeje sa k dosiahnutiu budúcich vnútroštátnych a európskych cieľov v oblasti výroby, skladovania, dopravy a využívania vodíka z obnoviteľných zdrojov do roku 2030.

Na základe nariadenia sú zariadenia pripravené na vodík (ako sú kotly) a zariadenia povinné od 1. januára 2026 pre všetky nové zariadenia.

V súlade s článkom 7 ods. 2 nariadenia o oživení a odolnosti Rumunsko požiadalo o technickú podporu prostredníctvom nástroja technickej pomoci na rozvoj národnej vodíkovej stratégie vrátane vymedzenia súboru politík na usmerňovanie, koordináciu a mobilizáciu verejných a súkromných investícií v oblastiach výroby, skladovania, prepravy a spotreby/používania vodíka (plyny z obnoviteľných zdrojov) vrátane revízie legislatívneho rámca potrebného na stimuláciu tejto oblasti. Zmeny legislatívneho a regulačného rámca na základe národnej vodíkovej stratégie a príslušného akčného plánu sa dokončia do 31. marca 2023.

Reforma 5. Zníženie energetickej náročnosti hospodárstva vytvorením udržateľného mechanizmu na zvýšenie energetickej účinnosti v priemysle

Cieľom reformy je uľahčiť investície do energetickej efektívnosti v priemysle a zvýšiť odolnosť priemyselného sektora.

Reformou sa: I) odstrániť prekážky pre uzatváranie zmlúv o energetickej efektívnosti; II) zaviesť dohľad nad trhom v oblasti energetickej účinnosti s cieľom zabezpečiť súlad výrobkov s normami ekodizajnu, iii) zlepšiť informovanosť MSP o opatreniach, programoch a prínosoch energetickej účinnosti; IV) vytvoriť monitorovací systém na vykonávanie odporúčaní z energetických auditov v odvetviach ETS; V) zaviesť nové normy pre ekologické finančné nástroje.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 31. decembra 2022.

Reforma 6. Zvyšovanie konkurencieschopnosti a dekarbonizácia odvetvia vykurovania – chladenie

Cieľom reformy je prispieť k dekarbonizácii odvetvia vykurovania a chladenia.

Reformou sa: Objasniť rámec zodpovedností medzi ústrednými a miestnymi orgánmi za riadenie odvetvia vykurovania a chladenia a rozšíriť uplatňovanie zákona o správe a riadení na dodávateľov diaľkového vykurovania; II) zabezpečiť udržateľnosť a vysledovateľnosť biomasy s cieľom zabrániť akémukoľvek negatívnemu vplyvu využívania bioenergie na biodiverzitu a lesy a diverzifikovať energetický mix pri vykurovaní a chladení mimo lesnej biomasy; Umožniť bytovým domom a ich združeniam nájomníkov vyrábať a predávať nadbytočnú slnečnú a prípadne veternú energiu pružnejšími spôsobmi, a to vytvorením systémov čistého merania, zjednodušením postupov pripojenia a zavedením stimulov.

Vykonávanie reformy sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 2: Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

Cieľom tejto investície je prispieť k zavedeniu ekologického vodíka v súlade so stratégiou EÚ pre vodík.

Investícia má dve čiastkové investície: Vybudovanie plynárenskej distribučnej siete umožňujúcej prepravu ekologického vodíka v regióne Oltenia a inštaláciu elektrolyzérov na výrobu ekologického vodíka.

Cieľom prvej čiastkovej investície je vybudovať aspoň 1870 km siete na distribúciu ekologického vodíka v regióne Oltenia.

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Distribučná sieť prepraví do 30. júna 2026 najmenej 20 % vodíka z obnoviteľných zdrojov (objemovo) a 100 % vodíka z obnoviteľných zdrojov a/alebo iných plynov z obnoviteľných zdrojov v roku 2030. Na získanie zákazky musí prevádzkovateľ preukázať, že technické vlastnosti infraštruktúry umožňujú prepravu plynov z obnoviteľných zdrojov vrátane ekologického vodíka. Prevádzkovateľ takisto uvedie zdroj dodávok požadovaných objemov zeleného vodíka, ktorý sa má zmiešať so zemným plynom, aby sa dosiahlo minimálne 20 % zmiešavania v čase uvedenia do prevádzky. Okrem toho sú digitálne systémy a komponenty integrujúce IKT, riadiace systémy a senzorové technológie neoddeliteľnou súčasťou opatrenia, aby sa umožnilo interaktívne a inteligentné monitorovanie, meranie, kontrola kvality a riadenie výroby, prenosu, distribúcie a spotreby vodíka v rámci siete. S cieľom zaistiť bezpečné využívanie siete so zmiešaním najmenej 20 % vodíka sa legislatívnymi zmenami plánovanými v reforme 2 zabezpečí, aby sa do tejto siete pripájali len spotrebiče a zariadenia pripravené na vodík.

Cieľom druhej čiastkovej investície je inštalácia kapacít na výrobu ekologického vodíka s výkonom najmenej 100 MW do elektrolyzérov, ktoré do 31. decembra 2025 vyrobia najmenej 10 000 ton vodíka z obnoviteľných zdrojov.

Investícia 3: Rozvoj flexibilnej a vysoko účinnej výroby elektriny a tepla spaľovaním plynu (CHP), diaľkového vykurovania, aby sa dosiahla zásadná dekarbonizácia

Cieľom investície je prispieť k riešeniu výziev, ktorým Rumunsko čelí pri prechode od zdrojov energie z uhlia a lignitu. Investícia zabezpečí najmä poskytovanie tepla spotrebiteľom v súvislosti s postupným ukončením výroby energie a tepla spaľovaním uhlia.

Investícia povedie k inštalácii kapacity na výrobu elektrickej energie s výkonom najmenej 300 MW nadčasovej, pružnej a vysokoúčinnej kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu, ktorá je umožnená na využívanie obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov.

Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). To sa zabezpečuje prostredníctvom týchto sprievodných opatrení:

Reforma 2 v komponente 6 spolu s investíciou 2 do zložky 6 zahŕňajú dôveryhodné plány na zvýšenie využívania obnoviteľných a nízkouhlíkových plynov prostredníctvom prijatia a vykonávania národnej stratégie a akčného plánu pre vodík a inštaláciu kapacít výroby vodíka z obnoviteľných zdrojov; ako aj

Reforma 1 v komponente 6 má za následok zatvorenie zariadení na výrobu energie a tepla z čierneho a hnedého uhlia, čo je výrazne viac uhlíkovo náročnejšie ako vysokoúčinná kombinovaná výroba tepla a elektriny spaľovaním plynu v rámci tejto investície. Do 31. decembra 2025 dôjde k zatvoreniu kumulatívneho objemu kapacity na uhlie/hnedé uhlie vo výške 3780 MW a kapacita je výrazne vyššia ako plynová kombinovaná výroba tepla a elektrickej energie spaľujúca 300 MW, ktorá sa má inštalovať v rámci tejto investície, a kapacita spaľujúca plyn vo výške 1300 MW, ktorá sa má podľa plánu inštalovať ako náhrada; ako aj

Reforma 1 v komponente 6 má za následok, že do roku 2026 sa nainštaluje aspoň 3000 MW dodatočnej kapacity energie z obnoviteľných zdrojov, čo dokazuje, že Rumunsko má dôveryhodnú trajektóriu na zvýšenie podielu energie z obnoviteľných zdrojov smerom k svojmu cieľu v oblasti obnoviteľných zdrojov energie na rok 2030 stanovenému v národnom energetickom a klimatickom pláne. Keďže Rumunsko plánuje tento cieľ zvýšiť, do 30. júna 2025 sa začne druhé kolo aukcie na zadávanie rozdielových zmlúv pre obnoviteľné zdroje energie s cieľom preukázať dôveryhodnú trajektóriu zvyšovania podielu obnoviteľných zdrojov energie smerom k zvýšenému cieľu; ako aj

Reforma 1 v komponente 6 zahŕňa konkrétne reformy a investície na zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie, ako je vykonávanie rozdielových zmlúv, uzatváranie zmlúv o nákupe energie z obnoviteľných zdrojov, zjednodušenie postupov udeľovania licencií a povolení pre investície do obnoviteľných zdrojov energie, krátke a záväzné administratívne reakčné lehoty a postupy zodpovednosti za zbytočné oneskorenia, obmedzenie potrebnej dokumentácie a postupov a zavedenie nového špecializovaného rámca pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori.

Okrem toho sa národný program kontroly znečisťovania ovzdušia (NAPCP), ktorý mal byť Komisii predložený do apríla 2019 ako právna požiadavka EÚ na základe smernice (EÚ) 2016/2284, schváli do 30. júna 2022 (pozri poznámku pod čiarou).1

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 4: Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáž a/alebo recyklácia batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení), ako aj nové kapacity uskladňovania elektrickej energie

Cieľom investície je zvýšiť flexibilitu elektrizačnej sústavy a prispieť k integrácii dodatočných kapacít výroby energie z obnoviteľných zdrojov.

Investícia má tri čiastkové investície:

Pri prvej čiastkovej investícii do hodnotového reťazca batérií (výroba, montáž a recyklácia) sa dosiahne celková ročná kapacita výroby a montáže batérií aspoň 2 GW do 31. decembra 2025 na základe výzvy na predkladanie projektov s výberovými kritériami, ktorými sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01). Tieto kritériá vylúčia z podpory v rámci tohto opatrenia najmä činnosti súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 2 a mechanickými biologickými čistiarňami 3 , ako aj činnosti súvisiace s ťažbou surovín.

Pri druhej čiastkovej investícii do hodnotového reťazca fotovoltických článkov a panelov (výroba, montáž a recyklácia) sa do 31. decembra 2025 dosiahne celková ročná kapacita fotovoltických článkov a panelov najmenej 200 MW, a to na základe výzvy na predkladanie projektov s výberovými kritériami zabezpečujúcimi súlad s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01). Tieto kritériá vylúčia z podpory v rámci tohto opatrenia najmä činnosti súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 4 a mechanickými biologickými čistiarňami 5 , ako aj činnosti súvisiace s ťažbou surovín.

Cieľom tretej čiastkovej investície je nainštalovať celkovú kapacitu skladovania elektrickej energie najmenej 240 MW (alebo 480 MWh) do 31. decembra 2025 na základe výzvy na predkladanie projektov s výberovými kritériami zabezpečujúcimi súlad s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 5: Zabezpečenie energetickej účinnosti v priemyselnom sektore.

Cieľom investície je zvýšiť energetickú efektívnosť priemyslu, napríklad znížiť spotrebu energie, vyvinúť systémy na digitalizáciu spotreby energie a zvýšiť vlastnú spotrebu energie a tepla.

Investícia musí dosiahnuť aspoň 30 % zníženie priamych a nepriamych emisií skleníkových plynov v porovnaní s emisiami ex ante v prípade najmenej 50 projektov, ktoré sa monitorujú prostredníctvom IT platformy na centralizáciu a analýzu vnútroštátnej spotreby energie.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: I) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 6 ; II) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 7 ; III) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 8 a mechanickými biologickými čistiarňami 9 ; A iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

F.4.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

 126

Reforma 4. Vytvorenie priaznivého legislatívneho a regulačného rámca pre budúce technológie, najmä pre vodíkové a skladovacie riešenia

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmien legislatívneho rámca, ktorými sa vykonáva národná vodíková stratégia

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zmien legislatívneho rámca

 

 

 

1. štvrťrok

2023

Nadobudnutie účinnosti zmien regulačného rámca na základe národnej vodíkovej stratégie a príslušného akčného plánu. Zmenami sa odstránia všetky legislatívne a administratívne prekážky rozvoja vodíkovej technológie z obnoviteľných zdrojov a zavedú sa opatrenia potrebné na rozvoj celého hodnotového reťazca vodíka z obnoviteľných zdrojov vrátane povinného používania zariadení a zariadení pripravených na vodík zo strany koncových používateľov do 1. januára 2026.

127

Reforma 5. Zníženie energetickej náročnosti hospodárstva vytvorením udržateľného mechanizmu na zvýšenie energetickej efektívnosti v priemysle a zvýšenie odolnosti

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zavádzajú opatrenia na uľahčenie investícií do energetickej účinnosti v priemysle

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

4. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zavádzajú opatrenia na uľahčenie investícií do energetickej účinnosti v priemysle. Reformou sa: I) odstrániť prekážky pre uzatváranie zmlúv o energetickej efektívnosti; II) zaviesť dohľad nad trhom a uplatňovanie noriem v oblasti energetickej účinnosti s cieľom zabezpečiť súlad výrobkov s normami ekodizajnu, iii) zlepšiť informovanosť MSP o energetickej účinnosti; IV) vytvoriť monitorovací systém na vykonávanie odporúčaní z energetických auditov v odvetviach ETS; V) zaviesť nové normy pre ekologické finančné nástroje.

128

Reforma 6. Zvyšovanie konkurencieschopnosti a dekarbonizácia odvetvia vykurovania – chladenie

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zavádzajú opatrenia na dekarbonizáciu odvetvia vykurovania a chladenia

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

4. štvrťrok

2023

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zavádzajú opatrenia na dekarbonizáciu odvetvia vykurovania a chladenia. Reformou sa: Objasniť rámec zodpovedností medzi ústrednými a miestnymi orgánmi za riadenie odvetvia vykurovania a chladenia a rozšíriť uplatňovanie zákona o správe a riadení na poskytovateľov diaľkového vykurovania; II) zahrnúť preskúmanie rámca na zabezpečenie udržateľnosti a vysledovateľnosti biomasy s cieľom zabrániť akémukoľvek negatívnemu vplyvu využívania bioenergie na biodiverzitu a lesy; Diverzifikovať energetický mix pri vykurovaní a chladení mimo lesnej biomasy; IV) posilniť úlohu výrobcov-spotrebiteľov pri výrobe energie z obnoviteľných zdrojov vrátane kvantitatívnej kompenzácie.

129

Investícia 2: Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

Míľnik

Podpis zmlúv na výstavbu kapacity nových elektrolyzérov s výkonom najmenej 100 MW

Podpis zmlúv

2. štvrťrok

2022

Podpísanie zmlúv na výstavbu nových elektrolyzérov s výkonom najmenej 100 MW s očakávaným objemom najmenej 10 000 ton obnoviteľného vodíka.

130

Investícia 2: Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj výrobných kapacít ekologického vodíka a/alebo jeho využitia na skladovanie elektrickej energie

Míľnik

Podpísanie zmluvy na výstavbu distribučnej siete bez vodíka v regióne Oltenia

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2023

Podpísanie zmluvy na výstavbu distribučnej siete bez vodíka v regióne Oltenia. Kritériami výberu sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami pre „nespôsobiť žiadne významné poškodenie“ (2021/C58/01), najmä s podmienkami stanovenými v prílohe III. Prevádzkovateľ musí predovšetkým preukázať, že technické vlastnosti infraštruktúry umožňujú prepravu plynov z obnoviteľných zdrojov. Prevádzkovateľ takisto uvedie zdroj dodávok požadovaných objemov zeleného vodíka, ktorý sa má zmiešať so zemným plynom, aby sa dosiahlo minimálne 20 % zmiešavania v čase uvedenia do prevádzky.

131

Investícia 2: Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

Cieľ

Výroba ekologického vodíka

 

Megawatty (MW)

0

100

4. štvrťrok

2025

Uvedenie do prevádzky s kapacitou aspoň 100 MW elektrolyzérov s očakávaným objemom najmenej 10 000 ton obnoviteľného vodíka.

132

Investícia 2: Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

Cieľ

Distribučná sieť aktivovaná vodíkom, dokončená a v prevádzke v regióne Oltenia

 

Km (km)

0

1870

2. štvrťrok

2026

Distribučná sieť pripravená na vodík v regióne Oltenia musí byť dokončená a uvedená do prevádzky a musí prepravovať najmenej 20 % obnoviteľného vodíka. S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami pre „nespôsobiť žiadne škody“ (2021/C58/01) musí sieť do roku 2030 prepraviť 100 % vodíka z obnoviteľných zdrojov.

133

Investícia 3: Rozvoj flexibilnej a vysoko účinnej kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu (CHP) v diaľkovom vykurovaní s cieľom dosiahnuť závažnú dekarbonizáciu

Míľnik

Podpis zmlúv na projekty vysokoúčinnej kombinovanej výroby plynu a diaľkového vykurovania

Podpis zmlúv

 

 

 

2. štvrťrok

2022

Podpis zmlúv o výstavbe alebo modernizácii vysokoúčinnej kombinovanej výroby plynu v diaľkovom vykurovaní, ako sa vymedzuje v smernici 2010/31/EÚ. Kritériami výberu sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami pre „nespôsobiť žiadne významné poškodenie“ (2021/C58/01), najmä s podmienkami stanovenými v prílohe III. Investície nahradia prinajmenšom rovnakú kapacitu výrazne väčšieho množstva elektrární s vysokými emisiami uhlíka a/alebo zariadení na výrobu tepla (ako je uhlie, hnedé uhlie alebo ropa), čo vedie k zníženiu emisií skleníkových plynov.

134

Investícia 3: Rozvoj flexibilnej a vysoko účinnej kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu (CHP) v diaľkovom vykurovaní s cieľom dosiahnuť závažnú dekarbonizáciu

Cieľ

Vysokoúčinné kogeneračné zariadenia a diaľkové vykurovanie

 

Megawatty (MW)

0

300

2. štvrťrok

2026

Uvedenie vysokoúčinnej kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie do prevádzky pri diaľkovom vykurovaní v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), najmä s podmienkami stanovenými v prílohe III v súlade s míľnikom 133.

135

Investícia 4: Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení) a nové kapacity skladovania elektrickej energie

Míľnik

Podpis zmlúv o investíciách do reťazca výroby batérií

Podpis zmlúv

 

 

 

3. štvrťrok

2022

Podpísanie zmlúv o investíciách do hodnotového reťazca batérií a fotovoltických článkov a panelov (výroba – montáž – recyklácia). Kritériami výberu sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami pre „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), najmä prostredníctvom využívania výnimiek v oblastiach odpadového hospodárstva a ťažby surovín.

136

Investícia 4: Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení) a nové kapacity skladovania elektrickej energie

Míľnik

Podpis zmlúv v rámci programu podpory skladovania batérií

Podpis zmlúv

 

 

 

3. štvrťrok

2022

Podpísanie zmlúv na rozvoj kapacity akumulácie batérií s výkonom najmenej 240 MW. Kritériami výberu sa zabezpečí súlad s technickými usmerneniami pre „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), najmä prostredníctvom využívania výnimiek v oblasti odpadového hospodárstva a ťažby surovín.

137

Investícia 4: Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení) a nové kapacity skladovania elektrickej energie

Cieľ

Zariadenia na výrobu a/alebo montáž a/alebo recykláciu batérií, ktoré sú uvedené do prevádzky

 

Gigawatty (GW)

2

4. štvrťrok

2025

Uvedenie do prevádzky závodov na výrobu a montáž batérií s celkovou kapacitou najmenej 2 GW ročne.

138

Investícia 4: Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení) a nové kapacity skladovania elektrickej energie

Cieľ

Zadaná kapacita fotovoltických článkov a panelov

Megawatty (MW)

0

200

4. štvrťrok

2025

Uvedenie do prevádzky výroby fotovoltických článkov a panelov s celkovou kapacitou najmenej 200 MW ročne.

139

Investícia 4: Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení) a nové kapacity skladovania elektrickej energie

Cieľ

Inštalovaná kapacita skladovania elektrickej energie

 

Megawatty (MW)

0

240

4. štvrťrok

2025

Uvedenie kapacity akumulácie elektrickej energie do prevádzky najmenej 240 MW v súlade s podmienkami Do Notical Harm stanovenými v technickom usmernení „No No Significant Harm“ (2021/C58/01) a v medzníku 136. 

140

Investícia 5: Zabezpečenie energetickej účinnosti v priemyselnom sektore

Míľnik

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na investície do energetickej efektívnosti v priemysle

Uverejnenie špecifikácií verejnej súťaže

 

 

 

2. štvrťrok

2022

Vyhlásenie výzvy na výber projektov energetickej účinnosti v priemysle. Výberové kritériá si vyžadujú:

dosiahnutie aspoň 30 % zníženia nepriamych a priamych emisií skleníkových plynov v porovnaní s emisiami ex ante, ktoré sa majú monitorovať prostredníctvom IT platformy na centralizáciu a analýzu vnútroštátnej spotreby energie;

súlad s technickými usmerneniami Do No No Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01) prostredníctvom použitia zoznamu výnimiek a požiadavky na súlad s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

141

Investícia 5: Zabezpečenie energetickej účinnosti v priemyselnom sektore

Cieľ

Dokončené projekty energetickej efektívnosti

 

Počet

0

50

4. štvrťrok

2025

Dokončenie najmenej 50 projektov energetickej efektívnosti v priemysle, ktorými sa dosiahne aspoň 30 % zníženie nepriamych a priamych emisií skleníkových plynov v porovnaní s emisiami ex ante, ktoré sa majú monitorovať prostredníctvom IT platformy na centralizáciu a analýzu vnútroštátnej spotreby energie v súlade s podmienkami na dosiahnutie súladu s technickými usmerneniami Do Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01), ako sa stanovuje v cieli 140.

G.KOMPONENT 7: DIGITÁLNA TRANSFORMÁCIA

Tento komponent plánu podpory obnovy a odolnosti rieši výzvy digitalizácie súvisiace s verejnou správou, ako je fragmentácia, interoperabilita ako hlavná prekážka rozvoja digitálnych služieb zameraných na koncových používateľov, byrokratické prekážky pri získavaní stavebných povolení potrebných na výstavbu sietí, nízke základné a pokročilé digitálne zručnosti, vystavenie kybernetickým rizikám. V tejto súvislosti je cieľom tohto komponentu riešiť všetky tieto výzvy a dosiahnuť súdržnú a integrovanú digitálnu infraštruktúru v prospech občanov a podnikov a zároveň poskytnúť potrebné nástroje (ako je pripojiteľnosť, rozvoj zručností alebo kybernetická bezpečnosť) na prechod na digitalizované hospodárstvo a spoločnosť. Komponent zahŕňa najmä reformy potrebné na vytvorenie vládneho cloudu a na zabezpečenie interoperability, zlepšenie pripojiteľnosti, zvýšenie ochrany a kybernetickej bezpečnosti verejných a súkromných subjektov a zvýšenie digitálnych kompetencií pre verejný sektor. Investície podporujúce reformy siahajú od rozvoja vládneho cloudu po digitalizáciu zdravotníctva, súdnictva, životného prostredia, zamestnanosti a sociálnej ochrany, verejné obstarávanie, mimovládne organizácie, prepojenosť pre biele oblasti, zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre rôzne štruktúry a zvyšovanie zručností v oblasti kybernetickej bezpečnosti, ako aj pre štátnych zamestnancov a obyvateľstvo ako celok. Jedna kľúčová investícia sa týka zavedenia elektronického preukazu totožnosti pre rumunských občanov.

Komponent je štruktúrovaná do 4 reforiem a 19 investícií.

Tieto investície a reformy prispejú k plneniu odporúčaní Rumunska pre jednotlivé krajiny z posledných dvoch rokov s cieľom „zlepšiť zručnosti vrátane digitálnych technológií“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2019) a „posilniť zručnosti a digitálne vzdelávanie“ a „zameriavať investície na zelenú a digitálnu transformáciu, [...], infraštruktúru digitálnych služieb“ (odporúčania pre jednotlivé krajiny č. 2 a 3, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

G.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory 

Reforma 1. Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

Cieľom tejto reformy je modernizovať verejnú správu prijatím pokročilých technológií a zameraním sa na potreby občanov a podnikov a zároveň zabezpečiť predpoklady pre rozvoj politiky založenej na údajoch a zvýšiť interoperabilitu existujúcich digitálnych technológií. Okrem toho reforma podporí rozvoj integrovanej architektúry verejných digitálnych služieb.

Vykonávanie tejto reformy pozostáva z dvoch línií činnosti. Po prvé, očakáva sa, že nadobudnutím účinnosti zákona o interoperabilite informačných systémov sa podrobne uvedie jednotný súbor noriem a pravidiel, ktoré verejné subjekty uplatňujú pri vývoji aplikácií v bezpečnom a udržateľnom prostredí, pričom sa zosúladia s európskym rámcom interoperability. Po druhé sa očakáva, že nadobudnutím účinnosti zákona vlády o cloude sa stanovia povinnosti a úlohy týkajúce sa navrhovania, vykonávania, rozvoja a riadenia cloudovej infraštruktúry, technológií a služieb. Kybernetická bezpečnosť sa poskytuje na vonkajšiu aj vnútornú ochranu cloudu, pričom sa uplatňujú najpokročilejšie a ekonomicky najefektívnejšie dostupné riešenia kybernetickej bezpečnosti.

Očakáva sa, že na monitorovanie a vykonávanie všetkých digitálnych opatrení v rumunskom pláne na podporu obnovy a odolnosti sa zriadi dočasná pracovná skupina vytvorená odborníkmi.

Vykonávanie reformy sa ukončí do 30. júna 2022.

Reforma 2: Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

Cieľom tejto reformy je urýchliť zavádzanie sietí 5G na vnútroštátnej úrovni v súlade s bezpečnostnými predpismi a zabezpečiť širokopásmové pokrytie pre biele oblasti (malé vidiecke obce, izolované lokality, znevýhodnené obývané oblasti), riešiť digitálnu priepasť medzi vidiekom a mestami, znížiť administratívnu záťaž a zjednodušiť postupy a poplatky, čím sa vytvoria predpoklady pre rovnaký prístup k digitálnym službám a prístup k internetu.

Reforma zahŕňa niekoľko opatrení:

Vykonávanie plánu Rumunska, ktorým sa uplatňuje súbor nástrojov v oblasti prepojenosti 10 . Očakáva sa, že Rumunsko vykoná 12 z 39 odporúčaní zahrnutých do súboru nástrojov na úrovni EÚ.

Nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti sietí 5G, v ktorom sa stanoví, že poskytovatelia komunikácie budú môcť používať technológie, zariadenia a softvér iba v sieťach 5G od výrobcov vopred schválených rozhodnutím predsedu vlády na základe stanoviska Najvyššej rady národnej obrany. Každý výrobca zariadenia a softvéru 5G musí požiadať o toto povolenie, ktoré sa predloží ministerstvu komunikácií.

(Aukcia na) udelenie tzv. licencií 5G (t. j. v pásmach 700 MHz, 1500 MHz a 3,4 – 3,8 GHz). Dlhodobé licencie sa predpokladajú podľa kritérií európskeho kódexu elektronickej komunikácie s cieľom účinne stimulovať 5G, podporovať hospodársku súťaž a práva koncových používateľov.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.

Reforma 3. Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti verejných a súkromných subjektov vlastniacich infraštruktúru s kritickou hodnotou

Cieľom tejto reformy je pokračovať v procese posilňovania odolnosti verejných a súkromných subjektov vlastniacich kritickú infraštruktúru proti kybernetickým rizikám.

Vykonávaním tejto reformy sa stanoví právny a inštitucionálny rámec pre organizáciu a vykonávanie činností v oblasti kybernetickej bezpečnosti a kybernetickej obrany, mechanizmy spolupráce a zodpovednosti inštitúcií v týchto oblastiach finalizáciou a nadobudnutím účinnosti zákona o obrane a kybernetickej bezpečnosti. Národné centrum pre kybernetickú bezpečnosť okrem toho koordinuje prípravu národnej stratégie kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 – 2026, ktorá obsahuje ustanovenia o pravidelnom posudzovaní a aktualizáciách regulačného a inštitucionálneho rámca v oblasti kybernetickej bezpečnosti s cieľom posilniť verejno-súkromné a akademické partnerstvo s cieľom zvýšiť kybernetickú odolnosť spoločnosti ako celku, rozvíjať schopnosť reagovať na kybernetické útoky a odolnosť systémov, sietí a služieb a upevniť úlohu Rumunska v štruktúre kybernetickej bezpečnosti na medzinárodnej úrovni.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 31. decembra 2022.

Reforma 4. Zvyšovanie digitálnej kompetencie v oblasti verejných služieb a digitálneho vzdelávania počas celého života občanov

Cieľom tejto reformy je podporiť digitalizáciu hospodárstva a prechod na priemysel 4.0 a zosúladiť trh práce s najnovším vývojom v tomto sektore.

Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti zmeny Kódexu klasifikácie povolaní vrátane vymedzenia nových digitálnych povolaní, ktoré sú rovnocenné s inými krajinami EÚ. Vykoná sa analýza, ako aj konzultácie s univerzitami a inými príslušnými zainteresovanými stranami.

Vykonávanie reformy sa ukončí do piatok 30. septembra 2022.

Investícia 1: Zavedenie vládnej infraštruktúry cloud computingu

Cieľom tejto investície je zaviesť verejnú cloudovú infraštruktúru s využitím bezpečných a energeticky efektívnych technológií na zaistenie bezpečného, interoperabilného a štandardného charakteru verejných údajov. 

Realizácia tejto investície zahŕňa: I) výstavba dátových centier úrovne IV už v štádiu návrhu pre dve hlavné dátové centrá a úroveň III podľa návrhu pre sekundárne; ii) poskytovanie špecifickej komunikačnej infraštruktúry a infraštruktúry informačných technológií, iii) rozvoj a rozšírenie podpornej infraštruktúry (elektrická energia, opatrenia fyzickej bezpečnosti), iv) zavedenie rozšíriteľnej a vysoko dostupnej infraštruktúry IT&C v každom dátovom centre. Dátové centrá sú v súlade s „Európskym kódexom správania pre energetickú účinnosť dátového centra“ 11

Túto realizáciu tejto investície podporí posúdenie vykonané externým konzultantom, od ktorého sa očakáva, že poskytne strategické a technologické možnosti a legislatívny a regulačný balík na určenie dosiahnutia vládneho cloudu, možnosti výstavby, dodania, inštalácie a prevádzky civilných a technologických infraštruktúr v súlade s termínmi stanovenými v pláne, mapovanie verejných digitálnych aplikácií/služieb, ktoré v súčasnosti ponúkajú štátne orgány, navrhovanie procesov a postupov uplatňovaných vo fáze výroby a/alebo vo fáze realizácie a plán rozvoja/migrácie cloudu v mape.

Najmenej 30 verejných inštitúcií musí byť prepojených a využívať cloud vlády.

Realizácia investície sa ukončí do 31. decembra 2025.

Investícia 2: Rozvoj cloud computingu a migrácia 

Cieľom tejto investície je modernizovať technológie používané vo verejných inštitúciách tak, aby boli pripravené na cloud, a zároveň vyvíjať nové cloudové aplikácie pre migráciu cloudu. 

Očakáva sa, že realizácia tejto investície povedie k minimálnemu počtu aplikácií pripravených na cloud/virtualizované aplikácie na migráciu v cloude, a to na základe analýzy, ktorú vypracuje externý konzultant na podporu vlády pri zavádzaní vládneho cloudu. Očakáva sa, že najmenej 30 vládnych aplikácií cloudových digitálnych služieb sa presunie do platformy ako služby (platform-as-a-Service – PaaS) alebo infraštruktúry ako služby (IaaS).

Realizácia investície sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Investícia 3: Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny 

Cieľom tejto investície je skrátiť pracovný čas poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, Národnej zdravotnej poisťovne a zamestnancov Health Insurance House a zároveň zabezpečiť kybernetickú bezpečnosť IT platformy zdravotného poistenia (PIA). Ďalej sa posilní kapacita centrálnych, regionálnych a miestnych zdravotníckych zariadení na digitálne riadenie údajov týkajúcich sa zdravia a urýchli sa využívanie telemedicíny.

Investícia sa zameriava aj na podporu integrácie zdravotníckych zariadení prostredníctvom digitálnej infraštruktúry, čím sa zjednoduší prístup k údajom pre ministerstvo zdravotníctva a iné zainteresované strany (napríklad riaditeľstvá pre verejné zdravie), zníži sa fragmentácia a zvýši sa kvalita údajov o zdraví.

Investícia sa zameriava aj na zlepšenie prístupu vidieckych oblastí a malých mestských oblastí a zraniteľných skupín k špecializovaným konzultáciám, pričom sa skráti čakacia lehota pomocou telemedicíny. Telemedicína sa zameriava aj na zlepšenie prístupu k informáciám a vzdelávaniu s cieľom zabrániť neplánovaným tehotenstvám a plánovanému rodičovstvu.

Vo fáze realizácie tejto investície sa vykoná niekoľko krokov. Po prvé, vykoná sa posúdenie potrieb súčasného PIA, zmapovanie dostupnej infraštruktúry a existujúcich nedostatkov. Po druhé, PIA sa transformuje prostredníctvom softvérového riešenia z modulárneho a roztriešteného systému na interoperabilný, používateľsky ústretový a optimalizovaný tok údajov, elektronické monitorovanie cieľov, činností a ukazovateľov výkonnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a s novými funkciami (ako je digitalizácia lekárskych dokumentov). Úloha PIA sa rozšíri nad rámec Národnej zdravotnej poisťovne vytvorením dodatočných modulov pre všetky inštitúcie zapojené do politík v oblasti zdravia na vnútroštátnej úrovni pre modulárne registre chorôb a rozhranie na monitorovanie telemedicíny a pacientov. Očakáva sa, že sa podporí komunikácia medzi pacientom a lekárom a medzi lekármi so zameraním najmä na zraniteľné skupiny alebo regióny. Investícia sa bude opierať o odbornú prípravu a nákup vybavenia. Okrem toho sa vyvinú nové počítačové moduly a aplikácie, ako aj nové systémy digitálnej registrácie a správy založené na interoperabilných a centralizovaných údajoch. Systém telemedicíny je navrhnutý tak, aby pacientom vo vidieckych a malých mestských oblastiach poskytoval prístup k špecializovaným konzultáciám v reálnom čase a asynchrónne.

Realizácia investície sa ukončí do 30. septembra 2025.

Investícia 4: Digitalizácia súdnictva

Cieľom tejto investície je podporiť prípravu rumunského súdneho systému a prechod na centralizovaný elektronický systém správy prípadov. Rumunsko už vyvíja s využitím iných fondov EÚ systém ECRIS (elektronický systém správy prípadov) a úsilie v tomto smere doplní plán podpory obnovy a odolnosti.

Investícia pozostáva z týchto opatrení:

technický prechod z miestnych na zdieľané centrálne servery – optimalizuje riadenie a využívanie technických zdrojov (centrálne servery, dátové centrá, virtualizačné servery).

modernizácia a dokončenie technickej infraštruktúry pre prácu na diaľku a digitalizáciu dokumentov s cieľom zvýšiť odolnosť justičného systému.

zlepšenie spôsobilostí v oblasti kybernetickej bezpečnosti (poskytovaním vybavenia a odbornej prípravy) na ústrednej aj miestnej úrovni (najmä súdom, ale aj prokuratúram).

zavedenie nového systému umožňujúceho bezpečné videokonferencie pre účasť sudcov na online činnostiach na úrovni Najvyššieho kasačného a odvolacieho súdu.

podporiť dokončenie systému ECRIS V, ktorý je ústredným prvkom digitálnej transformácie súdnictva v Rumunsku. Vývoj systému, časť obstarávania súvisiaceho softvéru a podporného hardvéru a odborná príprava používateľov sa financujú z operačného programu Administratívne kapacity. V rámci plánu podpory obnovy a odolnosti sa financujú doplnkové opatrenia (napríklad: Obstarávanie časti podporného vybavenia ako súčasť virtualizačného projektu, ktorý uľahčí prechod zo systému ECRIS IV do systému ECRIS V, zriadenie dátového centra pre súdnictvo, ktoré bude zároveň hostingom systému ECRIS V, obstarávanie osobných počítačov a iného vybavenia pre koncových používateľov).

Táto investícia je základom stratégie rozvoja súdnictva na roky 2022 – 2025, ktorá zahŕňa osobitné opatrenia na zabezpečenie digitálnej interakcie účastníka konania a akéhokoľvek zainteresovaného subjektu so súdnictvom, elektronického podpisu a elektronickej pečate, dostupnosti zlepšenej dátovej komunikácie pre elektronický spis (ktorá je pre účastníkov konania možnosťou elektronického prístupu k súdnym spisom), vypracovania medzisúdnej odvetvovej stratégie digitalizácie fyzického archívu (čiastkový cieľ 421).

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 5: Digitalizácia v oblasti životného prostredia

Cieľom tejto investície je zaviesť integrovaný IT systém na podporu trvalo udržateľného rozvoja, zlepšenie infraštruktúry a kvality životného prostredia, ochranu prírody a zachovanie biodiverzity.

Investícia pozostáva z dvoch hlavných opatrení:

rozvoj infraštruktúry potrebnej na dohľad, kontrolu a zabezpečenie celistvosti lesov a prepravy dreva. Tento systém sa zavedie v dvoch fázach (inštalácia a konfigurácia informačného systému a zavedenie bezpečnostných riešení pre dôvernosť, odborná príprava, sprevádzkovanie platformy na vyšetrovanie a výstrahy). Systém sa integruje so systémom SUMAL 2.0 (Rumunský systém vysledovateľnosti dreva, ktorý sa v súčasnosti vyvíja) a monitoruje právne záväzky týkajúce sa ťažby dreva, včasnej regenerácie lesov, zdravia lesov, stavu ochrany lesných biotopov, vplyvov zmeny klímy a adaptácie rôznych lesných ekosystémov na zmenu klímy. Dátové centrá systému dodržiavajú „Európsky kódex správania pre energetickú účinnosť dátového centra“.

digitalizácia 32 environmentálnych verejných služieb (napr. zasielanie údajov o chemikáliách na nakladanie s odpadmi a informácií potrebných na výpočet a nahlasovanie inventúrnych súpisov chladiacich a telekomunikačných služieb v prípade zariadení na nakladanie s odpadmi v rámci sústavy Natura 2000, podávanie správ o elektronických zariadeniach na nakladanie s odpadmi v rámci sústavy Natura 2000, zasielanie správ o službách environmentálneho manažérstva podľa smernice o rádiových zariadeniach s názvom Usporiadanie o emisiách z elektrických zariadení, správ o vedľajších produktoch na nakladanie s odpadmi z elektrických a elektronických zariadení, ktoré sa týkajú služieb kombinovaného financovania, a správ o postupoch environmentálneho manažérstva v súvislosti s plavidlami vykonávajúcimi služby súvisiace s hazardnými hrami, ktoré sa týkajú dôveryhodných informácií o činnostiach, ktoré sa týkajú služieb v oblasti povoľovania elektronických zariadení, správ o systémoch environmentálneho nahlasovania v súvislosti s nádobami na nakladanie s odpadmi, ktoré slúžia na podávanie správ o montáži chladiacich a elektronických zariadení, v ktorých sa vydávajú povolenia na nakladanie s odpadmi z elektrických zariadení, na podávanie správ o elektronických zariadeniach na nakladanie s odpadmi, ktoré sa vzťahujú na prevádzkovateľov kontajnerov s plavidlami, na ktoré sa vzťahuje na základe nich, na predkladanie správ o chladiacich a dopravných službách v súvislosti s elektrinou, na ktoré sa vzťahujú na chladiace a dorozmerné zariadenia, v súvislosti s ktorými sa nahromavajú zariadeniam na nakladanie s odpadmi v Únii, na ktoré sa vzťahuje na prevádzkovateľov elektronických zariadení na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú na montážne výrobky, na ktoré sa vzťahuje na služby súvisiace s výrobou kontajnerových výrobkov, na ktoré sa vzťahujú na montážne nosičov kontajnerových zariadení na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú na elektronické zariadenia na nakladanie s odpadom, na ktoré sa vzťahuje na prevádzkovateľovské spotrebiče a doplnkom k nim, na podávanie správ o elektronických zariadeniach na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú klasifikáciám s chladiacim poľnohospodárskymi výrobkami, na ktoré sa vzťahujú na energeticky náročné zariadenia na nakladanie s odpadmi, v súvislosti s ktorými sa na základe právnych predpisov o znečisťujúcich zariadeniach na nakladanie s odpadmi odosielané do lokalít s elektrinou, v ktorých sa nahromy na služby odosielané do lokalít s elektrinou, na ktoré sa vzťahujú na energeticky náročné zariadenia na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú na tvorcovské zariadenia na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú na chladiace spotrebiče, na ktoré sa vzťahujú na neplatné zariadenia na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú na zariadenia na nakladanie s odpadkami, na ktoré sa vzťahujú na elektronické zariadenia na nakladanie s odpadmi, v ktorých sa nakladávnávnávnávámnávňovacie zariadenia na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú na nevynútiteľné spotrebiče, v prípade ktorých sa vydávajú povolenia na nakladanie s odpadmi, na ktoré sa vzťahujú na tvorcovské spotrebiče asóny, na základe ktorých sa vydávajú povoleniam na nakladanie s odpadmi, na základe ktorých sa vydávajú povolenia na služby súvisiace s verejnými spotrebičmi, na regulačné nosiče, v prípade ktorých sa vydávajú povolenia na služby súvisiace s autorským právom a viery, na ktoré sa vydávajú povolenia na služby súvisiace s verejnými spotrebičmi, na predkladanie správ o službách v oblasti povoľovania, keď sa na neevidujú služby v súvislosti s odpadkami, na ktoré sa vzťahujú na tvorcovské spotrebiče, na regulačné zariadenia na nakladanie s odpadmi, v ktorých sa vzťahujú na energeticky náročné zariadenia, na ktoré sa vzťahujú na prevádzkovateľov, v ktorých sa vydávajú od výrobcov, na podávanie správ v súvislosti s odpadmi, v ktorých sa vydávajú oznámenia o systémoch na nakladanie s odpadmi, v súvislosti s elektronickými spotrebičmi, keď sa v prípade prevádzkovateľovských zariadení na nakladanie s odpadmi a v prípade, na ktoré sa vzťahujú na nerastúrodé výrobky, v rámci ktorých sa vydávajú od prevádzkovateľov v súvislosti s podávaním správ s elektronickými spotrebičmi v súvislosti s odpadmi zo služieb, v súvislosti s elektronickými spotrebičmi a zákazkami zo služieb a v prípade zariadení na nakladanie s odpadmi v súvislosti s emisiami, pri ktorých sa nakladápenia od ne povodí a v súvislosti s ktorými sa vzťahujú služby súvisiace s kombinovaným odpadom, ktoré vydávajú od prevádzkovateľov chladiacich správ a služieb v súvislosti s emisiami, v ktorých sa vzťahujú oznámenia o službách v súvislosti s produkciou chladiacich spotrebičov, na regulačné služby v súvislosti s nimi, v ktorých sa vydávajú od prevádzkovateľov chladiacej služby v EÚ a v prípade správ o službách v súvislosti s potravinami, v prípade prevádzkovateľov, keď ide ideoznačinné od prevádzkovateľov, nosičov a nosičov Úlopodnikové od prevádzkovateľov, od prevádzkovateľov v súvislosti s nádobou, v súvislosti s chladiacimi spotrebičmi a spotrebičmi a spotrebičov, v prípade prevádzkovateľov s najnovšími službami týkajúcimi sa so službami týkajúcimi sa s potravinami a doporiadenými pobočkami chorobami, oznámeniami súvisiacimi s elektronickými službami týkajúcimi sa so službami týkajúcimi sa unikávádzanie web-plynov, smernicou o priemyselných emisiách Usporiadenia o službách na mori (ES) a v prípade prevádzkovateľov zriaďovacích služieb v súvislosti s verejnými spotrebičmi týkajúcimi sa správami o službách environmentálnecoch, ktoré sa týkajú prevádzkovateľov s chladiacimi výrobkami a doporiadkami v súvislosti s chladom a klasiným odpadom zo zásobníkov s elektronickými spotrebičmi, ktoré vydávajú od prevádzkovateľov v rámci Únie klasičkám v súvislosti s produkciou chladiacich výrobkov zinohradníckymi spotrebičmi v súvislosti s emisiami z vozidiel, v rámci ktorých sa na nechá zriaspotrebné chladiace spotrebiče z elektronických zariadení v súvislosti s emisiami z vozidiel a v prípade zariadení zriaďatkami z nich v prípade prevádzkovateľov z odvetvia chladiacich od origin origin origin origin origin origin origin origin origin origin originálnych zariadení a prevádzkovateľov v súvislosti s nimi nie sú zodpovedné za environmentálne klamlivé od prevádzkovateľov v súvislosti s nádobou výrobcov odpadu z elektronických zariadení, v ktorých sa vydávajú od prevádzkovateľov doposiela z prevádzky v súvislosti s odpadmi z elektronických zariadení, v ktorých sa vydávajú od prevádzkovateľov komunálnych výrobkov z registračnej služby v súvislosti s nimi nie súčinou z registračná služba v súvislosti s odpadmi – Údavkovým vestníky zvyklové od verejnosti – Úradné vestníky a dopotraviny (Úpadpadpadpadpadodpadávočinutočná zákazka – neoficiálny preklad], v súvislosti s registračnými službami týkajúcimi sa lesov s elektronickými spotrebičmi týkajúcimi sa lesov, v prípade kontajnerov s emisiami z elektrických zariadení a v súvislosti s monomononskými spotrebičmi v súvislosti s emisiami, v súvislosti s monomonomonomonomonologickými zariadeniami na nakladanie s odpadmi z elektronických zariadení, na regulačné zariadenia na nakladanie s odpadmi z elektronických zariadení, v súvislosti s emisiami z elektrických zariadení na nakladanie s odpadmi a konglonskýnský priemyselno-renskýnský systém (spotrebatovinvinám, na základe ktorých sa nahrubno-súravské spotrebiče, v súvislosti s registračná technikami v súvislosti s chladiaci plynnéznačno-busmiologické zariadenia, v súvislosti svinnounounouvinnouvinách, v súvislosti s registračná zákazka – nahrnohospodárskehospodárske služby v súvislosti s potravinami – na spotrebiče, v súvislosti s ktorými sú spotrebiče, keď sa na odbernéÚkachskové spotrebiče zariadenia na nakladanie s odpadkami, na ktorých sa nahrnské spotrebiče služby odosielanie s odpadmi, na základe registrácie energeticky, v súvislosti s logickou potravinnou potravinnou potravinnou potravinovou sústavou a klayemiskami, v ktorých sa vyhotyčenspisuje spotrebičeóny a právnou úpravou v súvislosti s najnovším prekladynosy a doplnkom k nariadeniu o úžitkové predpisy o obstarávaní, v ktorých sa

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 6: Digitalizácia v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

Cieľom tejto investície je zvýšiť úroveň digitalizácie viacerých služieb v oblasti práce a sociálnej ochrany, ktorá sa opiera o nákup vybavenia a odbornú prípravu zamestnancov.

Investícia pozostáva z niekoľkých opatrení:

digitalizácia služieb, ktoré ponúka ANOFM (Národná agentúra práce) (napríklad online predkladanie dokumentov na registráciu príjemcov a udeľovanie dávok, možnosť registrácie a účasti na online odbornej príprave a hodnotenie odborných spôsobilostí, online poradenské stretnutia) a modernizácia IT infraštruktúry.

digitalizácia Územného inšpektorátu práce (ITM) zameraná na kontrolnú činnosť v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (systém IT, elektronické podpisy, zjednodušenie postupu oznamovania). Okrem toho sa očakáva, že projekt REGES-ONLINE bude zameraný na digitalizáciu vzťahu územných inšpektorátov práce so zamestnávateľmi a uľahčí prenos údajov o zamestnancoch a ich individuálnych pracovných zmluvách.

digitalizácia dávok sociálnej pomoci spravovaná Národnou platobnou agentúrou a sociálnou inšpekciou – ANPIS (vrátane funkčných systémov IT, ktoré slúžia príjemcom minimálneho inkluzívneho príjmu). V prípade ANPIS sa predpokladá vývoj nástrojov na správu dokumentov a informácií, komunikačné kanály v reálnom čase s občanmi, digitalizáciu a nástroje na spracovanie údajov pri súčasnom zaistení bezpečnosti údajov. Okrem toho sa v súčinnosti s reformou zahrnutou do komponentu 13 (sociálne reformy) plánu na oživenie a odolnosť očakáva sprevádzkovanie digitálnej platformy na vykonávanie minimálneho inkluzívneho príjmu.

odborná príprava v oblasti digitálnych zručností pre zamestnancov ANOFM, ANPIS a ITM.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 7: Zavedenie elektronických formulárov elektronických formulárov v oblasti verejného obstarávania

Cieľom tejto investície je sprevádzkovať štandardné elektronické formuláre, ktoré sa majú používať na uverejňovanie oznámení o verejnom obstarávaní, čím sa zefektívnia postupy verejného obstarávania na vnútroštátnej a európskej úrovni v súlade s vykonávacím nariadením (EÚ) 2019/1780, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania a ktorým sa zrušuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/1986.

Investícia zahŕňa analýzu právnych požiadaviek na úrovni EÚ a porovnanie s predchádzajúcimi formulármi a pokračuje v schémach, zoznamoch kódov, obchodných a validačných pravidlách a označeniach, posudzuje požadovanú integráciu systému, upravuje elektronické formuláre, vymedzuje a vykonáva dátový model elektronických formulárov, elektronické formuláre a oznámenia. Elektronické formuláre sa okrem toho integrujú s inými nástrojmi a službami (ako je napríklad podnikový informačný systém národného systému verejného obstarávania) a používateľom sa poskytne odborná príprava.

Realizácia investície sa ukončí do piatok 30. júna 2023.

Investícia 8: Kvalifikovaný elektronický preukaz totožnosti a digitálny podpis

Cieľom tejto investície je podporiť prechod a prijatie elektronického preukazu totožnosti (e-ID karty) rumunskými občanmi. Investícia je kľúčom k uľahčeniu digitálnej interakcie medzi verejnými/súkromnými subjektmi a občanmi.

Očakáva sa, že investícia prinesie počas vykonávania národného plánu na podporu obnovy a odolnosti 8,5 milióna elektronických preukazov totožnosti. Karta e-ID musí obsahovať dva digitálne certifikáty: I) umožňuje autentifikáciu na využívanie online služieb verejnej správy a ii) voliteľnú autentifikáciu pre kvalifikovaný elektronický podpis vydaný kvalifikovanými poskytovateľmi certifikačných služieb.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 9: Digitalizácia sektora mimovládnych organizácií

Cieľom tejto investície je podporiť digitálnu transformáciu mimovládnych organizácií (MVO) a zvýšiť úroveň digitálnej gramotnosti zamestnancov.

Investícia pozostáva z výzvy na predkladanie projektov a udeľuje 200 grantov (maximálne 70000 EUR na obdobie realizácie maximálne 30 mesiacov) mimovládnym organizáciám na investície do digitálnej infraštruktúry, digitálnych zručností zamestnancov a dobrovoľníkov, rozvoja platforiem správy vzťahov so zákazníkmi a nákupu vybavenia. Okrem toho sa v rámci tejto investície zriadi centrum zdrojov pre digitálnu transformáciu mimovládnych organizácií. Centrum podporuje vývoj IT služieb a softvérových riešení s otvoreným zdrojovým kódom a technickú pomoc pri vykonávaní stratégií digitálnej transformácie, centralizovanie existujúcich digitálnych zdrojov v otvorenom digitálnom kníhkupectve, ktoré umožňuje ľahší prístup, pomoc, elektronické vzdelávanie a odbornú prípravu, komunity praxe a individualizovanú podporu v procesoch digitálnej transformácie.

Realizácia investície sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

Investícia 10: Digitálna transformácia v riadení verejnej služby

Cieľom tejto investície je zlepšiť verejnú službu znížením byrokracie a zvýšením kvality verejných služieb prostredníctvom dobre vyškolenej a profesionálnej verejnej služby. Táto investícia súvisí s komponentom 14 (dobré riadenie).

Investícia pozostáva z prevádzkyschopnosti dvoch interoperabilných platforiem:

e-ANFP – rozvoj a rozšírenie platformy riadenia verejnej služby (ústredná, územná, miestna úroveň) pre všetky kariérne procesy (prijímanie do zamestnania, hodnotenie, povýšenie, ukončenie verejného systému na základe štandardizovaného rámca kompetencií a opisov pracovných miest) a prepojenie so spolupracujúcimi inštitúciami.

SIMRU (integrovaný systém riadenia ľudských zdrojov) – rozvoj internej platformy riadenia verejných orgánov pre procesy v oblasti ľudských zdrojov (správa osobných údajov, organizačné riadenie, riadenie času, stanovovanie cieľov a podávanie správ).

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 11: Vykonávanie systému na podporu využívania komunikačných služieb prostredníctvom rôznych druhov nástrojov pre prijímateľov so zameraním na biele oblasti

Cieľom tejto investície je zabezpečiť pokrytie prístupu k vysokorýchlostnému internetu do oblastí, kde trh nemôže poskytovať tieto služby samostatne (obce vrátane znevýhodnených oblastí). Minimálna rýchlosť musí byť najmenej 100 Mbps modernizovateľná a siete FTTB/H a/alebo 5G.

Investícia pozostáva z dvoch prioritných tokov: I) absolútnu prioritu, ktorá sa zameriava na úplne biele vidiecke obce, ktoré nie sú vybavené pevnými sieťami, ale tam, kde existuje latentný dopyt alebo sociálno-ekonomické hnacie sily, a ii) základnú prioritu, ktorá sa zameriava na pevné siete, kde je potrebné zvýšiť rýchlosť a trh tieto potreby nepokryť. Z investícií sa financuje pasívna infraštruktúra a aktívne sieťové prvky, segment backhaul a prístupový segment, vytváranie nových sietí alebo modernizácia existujúcich sietí.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 12: Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre verejné aj súkromné IT & ampové infraštruktúry C s kritickou hodnotou pre národnú bezpečnosť s využitím inteligentných technológií

Cieľom tejto investície je posilniť kapacitu národného centra Cyberint a zaistiť bezpečnosť infraštruktúr minimálne 101 inštitúcií a subjektov s kritickou infraštruktúrou IKT na vnútroštátnej úrovni (ministerstvá, agentúry, dodávatelia/distribútori energie, zdravotníctvo, doprava, zásobovanie vodou).

Investícia pozostáva z niekoľkých oblastí činnosti:

Poskytovanie kyberneticko-bezpečnostných riešení, vybavenia a odbornej prípravy subjektom vybraným na základe stupňa zraniteľnosti voči kybernetickým útokom, potenciálneho vplyvu kybernetického útoku na poskytované služby, pravdepodobnosti, že budú terčom hlavných kybernetických útokov, vnútroštátneho/regionálneho pokrytia a počtu príjemcov služieb poskytovaných subjektmi.

Rozvoj kapacít národného centra Cyberint prostredníctvom sprevádzkovania platformy pre bezpečnosť a odovzdávania údajov na prenos medzi sieťami s rôznymi úrovňami spoľahlivosti a zvýšením vyšetrovacích kapacít centra.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 13: Rozvoj bezpečnostných systémov na ochranu spektra verejnej správy

Cieľom tejto investície je zabezpečiť bezdrôtovú komunikáciu v ústredných a miestnych verejných inštitúciách a orgánoch. Investície sú zamerané najmä na zavedenie bezdrôtových mechanizmov na predchádzanie zraniteľnosti v komunikačných systémoch, vývoj bezdrôtových riešení na zisťovanie zraniteľnosti v komunikačných systémoch a vytvorenie jednotného bezdrôtového systému riadenia zraniteľnosti v komunikačných systémoch.

Investícia sa realizuje vytvorením novej siete snímačov distribuovaných na vnútroštátnej úrovni, umiestnených na vyhradených prijímacích miestach na automatické odhalenie a varovanie v prípade porúch v rádiovom vládnom frekvenčnom spektre.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. marca 2026.

Investícia 14: Zvýšenie odolnosti a kybernetickej bezpečnosti služieb infraštruktúry poskytovateľov internetových služieb poskytovaných verejným orgánom v Rumunsku

Cieľom tejto investície je zvýšiť odolnosť infraštruktúry poskytovateľov internetových služieb (ISP) pre verejné orgány a zároveň zabezpečiť ich kybernetickú bezpečnosť.

Investícia pozostáva z aktualizácie a rozšírenia gigabitovej siete prístupu na internet pre verejnú správu, zmodernizovania spôsobilostí v oblasti kybernetickej bezpečnosti, zabezpečenia služieb ISP (DNS, web, e-mail, hosting). Každý okres Rumunska sa pripojí k národnej internetovej distribučnej sieti.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

Investícia 15: Vytváranie nových kyberneticko-bezpečnostných zručností pre spoločnosť a hospodárstvo

Cieľom tejto investície je podporiť rozvoj kyberneticko-bezpečnostných zručností pre študentov, ako aj pre verejné a súkromné subjekty.

Investícia pozostáva z dvoch hlavných opatrení:

vykonávanie odbornej prípravy v oblasti kybernetickej bezpečnosti pre 5 000 učiteľov (na úrovni pred univerzitou a na univerzitách), ktorí odovzdávajú svoje nové poznatky študentom z celého Rumunska. Táto časť investícií zvýši informovanosť o kybernetickej bezpečnosti a prispeje k dlhodobému účinku na hospodárstvo a spoločnosť.

na základe počiatočného posúdenia sa vypracuje súbor nástrojov na zvýšenie zrelosti kybernetickej bezpečnosti pre 1 000 hráčov, ktorý sa zameria na prevádzku, technológiu a zručnosti cieľovej skupiny.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 16: Program odbornej prípravy v oblasti pokročilých digitálnych zručností pre štátnych zamestnancov

Cieľom tejto investície je zvýšiť pokročilé digitálne zručnosti štátnych zamestnancov s cieľom podporiť digitalizáciu verejných služieb zlepšením dostupnosti kvalifikovanej pracovnej sily pre interné operácie IT&C.

Investícia pozostáva z odbornej prípravy pre pokročilé digitálne zručnosti (správa databázy, riadenie systému, podniková analýza, analýza údajov, programovanie) pre 32 500 štátnych zamestnancov (z toho 2 500 seniorov). Analýza potrieb odbornej prípravy sa vykoná vopred.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 17: Systémy financovania knižníc, ktoré sa majú stať centrami digitálnych zručností

Cieľom tejto investície je zlepšiť základné digitálne zručnosti komunít s obmedzeným prístupom k digitálnej odbornej príprave a marginalizovaných skupín. Investície pozostávajú z rekonverzie 105 knižníc na centrá pre rozvoj digitálnych zručností podporené dodatočnými finančnými prostriedkami pre 1 030 knižníc na zmenu/modernizáciu ich IT vybavenia. V rámci tejto investície sa očakáva, že pre 100 000 občanov zo znevýhodnených komunít sa budú rozvíjať základné zručnosti, ako je digitálna gramotnosť, komunikácia, mediálna gramotnosť, tvorca digitálneho obsahu, digitálna bezpečnosť a digitálne podnikateľské vzdelávanie.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

G.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

142

Reforma 1. Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

Míľnik

Osobitná skupina na vykonávanie a monitorovanie zavedených a funkčných reforiem digitálnej transformácie a investícií

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu o zriadení osobitnej skupiny

4. štvrťrok

2021

Sprevádzkovanie dočasnej pracovnej skupiny pre digitálnu transformáciu, ktorá počas obdobia vykonávania plánu obnovy a odolnosti zamestnáva 17 vysoko špecializovaných zmluvných miest v oblasti digitálnych technológií a odborníkov na riadenie projektov. Hlavné úlohy tohto oddelenia sú:

vypracovanie a vykonávanie sektorových komponentov národného plánu podpory obnovy a odolnosti;

monitorovať vykonávanie digitálnych reforiem a investícií v rámci národného plánu podpory obnovy a odolnosti so zameraním na kľúčové projekty a navrhovať okamžité nápravné opatrenia pre kritické bloky v úzkej spolupráci s ostatnými zapojenými inštitúciami;

rozvoj systémov riadenia výkonnosti projektov s cieľom pokryť konkrétne ciele digitálneho piliera;

rozvoj a regulácia regulačného, metodického rámca a funkčných, prevádzkových a finančných postupov v oblasti jeho činnosti;

rozvoj nástrojov na vykonávanie politík súvisiacich s digitálnymi technológiami;

riadenie projektov a podávanie správ o všetkých fázach plnenia cieľov stanovených v rámci digitálnych opatrení vo vnútroštátnom pláne podpory obnovy a odolnosti;

splnenie akýchkoľvek ďalších atribútov potrebných na pokrytie vykonávania reforiem a investícií súvisiacich s digitálnym vnútroštátnym plánom podpory obnovy a odolnosti.

Túto pracovnú skupinu koordinuje riaditeľ podriadený ministrovi, ktorý je držiteľom portfólia digitalizácie.

143

Reforma 1. Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

Míľnik

Dokončená analýza možností vládnej architektúry cloudu

Výstupná správa s posúdením a predloženými odporúčaniami

1. štvrťrok

2022

Analýza obsahuje:

strategické a technologické možnosti a legislatívny a regulačný balík na určenie dosiahnutia vládneho cloudu vrátane pravidiel interoperability a vládneho modelu správy údajov;

možnosti výstavby, dodania, inštalácie a prevádzky civilných a technologických infraštruktúr v súlade s termínmi stanovenými v pláne;

mapovanie verejných digitálnych aplikácií/služieb, ktoré v súčasnosti ponúkajú štátne orgány, navrhovanie procesov a postupov uplatňovaných vo fáze výroby a/alebo vo fáze realizácie;

plán rozvoja/migrácie cloudu mapovaných aplikácií.

144

Reforma 1. Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o správe služieb cloud computingu v oblasti verejnej správy

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákona o správe cloudových služieb

2. štvrťrok

2022

Novým zákonom sa ustanoví všeobecný rámec pre rozvoj a riadenie cloudovej infraštruktúry, ktorá pozostáva zo súboru informačných technológií, komunikačných a kyberneticko-bezpečnostných zdrojov a služieb, ktoré využíva verejný sektor v súlade s európskou stratégiou cloud computingu a je v súlade s vnútroštátnym rámcom interoperability.

145

Reforma 1. Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o interoperabilite

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o interoperabilite

2. štvrťrok

2022

Nový zákon:

byť v súlade s ustanoveniami európskeho rámca interoperability 12 ;

zaviesť rámec/riadenie na podporu výberu príslušných noriem a pravidiel pre rozvoj aplikácií a služieb vo verejnom sektore v bezpečnom a udržateľnom prostredí;

sprevádzkovať migráciu a integráciu údajov do existujúcich štruktúr údajov a zároveň zabezpečiť interoperabilitu;

zabezpečiť, aby vykonávanie funkcií zahŕňalo zosúladenie vnútroštátnych infraštruktúr na identifikáciu a povoľovanie s členskými štátmi EÚ v rámci nadnárodného systému v súlade s európskymi pravidlami stanovenými v nariadení (EÚ) 2014/910 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu;

zohľadniť zásadu „jedenkrát a dosť“ zakotvenú v nariadení (EÚ) 2018/1724 o jednotnej digitálnej bráne.

146

Reforma 2:

Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti sietí 5G

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o bezpečnosti 5G

 

 

 

2. štvrťrok

2021

Nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti sietí 5G. Hlavné ustanovenia sa zameriavajú na poskytovateľov komunikačných služieb, ktorí môžu používať technológie, zariadenia a softvér iba v sieťach 5G od výrobcov vopred schválených rozhodnutím predsedu vlády na základe stanoviska Najvyššej rady národnej obrany. Každý výrobca zariadenia a softvéru 5G musí požiadať o toto povolenie, ktoré sa predloží ministerstvu komunikácií.

147

Reforma 2:

Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

Míľnik

Uverejnenie výzvy na predkladanie ponúk na povolenie telekomunikačných operátorov udeľovať licencie 5G

Výzva na predkladanie ponúk je uverejnená na webovom sídle ANCOM.

 

 

 

2. štvrťrok

2022

Uverejnenie a organizácia súťažného výberového konania (aukcie) na udelenie tzv. licencií 5G (t. j. v pásmach 700 MHz, 1500 MHz a 3,4 – 3,8 GHz).

Dlhodobé licencie sa predpokladajú podľa kritérií európskeho kódexu elektronickej komunikácie s cieľom účinne stimulovať 5G, podporovať hospodársku súťaž a práva koncových používateľov.

Aukčný postup vychádza zo skúseností s minulými aukciami frekvenčného spektra v Rumunsku (2012 a 2015) a s podobnými nedávnymi konaniami v EÚ a zahŕňa záruky hospodárskej súťaže, mechanizmy formovania trhu a podmienky spojené s licenciami, pričom všetky sú prispôsobené špecifikám a dynamike rumunského trhu.

148

Reforma 2:

Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

Míľnik

Implementujú sa odporúčania zo súboru nástrojov EÚ v oblasti pripojiteľnosti

3. štvrťrok

2022

Vykonávanie rumunského plánu uplatňovania súboru nástrojov v oblasti prepojenosti 13 je spoločným úsilím viacerých zainteresovaných strán.

Podľa návrhu plánu, ktorý je v súčasnosti predmetom analýzy medzi príslušnými ministerstvami, Rumunsko vykoná v prípade 12 z 39 odporúčaní:

24 – podporovať primerané rezervné ceny

25 – včasná dostupnosť harmonizovaných pásiem 5G

28 – individuálny režim udeľovania povolení pre frekvenčné pásmo 24,25 – 27,5 GHz

31 – štruktúra opakujúcich sa poplatkov za frekvenčné spektrum s cieľom stimulovať zavádzanie

38 – koordinovaná a cielená komunikácia na účely informovania a vzdelávania o zavádzaní technológie 5G

39 – informovať verejnosť o súlade zariadení rádiozákladných staníc s platnými bezpečnostnými limitmi EMP.

Očakáva sa, že všetky tieto odporúčania budú dokončené do roku 2021, zatiaľ čo

2 – poskytovať vzorové nariadenia o zavádzaní elektronických komunikačných sietí

3 – poskytovať informačné materiály a semináre pre obce a iné príslušné orgány

11 – zabezpečiť dostupnosť informácií z rôznych zdrojov a zvýšiť transparentnosť plánovaných stavebných prác

26 – pravidelné preskúmanie národných plánov frekvenčného spektra

32 – využívať finančnú pomoc ako doplnok na stimulovanie investícií

35 – používanie harmonizovaných technických podmienok vypracovaných Európskou konferenciou poštových a telekomunikačných správ (CEPT)/Výborom pre elektronické komunikácie (ECC), ak sa považujú za potrebné spoločné vyhradené frekvenčné rozsahy

Všetky sa dokončia v roku 2022.

149

Reforma 2:

Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

Míľnik

Pridelenie práv na využívanie rádiového frekvenčného spektra

Postúpené užívacie práva

 

 

 

3. štvrťrok

2022

Licencie na rádiové frekvencie „5G“ sa prideľujú na základe výsledkov súťažného výberového konania/aukcie v významná etapa 147.

150

Reforma 3. Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti verejných a súkromných subjektov vlastniacich infraštruktúru s kritickou hodnotou

Míľnik

Prijatie národnej stratégie kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 – 2026

Prijatie národnej stratégie kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 – 2026 vládou

4. štvrťrok

2021

Prijme sa národná stratégia kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 – 2026, ktorá obsahuje ustanovenia týkajúce sa:

pravidelné posúdenia a aktualizácie regulačného a inštitucionálneho rámca v oblasti kybernetickej bezpečnosti,

posilnenie verejno-súkromného a akademického partnerstva s cieľom zvýšiť kybernetickú odolnosť spoločnosti ako celku,

rozvoj schopnosti reagovať na kybernetické útoky a odolnosť systémov, sietí a služieb

konsolidácia úlohy Rumunska v štruktúre kybernetickej bezpečnosti na medzinárodnej úrovni.

151

Reforma 3. Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti verejných a súkromných subjektov vlastniacich infraštruktúru s kritickou hodnotou

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti rumunského zákona o obrane a kybernetickej bezpečnosti

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti rumunského zákona o obrane, kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti

4. štvrťrok

2022

Rumunským zákonom o obrane a kybernetickej bezpečnosti sa ustanoví právny a inštitucionálny rámec na organizovanie a vykonávanie činností v oblasti kybernetickej bezpečnosti a kybernetickej obrany, mechanizmy spolupráce a reakcie inštitúcií v dotknutých oblastiach.

152

Reforma 4.

Zvyšovanie digitálnej kompetencie občanov v oblasti verejných služieb a digitálneho vzdelávania počas celého života

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu ministra práce a predsedu Národného štatistického inštitútu pre vymedzenie nových digitálnych povolaní v klasifikácii povolaní (COR)

Ustanovenie v poradí ministra práce a predsedu Národného štatistického inštitútu, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti pozmeňujúceho návrhu, ktorým sa vymedzujú nové digitálne povolania vo VR.

 

 

 

3. štvrťrok

2022

V ministerskom nariadení ministra práce a predsedu Národného štatistického inštitútu sa vymedzia nové digitálne povolania na úrovni rumunskej klasifikácie povolaní (COR) rovnocenné s tými, ktoré existujú v krajinách Európskej únie s osvedčenými postupmi v oblasti digitalizácie. Vykoná sa diagnostická štúdia/analýza s cieľom poskytnúť prognózu potrieb práce na nasledujúcich päť rokov v súvislosti s digitálnou transformáciou hospodárstva a prechodom na priemysel 4.0 vrátane odporúčaní na vymedzenie nových digitálnych povolaní v oficiálnej klasifikácii povolaní.

153

Investícia 1:

Zavedenie vládnej infraštruktúry cloud computingu

Míľnik

Podpísanie zmluvy o vykonaní investície na základe verejnej súťaže na realizáciu investície

Podpis zmluvy

2. štvrťrok

2022

Podpísanie zmluvy o implementácii verejnej cloudovej infraštruktúry.

Inštitúciami zodpovednými za výzvu na predkladanie ponúk a realizáciu tejto investície sú osobitné telekomunikačné služby a Úrad pre digitalizáciu Rumunska.

Vykonávanie cloudu vlády zahŕňa aspoň tieto etapy:

výstavba úrovne IV podľa návrhu dátových stredísk pre dve hlavné centrá a úroveň III podľa návrhu pre sekundárne centrá;

poskytovanie špecifickej komunikačnej infraštruktúry a informačných technológií (optické optické káble a vysokokapacitné komunikačné zariadenia);

rozvoj/rozšírenie siete dodávok elektrickej energie pre každé dátové centrum s cieľom zabezpečiť redundanciu a dopyt po elektrickej energii;

dosiahnutie škálovateľnej a redundantnej klimatizačnej infraštruktúry s energetickou účinnosťou pre každé dátové centrum;

inštalácia systému detekcie a hasenia požiaru inertného plynu na zabezpečenie ochrany celej infraštruktúry každého dátového strediska;

zavedenie systému fyzickej bezpečnosti (kontrola prístupu, videomonitorovanie, boj proti vlámaniu) pre rozvinutú infraštruktúru;

zavedenie monitorovacej a riadiacej siete infraštruktúry v rámci realizovaného zariadenia;

realizácia škálovateľnej a vysoko dostupnej infraštruktúry IT&C (spracovateľské zariadenia, pamäť, komunikácia, virtualizačný softvér) v rámci každého dátového centra;

získanie potrebných licencií a špecializovaného vybavenia pre obvodovú kybernetickú bezpečnosť.

Bezpečnosť zabezpečuje štátny správca cloudovej infraštruktúry.

154

Investícia 1:

Zavedenie vládnej infraštruktúry cloud computingu

Cieľ

Verejné inštitúcie prepojené prostredníctvom vládneho cloudu

Počet

0

30

4. štvrťrok

2024

Najmenej 30 verejných inštitúcií, ktoré sú prepojené a plne využívajú cloud vlády, v súlade s ustanoveniami v rámci významnej etapy 153.

Verejné inštitúcie si navzájom vymieňajú údaje prostredníctvom vládnej cloudovej infraštruktúry.

155

Investícia 1:

Zavedenie vládnej infraštruktúry cloud computingu

Cieľ

Dátové centrá úrovne III a úrovne IV podľa návrhu, infraštruktúry a technológií pre cloudové služby

 

Počet

0

4

4. štvrťrok

2025

Dve dátové centrá úrovne III a dve dátové centrá úrovne IV podľa návrhu, hardvér a softvérové cloudy (Infrastructure-as-a-Service – IaaS/Platform-as-a-Service – PaaS/Software-as-a Service – SaaS) v súlade s ustanoveniami v rámci významnej etapy 153.

Dátové centrá dodržiavajú „Európsky kódex správania pre energetickú účinnosť dátového centra“.

156

Investícia 2:

Rozvoj cloud computingu a migrácia

Cieľ

Vládne aplikácie digitálnych služieb prešli do infraštruktúry ako služby – IaaS/Platform-as-a-Service – PaaS/

 

Počet

0

5

2. štvrťrok

2025

Počet vládnych aplikácií cloudových digitálnych služieb v PaaS a migrácia existujúcich cloudových aplikácií pripravených/virtualizovaných v IaaS na základe analýzy vypracovanej v rámci medzníka 143.

Aplikácie/služby sa vyvíjajú pre verejné orgány/inštitúcie s cieľom pomôcť im pri poskytovaní verejných služieb, ktoré sú ich zodpovednosťou, a nevyužívajú sa tak na hospodárske činnosti.

157

Investícia 2:

Rozvoj cloud computingu a migrácia

Cieľ

Vládne aplikácie digitálnych služieb prešli do infraštruktúry ako služby – IaaS/platforma-as-a-Service – PaaS

 

Počet

5

30

2. štvrťrok

2026

Počet vládnych aplikácií cloudových digitálnych služieb v PaaS a migrácia existujúcich cloudových aplikácií pripravených/virtualizovaných v IaaS na základe analýzy vypracovanej v rámci medzníka 143.

Aplikácie/služby sa vyvíjajú pre verejné orgány/inštitúcie s cieľom pomôcť im pri poskytovaní verejných služieb, ktoré sú ich zodpovednosťou, a nevyužívajú sa tak na hospodárske činnosti.

158

Investícia 3: Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

Cieľ

Digitalizované zariadenia verejného zdravotníctva

 

Počet

0

60

2. štvrťrok

2023

Digitalizuje sa najmenej 60 verejných zdravotníckych zariadení.

Inštitúcie so zodpovednosťou v oblasti zdravia zahŕňajú: Riaditeľstvá pre verejné zdravie, ústavy verejného zdravotníctva, národná agentúra pre lieky, národná škola pre verejné zdravie a riadenie a ministerstvo zdravotníctva. Proces digitalizácie zahŕňa: 1. Investície do informačných systémov a digitálnej infraštruktúry (IT vybavenie, licencie, softvér IT, komunikačné systémy) pre tieto inštitúcie: Ministerstvo zdravotníctva, okresné úrady verejného zdravotníctva (štatistika zdravia, správa zdravotníctva (plánovanie zdravia) a podpora rozhodovania (preskúmanie výdavkov, národné zdravotné účty, riadenie ľudských zdrojov, register, podpora pri rozhodovaní); Okresné ambulantné služby (vrátane ambulančnej služby v Bukurešti – Ilfov), Národného inštitútu pre zdravotnú starostlivosť, Národného inštitútu transfúznej hematológie Prof. Dr. CT Nicolau, Národnej transplantačnej agentúry, Ústredného skladovacieho úradu pre osobitné situácie, Národného registra dobrovoľných hematopoetických kmeňových darcov, Národnej agentúry pre lieky a zdravotnícke pomôcky v Bukurešti, forenzných inštitútov verejného zdravotníctva, Národného centra pre mentálne zdravie a protidrogovú kontrolu v Bukurešti, Národnú školu verejného zdravia, riadenia a odbornej prípravy v oblasti zdravotnej starostlivosti v Bukurešti. Systém dohľadu nad prenosnými ochoreniami, zdravotné štatistiky, podpora rozhodovania, registre transplantácie kmeňových buniek).

2. Technická pomoc pri vývoji a integrácii riešení v oblasti digitálneho zdravotníctva do systému zdravotnej starostlivosti.

3. Odborná príprava zamestnancov s cieľom naučiť sa, ako používať aplikácie IT. Odborná príprava sa podporuje z národného plánu podpory obnovy a odolnosti pre 2 970 zamestnancov.

Uprednostnia sa poskytovatelia zdravotnej starostlivosti vo vzdialených alebo chudobných oblastiach.

159

Investícia 3: Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

Míľnik

Zavedený systém telemedicíny

4. štvrťrok

2024

Systém telemedicíny je dostupný širokému spektru príslušných poskytovateľov zdravotnej starostlivosti s možnosťou širokého nasadenia v celej krajine so zameraním na vidiecke oblasti a malé mestské oblasti.

Vidiecke oblasti a malé mestské oblasti, v ktorých sa zavedie systém telemedicíny, sa vyberajú na základe viacerých faktorov vrátane:

súčasný prístup k zdravotnej starostlivosti (meraný počtom všeobecných lekárov alebo rodinných lekárov/populácia) uprednostňovaním oblastí s menším prístupom k zdravotnej starostlivosti.

menej rozvinuté regióny (podľa klasifikácie EÚ, merané podľa HDP/kapitálu) uprednostňovaním oblastí mimo Bukureštskej a Ilfovskej župy.

Systém zabezpečuje diaľkové konzultácie v reálnom čase prostredníctvom videokonferencie a prenosu živých údajov alebo asynchrónnych spojení.

Zavedením systému telemedicíny sa zabezpečí, aby sa v poslednom roku (Q3/2025-Q2/2026) vykonávania RRP poskytlo aspoň 200 000 konzultácií o telemedicíne.

160

Investícia 3:

Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

Míľnik

V prevádzke je nový PIA (IT platforma zdravotného poistenia)

PIA (prevádzková IT platforma zdravotného poistenia)

2. štvrťrok

2025

Očakáva sa, že nová platforma PIA (IT platforma zdravotného poistenia):

zabezpečiť užívateľsky ústretové a dostupné prostredie pre používateľov vrátane používateľov so zdravotným postihnutím;

zlepšiť vzájomné prepojenie a interoperabilitu;

umožniť nové funkcie (napr. digitalizáciu lekárskych dokumentov),

optimalizovať toky údajov, elektronické monitorovanie všeobecných cieľov, špecifických cieľov, činností a ukazovateľov výkonnosti predpokladaných na úrovni národnej poisťovne/poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. 

Platforma má tieto vlastnosti: Aktualizácia jednotného integrovaného informačného systému (SIUI), systému národných preukazov zdravotného poistenia (CEAS) a národného elektronického predpisujúceho systému (SIPE). Cieľom aktualizácie je nahradiť servery, prepísať ich aplikácie v modernej technológii pripravených na cloud a nahradiť iné IT a komunikačné zariadenia. SIUI obsahuje moduly online validácie služieb poskytovaných na vyrovnanie pri každom type poskytovateľa (špecializované ambulantné nemocnice, špecialisti, lekári, lekárnici, poskytovatelia zdravotníckych pomôcok).

161

Investícia 3: Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

Cieľ

Digitalizácia 200 zariadení verejného zdravotníctva

Počet

0

200

2. štvrťrok

2025

200 verejných zdravotníckych zariadení využíva:

IT systémy a digitálna infraštruktúra jednotiek verejného zdravotníctva. Informačné systémy nemocníc zahŕňajú správu zdravotných záznamov pacientov, prijímanie a vypúšťanie pacientov, farmáciu, správu skladov, správu zariadení, skupinovú podporu skupiny pre diagnostiku (DRG) a kódovanie DRG, zdravotné štatistiky, finančné riadenie, účtovanie nákladov, riadenie kvality, mzdové záznamy a riadenie ľudských zdrojov, finančné správy pre finančnú agentúru, podporu rozhodovania a ambulatívny informačný systém;

Posilnenie telemedicíny a mobilných systémov monitorovania pacientov. Informačné systémy nemocníc by mali byť interoperabilné so systémami telemedicíny (monitorovací modul a ambulantný špecializovaný konzultačný modul) a odborníci z nemocničných ambulancií by mali mať možnosť poskytovať telekonzultácie a tiež monitorovať ambulantných pacientov a chronických pacientov s podporou poskytovateľov domácej starostlivosti alebo rodinných lekárov/všeobecných lekárov;

Technická pomoc pri vývoji a integrácii riešení v oblasti digitálneho zdravotníctva do systému zdravotnej starostlivosti.

Odborná príprava zamestnancov s cieľom naučiť sa, ako používať aplikácie IT. Odborná príprava sa podporuje z RRF pre 3 000 lekárov.

162

Investícia 3:

Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

Cieľ

Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti pripojení na novú platformu PIA

Počet

0

25 000

3. štvrťrok

2025

25 000 poskytovateľov zdravotnej starostlivosti (nemocnice, ambulantní špecialisti, ambulancie, laboratóriá, rodinní lekári, lekárne, poskytovatelia zdravotníckych pomôcok, domáca starostlivosť) je pripojených k novej platforme PIA.

163

Investícia 4: Digitalizácia súdnictva

Míľnik

Virtualizácia a centralizácia prevádzkových aplikácií

Vnútroštátne (centralizované) elektronické súbory (elektronický súbor) prevádzkyschopné a súdne prípady virtualizované na menšom počte miest

2. štvrťrok

2023

S cieľom znížiť operačné riziko existujúceho systému správy prípadov (t. j. elektronický informačný systém súdnych záznamov, verzia ECRIS IV) a zaviesť modernú alternatívu elektronického prístupu k spisom prípadov (elektronický súbor) sa touto investíciou:

používať „virtualizáciu“ na zníženie počtu serverov z približne 270 miest na 60 miest (nie úplná centralizácia z dôvodu obmedzenia dátovej komunikácie pre krátkodobú a starú technológiu pre ECRIS IV);

„centralizovať“ 4 existujúce rozšírenia elektronického súboru do jedného vnútroštátneho „e-file“, prostredníctvom ktorého budú mať účastníci konania jednoduchý a bezpečný prístup k dokumentom v súdnych spisoch.

Hlavným strategickým cieľom je tiež urýchliť a zabezpečiť jednoduchý prechod na ďalšiu verziu systému ECRIS (ECRIS V).

Konkrétnym cieľom „virtualizácie a centralizácie“ navrhovaného vo vnútroštátnom pláne na podporu obnovy a odolnosti je teda technologická modernizácia IT infraštruktúry súdnictva prostredníctvom:

zvýšenie kapacity prenosu údajov vo WAN (zvýšenie šírky pásma) potrebnej na riadne fungovanie elektronického systému správy prípadov v centralizovanej konfigurácii;

zabezpečenie primeranej kapacity spracovania a uchovávania na úrovni súdov a odvolacích súdov s cieľom centralizovať justičné aplikácie a dosiahnuť efektívne riadenie zdrojov IT na súdoch;

zvýšenie bezpečnosti a dostupnosti služieb ponúkaných širokej verejnosti implementáciou vnútroštátneho elektronického súboru (elektronického spisu).

164

Investícia 4: Digitalizácia súdnictva

Míľnik

Dokončenie sprevádzkovania systému ECRIS V (elektronický záznam prípadov a informačný systém)

Prevádzkový a funkčný systém ECRIS V

4. štvrťrok

2025

Ústredným prvkom digitálnej transformácie súdnictva je zavedenie nového systému správy prípadov (ECRIS V), ktorý umožní na jednej strane digitálnu interakciu účastníka konania a akéhokoľvek zainteresovaného subjektu so súdnictvom a na druhej strane lepšiu a rozšírenú digitálnu interakciu medzi inštitúciami na úrovni justičného systému a medzi nimi a ostatnými susednými inštitúciami.

Nová verzia, ECRIS V, má centralizovanú architektúru a umožňuje aj digitálnu interakciu účastníka konania a akéhokoľvek zainteresovaného subjektu so súdnictvom a lepšiu a rozšírenú digitálnu interakciu medzi inštitúciami na úrovni justičného systému a medzi nimi a inými susednými inštitúciami.

165

Investícia 4: Digitalizácia súdnictva

Míľnik

Digitalizované ústredné orgány verejnej moci v justičnej oblasti

Zvýšila sa kapacita prenosu údajov v rámci WAN ústredných orgánov verejnej moci v justičnej oblasti

2. štvrťrok

2026

Na zlepšenie elektronickej verejnej správy a urýchlenie digitálnej transformácie v justičnom sektore majú orgány verejnej moci v oblasti ústrednej justície prospech z týchto technologických zlepšení, ktoré zahŕňajú:

Komunikácie LAN a WAN. To umožní lepšie videokonferencie v súlade s najnovšími právnymi predpismi prijatými počas pandémie COVID;

IT bezpečnostné vybavenie a riešenia v oblasti kybernetickej ochrany;

Terminály IT/periférie

zvýšenie a zvýšenie počtu videokonferenčných systémov zo 400 na 600;

špecializované zariadenia – na komplexné právne vyšetrovanie, ako je napríklad sledovanie zvuku a kamerového systému, špecializované zariadenia na kritické procesy (digitálne mikroskopy pre forenzné odborné znalosti).

166

Investícia 4: Digitalizácia súdnictva

Míľnik

Prevádzkyschopné dátové centrum

Je zriadené a funkčné dátové centrum

2. štvrťrok

2026

Nové dátové centrum je v prevádzke pre ministerstvo spravodlivosti, verejné ministerstvo a podriadené inštitúcie, interoperabilné s vládnym cloudom vyvinutým v rámci národného plánu na podporu obnovy a odolnosti.

167

Investícia 5:

Digitalizácia v oblasti životného prostredia

Míľnik

Zvýšená kapacita dohľadu nad lesmi, ich kontroly a monitorovania prostredníctvom integrovaného informačného systému

Je zavedený a funkčný systém boja proti nezákonnej ťažbe dreva

4. štvrťrok

2024

Systém sa integruje so systémom SUMAL 2.0 (Rumunský systém vysledovateľnosti dreva, ktorý sa v súčasnosti vyvíja) a monitoruje právne záväzky týkajúce sa ťažby dreva, včasnej regenerácie lesov, zdravia lesov, stavu ochrany lesných biotopov, vplyvov zmeny klímy a adaptácie rôznych lesných ekosystémov na zmenu klímy.

Zahrnie sa lesný kataster, ako aj vlastnícke a administratívne práva.

Dátové centrá systému dodržiavajú „Európsky kódex správania pre energetickú účinnosť dátového centra“ a integrujú obehovosť projektov a stavebných techník budov.

168

Investícia 5:

Digitalizácia v oblasti životného prostredia

Cieľ

Digitalizované verejné environmentálne služby

 

Počet

0

32

2. štvrťrok

2026

Najmenej 32 environmentálnych verejných služieb sa digitalizuje a uskutočňuje online tak, aby zahŕňali:

Prenos údajov a informácií pre inventúry emisií.

Podávanie správ o sústave Natura 2000 a služby ochrany prírody

Riadenie environmentálnych registrov, oznamovacie a autorizačné postupy a povolenia zamerané na zefektívnenie služieb nakladania s odpadom pre občanov a podniky.

169

Investícia 6: Digitalizácia v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

Míľnik

Sprevádzkovanie online systému REGES

Funkcionalita online systému REGES

4. štvrťrok

2024

IT systém REGES-ONLINE sa zavedie a interoperabilne zabezpečí verejným orgánom a inštitúciám prístup k registru údajov na úrovni aplikačného programovacieho rozhrania (API).

Cieľom projektu REGES-ONLINE je digitalizovať vzťahy inšpektorátov práce so zamestnávateľmi a uľahčiť prenos údajov o zamestnancoch a ich individuálnych pracovných zmluvách.

170

Investícia 6: Digitalizácia v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

Cieľ

Zavádzanie digitálnych služieb v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

 

Počet

0

3

4. štvrťrok

2025

Uvedenie digitálnych služieb elektronickej verejnej správy do prevádzky v oblasti práce a sociálnej ochrany:

Digitalizácia služieb, ktoré ponúka verejná služba zamestnanosti (ANOFM) s cieľom účinne reagovať na nové potreby trhu práce optimalizáciou operácií v prospech občanov a odbornou prípravou digitálnych zručností na riadenie konkrétnych činností (napríklad online predkladanie dokumentov na registráciu príjemcov a udeľovanie dávok, možnosť zaregistrovať sa a zúčastňovať sa na online odbornej príprave a posudzovaní odborných spôsobilostí, online poradenské stretnutia) a modernizácia IT infraštruktúry.

digitalizácia kontrolnej činnosti v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

digitalizácia dávok sociálnej pomoci spravovaná Národnou platobnou agentúrou a sociálnou inšpekciou – ANPIS (vrátane funkčných systémov IT, ktoré slúžia príjemcom minimálneho inkluzívneho príjmu). Sprevádzkovanie digitálnej platformy na zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI) umožní okrem iného:

ovykonávanie všetkých operácií súvisiacich s vykonávaním MII s modulmi, ktoré umožňujú prístup k riadeniu jednotlivých prípadov vrátane aktivačných opatrení, a to intuitívnym/používateľsky ústretovým spôsobom,

ointeroperabilita s inými relevantnými databázami, napr. ministerstvom financií, ministerstvom práce, ministerstvom školstva, verejnými službami zamestnanosti.

171

Investícia 6: Digitalizácia v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

Cieľ

Počet zamestnancov zúčastňujúcich sa na odbornej príprave v oblasti digitálnych zručností

Počet

0

4 777

2. štvrťrok

2026

Počet zamestnancov zúčastňujúcich sa na odbornej príprave v oblasti digitálnych zručností:

Národná agentúra pre zamestnanosť: 1 200 zamestnancov

Národná platobná a sociálna inšpekcia: 1 595 zamestnancov.

Inšpektoráty práce a územné inšpektoráty práce: 1 982 zamestnancov

172

Investícia 7: Zavedenie elektronických formulárov elektronických formulárov vo verejnom obstarávaní

Míľnik

Zavedenie elektronických vnútroštátnych formulárov v postupoch verejného obstarávania v súlade s právnymi predpismi EÚ

Elektronické štandardné formuláre pre postupy verejného obstarávania v prevádzke

2. štvrťrok

2023

Investícia zabezpečí vykonávanie vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1780 (elektronické formuláre) v rumunskom útvare verejného obstarávania SEAP. Neočakáva sa, že zavedenie elektronických formulárov ovplyvní koncového používateľa, pretože zmeny sa vykonajú na strane dodávateľa. Cieľom investície je zabezpečiť extrakciu údajov a ich zapracovanie do nových technologických požiadaviek na úrovni smernice.

173

Investícia 8:

Kvalifikovaný elektronický preukaz totožnosti a digitálny podpis

Cieľ

Občania, ktorým bol vydaný elektronický preukaz totožnosti

 

Počet

0

4 500 000

4. štvrťrok

2024

Preukaz totožnosti musí spĺňať požiadavky Európskej komisie na bezpečnosť dokladov v súlade s cieľmi stanovenými v nariadení (EÚ) č. 1157/2019. Elektronický preukaz totožnosti uchováva dva digitálne certifikáty:

povinný pre zaručený elektronický podpis zaregistrovaný na všetkých elektronických preukazoch totožnosti platných v Rumunsku.

voliteľný certifikát pre kvalifikovaný elektronický podpis vydaný kvalifikovanými poskytovateľmi certifikačných služieb (domáci/zahraničný), platný aj pre služby tretích strán, platný v Rumunsku a v EÚ.

174

Investícia 8:

Kvalifikovaný elektronický preukaz totožnosti a digitálny podpis

Cieľ

Občania, ktorým bol vydaný elektronický preukaz totožnosti

 

Počet

4 500 000

8 500 000

2. štvrťrok

2026

Občania, ktorí sú držiteľmi elektronického preukazu totožnosti v súlade s opisom cieľa 173.

175

Investícia 9: Digitalizácia sektora mimovládnych organizácií

Cieľ

Dokončené projekty digitalizácie mimovládnych organizácií

Počet

0

200

4. štvrťrok

2024

Úspešne dokončené projekty v oblasti digitalizácie a digitálnej transformácie MVO.

Vybrané projekty podporujú mimovládne organizácie pri digitalizácii ich činností investovaním do digitálnej infraštruktúry, zvyšovaním digitálnej kompetencie zamestnancov a dobrovoľníkov pri poskytovaní služieb na diaľku príjemcom, rozvoji platforiem a riešení CRM (správa vzťahov so zákazníkmi).

Výberový proces sa zakladá na týchto kritériách: Význam projektu pre digitálnu transformáciu a súdržnosť; Metodika a uskutočniteľnosť projektu; Udržateľnosť; Navrhovaný rozpočet: Predpokladané náklady sú hospodárske, odôvodnené a korelované s činnosťami navrhovanými v súvislosti s digitalizáciou. Žiadateľ a navrhovaný projektový tím majú skúsenosti, odborné znalosti, motiváciu a kapacitu na realizáciu projektu.

Podpora je do 70000 EUR na projekt na obdobie realizácie maximálne 30 mesiacov.

176

Investícia 9:

Digitalizácia mimovládnych organizácií

Míľnik

Centrum zdrojov pre digitálnu transformáciu mimovládnych organizácií

Zriaďuje sa a funguje zdrojové centrum

2. štvrťrok

2025

Centrum zdrojov pre digitalizáciu MVO poskytuje:

vývoj IT služieb a softvérových riešení s otvoreným zdrojovým kódom a technická pomoc pri vykonávaní stratégií digitálnej transformácie

centralizácia existujúcich digitálnych zdrojov v otvorenom digitálnom kníhkupectve

umožnenie ľahšieho prístupu k pomoci, elektronickému vzdelávaniu a odbornej príprave

spoločenstvá praxe prispôsobené podpore v procesoch digitálnej transformácie.

177

Investícia 10:

Digitálna transformácia v riadení verejnej služby

Míľnik

Boli zriadené a sprevádzkované interaktívne a kolaboratívne platformy pre štandardizované riadenie ľudských zdrojov v ústrednej verejnej správe

Funkčné platformy

4. štvrťrok

2025

Kolaboratívne platformy pokrývajú všetky procesy od náboru na palubu až po hodnotenie, podporu, ukončenie verejného systému, a to na základe modelu rámcov kompetencií a štandardizovaných opisov pracovných miest.

178

Investícia 11:

Vykonávanie systému na podporu využívania komunikačných služieb prostredníctvom rôznych druhov nástrojov pre prijímateľov so zameraním na biele oblasti

Cieľ

Dediny v bielych oblastiach napojené na vysokorýchlostný internet

 

Počet

0

945

4. štvrťrok

2025

945 dedín v bielych oblastiach sa pripojí k službám prístupu k vysokorýchlostnému internetu na pevnom mieste, kde trh nemôže poskytovať služby. Obce sa uprednostnia takto:

absolútnou prioritou vidieckych alebo vzdialených obcí, ktoré nie sú vybavené pevnými sieťami.

základná priorita sa uprednostní vidieckym a vzdialeným lokalitám, ktoré sú nedostatočne vybavené pevnými sieťami.

Minimálna rýchlosť musí byť najmenej 100 Mbps modernizovateľná a siete FTTB/H a/alebo 5G.

179

Investícia 12:

Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre verejné aj súkromné infraštruktúry ITC s kritickou hodnotou pre národnú bezpečnosť s využitím inteligentných technológií

Cieľ

Subjekty so zabezpečenými infraštruktúrami IT&C

 

Počet

0

101

3. štvrťrok

2025

Zabezpečenie infraštruktúry 101 verejných a súkromných subjektov, ktoré majú IT &C infraštruktúry s kritickou hodnotou pre národnú bezpečnosť: Subjekty vo vládnej oblasti, v oblasti energetiky (ako sú dodávatelia/distribútori plynu alebo elektrickej energie), dodávky vody a kanalizácie, základné služby, zdravotníctvo a doprava (ako sú letiská, prístavy). Z nich je 59 subjektov zahrnutých do vnútroštátneho systému kybernetickej bezpečnosti s cieľom zvýšiť úroveň bezpečnosti pridaním nových technológií a riešení a 42 príjemcov je určených podľa ďalej uvedených kritérií. Okrem toho 9 zo 101 subjektov, ktoré majú infraštruktúru OT, bude mať prospech z riešení v oblasti kybernetickej bezpečnosti pre priemyselnú kontrolu (ICS).

Infraštruktúru vyberajú:

berúc do úvahy pravdepodobnosť, že sa kybernetické útoky APT (Advanced Persistent Threat) stanú terčom útokov,

počet používateľov a vplyv, ktorý by takýto útok mal na infraštruktúru a implicitne na hospodárske a sociálne prostredie. V prípade každého nového subjektu sa vykoná prieskum lokality, ktorý podrobne preskúma potreby počítačovej bezpečnosti sietí IT a/alebo OT.

zložitosť udržiavaných sietí OT,

stupeň zraniteľnosti voči kybernetickým útokom (napr. diaľkové ovládanie priemyselných systémov/subsystémov),

počet príjemcov služieb poskytovaných týmito subjektmi.

Pre 101 subjektov sa uvedú do prevádzky aspoň tieto prvky:

pokročilý systém detekcie zraniteľnosti v informačných systémoch a komunikačných zariadeniach (softvérové a hardvérové riešenia);

integrovaný systém na identifikáciu TTP spojených s kybernetickými útokmi na siete a informačné systémy (softvérové riešenia a hardvér);

komplexnej bezpečnostnej platformy pre automatickú analýzu a spracovanie kybernetických incidentov (Software and Hardware Solutions).

180

Investícia 12: Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre verejné aj súkromné infraštruktúry ITC s kritickou hodnotou pre národnú bezpečnosť s využitím inteligentných technológií

Míľnik

Posilnenie národných centier Cyberint

Dodatočné kapacity

4. štvrťrok

2025

Národná štruktúra centra Cyberint rozvíja kapacitu integrovanej ochrany kybernetickej bezpečnosti infraštruktúr IKT IT a OT. Okrem toho centrum využíva:

Rozvoj technickej infraštruktúry na identifikáciu, monitorovanie, riadenie a reakciu na kybernetické incidenty zamerané na ochranu infraštruktúr IKT s kritickou hodnotou pre národnú bezpečnosť, ktoré už nevyužívajú alebo už nevyužívajú ochranu, ktorú poskytuje národný systém na ochranu infraštruktúr IKT národného záujmu pred hrozbami z kybernetického priestoru, s doplňujúcou úlohou.

Vytvorenie vnútroštátnej platformy pre posudzovanie a riadenie kyberneticko-bezpečnostných rizík v oblasti nových technológií.

Zavedenie infraštruktúry pre bezpečnosť rádiových komunikácií, ktorá zvýši úroveň ochrany a dostupnosti komunikačných služieb pre verejné orgány poskytujúce digitálne služby občanom.

platforma pre bezpečnosť a odovzdávanie údajov na prenos medzi sieťami s rôznymi úrovňami spoľahlivosti;

Zvýšiť vyšetrovaciu kapacitu NCC (softvérové a hardvérové riešenia).

Okrem toho sa sprevádzkuje národný program prípravy hospodárskych subjektov a príslušných orgánov na kybernetické a hybridné krízové situácie organizovaním cvičení a vypracujú sa plány krízového riadenia.

181

Investícia 13:

Rozvoj bezpečnostných systémov na ochranu spektra verejnej správy

Cieľ

Recepčné miesta sprevádzkované na vnútroštátnej úrovni

 

Počet

0

65

1. štvrťrok

2026

Prijímacie miesta sprevádzkované na vnútroštátnej úrovni: STS (Osobitná telekomunikačná služba) vytvorí novú sieť snímačov distribuovaných na vnútroštátnej úrovni, umiestnených na vyhradených prijímacích miestach na automatické odhalenie a varovanie v prípade porúch v rádiovom vládnom frekvenčnom spektre. Zabezpečí sa dostupnosť vládneho spektra a kontinuita rádiovládnych služieb sa poskytne občanom a verejným subjektom na základe modelu G2G/G2B/G2C.

182

Investícia 14:

Zvýšenie odolnosti a kybernetickej bezpečnosti služieb infraštruktúry poskytovateľov internetových služieb poskytovaných verejným orgánom v Rumunsku

Cieľ

Centrá, ktoré centrálnym a miestnym inštitúciám a subjektom verejného záujmu umožnia prístup k službám poskytovateľov internetových služieb (ISP)

 

Počet

0

41

4. štvrťrok

2024

Každej zo 41 grófstiev v Rumunsku sa pridelí jeden uzol.

Počet vysokokapacitných bezpečných uzlov pripojených k národnej internetovej distribučnej sieti s viacerými dodávateľmi stupňa I a súvisiacimi bezpečnostnými mechanizmami, ktoré zabezpečujú prístup ústredných a miestnych verejných orgánov k internetu a službám súvisiacim s internetom.

Poskytované bezpečnostné služby:

Ochrana proti dos (zamietnutiu služby) pri násobkoch 10 Gbps

Súvisiace služby tímu reakcie na núdzové počítačové situácie (CERT) (bezpečnostné publikum, monitorovanie bezpečnostných udalostí v celej sieti, reakcia na bezpečnostné incidenty)

Súvisiace služby centier bezpečnostných operácií (mechanizmus oznamovania a eskalácie pre príjemcov)

Reputácia a mechanizmy filtrovania zlomyseľnej dopravy na základe dobrej povesti a zlomyseľného pobytu na úrovni služieb DNS poskytovaných príjemcom

Analýza sandboxov pre poskytované služby.

183

Investícia 15: Vytváranie nových kyberneticko-bezpečnostných zručností pre spoločnosť a hospodárstvo

Cieľ

Školitelia, ktorí sa zúčastňujú odbornej prípravy v oblasti kybernetickej bezpečnosti

 

Počet

0

5 000

2. štvrťrok

2026

Dokončená odborná príprava školiteľov v oblasti kybernetickej bezpečnosti uplatniteľná v prioritných oblastiach hospodárstva a spoločnosti a špecifická pre absolventov a študentov (nástroje bezplatne sprístupnené firmám a verejnej správe na kurzy v oblasti kybernetickej bezpečnosti, prísnejšia kontrola ochrany údajov a bezpečnosť používania nových technológií a životného prostredia).

184

Investícia 15:

Vytváranie nových kyberneticko-bezpečnostných zručností pre spoločnosť a hospodárstvo

Cieľ

Subjekty prijímajúce vládny súbor nástrojov a služby na zvýšenie úrovne zrelosti kybernetickej bezpečnosti

Počet

0

1 000

2. štvrťrok

2026

Táto investícia má tieto ciele:

Vypracovanie národného programu na analýzu, preskúmanie a dokumentáciu potrieb kybernetických zručností a ich dôsledkov na prioritné oblasti hospodárstva a spoločnosti.

Hodnotenie, dokumentácia a monitorovanie úrovne zrelosti v oblasti kybernetickej bezpečnosti (prevádzková, technologická, zručnosti) pre 1 000 kľúčových hospodárskych subjektov a subjektov verejnej správy (vrátane spoločností, MSP, škôl, nemocníc, ústredných a miestnych vládnych orgánov).

Vytvorenie a poskytovanie „súboru vládnych nástrojov a služieb“ na zvýšenie úrovne zrelosti v oblasti kybernetickej bezpečnosti 1 000 identifikovaných kľúčových aktérov.

Kľúčoví aktéri sa vyberajú na základe týchto dvoch kritérií:

aktéri vybraní ako reprezentatívni pre oblasti vymedzené v smernici NIS a transpozíciu smernice NIS do rumunského práva (t. j. zákon č. 362/2018)

aktéri vybraní na základe posúdenia vyspelosti kybernetickej bezpečnosti, ktoré už vykonal príslušný rumunský orgán v oblasti kybernetickej bezpečnosti (t. j. CERT-RO) na základe prieskumu, ktorý zahŕňa vlastné posúdenie zrelosti.

185

Investícia 16:

Program odbornej prípravy v oblasti pokročilých digitálnych zručností pre štátnych zamestnancov

Cieľ

Digitálne vyškolení štátni zamestnanci

 

Počet

0

32 500

2. štvrťrok

2026

30 000 verejných činiteľov vyškolených na získanie pokročilých digitálnych zručností (napr. správca databáz (SQL, MySQL); Manažér systému; Podnikových analytikov; Dátový analytik; Programátori na rôznych platformách) a 2 500 vyšších úradníkov s odbornou prípravou vedenia a riadením talentov

186

Investícia 17:

Systémy financovania knižníc, ktoré sa majú stať centrami digitálnych zručností

Cieľ

Knižnice konvertované do digitálnych uzlov

Počet

0

1 135

4. štvrťrok

2025

Najmenej 1 135 knižníc sa digitalizuje takto:

105 knižníc vrátane 5 kancelárií ústrednej župy a 100 vidieckych alebo obecných knižníc sa zrenovuje a vybaví počítačmi a technickým vybavením. Obnova sa musí vykonať v súlade s technickými usmerneniami pre „nespôsobiť žiadne významné poškodenie“ (2021/C58/01).

1 030 knižníc využíva nové alebo modernizované IT zariadenia.

187

Investícia 17:

Systémy financovania knižníc, ktoré sa majú stať centrami digitálnych zručností

Cieľ

Občania, ktorí absolvovali odbornú prípravu v oblasti rozvoja digitálnych kompetencií

 

Počet

0

100 000

2. štvrťrok

2026

Občania zo znevýhodnených komunít, ktorí absolvovali odbornú prípravu na rozvoj základných digitálnych zručností v knižniciach premenených na digitálne centrá. Základné digitálne zručnosti zahŕňajú digitálnu gramotnosť, komunikáciu, mediálnu gramotnosť, tvorcu digitálneho obsahu, digitálnu bezpečnosť, digitálne podnikateľské vzdelávanie.

G.3.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Investícia 18: Digitálna transformácia a automatizácia robotického procesu vo verejnej správe

Cieľom tejto investície je podporiť digitálnu transformáciu, zvýšiť produktivitu a odolnosť, znížiť počet chýb a skrátiť čas potrebný na spracovanie žiadostí verejnej správy prijatím riešení automatizácie robotického procesu (automatizácia náročných, opakujúcich sa úloh a úloh založených na pravidlách).

Investícia pozostáva z zavádzania pokročilých technológií, predefinovania podnikového procesu a zlepšenia rozhodovacích procesov pre verejný sektor. Najprv konzultant analyzuje existujúce pracovné postupy vo verejných inštitúciách a navrhne vhodné technologické riešenia RPA. Ďalším krokom bude spustenie výzvy pre inštitúcie, ktoré chcú využívať riešenia RPA.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 19: Systémy zvyšovania kvalifikácie/zručnosti zamestnancov vo firmách

Cieľom tejto investície je podporiť digitálnu transformáciu malých a stredných podnikov zvyšovaním digitálnych zručností ich zamestnancov.

Investícia sa realizuje vo viacerých fázach. Najprv sa vypracuje učebný plán pre zvyšovanie úrovne zručností pracovnej sily. Dôraz sa kladie na vznikajúce technológie (ako napríklad internet vecí, veľké dáta, strojové učenie, umelá inteligencia, robotická automatizácia procesov, blockchain). V druhej fáze konzultant podporí administratívu pri stanovovaní štruktúry odbornej prípravy a potom sa triedy uskutočnia pre zamestnancov MSP, ktorí požiadali o účasť na programe.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

G.4.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

188

Investícia 18: Digitálna transformácia a automatizácia robotického procesu vo verejnej správe

Cieľ

Automatizácia robotických procesov (RPA) a podpora umelej inteligencie (AI) vykonávaná vo verejnej správe

 

Počet

0

18

4. štvrťrok

2025

Touto investíciou sa zavedú riešenia na podporu automatizácie robotického procesu a umelej inteligencie pre 18 verejných inštitúcií ústrednej správy.

189

Investícia 19: Systémy zvyšovania kvalifikácie/zručnosti zamestnancov vo firmách

Míľnik

Spustenie výzvy na „grantovú podporu digitálnych zručností“

Uverejnenie výzvy

1. štvrťrok

2022

Výzva na predkladanie grantov na podporu MSP v oblasti odbornej prípravy v oblasti digitálnych zručností, ako sú digitálne nástroje a vybavenie, posilňovania digitálnych zručností vrátane zručností súvisiacich s cloudovými technológiami a technológií špecifických pre Priemysel 4.0.

190

Investícia 19: Systémy zvyšovania kvalifikácie/zručnosti zamestnancov vo firmách

Cieľ

MSP financované na odbornú prípravu svojich zamestnancov v oblasti digitálnych zručností

 

Počet

0

2 000

4. štvrťrok

2025

Počet MSP financovaných na podporu svojich zamestnancov pri účasti na odbornej príprave v oblasti digitálnych zručností v súlade s míľnikom 189.

H.KOMPONENT 8: Daňové a dôchodkové reformy

Tento komponent zahŕňa súbor reforiem a investícií na riešenie kľúčových výziev v daňovej správe, daňovom systéme, rozpočtovom rámci vlády, dôchodkovom systéme a štátnej podpore podnikov:

I.Reforma daňovej správy a preskúmanie daňového rámca s cieľom posilniť daňový systém a zvýšiť príjmy získané daňovou správou aspoň o 3 percentuálne body HDP (2,5 percentuálneho bodu z reformy daňovej správy a 0,5 percentuálneho bodu z preskúmania daňového rámca) a znížiť výpadok príjmov z DPH aspoň o 5 percentuálnych bodov v porovnaní s rokom 2019.

II.Reforma verejného dôchodkového systému prostredníctvom nového legislatívneho rámca s cieľom zabezpečiť fiškálnu udržateľnosť v prostredí starnúceho obyvateľstva, napraviť nerovnosti, zabezpečiť udržateľnosť a predvídateľnosť systému a dodržiavať zásadu prispievania vo vzťahu k poberateľom dôchodkových nárokov. Zameriava sa aj na modernizáciu dôchodkového systému prostredníctvom digitálnych aplikácií a služieb. Cieľom verejnej dôchodkovej reformy je riešiť príslušné odporúčania pre jednotlivé krajiny (odporúčania pre jednotlivé krajiny 2.2 a 2.3, 2019), a najmä zabezpečiť fiškálnu udržateľnosť, vyrovnávanie veku odchodu do dôchodku a finančnú stabilitu druhého dôchodkového piliera.

III.Zvýšenie efektívnosti verejných výdavkov zvýšením transparentnosti rozpočtového procesu, zlepšením systému monitorovania a podávania správ o rozpočtových programoch, uprednostnením veľkých investičných projektov, vykonávaním preskúmania výdavkov vo všetkých verejných sektoroch a posilnením úlohy fiškálnej rady. Očakáva sa, že digitalizácia rozpočtových postupov podporí tieto ciele.

IV.Posilnenie inštitucionálnej kapacity na prognózovanie výdavkov na dôchodky prostredníctvom využívania komplexných nástrojov ekonomického modelovania. Hlavným cieľom reformy je rozvinúť schopnosť odhadnúť vplyv štrukturálnych reforiem dôchodkového systému v strednodobom až dlhodobom horizonte tým, že sa výrazne zlepší presnosť prognóz, a tým sa posúdi vplyv na udržateľnosť dôchodkového systému.

V.Zvyšovanie konkurencieschopnosti, inovačnej kapacity, produktivity a internacionalizácie podnikov (najmä MSP) poskytovaním alternatívnych zdrojov financovania prostredníctvom zriadenia a sprevádzkovania Národnej banky pre rozvoj.

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

H.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Touto reformou sa rieši naliehavá potreba modernizácie a digitalizácie ANAF s cieľom zefektívniť výber daní s cieľom zvýšiť pomer príjmov k HDP (o 2,5 percentuálneho bodu do 4. štvrťroka 2025 v porovnaní s rokom 2019) a znížiť výpadok príjmov z DPH (o 5 percentuálnych bodov do druhého štvrťroka 2026 v porovnaní s rokom 2019). Cieľom reformy je vytvoriť procesný a podporný rámec na vykonávanie a využívanie integrovaného riadenia rizík na úrovni daňovej správy všetkými funkciami správy s cieľom vytvoriť systém na identifikáciu, plánovanie, posudzovanie a prispôsobovanie činností v procese daňovej správy podľa identifikovaných (nepretržite aktualizovaných) daňových rizík.

Reforma konkrétne zahŕňa tieto prvky:

nadobudnutie účinnosti právneho rámca pre povinné zápisy daňovníkov podliehajúcich dani z príjmov právnických osôb do SPV (virtuálny súkromný priestor). Týmto aktom sa mení a dopĺňa zákon o daňovom konaní a zavádza sa ním povinnosť právnických osôb zapísať sa do SPV.

nadobudnutie účinnosti právneho rámca vymedzujúceho kritériá rizika pre klasifikáciu daňovníkov prostredníctvom nariadenia predsedu ANAF. Je to prvý krok k úplnému sfunkčneniu a rozvoju integrovaného systému riadenia daňových rizík, a to aj prostredníctvom sfunkčnenia centralizovanej analýzy rizík a centralizovaného elektronického registra rizík. Vymedzenie kritérií rizika sa vykonáva podľa hlavných kategórií rizík nesúladu v daňovej oblasti, t. j.: Riziká súvisiace s daňovou registráciou, predkladaním priznaní, úrovňou priznania a platbou a zohľadňujú medzinárodné normy. Nové kritériá rizika sa premietnu do systému daňovej správy založenej na riziku, v rámci ktorého sa opatrenia a kontroly daňovej správy prispôsobia daňovému riziku každej triedy daňovníkov.

nadobudnutie účinnosti zmeneného právneho rámca v oblasti činnosti orgánov daňovej kontroly zameraného na posilnenie kapacity a účinnosti štruktúr daňovej kontroly s cieľom predchádzať vnútroštátnym a cezhraničným daňovým podvodom a daňovým únikom včasným a cieleným určením hlavných daňových rizík. Časť zmien právneho rámca sa vykonala v roku 2020. Týmto sa stanovujú právomoci daňových orgánov (orgánov daňovej kontroly, kontrolných orgánov pre boj proti podvodom a orgánov zodpovedných za overovanie osobnej daňovej situácie) vykonávať kontroly dokladov. ANAF bude vykonávať analýzu inštitucionálneho a právneho rámca činností kontrolných štruktúr. So zreteľom na závery a výsledky tejto analýzy sa ukončí revízia právneho rámca orgánov daňovej kontroly. Touto reformou sa posilní aj spolupráca s inšpektorátmi práce, ako aj s inými inštitúciami v oblasti sociálnej a pracovnej ochrany, s cieľom predchádzať fenoménu daňových únikov zo sivej/čiernej práce a obmedzovať ho.

Výsledkom tejto reformy bude aj pripojenie aspoň 600 000 registračných pokladníc k systému ANAF, zvýšenie podielu administratívnych auditov v porovnaní s auditmi na mieste a zvýšený počet daňových kontrol.

Vykonávanie reformy sa ukončí do 31. decembra 2025 a bude sa opierať o tri investície.

Reforma 2: Modernizácia colného systému a zavedenie elektronického colníctva

Reformou sa zlepší fungovanie colnej správy prostredníctvom podpory zmien existujúceho právneho rámca, zmeny právomocí a vnútorných postupov a investovaním do vybavenia potrebného na kontrolnú činnosť na vnútroštátnom území a na vonkajších hraniciach EÚ.

Cieľom tejto reformy je zlepšiť administratívne a prevádzkové kapacity colnej správy a nasmerovať činnosť colného konania smerom k plne elektronickému prostrediu. Výmena informácií medzi hospodárskymi subjektmi a colnými orgánmi, ako aj medzi colnými orgánmi v členských štátoch sa uskutočňuje výlučne prostredníctvom techník elektronického spracovania a šírenia údajov.

Vykonajú sa najmä tieto činnosti:

sprevádzkovanie colnej správy,

vývoj colných informačných systémov v súlade s požiadavkami Colného kódexu Únie;

zameranie colného konania na elektronické prostredie a zníženie byrokratických prekážok;

zjednodušenie colných formalít.

Vykonávanie reformy sa ukončí do 31. decembra 2023 a podporí sa jednou investíciou.

Reforma 3. Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Táto reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti zmeneného a doplneného regulačného rámca, ktorý:

zabezpečiť viacročné rozpočtové plánovanie,

zefektívniť prioritizáciu verejných investícií,

zaviesť systematické preskúmania výdavkov v súlade s rozpočtovým cyklom a s jasným plánom vykonávania zistení v následných rozpočtoch, ktoré podliehajú nezávislým hodnoteniam ex post.

Jedným z cieľov tejto reformy je zlepšiť mechanizmus rozpočtového plánovania a zmodernizovať informačný systém pre rozvoj a riadenie štátneho rozpočtu rozsiahlym využívaním údajov a informácií, ktoré najlepšie odrážajú rozpočtové výdavky, na politickej a programovej úrovni (analýza rozpočtových postupov, zjednodušenie času na vypracovanie správ a formát, v ktorom sa správy vytvárajú), s účinkom na:

zvýšenie transparentnosti v rozpočtovom procese zverejňovaním analýz a správ, ktoré zjednodušujú výdavkový proces pre konkrétne programy;

zlepšenie systému monitorovania a podávania správ o rozpočtových programoch.

Vykonávanie reformy sa ukončí do pondelok 31. marca 2025 a podporí sa jednou investíciou.

Reforma 4. Preskúmanie daňového rámca

Preskúmanie daňového systému by malo Rumunsku umožniť zlepšiť konkurencieschopnosť a zároveň podporiť fiškálnu udržateľnosť a environmentálne ciele. Mal by tiež priniesť spravodlivejší, efektívnejší, jednoduchší a transparentnejší daňový systém schopný lepšie podporiť hospodárstvo a uľahčiť dodržiavanie predpisov zo strany daňovníkov.

Komplexným preskúmaním daňového systému v pláne sa určia deformácie a oblasti, v ktorých by sa mali upraviť príslušné daňové právne predpisy, najmä pokiaľ ide o daň z príjmu právnických osôb, daň z príjmu a príspevky na sociálne zabezpečenie, ako aj zdaňovanie majetku, aby sa mohli prijímať rozhodnutia o postupnom zrušení nadmerných daňových stimulov. Preskúmanie daňového rámca sa zameriava aj na rozšírenie ekologického zdaňovania, a to aj ako sprievodné opatrenie pre udržateľné komponent dopravy a energetiky.

Pri vykonávaní tejto reformy rumunské daňové právne predpisy podliehajú dôkladnej analýze s podporou technickej pomoci poskytovanej nezávislou inštitúciou, najmä v oblastiach daní a sociálnych príspevkov splatných z príjmov fyzických osôb, dane z príjmov právnických osôb (vrátane osobitných schém, na ktoré sa môžu vzťahovať výnimky), daní z majetku (ktoré sú miestnymi daňami) a ekologických daní. Po tejto systematickej analýze nasleduje vykonávanie odporúčaní, ktoré z nej vyplývajú, s cieľom zabezpečiť, aby daňový systém lepšie podporoval udržateľný hospodársky rast.

Konkrétne pokiaľ ide o dane z nehnuteľností, reforma sa zameria na potenciálnu arbitráž medzi týmito dvoma daňovými systémami, ktoré sa vzťahujú na fyzické a právnické osoby, ktoré majú príjem z nehnuteľného majetku, a na automatické určenie zdaniteľnej hodnoty nehnuteľností podliehajúcich miestnej dani, pričom sa ukončí prax používania zdaniteľného základu, ktorý nie je viazaný na trhovú hodnotu.

Osobitné ciele tejto reformy sú:

zlepšiť štruktúru daňových príjmov;

zvýšiť pomer daňových príjmov k HDP do roku 2025 o 0,5 percentuálneho bodu v porovnaní s rokom 2019,

odstrániť deformácie a medzery v daňovom systéme, ktoré daňovníkom umožňujú minimalizovať dane (podmieňovanie spravodlivosti systému), najmä daň z príjmu a sociálne príspevky;

zjednodušiť daňové pravidlá s cieľom uľahčiť dodržiavanie predpisov a správu a odstrániť preferenčné výnimky a zaobchádzanie;

dosiahnuť efektívnejší daňový systém a spravodlivejšie rozdelenie daňového zaťaženia;

zmeniť zdaňovanie majetku, a to najmä podporou bezplatného ukladania kvót miestnymi orgánmi v rámci centrálne vymedzených rozpätí a odhadom základu dane, ktorý sa čo najviac približuje trhovej hodnote nehnuteľnosti.

Vykonávanie reformy sa ukončí do pondelok 31. marca 2025 a podporí sa jednou investíciou.

Reforma 5. Zriadenie a sprevádzkovanie Národnej banky pre rozvoj

Cieľom reformy je sprevádzkovať Národnú rozvojovú banku (BND) s cieľom priamo riešiť zlyhania finančného trhu tým, že sa poskytnú finančné prostriedky na projekty oprávnených príjemcov s vysokým rizikovým profilom, ktoré majú vysoký potenciál vytvárať pridanú hodnotu a pracovné miesta a v prípade ktorých má súkromný sektor len malú chuť zabezpečiť financovanie. Reforma nadväzuje na projekt financovaný v rámci programu na podporu štrukturálnych reforiem.

Národná rozvojová banka sa zriaďuje ako úverová inštitúcia v 100 % vlastníctve štátu, ktorá pôsobí pod dohľadom Národnej banky Rumunska a v súlade s platnými miestnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi EÚ. Národná rozvojová banka má základné imanie vo výške 3 miliardy RON (približne 600 miliónov EUR).

Sprevádzkovanie BND zahŕňa aj nadobudnutie informačného systému, nákup softvérových licencií a hardvéru, ako aj IT služby.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami (2021/C58/01) „nespôsobiť žiadne významné škody“, investičná a úverová stratégia Národnej rozvojovej banky:

požadovať uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa preverovania udržateľnosti pre Fond InvestEU; ako aj

vyňať z oprávnenosti prostredníctvom zoznamu vylúčených subjektov tieto činnosti a aktíva: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 14 ; ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 15 ; iii) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 16 a mechanickými biologickými čistiarňami 17 ; a iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie; ako aj

požadovať overenie právneho súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia Národnou rozvojovou bankou pre všetky transakcie vrátane tých, ktoré sú vyňaté z preverovania udržateľnosti; ako aj

požadovať od príjemcov kapitálovej podpory a všeobecného financovania podnikov, ktorí získavajú viac ako 50 % svojich príjmov v predchádzajúcom rozpočtovom roku z činností a/alebo aktív uvedených na zozname vylúčených subjektov, aby prijali a uverejnili plány ekologickej transformácie.

Táto reforma je podporená investíciou a jej vykonávanie sa dokončí do 30. júna 2026.

Reforma 6. Reforma verejného dôchodkového systému

Reforma zahŕňa prijatie nového zákona o verejnom dôchodkovom systéme s príspevkom technickej pomoci, ktorý nahradí zákon č. 127/2019. Jedným z cieľov nových právnych predpisov je udržať celkové hrubé verejné výdavky na dôchodky (vrátane všetkých existujúcich verejných dôchodkových systémov) dlhodobo stabilné (2022 – 2070) na úrovni 9,4 % HDP vrátane brzdného mechanizmu v prípade prekročenia stropu výdavkov.

Nové právne predpisy:

zaviesť nový vzorec výpočtu pre nové dôchodky a dôchodky v platbách. Parametre vzorca sa starostlivo vyberú v súlade s cieľom pre výdavky na dôchodky ako percento HDP. Okrem toho neumožňujú ad hoc zvýšenie úrovne dôchodkov;

zaviesť nové pravidlo indexácie dôchodkov v súlade s dôchodkovými výdavkami ako percentuálnym podielom HDP a mechanizmami proti ad hoc indexácii;

výrazne obmedziť možnosti predčasného odchodu do dôchodku, zaviesť stimuly na predĺženie pracovného života a dobrovoľné zvýšenie štandardného veku odchodu do dôchodku až na 70 rokov v súlade so zvýšením strednej dĺžky života a vyrovnať zákonný vek odchodu do dôchodku pre mužov a ženy vo veku 65 rokov do roku 2035;

zaviesť stimuly na odklad odchodu do dôchodku;

zrevidovať osobitné dôchodky s cieľom zosúladiť ich so zásadou príspevkov;

posilniť zásadu prispievania systému;

zvýšiť primeranosť minimálnych a nižších dôchodkov, najmä v prípade dôchodkov pod hranicou chudoby;

zabezpečiť finančnú životaschopnosť druhého piliera dôchodkového systému zvýšením príspevkov do tohto dôchodkového piliera.

Vláda požiada o technickú pomoc pri príprave návrhu zákona, ktorý tiež podlieha konzultáciám so sociálnymi partnermi. V rámci prípravy zákona sa vykoná ex ante posúdenie vplyvu nového dôchodkového systému, najmä na fiškálnu udržateľnosť, ktoré sa zohľadní v reformnom procese. Zmeny návrhu zákona, ktoré zvyšujú náklady na reformu a vedú k odchýleniu sa od fiškálneho cieľa, sú sprevádzané kompenzačnými opatreniami na udržanie pomeru výdavkov k HDP na stabilnej úrovni. Prepočítanie dôchodkov musí byť v súlade s novým právnym rámcom a nesmie zvýšiť celkové hrubé verejné výdavky na dôchodky nad hranicu 9,4 % HDP.

Analýza osobitných dôchodkov sa vykoná aj s cieľom určiť konkrétne riešenia zamerané na zjednodušenie osobitných dôchodkov a napraviť nerovnosti medzi poberateľmi týchto dôchodkových kategórií a poberateľmi z verejného dôchodkového systému z hľadiska príspevkového aspektu, pričom sa zohľadní aj judikatúra ústavného súdu.

Predpokladá sa technická pomoc (prostredníctvom verejného výberového konania) na vypracovanie ex ante analýzy dôchodkovej reformy, vypracovanie právnych predpisov reformy a vypracovanie analýzy ex post a posúdenia vplyvu.

Vykonávanie reformy sa ukončí do štvrtok 30. marca 2023.

Investícia 1: Uľahčenie dodržiavania predpisov zo strany daňovníkov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb

Ciele tejto investície sú:

zníženie osobnej interakcie s daňovníkmi v dôsledku rozšírenia digitálnych služieb a poskytovania služieb daňovníkom v priestoroch daňových jednotiek prioritne v samoobslužnom systéme; Zabezpečenie digitálneho začlenenia daňovníkov; 

rozvoj súčasných služieb na diaľku (elektronických alebo telefonických) prostredníctvom nových funkcií a/alebo vytvárania nových služieb; 

zjednodušenie formulárov, ich elektronickú transpozíciu a zavedenie vopred vyplnených formulárov/zrušenie ohlasovacích povinností, ak je to možné; 

zlepšenie komunikácie s daňovníkmi a zavedenie poradného mechanizmu týkajúceho sa služieb ponúkaných daňovníkom, ktorý umožní zapojenie určitých kategórií daňovníkov od momentu vytvorenia nových služieb tak, aby boli potreby, očakávania, možnosti a zručnosti daňovníkov známe už od fázy koncepcie a navrhovania. 

Investícia pozostáva z týchto opatrení:

centralizácia systému riadenia daňovníkov podliehajúcich dani z príjmov právnických osôb

prepracovanie a optimalizácia informačného systému – VIES_RO (Systém výmeny informácií o dani z pridanej hodnoty);

zavedenie informačného systému jednotného kontaktného miesta (OSS_RO) v súlade s vnútroštátnymi a osobitnými colnými požiadavkami v rámci Spoločenstva;

rozvoj call centier;

rozvoj súčasných služieb na diaľku (elektronických alebo telefonických) prostredníctvom nových funkcií a/alebo vytvárania nových služieb;

zavedenie možností interakcie s daňovníkmi v priestoroch daňových jednotiek;

zavedenie súboru riešení pre znalosti daňovníkov/klientov;

zriadenie online aukčnej platformy na oceňovanie nehnuteľností a mobilných aktív významnej hodnoty.

Uzatváranie zmlúv na služby technickej pomoci sa predpokladá na prípravu a dokončenie súťažných podkladov, ktoré sa majú vykonať v rámci projektov, a na ich realizáciu.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Ciele tejto investície sú:

plne sfunkčniť a rozvíjať integrovaný systém riadenia daňových rizík, a to aj prostredníctvom sfunkčnenia centralizovanej analýzy rizík a registra;

identifikácia a zníženie daňového nesúladu a daňových medzier prostredníctvom inteligentného využívania údajov a informácií na identifikáciu oblastí s vysokým fiškálnym rizikom (vrátane oblasti nedeklarovanej/nedeklarovanej práce);

zavedenie dobrovoľných programov dodržiavania predpisov;

prijatie prístupu založeného na riziku vrátane prístupu k schémam daňovej optimalizácie pri správe veľkých daňových poplatníkov;

posilnenie inštitucionálnej kapacity štruktúr daňovej kontroly s cieľom predchádzať vnútroštátnym a cezhraničným daňovým podvodom a daňovým únikom včasným a cieleným určením hlavných daňových rizík;

reorganizácia ľudských zdrojov v kontexte postupnej digitalizácie obchodných procesov.

Očakáva sa, že investícia bude mať vplyv na zvýšenie úrovne daňovej disciplíny, zabezpečenie konkurenčného trhového prostredia znížením vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov a na dosiahnutie plánovaných rozpočtových príjmov zvýšením efektívnosti výberu daní.

Investícia pozostáva z týchto opatrení:

zavedenie platformy na využívanie údajov a informácií;

zavedenie systému elektronickej fakturácie;

zavedenie systému elektronického daňového označovania;

zlepšenie a rozšírenie platformy používanej na medzinárodnú výmenu informácií;

centralizácia Informačného systému štátnej pokladnice (Trezor).

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 3: Zabezpečenie schopnosti reagovať na súčasné a budúce informačné výzvy, a to aj v súvislosti s pandémiou, prostredníctvom digitálnej transformácie ministerstva financií/národnej agentúry pre fiškálnu správu

Ciele tejto investície sú:

zriadenie finančného centra s cieľom zhromažďovať, spravovať a sprístupňovať všetkým zainteresovaným stranám spoľahlivé, overené a aktuálne informácie finančnej povahy alebo vo vzťahu k verejným peniazom;

zabezpečenie interoperability informačných systémov na úrovni ministerstva financií (MF) a Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF), ako aj na úrovni iných inštitúcií;

štandardizácia aplikácií a jednotné riadenie údajov;

riadenie kybernetickej bezpečnosti a odolnosť údajov vrátane bezpečného zdieľania údajov v reálnom čase a s presnými/aktuálnymi údajmi;

modernizácia a prispôsobenie Národného centra pre finančné informácie (NCFI) novým požiadavkám, interná digitálna transformácia vrátane dematerializácie vnútorných pracovných postupov na úrovni MF/ANAF, zabezpečenie flexibility v hodinách a pracovných miestach, zvyšovanie úrovne zručností vrátane digitálnych zručností zamestnancov;

modernizácia celého IT systému ministerstva financií/ANAF prostredníctvom technologickej modernizácie, ktorá sa realizuje presunutím hardvérovej a softvérovej infraštruktúry na nové technológie, zvýšením počtu IT zariadení používaných v administratíve, prepojenými s automatizovanými procesmi a vytvorením potrebnej podpornej infraštruktúry na podporu neustáleho technologického rozvoja na úrovni dátových centier ministerstva financií.

Investícia pozostáva z týchto opatrení:

modernizácia hardvérového softvéru a komunikačnej infraštruktúry informačného systému;

posilnenie kybernetickej bezpečnosti informačného systému ministerstva financií;

zavedenie/modernizácia základnej fyzickej infraštruktúry (elektrická energia, klimatizácia, poplach a hasenie požiaru, fyzická bezpečnosť, správa a monitorovanie) v hlavnom existujúcom dátovom centre

interná digitálna transformácia vrátane modernizácie Národného centra pre finančné informácie (NCFI), medzi ktoré patrí digitalizácia monitorovania projektov verejno-súkromného partnerstva/koncesie a riadenia súvisiacich daňových rizík a štátny informačný systém verejného a súkromného dedičstva – Patrim.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 4: Zavedenie elektronického colníctva

Na modernizáciu colného systému a zavedenie elektronického colníctva vláda investuje:

o sfunkčnení colného orgánu.

vybaviť hraničné colné úrady skenermi.

o softvérovej hardvérovej infraštruktúre na zvýšenie kapacity spracovania a uchovávania aplikácií, ktorú zriadilo GR TAXUD.

o modernizácii a udeľovaní licencií pre virtualizovanú infraštruktúru a zavedení virtualizačnej platformy s administratívou a automatizáciou.

o bezpečnostnom riešení pre IT infraštruktúru integrovaného colného informačného systému vrátane podporných služieb, licencií a predplatného

o licenciách pre databázy potrebné na prevádzku komponentov integrovaného colného informačného systému

o riešeniach pre centralizované riadenie používateľov, pracovných staníc a aktualizačných služieb pre operačné systémy pre integrovaný colný informačný systém

o zavedení informačného systému pre colné vyhlásenia so zníženým súborom údajov pre zásielky s nízkou hodnotou po tom, ako 1. júla 2021 nadobudli účinnosť nové legislatívne ustanovenia, ktorými sa vykonáva „balík opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod“, s cieľom uľahčiť cezhraničný obchod a bojovať proti podvodom v oblasti DPH.

o systéme ICS2 – fázy 1, 2 a 3

o implementácii NCTS_RO fázy 5 a AES_RO

o zosúladení systému EMCS_RO s fázou 4 EMCS

o modernizácii vnútroštátneho systému dovozu v rámci Colného kódexu Únie

o jednotnom priečinku EÚ pre colníctvo – CERTEX

o jednotnej správe používateľov a digitálnom podpise UUM & DS

o systéme monitorovania colného dohľadu a kontroly

o žiadosti o povolenie a riadenie činností vo voľnej zóne

o žiadosti o správu vnútroštátnych rozhodnutí (povolenia)

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 5: Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Cieľom tejto investície je vyhodnotiť, aktualizovať a modernizovať informačný systém (BUGET_NG) na rozvoj a riadenie štátneho rozpočtu rozsiahlym využívaním údajov a informácií, ktoré najlepšie odrážajú rozpočtové výdavky. Investícia skráti čas na zostavenie správ a optimalizuje formát, v ktorom sa správy generujú. Tým sa zvýši aj transparentnosť rozpočtového procesu zverejňovaním analýz a správ, ktoré zjednodušia výdavkový proces pre konkrétne programy. Investíciou sa takisto zlepší systém monitorovania a podávania správ o rozpočtových programoch.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 6: Nástroj ekonomického modelovania (súbor nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy) na zlepšenie inštitucionálnej kapacity na prognózovanie výdavkov na dôchodky

Cieľom tejto investície je rozvinúť schopnosť odhadnúť vplyv štrukturálnych reforiem dôchodkového systému v strednodobom až dlhodobom horizonte, a to výrazným zlepšením vypracovaných prognóz a analýzou udržateľnosti dôchodkového systému. Táto investícia sa zameriava najmä na optimalizáciu fungovania modelu, rozvoj a posilnenie kapacity na jeho využívanie, analýzu dosiahnutých výsledkov a prípravu informácií poskytovaných Európskej komisii. Vykonávanie tohto opatrenia si vyžaduje, aby ministerstvo financií rozšírilo svoj tím pomocou modelu z 1 na 8 expertov (už existujúci personál) a technickej pomoci na aktualizáciu/vývoj modelu, odbornú prípravu zamestnancov v oblasti používania nástroja a na zlepšenie prenosu informácií Európskej komisii a Eurostatu.

Investícia zahŕňa technickú pomoc Svetovej banky na:

aktualizovať/rozvíjať model simulačného súboru nástrojov pre možnosti dôchodkovej reformy podľa charakteristík rumunského dôchodkového systému.

upraviť model tak, aby sa získali výsledky zlučiteľné so správou o starnutí a výpočtom Accrued-to-Date Liability (ADL), o ktoré pravidelne žiada Európska komisia.

Absolvovať školenia/semináre

Realizácia/interpretácia ex ante vplyvu reforiem dôchodkového systému

Vypracúva analytické správy vrátane návrhov na zlepšenie udržateľnosti dôchodkového systému.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 7: Technická podpora pre revíziu daňového rámca

Súčasťou revízie zásad dane z nehnuteľností je okrem iného automatické oceňovanie nehnuteľností, ktoré podliehajú miestnej dani na daňové účely. Toto opatrenie sa vykonáva s podporou poradenskej služby (technická pomoc potrebná na vypracovanie mandátu konzultanta, ktorý vyvíja IT nástroj) vytvorením informačného systému na automatizáciu oceňovania nehnuteľného majetku na účely stanovenia základu dane pomocou informácií dostupných v systémoch iných inštitúcií (napr. pozemková a pozemková agentúra, miestne orgány), ako aj verejných informácií (napr. oznámenia o nehnuteľnostiach, katalógy používané odborníkmi na oceňovanie, štatistické údaje).

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 8: Uvedenie Národnej rozvojovej banky do prevádzky

Dosiahnutie cieľov súvisiacej reformy si vyžaduje investície do nákupu softvéru (licencií) a hardvéru (laptopov), IT služieb pre zamestnancov pôvodne odhadovaných na približne 165 osôb, odbornej prípravy zamestnancov Národnej rozvojovej banky na vykonávanie operácií a zamestnancov ministerstva financií zapojených do posudzovania činnosti a výkonnosti banky.

Odborná príprava zamestnancov Národnej rozvojovej banky sa zameriava na zvyšovanie vedomostí, odborných zručností a budovanie technických kompetencií zamestnancov na implementáciu 3 nových finančných produktov z týchto kategórií: Dlh, záruka a vlastné imanie. Konzultant navrhne štruktúru/návrh výrobkov, návrhy dohôd/zmlúv s príjemcami, identifikuje cieľových príjemcov, distribučné kanály, postupy, politiky, komunikačný plán a usmernenia pre nové výrobky. Zamestnanci ministerstiev sú vyškolení s cieľom rozvíjať požadované zručnosti na analýzu, monitorovanie a hodnotenie výkonnosti rozvojovej banky.

Realizácia investície sa ukončí do 31. decembra 2024.

Investícia 9: Podpora procesu posudzovania dôchodkových spisov

Cieľom tejto investície je podporiť digitalizáciu približne 5 miliónov dôchodkových súborov, ktoré sú v súčasnosti v rôznych archívoch a formátoch v jednej databáze. Digitálne súbory sa použijú na posúdenie existujúcich dôchodkových súborov a na zváženie prepočtu niektorých dôchodkov na základe nových právnych predpisov. Nová databáza sa používa aj na poskytovanie digitálnych služieb občanom, podnikom a štátnym inštitúciám a na posudzovanie príslušných politík.

Investícia sa podporí obstaraním IT a neIT vybavenia a najímaním dočasných zamestnancov na obdobie najviac 18 mesiacov na prácu na zbere a spracovaní údajov.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 10: Prevádzková efektívnosť a pokročilé elektronické služby prostredníctvom digitalizácie dôchodkového systému

Cieľom investície je vytvoriť a zmodernizovať elektronické systémy a platformy Národného parlamentu pre verejné dôchodky (CNPP), ktorým je národná verejná dôchodková agentúra. Tieto systémy umožňujú internú digitalizáciu orgánu a poskytovanie personalizovaných verejných služieb externým subjektom (občanom, inštitúciám, vláde) na základe digitálnej identity a prístupu na diaľku. Systém podporuje aj rozhodovanie vlády prostredníctvom zavedenia komplexných systémov a riešení na analýzu historických údajov a zabezpečuje interoperabilitu a kybernetickú bezpečnosť. Táto investícia umožní aj zlepšenie digitálnych zručností zamestnancov CNPP.

Investície sa realizujú prostredníctvom postupov verejného obstarávania na uzatváranie zmlúv o službách prepisovania a opätovného udeľovania licencií pre systémy Horizont, DIAFIX a Domino s cieľom podporiť legislatívne reformy, poskytovanie hardvérovej infraštruktúry klientov (PC, multifunkčná sieť), komunikačné a bezpečnostné zložky na územných dôchodkových fondoch (CTP) a na ústrednej úrovni, rozvoj služieb virtuálnych súkromných priestorov CNPP pre všetkých občanov.

Na zabezpečenie interoperability investície zahŕňajú vývoj moderných a bezpečných mechanizmov na prepojenie systémov IT prostredníctvom technológií registrov, centra interoperability, architektúry založenej na službách na výmenu údajov.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

H.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

191

Reforma 1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti právneho rámca povinného zápisu daňovníkov právnických osôb do SPV (virtuálny súkromný priestor)

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti povinného zápisu daňovníkov právnických osôb do SPV

1. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti právneho rámca na zavedenie povinnej registrácie vo virtuálnom súkromnom priestore (SPV) pre všetky právnické osoby daňovníkov.

Týmto aktom sa mení a dopĺňa daňový poriadok a zavádza sa ním povinnosť právnických osôb zapísať sa do SPV.

192

Reforma 1. Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Cieľ

Daňovníci zapísaní v SPV

Počet

509 79

1 009 679

4. štvrťrok

2022

Najmenej 500 000 daňovníkov právnických osôb bolo dodatočne zaregistrovaných v SPV v porovnaní s 509 679 na začiatku apríla 2021. S týmito ďalšími 500 000 daňovníkmi pokryje SPV 90 % celkového počtu veľkých daňovníkov (podľa nového vymedzenia, ktoré bude k dispozícii hneď po schválení zmeny príslušného právneho rámca), čo predstavuje aspoň 90 % veľkého daňového základu daňovníka. V tejto fáze z približne 1 500 000 právnických osôb je približne 400 000 v konkurznom konaní alebo neaktívnych. Cieľom opatrenia sú teda takmer všetky registrované právnické osoby na používanie účelovo vytvoreného subjektu.

Monitorovanie počtu nových daňovníkov zapísaných do SPV sa vykonáva prostredníctvom osobitných správ, ktoré sú výsledkom vyhľadávania v databázach Národným strediskom pre finančné informácie.

193

Reforma 1. Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti platného právneho rámca vymedzujúceho kritériá rizika pre klasifikáciu daňovníkov. Právny rámec sa schvaľuje prostredníctvom nariadenia predsedu ANAF.

Nadobudnutie účinnosti nariadenia predsedu ANAF, ktorým sa vymedzujú rizikové kritériá

4. štvrťrok

2022

Vymedzenie kritérií rizika sa vykonáva podľa hlavných kategórií rizík nesúladu v daňovej oblasti: Riziká spojené s daňovou registráciou; Predkladanie vyhlásení; Úroveň vyhlásenia; Platba. Tieto definície sa používajú v systéme správy daňových rizík na základe tried daňového rizika, v ktorom sa opatrenia a kontroly daňovej správy prispôsobia daňovému riziku každej triedy daňovníkov.

Kritériá rizika zohľadňujú tieto medzinárodné normy:

OECD ISO 31000:2018

KOM – Príručka na riadenie rizík v oblasti dodržiavania predpisov pre daňové správy na rok 2010

Usmernenie k dohode o voľnom obchode na hodnotenie účinnosti stratégií riešenia rizík pri dodržiavaní predpisov

194

Reforma 1. Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmeneného právneho rámca v oblasti činnosti orgánov daňovej kontroly

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti právneho rámca, ktorý má vplyv na rozsah činnosti orgánov daňovej kontroly

4. štvrťrok

2022

Novým zákonom sa ustanovia/revidujú právomoci daňových orgánov, orgánov daňovej kontroly, kontrolných orgánov pre boj proti podvodom a orgánov zodpovedných za overovanie osobnej daňovej situácie s cieľom posilniť inštitucionálne kapacity štruktúr daňovej kontroly, predchádzať vnútroštátnym a cezhraničným daňovým podvodom a daňovým únikom včasným a cieleným určením závažných daňových rizík.

ANAF preskúma inštitucionálny a právny rámec činností vykonávaných kontrolnými štruktúrami. S prihliadnutím na závery a výsledky analýzy sa ukončí revízia právneho rámca orgánov daňovej kontroly.

195

Reforma 1. Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Míľnik

Sfunkčnenie/schválenie spoločného akčného plánu Národnej agentúry pre fiškálnu správu a inšpekciu práce s cieľom predchádzať fenoménu sivých/čiernych pracovných únikov a obmedziť ho

Prijatie spoločného akčného plánu Národnej agentúry pre daňovú správu a inšpekciu práce týkajúceho sa opatrení, ktoré sa majú prijať na prevenciu a obmedzenie fenoménu sivých/čiernych pracovných únikov

1. štvrťrok

2022

V nadväznosti na protokol o spolupráci s inšpekciou práce sa vypracuje spoločný akčný plán s cieľom zahrnúť hospodárske subjekty s vysokým fiškálnym rizikom a rizikom z hľadiska využívania nahlásenej/neoznamovanej práce.

Rozčlení sa podľa druhov sezónnych činností, o ktorých je známe, že výskyt uvedených rizík je vysoký.

Vedenie príslušných štruktúr (Generálne riaditeľstvo pre boj proti daňovým podvodom a inšpekcia práce) pravidelne analyzuje dosiahnuté výsledky, ako aj možnosti a perspektívy aktualizácie plánu v závislosti od zistených výsledkov.

196

Reforma 1. Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Cieľ

Zvýšiť podiel príjmov vybraných daňovou správou aspoň o 2,5 percentuálneho bodu HDP

Percentuálne body HDP

2,5

4. štvrťrok

2025

Podiel daňových príjmov sa v porovnaní s úrovňou zaznamenanou v roku 2019 zvyšuje aspoň o 2,5 percentuálneho bodu HDP.

197

Reforma 1. Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

Cieľ

Zníženie výpadku príjmov z DPH o 5 percentuálnych bodov

Percentuálne body

5

2. štvrťrok

2026

Výpadok príjmov z DPH sa v porovnaní s úrovňou v roku 2019 znižuje o 5 percentuálnych bodov.

198

Reforma 2: Modernizácia colného systému a zavedenie elektronického colníctva

Nadobudnutie účinnosti zmien existujúceho právneho rámca na zlepšenie fungovania colnej správy

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zmien existujúceho právneho rámca na zlepšenie fungovania colnej správy

4. štvrťrok

2025

Cieľom reformy je zlepšiť administratívne a prevádzkové kapacity colnej správy a nasmerovať činnosť colného konania smerom k plne elektronickému prostrediu. Reformou sa sprevádzkuje aj elektronický colný systém po zavedení príslušných informačných systémov. Vykonajú sa najmä tieto činnosti:

vývoj colných informačných systémov v súlade s požiadavkami Colného kódexu Únie;

zameranie colného konania na elektronické prostredie a zníženie byrokratických prekážok;

zjednodušenie colných formalít.

199

Reforma 3. Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmeneného regulačného rámca na zabezpečenie viacročného rozpočtového plánovania významných verejných investičných projektov a hodnotenie ex post preskúmaní výdavkov, ktoré vykonala fiškálna rada

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zmien s cieľom zabezpečiť viacročné rozpočtové plánovanie významných verejných investičných projektov

4. štvrťrok

2022

Novým regulačným rámcom sa menia a dopĺňajú:

—Zákon č. 500/2002 o verejných financiách v znení neskorších predpisov, ktorým sa stanovujú kritériá a podmienky zostavovania rozpočtu viacročných významných verejných investičných projektov, najmä výdavkov na významné investičné projekty, aby sa zabezpečilo financovanie až do ich dokončenia.

Mimoriadne nariadenie vlády č. 88/2013 o prijatí určitých fiškálnych a rozpočtových opatrení na splnenie záväzkov dohodnutých s medzinárodnými orgánmi a o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov v znení zmien, ktorým sa aktualizujú zásady, z ktorých vychádza prioritizácia významných, nových a prebiehajúcich verejných investičných projektov z hľadiska finančnej dostupnosti a udržateľnosti, ako aj hospodárske a sociálne odôvodnenie; Načasovanie procesu prioritizácie významných verejných investícií sa aktualizuje tak, aby bolo prepojené s načasovaním ročnej a viacročnej prípravy rozpočtu; Zavedú sa podmienky/sankcie pre vedúcich povoľujúcich úradníkov, ktorí nedodržiavajú načasovanie a pravidlá prioritizácie významných investícií;

—Rozhodnutie vlády č. 225/2014, ktorým sa schvaľujú metodické pravidlá určovania priorít verejných investičných projektov v znení zmien, ktorým sa menia kritériá prioritizácie uplatniteľné na významné nové a prebiehajúce verejné investičné projekty a následne, aby sa zostavovanie rozpočtu prioritne zameriavalo na dokončenie veľkých investičných projektov v pokročilých fázach vykonávania.

200

Reforma 3. Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády o schválení metodiky vypracúvania, monitorovania a podávania správ o rozpočtových programoch

Ustanovenie vo vládnom rozhodnutí, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu na schválenie metodiky vypracúvania, monitorovania a podávania správ o rozpočtových programoch

2. štvrťrok

2022

AKT o rozhodnutí vlády:

zabezpečiť vypracovanie, monitorovanie a podávanie správ o rozpočtových programoch

zlepšiť rozpočtové plánovanie založené na výkonnosti a zvýšiť orientáciu na výsledky,

jasne vymedziť ciele, cieľové hodnoty, výsledky opatrení, vplyv politík a ukazovateľov, ktoré umožnia financovať dôkladné ex ante diskusie o verejných politikách, ako aj transparentné a odôvodnené posúdenie toho, ako programy zahrnuté do rozpočtu dosiahli zámery a ciele verejnej politiky.

Toto vládne rozhodnutie je spojené s revíziou aplikácie rozpočtu_NG.

201

Reforma 3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Míľnik

Ukončenie preskúmania výdavkov v sektoroch zdravotníctva a vzdelávania

Zverejňovanie analýzy výdavkov v oblasti vzdelávania a zdravia

2. štvrťrok

2023

Preskúmanie výdavkov v sektoroch zdravotníctva a vzdelávania sa vykonáva v troch hlavných krokoch:

1.Memorandum vlády o preskúmaní výdavkov v oblasti zdravia a vzdelávania

2.Zriadenie tematických pracovných skupín so zástupcami ministerstva financií, ministerstva zdravotníctva, Národnej zdravotnej poisťovne/ministerstva školstva

3.Zber údajov, finalizácia analýz a prezentácia výsledkov.

202

Reforma 3. Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Míľnik

Prijatie viacročnej stratégie a harmonogramu systematického preskúmania výdavkov vo všetkých sektoroch

Memorandum schválené vládou a uverejnené

2. štvrťrok

2023

Memorandum na schválenie vládou vypracuje ministerstvo financií, v ktorom sa stanovia oblasti/programy/akcie, ktoré budú predmetom budúcich preskúmaní výdavkov, harmonogram vykonávania, zodpovedné inštitúcie a zriadenie pracovných skupín pre každú zvažovanú oblasť.

203

Reforma 3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Míľnik

Návrh rozpočtového zákona na rok 2024 zahŕňa odporúčania preskúmaní výdavkov (zdravotníctvo a vzdelávanie)

Návrh rozpočtu zahŕňa výsledky analýz výdavkov v oblasti zdravia a vzdelávania.

4. štvrťrok

2023

V návrhu rozpočtu na rok 2024 sa zohľadnia opatrenia a návrhy vyplývajúce z preskúmania výdavkov v oblasti zdravia a vzdelávania.

204

Reforma 3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o poverení fiškálnej rady pravidelným posudzovaním vplyvu preskúmaní výdavkov a prípravou správy o vykonávaní

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti mandátu nezávislej inštitúcie

2. štvrťrok

2024

Zákon poskytne Fiškálnej rade mandát na vydanie stanoviska k výsledku analýzy výdavkov počnúc rozpočtom na rok 2024, po ktorom bude nasledovať podávanie správ každý rok. Toto pravidelné preskúmanie sa zakotví do mandátu fiškálnej rady, ktorý sa má prijať spolu so zmenami vo fiškálnom zákone (čiastkový cieľ 199).

205

Reforma 4. Preskúmanie daňového rámca

Míľnik

Analýza daňového systému Rumunska s cieľom vypracovať odporúčania s cieľom zabezpečiť, aby daňový systém prispieval k podpore a zachovaniu udržateľného hospodárskeho rastu

Dokončená analýza, uverejnenie správy s analýzou a odporúčaniami, schválené nezávislými inštitúciami poskytujúcimi technickú pomoc/spoluautormi s nimi

NEUPLATŇUJE SA

NEUPLATŇUJE SA

4. štvrťrok

2022

Ministerstvo financií s podporou technickej pomoci, poradenských a konzultačných služieb vykoná analýzu toho, ako zlepšiť štruktúru rumunského daňového systému/daňovej legislatívy s cieľom zabezpečiť, aby daňový systém prispieval k podpore a zachovaniu udržateľného hospodárskeho rastu. Dôraz sa kladie na:

o postupnom ukončovaní daňových stimulov a medzier v dani z príjmu právnických osôb (vrátane osobitných schém, na ktoré sa môžu vzťahovať výnimky),

o sociálnych príspevkoch a dani z nehnuteľností (t. j. miestnych daní) a 

o posune zdaňovania smerom k ekologickým daniam s prihliadnutím na distribučné vplyvy.

Analýzu a odporúčania uverejňuje ministerstvo financií.

206

Reforma 4. Preskúmanie daňového rámca

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmien daňového zákonníka, ktorými sa postupne zužuje rozsah pôsobnosti osobitného daňového režimu pre mikropodniky

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti novely daňového zákonníka

4. štvrťrok

2022

Novým zákonom sa zmení daňový zákonník s cieľom postupne zužovať rozsah pôsobnosti osobitného daňového režimu pre mikropodniky. Zníženie osobitných ustanovení sa začne v prvom štvrťroku 2023 a ukončí sa do 4. štvrťroka 2024.

207

Reforma 4. Preskúmanie daňového rámca

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti

—zmeny daňového zákonníka (zákon č. 227/2015) zamerané na zníženie a/alebo odstránenie iných daňových stimulov s cieľom zjednodušiť daňový systém, zvýšiť jeho účinnosť, transparentnosť a spravodlivosť do roku 2024

—Právne predpisy na rozšírenie ekologického zdaňovania

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na zníženie a/alebo odstránenie daňových stimulov a rozšírenie ekologického zdaňovania

1. štvrťrok

2023

Novým zákonom sa zmení a doplní daňový kódex implementáciou odporúčaní z preskúmania daňového systému (pozri míľnik 205) s cieľom zabezpečiť, aby daňový systém prispieval k podpore a zachovaniu udržateľného hospodárskeho rastu. Tieto zmeny sa postupne zavedú do januára 2024.

208

Reforma 4. Preskúmanie daňového rámca

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmien daňového zákonníka (zákon č. 227/2015), ktorými sa postupne znižujú daňové stimuly pre zamestnancov v odvetví stavebníctva

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa postupne znižujú daňové stimuly pre zamestnancov v odvetví stavebníctva

1. štvrťrok

2025

Novým zákonom sa zmení a doplní daňový zákonník s cieľom postupne znižovať daňové stimuly pre zamestnancov v odvetví stavebníctva. Postupné znižovanie daňových stimulov pre zamestnancov zamestnaných v stavebníctve sa začne v roku 2025 a ukončí sa do konca roka 2028.

209

Reforma 5. Zriadenie a sprevádzkovanie Národnej banky pre rozvoj

Míľnik

Uvedenie Národnej rozvojovej banky do prevádzky

Poskytnutie prevádzkovej licencie Národnej banky Rumunska Národnej banke pre rozvoj

4. štvrťrok

2024

Národná rozvojová banka je plne funkčná s vyškolenými pracovníkmi (zahŕňajúcimi zásadné funkcie v front office, back office a podporných funkciách), ktorí sú schopní poskytovať prvé finančné nástroje v súlade s osvedčenými postupmi v tejto oblasti. Novozaložená banka preklene medzeru vo financovaní, zabezpečí lepší prístup k financovaniu pre oprávnených príjemcov a poskytne odborné znalosti pre vývoj nových produktov.

Investičná a úverová stratégia Národnej rozvojovej banky zabezpečí súlad s technickými usmerneniami pre transakcie podporované v rámci tohto opatrenia s názvom „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01) prostredníctvom overenia udržateľnosti, zoznamu vylúčených subjektov a požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

210

Reforma 5. Zriadenie a sprevádzkovanie Národnej banky pre rozvoj

Míľnik

Dokončenie posúdenia pilierov Národnej rozvojovej banky s cieľom čerpať finančné prostriedky EÚ

Dokončenie posúdenia pilierov Národnej rozvojovej banky s cieľom implementovať finančné prostriedky EÚ prijaté Európskou úniou

2. štvrťrok

2026

Dokončenie posúdenia pilierov nezávislým externým auditom na základe príslušného referenčného rámca [rozhodnutie Komisie C(2019) 2882 zo 17. apríla 2019]. Takéto posúdenie je krokom v procese, ktorý umožní Národnej rozvojovej banke stať sa implementujúcim partnerom pre fondy Únie na základe článku 154 nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ.

211

Reforma 6. Reforma verejného dôchodkového systému

Míľnik

Technická pomoc v rámci zákazky poskytovaná subjektom, ktorý sa vyberie podľa vnútroštátnych právnych predpisov v oblasti verejného obstarávania

Zmluva bola podpísaná

4. štvrťrok

2021

Podpísanie zmluvy o technickej pomoci s vybraným subjektom s cieľom pripraviť analýzu a návrhy reformy dôchodkového systému – všeobecného režimu a osobitných systémov – v súlade so zásadami prisľúbenými v národnom pláne podpory a odolnosti. Nové právne predpisy:

zaviesť nový vzorec výpočtu pre nové dôchodky a dôchodky v platbách. Parametre vzorca sa starostlivo vyberú v súlade s cieľom pre celkové hrubé verejné výdavky na dôchodky ako percentuálny podiel HDP (9,4 % HDP z dlhodobého hľadiska, t. j. v období 2022 – 2070). Okrem toho neumožňujú ad hoc zvýšenie úrovne dôchodkov;

zaviesť nové pravidlo indexácie dôchodkov v súlade s dôchodkovými výdavkami ako percentuálnym podielom HDP a mechanizmami proti ad hoc indexácii;

výrazne obmedziť možnosti predčasného odchodu do dôchodku, zaviesť stimuly na predĺženie pracovného života a dobrovoľné zvýšenie štandardného veku odchodu do dôchodku až na 70 rokov v súlade so zvýšením strednej dĺžky života a vyrovnať zákonný vek odchodu do dôchodku pre mužov a ženy vo veku 65 rokov do roku 2035;

zaviesť stimuly na odklad odchodu do dôchodku;

zrevidovať osobitné dôchodky s cieľom zosúladiť ich so zásadou príspevkov;

posilniť zásadu prispievania systému;

zvýšiť primeranosť minimálnych a nižších dôchodkov, najmä v prípade dôchodkov pod hranicou chudoby;

zabezpečiť finančnú životaschopnosť druhého piliera dôchodkového systému zvýšením príspevkov do tohto dôchodkového piliera.

Technická pomoc zahŕňa posúdenie vplyvu rôznych navrhovaných možností reformy (dlhodobé prognózy).

Poskytovateľ technickej pomoci podporuje vypracovanie dôchodkovej reformy.

212

Reforma 6. Reforma verejného dôchodkového systému

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti ministerského nariadenia, ktorým sa zriaďuje monitorovací výbor poverený preskúmaním dôchodkového systému a politických zásahov do dôchodkového systému s podporou poskytovateľa technickej pomoci

Ustanovenie spoločného ministerského výnosu, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti spoločného ministerského výnosu

4. štvrťrok

2021

Monitorovací výbor sa zriaďuje na základe spoločného ministerského výnosu (ministerstvo financií a ministerstvo práce a sociálnej ochrany) a pozostáva z odborníkov z ministerstva práce a sociálnej ochrany, Národnej rady pre verejné dôchodky, ministerstva financií. Na členstvo sa prizvú aj experti fiškálnej rady. Úzko spolupracuje s poskytovateľom technickej pomoci.

213

Reforma 6. Reforma verejného dôchodkového systému

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmien regulačného rámca na zabezpečenie udržateľnosti dôchodkov v 2. pilieri

Ustanovenie v regulačnom rámci, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti právnych predpisov

1. štvrťrok

2022

Nový legislatívny rámec:

Zabezpečiť fiškálnu udržateľnosť druhého piliera zvýšením príspevkov v súlade s ustanoveniami rozpočtovej fiškálnej stratégie;

Digitalizácia fungovania súkromného dôchodkového systému

—Diverzifikovať investície do dôchodkového systému druhého piliera.

Pokiaľ ide o investície do dôchodkového systému druhého piliera, vláda:

—preskúma možnosť, aby sa regulačný režim uplatniteľný na investície súkromných dôchodkových fondov stal pružnejším znížením kvantitatívnych investičných obmedzení a znížením rizikových rozpočtových obmedzení vzťahujúcich sa na súkromne spravované dôchodkové fondy,

Zachovať nezávislosť manažérov penzijných fondov pri určovaní ich investičnej stratégie

—Regulujú budúce úpravy investičného režimu súkromných dôchodkových fondov, ktoré prispievajú k pružnému nastaveniu, ktoré nabáda manažérov dôchodkov, aby náležite diverzifikovali svoje portfóliá s cieľom dosiahnuť spravodlivé investičné výnosy upravené o riziko.

—Zvýšiť prístup spoločností na kapitálový trh, uľahčiť kótovanie nových emitentov a vo väčšej miere využívať súkromné zdroje financovania vrátane aktív dôchodkových fondov. To by viedlo k lepšiemu investičnému ekosystému pre manažérov dôchodkov a k zvýšeniu príležitostí na náležitú diverzifikáciu portfólií dôchodkových fondov.

214

Reforma 6. Reforma verejného dôchodkového systému

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o dôchodkovom systéme, ktorým sa nahrádzajú ustanovenia zákona č. 127/2019

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o dôchodkovom systéme

1. štvrťrok

2023

Nový zákon o dôchodkoch zabezpečí fiškálnu udržateľnosť dôchodkového systému, ako aj spravodlivosť, dodržiavanie zásady prispievania, primeranosť nízkych/minimálnych/sociálnych dôchodkov a nahradenie ustanovení zákona č. 127/2019 (vrátane ustanovení týkajúcich sa pevne stanovenej doby platenia príspevkov 25 rokov).

Možné zmeny počas legislatívneho procesu by mali rešpektovať cieľ stabilných výdavkov na dôchodky ako percenta HDP, a to v prípade potreby zahrnutím kompenzácií parametrických zmien.

Na základe technickej pomoci (cieľ 211) reforma obsahuje aspoň tieto prvky:

Zaviesť nový vzorec výpočtu pre nové dôchodky a dôchodky v platbách. Parametre vzorca sa starostlivo vyberú v súlade s cieľom celkových hrubých verejných výdavkov na dôchodky vyjadrených ako percento HDP (9,4 % HDP). Okrem toho neumožňujú ad hoc zvýšenie úrovne dôchodkov. Podrobný vzorec a priori eliminuje korekčný index, vychádza z počtu bodov dosiahnutých každým príjemcom v súlade so zásadou prispievania a uplatňuje mechanizmus indexácie dôchodkov, ktorý už neumožňuje ad hoc zvyšovanie.

Zaviesť nové pravidlo indexácie dôchodkov v súlade s dôchodkovými výdavkami ako percentuálnym podielom HDP a mechanizmami proti ad hoc indexácii;

Výrazne obmedziť možnosti predčasného odchodu do dôchodku, zaviesť stimuly na predĺženie pracovného života a dobrovoľné zvýšenie štandardného veku odchodu do dôchodku až na 70 rokov v súlade so zvýšením strednej dĺžky života a vyrovnať zákonný vek odchodu do dôchodku pre mužov a ženy vo veku 65 rokov do roku 2035;

Zaviesť stimuly na odklad odchodu do dôchodku;

Zrevidovať osobitné dôchodky s cieľom zosúladiť ich so zásadou príspevkov;

Posilniť zásadu prispievania systému;

Zvýšiť primeranosť minimálnych a nižších dôchodkov, najmä v prípade dôchodkov pod hranicou chudoby;

Zabezpečiť finančnú životaschopnosť druhého piliera dôchodkového systému zvýšením príspevkov do tohto dôchodkového piliera.

Balík môže obsahovať samostatné právne predpisy týkajúce sa všeobecného režimu a osobitných dôchodkov.

215

Reforma 6. Reforma verejného dôchodkového systému

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na zníženie výdavkov na osobitné dôchodky

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho rámca na zníženie výdavkov na osobitné dôchodky

4. štvrťrok

2022

Nový legislatívny rámec preskúma osobitné dôchodky a uvedie ich do súladu so zásadou prispievania.

Nevytvárajú sa žiadne nové kategórie osobitných dôchodkov a súčasné kategórie sa zefektívnia.

Súčasné osobitné dôchodky sa vypočítajú na základe zásady prispievania, počtu odpracovaných rokov v povolaní a úpravy percentuálneho podielu získaného príjmu. Minimálna doba prispievania je podobná ako vo verejnom dôchodkovom fonde.

Ochrana rozhodnutí Ústavného súdu sa vzťahuje len na dôchodky sudcov a nie na iné kategórie a vzťahuje sa len na obmedzenia výslovne uvedené v argumentácii súdu.

Žiadny osobitný dôchodok nesmie presiahnuť príjem dosiahnutý počas obdobia prispievania.

216

Investícia 1: Uľahčenie dodržiavania predpisov zo strany daňovníkov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb

Míľnik

Digitálne služby a kritické elektronické systémy sú funkčné

Digitálne služby a elektronické systémy sú funkčné

4. štvrťrok

2023

Nastavia sa/rozšíria a sprevádzkujú sa tieto digitálne služby a elektronické systémy:

Virtuálny súkromný priestor (SPV), ktorým sa zlepší digitálna interakcia medzi daňovou správou a daňovníkmi (vytvorením možností uskutočňovať platby prostredníctvom SPV/ghiseul.ro, vytvorením možnosti komunikovať s daňovníkmi prostredníctvom SPV, pokiaľ ide o video interakciu, vytvorením existujúceho kontaktného formulára v SPV, rozšírením online programovacej služby dostupnej v SPV.

Telefonické centrum je plne funkčné na poskytovanie elektronických a telefónnych služieb daňovníkom. Prostredníctvom používateľského rozhrania ponúka funkcie e-mailu, SMS a chatu, ako aj dátové/odoslané hlasové spracovanie s integrovanými telefónnymi funkciami; Automatické smerovanie volaní podľa schopností; Pracovať s čakacími radmi.

Jedno kontaktné miesto – jednotné kontaktné miesto, ktorým sa zlepší poskytovanie služieb a znížia transakčné náklady pre daňovníkov, zníži sa administratívna záťaž pre podniky zjednodušením postupu pri podávaní daňových priznaní k dani z pridanej hodnoty (DPH) a platieb B2C (medzi podnikmi a spotrebiteľmi), uľahčením cezhraničného obchodu a bojom proti podvodom v oblasti DPH. Uľahčí spoločnostiam elektronické priznanie a platbu DPH v súvislosti s určitými kategóriami tovarov a služieb B2C.

Systém výmeny informácií o dani z pridanej hodnoty – sa prispôsobí najnovším vnútroštátnym legislatívnym zmenám a legislatívnym zmenám v rámci Spoločenstva, aby sa znížilo administratívne zaťaženie daňovníkov.

217

Investícia 1: Uľahčenie dodržiavania predpisov zo strany daňovníkov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb

Cieľ

Služby pre daňových poplatníkov právnických osôb dostupné online

 

Percentuálny podiel (%)

45

60

4. štvrťrok

2024

60 % všetkých služieb pre daňovníkov právnických osôb dostupných na konci roka 2024 musí byť prístupných online prostredníctvom webového sídla Národnej agentúry pre fiškálnu správu alebo prostredníctvom SPV. Od roku 2021 je len 45 % týchto služieb k dispozícii online.

ANAF ponúka daňovým poplatníkom 65 služieb, a to elektronicky aj na úrade daňových jednotiek.

218

Investícia 1: Uľahčenie dodržiavania predpisov zo strany daňovníkov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb

Míľnik

Online platforma na dražbu nehnuteľností a mobilných nehnuteľností so značnou hodnotou (podľa druhu aktíva) sprevádzkovanou

Sprevádzkovaná online platforma

2. štvrťrok

2024

Sprevádzkuje sa online platforma na organizovanie aukcií na predaj majetku vo vlastníctve štátu a majetku zaisteného na účely presadzovania práva.

V prípade, že sa rumunské verejné orgány rozhodnú predať nehnuteľný majetok, mobilný majetok a vzácne a cenné položky, ako sú vzácne kovy, umelecké predmety, automobily, lietadlá, lode, ktoré vlastnia, tieto aktíva sa ponúkajú na predaj na novej aukčnej platforme [na základe údajov z databáz Národného centra pre finančné informácie (NCFI) a informácií poskytnutých Národnou agentúrou pre fiškálnu správu].

219

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Cieľ

Odborná príprava zamestnancov v oblasti systému riadenia rizík

Počet

0

40

2. štvrťrok

2023

V systéme riadenia rizík sa vyškolí 40 zamestnancov pracujúcich v oblasti riadenia rizík ministerstva financií.

220

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Cieľ

Počet registračných pokladníc pripojených k informačnému systému Národnej agentúry pre fiškálnu správu

Počet

0

15 0000

4. štvrťrok

2021

Aspoň 150 000 pokladníc napojených na elektronický systém Národnej agentúry pre fiškálnu správu.

Úplné prepojenie registrov pokladne sa zameriava najmä na podvody v oblasti obchodu. Tieto investície prispejú k zníženiu výpadku príjmov z DPH.

221

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Cieľ

Počet registračných pokladníc pripojených k informačnému systému Národnej agentúry pre fiškálnu správu

Počet

150 000

600 000

4. štvrťrok

2022

Najmenej 600 000 registračných pokladníc sa pripojí k elektronickému systému Národnej agentúry pre fiškálnu správu.

Úplné prepojenie registrov pokladne sa zameriava najmä na podvody v oblasti obchodu. Tieto investície prispejú k zníženiu výpadku príjmov z DPH.

222

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Cieľ

Podiel počtu administratívnych auditov na celkovom počte auditov vykonaných daňovou správou – 30 %

Percentuálny podiel (%)

0

30

4. štvrťrok

2022

Podiel auditov dokladov na celkovom počte vykonaných auditov sa do 4. štvrťroka 2022 zvýši na 30 % (z dnešnej nule). Tento cieľ je súčasťou reformy zameranej na presun inšpekčných činností z fyzických na digitálne kontrolné štruktúry.

Vykonajú sa tieto opatrenia:

ustanovenie právomocí daňových orgánov vykonávať kontroly dokladov vykonávané daňovými kontrolnými orgánmi, kontrolnými orgánmi pre boj proti podvodom a orgánmi zodpovednými za overovanie osobných daňových situácií.

model a obsah formulárov a dokumentov použitých pri administratívnej audítorskej činnosti boli schválené.

223

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Cieľ

Podiel počtu administratívnych auditov na celkovom počte auditov vykonaných daňovou správou – 60 %

Percentuálny podiel (%)

30

60

4. štvrťrok

2025

Podiel auditov dokladov na celkovom počte vykonaných auditov sa do 4. štvrťroka 2025 zvýši na 60 %.

Tento cieľ je súčasťou reformy zameranej na presun inšpekčných činností z fyzických na digitálne kontrolné štruktúry.

Vykonajú sa tieto opatrenia:

ustanovenie právomocí daňových orgánov vykonávať kontroly dokladov vykonávané daňovými kontrolnými orgánmi, kontrolnými orgánmi pre boj proti podvodom a orgánmi zodpovednými za overovanie osobných daňových situácií.

model a obsah formulárov a dokumentov použitých pri administratívnej audítorskej činnosti boli schválené.

224

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Cieľ

Zvýšiť počet auditov o 10 %

Počet

25 000

27 500

4. štvrťrok

2025

Zvýšiť počet fiškálnych kontrol o 10 % v porovnaní so skutočným počtom kontrol do 4. štvrťroka 2025.

225

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Míľnik

Plne funkčný elektronický register rizík

Funkčný elektronický register rizík obsahujúci kritériá, ukazovatele a profily rizika; Prvé hlásenie po jazde v suchom stave alebo po uvedení do prevádzky

4. štvrťrok

2025

Sprevádzkovanie elektronického registra rizík:

plne funkčný a vyvinutý integrovaný systém riadenia daňových rizík, ktorý obsahuje centralizovanú analýzu rizík;

identifikácia a zníženie daňového nesúladu a daňových medzier pomocou údajov a informácií na identifikáciu oblastí s vysokým daňovým rizikom (vrátane oblasti nedeklarovanej/nedeklarovanej práce);

zavedenie programov na zabezpečenie súladu;

používanie prístupu založeného na riziku vrátane zaobchádzania so schémami daňovej optimalizácie pri správe veľkých daňových poplatníkov;

posilnenie inštitucionálnej kapacity štruktúr daňovej kontroly s cieľom predchádzať vnútroštátnym a cezhraničným daňovým podvodom a daňovým únikom včasným a cieleným určením hlavných daňových rizík;

prerozdelenie ľudských zdrojov v kontexte postupnej digitalizácie obchodných procesov.

226

Investícia 2: Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

Míľnik

Zriadenie a prevádzka platformy pre veľké dáta/analytiku

Sfunkčnenie riešenia – platforma veľkých dát a vydanie prvej správy

4. štvrťrok

2025

Sprevádzkovanie platformy veľkých dát s cieľom presne a včas analyzovať veľké množstvo údajov v záujme štandardizácie, interoperability, bezpečnosti, ochrany súkromia, ako aj odborných znalostí a financovania rozvoja infraštruktúry a integrácie už dostupných súborov údajov. Platforma je: Úplné – všetky relevantné zdroje informácií (vrátane interných a externých) validované – integrita údajov: Údaje sú úplné a konzistentné analýzy – údaje môžu byť zadané do prevádzky a poskytovať informácie (podklady); Procesy sa opakujú. Výsledky – prepojené údaje na poskytovanie informácií o výkonnosti.

227

Investícia 3: Zabezpečenie schopnosti reagovať na súčasné a budúce informačné výzvy, a to aj v súvislosti s pandémiou, prostredníctvom digitálnej transformácie ministerstva financií/národnej agentúry pre fiškálnu správu

Míľnik

Modernizácia hardvérovej a softvérovej infraštruktúry a podpornej infraštruktúry na poskytovanie elektronických služieb daňovníkom

Renovovaná hardvérová a softvérová infraštruktúra a modernizovaná podporná infraštruktúra

2. štvrťrok

2023

Modernizácia hardvérovej a softvérovej infraštruktúry a podpornej infraštruktúry na poskytovanie elektronických služieb daňovníkom.

Pozornosť sa venuje týmto otázkam:

—udržiavanie fungovania a modernizácie hardvérovej softvérovej infraštruktúry IT ministerstva financií/Národnej agentúry pre fiškálnu správu a zavádzanie nových technológií,

—udržiavanie prevádzky a modernizáciu podpornej infraštruktúry dátových centier (dodávka elektrickej energie, klimatizácia; Poplach a hasenie požiaru; Fyzickú bezpečnosť; Správa a monitorovanie);

zlepšenie IT funkcie ministerstva financií,

prijímanie a poskytovanie údajov v reálnom čase;

riadenie údajov a zabezpečenie optimálnych tokov;

zabezpečenie udržateľného rozvoja databáz s cieľom zabezpečiť interoperabilitu systémov IT;

riadenie procesov IT na zabezpečenie súladu s príslušnými medzinárodnými normami (pre transparentnosť, meranie a vysledovateľnosť);

vnútorná digitálna transformácia ministerstva financií/Národnej agentúry pre fiškálnu správu.

228

Investícia 3: Zabezpečenie schopnosti reagovať na súčasné a budúce informačné výzvy, a to aj v súvislosti s pandémiou, prostredníctvom digitálnej transformácie ministerstva financií/národnej agentúry pre fiškálnu správu

Míľnik

Zvýšená kybernetická bezpečnosť počítačového systému ministerstva financií a ANAF

Sprevádzkovaný systém kybernetickej bezpečnosti

2. štvrťrok

2023

V súvislosti s internetovou sieťou sa posilní bezpečnosť na úrovni informačného systému ministerstva financií/Národnej agentúry pre fiškálnu správu. V tomto zmysle sa považuje za nadobudnutie komponentov firewallu webovej aplikácie, ovládača poskytovania aplikácií, bezpečnostného operačného strediska, sieťovej detekcie a reakcie, zariadenia na detekciu a reakciu firewallu – OSI LAYER 3 so službami IDS IPS vrátane IPS IDS, modernizáciu existujúcej infraštruktúry Active Directory pre centralizované riadenie používateľov, hardvér a softvér na automatické aktualizácie bezpečnostných opráv používaných aplikácií.

Pozornosť sa venuje týmto otázkam:

riadenie kybernetickej bezpečnosti a odolnosti IT platforiem;

správa ochrany údajov a informácií a riadenia bezpečnosti;

229

Investícia 3: Zabezpečenie schopnosti reagovať na súčasné a budúce informačné výzvy, a to aj v súvislosti s pandémiou, prostredníctvom digitálnej transformácie ministerstva financií/národnej agentúry pre fiškálnu správu

Cieľ

80 % IT hardvérovej a softvérovej infraštruktúry nemá viac ako 4 roky

Percentuálny podiel (%)

30,67

80

2. štvrťrok

2023

Modernizácia hardvérovej a softvérovej infraštruktúry a podpornej infraštruktúry na poskytovanie elektronických služieb daňovníkom. Modernizácia infraštruktúry sa odráža v inventári dlhodobého majetku verejného sektora, kde sú softvér a hardvér registrované ako fixné aktíva podľa vnútroštátnych právnych predpisov.

230

Investícia 4: Zavedenie elektronického colníctva

Cieľ

Modernizovaná hardvérová a softvérová infraštruktúra

Percentuálny podiel (%)

0

100

4. štvrťrok

2022

Modernizovaná hardvérová softvérová infraštruktúra. Tieto projekty sa týkajú infraštruktúry IT prostredníctvom investícií do hardvérového softvéru, ktoré poskytujú potrebnú podporu pre celkové fungovanie colného informačného systému. Tento cieľ sa teda používa na určenie stupňa modernizácie infraštruktúry (mäkká a tvrdá) a zahŕňa investície do: Programovateľné sieťové riešenie, aktualizácie softvérových kódov VMware a licencie s podporou/predplatením, riešenie pre bezpečnosť infraštruktúry – IT – colný integrovaný informačný systém vrátane podporných služieb, licencií a predplatného, licencie na vydávanie údajov Oracle Database pre databázy potrebné na prevádzku komponentov integrovaného colného informačného systému, riešenie centralizovaného riadenia používateľov, pracovné stanice a služby aktualizácie systémov operačného systému integrovaného colného informačného systému.

231

Investícia 4: Zavedenie elektronického colníctva

Míľnik

Zadanie zákazky na nové systémy IT pre colné orgány

Zmluva bola podpísaná

4. štvrťrok

2023

Zadávanie zákaziek na služby na vývoj nových systémov IT pre colné orgány:

1.Zavedenie informačného systému pre colné vyhlásenie so zníženým súborom údajov pre zásielky s nízkou hodnotou

2.Zosúladenie so systémom ICS2(Systém kontroly dovozu) – fáza 1, prepojenie vnútroštátneho systému analýzy rizík RMF (rámec riadenia rizík) RO s transeurópskym systémom ICS2 s cieľom vykonať úplnú analýzu rizík v oblasti bezpečnosti a ochrany tovaru prepravovaného leteckou dopravou prevádzkovateľmi poštových služieb a expresnými dopravcami.

3.Zosúladenie systému EMCS_RO (systém kontroly pohybu tovaru podliehajúceho spotrebnej dani) s fázou 4, EMCS, zosúladenie so súčasnými verziami systému EMCS (systém kontroly pohybu tovaru podliehajúceho spotrebnej dani).

4.Implementácia fázy 5 NCTS_RO (vnútroštátny spoločný tranzitný systém) a AES_RO

5.Modernizácia vnútroštátneho systému dovozu v rámci Colného kódexu Únie, modernizácia vnútroštátneho systému dovozu a implicitne aktualizácia súvisiacich aplikácií.

6.Investície do UUM & DS Jednotná správa používateľov a digitálny podpis, konkrétne vývoj a implementácia jednotného systému správy používateľov a digitálneho podpisu (UUM & DS)

7.Zosúladenie so systémom ICS2 – fáza 2

8.Zosúladenie so systémom ICS2 – fáza 3

9.Monitorovací systém colného dohľadu a kontrolnej činnosti

10.Žiadosť o povolenie a riadenie činností vo voľnej zóne

11.Žiadosť o správu vnútroštátnych rozhodnutí (povolenia),

12.Jednotné kontaktné miesto EÚ pre colné otázky – CERTEX (výmena osvedčení), resp. rozšírenie funkcií CSW-CERTEX EÚ, a to aj s možnosťou spravovať množstvo a formát prenosného dokumentu (PDF)

232

Investícia 4: Zavedenie elektronického colníctva

Cieľ

Sprevádzkované systémy IT pre colné orgány

 

Počet

0

12

4. štvrťrok

2025

12 nakúpených IT systémov je sprevádzkovaných a funkčných.

233

Investícia 4: Zavedenie elektronického colníctva

Cieľ

Percentuálny podiel činností colného konania, výmena informácií medzi hospodárskymi subjektmi a colnými orgánmi, výmena informácií medzi colnými orgánmi v členských štátoch vykonávaná elektronicky

Percentuálny podiel (%)

80

100

4. štvrťrok

2024

Súčasná činnosť v oblasti colného konania, výmena informácií medzi hospodárskymi subjektmi a colnými orgánmi a výmeny medzi colnými orgánmi v členských štátoch, ktoré sa uskutočňujú elektronicky, predstavujú 80 %.

Táto investícia zvýši percentuálny podiel na 100 %.

Sfunkčnenie colného orgánu a zavedenie jednotného organizačného a funkčného rámca colnej správy s cieľom zabezpečiť integrovanú koordináciu všetkých jej štruktúr s cieľom zvýšiť efektívnosť a operačnú kapacitu v boji proti colným a daňovým podvodom;

Modernizácia informačného systému ministerstva financií – Národnej agentúry pre fiškálnu správu v colnej oblasti, ktorý rieši problémy v oblasti IT infraštruktúry, ako aj tie, ktoré ich dopĺňajú a ktoré sú potrebné na riadne fungovanie systémov, spolu so zjednodušenými colnými režimami.

234

Investícia 5: Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

Míľnik

Aktualizácia IT aplikácie BUGET_NG

Aplikácia Rozpočet_NG aktualizovaná

4. štvrťrok

2023

Aktualizácia a modernizácia informačného systému na vývoj a riadenie štátneho rozpočtu na tieto účely:

—správa údajov a informácií, ktoré najlepšie odrážajú rozpočtové výdavky, na politickej a programovej úrovni (analýza rozpočtových postupov, racionalizácia času na vypracovanie správ a formát, v ktorom sa správy vytvárajú), – zvyšovanie transparentnosti v rozpočtovom procese zverejňovaním analýz a správ s cieľom zjednodušiť výdavkový proces pre konkrétne programy. Zlepšenie systému monitorovania a podávania správ o rozpočtových programoch.

235

Investícia 6: Nástroj ekonomického modelovania (súbor nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy) na zlepšenie inštitucionálnej kapacity na prognózovanie výdavkov na dôchodky

Míľnik

Funkčný nástroj ekonomického modelovania (model súboru nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy)

Funkčný nástroj ekonomického modelovania (model súboru nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy)

4. štvrťrok

2023

Nástroj ekonomického modelovania (model súboru nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy) musí byť funkčný na posilnenie kapacity na odhad (ex ante) vplyvu štrukturálnych dôchodkových reforiem v strednodobom až dlhodobom horizonte, a to výrazným zlepšením vypracovaných prognóz a analýzou udržateľnosti dôchodkového systému.

Získanie technickej pomoci na rozvoj modelu simulačného súboru nástrojov pre možnosti dôchodkového reforiem a posilnenie jeho použiteľnosti (vrátane rozšírenia tímu) významne prispeje k zlepšeniu dôchodkových prognóz a analýz udržateľnosti.

236

Investícia 6: Nástroj ekonomického modelovania (súbor nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy) na zlepšenie inštitucionálnej kapacity na prognózovanie výdavkov na dôchodky

Cieľ

Rozšírenie tímu z 1 na 8 expertov a zlepšenie kapacity strednodobej a dlhodobej štrukturálnej dôchodkovej reformy tým, že sa 8 osobám poskytne odborná príprava na využívanie modelu súboru nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy

Vyškolený personál

1

8

4. štvrťrok

2023

Zvýšiť príslušné odborné znalosti o dôchodkovej reforme na ministerstve financií prostredníctvom odbornej prípravy zodpovedných zamestnancov na používanie nového súboru nástrojov. Cieľom je dostať tím z 8 expertov (už existujúcich zamestnancov bez toho, aby bolo potrebné prijať nových odborníkov) na riešenie dôchodkových reforiem je súčasťou národného plánu na podporu obnovy a odolnosti. V tejto fáze je súčasná modelovacia kapacita ministerstva financií veľmi obmedzená, pričom len jeden špecializovaný odborník pracuje s modelom simulačného súboru nástrojov pre možnosti dôchodkovej reformy (delegát AWG), ktorý sa nezúčastnil na žiadnej odbornej príprave v tejto oblasti. Po absolvovaní odbornej prípravy budú za tento nástroj plne zodpovední odborníci ministerstva financií, aby mohli rýchlo posúdiť dôsledky reforiem.

237

Investícia 7: Technická podpora pre revíziu daňového rámca

Míľnik

Systém IT umožňujúci zavedenie automatického modelu oceňovania nehnuteľností v prevádzke

Funkčný IT systém

4. štvrťrok

2025

Vyvinutý a funkčný systém IT na hodnotenie nehnuteľností podliehajúcich dani z nehnuteľností. Tieto hodnoty sa použijú na určenie základu dane pre zdaňovanie majetku, ak je tento prístup k dispozícii (napríklad dostatočné transakcie dostupné pre automatizovaný model oceňovania).

238

Investícia 8: Uvedenie Národnej rozvojovej banky do prevádzky

Míľnik

Nákup softvéru (licencií) a hardvéru (laptopov), IT služieb pre zamestnancov, školenia pre zamestnancov Národnej rozvojovej banky a pre zamestnancov ministerstva financií

Podpísané kúpne zmluvy

4. štvrťrok

2024

Uzatváranie zmlúv na nákup:

softvér (licencie) a hardvér (laptopy),

Služby IT pre zamestnancov sa pôvodne odhadovali na 165 osôb,

školiace služby pre zamestnancov Národnej rozvojovej banky na vykonávanie operácií a pre zamestnancov ministerstva financií zapojených do posudzovania výkonnosti banky.

239

Investícia 9: Podpora procesu posudzovania dôchodkových spisov

Míľnik

Všetky súbory o dôchodkoch prepočítané

Všetky súbory o dôchodkoch prepočítané

4. štvrťrok

2023

Všetky spisy o dôchodkoch prepočítané na základe nového zákona o dôchodkoch nadobudli účinnosť 1. apríla 2023 (Milestone 214).

Vláda zašle všetkým občanom poštou rozhodnutie o výsledku prepočtu do dátumu splnenia cieľa.

Na podporu vykonávania tejto reformy sa na obdobie 18 mesiacov zamestnávajú dočasní zamestnanci. Zamestnanci, ktorí sa zúčastňujú na prepočte/hodnotení dôchodkov, sú odmeňovaní v súlade s ustanoveniami zákona č. 153/2017 o odmeňovaní zamestnancov platených z verejných fondov v znení zmien – príloha VIII – Platy pre zamestnancov v územných celkoch.

240

Investícia 10: Prevádzková efektívnosť a pokročilé elektronické služby prostredníctvom digitalizácie dôchodkového systému

Míľnik

Systém IT v Národnej agentúre pre verejné dôchodky, ktorý funguje

Operačný informačný systém

4. štvrťrok

2024

Zavedenie informačného systému v Národnej agentúre pre verejné dôchodky (CNPP)

Nový informačný systém pozostáva zo súboru komponentov, ktoré fungujú integrovaným a centralizovaným spôsobom takto:

Portál – Komunikačný prvok s verejnými osobami, ktorý poskytuje súčasný súbor elektronických služieb, ako aj nový súbor funkcií:

Elektronické služby v oblasti dôchodkov a iných práv sociálneho poistenia;

Elektronická služba na vyplnenie žiadosti o cestovné lístky a elektronické služby v oblasti záznamov daňovníka

Elektronické služby v oblasti pracovných úrazov a chorôb z povolania

aplikácia „e-Talon“

ktorý automaticky vygeneruje mesačný kupón v elektronickej a tlačenej podobe pre všetkých aktívnych dôchodcov

I.KOMPONENT 9: Podpora podnikania, výskum, vývoj a inovácie

Táto zložka zahŕňa súbor reforiem a investícií na posilnenie podnikateľského prostredia v Rumunsku vrátane odvetvia výskumu, vývoja a inovácií.

Cieľom tohto komponentu je podporiť podniky v Rumunsku, najmä malé a stredné podniky, ako aj verejné organizácie vykonávajúce výskum, vývoj a inovácie. Reformy podporujúce investície zahŕňajú regulačné zmeny zamerané na zníženie administratívneho zaťaženia podnikov prostredníctvom zjednodušenia právnych predpisov/postupov začatia činnosti/odchodu, ako aj získania licencií. Reformy sa zameriavajú aj na nejasné riadenie, fragmentáciu a účinnosť systému výskumu a inovácií a podporujú jeho spoluprácu so súkromným sektorom. Investície sa týkajú vytvorenia digitálnej platformy na poskytovanie zjednodušených verejných služieb pre podniky vrátane získavania licencií, prístupu k financovaniu pre malé a stredné podniky a spoločnosti prostredníctvom finančných nástrojov a grantov. Doplnkové investície sa týkajú financovania výskumných kompetenčných centier a výskumných projektov vedených medzinárodne uznávanými výskumnými pracovníkmi.

Reformy a investície prispejú k plneniu odporúčania pre Rumunsko v rokoch 2019 a 2020 o potrebe zlepšiť kvalitu a predvídateľnosť rozhodovacieho procesu (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 5, 2019); A prednostne realizovať vyspelé verejné investičné projekty, ktoré podporujú konkurencieschopnosť hospodárstva, ako je podpora výskumných a vývojových činností a integrácia miestnych poskytovateľov do strategických hodnotových reťazcov EÚ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

I.1.    Opis reforiem a investícií do úverov

Reforma 1. Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

Cieľom tejto reformy je znížiť administratívnu záťaž pre podnikateľské prostredie zjednodušením a zvýšením transparentnosti regulačných postupov pre podniky.

Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti troch rôznych skupín legislatívnych iniciatív/pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov: Po prvé, nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien na zefektívnenie, zjednodušenie a úplnú digitalizáciu regulačných požiadaviek súvisiacich s podnikaním, najmä na založenie spoločnosti, odchod z trhu/uzatvorenie podniku, ako aj na regulačné požiadavky na podávanie správ o povinnostiach podnikov týkajúcich sa trhu práce; Po druhé, nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien týkajúcich sa testu MSP (ex ante hodnotenie hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho vplyvu legislatívnych návrhov na malé a stredné podniky); Po tretie, nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa vykonáva jednotný priemyselný licenčný režim, ktorým sa má účinne presadzovať okrem iného tichý súhlas (bez súhlasu) pre konkrétne typy licencií po ich registrácii na elektronickej platforme, prijatie zásady „jedenkrát a dosť“, ktorá umožní podnikom, aby poskytli rovnaké informácie alebo dokumenty verejným inštitúciám len raz, a prijatie potrebných legislatívnych zmien a doplnení na úplné zavedenie elektronického jednotného kontaktného miesta vrátane vymedzenia jeho hlavných prvkov.

Vykonávanie reformy sa ukončí do streda 31. decembra 2025. Legislatívne zmeny na zefektívnenie, zjednodušenie a úplnú digitalizáciu postupov súvisiacich s podnikaním, ako aj „jednotná priemyselná licencia“ nadobudnú účinnosť do 30. septembra 2022 a 31. decembra 2022.

Investícia 1 – Digitálne platformy pre legislatívnu transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky.

Cieľom tejto investície je poskytnúť úplný digitálny prístup a možnosť vykonávať operácie súvisiace s osobitnými regulačnými požiadavkami pre podniky.

Investícia pozostáva zo zriadenia a plne sprevádzkovania verejnej digitálnej platformy poskytujúcej verejné služby podnikom v súvislosti so zriadením/vydaním trhu pre firmy, povolením zahraničných zastúpení v Rumunsku a získavaním licencií súvisiacich s priemyslom.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investície 2 – Finančné nástroje pre súkromný sektor

Čiastková investícia 2.1: Portfóliová záruka odolnosti

Cieľom týchto čiastkových investícií je riešiť finančné prekážky, ktorým čelia rumunské podniky pri prístupe k finančným prostriedkom, a to: Zvýšené náklady na financovanie, nedostatok kolaterálu a úverové kanály so zníženou hodnotou. Čiastkové investície sa zamerajú najmä na problémy rumunských podnikov v oblasti likvidity/solventnosti, ktoré vyplývajú z výrazného a dočasného zníženia ich príjmov v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19. V tejto súvislosti sa nástroj navrhne tak, aby zlepšil prístup k financovaniu a oživil zablokované úverové kanály počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a po nej prostredníctvom podpory investícií alebo potrieb prevádzkového kapitálu podnikov. Podinvestícia má podobu portfóliovej záruky, ktorú Európsky investičný fond (ďalej len „EIF“) implementuje ako príspevok do InvestEU.

S cieľom zabezpečiť, aby podinvestícia bola v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), sa v dohode o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou vyžaduje uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa overenia udržateľnosti pre Fond InvestEU. V dohode o záruke medzi Európskou komisiou a EIF sa okrem toho vylúči z oprávnenosti tento zoznam činností a aktív: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného použitia 18 a ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 19 .

Vykonávanie podinvestície sa ukončí do 30. júna 2024, keď investičný výbor InvestEU schváli operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava.

Čiastková investícia 2.2: Portfóliová záruka v oblasti klímy

Cieľom tejto podinvestície je poskytnúť finančné prostriedky a investície malým a stredným podnikom (do 249 zamestnancov), spoločnostiam s maximálne 500 zamestnancami a jednotlivcom prostredníctvom prevádzkového kapitálu, úverových liniek, investičných úverov alebo lízingu zameraného na investície a financovanie zlepšenia energetickej efektívnosti v podnikoch a v sektore bývania a budov. Účelom tohto nástroja je riešiť súčasné výzvy Rumunska pri podpore investícií do odvetví energetickej účinnosti a obnoviteľných zdrojov energie. Podinvestícia má podobu portfóliovej záruky, ktorú Európsky investičný fond (ďalej len „EIF“) implementuje ako príspevok do InvestEU. Konkrétne ciele a ambície nástroja v oblasti energetickej efektívnosti, ako aj štruktúra a kritériá oprávnenosti musia byť plne zosúladené a zodpovedať cieľom nástroja InvestEU EÚ, ktorý sa v súčasnosti vyvíja.

S cieľom zabezpečiť, aby podinvestícia bola v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), sa v dohode o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou vyžaduje uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa overenia udržateľnosti pre Fond InvestEU. V dohode o záruke medzi Európskou komisiou a EIF sa okrem toho vylúči z oprávnenosti tento zoznam činností a aktív: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného použitia 20 a ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 21 .

Vykonávanie podinvestície sa ukončí do 30. júna 2024, keď investičný výbor InvestEU schváli operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava.

Podinvestícia 2.3 pre MSP a spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou: Fond rizikového kapitálu pre obnovu

Cieľom týchto čiastkových investícií je poskytovať kapitálovú podporu MSP, spoločnostiam so strednou trhovou kapitalizáciou vrátane startupov, spoločnostiam v počiatočnej a pokročilej fáze rastu a projektom infraštruktúry zameraným na energiu z obnoviteľných zdrojov a energetickú efektívnosť. Podpora sa poskytuje prostredníctvom fondov rizikového kapitálu a infraštruktúrnych fondov ako súčasť fondu rizikového kapitálu, ktorý spravuje Európsky investičný fond (ďalej len „EIF“).

S cieľom zabezpečiť, aby podinvestícia bola v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), dohoda o financovaní medzi rumunskou vládou a EIF a následná investičná politika finančného nástroja

požadovať uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa preverovania udržateľnosti pre Fond InvestEU; ako aj

vylúčiť z oprávnenosti tieto činnosti a aktíva: I) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 22 ; II) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 23 ; III) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 24 a mechanickými biologickými čistiarňami 25 ;iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie; ako aj

požadovať od spoločností, ktoré počas predchádzajúceho účtovného obdobia získali viac ako 50 % svojich príjmov z činností a/alebo aktív, na ktoré sa vzťahuje zoznam vylúčených subjektov, aby prijali a uverejnili plány ekologickej transformácie; ako aj

vyžadovať overenie právneho súladu príjemcu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia zo strany EIF v prípade všetkých transakcií vrátane tých, ktoré sú vyňaté z preverovania udržateľnosti.

Realizácia podinvestície sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Podopatrenie 2.4: Fond fondov na digitalizáciu, opatrenia v oblasti klímy a iné oblasti záujmu

Cieľom podinvestície je poskytnúť podporu veľkým spoločnostiam (s viac ako 500 zamestnancami a/alebo ročným obratom presahujúcim 50 miliónov EUR a celkovou ročnou súvahou presahujúcou 43 miliónov EUR), verejným subjektom a účelovo vytvoreným subjektom prostredníctvom investícií prispievajúcich k nízkouhlíkovému hospodárstvu, ako aj investíciám do digitalizácie a fixných aktív prostredníctvom fondu fondov. Tým sa podporí väčší objem investícií, ktoré cieľové spoločnosti prispejú k plneniu cieľov v oblasti klímy a digitálnych cieľov, a podporí sa rast a expanzia podnikov, čím sa vytvoria nové pracovné príležitosti a podporí sa širšie oživenie hospodárstva. Podpora má formu fondu fondov, ktorého správou je poverená Európska investičná banka (ďalej len „EIB“).

S cieľom zabezpečiť, aby podinvestícia bola v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), dohoda o financovaní medzi rumunskou vládou a EIB a následná investičná politika finančného nástroja

požadovať uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa preverovania udržateľnosti pre Fond InvestEU; ako aj

vylúčiť z oprávnenosti tieto činnosti a aktíva: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 26 ; ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 27 ; iii) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 28 a mechanickými biologickými čistiarňami 29 ; a iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie; ako aj

požadovať, aby EIB overovala súlad príjemcu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia v prípade všetkých transakcií vrátane tých, ktoré sú vyňaté z preverovania udržateľnosti.

Realizácia podinvestície sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Čiastková investícia 2.5: Investície do energetickej efektívnosti v sektore bývania a budov

Finančný nástroj má formu portfóliovej záruky, ktorú realizuje Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR).

Cieľom týchto čiastkových investícií je poskytnúť finančné prostriedky a investície do energetickej efektívnosti a energie z obnoviteľných zdrojov v sektore bývania a budov. Čiastkové investície majú formu portfóliovej záruky, ktorú má Európska banka pre obnovu a rozvoj (ďalej len „EBOR“) implementovať ako príspevok do Programu InvestEU.

S cieľom zabezpečiť, aby podinvestícia bola v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), sa v dohode o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou vyžaduje uplatňovanie technických usmernení Komisie týkajúcich sa overenia udržateľnosti pre Fond InvestEU. V dohode o záruke medzi Európskou komisiou a EBOR sa okrem toho vylúči z oprávnenosti tento zoznam činností a aktív: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného použitia 30 a ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 31 .

Vykonávanie podinvestície sa ukončí do 30. júna 2024, keď investičný výbor InvestEU schváli operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava.

Investícia 3: Schémy pomoci pre súkromný sektor

Podinvestícia 1 – Schéma pomoci na digitalizáciu MSP

Cieľom týchto čiastkových investícií je podporiť digitalizáciu malých a stredných podnikov (MSP), ktorá by potom mohla prispieť k zvýšeniu konkurencieschopnosti, umožniť inovácie týchto spoločností a uľahčiť nové pracovné modely. Touto čiastkovou investíciou sa rieši jedna z kľúčových výziev MSP: Tlak prispôsobiť svoje obchodné modely digitálnej realite.

Čiastkové investície pozostávajú z dvoch nástrojov: I) grantový program na podporu podnikateľov pri vývoji pokročilých digitálnych technológií (ako je umelá inteligencia, dáta a cloud computing, blockchain, vysokovýkonná výpočtová technika a kvantum, internet vecí, kybernetická bezpečnosť) a ii) grantový program do výšky 100000 EUR na jeden podnik na podporu MSP, ktoré prijímajú digitálne technológie (napríklad nákup hardvéru IKT, vývoj a/alebo prispôsobenie softvérových aplikácií/licencií na vysokovýkonnú výpočtovú techniku, vrátane automatizovaných softvérových riešení pre robotické procesy, nákup technológií blockchainu, obstarávanie systémov umelej inteligencie, služby virtuálnej inteligencie, ktoré potrebujú služby cloud computingu, softvér na automatizáciu robotníckeho robota, nákup technológií blockchainu, obstarávanie systémov umelej inteligencie, virtuálna realita, strojové učenie, výpočtová technika, cloud computing, cloud computing, cloudové služby, ktoré potrebujú IT služby, nákup technológií blockchainu, obstarávanie systémov umelej inteligencie, vývoj a/alebo prispôsobenie softvérových aplikácií/licencií IT vrátane softvérových automatizačných riešení robotických procesov, nákup technológií blockchainu, obstarávanie systémov umelej inteligencie, virtuálna realita, strojové učenie, cloudové vzdelávanie, cloudové služby, Všetky investície musia spĺňať kritériá výberu týchto oblastí intervencie uvedených v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) 2021/241: 021quater (130 mil. EUR), 021 quinquies (pridelenie 20 mil. EUR), 010 (pridelenie vo výške 315 mil. EUR), 012 (pridelenie 35 mil. EUR). Pokiaľ ide o realizáciu, ministerstvo pre investície a európske projekty spustí usmernenia pre výzvy na predkladanie projektov a na základe delegovaného aktu deleguje monitorovanie projektov na správcu. Ministerstvo zabezpečí, aby sa na úrovni správcu zaviedol účinný systém riadenia a kontroly, a v prípade potreby môže prijať nápravné opatrenia, a to aj vykonávaním náhodných kontrol na úrovni MSP, pričom správca monitoruje a pravidelne podáva správy o pokroku pri realizácii projektu v súlade so všetkými príslušnými podmienkami.

S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami Do No No Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01) žiadatelia predložia všetky potenciálne riziká pre životné prostredie vyplývajúce z ich činností a metód na zmiernenie týchto rizík. Súlad s technickými usmerneniami Do No Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01) osvedčuje nezávislý audítor na konci investičného obdobia.

Realizácia podinvestície sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

Podinvestícia 2 – Schéma de minimis na pomoc rumunským firmám pri kótovaní na burze cenných papierov

Cieľom tejto podinvestície je podporiť spoločnosti pri zlepšovaní prístupu k financovaniu prostredníctvom osobitných nástrojov, konkrétne emisie nových akcií.

Čiastkové investície pozostávajú z financovania schémy de minims pre spoločnosti so sídlom v Rumunsku, ktoré sú ochotné vykonávať emisiu cenných papierov vopred kvalifikovanú na kótovanie podľa podmienok bukureštskej burzy cenných papierov podľa zásady „kto prv príde, ten prv berie“. Vzhľadom na súčasnú štruktúru hospodárskych subjektov pôsobiacich v Rumunsku, ako aj najdynamickejšie segmenty hospodárstva, sa očakáva, že hlavnými príjemcami týchto investícií budú spoločnosti v kategórii malých a stredných podnikov, ako aj spoločnosti pôsobiace v sektoroch s vysokým rastom a značnými potrebami financovania, ako sú IT a energetika.

S cieľom zabezpečiť, aby podinvestícia bola v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), spoločnosti, ktoré počas predchádzajúceho účtovného obdobia získali viac ako 50 % svojich príjmov z činností a/alebo aktív, na ktoré sa vzťahuje zoznam vylúčených subjektov, sú povinné prijať a uverejniť plány ekologickej transformácie. Vylučuje sa tento zoznam činností a aktív: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 32 ; ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 33 ; iii) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 34 a mechanickými biologickými čistiarňami 35 ; a iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie.

Realizácia podinvestície sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

Investícia 4: Cezhraničné projekty a projekty pre viaceré krajiny – procesory s nízkou spotrebou energie a čipy polovodičov

Cieľom tejto investície je podporiť rozvoj mikroelektroniky v Rumunsku, riešiť jednu z existujúcich výziev na úrovni EÚ a podporiť digitálnu transformáciu.

Investícia pozostáva z opatrení zameraných na: I) štruktúrovať a rozvíjať zručnosti v oblasti navrhovania, výroby a používania mikroelektronických komponentov a systémov v koherentnom národnom ekosystéme; II) bezpečné duševné vlastníctvo a urýchlenie uplatňovania vyspelých technológií v kľúčových oblastiach národného hospodárstva, ako je automobilový priemysel, zdravotníctvo alebo precízne poľnohospodárstvo, kozmický priestor, obrana, letectvo; Koordinácia s kapacitami a potrebami na európskej úrovni, a to aj prostredníctvom účasti alebo pridruženia najmenej desiatich členov národného ekosystému do viacnárodného projektu, ktorý sa má realizovať najmä ako dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI). V tejto súvislosti sa očakáva, že najmenej 3 rumunské subjekty v konzorciách budú reagovať na výzvy spoločného podniku pre kľúčové digitálne technológie (ďalej len „spoločný podnik KDT“) na projekty.

Realizácia investície sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.

Reforma 2: Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

Cieľom tejto reformy je objasniť a zefektívniť riadenie systému výskumu, vývoja a inovácií v Rumunsku.

Reforma sa vykonáva prostredníctvom sfunkčnenia oddelenia reformy nástroja politickej podpory v rámci ministerstva pre výskum, inováciu a digitalizáciu s mandátom vykonávať a monitorovať odporúčania nástroja politickej podpory premietnuté do reforiem národného ekosystému výskumu, vývoja a inovácií. Táto jednotka musí byť v prevádzke v období 2021 – 2026 a pracovať na jej prepracovaní koordinovaným spôsobom s príslušnými verejnými orgánmi, architektúre a funkciách systému výskumu, vývoja a inovácií v Rumunsku s cieľom zvýšiť kvalitu investícií. Táto reforma pripraví pôdu pre nadobudnutie účinnosti trvalého systému, ktorým sa zabezpečí harmonizovaný návrh a vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie politiky v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v rámci ministerstiev a agentúr nad rámec harmonogramu RRF. V rámci reformy sa zriadi aj jeden orgán, ktorý zabezpečí koordináciu medzi ministerstvami na vládnej úrovni, a to aj na základe koordinácie s organizáciami súkromného sektora.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Oddelenie pre reformu nástroja politickej podpory má jasný mandát a sprevádzkuje sa do 31. decembra 2021.

Reforma 3. Reforma kariéry vo výskume

Cieľom tejto reformy je zvýšiť atraktívnosť kariéry vo výskume a výkonnosť výskumných pracovníkov.

Reforma sa vykoná uzákonením legislatívnych zmien, v ktorých sa podrobne uvádzajú kľúčové ukazovatele výkonnosti a opatrenia vykonávania vo vedeckom výskume, podľa ktorých majú výskumní pracovníci prístup k financovaniu a štipendiu. Tieto špecifikácie musia byť v rovnakej miere zosúladené s najlepšími európskymi postupmi vrátane povyšovania vo výskumnej kariére na základe zásad založených na zásluhách, prijímania zamestnancov na základe transparentných, otvorených a súťažných postupov, ako aj osvedčených postupov v oblasti etiky a integrity vo vedeckom výskume. Nové právne predpisy zahŕňajú aj rámec pre finančné a nefinančné stimuly na podporu vykonávania Európskej charty výskumných pracovníkov a Kódexu pre nábor výskumných pracovníkov rumunskými výskumnými inštitúciami.

Vykonávanie reformy sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Reforma 4. Posilnená spolupráca medzi podnikmi a výskumom

Cieľom reformy je posilniť spoluprácu medzi podnikmi a výskumnými, vývojovými a inovačnými verejnými výskumnými organizáciami a vytvoriť priaznivé prostredie pre verejné a súkromné investície v tomto sektore.

Reforma sa vykoná prijatím legislatívnych zmien s cieľom zjednodušiť a digitalizovať uzatváranie zmlúv, financovanie, monitorovanie a hodnotenie výskumných projektov. Okrem toho zabezpečia otvorený prístup k výsledkom významných a necitlivých projektov financovaných z verejných zdrojov, ako aj ich hodnotenie medzinárodne uznávanými výskumnými pracovníkmi pred schválením verejným obstarávateľom a počas celej životnosti projektov. Zmenami sa okrem toho zabezpečí dostupnosť stabilných a predvídateľných zdrojov financovania výskumu na miestnej a vnútroštátnej úrovni, ako aj ich centralizácia do jedného elektronického kontaktného miesta. Ministerstvo výskumu, inovácií a digitalizácie vykonáva legislatívne zmeny spoločne s príslušnými verejnými orgánmi vrátane zástupcov ministerstva školstva a jeho podriadených agentúr, ministerstva financií a ministerstva hospodárstva a zohľadňuje odporúčania nástroja na podporu politiky programu Horizont Európa na roky 2021 – 2022.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Reforma 5. Podpora integrácie výskumných, vývojových a inovačných organizácií v Rumunsku do Európskeho výskumného priestoru

Cieľom tejto reformy je zvýšiť výkonnosť a konsolidáciu verejných výskumných, vývojových a inovačných organizácií v rumunčine a ich integráciu do Európskeho výskumného priestoru.

Reforma sa vykoná nadobudnutím účinnosti právnych predpisov, ktoré podporujú, uľahčujú a regulujú dobrovoľnú a funkčnú integráciu a zlučovanie výskumných inštitúcií. V legislatívnom rámci sa zohľadnia odporúčania nástroja politickej podpory programu Horizont Európa na roky 2021 – 2022 a stanovia sa v ňom aspoň: Pravidelné externé hodnotenie výkonnosti všetkých výskumných, vývojových a inovačných organizácií v Rumunsku a ich schopnosti vytvárať pridanú hodnotu pre medzinárodnú vedeckú komunitu a vytvárať sociálny a hospodársky vplyv. V pravidelnom hodnotení sa identifikujú synergie a možné zlúčenia medzi výskumnými ústavmi a prístup k finančnej a nefinančnej podpore pre výskumné organizácie závisí od výsledkov týchto pravidelných hodnotení.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

Investícia 5: Zriadenie a prevádzka kompetenčných centier

Cieľom investície je riešiť tematickú fragmentáciu výskumných, vývojových a inovačných organizácií podporou vykonávania misií programu Horizont Európa na vnútroštátnej úrovni.

Cieľom investície je zriadenie piatich „centier kompetencií“ na vykonávanie výskumných činností v súlade s prioritami rumunského a európskeho strategického výskumu. Centrá sa zriaďujú na základe výzvy na súťaž ako konzorciá verejných a súkromných výskumných ústavov, ktoré zahŕňajú účasť malých a stredných podnikov a partneri v rámci konzorcií spoločne vykonávajú strategický výskumný a inovačný program korešpondenčnej misie z programu Horizont Európa, čím sa posilňuje spolupráca medzi akademickou obcou a podnikmi v oblastiach výskumu relevantných pre spoločnosť. Projekty prispievajú k poskytovaniu riešení, ktoré zlepšujú život občanov, uspokojujú miestne potreby a zvyšujú vplyv výsledkov výskumu na úrovni Spoločenstva. V 5 „centrách kompetencií“ sa využívajú aj zdroje na modernizáciu spoločného výskumného vybavenia a infraštruktúr a šírenie výsledkov výskumu.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 6: Rozvoj mentorských programov programu Horizont Európa

Cieľom tejto investície je zvýšiť mieru úspešnosti žiadostí v rámci programu Horizont Európa.

Investícia poskytne 500 poukazov výskumným pracovníkom, ktorí požiadali o účasť na programe Horizont Európa a prešli fázou oprávnenosti. Cieľom poukazov je podpora žiadateľov pri vypracúvaní návrhu projektu, výmena pracovníkov v organizáciách, ktoré sú na vrchole, pokiaľ ide o získavanie projektov programu Horizont alebo skúsenosti s písaním úspešných návrhov programu Horizont 2020, účasť na sprostredkovateľských podujatiach a prístup k extrémnej jasnej infraštruktúre – jadrová fyzika.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), sú z oprávnenosti vylúčené projekty a výskum, ktoré sa týkajú tohto zoznamu činností a aktív: i) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 36 ; ii) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 37 ; iii) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 38 a mechanickými biologickými čistiarňami 39 ; a iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 7: Posilnenie excelentnosti a podpora účasti Rumunska na partnerstvách a misiách v rámci programu Horizont Európa

Cieľom tejto investície je zvýšiť mieru úspešnosti žiadostí v rámci programu Horizont Európa. Z investície sa poskytnú doplnkové finančné prostriedky na výskumné, vývojové a inovačné projekty, ktoré už boli zmluvne dohodnuté v rámci zelených alebo digitálnych európskych partnerstiev v oblasti výskumu a inovácií. Plánované opatrenia sú: i) spolufinancovanie výskumných projektov odporúčaných na financovanie v rámci európskych partnerstiev na prechodné obdobie (2022 – 2023) – Horizont Európa (na základe podmienok pracovného programu z programu Horizont Európa). Maximálne 20 projektov sa financuje s maximálnym rozpočtom 300000 EUR pre každého rumunského partnera; ii) doplnkové projekty s cieľom zvýšiť vplyv projektov programu Horizont 2020, ktoré sú už financované (prebiehajúce alebo nedávno dokončené). Maximálne 15 projektov sa financuje s maximálnym rozpočtom 1000000 EUR; iii) projekty budovania kapacít. Do 20 projektov sa financuje s maximálnym rozpočtom 500000 EUR.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), z oprávnenosti sa vylúči výskum súvisiaci s týmto zoznamom činností a aktív: I) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 40 ; II) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 41 ; III) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 42 a mechanickými biologickými čistiarňami 43 ; A iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 8: Vypracovanie programu na prilákanie vysoko špecializovaných ľudských zdrojov zo zahraničia do výskumných, vývojových a inovačných činností

Cieľom tejto investície je zvýšiť výskumnú kapacitu organizácie venujúcej sa výskumu a inovácii.

Investícia poskytne finančné prostriedky na 100 výskumných projektov vedených najvyššími medzinárodnými výskumnými pracovníkmi vybranými na základe viacerých kritérií kvality. Kandidáti sa vyberajú na základe súťaže a sú pridružení k hostiteľským výskumným inštitúciám v Rumunsku a prispievajú k zvyšovaniu výskumnej kapacity hostiteľskej organizácie. Sú absolventmi doktorandského štúdia, ktorí vykonávali výskum mimo Rumunska v predchádzajúcich 3 rokoch. Musia byť schopné nezávisle prilákať finančné prostriedky pre svoje výskumné tímy a koordinovať grant na projekty a finančné prostriedky a prijímať rozhodnutia o pridelení zdrojov. Činnosti medzinárodných výskumných pracovníkov pritom prospievajú výkonu hostiteľských výskumných ústavov.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), sa z oprávnenosti vylúčia výskumné projekty týkajúce sa tohto zoznamu činností a aktív: I) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia 44 ; II) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 45 ; III) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami 46 a mechanickými biologickými čistiarňami 47 ; A iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 9 – Podpora držiteľom osvedčení o excelentnosti získaných v rámci ceny za individuálne štipendium Marie Sklodowska Curie

Cieľom tejto investície je zvýšiť atraktívnosť kariéry vo výskume a podporiť potvrdené výskumy pri realizácii ich výskumného projektu.

Investíciou je odmeniť 50 excelentných výskumných pracovníkov, ktorým bola udelená známka excelentnosti v rámci programu Marie Sklodowska Curie do 31. decembra 2023.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), sa z oprávnenosti vylúčia výskumné projekty týkajúce sa tohto zoznamu činností a aktív: I) činnosti a aktíva súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využitia; II) činnosti a aktíva v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty; III) činnosti a aktíva súvisiace so skládkami odpadu, spaľovňami a mechanickými biologickými čistiarňami; A iv) činnosti a aktíva, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investície 10 – Zriadenie a finančná podpora národnej siete ôsmich regionálnych centier profesijného poradenstva ako súčasti platformy Európskeho výskumného priestoru Talent

Cieľom tejto investície je podporovať kariéru vo výskume a prilákať žiakov, študentov, aby vykonávali výskumné činnosti, a rozvíjať záujem občanov o výskum.

Investíciou je zriaďovať a sprevádzkovať 8 centier profesijnej orientácie v oblasti výskumu, ktoré výskumným pracovníkom poskytujú profesijné poradenstvo, podporujú výskumnú profesiu a zabezpečujú priame synergie s investíciou 4.4. Týchto 8 centier pracuje aj ako sieť a stáva sa jediným vstupným miestom pre kariéru vo výskume a spája činnosti profesijnej orientácie vo výskume so vzdelávacím programom zameraným na vedu so spoločnosťou a pre spoločnosť, pričom zároveň podporuje rumunské výsledky výskumu a zvyšuje informovanosť o prínosoch vedy v spoločnosti.

Implementácia reformy sa dokončí do 30. júna 2026.

I.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

241

Reforma 1. Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien na zefektívnenie, zjednodušenie a úplnú digitalizáciu postupov súvisiacich s podnikaním

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti i) zákona č. 31/1990 – právo obchodných spoločností, ii) zákona č. 26/1990, opätovne uverejneného, o obchodnom registri, iii) zákonného dekrétu č. 122/1990 o povolení a fungovaní zástupcov zahraničných spoločností a hospodárskych organizácií v Rumunsku a iv) zákona č. 53/2003 – Zákonník práce

 

 

 

3. štvrťrok

2022

Legislatívne zmeny znížia administratívnu záťaž podnikateľského prostredia zjednodušením právnych predpisov/postupov začatia činnosti/odchodu firiem, najmä týchto procesov:

založiť spoločnosť, opustiť trh/zatvoriť podnik;

zefektívnenie, zjednodušenie a digitalizáciu postupov povoľovania a fungovania zahraničných zastúpení v Rumunsku;

C) podávanie správ o povinnostiach spoločností týkajúcich sa trhu práce a iné povinné podávanie správ

Legislatívne zmeny sa vykonajú v týchto normatívnych aktoch:

Právo obchodných spoločností č. 31/1990, ktoré iniciovalo ministerstvo spravodlivosti;

Zákon č. 26/1990, opätovne uverejnený, týkajúci sa obchodného registra;

Dekrét č. 122/1990 o povolení a fungovaní zástupcov zahraničných spoločností a hospodárskych organizácií v Rumunsku, iniciovaný ministerstvom hospodárstva, podnikania a cestovného ruchu;

Zákon č. 153/2003 o zákonníku práce, ktorý iniciovalo ministerstvo práce a sociálnej ochrany

242

Reforma 1. Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien s cieľom zjednodušiť a zabezpečiť transparentnosť a uplatniteľnosť vykonávania testu MSP

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona č. 346/2004 o podpore zakladania a rozvoja malých a stredných podnikov

 

 

 

3. štvrťrok

2022

Legislatívne zmeny súvisia s testom MSP (ex ante hodnotenie hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho vplyvu legislatívnych návrhov na MSP).

Zmeny zabezpečia, aby:

Konzultuje sa so širšou a reprezentatívnou vzorkou MSP.

výsledky testu MSP pre každý legislatívny návrh sa uverejnia do 30 dní.

výsledky testu MSP sú začlenené do legislatívneho návrhu/pozmeňujúcich návrhov týkajúcich sa MSP.

243

Reforma 1. Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o jednotnej priemyselnej licencii

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí platnosti jednotnej priemyselnej licencie

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Právo jednotnej priemyselnej licencie zabezpečuje:

I)reorganizácia postupov potrebných na získanie odvetvových licencií,

II)Integráciu existujúcich odvetvových licencií do jedného zjednodušeného postupu,

III)prepracovanie postupov podávania žiadostí, zriadenie koordinačného orgánu, medzirezortnej pracovnej skupiny na koordináciu týchto postupov,

IV)zrušenie dvojitých kontrol a požiadaviek na nepotrebné obnovenie licencie,

V)Vytvorenie taxonómie typov licencií podľa ich hlavných charakteristík a charakteristík

VI)zmena zákona z roku 2003, ktorou sa zavádza politika tzv. tichého súhlasu – mimoriadne nariadenie vlády č. 27/2003 – s cieľom získať časovač tichého súhlasu (stience is consent), ktorý nadobudne účinnosť, keď elektronická platforma zaregistruje žiadosť o udelenie licencie. Žiadosť o licenciu sa udelí automaticky, ak/keď dôjde k tichému schváleniu;

VII)Prijatie zásady „jedenkrát a dosť“ v rumunských právnych predpisoch, ktorá umožňuje, aby sa od investorov vyžadovalo, aby tie isté informácie alebo dokumenty poskytli verejným inštitúciám len raz;

VIII)Prijatie potrebných legislatívnych zmien na úplnú implementáciu elektronického jednotného kontaktného miesta vrátane vymedzenia jeho hlavných charakteristík.

244

Reforma 1. Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

Cieľ

Skrátenie priemerného času potrebného na splnenie regulačných požiadaviek súvisiacich s podnikateľským prostredím

 

Percentuálny podiel (%)

0

50

4. štvrťrok

2025

Skrátenie času o 50 % pre:

1.zriaďovanie/uvoľňovanie trhu pre firmy,

2.povolenie zahraničných zastúpení v Rumunsku; Výrobné odvetvie

3.Získanie licencií/povolení súvisiacich s priemyslom

Východisková hodnota, ktorá sa má použiť:

20 dní – začatie podnikania v roku 2020

30 dní – povolenie zahraničného zástupcu v roku 2020

priemerne 217 dní – získanie licencií/povolení súvisiacich s priemyslom v roku 2020 (príklad: 147 dní – zaoberajúce sa stavebnými povoleniami))

245

Reforma 1 legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

Cieľ

Legislatívne akty/úprava týkajúce sa MSP, v prípade ktorých sa uplatnil test

 

Percentuálny podiel (%)

50 % [2020]

100 %

4. štvrťrok

2025

100 % legislatívnych aktov/úprav sa týkalo MSP, v prípade ktorých sa uplatnil test.

246

Investícia 1: Digitálne platformy v oblasti legislatívnej transparentnosti, debyrokratizácie a zjednodušenia postupov pre podniky.

Míľnik

Zriadenie digitálnych platforiem napojených na jednotné elektronické kontaktné miesto a plne funkčné

 Zriadené a funkčné digitálne platformy

4. štvrťrok

2023

Zriadenie najmenej siedmich funkčných verejných digitálnych platforiem, ktoré sú prepojené s jednotným elektronickým kontaktným miestom a plne funkčné a ktoré vychádzajú z týchto aktuálnych relevantných digitálnych databáz:

zjednodušenie postupov na zriaďovanie/uvoľňovanie trhu spoločností, zriaďovanie a prevádzku pracovísk

zavedenie jednotného kontaktného miesta pre licencie/povolenia/certifikácie

integrácia legislatívnych zmien týkajúcich sa efektívnosti a transparentnosti kontrol činnosti podnikov

transparentnosť výberu finančných prostriedkov a ich správy v prospech držiteľov autorských práv a s nimi súvisiacich práv

stimulácia konkurencieschopnosti podnikateľského prostredia s cieľom zabezpečiť transparentnosť právnych predpisov, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov

integrácia služieb určených zamestnávateľom a povolaniam

—povinnosti týkajúce sa zjednodušenia a právne ustanovenia, pokiaľ ide o archiváciu.

247

Investície 2.1 Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka odolnosti

Míľnik

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou.

 Dohoda podpísaná

4. štvrťrok

2021

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou vrátane:

a)Súlad s technickými usmerneniami pre transakcie podporované v rámci tohto opatrenia s názvom „Nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01) prostredníctvom overenia udržateľnosti a zoznamu vylúčených subjektov.

b)Kritériá na zabezpečenie toho, aby bol finančný nástroj v súlade s usmerňujúcimi poznámkami Komisie z 22. januára 2021 [SWD(2021) 12 final] týkajúcimi sa finančných nástrojov.

Vzhľadom na to, že navrhovaný nástroj sa implementuje ako príspevok do Programu InvestEU (dokončenie členského štátu alebo navýšenie existujúceho produktu v rámci kompartmentu EÚ), uvedené písmená a) a b) sa zabezpečia prostredníctvom uplatňovania ustanovení Programu InvestEU a kritérií na poskytovanie úverov a kritérií vylúčenia vybraných implementujúcich partnerov. V dohode o záruke medzi Európskou komisiou a Európskym investičným fondom (EIF) sa upresnia ďalšie vylúčenia potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

Finančný nástroj má formu portfóliovej záruky, ktorú vykonáva EIF, a poskytuje finančné prostriedky a investície MSP s maximálne 249 zamestnancami, spoločnostiam s maximálne 500 zamestnancami a jednotlivcom (ďalej len „príjemcovia“) prostredníctvom prevádzkového kapitálu, úverových liniek, investičných úverov alebo lízingu. Finančný nástroj rieši súčasné prekážky, ktorým čelia rumunské podniky pri prístupe k finančným prostriedkom, konkrétne: Zvýšené náklady na financovanie, nedostatok kolaterálu a úverové kanály so zníženou hodnotou. Nástroj sa zameriava najmä na problémy v oblasti likvidity/solventnosti, ktorým podniky čelia z dôvodu neschopnosti splniť svoje finančné záväzky vyplývajúce z výrazného dočasného zníženia ich príjmov v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19. V tejto súvislosti sa nástroj navrhne tak, aby zlepšil prístup k financovaniu a oživil zablokované úverové kanály počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a po nej prostredníctvom podpory investícií alebo potrieb prevádzkového kapitálu podnikov. Očakáva sa, že v rámci nástroja sa podporí najmenej 1 500 príjemcov.

Štruktúra nástroja umožní pákový efekt súkromných finančných prostriedkov.

Všetky výnosy z finančného nástroja vrátane výnosov zo splátok, ako aj zisky získané použitím fondov RRF, po odpočítaní odmeny správcu fondu a finančných sprostredkovateľov, sa použijú na dosiahnutie rovnakých cieľov politiky, a to aj po roku 2026.

248

Investície 2.1 Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka odolnosti

Cieľ

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkovej sumy zdrojov pridelených na nástroj schválený investičným výborom InvestEU.

 

Percentuálny podiel (%)

0

50

2. štvrťrok

2023

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkového objemu zdrojov pridelených na nástroj v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 247, ktorý schválil investičný výbor InvestEU.

249

Investície 2.1 Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka odolnosti

Cieľ

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % zdrojov pridelených na nástroj schválený investičným výborom InvestEU.

 

Percentuálny podiel (%)

50

100

2. štvrťrok

2024

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkového objemu zdrojov pridelených na nástroj v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 247, ktorý schválil investičný výbor InvestEU.

250

Investície 2.2 Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka v oblasti klímy

Míľnik

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou.

 Dohoda podpísaná

4. štvrťrok

2021

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou vrátane:

a. Kritériá výberu pre súlad s technickými usmerneniami pre transakcie podporované v rámci tohto opatrenia s názvom „nespôsobiť žiadne škody“ (2021/C58/01) prostredníctvom overenia udržateľnosti a zoznam vylúčených subjektov.

b. Kritériá na zabezpečenie toho, aby bol finančný nástroj v súlade s usmerňujúcimi poznámkami Komisie z 22. januára 2021 [SWD(2021) 12 final] týkajúcimi sa finančných nástrojov.

Vzhľadom na to, že navrhovaný nástroj sa implementuje ako príspevok do Programu InvestEU (potenciálne navýšenie existujúceho produktu v rámci kompartmentu EÚ), uvedené písmená a) a b) sa zabezpečia prostredníctvom uplatňovania ustanovení Programu InvestEU a kritérií na poskytovanie úverov a kritérií vylúčenia vybraných implementujúcich partnerov. V dohode o záruke medzi Európskou komisiou a Európskym investičným fondom (EIF) sa upresnia ďalšie vylúčenia potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

Finančný nástroj má formu portfóliovej záruky, ktorú vykonáva EIF, a poskytuje finančné prostriedky a investície MSP s maximálne 249 zamestnancami, spoločnostiam s maximálne 500 zamestnancami a jednotlivcom (ďalej len „príjemcovia“) prostredníctvom prevádzkového kapitálu, úverových liniek, investičných úverov alebo lízingu, ktoré sú zamerané na investície a financovanie zlepšenia energetickej efektívnosti v podnikoch a sektore bývania a budov. Očakáva sa, že v rámci nástroja sa podporí najmenej 250 príjemcov. Účelom tohto nástroja je riešiť súčasné výzvy Rumunska pri podpore investícií do odvetví energetickej účinnosti a obnoviteľných zdrojov energie. Konkrétne ciele a ambície nástroja v oblasti energetickej efektívnosti, ako aj štruktúra a kritériá oprávnenosti musia byť plne zosúladené a zodpovedať cieľom nástroja InvestEU EÚ, ktorý sa v súčasnosti vyvíja.

Štruktúra nástroja umožní pákový efekt súkromných finančných prostriedkov.

Všetky výnosy z finančného nástroja vrátane výnosov zo splátok, ako aj zisky získané použitím fondov RRF, po odpočítaní odmeny správcu fondu a finančných sprostredkovateľov, sa použijú na dosiahnutie rovnakých cieľov politiky, a to aj po roku 2026.

251

Investície 2.2 Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka v oblasti klímy

Cieľ

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkového objemu zdrojov pridelených na nástroj, ktoré schválil investičný výbor InvestEU.

 

Percentuálny podiel (%)

0

50

2. štvrťrok

2023

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkového objemu zdrojov pridelených na nástroj v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 250, ktorý schválil investičný výbor InvestEU

252

Investície 2.2 Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka v oblasti klímy

Cieľ

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy zdrojov pridelených na nástroj, ktoré schválil investičný výbor InvestEU.

 

Percentuálny podiel (%)

50

100

2. štvrťrok

2024

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy zdrojov pridelených na nástroj v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 250, ktoré schválil investičný výbor InvestEU

253

Investícia 2.3 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond rizikového kapitálu na obnovu

Míľnik

Podpísanie dohody o financovaní medzi Európskym investičným fondom a rumunskou vládou o zriadení fondu rizikového kapitálu pre obnovu (ďalej len „fond“) a prijatí investičnej politiky fondu.

 Dohoda podpísaná

4. štvrťrok

2021

Podpísanie dohody o financovaní medzi Európskym investičným fondom a rumunskou vládou a prijatie investičnej politiky fondu. Tento orgán:

byť prijaté riadiacimi orgánmi finančného nástroja;

—sú v súlade s usmerňujúcimi poznámkami Komisie z 22. januára 2021 [SWD(2021) 12 final] týkajúcimi sa finančných nástrojov;

—zahrnuli výberové kritériá na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami pre transakcie podporované v rámci tohto opatrenia s názvom „nespôsobiť žiadne škody“ (2021/C58/01) prostredníctvom overenia udržateľnosti, zoznamu vylúčených subjektov, požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia;

—zahrnuť požiadavku, aby prijímatelia, ktorí počas predchádzajúceho rozpočtového roka získali viac ako 50 % svojich príjmov z činností alebo aktív, do zoznamu vylúčených subjektov prijali a uverejnili plány ekologickej transformácie.

Fond poskytuje finančné nástroje (kapitálovú) podporu MSP, spoločnostiam so strednou trhovou kapitalizáciou vrátane startupov, spoločnostiam v počiatočnej a pokročilej fáze rastu a projektom infraštruktúry zameraným na energiu z obnoviteľných zdrojov a energetickú efektívnosť. Podpora sa poskytuje prostredníctvom fondov rizikového kapitálu a infraštruktúrnych fondov. Cieľový počet prijímateľov je 100.

Správou fondu sa poveruje Európsky investičný fond (EIF). Zriaďuje sa investičný výbor, ktorý je zodpovedný za schvaľovanie operácií so sprostredkovateľmi podľa návrhu správcu fondu (EIF) na základe potrieb trhu a otvoreným a trhovým spôsobom. Poplatky EIF za správu zahŕňajú výkonnostný prvok.

Štruktúra fondu umožní pákový efekt súkromných finančných prostriedkov.

Všetky výnosy do fondu alebo finančných nástrojov vrátane výnosov zo splátok, ako aj zisky získané použitím fondov RRF, po odpočítaní odmeny správcu fondu a finančných sprostredkovateľov, sa použijú na dosiahnutie rovnakých cieľov politiky, a to aj po roku 2026.

254

Investícia 2.3 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond rizikového kapitálu na obnovu

Míľnik

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 50 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktorú sa zameriava, schválenej investičným výborom.

Investičný výbor schváli aspoň 50 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava.

Percentuálny podiel (%)

0

50

4. štvrťrok

2024

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 50 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválenej investičným výborom v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 253.

255

Investícia 2.3 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond rizikového kapitálu na obnovu

Míľnik

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválenej investičným výborom.

 Investičný výbor schváli 100 % celkovej sumy cieľovej sumy financovania alebo investície.

Percentuálny podiel (%)

50

100

2. štvrťrok

2026

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválená investičným výborom v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 253 do 30. júna 2026.

256

Investície 2.4 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond pre digitalizáciu, opatrenia v oblasti klímy a iné oblasti záujmu

Míľnik

Zriadenie finančného nástroja (ďalej len „fond“) a prijatie investičnej politiky fondu.

 

1. štvrťrok

2022

Podpísanie dohody o financovaní medzi Európskou investičnou bankou a rumunskou vládou a prijatie investičnej politiky fondu. Tento orgán:

byť prijaté riadiacimi orgánmi finančného nástroja;

—sú v súlade s usmerňujúcimi poznámkami Komisie z 22. januára 2021 [SWD(2021) 12 final] týkajúcimi sa finančných nástrojov;

—zahrnuli výberové kritériá na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami pre transakcie podporované v rámci tohto opatrenia s názvom „nespôsobiť žiadne škody“ (2021/C58/01) prostredníctvom overenia udržateľnosti, zoznamu vylúčených subjektov, požiadavky súladu s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia;

—zahŕňa záväzok investovať aspoň 33 % finančných prostriedkov na podporu klimatickej transformácie a 16 % finančných prostriedkov na podporu digitálnej transformácie pomocou metodiky uvedenej v prílohách VI a VII k nariadeniu RRF.

Fond poskytuje finančné nástroje (dlhovú) podporu najmenej 25 veľkým spoločnostiam (s viac ako 500 zamestnancami a/alebo ročným obratom presahujúcim 50 miliónov EUR a celkovou ročnou súvahou presahujúcou 43 miliónov EUR), verejným subjektom a účelovo vytvoreným subjektom prostredníctvom investícií prispievajúcich k nízkouhlíkovému hospodárstvu, ako aj investíciám do digitalizácie a fixných aktív, s cieľom podporiť väčší objem investícií, ktoré prispievajú k plneniu cieľov v oblasti klímy a digitálnych cieľov cieľovými spoločnosťami, a tiež podporovať rast a expanziu nových hospodárskych príležitostí, a to na druhej strane. Suma pridelená na oblasti intervencie súvisiace s klímou v súlade s prílohou VI k nariadeniu RRF je 100 miliónov EUR. Suma pridelená na oblasti intervencie súvisiace s digitalizáciou v súlade s prílohou VII k nariadeniu RRF je 50 miliónov EUR. Súčasťou fondu môžu byť aj ďalšie výdavky súvisiace s klímou a digitalizáciou.

Správou fondu sa poveruje Európska investičná banka (EIB). Zriaďuje sa investičný výbor, ktorý zahŕňa nezávislých odborníkov a je zodpovedný za schvaľovanie grantových zložiek projektov konečných prijímateľov (investorov) navrhnutých správcom fondu (EIB) na základe potrieb trhu a otvoreným a trhovým spôsobom.

Štruktúra fondu umožní pákový efekt súkromných finančných prostriedkov.

Všetky výnosy do fondu alebo finančných nástrojov vrátane výnosov zo splátok, ako aj zisky získané použitím fondov RRF, po odpočítaní odmeny správcu fondu a finančných sprostredkovateľov, sa použijú na dosiahnutie rovnakých cieľov politiky, a to aj po roku 2026.

257

Investície 2.4 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond pre digitalizáciu, opatrenia v oblasti klímy a iné oblasti záujmu

Cieľ

Aspoň 30 % podporených cieľových príjemcov.

 

Percentuálny podiel (%)

0

30

4. štvrťrok

2024

Aspoň 30 % podporených cieľových prijímateľov, ako sa uvádza v čiastkovom cieli 256, v súlade s investičnou politikou a požiadavkami špecifikovanými v čiastkovom cieli 256.

258

Investície 2.4 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond pre digitalizáciu, opatrenia v oblasti klímy a iné oblasti záujmu

Cieľ

100 % podporených cieľových prijímateľov.

 

Percentuálny podiel (%)

30

100

2. štvrťrok

2026

100 % dotknutých prijímateľov podporených, ako sa uvádza v cieli 256, v súlade s požiadavkami špecifikovanými v cieli 256 do 30. júna 2026.

259

Investície 2.5 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Investície do energetickej efektívnosti v sektore bývania a budov

Míľnik

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou.

 

4. štvrťrok

2021

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou vrátane:

a)Kritériá výberu pre súlad s technickými usmerneniami (2021/C58/01) podporovanej transakcie v rámci tohto opatrenia prostredníctvom overenia udržateľnosti a zoznamu vylúčených subjektov.

b)Kritériá na zabezpečenie toho, aby bol finančný nástroj v súlade s usmerňujúcimi poznámkami Komisie z 22. januára 2021 [SWD(2021) 12 final] týkajúcimi sa finančných nástrojov.

c)Vzhľadom na to, že navrhovaný nástroj sa implementuje ako príspevok do Programu InvestEU, uvedené písmená a) a b) sa zabezpečia prostredníctvom uplatňovania ustanovení Programu InvestEU a kritérií na poskytovanie úverov a kritérií vylúčenia vybraných implementujúcich partnerov. V dohode o záruke medzi Európskou komisiou a Európskou bankou pre obnovu a rozvoj (EBOR) sa upresnia ďalšie vylúčenia potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

Finančný nástroj má formu portfóliovej záruky, ktorú realizuje Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR), a poskytuje finančné prostriedky a investície v oblasti energetickej efektívnosti a energie z obnoviteľných zdrojov v sektore bývania a budov malým a stredným podnikom (do 249 zamestnancov), spoločnostiam s maximálne 500 zamestnancami a jednotlivcom (ďalej len „príjemcovia“). Očakáva sa, že v rámci nástroja sa podporí aspoň 100 príjemcov.

Štruktúra nástroja umožní pákový efekt súkromných finančných prostriedkov.

Všetky výnosy z finančného nástroja vrátane výnosov zo splátok, ako aj zisky získané použitím fondov RRF, po odpočítaní odmeny správcu fondu a finančných sprostredkovateľov, sa použijú na dosiahnutie rovnakých cieľov politiky, a to aj po roku 2026.

260

Investície 2.5 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Investície do energetickej efektívnosti v sektore bývania a budov

Cieľ

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválenej investičným výborom InvestEU.

 

Percentuálny podiel (%)

0

50

2. štvrťrok

2023

 Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkovej sumy cieľovej investície v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 259, ktorý schválil investičný výbor InvestEU

261

Investície 2.5 Finančné nástroje pre súkromný sektor – Investície do energetickej efektívnosti v sektore bývania a budov

Cieľ

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválené investičným výborom InvestEU.

 

Percentuálny podiel (%)

50

100

2. štvrťrok

2024

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy cieľovej investície v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 259, ktorý schválil investičný výbor InvestEU

262

Investície 3.1 Schémy pomoci pre súkromný sektor – Schéma pomoci na digitalizáciu MSP

Míľnik

Výber správcu schémy

 Oznámenie o výbere

1. štvrťrok

2022

Výber manažéra schémy, ktorý implementuje schému pomoci de minimis (vyhlásenie výzvy, posúdenie uzatvárania zmlúv a monitorovanie projektov).

Kritériá výberu projektov zabezpečia:

záväzok investovať 100 % finančných prostriedkov na podporu digitálnej transformácie v súlade s intervenčnými poľami 010, 012, 021quater a 021quinquies prílohy VII k nariadeniu RRF.

súlad s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01). Pri predkladaní žiadosti o finančnú dohodu sa v podnikateľskom pláne uvedú všetky potenciálne riziká, ktoré môžu vzniknúť pre životné prostredie, a spôsoby ich riešenia.

263

Investície 3.1 Schémy pomoci pre súkromný sektor – Schéma pomoci na digitalizáciu MSP

Cieľ

Počet podpísaných zmlúv o financovaní

 

Počet

0

5492

2. štvrťrok

2024

Počet zmlúv o financovaní podpísaných s podnikmi, ktoré podporujú zavádzanie digitálnych technológií/riešení, ako je umelá inteligencia, údaje, cloud, platformy, blokový reťazec, a digitálna transformácia obchodných procesov (napr. využívanie digitálnych technológií na automatizáciu obchodných procesov, využívanie údajov na dynamické riadenie aktív a prediktívne/predpisné vedenie, využívanie/rozvoj miestnych platforiem na predaj výrobkov/služieb, vývoj nových digitálnych služieb) v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 262.

Na konci investičného projektu sa zašle technická správa vypracovaná nezávislým audítorom, v ktorej sa potvrdí súlad s technickými usmerneniami Do No No Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01).

264

Investície 3.2 Schémy pomoci pre súkromný sektor – schéma pomoci de minimis na pomoc rumunským podnikom pri kótovaní na burze

Míľnik

Výber správcu schémy

 Oznámenie o výbere

3. štvrťrok

2022

Výber manažéra schémy, ktorý implementuje schému pomoci de minimis (vyhlásenie výzvy, posúdenie uzatvárania zmlúv a monitorovanie projektov)

Granty sa poskytnú spoločnostiam, ktoré sú ochotné uskutočniť emisiu cenných papierov vopred kvalifikovanú na kótovanie podľa podmienok bukureštskej burzy cenných papierov podľa zásady „kto prv príde, ten prv berie“.

Cieľom je pripraviť tie spoločnosti, ktoré dodržiavajú pravidlá burzy cenných papierov v Bukurešti, na úspešné financovanie kapitálových trhov v ktoromkoľvek z dostupných trhových segmentov.

S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami Do No No Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01) sa od spoločností, ktoré počas predchádzajúceho účtovného obdobia získali viac ako 50 % svojich príjmov z činností alebo aktív uvedených na zozname vylúčených subjektov, vyžaduje, aby prijali a uverejnili plány ekologickej transformácie.

265

Investície 3.2 Schémy pomoci pre súkromný sektor – schéma pomoci de minimis na pomoc rumunským podnikom pri kótovaní na burze cenných papierov

Cieľ

Počet podpísaných zmlúv o financovaní, ktoré umožňujú kótovanie na burze cenných papierov v Bukurešti

 

Počet

0

280

2. štvrťrok

2025

Počet zmlúv o financovaní podpísaných správcom pomoci s podnikmi, ktoré umožňujú kótovanie na burze cenných papierov v Bukurešti v súlade s technickými usmerneniami Do No No Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01) a požiadavkami stanovenými v cieli 264. Táto podpora priamo ovplyvňuje motiváciu podnikov na prístup na kapitálový trh a stimuluje vytváranie likvidity na trhu.

266

Investícia 4: Cezhraničná

a viac krajín

projekty – Pracovatelia s nízkou spotrebou energie

ako aj

Polovodič

Trieska

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády o pridelení potrebných finančných prostriedkov vo výške 500 miliónov EUR na poskytnutie podpory rozšírenia vnútroštátnych kapacít až po prvý priemyselný rozvoj a účasť na projekte viacerých krajín alebo pridruženie k nemu

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti

2. štvrťrok

2022

Rozhodnutím vlády sa ustanoví regulačný rámec, v ktorom sa stanovia postupy a lehoty na predkladanie projektov, ako aj kritériá oprávnenosti a požiadavky na potenciálnych príjemcov, pričom sa stanoví aj pridelenie rozpočtových prostriedkov vo výške 500 miliónov EUR.

Dodatočné informácie sa stanovia v súlade s ostatnými členskými štátmi zúčastňujúcimi sa na týchto projektoch.

Očakáva sa, že viacnárodný projekt nízkoenergetických procesorov a polovodičových čipov sa bude realizovať najmä prostredníctvom účasti alebo pridruženia k plánovanému dôležitému projektu

267

Investícia 4: Cezhraničná

a viac krajín

projekty – Pracovatelia s nízkou spotrebou energie

ako aj

Polovodič

Trieska

Cieľ

Subjekty vybrané na účasť alebo pridruženie k projektu

Počet

0

10

4. štvrťrok

2022

Na účasť alebo pridruženie v rámci viacnárodného projektu nízkoenergetických procesorov a polovodičových čipov sa vyberie najmenej desať subjektov.

Očakáva sa, že projekt týkajúci sa viacerých krajín sa bude realizovať najmä prostredníctvom účasti alebo pridruženia k plánovanému dôležitému projektu spoločného európskeho záujmu.

268

Investícia 4: Cezhraničná

a viac krajín

projekty – Pracovatelia s nízkou spotrebou energie

ako aj

Polovodič

Trieska

Cieľ

Subjekty v konzorciách, ktoré sa zúčastňujú na výzvach na predkladanie projektov spoločného podniku pre základné digitálne technológie (ďalej len „spoločný podnik KDT“)

Počet

0

3

4. štvrťrok

2022

Najmenej 3 subjekty v konzorciách sa zúčastňujú na výzvach na predkladanie projektov zo strany spoločného podniku pre základné digitálne technológie (ďalej len „spoločný podnik KDT“).

Účastníci projektu s viacerými krajinami v oblasti nízkoenergetických procesorov a

Polovodičové čipy v mnohonárodnom kontexte prispievajú k vytvoreniu spôsobilostí v oblasti, v ktorej spoločný podnik KDT zverejňuje výzvy na predkladanie návrhov projektov. Činnosti týchto dvoch mechanizmov sa navzájom dopĺňajú.

269

Investícia 4: Cezhraničná

a viac krajín

projekty – Pracovatelia s nízkou spotrebou energie

ako aj

Polovodič

Trieska

Cieľ

Zmluvy podpísané zúčastnenými spoločnosťami

Percentuálny podiel (%)

0

50 %

3. štvrťrok

2023

Najmenej 50 % vybraných spoločností podpísalo finančné dohody/zmluvy a začala sa realizácia projektu

270

Reforma 2: Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

Míľnik

Zriadená a operačná jednotka nástroja politickej podpory (PSF) na vykonávanie reforiem

Prijatie normatívneho aktu pre oddelenie vykonávania reformy nástroja na podporu politiky v oblasti sfunkčnenia

4. štvrťrok

2021

Sprevádzkovanie oddelenia dočasnej reformy nástroja politickej podpory s mandátom na vykonávanie a monitorovanie odporúčaní nástroja politickej podpory premietnutých do reforiem národného ekosystému výskumu, vývoja a inovácií.

Nové oddelenie s podporou nástroja politickej podpory prepracuje koordinovaným spôsobom s príslušnými verejnými orgánmi architektúru a funkcie systému výskumu, vývoja a inovácií s cieľom zvýšiť kvalitu investícií do výskumu a inovácií pre odolný a výkonný systém. Na tento účel sa mandát oddelenia zameriava okrem iného na 5 priorít:

a)riadenie systému výskumu, vývoja a inovácií;

b)rámcové podmienky pre verejný výskum, ľudské zdroje pre výskum a inovácie;

c)Internacionalizácia výskumných, rozvojových a inovačných organizácií;

d)verejno-súkromné partnerstvá v oblasti výskumu, vývoja a inovácií;

e)vplyv štrukturálnych fondov na systém výskumu, vývoja a inovácií.

Oddelenie musí byť v prevádzke v období 2021 – 2026 a pozostáva zo 17 zamestnancov v ekvivalente plného pracovného času.

271

Reforma 2: Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

Cieľ

Podiel odporúčaní v rámci nástroja politickej podpory prijatých do konca roka 2026

Percentuálny podiel (%)

0

80

2. štvrťrok

2026

Rumunsko vykoná odporúčania podrobne opísané v nadchádzajúcom partnerskom preskúmaní nástroja politickej podpory, pričom bude rešpektovať postupnosť a stanovenie priorít, ktoré navrhne nástroj politickej podpory zriadený v rámci čiastkového cieľa 270.

272

Reforma 2: Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti trvalého systému na navrhovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie politiky v oblasti výskumu, vývoja a inovácií

Legislatívny akt, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti trvalého systému, ktorým sa navrhuje, vykonáva, monitoruje a hodnotí politika v oblasti výskumu, vývoja a inovácií

2. štvrťrok

2026

Rumunsko vytvorí stály systém, ktorým sa zabezpečí harmonizovaný návrh a vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie politiky v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v rámci ministerstiev a agentúr nad rámec harmonogramu RRF, a to na základe odporúčaní nástroja politickej podpory na roky 2021 – 2022.

273

Reforma 2: Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti vládneho nariadenia, ktorým sa zriaďuje jeden orgán, ktorý zahŕňa existujúce rady, zabezpečuje koordináciu medzi ministerstvami a oslovuje súkromný sektor

Ustanovenie vo vládnom nariadení, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti právnych predpisov na zriadenie jediného orgánu

2. štvrťrok

2023

Regulačné zmeny (t. j. vo vládnej vyhláške č. 57/2002) umožnia vytvorenie nového orgánu s rozhodovacou úlohou, ktorý sa bude zameriavať na politiky v oblasti výskumu, vývoja a inovácií a inteligentnej špecializácie, na vládnej úrovni so zodpovednými ministerstvami.

Tento orgán pokrýva koordináciu výskumných, vývojových a inovačných činností (vrátane inovácie a podnikania na základe výskumu) na vnútroštátnej úrovni a je navrhnutý v súlade s odporúčaniami nástroja politickej podpory pre výskum, vývoj a inovácie na roky 2021 – 2022.

Sekretariát tohto orgánu zabezpečuje ministerstvo výskumu, inovácií a digitalizácie.

274

Reforma 3. Reforma kariéry vo výskume

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o kariére a postavení výskumného pracovníka

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti právnych predpisov o kariére a postavení výskumného pracovníka

 

 

 

4. štvrťrok

2023

V zmenenom zákone 319/2003 sa podrobne uvedú kľúčové ukazovatele výkonnosti (založené na medzinárodných výskumných normách), ktoré sa použijú na hodnotenie výkonnosti výskumných pracovníkov, a zmenený zákon č. 206/204 podrobne uvádza normy „dobrého správania vo vedeckom výskume“, a tým aj prístup k financovaniu a štipendiám.

Nové právne predpisy sa zameriavajú na zosúladenie s najlepšími európskymi postupmi vrátane:

a)povýšenie vo výskumnej kariére na základe zásad založených na zásluhách,

b)prijímanie zamestnancov na základe transparentných, otvorených a súťažných postupov

c)osvedčené postupy v oblasti etiky a integrity vo vedeckom výskume.

Nové právne predpisy rovnako zahŕňajú rámec finančných a nefinančných stimulov na podporu vykonávania Európskej charty výskumných pracovníkov a Kódexu pre nábor výskumných pracovníkov výskumnými inštitúciami. Toto sa zavedie najmä v súvislosti s požiadavkami oprávnenosti na súťažné výzvy, kritériami hodnotenia organizácií, inštitucionálnym financovaním a v súvislosti s cieľmi 280 a 283.

V týchto nových legislatívnych postupoch sa zohľadnia aj odporúčania PSF programu Horizont Európa na roky 2021 – 2022.

275

Reforma 3. Reforma kariéry vo výskume

Cieľ

Inštitúcie, ktoré dodržiavali Európsku chartu výskumných pracovníkov a Kódex pre nábor výskumných pracovníkov, začali proces navrhovania, vykonávania a posudzovania akčných plánov.

Počet

5

16

4. štvrťrok

2025

Okrem už 5 existujúcich inštitúcií, 9 ďalších inštitúcií, ktoré dodržiavali Európsku chartu výskumných pracovníkov a Kódex pre nábor výskumných pracovníkov, iniciuje proces navrhovania, vykonávania a posudzovania akčných plánov na základe nástroja stratégie ľudských zdrojov pre výskumných pracovníkov (HRS4R) Európskej komisie, ktorý pomáha zamestnávateľom a financujúcim subjektom uplatňovať zásady charty aampancie; kódex vo svojich inštitúciách.

Do septembra 2021 sa 16 rumunských inštitúcií pripojilo k Európskej charte výskumných pracovníkov a Kódexu pre nábor výskumných pracovníkov a len 5 inštitúcií začalo proces navrhovania, vykonávania a posudzovania akčných plánov.

276

Reforma 4. Posilnenie spolupráce medzi podnikmi a výskumom

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien pre priaznivé prostredie pre verejné a súkromné investície do výskumu, vývoja a inovácií

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zmien týkajúcich sa zjednodušenia investícií do výskumu, vývoja a inovácií

 

 

 

1. štvrťrok

2024

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien s cieľom vytvoriť priaznivé prostredie pre verejné a súkromné investície do výskumu, vývoja a inovácií. Zmeny a doplnky:

zjednodušiť a zefektívniť vnútroštátne právne predpisy týkajúce sa uzatvárania zmlúv, financovania, monitorovania a hodnotenia programov v rámci výskumných, vývojových a inovačných projektov

zabezpečiť digitalizáciu všetkých postupov týkajúcich sa uzatvárania zmlúv, financovania, monitorovania a hodnotenia programov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií;

zabezpečiť úplné zverejnenie všetkých výsledkov projektov financovaných z verejných zdrojov s výnimkou projektov súvisiacich s bezpečnosťou a obranou

zabezpečiť, aby všetky výskumné a inovačné projekty s hodnotou vyššou ako 500000 EUR, ktoré sú financované z verejných zdrojov, hodnotili medzinárodne uznávaní výskumní pracovníci pred schválením verejným obstarávateľom, čím sa zabezpečí predchádzanie konfliktu záujmov.

zabezpečiť, aby výsledky vybraných výskumných projektov s hodnotou vyššou ako 500000 EUR kriticky preskúmali medzinárodne uznávaní výskumníci (ako súčasť riadiacich výborov projektov) pred schválením verejným obstarávateľom, čím sa zabezpečí predchádzanie konfliktu záujmov. Verejné vypočutia sa organizujú na hodnotenie projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v polovici trvania. Hodnotiace preskúmania sa zasielajú konzorciu projektov v súlade s postupmi programu Horizont Európa.

Nová stratégia pre výskum, inovácie a inteligentnú špecializáciu zabezpečí zvýšenú účasť podnikov na výskume aampingu; rozvojové a inovačné projekty financované z verejných zdrojov s cieľom podporiť integráciu rumunského podnikateľského sektora do strategických európskych hodnotových reťazcov tým, že sa uprednostní zapojenie MSP a začínajúcich podnikov v týchto oblastiach a ako sa uvádza v „rómskej stratégii pre podnikanie“ (prijatej ministerstvom hospodárstva).

277

Reforma 4. Posilnenie spolupráce medzi podnikmi a výskumom

Cieľ

40 % projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií financovaných z verejných zdrojov má aspoň jeden podnikateľský subjekt zapojený ako partner

Percentuálny podiel projektov s aspoň jedným partnerom z podnikateľského sektora financovaným ministerstvom pre výskum, digitalizáciu a inováciu a jeho agentúrami.

Percentuálny podiel (%)

2. štvrťrok

2026

40 % projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií financovaných z verejných zdrojov má ako partner v projektoch financovaných ministerstvom výskumu, digitalizácie a inovácie a jeho agentúrami činný aspoň jeden podnikateľský subjekt vrátane MSP a startupov.

278

Reforma 5. Podpora integrácie výskumných, vývojových a inovačných organizácií v Rumunsku do Európskeho výskumného priestoru

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona podporuje, uľahčuje a reguluje dobrovoľnú a funkčnú integráciu a zlučovanie výskumných inštitúcií v Rumunsku.

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona pre

podpora, uľahčovanie a regulovanie dobrovoľnej a funkčnej integrácie a zlučovania výskumných inštitúcií v Rumunsku

4. štvrťrok

2022

Zákon nadobudne účinnosť s cieľom riešiť vysokú fragmentáciu výskumného systému v Rumunsku. Tým sa podporí, uľahčí a reguluje integrácia výskumných inštitúcií. V legislatívnom rámci sa zohľadnia odporúčania nástroja politickej podpory programu Horizont Európa na roky 2021 – 2022 a stanovia sa v ňom aspoň:

pravidelné externé hodnotenie (t. j. každých 5 rokov) všetkých výskumných a vývojových inštitútov v Rumunsku vrátane inštitútov na univerzitách na základe medzinárodných noriem prispievajúcich k vedeckej excelentnosti a sociálno-ekonomickému vplyvu s cieľom riešiť vysokú fragmentáciu výskumu aampingu, systém rozvoja a ich integráciu do Európskeho výskumného priestoru. Jedným z kritérií, ktoré sa majú zahrnúť do hodnotenia, je rozsah, v akom výskumné organizácie zdieľajú výskumné zariadenia.

prístup k finančnej a nefinančnej podpore pre výskumné organizácie v súvislosti s výsledkami uvedeného pravidelného hodnotenia.

279

Reforma 5. Podpora integrácie výskumných, vývojových a inovačných organizácií v Rumunsku do Európskeho výskumného priestoru

Cieľ

Percentuálny podiel výskumných organizácií, ktoré spoločne využívajú výskumnú infraštruktúru a zariadenia

Percentuálny podiel (%)

0

25 %

2. štvrťrok

2026

25 % výskumných organizácií využíva výskumnú infraštruktúru a zariadenia.

Rumunsko každoročne podáva správu o podiele všetkých výskumných organizácií (ako sú uvedené v systéme európskej výskumnej infraštruktúry), ktoré zdieľajú výskumnú infraštruktúru a zariadenia.

280

Investícia 5: Zriadenie a sprevádzkovanie kompetenčných centier

Míľnik

Zriadenie 5 kompetenčných centier

Zriaďuje sa päť kompetenčných centier

4. štvrťrok

2022

S cieľom riešiť tematickú fragmentáciu výskumných, rozvojových a inovačných organizácií sa zorganizuje súťažná výzva na výber 5 komplexných projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií. Systém financovania sa nazýva „kompetenčné centrum“.

Na základe predložených návrhov projektov sa na základe konkurenčnej, otvorenej a transparentnej výzvy organizovanej ministerstvom výskumu, digitalizácie a inovácií zriadi 5 kompetenčných centier, jedno pre každú misiu programu Horizont. Účelom je vykonávať misie programu Horizont Európa na vnútroštátnej úrovni koordinovaným spôsobom a riešiť tematickú fragmentáciu.

Centrá kompetencií sa vyberajú na základe:

komplexné a aplikačné výskumné, vývojové a inovačné projekty navrhnuté konzorciami verejných a súkromných výskumných, rozvojových a inovačných organizácií vrátane malých a stredných podnikov, ktoré spoločne realizujú strategický výskumný a inovačný program korešpondenčnej misie z programu Horizont Európa a poskytujú riešenia v oblasti výskumu, vývoja a inovácií pre miestne komunity.

Vedecký prínos projektu, jeho úroveň excelentnosti a súlad navrhovanej výskumnej agendy so strategickým výskumným programom misií programu Horizont Európa sú hlavnými hodnotiacimi kritériami výberu financovaných návrhov – jedného pre každú misiu v rámci programu Horizont Európa.

Administratívna kapacita, skúsenosti a kvalita plánu riadenia projektu sa takisto posúdia počas procesu hodnotenia projektu, ktorý sa vykonáva s medzinárodnými expertmi. Komplementárnosť medzi členmi konzorcia a minulé skúsenosti so spoluprácou sú tiež kritériami, ktoré sa majú použiť vo výberovom konaní.

Oprávnenými činnosťami sú výskumné a inovačné činnosti, vylepšené výskumné zariadenia, činnosti šírenia informácií a podporné činnosti (štúdie týkajúce sa realizácie každej misie v Rumunsku), náklady súvisiace s právami duševného vlastníctva.

mapovanie výskumných, vývojových a inovačných zdrojov vrátane vybavenia a infraštruktúry súvisiacich s tematickými oblasťami misií, ktoré majú žiadatelia takisto aktualizovať a využívať spoločne.

Oprávnený rozpočet vo výške maximálne 5 miliónov EUR/projekt s minimálnym počtom 5 partnerov (5 verejných výskumných, vývojových a inovačných organizácií + 5 súkromných výskumných, rozvojových a inovačných organizácií). Maximálny rozpočet pre MSP je 200000 EUR a maximálny rozpočet na verejnú organizáciu pre výskum, vývoj a inovácie je 500000 EUR. MSP spolufinancujú výskumné a inovačné činnosti s 25 %.

Spolupráca s verejnými orgánmi na rôznych úrovniach správy vecí verejných a občianskou spoločnosťou s cieľom realizovať riešenia v oblasti výskumu, vývoja a inovácií súvisiace s úlohami programu Horizont Európa. Verejné orgány ako také sú zapojené ako tretie strany bez priameho prepojenia s výskumným konzorciom kompetenčného centra a patria medzi príjemcov niektorých produktov/služieb/riešení identifikovaných výskumným pracovníkom z kompetenčných centier.

Každé vybrané centrum kompetencií sa do roku 2026 zameria na podporu najmenej troch žiadostí nad prahovou hodnotou programu Horizont Európa.

281

Investícia 5: Zriadenie a sprevádzkovanie kompetenčných centier

Cieľ

Rozpočet pritiahnutý kompetenčnými centrami z výskumných, vývojových a inovačných projektov súkromného sektora

V miliónoch EUR

0

1,25

4. štvrťrok

2025

1,25 milióna EUR sa priláka zo súkromného sektora na spolufinancovanie výskumných, vývojových a inovačných činností prostredníctvom kompetenčných centier (každé MSP investujú 25 % prijatého rozpočtu v rámci svojho vlastného príspevku); Veľké podniky sú tiež oprávnené na účasť v kompetenčných centrách.

282

Investícia 6: Rozvoj mentorských programov programu Horizont Európa

Cieľ

Poukazy udelené ako súčasť mentorského programu Horizont Európa

 

Počet

0

500

2. štvrťrok

2026

Ministerstvo výskumu, digitalizácie a inovácií udelí 500 poukazov žiadateľom, ktorí predložili návrh projektu vo výzvach na predkladanie žiadostí v rámci programu Horizont Európa a prešli fázou oprávnenosti (a nad prahovou hodnotou pre jedno hodnotiace kritérium vo výške 10000 EUR) na:

písanie návrhov projektov,

výmena zamestnancov

účasť na sprostredkovateľských podujatiach

využívanie extrémnej svetelnej infraštruktúry – Jadrová fyzika

S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami „No No Significant Harm“ (2021/C58/01) sú z oprávnenosti vylúčené výskumné činnosti týkajúce sa činností/aktív na zozname vylúčených subjektov.

283

Investícia 7: Posilnenie excelentnosti a podpora účasti Rumunska na partnerstvách a misiách v rámci programu Horizont Európa

Cieľ

Počet podpísaných zmlúv o financovaní výskumu

Počet

0

55

4. štvrťrok

2023

Schéma je súťažnou výzvou, ktorá dopĺňa financovanie výskumných projektov, ktoré už boli zmluvne dohodnuté v kontexte európskych partnerstiev v oblasti výskumu a inovácií (ktoré sa posudzujú globálne na európskej úrovni), najmä tých, ktoré sú zamerané na ekologické a digitálne projekty v oblasti výskumu, vývoja a inovácií a projekty budovania kapacít v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, ako aj spolufinancovanie projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v rámci programu Horizont Európa na roky 2022 – 2023 v rámci partnerstiev programu Horizont Európa založených na pravidlách programu Horizont Európa.

Počet podpísaných zmlúv o financovaní výskumu s cieľom zvýšiť úspešnú účasť na partnerstvách v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v rámci programu Horizont Európa.

Druhy oprávnených činností, ktoré sa majú financovať, sú:

Základný výskum (maximálne 10 % sumy požadovaného rozpočtu),

Priemyselný výskum;

Experimentálny vývoj;

Realizačných štúdií,

Inovačné činnosti;

S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami Do No No Significant Harm Technical Guidance (2021/C58/01) sú z oprávnenosti vylúčené výskumné, vývojové a inovačné činnosti súvisiace s činnosťami/aktívami uvedenými na vylučujúcom zozname.

284

Investícia 8: Vypracovanie programu na prilákanie vysoko špecializovaných ľudských zdrojov zo zahraničia do výskumných, vývojových a inovačných činností

Cieľ

Projekty financované medzinárodnými výskumnými pracovníkmi

 

0

100

4. štvrťrok

2023

Prostredníctvom systému financovania sa financuje 100 projektov pod vedením popredných medzinárodných výskumných pracovníkov. Verejná verejná výzva na predkladanie ponúk sa vyhlási v roku 2022 a záujemcovia sa vyberajú na základe viacerých kritérií kvality. Vybraní výskumní pracovníci zvýšia výskumnú kapacitu výskumnej, vývojovej a inovačnej organizácie a zvýšia inštitucionálnu výkonnosť hostiteľskej organizácie.

Výberové kritériá pre výskumné projekty zahŕňajú:

a)výskumný pracovník so sídlom mimo Rumunska, ktorý vykonával výskum mimo Rumunska aspoň počas posledných 3 rokov;

b)s doktorandom získaným aspoň 3 roky pred dátumom podania žiadosti o grant;

c)má preukázanú schopnosť nezávisle pritiahnuť konkurenčné financovanie zo svojich koordinačných výskumných tímov vrátane doktorandov (osobitné podmienky spôsobilosti na získanie pozície najvyššieho výskumného pracovníka sa stanovia v informačnom balíku);

d)koordinovať projektový grant a finančné prostriedky a prijímať rozhodnutia o pridelení zdrojov; Vydáva nezávisle ako prvý autor a/alebo autor korešpondenta;

e)budovať a dohliadať na prácu tímu vrátane doktorandov a postdoktorandských výskumníkov;

f)má prístup do iných oblastí a zariadení na vykonávanie výskumu. Hlavný výskumný pracovník pôsobí v hostiteľskej inštitúcii najmenej 75 % obdobia, na ktoré sa grant vzťahuje, a počas trvania projektu ho zamestnáva hostiteľská inštitúcia.“

S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami „No No Significant Harm“ (2021/C58/01) sú z oprávnenosti vylúčené výskumné, vývojové a inovačné činnosti týkajúce sa činností/aktív na zozname vylúčených subjektov.

285

Investícia 9: Podpora držiteľom osvedčení o excelentnosti získaných v rámci ceny za individuálne štipendium Marie Sklodowska Curie

Cieľ

Príjemcovia známky excelentnosti Marie Sklodowska Curie

 

Počet

0

50

4. štvrťrok

2023

50 príjemcovia známky excelentnosti Marie Sklodowska Curie na excelentné individuálne štipendiá dostanú grant na realizáciu výskumných projektov Horizont 2020 a Horizont Európa.

Keďže projekty už boli vyhodnotené a získali osvedčenie známky excelentnosti (ktoré sú kritériami oprávnenosti), granty sa vyberajú na základe zásady „kto prv príde/kto prv melie“ po otvorenej a transparentnej výzve na vyjadrenie záujmu.

S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami „No No Significant Harm“ (2021/C58/01) sú z oprávnenosti vylúčené výskumné, vývojové a inovačné činnosti týkajúce sa činností/aktív na zozname vylúčených subjektov.

286

Investícia 10: Zriadenie a finančná podpora národnej siete ôsmich regionálnych centier profesijného poradenstva ako súčasti platformy pre talent v Európskom výskumnom priestore

Míľnik

Sieť verejných univerzít, ktoré usporadúvajú a prevádzkujú 8 centier pre kariérnu orientáciu vo výskume

 Zadanie zákazky verejným univerzitám, ktoré majú záujem o vytvorenie a prevádzkovanie 8 centier pre kariérnu orientáciu vo výskume

2. štvrťrok

2023

Ministerstvo výskumu, digitalizácie a inovácií vyhlási súťažnú výzvu na výber siete 8 verejných univerzít, ktoré majú záujem o vytvorenie a prevádzkovanie 8 centier pre kariérnu orientáciu vo výskume. Centrá budú riešiť potreby vedeckej obce zo všetkých regiónov Rumunska (centrá sú organizované univerzitami, ale služby sa poskytujú regionálnym komunitám).

Regionálne centrá pre orientáciu opatrovateľov v oblasti výskumu majú tieto úlohy:

Poskytuje profesijné poradenstvo výskumným pracovníkom a 90 % príjemcov takýchto služieb je spokojných so získanými službami;

pracovať na podpore vnútroštátneho systému výskumu, vývoja a inovácií, a to aj vytváraním priamych synergií s investíciami 4.4 a 100 grantmi, ktoré majú financovať špičkoví medzinárodní výskumní pracovníci.

pracovať ako sieť a stať sa jediným vstupným miestom pre kariéru vo výskume. Ide o nástroj na vykonávanie reforiem kariéry vo výskume (napr. monitorovanie počtu výskumných, rozvojových a inovačných organizácií, ktoré schválili chartu a kódex výskumných pracovníkov a pomáhajú organizáciám, ktoré sú ochotné iniciovať postup týkajúci sa HRS4R).

Pracovať na integrovanom balíku s rozsiahlym programom zameraným na vedu so spoločnosťou a pre spoločnosť (8 zložiek sa zameriava na rôzne cieľové skupiny od mladých žiakov až po študentov a miestne komunity), ktorý súvisí s kariérnou orientáciou vo výskume, pričom podporuje rumunské výsledky výskumu v spoločnosti, zvyšuje informovanosť o prínosoch vedy a priťahuje mladých ľudí k kariére vo výskume.

287

Investícia 10: Zriadenie a finančná podpora národnej siete ôsmich regionálnych centier profesijného poradenstva ako súčasti platformy pre talent v Európskom výskumnom priestore

Cieľ

Výskumní pracovníci, ktorí využili služby centier profesijného poradenstva

 

Počet

0

450

2. štvrťrok

2026

450 výskumných pracovníkov využíva služby centier profesijného poradenstva.

Ministerstvo výskumu, digitalizácie a inovácií vyhlási súťažnú výzvu na výber siete 8 verejných univerzít, ktoré majú záujem o vytvorenie a prevádzkovanie 8 centier pre kariérnu orientáciu vo výskume.

J.KOMPONENT 10: Miestny fond

Tento komponent plánu na podporu obnovy a odolnosti rieši výzvy súvisiace s územnými a sociálnymi rozdielmi v mestských a vidieckych oblastiach, ako aj mestskou mobilitou.

Cieľom tohto komponentu je podporiť transformáciu miest a vidieka prostredníctvom využívania ekologických a digitálnych riešení. Reformy podporujúce investície zahŕňajú regulačné zmeny na podporu funkčného prístupu mestských a vidieckych oblastí prostredníctvom realizácie metropolitných oblastí a administratívnych konzorcií na zlepšenie prístupu k miestnym verejným sociálnym službám, vzdelávaniu, zdravotnej starostlivosti, bývaniu a lepšiemu územnému plánovaniu. Tento komponent zahŕňa aj reformy udržateľnej mestskej mobility a mala by sa vnímať v súvislosti so zložkou „udržateľná doprava“. Investície podporované týmito reformami sa týkajú výstavby ubytovacích zariadení pre zraniteľných mladých ľudí, zdravotníckeho a vzdelávacieho personálu, obnovy vozového parku verejnej dopravy, infraštruktúry pre ekologickú a bezpečnejšiu dopravu, modernizácie miestnych verejných budov a prípravy/aktualizácie dokumentov o územnom plánovaní a mestskom plánovaní v digitálnom formáte.

Reformy a investície prispejú k plneniu odporúčaní pre jednotlivé krajiny (odporúčania pre jednotlivé krajiny), ktoré Rumunsko dostalo v rokoch 2019 a 2020 a ktoré sa týkajú potreby: I) „zameriavať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu, infraštruktúru digitálnych služieb“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020), pričom sa zohľadnia regionálne rozdiely (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019); II) "poskytnúť primerané riešenia náhrady príjmu a rozšíriť opatrenia sociálnej ochrany a prístup k základným službám pre všetkých" (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 2, 2020) a "zvýšiť pokrytie a kvalitu sociálnych služieb (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2019); III) „zlepšiť kvalitu a účinnosť verejnej správy a predvídateľnosť rozhodovania“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

J.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

Cieľom reformy je zlepšiť podmienky mobility v mestských a vidieckych oblastiach, znížiť emisie skleníkových plynov z dopravy a zvýšiť bezpečnosť cestnej premávky v mestských oblastiach prostredníctvom digitálnych a ekologických dopravných riešení.

Reforma sa vykonáva prostredníctvom nadobudnutia účinnosti právnych predpisov o udržateľnej mestskej mobilite a vykonávania plánov udržateľnej mestskej mobility na nižšej ako celoštátnej úrovni. Právne predpisy obsahujú opatrenia na podporu obnovy vozového parku verejnej dopravy pomocou ekologických vozidiel, zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky a zabezpečenie minimálnych vnútroštátnych noriem kvality. Mestá a obce sú povinné bojovať proti znečisteniu ovzdušia na úrovni miest a funkčných oblastí prostredníctvom prijatia série dopravných politík, ako je zriadenie nízkoemisných zón a stimuly na využívanie alternatívnych dopravných prostriedkov. Napokon sa v ňom stanovujú usmernenia, ktoré musia mestské samosprávy dodržiavať pri vypracúvaní plánov udržateľnej mestskej mobility, a v prípade potreby sa ním zriaďuje národný orgán ad hoc pod ministerstvom pre rozvoj, miestnu prácu a správu.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Právne predpisy aj vnútroštátny orgán, ktorý podporuje vypracúvanie plánov udržateľnej mestskej mobility, nadobudnú účinnosť do 31. decembra 2022.

Investícia 1 Udržateľná mestská mobilita

Cieľom tejto investície je zlepšiť prístup k udržateľným a bezpečným riešeniam v oblasti mobility v mestských a vidieckych oblastiach.

Investícia musí zmodernizovať dopravnú infraštruktúru, zabezpečiť jej environmentálnu udržateľnosť prostredníctvom nových vozidiel verejnej dopravy s nulovými emisiami, vybudovať ďalších 13 200 nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá a 1091 km cyklistických jazdných pruhov na miestnej/metropolitnej úrovni. Investície rovnako pozostávajú z inteligentných dopravných systémov a inej infraštruktúry IKT s cieľom zvýšiť bezpečnosť cestnej premávky, skrátiť čas potrebný na cestovanie a dopravné zápchy. Investície prispejú k zvýšeniu podielu ciest s využitím miestnej verejnej dopravy vozidlami s nulovými emisiami (autobusy, trolejbusy s pohonom alebo batériou s nulovými emisiami, električkami) na 60 % v roku 2025 v porovnaní so 45,4 % v roku 2019. Rovnako po realizácii investícií do nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá by Rumunsko malo spolu aspoň 30 000 nabíjacích staníc financovaných z rôznych zdrojov vrátane národného plánu obnovy a odolnosti. Investície musia byť rovnako založené na povinnom zosúladení s plánom udržateľnej mestskej mobility/integrovaným udržateľným rozvojom/všeobecným mestským plánom, ktorý je schválený alebo sa pripravuje, pričom sa zabezpečí pokrytie službami mobility vo funkčnej a prímestskej oblasti, prioritizácia a podpora verejnej dopravy v miestnej doprave plánovaním preferenčných trás a pruhov pre autobusy na najčastejších/preťažených artériách a zmluva o službách vo verejnom záujme s hospodárskymi subjektmi v súlade s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1370/2007.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.



J.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

288

Reforma 1. Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov v oblasti udržateľnej mestskej mobility

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu o udržateľnej mestskej mobilite

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Právne predpisy o udržateľnej mestskej mobilite zahŕňajú:

opatrenia na podporu obnovy vozového parku verejnej dopravy pomocou ekologických vozidiel a zabezpečenie minimálnych vnútroštátnych noriem kvality a prístupu k verejnej doprave;

vypracovanie príručky na vypracovanie plánov udržateľnej mestskej mobility v súlade so stratégiou pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu C (2020) 789/2020 (oznámenie Komisie) a posúdenie a overovanie kvality plánov udržateľnej mestskej mobility

ustanovenia, ktorými sa mestské mestá zaväzujú, aby zriadili zóny s nízkymi emisiami, preferenčné trasy (vrátane pruhov pre autobusy) pre čistú verejnú dopravu;

opatrenia na zníženie rizika bezpečnosti cestnej premávky na úrovni miest a opatrenia, ktoré umožňujú obmedziť priestor pre súkromné automobily a vykonávanie a monitorovanie parkovacích politík na miestnej úrovni;

opatrenia, ktoré umožňujú rozvoj infraštruktúry na podporu bezpečného a zabezpečeného využívania verejnej dopravy, bicyklov a chôdze;

opatrenia umožňujúce realizáciu intermodálnych uzlov na uľahčenie dopravy vo funkčnej mestskej oblasti/metropolitnej oblasti.

Právne predpisy sa vypracujú v súlade s:

ustanovenia európskeho nariadenia č. 1370/2007, európskeho nariadenia o všeobecnej bezpečnosti (GSR) (2019/2144), ktoré nadobudne účinnosť 6. júla 2022;

Mestská politika Rumunska, ktorá obsahuje ustanovenia o hustote obyvateľstva (zabezpečujúce efektívnosť služby verejnej dopravy) a o prístupnosti obyvateľstva k dopravným službám (percentuálny podiel obyvateľstva, ktorý je vzdialený menej ako 0,5 km od linky verejnej dopravy, kde je maximálna frekvencia 20 minút);

minimálne normy služieb pre hromadnú verejnú dopravu sa dosiahnu zmenami a doplneniami zákona č. 92/2007 o službách vo verejnom záujme v osobnej doprave v správnych a územných jednotkách;

reformy v oblasti bezpečnosti cestnej premávky a regionálnej a mestskej mobility zavedené v rámci komponentu udržateľnej dopravy (čiastkové ciele 65 – 68).

289

Reforma 1. Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu, ktorým sa zriaďuje štruktúra na poskytovanie technickej pomoci pri vypracúvaní plánov udržateľnej mestskej mobility (SUMP), ktoré sú zavedené a funkčné

Ustanovenie v ministerskej vyhláške, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti

štruktúra poskytovania technickej pomoci na vypracovanie plánov udržateľnej mestskej mobility

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Pod dohľadom ministerstva rozvoja, verejných prác a správy a v koordinácii s príslušnými ministerstvami, ako je ministerstvo dopravy a ministerstvo životného prostredia, sa zriaďuje národný orgán, ktorý je zodpovedný za podporu miest pri vypracúvaní plánov udržateľnej mestskej mobility a posudzovaní a overovaní kvality plánov udržateľnej mestskej mobility. Ústredná verejná správa podporuje mestá pri vypracúvaní/aktualizácii plánov udržateľnej mestskej mobility organizovaním pravidelných stretnutí národnej skupiny pre optimalizáciu plánov udržateľnej mestskej mobility v Rumunsku, ktoré organizuje ministerstvo rozvoja, verejných prác a správy a na ktorých sa stretnú príslušní aktéri (zástupcovia ústrednej, miestnej verejnej správy, akademickej obce, súkromného prostredia, MVO).

Sekretariát národnej skupiny zabezpečuje ministerstvo rozvoja, verejných prác a správy.

290

Reforma 1. Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

Míľnik

Podpis všetkých zmlúv o službách vo verejnom záujme, ktorých platnosť uplynie v rokoch 2021 až 2026 pre 40 krajov

Podpis zmlúv

2. štvrťrok

2026

Podpis všetkých zmlúv o službách vo verejnom záujme, ktorých platnosť uplynie v rokoch 2021 – 2026 na základe verejnej súťaže na úrovni okresov, pričom sa dodržiavajú minimálne normy v oblasti služieb pre hromadnú verejnú dopravu na vnútroštátnej úrovni, takže v druhom štvrťroku 2026 bude mať všetkých 40 hlavných miest aj naďalej zmluvy o verejnej doprave.

291

Reforma 1. Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

Cieľ

Zníženie emisií látok znečisťujúcich ovzdušie

K ekvivalentu CO2 (základný rok 1990)

266 371

159 823

2. štvrťrok

2026

Cieľ musí kvantifikovať zníženie látok znečisťujúcich ovzdušie, ako sa plánuje v národnom programe kontroly znečistenia ovzdušia. Na úrovni Národnej agentúry pre ochranu životného prostredia (NEPA) sa ako súčasť mechanizmu EÚ na monitorovanie emisií skleníkových plynov spravuje Národný súpis emisií skleníkových plynov. Parametrom týkajúcim sa historickej úrovne použitých emisií skleníkových plynov sú emisie skleníkových plynov z cestnej dopravy. Navrhovaným cieľom zníženia emisií skleníkových plynov je národný cieľ znížiť emisie do roku 2030, respektíve znížiť celkové emisie skleníkových plynov o 40 %. Na úrovni roku 2019 prispieva sektor domácej dopravy k celkovým vnútroštátnym emisiám skleníkových plynov približne 17 %.

Cieľ sa určí aj na základe siete pevných bodov na monitorovanie kvality ovzdušia v mestách, ktorú vypracovalo ministerstvo životného prostredia.

292

Reforma 1. Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

Cieľ

Zníženie počtu usmrtených alebo vážne zranených osôb v dôsledku dopravných nehôd v mestských obciach o 25 % v porovnaní s referenčným rokom 2019

 

Percentuálny podiel (%)

100 %

75 %

1. štvrťrok

2026

Cieľom je kvantifikovať opatrenia na zlepšenie bezpečnosti cestnej premávky v mestskom prostredí. Cieľom je znížiť počet ľudí usmrtených alebo vážne zranených pri dopravných nehodách v mestských obciach v roku 2025 o 25 % v porovnaní s východiskovým stavom v roku 2019. Tento cieľ je v súlade s cieľom stanoveným v návrhu aktualizácie národnej stratégie bezpečnosti cestnej premávky, v ktorej sa predpokladá 50 % zníženie počtu osôb vážne zranených alebo usmrtených v dôsledku dopravných nehôd do roku 2030.

293

Reforma 1. Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

Cieľ

20 % nárast celkového ročného objemu cestujúcich využívajúcich miestnu verejnú dopravu v roku 2026 v porovnaní s rokom 2019

 

Počet cestujúcich využívajúcich miestnu verejnú dopravu

1 763 000 000

2 115 600

2. štvrťrok

2026

Cieľ sa týka zvýšenia objemu cestujúcich využívajúcich miestnu verejnú dopravu v roku 2025 o 20 % v porovnaní s rokom 2019. Bol by výsledkom zvýšenia počtu vozidiel určených na verejnú dopravu na miestnej úrovni v spojení s opatreniami na odrádzanie od používania súkromných vozidiel,

294

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Míľnik

Podpis zmlúv na obnovu vozového parku verejnej dopravy (obstarávanie ekologických vozidiel)

Podpis zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2022

V schéme financovania sa stanovia kritériá a podmienky, ktoré sa majú splniť v súvislosti s financovaním prijímateľov, ktoré sa vyberú prostredníctvom otvorenej a transparentnej výzvy na predkladanie návrhov, ktorá okrem iného zahŕňa tieto špecifikácie:

Povinné zosúladenie investícií so schváleným alebo pripravovaným plánom udržateľnej mestskej mobility/integrovaným udržateľným rozvojom/všeobecným mestským plánom;

Zabezpečenie pokrytia službami mobility vo funkčnej a prímestskej oblasti. Zabezpečiť prioritizáciu a podporu verejnej dopravy v miestnej doprave plánovaním preferenčných trás a pruhov pre autobusy v najčastejších/preťažených tepnách;

Mať zmluvu o službách vo verejnom záujme s hospodárskymi subjektmi v súlade s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1370/2007;

Povinná klasifikácia kúpených vozidiel podľa ustanovení európskeho nariadenia o všeobecnej bezpečnosti – GSR (2019/2144), ktoré nadobúda účinnosť 6. júla 2022.

Kritériá financovania výlučne vozidiel s nulovými emisiami: Autobusy, trolejbusy s motorom alebo batériou s nulovými emisiami, električky a minibusy.

Uprednostnia sa investície realizované vo funkčných mestských alebo vidieckych oblastiach.

295

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Dodatočné vozidlá s nulovými emisiami (autobusy, trolejbusy s motorom alebo batériou s nulovými emisiami, električky a minibusy) (počet vozidiel)

 

Počet

1 618

2 186

4. štvrťrok

2024

Cieľová hodnota sa vzťahuje na počet dodatočných vozidiel s nulovými emisiami: Autobusy, trolejbusy s motorom alebo batériou s nulovými emisiami, električky v prevádzke v mestských oblastiach a minibusy (ktoré by sa mohli kúpiť aj pre vidiecke oblasti).

296

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Dodatočné vozidlá s nulovými emisiami (autobusy, trolejbusy s motorom alebo batériou s nulovými emisiami, električky a minibusy) (počet vozidiel)

 

Počet

2 186

2 753

2. štvrťrok

2026

Cieľ sa vzťahuje na počet ďalších vozidiel s nulovými emisiami v prevádzke v mestských oblastiach (okrem minibusov, ktoré by sa mohli kúpiť aj pre vidiecke oblasti): Počet autobusov, električiek, trolejbusov používajúcich motor alebo batérie s nulovými emisiami a minibusy – 1 135 nových ekologických vozidiel s nulovými výfukovými emisiami (200 autobusov. Elektrické autobusy/vodík 12 – 18 m, 515 elektrické autobusy/vodík 10 m, 50 električiek, 50 kusov. Trolejbusy 12 – 18 m, 320 elektrických/vodíkových minibusov).

297

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Zvýšenie podielu ciest v administratívnych územných jednotkách so službami miestnej verejnej dopravy s použitím vozidiel s nulovými emisiami (autobusy, trolejbusy s pohonom alebo batériou s nulovými emisiami, električky) v porovnaní s rokom 2019

 

Percentuálny podiel (%)

45,4 % [2019]

60 %

2. štvrťrok

2026

Cieľ sa týka percentuálneho podielu cestovania s nulovými emisiami verejnej dopravy na miestnej úrovni z celkového objemu dopravy v rámci miestnej verejnej dopravy (60 % v roku 2025 v porovnaní so 45,4 % v roku 2019).

298

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Míľnik

Podpis zmlúv o poskytovaní IDS/inej infraštruktúry IKT

Podpis zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2022

V schéme sa stanovia kritériá a podmienky, ktoré sa majú splniť v súvislosti s financovaním prijímateľov, ktoré sa vyberú prostredníctvom otvorenej a transparentnej výzvy na predkladanie návrhov, ktorá okrem iného zahŕňa tieto špecifikácie:

Povinné zosúladenie investícií s plánom udržateľnej mestskej mobility/integrovaným udržateľným rozvojom/Všeobecným mestským plánom schváleným,

Zabezpečenie pokrytia službami mobility vo funkčnej a prímestskej oblasti. Zabezpečiť prioritizáciu a podporu verejnej dopravy v miestnej doprave plánovaním preferenčných trás a pruhov pre autobusy v najčastejších/preťažených tepnách;

V rámci inteligentných dopravných systémov (v súlade s intervenčnou oblasťou 076 – Digitalizácia mestskej dopravy) sú oprávnené tieto akcie:

Inteligentné riadenie dopravy

Riešenia nabíjania

Integrované inteligentné parkovacie riešenia

Strediská riadenia dopravy

Výstražné systémy na prispôsobenie rýchlosti

Bezpečnostné systémy pre pracovnú oblasť

Prepojený systém semaforov

Monitorovanie cestovných časov a rýchlosti

Vážiace systémy v pohybe

Prednostný signál pre použitie núdzových vozidiel

Dynamické informačné značky

Cestovný plánovač verejnej dopravy.

Integrované informačné systémy pre cestujúcich

Iné typy infraštruktúr IKT (v mestách a obciach) – koncepcia inteligentných miest/inteligentných obcí sú oprávnené aj v súvislosti s technologickým rozvojom (v súlade s intervenčnou oblasťou 021ter Vývoj vysoko špecializovaných podporných služieb a zariadení pre verejnú správu a podniky), ako napríklad:    

Používanie bezpilotných lietadiel na kontrolu oblastí alebo rizikových situácií (horské oblasti).

Stredisko monitorovania situácie v reálnom čase v meste

Inteligentné systémy riadenia systémov zeleného kozmického priestoru.

Rozšírenie systému WiFi na verejných priestranstvách.

Inteligentný mestský nábytok.

Systém monitorovania a bezpečnosti verejného priestoru.

Zhodnocovanie cieľov v oblasti kultúrneho dedičstva prostredníctvom digitálnej digitalizácie alebo rekonštrukcie

Jednotné kontaktné miesto pre podniky.

Platforma na prilákanie investícií.

Platforma na komunikáciu s občanmi a formovanie komunitných iniciatív

Inovačné centrá miestnej komunity

Rozvoj alebo modernizácia infraštruktúry odborného vzdelávania a prípravy.

Digitalizácia vzdelávacieho systému.

Metropolitné databázy GIS.

Otvorená dátová platforma

Virtuálny štátny zamestnanec.

Služby cloud computingu

Platforma digitálnych verejných služieb.

Systémy registrácie a vydávania dokumentov

Centrum údajov o mestách a monitorovanie stavu mesta v reálnom čase.

Mestská aplikácia (aplikácia na informovanie občanov a identifikáciu problémov na miestnej úrovni).

Online platenie daní.

Online plánovací systém – webové sídlo, ktoré občanom umožňuje zakódovať online na rôznych pultoch APL.

Informačné stánky pre služby vo verejnom záujme.

Online platforma a/alebo mobilná aplikácia na mapovanie spotreby energie na úrovni štvrtí alebo miest.

Inteligentná elektrická sieť, ktorá sa môže zaviesť v rôznych oblastiach spoločného bývania (inteligentná sieť).

Automatizácia zavlažovacích systémov pre zelený priestor

Inteligentná sanitačná infraštruktúra.

Monitorovanie stavu technickej a obecnej infraštruktúry a spotreby v reálnom čase.

299

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Administratívne územné jednotky s vyvinutými/rozšírenými systémami prevádzkyschopné – Inteligentné dopravné systémy a elektronické lístky/iné infraštruktúry IKT

 

Počet

 0

246

4. štvrťrok

2024

Počet administratívnych územných jednotiek s vyvinutými/rozšírenými systémami prevádzky – Inteligentné dopravné systémy a elektronické cestovné lístky/iné infraštruktúry IKT v súlade s požiadavkami v rámci významnej etapy 298.

300

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Administratívne územné jednotky s vyvinutými/rozšírenými systémami prevádzky – Inteligentné dopravné systémy a elektronické lístky/iné infraštruktúry IKT)

 

Počet

 246

491

2. štvrťrok

2026

Počet administratívnych územných jednotiek s vyvinutými/rozšírenými systémami prevádzky – Inteligentné dopravné systémy a elektronické cestovné lístky/iné infraštruktúry IKT v súlade s požiadavkami v rámci významnej etapy 298.

301

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Míľnik

Podpis zmlúv na nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá

Podpis zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2022

V schéme sa stanovia kritériá a podmienky financovania prijímateľov, ktoré sa vyberú prostredníctvom otvorenej a transparentnej výzvy na predkladanie návrhov, ktorá okrem iného obsahuje tieto špecifikácie:

Povinné zosúladenie investícií so schváleným alebo pripravovaným plánom udržateľnej mestskej mobility/integrovaným udržateľným rozvojom/všeobecným mestským plánom;

Zabezpečenie pokrytia službami mobility vo funkčnej a prímestskej oblasti. Zabezpečiť prioritizáciu a podporu verejnej dopravy v miestnej doprave plánovaním preferenčných trás a pruhov pre autobusy v najčastejších/preťažených tepnách;

Mať zmluvu o službách vo verejnom záujme s hospodárskymi subjektmi v súlade s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1370/2007.

Do roku 2026 krajské mestá (vrátane každého sektora v Bukurešti) zabezpečia rozvoj minimálne 40 nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá prístupné pre verejnosť/administratívne územné jednotky.

302

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Dodatočné nabíjacie miesta pre elektrické vozidlá

 

Počet

 0

6 600

4. štvrťrok

2024

Priebežný cieľ pre počet nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá v prevádzke.

303

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Dodatočný počet nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá

 

Počet

6 600

13 200

2. štvrťrok

2026

Počet nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá v prevádzke.

304

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Míľnik

Podpis zmlúv o investíciách do cyklistickej infraštruktúry na miestnej/metropolitnej úrovni

Podpis zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2022

V schéme sa stanovia kritériá a podmienky, ktoré sa majú splniť v súvislosti s financovaním prijímateľov, ktoré sa vyberú prostredníctvom otvorenej a transparentnej výzvy na predkladanie návrhov, ktorá okrem iného zahŕňa tieto špecifikácie:

Povinné zosúladenie investícií so schváleným alebo pripravovaným plánom udržateľnej mestskej mobility/integrovaným udržateľným rozvojom/všeobecným mestským plánom;

Zabezpečenie prednostných trás pre ekologickú verejnú dopravu pre verejné komunikácie, ktoré majú aspoň tri jazdné pruhy v každom smere (podmienka, ktorá platí len pre administratívne územné jednotky s verejnými cestami s najmenej tromi pruhmi v každom smere),

305

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Prevádzková cyklistická vzletová a pristávacia dráha (km) na miestnej/metropolitnej úrovni

 

Km (km)

 0

546

4. štvrťrok

2024

Dĺžka prevádzkových dráh na bicykli (km) vrátane opatrení v oblasti bezpečnosti cestnej premávky v súlade s požiadavkami podľa medzníka 304.

306

Investícia 1: Udržateľná mestská mobilita

Cieľ

Prevádzková cyklistická vzletová a pristávacia dráha na miestnej/metropolitnej úrovni (km)

 

Km (km)

 546

1 091

2. štvrťrok

2026

Dĺžka dokončených a prevádzkovaných vzletových a pristávacích dráh na bicykli (km) vrátane opatrení bezpečnosti cestnej premávky v súlade s požiadavkami podľa medzníka 304.

J.3.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 2: Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu miest

Cieľom reformy je umožniť ľuďom žijúcim v mestských oblastiach vrátane marginalizovaných/periférnych komunít lepší prístup ku kvalitným službám, ako je mobilita, bývanie a iné verejné služby poskytované na miestnej úrovni.

Reformou sa vymedzuje rámec, prostredníctvom ktorého sa budú koordinovať mestské centrá a prímestské oblasti s cieľom zvýšiť ich schopnosť poskytovať kvalitné a integrované služby a zlepšovať životnú úroveň svojich občanov. Dvoma hlavnými piliermi reformy sú zákon o metropolitných oblastiach a rumunský rámec mestskej politiky. V zákone sa vymedzujú funkčné mestské oblasti a ich hlavné povinnosti (konkrétne mobilita, bývanie a územné plánovanie); Zriaďuje orgány na riadenie a koordináciu politických iniciatív a investícií na funkčnej úrovni miest; Zabezpečuje ich fiškálnu kapacitu prostredníctvom transparentných a predvídateľných rozpočtových zdrojov; A umožňuje spoločné obstarávanie na poskytovanie tovaru a služieb na funkčnej úrovni miest. Rámec podporuje vytváranie funkčných mestských oblastí a ďalej vymedzuje výlučné zodpovednosti na miestnej úrovni, ako aj tie, ktoré sú spoločné s centrálnou úrovňou.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Zákon o metropolitných oblastiach a rumunský rámec mestskej politiky sa schvália a nadobudnú účinnosť do 30. júna 2022 a do 31. decembra 2022.

Reforma 3: Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu vidieka: Zriadenie administratívnych konzorcií vo funkčných vidieckych oblastiach

Cieľom reformy je umožniť ľuďom žijúcim vo vidieckych oblastiach vrátane okrajových/periférnych komunít lepší prístup ku kvalitným službám, ako je mobilita, bývanie a iné verejné služby poskytované na miestnej úrovni.

Cieľom reformy je integrovať poskytovanie politiky a služieb vo vidieckych administratívnych územných jednotkách s cieľom zlepšiť blahobyt v menej náročných oblastiach 48 . Zmeny správneho zákonníka umožnia najmä zriadenie administratívnych konzorcií vo funkčných vidieckych oblastiach, ktoré sú susednými vidieckymi administratívnymi jednotkami, ktoré sú hospodársky a sociálne integrované a čelia podobným výzvam a príležitostiam na ich rozvoj (ako je blízkosť k spoločným prírodným zdrojom, vystavenie rovnakým štrukturálnym otrasom). V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch sa okrem toho vymedzí justičný režim a povinnosti funkčných vidieckych oblastí; Zriadiť orgány na riadenie a koordináciu politických iniciatív a investícií na úrovni funkčnej vidieckej oblasti; Zabezpečiť svoju fiškálnu kapacitu prostredníctvom transparentných a predvídateľných rozpočtových zdrojov; A umožniť úplnú digitálnu integráciu verejných služieb poskytovaných administratívnymi jednotkami vrátane využívania spoločného obstarávania na poskytovanie tovaru a služieb na úrovni funkčnej vidieckej oblasti.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Zmeny správneho zákonníka umožňujúce vytvorenie administratívnych konzorcií vo funkčných vidieckych oblastiach nadobúdajú účinnosť do 31. decembra 2022.

Reforma 4: Zlepšenie kvality bývania

Cieľom tejto reformy je znížiť závažnú depriváciu v oblasti bývania pre zraniteľné kategórie a skupiny, najmä pre osoby v marginalizovaných komunitách v mestských a vidieckych oblastiach.

Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti legislatívneho aktu na zabezpečenie vykonávania národnej stratégie bývania a jej akčného plánu, a to aj prostredníctvom využívania mechanizmov, ako sú metropolitné oblasti a administratívne konzorciá. Tieto dokumenty musia byť sprevádzané mapovaním potrieb v oblasti bývania, najmä v marginalizovaných komunitách a skupinách vrátane neformálnych osád v mestských a vidieckych oblastiach. Reforma zabezpečí komplementárnosť s existujúcimi alebo budúcimi investíciami integrovaných centier Spoločenstva (t. j. poskytovaním vzdelávacích, sociálnych a základných služieb zdravotnej starostlivosti) financovanými z ESF+ a budúcou kohéznou politikou a nebude viesť k sociálnej segregácii.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Legislatívny akt na zabezpečenie vykonávania národnej stratégie a akčného plánu pre bývanie sa prijme a nadobudne účinnosť do 30. júna 2022.

Reforma 5: Rozvoj systému plánovania – Kódex územného plánovania, urbanizmu a výstavby

Cieľom reformy je zlepšiť celkové územné plánovanie zjednodušenými a digitalizovanými dokumentmi a postupmi územného plánovania, zlepšiť prístup k dokumentom územného plánovania a zvýšiť ich transparentnosť a zvýšiť využívanie energeticky účinných a udržateľných riešení pri výstavbe.

Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti Kódexu územného plánovania mestského plánovania. Kódex zavádza zjednodušenie a harmonizáciu spôsobu, akým sa priestorové a všeobecné mestské plány oznamujú, aktualizujú a transponujú do geografických informačných systémov, ako aj opatrenia na zvýšenie energetickej účinnosti a zlepšenie kvality ovzdušia prostredníctvom záväzných stavebných noriem vo všetkých administratívnych územných jednotkách a vo funkčných mestských a vidieckych oblastiach. Kódex rovnako zahŕňa ustanovenia v aktualizovaných dokumentoch o mestskom plánovaní, ktorých cieľom je znížiť čas dochádzania a znížiť vzdialenosť obyvateľstva vo funkčných mestských a vidieckych oblastiach. Nová dátová platforma ako súčasť územného observatória centralizuje štandardizované a digitalizované mapy a strategické dokumenty, ktoré sú základom procesu mestského plánovania, a poskytuje verejnosti prístup ku všetkým plánom, ako aj k najnovším dokumentom o územnom plánovaní a územnom plánovaní.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Kódex priestorového plánovania, mestského plánovania a výstavby nadobudne účinnosť 31. decembra 2022 a do 30. júna 2023 začne fungovať platforma prevádzkových údajov umožňujúca úplný digitálny prístup k dokumentom o priestorovom a územnom plánovaní ako súčasť územného observatória.

Investícia 2 Výstavba bývania pre mládež a odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

Cieľom tejto investície je zlepšiť prístup ku kvalitnému bývaniu pre mladých ľudí v núdzi a odborníkov v oblasti zdravotnej starostlivosti a vzdelávania, ktorí poskytujú takéto služby v marginalizovaných komunitách a marginalizovaných skupinách.

Investícia pozostáva z budovania nových bytových jednotiek pre mladých ľudí zo zraniteľných komunít a skupín v súlade s ustanoveniami národnej stratégie bývania a akčného plánu a sprevádzajú ju opatrenia na podporu sociálnej a hospodárskej integrácie cieľových skupín. Domovy sa vybudujú rovnako pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania v mestských a vidieckych oblastiach, v ktorých žijú marginalizované komunity a skupiny a kde sa predtým zistil nedostatok v poskytovaní zdravotnej starostlivosti a vzdelávacích služieb. Novovybudované domy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 3 Možná obnova verejných budov s cieľom zlepšiť poskytovanie služieb vo verejnom záujme administratívnymi územnými jednotkami

Cieľom tejto investície je zlepšiť poskytovanie miestnych verejných služieb. Z investícií sa financuje mierna renovácia verejných budov na miestnej úrovni. Týka sa len tých verejných budov v mestách a obciach, ktoré sú určené na poskytovanie verejných služieb občanom (napr. budovy radnice, budovy sociálnych služieb). Investícia pozostáva z renovácie 1 306 818 metrov štvorcových plochy v oprávnených verejných budovách. Očakáva sa, že obnova povedie k 30 % zníženiu dopytu po primárnej energii, čo dokazujú osvedčenia o energetickej hospodárnosti.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 4 Vývoj/aktualizácia dokumentov o územnom plánovaní a územnom plánovaní vo formáte GIS

Cieľom tejto investície je zlepšiť digitálny prístup k dokumentom o územnom a mestskom plánovaní.

Z investícií sa financuje rozvoj alebo aktualizácia dokumentov územného plánovania a mestského plánovania vrátane plánov udržateľnej mestskej mobility. Všetka dokumentácia sa vypracuje v digitálnom formáte v súlade s Kódexom priestorového plánovania, urbanizmu a výstavby a potvrdí ich vnútroštátny podporný orgán. Dokumentácia sa nahráva na platformu Územného observatória.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

J.4.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

307

Reforma 2: Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu miest – rumunská mestská politika

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o metropolitných oblastiach

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona o metropolitných oblastiach

2. štvrťrok

2022

Zákon o metropolitných oblastiach:

vymedziť kritériá na vymedzenie metropolitných oblastí a ich politických kompetencií, konkrétne: Mobilita, územné plánovanie, rozvoj miest, bývanie a iné verejné služby poskytované na miestnej úrovni, ktoré okrem iného riešia problémy okrajových/periférnych komunít vrátane neformálnych osád;

zriadiť koordinačný orgán na úrovni metropolitnej oblasti s cieľom riadiť a dohliadať na vykonávanie politík a investícií v administratívnych územných jednotkách patriacich do metropolitnej oblasti s cieľom zlepšiť prepojenosť, územné plánovanie, rozvoj zelenej infraštruktúry a prístup k zamestnaniu, zdravotníckym službám a vzdelávaniu, a to aj pre ľudí v znevýhodnených oblastiach/perifériách, ako aj zabezpečiť väčšie hospodárske príležitosti pre sídla v prímestských oblastiach okolo jadra miest,

zabezpečiť transparentný a predvídateľný rámec (vrátane kritérií, metodiky) na vytvorenie rozpočtu každej metropolitnej oblasti na základe príspevkov administratívnych jednotiek tvoriacich funkčnú mestskú oblasť a v prípade potreby z prevodov z ústrednej štátnej správy prostredníctvom národných rozvojových programov, ktoré sa každoročne financujú zo štátneho rozpočtu na základe výkonnostných kritérií súvisiacich s politickými cieľmi sledovanými na úrovni každej metropolitnej oblasti, a umožniť spoločné obstarávanie na poskytovanie tovaru a služieb na úrovni funkčnej oblasti.

308

Reforma 2: Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu miest

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády, ktorým sa ustanovuje rumunský rámec mestskej politiky

Ustanovenie v rozhodnutí vlády, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti rumunského rámca mestskej politiky

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Rozhodnutie vlády:

vymedziť úlohy a povinnosti orgánov verejnej moci na vnútroštátnej a miestnej úrovni pri vykonávaní rumunskej mestskej politiky

začleniť zásady trvalo udržateľného rozvoja, a to aj presadzovaním riešení inšpirovaných prírodou, do dokumentov o územnom plánovaní

sfunkčniť kľúčové ukazovatele výkonnosti odvodené z prioritných cieľov rumunskej mestskej politiky (t. j. zlepšenie mobility, lepšie priestorové plánovanie, zlepšenie podmienok bývania, miestne verejné služby pre marginalizované/odľahlé komunity a prístup k verejnej doprave),

vytvoriť stabilný aampérny mechanizmus, predvídateľný mechanizmus financovania vykonávania mestskej politiky

podporovať miestnu spoluprácu stimulovaním projektov udržateľného rozvoja miest navrhnutých na úrovni funkčných mestských oblastí a zosúladených s plánmi udržateľného integrovaného mestského rozvoja.

309

Reforma 2: Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu miest

Cieľ

Zvýšenie kvality života v mestských oblastiach

Percentuálny podiel (%)

30,7 %

40 %

2. štvrťrok

2026

Cieľ sa týka zvýšenej kvality života v mestských oblastiach s 10 percentuálnymi bodmi (t. j. zvýšenie percentuálneho podielu osôb, ktoré odpovedali kladne na vyhlásenie „Som spokojný(-á) so životom v meste: úplne súhlasím“) od 2. štvrťroka 2020 (ako východisková hodnota) do druhého štvrťroka 2026, merané pomocou metodiky podobnej tej, ktorá sa použila pri prieskume kvality života v európskych mestách . Prieskum sa vykonáva prostredníctvom externého poskytovateľa.

310

Reforma 3. Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu vidieka: Zriadenie administratívnych konzorcií vo funkčných vidieckych oblastiach

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa mení administratívny zákonník a zriaďujú administratívne konzorciá v susedných vidieckych alebo prevažne vidieckych administratívnych územných jednotkách, ktoré existujú ako funkčné vidiecke oblasti.

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

4. štvrťrok

2022

Zmenami administratívneho kódexu sa zriadia administratívne konzorciá vo funkčných vidieckych oblastiach (vymedzené podľa metodiky stupňa urbanizácie (DEGURBA), ktoré vykazujú určitý stupeň hospodárskej a sociálnej integrácie a/alebo čelia podobným výzvam a príležitostiam na ich rozvoj (napr. blízkosť k spoločným prírodným zdrojom, vystavenie rovnakým štrukturálnym otrasom).

Legislatívne zmeny:

Vymedziť právny režim a povinnosti administratívnych konzorcií zriadených na základe prístupu funkčnej vidieckej oblasti s cieľom zlepšiť efektívnosť verejných sociálnych služieb, služieb vzdelávania a zdravotnej starostlivosti, ako aj podporu pre samostatne zárobkovo činné osoby v poľnohospodárstve (ako je prístup na trhy a zvýšená spolupráca) a účinnosť realizácie investícií, čo povedie k zlepšeniu územnej súdržnosti, integrácii vidieckych oblastí a udržateľnej kapitalizácii prírodného a kultúrneho dedičstva.

Zriadi orgán zodpovedajúci jednotlivým administratívnym konzorciám, ktorý bude vykonávať činnosti špecifické pre viac miestnych verejných orgánov a bude prispievať k plneniu strategických cieľov zapojených verejných orgánov. Orgán riadi tieto druhy verejných služieb: Územné a mestské plánovanie; Verejného obstarávania; Investície; Riadenie verejnej a súkromnej sféry; Finančné a účtovné; Právnické osoby; Sociálna pomoc; Poľnohospodársky register; Matričný register; Katastre.

Zabezpečiť transparentný a predvídateľný rozpočet pozostávajúci z príspevkov administratívnych jednotiek tvoriacich administratívne konzorciá a prevodov z ústrednej štátnej správy na základe transparentných kritérií výkonnosti spojených s cieľmi politiky na úrovni funkčnej vidieckej oblasti

Umožniť úplnú digitálnu integráciu verejných služieb poskytovaných administratívnymi jednotkami konzorcií s cieľom poskytovať verejné služby občanom a podnikateľom v skrátenom čase, a to aj prostredníctvom spoločného obstarávania na poskytovanie tovaru a služieb na úrovni funkčnej vidieckej oblasti.

311

Reforma 3. Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu vidieka: Zriadenie administratívnych konzorcií vo funkčných vidieckych oblastiach

Cieľ

Zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia vo vidieckych oblastiach

Percento

45,4 %

38 %

2. štvrťrok

2026

Zníženie miery chudoby a sociálneho vylúčenia vo vidieckych oblastiach aspoň o 7,4 percentuálneho bodu podľa ukazovateľa EUROSTAT (ILC_PEPS13), pričom sa použije základná hodnota 45,4 % v roku 2020

312

Reforma 4. Zlepšenie kvality bývania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu na vykonávanie národnej stratégie bývania a akčného plánu na zníženie závažnej deprivácie v oblasti bývania

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu na vykonávanie národnej stratégie bývania a akčného plánu na zníženie závažnej deprivácie v oblasti bývania

 

 

 

2. štvrťrok

2022

Legislatívnym aktom sa zabezpečí vykonávanie národnej stratégie bývania a akčného plánu s cieľom zlepšiť kvalitu bývania pre zraniteľné kategórie a skupiny znižujúce závažnú depriváciu v oblasti bývania, najmä pre osoby v marginalizovaných komunitách v mestských a vidieckych oblastiach.

Stratégia a akčný plán:

sprevádza ich mapovanie potrieb v oblasti bývania, najmä v marginalizovaných komunitách a skupinách vrátane neformálnych osád, v mestských a vidieckych oblastiach (podľa aktualizovanej verzie atlasu marginalizovaných spoločenstiev)

zabezpečiť prístup, ktorým sa zabezpečí komplementárnosť/súlad existujúcich alebo budúcich integrovaných komunitných investícií (t. j. poskytovanie vzdelávacích, sociálnych a základných zdravotníckych služieb) financovaných z ESF+ a budúcich fondov politiky súdržnosti.

zabezpečiť doplnkový prístup k vzdelávaniu a službám zdravotnej starostlivosti v marginalizovaných komunitách (ako sa uvádza v aktualizovanej verzii atlasu marginalizovaných spoločenstiev)

nevedie k sociálnej segregácii

zabezpečiť možnosť využitia metropolitných oblastí, administratívnych konzorcií a združení pre rozvoj medzi komunitami na realizáciu investícií.

313

Reforma 4. Zlepšenie kvality bývania

Cieľ

Znížený percentuálny podiel preplnených obytných priestorov

Percento

45,1 %

39 %

2. štvrťrok

2026

Znížená miera preplnenia bytovej výstavby o 6,1 percentuálneho bodu podľa ukazovateľa Eurostatu (ILC_LVHO05A) s použitím východiskovej hodnoty 45,1 % v roku 2020.

314

Reforma 4. Zlepšenie kvality bývania

Cieľ

Znížené percento obyvateľstva žijúceho v neoficiálnych sídlach

Percento

0

20 %

2. štvrťrok

2026

Cieľom je znížiť podiel obyvateľstva žijúceho v neoficiálnych sídlach, ktoré sa nachádzajú vo funkčných mestských oblastiach, a zvýšiť ich integráciu do komunít. Počet osôb žijúcich v neformálnych osadách s nedostatočnými alebo chýbajúcimi ubytovacími zariadeniami sa stanoví na základe mapovania vypracovaného v súlade so zákonom o územnom a mestskom plánovaní.

315

Reforma 5. Rozvoj systému plánovania – Kódex územného plánovania, urbanizmu a výstavby

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti Kódexu územného plánovania, urbanistického plánovania a výstavby

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti Kódexu územného plánovania, urbanistického plánovania a výstavby

 

 

 

1. štvrťrok

2023

V Kódexe územného plánovania, urbanistického plánovania a výstavby sa okrem iného vykonáva:

zníženie administratívnej záťaže, skrátenie lehôt na vydávanie administratívnych aktov, ako aj zavedenie nových mechanizmov na zabezpečenie efektívnejších, digitalizovaných a kvalitnejších administratívnych postupov v stavebníctve vrátane plánovacích štruktúr na úrovni funkčných mestských oblastí.

aktualizácia a transpozícia všetkých územných a všeobecných mestských plánov do geografických informačných systémov (GIS) a zosúladenie s novými zásadami rumunskej mestskej politiky (podpora udržateľnej dopravy a zlepšovanie bezpečnosti cestnej premávky, využívanie riešení inšpirovaných prírodou/zelená a modrá infraštruktúra), a to aj na úrovni funkčných mestských a vidieckych oblastí;

opatrenia na zvýšenie energetickej účinnosti a zlepšenie kvality ovzdušia prostredníctvom záväzných stavebných noriem vo všetkých administratívnych územných jednotkách a funkčných mestských a vidieckych oblastiach

Konkrétne ustanovenia v aktualizovaných dokumentoch o mestskom plánovaní zamerané na skrátenie času dochádzania a vzdialenosti obyvateľstva vo funkčných mestských a vidieckych oblastiach (vykonávanie koncepcie „15-minútového mesta“, t. j.: Zameranie na lepší prístup k príslušným zariadeniam).

Vypracovanie a prijatie usmerňujúceho dokumentu/manuálu na uľahčenie vykonávania nových ustanovení kódexu.

316

Reforma 5. Rozvoj systému plánovania – Kódex územného plánovania, urbanizmu a výstavby

Míľnik

Uvedenie do prevádzky interoperabilnej platformy digitálnych údajov v mestách (ako súčasť územného observatória)

Uvedenie digitálnej platformy do prevádzky (ako súčasť územného observatória)

 

 

 

2. štvrťrok

2023

Ako súčasť územného observatória sa sprevádzkuje štandardizovaná dátová platforma, ktorá umožňuje:

Prístup verejnosti k najnovším dokumentom územného plánovania a územného plánovania, ktoré zodpovedajú všetkým územným jednotkám v krajine

možnosť miestnych verejných orgánov vydávať osvedčenia o územnom plánovaní, stavebné povolenia interoperabilným spôsobom s databázami všetkých príslušných verejných orgánov (napr. daňová správa) a využívať infraštruktúru dostupnú pre Cloud

poskytovanie údajov v reálnom čase (ako sú údaje o mestských predpisoch, všetkých obmedzeniach a povolenom využívaní pôdy) všetkým zainteresovaným stranám vrátane širokej verejnosti s cieľom zabezpečiť transparentnosť vydávania stavebných osvedčení a stavebných povolení

dynamické riadenie mestského plánovania (nepretržitá aktualizácia údajov s prihliadnutím na vykonané zmeny – napríklad zmeny ukazovateľov všeobecného mestského plánu podľa zonálnych mestských plánov), ktoré umožňuje administratívnym jednotkám, a to aj vo funkčnej mestskej a vidieckej oblasti, koordinovať vykonávanie politík, ako sú energetika, životné prostredie, bývanie a doprava, na miestnej úrovni.

317

Investícia 2: Výstavba bývania pre mládež a odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

Míľnik

Podpis všetkých verejných zákaziek na výstavbu bývania pre mladých ľudí zo zraniteľných komunít a skupín a pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania v mestských alebo vidieckych oblastiach

Podpis zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Systém financovania grantov sa vypracuje na základe ustanovení národnej stratégie bývania a akčného plánu v súlade so špecifikáciami čiastkového cieľa 312.

Systém financovania je otvorený pre všetky administratívne územné jednotky/Metropolitné oblasti/Administratívne konzorciá a je v súlade s týmito povinnými špecifikáciami:

A)Bývanie pre mladých ľudí sa poskytuje administratívnym územným jednotkám/administratívnym konzorciám/metropolitným oblastiam na základe integrovaného akčného plánu na zlepšenie životných podmienok mladých ľudí v zraniteľných komunitách a skupinách a ich domácnosti vrátane opatrení na podporu sociálnej a hospodárskej integrácie cieľových skupín. Mladí ľudia, ktorí majú prospech, musia kumulatívne spĺňať podmienku, že pochádzajú zo zraniteľnej komunity/skupiny vo veku od 18 do 35 rokov,

príjem na rodinného príslušníka nižší ako priemerná mesačná mzda na ekonomiku nevlastní dom/nevlastní dom, ktorý v súčasnosti žije v preplnených/nedostatočných podmienkach bývania. Kritériá by tiež zohľadňovali, či mladí ľudia majú jednu alebo viac

deti, ktoré sa starajú/žijú vo svojej domácnosti.

B)Bytové jednotky pre zdravotníckych a vzdelávacích pracovníkov sa poskytujú administratívnym územným jednotkám/administratívnym konzorciám/Metropolitným oblastiam na základe integrovaného akčného plánu na zlepšenie lekárskych alebo vzdelávacích služieb pre zraniteľné komunity a skupiny, ako sa identifikovalo mapovaním potrieb najmä v marginalizovaných komunitách a skupinách. Investície sa takisto realizujú v súlade s investíciami do vzdelávania, zdravia (napr. rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pred hospitalizáciou s cieľom zlepšiť prístup k základným zdravotníckym službám) a do komponentov vlny obnovy národného plánu obnovy a odolnosti, ako aj s investíciou 3 zo súčasnej zložky (mierna obnova verejných budov), s operačnými programami (2014 – 2020 a 2021 – 2027) alebo inými programami.

318

Investícia 2: Výstavba bývania pre mládež a odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

Cieľ

Bytové jednotky vytvorené pre mladých ľudí zo zraniteľných komunít/skupín

 

Počet

0

4 418

2. štvrťrok

2026

Počet bytových jednotiek pre mladých ľudí pochádzajúcich zo zraniteľných komunít/skupín podporených doplnkovými opatreniami, ako sú sociálne/vzdelávacie/pracovné trhové opatrenia pre všetkých mladých ľudí, ktorí boli predtým určení, v súlade s požiadavkami v rámci medzníka 317.

Nové budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

319

Investícia 2: Výstavba bývania pre mládež a odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

Cieľ

Bytové jednotky postavené pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

 

Počet

0

1 104

2. štvrťrok

2026

Počet bytových jednotiek postavených pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania v mestách alebo vo vidieckych oblastiach, kde nie je prístup k vzdelávaniu a zdravotnej starostlivosti nedostatočný z dôvodu nedostatku odborníkov, ako sa uvádza v cieli 317.

Nové budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

320

Investícia 3: Mierna obnova verejných budov s cieľom zlepšiť poskytovanie verejných služieb administratívnymi územnými jednotkami

Míľnik

Podpis zmlúv

na miernu renováciu verejných budov

Podpis zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2022

V schéme sa stanovia kritériá a podmienky, ktoré sa majú splniť v prípade miernej obnovy verejných budov, ktoré okrem iného zahŕňajú tieto podmienky:

Oprávnené sú len mestá a obce

Oprávnené sú len verejné budovy, ktorých účelom je poskytovať miestne verejné služby (napr. budovy radnice, budovy sociálnych služieb).

Projekty miernej modernizácie musia viesť k 30 % zníženiu dopytu po primárnej energii, čo sa má preukázať energetickými certifikátmi.

Pri investíciách do miernej obnovy verejných budov nesmú náklady na systém neenergetickej efektívnosti prekročiť 10 % celkových nákladov.

321

Investícia 3: Mierna obnova verejných budov s cieľom zlepšiť poskytovanie verejných služieb administratívnymi územnými jednotkami

Cieľ

Renovovaná plocha verejných budov v metroch štvorcových

 

Počet m²

653 409

4. štvrťrok

2024

Cieľ sa vzťahuje na celkovú zastavanú plochu, ktorá sa má mierne zrenovovať, vyjadrená v štvorcových metroch a preukázaná 30 % znížením dopytu po primárnej energii energetickými certifikátmi.

322

Investícia 3: Mierna obnova verejných budov s cieľom zlepšiť poskytovanie verejných služieb administratívnymi územnými jednotkami

Cieľ

Renovovaná plocha verejných budov v metroch štvorcových

 

Počet m²

653 409

1 306 818

2. štvrťrok

2026

Cieľ sa vzťahuje na celkovú zastavanú plochu, ktorá sa má mierne zrenovovať, vyjadrená v štvorcových metroch a preukázaná 30 % znížením dopytu po primárnej energii energetickými certifikátmi.

323

Investícia 4: Vypracovanie/aktualizácia dokumentov o územnom plánovaní a územnom plánovaní vo formáte GIS

Míľnik

Podpísanie zmlúv na vypracovanie/aktualizáciu dokumentácie týkajúcej sa územného plánovania, mestského plánovania a plánov udržateľnej mestskej mobility.

Podpis zmlúv

 

 

 

4. štvrťrok

2022

V schéme sa stanovia kritériá a podmienky, ktoré sa majú splniť na financovanie rozvoja/aktualizácie územného plánovania, mestského plánovania a plánov udržateľnej mestskej mobility.

Vypracovanie/aktualizácia dokumentácie sa vypracuje v digitálnom formáte v súlade s ustanoveniami medzníka 288 a míľniku 315. Plán udržateľnej mestskej mobility schvaľuje národná skupina pre optimalizáciu plánu udržateľnej mestskej mobility zriadená v súlade s ustanoveniami stanovenými v významná etapa 289 a dokumentácia priestorového a mestského plánovania sa nahrá do územného observatória. Zabezpečí sa integrácia s digitálnou platformou načrtnutou v miléstone 316.

324

Investícia 4: Vypracovanie/aktualizácia dokumentov o územnom plánovaní a územnom plánovaní vo formáte GIS

Cieľ

Územné plánovanie, územné plánovanie a plány udržateľnej mestskej mobility dokončené a prevzaté do platformy Územného observatória

 

Počet

 0

189

4. štvrťrok

2024

Cieľ sa vzťahuje na celkový počet plánov územného plánovania, urbanistického plánovania a mestskej mobility, ktoré sa vypracujú digitálne a prijmú.

100 všeobecných dokumentov o mestských plánoch, 39 dokumentov o územnom plánovaní a 50 plánov udržateľnej mestskej mobility. Celá dokumentácia sa uverejňuje na platforme Územného observatória.

Investícia sa vykoná v súlade s požiadavkami v rámci čiastkového cieľa 323.

325

Investícia 4: Vypracovanie/aktualizácia dokumentov o územnom plánovaní a územnom plánovaní vo formáte GIS

Cieľ

Územné plánovanie, územné plánovanie a plány udržateľnej mestskej mobility dokončené a prevzaté do platformy Územného observatória

 

Počet

 189

378

2. štvrťrok

2026

Cieľ sa vzťahuje na celkový počet plánov územného plánovania, urbanistického plánovania a mestskej mobility, ktoré sa vypracujú digitálne a prijmú.

Vypracuje sa 262 všeobecných dokumentov o mestských plánoch (180 pre obce, 50 pre mestá, 22 pre mestá a 10 pre krajské mestá (vrátane Bukurešť); 5 územné územné plánovanie pre kraje; 1 dokumentácia územného plánovania zóna; Dokumentácia 60 mestských plánov zóna; A 50 plánov udržateľnej mestskej mobility. Celá dokumentácia sa uverejňuje na platforme Územného observatória.

Investícia sa vykoná v súlade s požiadavkami v rámci čiastkového cieľa 323.

K.KOMPONENT 11: Cestovný ruch a kultúra

Cieľom komponentu Cestovný ruch a kultúra je zvýšiť sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť a vytvoriť nové pracovné miesta najmä vo vidieckych oblastiach, a to:

(1)podpora udržateľnej sociálno-ekonomickej transformácie vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach vytvorením siete regionálnych organizácií pre riadenie destinácií a podporou investícií do miestneho cestovného ruchu;

(2)podpora udržateľnej mobility vytvorením vnútroštátnej siete Velo vrátane trás Eurovelo; ako aj

(3)zmenšenie rozdielov v prístupe ku kultúre medzi vidieckymi a veľkými mestskými oblasťami.

Reformy a investície prispejú k plneniu odporúčaní pre Rumunsko v rokoch 2019 a 2020, ktoré sa týkajú potreby „zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu, infraštruktúru digitálnych služieb“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020), a zároveň „zohľadniť regionálne rozdiely“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

K.1.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 1. Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

Cieľom tejto reformy je zvýšiť konkurencieschopnosť rumunského odvetvia cestovného ruchu a podporiť udržateľnú sociálno-ekonomickú transformáciu vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach prijatím rámca potrebného na sfunkčnenie organizácií na riadenie destinácií.

Vykonávanie tejto reformy spočíva v prijatí legislatívneho rámca potrebného na fungovanie organizácií pre riadenie destinácií a na vypracovanie akčného plánu zameraného na zhodnocovanie kultúrneho dedičstva s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť rumunského odvetvia cestovného ruchu.

Zriadenie a uvedenie organizácií na riadenie destinácií do prevádzky sa zakladá na odporúčaniach Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) zahrnutých do štúdie „operácia organizácií pre riadenie destinácií“.

Legislatívny rámec potrebný na prevádzku organizácií pre riadenie destinácií obsahuje aj podrobný opis mechanizmu financovania a jasný model riadenia. Akčný plán sa vykonáva v súlade so súborom opatrení navrhnutých v stratégii rozvoja organizácie pre riadenie destinácií a musí byť v súlade s výsledkami mapovacej činnosti.

Organizácia pre riadenie destinácií je právnická osoba vykonávajúca politiku rozvoja cestovného ruchu v každej konkrétnej destinácii vrátane marketingovej politiky destinácie v súlade s platnými právnymi predpismi, ktorá spája niekoľko ďalších organizácií, ako sú: Podnikateľské subjekty, inštitúcie verejného sektora, profesijné a zamestnávateľské združenia a regulačné orgány. Regionálne organizácie pre riadenie destinácií sú navrhnuté tak, aby vytvorili účinnú sieť zameranú na miestne konkurenčné výhody a spolupracujú s vnútroštátnym orgánom cestovného ruchu.

Vykonávanie reformy sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

Investícia 1: Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

Cieľom tejto investície je zvýšiť atraktívnosť vybraných turistických destinácií vytvorením 12 tematických turistických trás v znevýhodnených vidieckych oblastiach Rumunska a vytvoriť nové pracovné miesta v odvetví cestovného ruchu.

Realizácia tejto investície zahŕňa finančnú podporu na propagáciu 12 turistických trás a modernizáciu/obnovu turistických lokalít s vnútroštátnym a medzinárodným dosahom zahrnutých do 12 trás určených v oblastiach optimálnej destinácie. Ide o týchto 12 tematických trás: Zámková trasa, trasa Curia, trasa „Cula“, trasa tradičnej rumunskej gastronómie, trasa obohatených kostolov, trasa drevených kostolov, trasa moldavských kláštorov, trasa Saint Ladislau, trasa rímskeho kastu, Fortressová trasa, obnova kultúrnej krajiny v delte Dunaja, trasa dedín s tradičnou architektúrou. 

Konkrétne turistické lokality musia byť aspoň 225 a musia byť vybrané na základe mapovania optimálnych destinácií pre každú organizáciu riadenia destinácií na základe ich schopnosti prilákať medzinárodných a vnútroštátnych turistov a podporovať udržateľnú sociálno-ekonomickú transformáciu orientovanú na životné prostredie vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. marca 2024.

Investícia 2: Modernizácia/vytvorenie múzeí a pamätníkov

Cieľom tejto investície je zvýšiť kultúrny cestovný ruch prostredníctvom rozvoja múzeí a pamätníkov venovaných útlaku a konfliktom.

Realizácia tejto investície zahŕňa modernizáciu a vytvorenie týchto múzeí a pamätných miest: Národné múzeum židovskej histórie a holokaustu (Bukurešť), Memorial 89 revolúcie (Timișoara), Memorial obetí (Sighet), väzenie ticha (Râmnicu Sărat), Memorial násilného vysídľovania ľudí a nadmernej industrializácie (Satu Mare), múzeum hrdzavov komunizmu (Sfântu Gheorghe), múzeum fotografií (Mášúnsko).

Nové budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Reforma 2: Rámec pre sprevádzkovanie cyklistických trás na vnútroštátnej úrovni

Cieľom tejto reformy je prispieť k hospodárskemu rozvoju malých miest a vidieckych oblastí prijatím legislatívneho, inštitucionálneho a investičného rámca pre cyklistické trasy a udržateľné formy cestovného ruchu.

Vykonávanie tejto reformy pozostáva z regulačnej reformy s cieľom zriadiť príslušné subjekty, kritériá pre cyklistické trasy a stimuly na podporu cyklistického cestovného ruchu.

Vykonávanie reformy sa ukončí do 31. marca 2022.

Investícia 3: Zriadenie a sprevádzkovanie národného koordinačného centra Velo

Cieľom tejto investície je prispieť k udržateľnej mobilite podporou cyklistiky prostredníctvom nového národného koordinačného centra Velo.

Realizácia tejto investície zahŕňa štúdiu o cykloturistických trasách na vnútroštátnej úrovni, ktorá tvorí základ pre digitalizáciu vzletových a pristávacích dráh a trás Velo a rozvoj národnej platformy eVelo s integrovanou digitálnou aplikáciou pre všetky cyklistické turistické trasy a špecializovanou webovou stránkou.

Realizácia investície sa ukončí do piatok 30. septembra 2022.

Investícia 4: Realizácia 3000 km cyklistických trás

Cieľom tejto investície je rozvoj udržateľnej dopravy prostredníctvom rozvoja infraštruktúry cyklistických trás.

Realizácia tejto investície zahŕňa rozvoj 3000 km nových vnútroštátnych cyklistických trás po celom Rumunsku. Umiestnenie trás je prioritou pozdĺž hlavných turistických trás.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Reforma 3. Reforma systému financovania kultúrneho sektora

Cieľom tejto reformy je vytvoriť stabilný, predvídateľný a dlhodobo udržateľný právny a administratívny rámec pre neverejný (súkromný/nezávislý) kultúrny sektor a pracovníkov v oblasti kultúry vytvorením nástrojov na zber údajov pre budúce verejné politiky a začať proces, ktorý prispieva k sociálno-vzdelávaciemu a kultúrnemu rozvoju malých vidieckych a mestských oblastí.

Vykonávanie tejto reformy spočíva v nadobudnutí účinnosti právnych predpisov o systéme financovania kultúrnych projektov a podpore pracovníkov v sektoroch kultúry.

Vykonávanie reformy sa ukončí do piatok 31. marca 2023.

Investícia 5: Zlepšenie prístupu ku kultúre v kultúrne znevýhodnených oblastiach

Cieľom tejto investície je zlepšiť prístup ku kultúre v kultúrne znevýhodnených obciach.

Realizácia tejto investície zahŕňa pilotný program financovania v spolupráci s miestnymi orgánmi na podporu ročných alebo viacročných kultúrnych programov vykonávaných na miestnej úrovni a pilotný program na financovanie kultúrnych vzdelávacích projektov, ktorých príjemcami budú vzdelávacie zariadenia vo vidieckych oblastiach a malých mestách.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

Investícia 6: Rozvoj digitálneho systému pre procesy financovania kultúry

Cieľom tejto investície je vytvoriť digitálny systém na udeľovanie verejných finančných prostriedkov v sektoroch kultúry.

Realizácia tejto investície zahŕňa rozvoj digitálneho systému, ktorý vnútroštátnym subjektom v oblasti kultúry uľahčuje prístup k financiám prostredníctvom zjednodušených a digitalizovaných aplikácií; Registrovať všetky už udelené verejné dotácie na kultúru s cieľom zabrániť dvojitému financovaniu a zhromažďovať údaje o výdavkoch na kultúru na úrovni obcí s cieľom umožniť prijatie rozhodnutia založeného na dôkazoch v oblasti kultúrnej politiky a zároveň umožniť transparentný prístup k informáciám o kultúrnych projektoch, ktoré nemajú dôverný charakter.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

Investícia 7: Urýchlenie digitalizácie filmovej produkcie a distribúcie

Cieľom tejto investície je posilniť kapacitu mikropodnikov a malých a stredných podnikov v oblasti filmovej produkcie a urýchliť digitálnu transformáciu filmových producentov a distribútorov v Rumunsku zvýšením digitálnych výrobných, distribučných, marketingových a propagačných kapacít vrátane digitálnych archivačných technológií.

Realizácia tejto investície zahŕňa vývoj obsahu a zvýšenie obchodnej kapacity filmových producentov a distribútorov, pričom sa kombinuje projektové financovanie a financovanie účtovnej jednotky.

Realizácia investície sa ukončí do pondelok 31. marca 2025.

K.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

326

Reforma 1. Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

Míľnik

Zmapované boli všetky optimálne cieľové oblasti regionálnych organizácií pre riadenie destinácií (DMO) v Rumunsku

Uverejnenie všetkých optimálnych cieľových oblastí regionálnych organizácií DMO v Rumunsku

1. štvrťrok

2022

Optimálne cieľové oblasti určia organizácie pre riadenie destinácií na základe týchto kritérií:

ich schopnosť prilákať medzinárodných turistov

podpora sociálno-ekonomickej udržateľnej/ekologickej transformácie vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach v súčinnosti s komponentom Miestny fond (napr. pokiaľ ide o funkčné vidiecke oblasti);

potenciál pre vytváranie nových pracovných miest.

327

Reforma 1.

Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

Míľnik

Akčný plán využívania kultúrneho dedičstva na zvýšenie konkurencieschopnosti rumunského odvetvia cestovného ruchu

Prijatie akčného plánu na využívanie kultúrneho dedičstva na zvýšenie konkurencieschopnosti rumunského odvetvia cestovného ruchu

1. štvrťrok

2022

Akčný plán musí byť v súlade s viacerými turistickými balíkmi DMO. Akčný plán sa vzťahuje na obdobie 2022 – 2026 a obsahuje konkrétne ročné a viacročné ciele a tieto hlavné opatrenia: A) stanovenie typov lokalít s vnútroštátnym a medzinárodným dosahom, ktoré sa použijú na propagáciu cestovného ruchu v Rumunsku a prispejú k podpore sociálno-ekonomickej udržateľnej/ekologickej transformácie vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach; A b) stanovenie kultúrnych trás, ktoré sú výsledkom mapovania. Podrobne sa v ňom uvedú aj hlavní aktéri, ich úlohy a povinnosti a očakávané výsledky.

328

Reforma 1. Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na základe rozhodnutia vlády, ktoré zahŕňa jasný opis mechanizmu financovania na podporu rozvoja siete DMO a jasný model riadenia

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o zriadení DMO

3. štvrťrok

2022

Právne predpisy obsahujú jasný opis mechanizmu financovania na podporu rozvoja siete regionálnych a miestnych organizácií pre riadenie destinácií (organizácie pre riadenie destinácií) a spoľahlivý model riadenia.

Kľúčovými prvkami právneho rámca sú:

Cieľ právnych predpisov, vymedzenie DMO na rôznych územných úrovniach, ako aj príslušných DMO;

Identifikácia členov;

Minimálne kritériá na to, aby miesto určenia bolo oprávnené vytvoriť DMO reprezentujúce miesto určenia;

Forma organizácie – DMO má valné zhromaždenie, predstavenstvo a zamestnancov, ktorí zastupujú výkonnú časť. DMO sa registrujú na základe zákonných ustanovení, aby mali stratégiu a akčný plán, aby mali k dispozícii finančné prostriedky na vykonávanie stratégie. Pokiaľ ide o členov, DMO je zastupiteľským orgánom hospodárskych subjektov v oblasti cestovného ruchu v destinácii, združení cestovného ruchu a iných príslušných zainteresovaných strán a miestnych alebo krajských verejných orgánov.

Opis úloh správnej rady a valného zhromaždenia;

Systém hlasovania a rozhodovací proces;

Mechanizmus financovania;

Ciele DMO a monitorovanie výsledkov so špecifickými zodpovednosťami.

DMO sa zriaďuje s prihliadnutím na geografické jednotky (krajiny, obce) s cieľom podporovať miestny alebo regionálny cestovný ruch.

329

Reforma 1. Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

Cieľ

Zriadené DMO

Počet

0

8

4. štvrťrok

2023

Vláda zriadi 8 organizácií na riadenie destinácií (v súlade s míľnikom 328) vrátane všetkých príslušných subjektov pôsobiacich v cestovnom ruchu a kultúre v konkrétnej oblasti, ktoré riadi výkonný výbor DMO. Zodpovednosť za výsledky organizácií riadenia destinácií nesie spoločne ministerstvo hospodárstva, podnikania a cestovného ruchu a výkonný výbor DMO.

Zriadenie a uvedenie organizácií na riadenie destinácií do prevádzky sa zakladá na odporúčaniach Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) zahrnutých do štúdie „operácia organizácií pre riadenie destinácií“.

330

Reforma 1. Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

Cieľ

Zvýšený podiel zahraničných turistov pritiahnutých v okresoch, ktoré sú súčasťou regionálnych organizácií DMO

Percentuálny podiel (%)

0

20

1. štvrťrok

2026

Počet zahraničných turistov sa do konca roka 2025 zvýši aspoň o 20 % v porovnaní s rokom 2019 v okresoch, ktoré sú súčasťou regionálnych organizácií DMO.

Zdroj údajov: Národný štatistický inštitút a údaje zhromaždené ministerstvom hospodárstva, podnikania a cestovného ruchu

331

Investícia 1: Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

Cieľ

Pamiatky, ktoré budú zahrnuté do kultúrnych trás

Počet

0

225

1. štvrťrok

2022

Do kultúrnych trás sa zahrnie najmenej 225 lokalít, ktoré sa vyberú na základe mapovania a umiestnenia najmä vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach s cieľom prilákať turistov a vytvoriť nové pracoviská v odvetví cestovného ruchu.

„Lokality“ sú turistické atrakcie (ako sú hrady, obohatenia, kláštory, tradičné domy), ktoré sú zahrnuté do 12 kultúrnych trás a ktoré vyberá výbor a sú založené na konzultačnom procese.

Minimálne výberové kritériá sú: Územné, hospodárske a sociálne kritériá vrátane rastu, pracovných miest so zameraním na menej rozvinuté regióny; B) schopnosť projektu vytvárať vplyv na atraktívnosť cestovného ruchu a zvýšenie účasti na kultúre, jedinečný charakter na vnútroštátnej úrovni, komparatívne a konkurenčné výhody; c) zahrnutie lokalít súvisiacich s témou trás, ktoré boli predtým financované v rámci regionálneho operačného programu a národného programu rozvoja vidieka d) zaradenie pamiatok do zoznamu svetového dedičstva UNESCO alebo do dočasného alebo orientačného zoznamu, e) zaradenie lokalít do kategórie historických budov, ktoré sa nepovažujú za historické pamiatky.

Do kultúrnych trás sa zahrnú len tie lokality, ktoré v súčasnosti poskytujú turistom prístup.

332

Investícia 1: Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

Míľnik

Podpísanie zmlúv na propagáciu 12 trás

Podpis zmlúv

3. štvrťrok

2022

Podpísanie zmlúv o rozvoji cestovného ruchu na každej kultúrnej trase. Zahŕňajú sa tieto činnosti:

Digitalizácia lokalít zahrnutých do trasy

—Vytvorenie aplikácie pre návštevníkov

Označenie a signalizácia trasy/lokalít zahrnutých na trase;

Vytvorenie spoločnej kultúrnej ponuky

333

Investícia 1: Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

Míľnik

Otvorenie 12 kultúrnych trás

Otvorenie 12 kultúrnych trás prístupných pre turistov.

1. štvrťrok

2024

Miesta sa otvoria pre verejnosť a trasy sa stávajú funkčnými v súlade so zmluvami v rámci významnej etapy 331. Lokality, v ktorých sa vykonávajú reštauračné práce, sú otvorené len čiastočne, až kým sa neukončí obnova.

334

Investícia 1: Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

Míľnik

Podpísanie zmlúv o rekonštrukčných/renovačných prácach pre lokality zahrnuté do 12 kultúrnych trás

Podpis zmlúv

 

 

 

1. štvrťrok

2023

Podpis zmlúv na renovačné práce budov (kasád, kostolov, fortre) zahrnutých do 12 kultúrnych trás.

V prípade lokalít, ktoré sú súčasťou 12 prác na rekonštrukcii kultúrnych trás, sa zahŕňajú:

obnova budov, v prípade potreby vytvorenie prístupovej cesty, recepcia návštevníka.

zriadenie prístupových ciest sú minimálne zásahové práce, ktoré umožňujú aspoň prístup pre chodcov. Nezahŕňajú sa žiadne asfaltovacie práce.

Vybrané projekty by mali mať ukončené aspoň štúdie uskutočniteľnosti a štúdia uskutočniteľnosti a všetky príslušné dokumenty dokončené pred podpísaním zmlúv o vykonaní.

V prípade múzea a pamätného reťazca venovaného utláčaniu a konfliktom zmluvy zahŕňajú reštauračné práce pre budovy, návštevnícke centrá, digitalizáciu.

Patria sem tieto múzeá a pamätníky:

Národné múzeum židovskej histórie a holokaustu, Bukurešť

Memorial z 89 revolúcie, Timișoara Memorial obetí, Sighet 

Väzenie ticha, Râmnicu SăratMemorial, nútené vysídľovanie ľudí a nadmerná industrializácia, Satu Mare

Múzeum hrôz komunizmu, Sfântu Gheorghe

Múzeum fotografických dôkazov Târgu Mureș (prezentujúce v digitálnom formáte všetky dostupné archívy vrátane archívov týkajúcich sa konfliktov a totalitných režimov)

Múzeum transilvánskej identity (Mutra)

Zmluvy musia obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie pred renováciou budovy, ktorou sa zabezpečí zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou a zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami "nespôsobiť významné škody (2021/C58/01).

Zákazky budú založené na otvorených verejných súťažiach a budú obsahovať tieto prvky:

zoznam činností, ktoré sa majú vykonať v súvislosti s výstavbou lokality (obnova, prístup pre návštevníkov a všetky činnosti opísané v hlavnom dokumente)

lehoty na dokončenie prác

mechanizmus čistého financovania

technické požiadavky a normy

Zoznam činností a všetkých prvkov každej pracovnej zmluvy sa zostaví na základe opisu intervencií (predložených v hlavnom dokumente) v dokumentácii k obstarávaniu v závislosti od špecifík prác. Tieto prvky budú opísané v podkladoch k verejnému obstarávaniu.

335

Investícia 1: Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

Cieľ

Otvorenie novo obnovených lokalít

Počet

0

225

2. štvrťrok

2026

225 obnovených lokalít sa musí otvoriť pre turistov.

Z 12 kultúrnych trás sa obnovujú tieto lokality (ktoré umožňujú, aby boli plne prístupné pre turistov a verejnosť):

5 hrany

5 curia

10 drevené kostoly

5 „cula“ (rumunsko-šľachtické obydlia)

5 moldavské kláštory

5 kostolov/miest na trase Saint Ladislaus

5 rímska kastra

5 fortress

30 tradičných domov v delte Dunaja

150 tradičných vidieckych domov

336

Investícia 2: Modernizácia/vytvorenie múzeí a pamätníkov

Míľnik

Podpis zmlúv na stavebné práce múzeí

Podpis zmlúv

1. štvrťrok

2023

Podpísanie zmlúv o stavebných prácach nových múzeí venovaných útlaku a konfliktom. Pamiatky sa vyberajú na základe ich symbolickej hodnoty a priradenia k totalitným režimom (miestom, ktoré sú medzníkmi pre medzietnické konflikty a rozvoj dobrých medzikultúrnych vzťahov). Zadávanie zákaziek sa uskutočňuje na základe otvoreného a súťažného postupu verejného obstarávania, pričom sa dodržiavajú postupy v oblasti budov s takmer nulovou spotrebou energie. Nové budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti.

Novými múzeami sú:

1.MUTRA – Múzeum transylváninských Identít a konfliktov, ktoré sa majú vybudovať v predmestí Kluž-Napoca. Súčasťou vývoja je digitalizácia všetkých hodnôt a obstarávanie múzejného vybavenia.

2.Rapa Robilor, pamätník pre ľudí uväznených v okrese Aiud v Albe. Súčasťou tohto projektu je aj návštevnícke centrum.

337

Investícia 2: Modernizácia/vytvorenie múzeí a pamätníkov

Cieľ

Otvorené novovybudované a zrenovované múzeá

Počet

0

9

2. štvrťrok

2026

9 novovybudovaných múzeí a pamätníkov sa sprístupní verejnosti:

2 múzeá – nová výstavba

7 múzeá – obnova, renovácia, modernizácia.

338

Reforma 2: Rámec pre sprevádzkovanie cyklistických trás na vnútroštátnej úrovni

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti regulačného rámca pre cyklistický cestovný ruch

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti regulačného rámca pre cyklistický cestovný ruch

 

 

 

1. štvrťrok

2022

Regulačný rámec (vládne rozhodnutia) na sprevádzkovanie cyklistických trás zahŕňa tieto prvky:

zriadenie inštitúcií zodpovedných za sprevádzkovanie a monitorovanie infraštruktúry cyklistického cestovného ruchu (vrátane národného koordinačného centra pre cyklistické trasy)

stanovenie typológií a charakteristík cyklistických trás;

regulačné stimuly na využívanie cyklistického cestovného ruchu.

339

Reforma 2: Rámec pre sprevádzkovanie cyklistických trás na vnútroštátnej úrovni

Míľnik

Zriadené a funkčné národné koordinačné centrum Velo Route

Prijatie rozhodnutia vlády o zriadení národného koordinačného centra pre cyklistické trasy

2. štvrťrok

2022

Národné koordinačné centrum (NCC) pre trasy Velo sa zriaďuje na ministerstve rozvoja, verejných prác a správy. NCC začne fungovať a začne vypracúvať štúdiu a aplikáciu eVelo.

340

Reforma 2: Rámec pre sprevádzkovanie cyklistických trás na vnútroštátnej úrovni

Míľnik

Komplexná štúdia o územnom rozložení vnútroštátnych cyklistických trás

Uverejnená štúdia

3. štvrťrok

2022

Hĺbková štúdia stanoví územné rozloženie cykloturistických trás (3000 km cyklistických trás) na základe kľúčových kritérií (napr. zníženie preťaženia, podpora ekoturistiky) identifikuje príslušné subjekty a integruje existujúce iniciatívy na posilnenie prírodného a kultúrneho dedičstva v súlade s požiadavkami v rámci významnej etapy 338. Na základe výsledkov štúdie sa začne proces verejného obstarávania na zavedenie cyklistických ciest.

341

Investícia 3: Zriadenie a sprevádzkovanie národného koordinačného centra Velo

Míľnik

Integrovaná národná platforma eVelo a aplikácia pre smartfóny

Vývoj a uverejnenie platformy a aplikácie

3. štvrťrok

2022

Vývoj a uverejnenie integrovanej digitálnej aplikácie na poskytovanie tematických informácií týkajúcich sa cyklistického cestovného ruchu. Integrovaná aplikácia zahŕňa zriadenie národnej platformy eVelo (webová stránka pre vnútroštátne cyklistické trasy) a tematickej aplikácie pre smartfóny v súlade s požiadavkami v rámci medzníka 340.

342

Investícia 4:

Realizácia 3000 km cyklistických trás

Míľnik

Podpis zmlúv o cyklistických trasách

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2022

Podpísanie zmlúv na výstavbu 3000 km nových cyklistických trás po otvorenom a konkurenčnom výberovom konaní. Výberové konanie sa začne uverejnením systému financovania, v ktorom sa stanoví oprávnenosť, kritériá a podmienky zadávania zákaziek. Finančný systém vypracuje Národné koordinačné centrum pre trasy Velo.

Po ukončení verejnej súťaže sa práce začnú na 3000 km cyklistických trás.

343

Investícia 4:

Realizácia 3000 km cyklistických trás

Cieľ

Cyklistické trasy vybudované a prístupné pre cyklistiku v kilometroch

Km (km)

0

3 000

2. štvrťrok

2026

Najmenej 3000 km novovybudovaných a prístupných cyklistických trás na miestach vymedzených na základe výsledkov štúdie.

344

Reforma 3. Reforma systému financovania kultúrneho sektora

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o systéme financovania kultúrneho sektora

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na financovanie sektora kultúry

 

 

 

3. štvrťrok

2022

Tento míľnik sa zameriava na zabezpečenie stabilného systému financovania kultúrnych projektov.

Aktualizovaný zákon stanovuje stabilný mechanizmus financovania zo štátneho rozpočtu pre sektor kultúry, ktorý sa zameriava na: Zmenšenie rozdielov v prístupe ku kultúre medzi vidieckymi/malými mestami a veľkými mestskými oblasťami, podpora kultúrnej rozmanitosti a sociálneho začlenenia a rodovej rovnosti, podpora kreatívneho priemyslu, zvýšenie hospodárskeho potenciálu kultúrneho sektora.

Zákony, ktoré sa schvaľujú a nadobúdajú účinnosť, sú:

Legislatívny rámec pre nenávratné financovanie kultúry (nariadenie vlády č. 51/1998);

Financovanie v audiovizuálnej oblasti v súlade s usmerneniami Spoločenstva.

Legislatívne zmeny budú okrem iného založené na výsledkoch mapovania verejných a súkromných ponúk kultúrnych služieb na vnútroštátnej a miestnej úrovni, na identifikácii a poskytovaní ďalších predvídateľných a transparentných zdrojov financovania, mechanizme riadenia s jasnými zodpovednosťami orgánov verejnej moci na vnútroštátnej a miestnej úrovni; Mechanizmus vyplácania finančných prostriedkov podmienený dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s cieľmi politiky.

345

Reforma 3. Reforma systému financovania kultúrneho sektora

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o štatúte pracovníkov v oblasti kultúry

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho rámca pre štatút pracovníkov v oblasti kultúry

1. štvrťrok

2023

Nový legislatívny rámec týkajúci sa štatútu pracovníkov v oblasti kultúry nadobúda účinnosť a zahŕňa širokú škálu politík a navrhuje konkrétne opatrenia, ktoré riešia osobitné výzvy, ktorým čelia umelci a ktoré sú určené na ochranu umelcov, ako napríklad:

jasné vymedzenie pojmu zamestnanosť v „umeleckej práci“ a „kultúrnej práci“, ako sú vymedzené vo všetkých členských štátoch a v dokumentoch EÚ;

minimálne normy a požiadavky v rámci legislatívneho rámca a rámca sociálnej ochrany (napr. pracovné podmienky, zdaňovanie a prístup k sociálnemu zabezpečeniu a iným dávkam, spravodlivé odmeňovanie);

ustanovenia v systémoch sociálnej ochrany umožňujúce kultúrnym pracovníkom prístup k dávkam, ako je nezamestnanosť, ochrana zdravia, bankové úvery, financovanie, dôchodok.

nástroje na (legálnu) identifikáciu nezávislého kultúrneho umelca (umelcov a súvisiacich profesií) a na vytvorenie mechanizmov začleňovania do systému sociálnej ochrany.

iné metódy na zlepšenie sociálno-profesijného postavenia a podmienok pracovníkov v oblasti kultúry.

346

Investícia 5: Zlepšenie prístupu ku kultúre v kultúrne znevýhodnených oblastiach

Míľnik

Podpísanie zmlúv o financovaní

Podpis zmlúv

1. štvrťrok

2023

Zmluvy sa podpisujú medzi subjektmi pôsobiacimi v oblasti kultúry a verejným financujúcim orgánom s cieľom stanoviť právny rámec pre vynakladanie podpory na prístup ku kultúre vo vidieckych a malých mestách s malými alebo žiadnymi verejnými kultúrnymi službami prostredníctvom kultúrnych projektov.

Zákazky zadáva správa Národného kultúrneho fondu na základe otvoreného a súťažného postupu verejného obstarávania.

Výberové kritériá pre zadávanie zákaziek: Počet/typy príjemcov/účastníkov, krátkodobé, strednodobé a dlhodobé vzdelávacie prínosy, vzdelávacie ciele (história, geografia, logika atď.), kritériá umenia/kreativity, ekologické/biodiverzitné/prírodné/environmentálne kritériá, kritériá začlenenia.

347

Investícia 5: Zlepšenie prístupu ku kultúre v kultúrne znevýhodnených oblastiach

Cieľ

Malé lokality so zlepšeným prístupom ku kultúre

Počet

0

50

2. štvrťrok

2024

50 lokalít s počtom obyvateľov mladším ako 50 000 obyvateľov bude mať prospech z vykonávania dvoch pilotných programov financovania, v rámci ktorých sa vypracujú kultúrne a/alebo kultúrne vzdelávacie projekty.

348

Investícia 6: Rozvoj digitálneho systému pre procesy financovania kultúry

Míľnik

Sprevádzkovaný digitálny systém

Funkčné platformy a digitálne systémy

3. štvrťrok

2023

Tento míľnik sa týka vývoja digitálnych systémov, ktoré:

uľahčiť prístup vnútroštátnych kultúrnych subjektov k financovaniu prostredníctvom zjednodušených a digitalizovaných žiadostí o financovanie, posudzovania projektov, uzatvárania zmlúv, monitorovania a výberu, hodnotenia, vyplácania finančných prostriedkov, hodnotenia ex post;

registrovať všetky už udelené verejné kultúrne granty s cieľom zabrániť dvojitému financovaniu;

používať ako nástroj na zhromažďovanie údajov týkajúcich sa výdavkov na kultúru na úrovni všetkých miest a regiónov, o kultúrnych nákladoch podľa typu projektov a umožňovať rozhodovanie založené na dôkazoch v oblasti kultúrnej politiky;

umožniť transparentný prístup k projektom, ktoré nemajú dôverný charakter, informáciám pre navrhovateľov projektov a širšej verejnosti.

349

Investícia 7: Urýchlenie digitalizácie filmovej produkcie a distribúcie

Míľnik

Podpísanie zmlúv o financovaní

Podpis zmlúv

3. štvrťrok

2023

Podpisujú sa zmluvy s výrobnými a distribučnými spoločnosťami na základe otvorených verejných súťaží a administratívnych kontrol vrátane podmienok pomoci de minimis.

Financovanie je podmienené prilákaním/zachovaním minimálneho počtu zamestnancov špecializovaných na digitálne oblasti. Medzi oprávnené činnosti patrí vývoj redakčných/postprodukčných spôsobilostí pre digitálne produkty, tvorba mikroplatformov VoD, marketing a digitalizácia (obstarávanie IT zariadení – úprava videí, digitálne titulkovanie, digitálna archivácia), vývoj a distribúcia audiovizuálneho kultúrneho obsahu, odborná príprava zamestnancov na získanie digitálnych zručností. Investícia, ktorá sa má podporiť, zahŕňa aj podporu výroby a distribúcie digitálneho obsahu.

350

Investícia 7: Urýchlenie digitalizácie filmovej produkcie a distribúcie

Cieľ

Filmoví producenti a distribútori so zvýšenými digitálnymi kompetenciami

 

Počet

0

40

1. štvrťrok

2025

40 mikropodnikov, malých a stredných podnikov a iných právnických osôb pôsobiacich v oblasti filmovej produkcie a distribúcie, ktoré vyvinuli digitálny obsah, získali digitálne zručnosti pre editovanie a postprodukciu digitálnych produktov.

L.KOMPONENT 12: Zdravotná starostlivosť

Komponent plánu na oživenie a odolnosť týkajúca sa zdravotnej starostlivosti pozostáva z troch reforiem a dvoch investícií na riešenie kľúčových výziev v systéme zdravotnej starostlivosti. Medzi hlavné oblasti patrí zníženie miery úmrtnosti, ktorej sa dá predísť, zníženie regionálnych, sociálnych a vidieckych a mestských rozdielov v prístupe k základným zdravotníckym službám, zlepšenie prístupu ku kvalitným zdravotníckym službám, zlepšenie nemocničnej a prednemocničnej infraštruktúry a optimalizácia výdavkov na zdravotnú starostlivosť a riadenie zdrojov.

Komponent prispeje k plneniu odporúčania Rumunska týkajúceho sa zlepšenia prístupu k zdravotnej starostlivosti a jej nákladovej efektívnosti, a to aj prostredníctvom prechodu na ambulantnú starostlivosť (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2019). Zaoberá sa aj odporúčaním o posilnení odolnosti systému zdravotnej starostlivosti, a to aj v oblasti zdravotníckych pracovníkov a zdravotníckych výrobkov, a zlepšením prístupu k zdravotníckym službám (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 1, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

L.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

Cieľom tejto reformy je zvýšiť efektívnosť výdavkov na verejné zdravotníctvo zavedením série legislatívnych zmien a pilotným zavedením grantov na odmeňovanie najvýkonnejších poskytovateľov zdravotnej starostlivosti na základe objektívnych a merateľných kritérií.

Táto reforma pozostáva z dvoch častí. Prvý sa vykonáva prostredníctvom pilotného programu zameraného na stimulovanie zlepšovania kvality a nákladovej efektívnosti zdravotníckych služieb vytvorením, pilotného a implementovaného finančného mechanizmu, ktorý odmeňuje výkonnosť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti (prostredníctvom „Fondu kvality zdravotníckych služieb“). Na tento účel ministerstvo zdravotníctva v spolupráci s národnými agentúrami a orgánmi a využívajúce externú expertízu vypracuje ukazovatele kvality zdravotníckych služieb, modely platieb na základe výkonnosti a digitálne nástroje na zber a monitorovanie ukazovateľov, zavedie potrebný legislatívny rámec, posúdi správy o kvalite a vykoná platby podľa vypracovaných modelov a výsledkov hodnotení. S cieľom zvýšiť kvalitu služieb zdravotnej starostlivosti sa platby (príspevky) vyplatené z „Fondu kvality zdravotníckych služieb“ poskytujú poskytovateľom s najvyššími ukazovateľmi kvality. Systém sa v prvej fáze vzťahuje na nemocnice a následne sa rozšíri na iné úrovne systému zdravotnej starostlivosti: Ambulantní a poskytovatelia primárnej zdravotnej starostlivosti s cieľom rozšíriť ich na všetky typy poskytovateľov zdravotnej starostlivosti po skončení pilotného programu. Druhá podreforma pozostáva z vypracovania novej vzorovej rámcovej zmluvy upravujúcej podmienky poskytovania zdravotnej starostlivosti a jej vykonávacích predpisov. Očakávaným účinkom tejto reformy je zníženie celkového podielu obyvateľstva, ktoré vykazuje neuspokojené liečebné potreby.

Táto reforma sa venuje aj informačným a reklamným službám vrátane informačných kampaní, ktoré sa týkajú tlačových správ uverejnených v písomnej a online tlači, informačných a propagačných materiálov o získaných činnostiach a výsledkoch, online propagácie (na webovom sídle a na sociálnych médiách). Oznámené materiály sa vypracujú a podporia počas vykonávania reformy, podávania správ o procese vrátane, okrem iného, prijatia legislatívneho rámca, hlavných výsledkov pilotného projektu, zavedenia schémy na verejné nemocnice a rozšírenia programu na ambulantných pacientov a poskytovateľov primárnej zdravotnej starostlivosti. Verejné podávanie správ je dobre zavedenou metódou na podporu modelu poskytovania zdravotnej starostlivosti založeného na kvalite.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Reforma 2: Zvýšená kapacita na investície do zdravotníckej infraštruktúry

Cieľom reformy je zvýšiť administratívne kapacity ústredných a miestnych orgánov na efektívne riadenie projektov zdravotníckej infraštruktúry zriadením a uvedením do prevádzky Národnej agentúry pre rozvoj zdravotníckej infraštruktúry (ANDIS) ako verejnej inštitúcie s právnou subjektivitou, ktorá je podriadená ministerstvu zdravotníctva. Agentúra ANDIS je na základe svojej plnej inštitucionálnej kapacity schopná riadiť veľké projekty infraštruktúry verejného zdravia, ako aj poskytovať technické odborné znalosti na žiadosť miestnych orgánov.

Vykonávanie reformy pozostáva zo zriadenia systému ANDIS, jeho vybavenia s ústredím a zamestnancami (vrátane vymenovania predsedu a správnej rady), odbornej prípravy zamestnancov a poradenstva a technickej pomoci pre projekty, ktoré patria do portfólia agentúry ANDIS.

Vykonávanie reformy sa ukončí do štvrtok 30. júna 2022.

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Reforma zahŕňa tri čiastkové reformy.

R.3.1 Reforma riadenia zdravotníckych služieb

Cieľom tejto podreformy je zlepšiť znalosti, zručnosti a kompetencie ľudských zdrojov pri riadení zdravotníckych služieb na všetkých úrovniach rumunského systému zdravotnej starostlivosti.

Táto podreforma sa vykoná prostredníctvom legislatívnej zmeny hlavného zákona, ktorým sa riadi sektor zdravotníctva (zákon č. 95 z roku 2006). S cieľom podporiť zmeny v tomto zákone sa prijme niekoľko vládnych rozhodnutí. Následne sa centrum excelentnosti v oblasti riadenia zdravotníckych služieb stane operačnými a akreditovanými programami odbornej prípravy pre príslušné ľudské zdroje v riadení (medzi ktoré patria členovia nemocničných riadiacich výborov, vedúci sekcií, vedúci laboratórií v zdravotníckych zariadeniach, výkonní riaditelia, hlavní lekári, manažéri) v spolupráci s tými akademickými inštitúciami s vedúcim portfóliom v oblasti odbornej prípravy a rozvoja ľudských zdrojov zodpovedných za riadenie zdravotníckych služieb. Počas obdobia realizácie reformy sa očakáva, že ministerstvo zdravotníctva bude využívať technickú pomoc a poradenstvo poskytované odborníkmi.

Vykonávanie tejto podreformy sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

R.3.2 Rozvoj ľudských zdrojov v oblasti zdravotnej starostlivosti

Cieľom tejto podreformy je posilniť schopnosť rumunského systému zdravotníctva vzdelávať, prijímať, udržiavať a motivovať pracovnú silu, ktorá je pripravená reagovať na súčasné a budúce zdravotné potreby obyvateľstva.

Podreforma pozostáva z vypracovania nového strategického rámca, ako aj z úpravy právnych predpisov upravujúcich rozvoj ľudských zdrojov v oblasti zdravia a diferencovaného uznávania odborných zásluh a odmien zdravotníckych pracovníkov. V rámci tej istej reformy bola zahrnutá výstavba a vybavenie dvoch centier na rozvoj schopností a činností súvisiacich s odbornou prípravou 1000 zamestnancov pracujúcich v zariadeniach verejného zdravotníctva poskytujúcich základnú, komunitnú a ambulantnú starostlivosť, nemocnice a iné zariadenia verejného zdravotníctva. Po roku 2026 sa odborná príprava zdravotníckych pracovníkov naďalej financuje zo štátneho rozpočtu.

Vykonávanie tejto podreformy sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

R.3.3 Zvyšovanie integrity, znižovanie zraniteľnosti a rizík korupcie v systéme zdravotnej starostlivosti

Cieľom tejto podreformy je zlepšiť vymedzenie a reguláciu konfliktu záujmov v rumunskom zdravotníckom systéme a posilniť postavenie zamestnancov s cieľom predchádzať okolnostiam, ktoré môžu viesť ku korupcii a/alebo ku konfliktu záujmov.

Podreforma pozostáva z vykonávania nového mechanizmu na stanovenie priorít pri prideľovaní rozpočtových prostriedkov ministerstva zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovne (CNAS) a z poskytovania odbornej prípravy v oblasti bezúhonnosti 3 000 zamestnancom pracujúcim v oblastiach súvisiacich so zdravím v ústrednej správe, decentralizovaných inštitúciách, riadení oddelení zdravotnej starostlivosti a personálu, ktorý poskytuje priamu starostlivosť pacientom.

Táto reforma sa venuje aj informačným a reklamným službám vrátane informačných kampaní, ktoré sa týkajú tlačových správ uverejnených v písomnej a online tlači, informačných a propagačných materiálov o získaných činnostiach a výsledkoch, online propagácie (na webovom sídle a na sociálnych médiách). Oznámené materiály sa vypracujú a podporia počas vykonávania reformy, podávania správ o procese a o hlavnom dosiahnutom pokroku, ako je prijatie legislatívneho rámca, dokončenie a sprevádzkovanie centra excelentnosti, zavádzanie programov odbornej prípravy, výstavba a vybavenie dvoch centier rozvoja schopností.

Vykonávanie tejto podreformy sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľom tejto investície je zlepšiť prístup ľudí vo vidieckych znevýhodnených a marginalizovaných oblastiach k základnej zdravotnej starostlivosti vrátane prevencie a včasnej diagnostiky a liečebných služieb, ako aj zvýšiť zložitosť zdravotníckych služieb v primárnej, ambulantnej a komunitnej starostlivosti. Investícia zahŕňa týchto päť čiastkových investícií: Marginalizované regióny/obce sú tie, ktoré nemajú alebo majú obmedzený prístup k primárnej zdravotnej starostlivosti. Klasifikáciu marginalizovaných regiónov alebo obcí vykonal tím Svetovej banky na základe analýzy miery nedostatku ľudského kapitálu, formálnej zamestnanosti a neprimeraných životných podmienok, rizika chudoby a sociálneho vylúčenia a obmedzeného prístupu k službám, zdravotnej starostlivosti a poskytovania iných základných práv, ku ktorým je prístup obmedzený alebo neexistuje.

Kritériá marginalizácie a stupňa marginalizácie sú stanovené na regionálnej úrovni podľa metodiky výpočtu miestneho indexu ľudského rozvoja a indexu rozvoja prezentovaného v atlase marginalizovaných vidieckych oblastí a miestneho ľudského rozvoja v Rumunsku, v atlase marginalizovaných mestských oblastí v Rumunsku a v podpornej štúdii pre národnú stratégiu sociálneho začlenenia a znižovania chudoby – podľa Svetovej banky.

I.1.1 Praktické postupy rodinných lekárov alebo združení v oblasti primárnej starostlivosti

Čiastkové investície pozostávajú z renovácie alebo vybavenia najmenej 3 000 združení zvyklostí alebo postupov rodinných lekárov. Vykonáva sa na základe otvorenej výzvy a prostredníctvom centralizovaného systému obstarávania.

Realizácia podinvestície sa ukončí do piatok 30. júna 2023.

I.1.2 Mobilné zdravotnícke jednotky

Čiastkové investície pozostávajú z nadobudnutia 10 zdravotníckych karavanov vybavených zdravotníckymi pomôckami, ktoré umožňujú vykonávať skríning rakoviny prsníka a krčka maternice v oblastiach s obmedzeným prístupom k špecializovaným službám zdravotnej starostlivosti. Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Najmä karavany, ktoré sa majú kúpiť, musia byť z environmentálneho hľadiska najlepšou dostupnou technológiou.

Realizácia podinvestície sa ukončí do piatok 30. júna 2023.

I.1.3 Oddelenia pre ambulantnú starostlivosť

Investícia pozostáva z rekonštrukcie, modernizácie, rozšírenia (aj prostredníctvom výstavby nových budov) najmenej 30 jednotiek ambulantnej starostlivosti. Pri výbere sa zohľadní aj zoznam projektov, ktoré sú na rezervnom zozname výzvy na predkladanie projektov v regionálnom operačnom programe (2014 – 2020) a iných projektov podľa ich úrovne zrelosti. Najmenej 20 jednotiek ambulantnej starostlivosti sa nachádza v menej rozvinutých regiónoch alebo obciach (vymedzených ako regióny/obce, kde HDP na obyvateľa < 75 % priemeru EÚ-27).

Realizácia podinvestície sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

I.1.4 Integrované komunitné centrá 

Čiastkové investície pozostávajú z výstavby/obnovy 200 integrovaných komunitných centier (integrované komunitné centrá sú súčasťou súboru komunitných programov zdravotnej starostlivosti riadených ministerstvom zdravotníctva s hlavným cieľom zlepšiť prístup ku kvalitným zdravotníckym službám pre obyvateľstvo a najmä pre zraniteľné skupiny), ako aj ich úplné vybavenie v súlade s minimálnymi požiadavkami stanovenými v rozhodnutí vlády č. 324/2019. Infraštruktúra a/alebo budovy musia spĺňať kritériá energetickej účinnosti. Nové budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti.

Realizácia podinvestície sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

I.1.5 Útvary pre plánovanie rodiny

Investícia pozostáva z rehabilitácie alebo vybavenia 119 postupov plánovania rodiny s miestami starostlivosti o sexuálne prenosné choroby, ultrazvukovým skenerom s ultraprenosnými gynekologickými sondami, mikroskopom, IT zariadením, chladničkou, dopravnými vozidlami (elektrické alebo bicyklové). Investícia zahŕňa aj náklady na odbornú prípravu zdravotníckeho personálu pracujúceho v kabinetoch pre plánovanie rodičovstva.

Realizácia podinvestície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 2: Rozvoj verejnej nemocničnej infraštruktúry

Cieľom tejto investície je zvýšiť bezpečnosť pacientov v zdravotníckych zariadeniach prostredníctvom opatrení zabezpečujúcich požiarnu bezpečnosť, stavebníctvo a seizmickú bezpečnosť, ako aj zlepšenie energetickej hospodárnosti a prevenciu infekcií spojených so zdravotnou starostlivosťou. Investícia zahŕňa tieto štyri čiastkové investície a najmenej 70 miliónov EUR z tejto investície sa pridelí na IT vybavenie.

I.2.1 Nová verejná nemocničná infraštruktúra

Čiastkové investície pozostávajú z čiastočného financovania výstavby 25 nových nemocníc alebo nemocničných jednotiek. Z 25 nových nemocníc alebo nemocničných jednotiek musí 19 budov spĺňať požiadavku budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení a 6 budov musí byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Realizácia podinvestície sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

I.2.2 Zdravotnícke vybavenie a pomôcky 

Čiastkové investície spočívajú v vybavení novovybudovaných nemocníc alebo nemocničných zariadení zdravotníckymi pomôckami (ako je vybavenie pre osobitné a všeobecné oddelenia pre chirurgické zákroky, miestnosť na ošetrenie, izolačné miestnosti vrátane zariadení na infekčné choroby a spálené zariadenia, miestnosti pre pacientov, zdravotnícke zariadenia, zdravotnícke zariadenia, miestnosti na prípravu liekov, miestnosti ICU, izolačné miestnosti CCU, rehabilitačné zariadenia, nakladanie s odpadom a skladovanie, núdzové a resuscitačné zariadenia) a zdravotnícke vybavenie (napríklad: Lôžka, dekontaminačné jednotky, IT vybavenie, nárazové vozíky, defibrilátory, infúzne pumpy, fyziologické monitorovacie systémy vrátane centrálnej konzoly, fyziologické monitorovacie systémy pre akútnu starostlivosť, ventilátory pre jednotky intenzívnej starostlivosti, všeobecné snímacie systémy).

Realizácia podinvestície sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

I.2.3 Zariadenia intenzívnej starostlivosti o novorodencov

Čiastkové investície pozostávajú z modernizácie, rozšírenia a poskytnutia nového vybavenia pre 25 jednotiek intenzívnej neonatálnej starostlivosti pre kritického pacienta na včasnú diagnostiku, prenatálnu, novorodeneckú a postnatálnu liečbu. Čiastkové investície konkrétne zahŕňajú rozšírenie kapacity nemocničnej infraštruktúry určenej pre neonatálnych kritických pacientov s ďalšími 124 lôžkami (vrátane súvisiacej infraštruktúry a vybavenia), vybavenie 90 existujúcich lôžok primeranými zdravotníckymi pomôckami, ako aj zlepšenie skríningového programu vybavením existujúcej infraštruktúry príslušnými zdravotníckymi pomôckami, nákup 12 mobilných jednotiek intenzívnej neonatálnej starostlivosti a vybudovanie a vybavenie 8 regionálnych stredísk odbornej prípravy pre kritických neonatálnych pacientov.

Realizácia podinvestície sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

I.2.4 Vybavenie a materiály na zníženie rizika nozokomiálnych infekcií

Čiastkové investície pozostávajú z vybavenia najmenej 25 verejných nemocníc zariadením na mikrobiologickú kontrolu vzduchu v prevádzkových blokoch a jednotkách intenzívnej starostlivosti prostredníctvom osobitných klimatizačných zariadení, ako aj zariadení na dezinfekciu zdravotníckeho personálu.

Realizácia podinvestície sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

L.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

351

Reforma 1. Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu o ukazovateľoch výkonnosti a kvality, ktoré sa majú použiť pri výbere zdravotníckych jednotiek, ktoré využívajú fond kvality zdravia

Ustanovenie v ministerskej vyhláške, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu, ktorým sa prijíma súbor ukazovateľov kvality starostlivosti a potrebná metodika výberu zdravotníckych zariadení príjemcov

4. štvrťrok

2022

Ministerstvo zdravotníctva vypracuje a prijme súbor procesných ukazovateľov, ukazovateľov výsledkov a ukazovateľov špecifických pre pacienta, ktoré sa použijú na hodnotenie poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ako aj metodiku výberu prijímajúcich zariadení na základe výkonnosti. Súbor ukazovateľov zahŕňa ukazovatele, ako sú: Podiel pacientov s nežiaducimi udalosťami, zlepšenie rozsahu bolesti (skóre virtuálneho Analogue Scale), miera infekcií získaných v nemocnici, informácie o kvalite dostupné pacientom.

352

Reforma 1. Zvýšenie kapacity na riadenie fondov verejného zdravia

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády o novej vzorovej rámcovej zmluve upravujúcej podmienky poskytovania zdravotnej pomoci, liekov a zdravotníckych pomôcok, asistenčných zariadení a technológií v rámci systému zdravotného poistenia

Ustanovenie v rozhodnutí vlády, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády a spoločného výnosu ministerstva zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovne

2. štvrťrok

2023

Cieľom novej rámcovej zmluvy je:

Zlepšiť riadenie Národného fondu zdravotného poistenia

Zvýšiť ambulantnú starostlivosť s cieľom znížiť tlak na nemocničný systém

Podporovať poskytovanie služieb prevencie a včasnej diagnostiky, najmä na úrovni primárnej starostlivosti

Uľahčiť poskytovateľom zdravotníckych služieb služby na diaľku

Zmenšiť rozdiely medzi vidiekom a mestami, pokiaľ ide o prístup k zdravotnej starostlivosti, a to vytvorením stimulov pre rodinných/špecializovaných lekárov, aby poskytovali služby vo vzdialených oblastiach a oblastiach s nedostatočnou dostupnosťou služieb.

Rozšíriť pokrytie služieb primárnej, špecializovanej a komunitnej starostlivosti tak, aby zahŕňali služby prevencie a včasnej diagnostiky

Hlavné zmeny sa týkajú zmluvných postupov a podmienok s poskytovateľmi služieb, mechanizmov financovania a balíkov služieb pre poistené a nepoistené osoby.

353

Reforma 1. Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnej zmeny potrebnej na zahrnutie výsledkov preskúmania rozpočtových výdavkov do rozpočtového postupu

V rozpočtovom procese sa zohľadňujú výsledky preskúmania výdavkov v oblasti zdravia, ktoré v roku 2023 dokončilo ministerstvo financií.

1. štvrťrok

2024

Ministerstvo zdravotníctva implementuje vo svojom rozpočtovom procese výsledok preskúmania výdavkov v oblasti zdravia, ktoré vykonalo ministerstvo financií. Začne sa to rokom po ukončení preskúmania výdavkov.

354

Reforma 1. Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

Cieľ

Zlepšenie dostupnosti zdravotnej starostlivosti znížením percentuálneho podielu osôb, ktoré nahlasujú neuspokojené liečebné potreby

Percento

4,9

4,2

2. štvrťrok

2026

Neuspokojená potreba lekárskeho vyšetrenia a starostlivosti môže byť spôsobená 1) finančnými dôvodmi, 2) poradovníkmi a 3) potrebou cestovať príliš ďaleko. Ukazovateľ Eurostatu, ktorý odhaduje úroveň dostupnosti služieb zdravotnej starostlivosti, zohľadňuje všetky tri dôvody. Zdravotná starostlivosť sa vzťahuje na jednotlivé služby zdravotnej starostlivosti (lekárske vyšetrenie alebo liečba s výnimkou zubnej starostlivosti), ktoré poskytujú priamo lekári alebo rovnocenní profesionáli v zmysle vnútroštátnych zdravotníckych systémov, alebo ktoré sa poskytujú pod ich priamym dohľadom. Údaje pochádzajú zo zisťovania európskej štatistiky o príjmoch a životných podmienkach a vzťahujú sa na takéto potreby v uplynulých 12 mesiacoch.

Zlepšením prístupu k zdravotnej starostlivosti sa očakáva, že percentuálny podiel osôb, ktoré nahlásia neuspokojené liečebné potreby, klesne zo 4,9 % v roku 2019 (základný scenár) na 4,2 % v druhom štvrťroku 2026.

355

Reforma 2: Zvýšená kapacita na investície do zdravotníckej infraštruktúry

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zriaďuje Národná agentúra pre rozvoj infraštruktúry v zdravotníctve (ANDIS)

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zriaďuje Národná agentúra pre rozvoj infraštruktúry v zdravotníctve (ANDIS)

2. štvrťrok

2022

V legislatívnom rámci sa stanovujú tieto funkcie agentúry:

Včasné vypracovanie a vykonávanie prioritných investičných projektov v oblasti infraštruktúry verejného zdravia v súlade so špecifikáciami a v rámci schváleného rozpočtu;

Vydáva pokyny, odporúčania a uplatniteľné metodické normy na prípravu, realizáciu a dokončenie investičných projektov v oblasti infraštruktúry verejného zdravia;

Poskytovanie špecializovanej pomoci v oblasti investičných projektov v oblasti infraštruktúry verejného zdravia ministerstvám, verejným nemocniciam alebo iným verejným orgánom;

Vytvorenie a vykonávanie viacročného programu prioritných investičných projektov v oblasti infraštruktúry verejného zdravia;

Monitorovanie realizácie investičných projektov v oblasti infraštruktúry verejného zdravia;

Zriadenie centra excelentnosti pri riadení investičných projektov v oblasti infraštruktúry verejného zdravia;

Vytváranie partnerstiev a uzatváranie dohôd o financovaní investičných projektov v oblasti infraštruktúry verejného zdravia.

Menuje sa predseda ANDIS a nábor zamestnancov pre 15 kľúčových úloh v konečnej organizačnej štruktúre ANDIS sa ukončí v čase, keď agentúra začne svoju činnosť.

356

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na zvýšenie kapacity riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca pre reformu riadenia zdravotníckych služieb a ľudských zdrojov

2. štvrťrok

2022

Zmeny sú zamerané na hlavný zákon upravujúci sektor zdravotníctva (zákon č. 95 z roku 2006 v znení zmien a doplnení). Okrem toho nadobudne účinnosť niekoľko rozhodnutí vlády s cieľom uviesť zmeny v tomto zákone do praxe. Hlavné ustanovenia novo zavedených právnych predpisov:

upraviť kritériá spôsobilosti na účasť na výberových konaniach na pozície v oblasti riadenia zdravia,

upraviť kritériá kvality pre programy odbornej prípravy v oblasti riadenia zdravotníckych služieb,

aktualizovať požiadavky na kontinuálny profesijný rozvoj zdravotníckych pracovníkov,

vytvoriť a posilniť orgán odborníkov na riadenie zdravotníckych služieb;

vypracovať audit a hodnotenie programov odbornej prípravy v oblasti riadenia zdravotníckych služieb.

Novoprijaté právne predpisy pomáhajú profesionalizovať riadenie zdravotníckych služieb vypracovaním kritérií spôsobilosti pre špecializovaný personál.

357

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov týkajúcich sa strategického rámca pre rozvoj ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov týkajúcich sa strategického rámca pre rozvoj ľudských zdrojov v oblasti zdravia na základe rozhodnutia vlády

2. štvrťrok

2022

V zákone sa stanoví nový strategický rámec pre rozvoj ľudských zdrojov v oblasti zdravia v súlade s celkovými cieľmi systému zdravotnej starostlivosti.

Kľúčovými prvkami strategického rámca sú:

I) ľudské zdroje v zdravotníctve – získavanie zdrojov

riadenie ľudských zdrojov v zdravotníctve,

riadenie motivácie pre ľudské zdroje

IV) riadenie pracovnej sily v zdravotníctve

358

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Míľnik

Rozvoj ľudských zdrojov v zdravotníctve

Prijatie odvetvových akčných plánov rozvoja ľudských zdrojov v oblasti zdravia nariadením ministra zdravotníctva

4. štvrťrok

2022

Sektorovými akčnými plánmi rozvoja ľudských zdrojov v primárnej a komunitnej zdravotnej starostlivosti, ambulantnej a nemocničnej starostlivosti a verejnom zdraví sa aktivuje strategický rámec na transformáciu úrovne vedomostí, zručností a kompetencií ľudských zdrojov v oblasti zdravia.

Vypracuje sa niekoľko 5 individualizovaných akčných plánov, ktoré zahŕňajú počiatočnú odbornú prípravu, priebežný odborný rozvoj, kombináciu zručností, rozdelenie úloh, presun úloh.

Očakáva sa, že akčné plány budú v súlade s ukazovateľmi výkonnosti stanovenými pre riadenie fondov verejného zdravia stanovenými v reforme 1.

Medzi poisteným zdravotníckym personálom patria lekári, zdravotné sestry, farmaceuti, zubní lekári, pôrodné asistentky a komunitné zdravotné sestry a iné kategórie zdravotníckych pracovníkov.

359

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti nariadenia ministra zdravotníctva, ktorým sa stanovuje rámec diferencovaného uznávania odborných zásluh a odmeňovania zdravotníckych pracovníkov

Ustanovenie v nariadení ministra zdravotníctva, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti rámca pre diferencované uznávanie odborných zásluh a odmeny zdravotníckych pracovníkov

4. štvrťrok

2023

Ministerským výnosom sa zabezpečí rozvoj a vykonávanie jednotného rámca diferencovaného uznávania odborných zásluh a ich príslušnej odmeny na základe ukazovateľov súvisiacich s výkonnosťou, ktoré okrem iného zahŕňajú miery komplikácií, miery úmrtnosti a úrovne spokojnosti pacientov.

Zahrnuté kategórie zahŕňajú zdravotnícky personál v nemocniciach a ambulantnú starostlivosť.

360

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Cieľ

Budovanie a úplné vybavenie 2 nových stredísk rozvoja zručností pre zamestnancov verejnej zdravotnej starostlivosti

0

2

2. štvrťrok

2024

Dve novovybudované a plne vybavené centrá na rozvoj zručností určené pre zamestnancov pracujúcich vo verejných zdravotníckych zariadeniach, ktoré sa majú uviesť do prevádzky.

361

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Cieľ

Osoby, ktoré sa zúčastnili na odbornej príprave v oblasti riadenia zdravotníckych služieb

Počet

0

1 000

2. štvrťrok

2025

1000 zamestnancov nemocníc (napríklad: Vedúci pracovníci, členovia riadiacich výborov, vedúci odbornej sekcie/laboratória/lekáreň, manažéri okresných riaditeľstiev pre verejné zdravie a krajských úradov zdravotného poistenia, rodinní lekári spravujúci individuálne/zoskupené postupy) absolvujú odbornú prípravu. Uprednostnia sa odborníci pracujúci vo vzdialených a vidieckych oblastiach.

Odborná príprava zahŕňa okrem iného riadenie zdravotníckych služieb, organizáciu a financovanie systémov zdravotnej starostlivosti, politiky v oblasti zdravia, politiky v oblasti ľudských zdrojov, komunikáciu v oblasti zdravia, riadenie kvality zdravotníckych služieb, právne predpisy v oblasti zdravia, digitalizáciu a inovácie v oblasti zdravia.

Odborná príprava sa vykonáva v dvoch novovybudovaných strediskách pre rozvoj zručností.

362

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Cieľ

Osoby, ktoré sa zúčastnili na odbornej príprave v oblasti riadenia ľudských zdrojov

zdravotnícke inštitúcie

Počet

0

1 000

2. štvrťrok

2025

Príslušné kategórie zahŕňajú zamestnancov zo štruktúr ľudských zdrojov nemocníc, krajských riaditeľstiev pre verejné zdravie a iných zdravotníckych zariadení.

Odborná príprava zahŕňa okrem iného nábor a výber ľudských zdrojov, finančné a nefinančné mechanizmy na stimuláciu zdravotníckeho personálu, motiváciu zdravotníckeho personálu.

363

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Cieľ

Zdravotnícki pracovníci, ktorí sa zúčastnili na programoch odbornej prípravy v oblasti bezúhonnosti

Počet

150

3 000

2. štvrťrok

2025

3000 zamestnancov pracujúcich v oblastiach súvisiacich so zdravím v ústrednej správe, decentralizovaných zariadeniach, riadení oddelení zdravotnej starostlivosti a personáli, ktorý poskytuje priamu starostlivosť pacientom, sa vyškolí v rôznych oblastiach súvisiacich s integritou (napríklad: Predchádzanie korupcii a riešenie konfliktu záujmov v systéme zdravotnej starostlivosti, ochrana oznamovateľov, transparentnosť pri obstarávaní zdravotnej starostlivosti).

Program odbornej prípravy by sa mal vypracovať v súlade s ukazovateľmi výkonnosti stanovenými pre riadenie fondov verejného zdravia stanovenými v reforme 1.

364

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti spoločného nariadenia ministerstva zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovne (CNAS) o mechanizme na stanovenie priorít pri prideľovaní rozpočtových prostriedkov Ministerstvu zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovni (CNAS)

Ustanovenie v spoločnom poradí ministerstva zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovne (CNAS), v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti mechanizmu prioritizácie rozpočtu

4. štvrťrok

2023

Nadobudnutie účinnosti mechanizmu stanovovania rozpočtových priorít, ktorý zahŕňa:

odôvodnenie a vypracovanie kritérií prioritizácie

mechanizmy spolupráce medzi ministerstvom zdravotníctva a Národnou zdravotnou poisťovňou (CNAS) na vykonávanie mechanizmu

mechanizmy, prostredníctvom ktorých sa kritériá stanovovania rozpočtových priorít opierajú o politické rozhodnutia, hodnotenie politík a priebežné prispôsobovanie kritérií.

365

Reforma 3. Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

Míľnik

Sprevádzkovanie portálu transparentnostia.ms.ro o využívaní verejných zdrojov

Zverejňovanie údajov na portáli transparenta.ms.ro, pokiaľ ide o využívanie verejných zdrojov v oblasti zdravia

4. štvrťrok

2024

Využívanie verejných zdrojov sa transparentnejšie prostredníctvom centralizovanej agregácie údajov na portáli transparentnea.ms.ro.

Zahrnuté údaje sa týkajú využívania zdrojov na úrovni centrálnych a miestnych inštitúcií, ako aj na úrovni nemocníc. Konkrétnejšie, údaje, ktoré sa majú uverejniť, zahŕňajú zoznam firiem, ktorým boli zadané verejné zákazky, verejných obstarávateľov a mapu zadaných zákaziek.

366

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Míľnik

Prijatie kritérií na stanovenie priorít pre investície do integrovaných komunitných centier

Prijatie príručky integrovaných komunitných centier vrátane usmernení pre prioritizáciu investícií do integrovaných komunitných centier prostredníctvom nariadenia ministra zdravotníctva.

4. štvrťrok

2021

Integrované komunitné centrá budú profitovať z investícií založených na metodických prioritných usmerneniach, ktoré vypracuje ministerstvo zdravotníctva po porade so zástupcami miestnych verejných orgánov. Tieto prioritné usmernenia sú neoddeliteľnou súčasťou príručky integrovaných stredísk spoločenstva.

Pri prioritizácii administratívnych územných jednotiek sa zohľadňuje:

počet zraniteľných osôb na komunitu (minimálne 500 ľudí z lekárskeho, sociálneho alebo ekonomického hľadiska)

dostupnosť spojenia s inými zraniteľnými lokalitami

existencia komunitnej zdravotnej sestry a sociálneho pracovníka/technika sociálnej pomoci

administratívne územné celky bez rodinného lekára alebo s nedostatočným počtom rodinných lekárov vo vzťahu k obyvateľstvu

existencia rozhodnutia miestnej rady o zriadení integrovaných komunitných centier

určenie lokality ako okrajovej vidieckej oblasti

367

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Postupy rodinných lekárov alebo združení v oblasti primárnej starostlivosti vybavené alebo zrenovované, pričom sa uprednostňujú postupy nachádzajúcich sa v marginalizovaných regiónoch a obciach

Počet

0

3 000

2. štvrťrok

2023

Najmenej 3 000 združení praxe/postupov rodinných lekárov musí byť vybavených alebo renovovaných na základe verejnej výzvy. Uskutoční sa to prostredníctvom centrálne obstaraného zdravotníckeho vybavenia (prostredníctvom centrálnej obstarávacej jednotky ministerstva zdravotníctva alebo Národného úradu pre centralizované obstarávanie). Aspoň 75 % všetkých zmlúv podpísaných so združeniami praktických lekárov/rodinných lekárov sa musí nachádzať v marginalizovaných regiónoch alebo obciach (ako sa vymedzuje v opise investície).

Kritériá na výber oblastí s nedostatočnou zdravotníckou dostupnosťou sú: I) charakteristiky obyvateľstva, ii) pokrytie obyvateľstva zdravotným poistením, iii) dostupnosť potrebných ľudských zdrojov, iv) dostupnosť vhodnej fyzickej infraštruktúry, v) zemepisná dostupnosť.

368

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Mobilné zdravotnícke jednotky vybavené na skríning rakoviny prsníka a krčka maternice

Počet

0

10

2. štvrťrok

2023

10 mobilných zdravotníckych jednotiek musí byť vybavených zariadením na skríning rakoviny prsníka a krčka maternice.

Lekárske karavany vykonávajú skríning rakoviny prsníka a krčka maternice v oblastiach s obmedzeným prístupom k špecializovaným službám zdravotnej starostlivosti vrátane znevýhodnených oblastí s väčšinovou populáciou Rómov alebo rómskych komunít. Detekčné karavany (mobilné jednotky) sa pridelia regionálnym centrám, ktoré v súčasnosti vykonávajú skríning krčka maternice a ktoré už majú odborné znalosti v oblasti takýchto činností.

Karavany, ktoré sa majú zakúpiť, musia byť najlepšou dostupnou technológiou z hľadiska životného prostredia, aby sa zabezpečil súlad s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01).

369

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Novovybudované/renovované a vybavené zariadenia poskytujúce ambulantnú starostlivosť

Počet

0

30

4. štvrťrok

2024

Najmenej 30 jednotiek ambulantnej starostlivosti sa zmodernizuje, rekultivuje, rozšíri (aj prostredníctvom výstavby nových budov) a vybavená.

Pri výbere sa zohľadní aj zoznam projektov, ktoré sú na rezervnom zozname výzvy na predkladanie projektov v regionálnom operačnom programe (2014 – 2020) a iných projektov podľa ich úrovne zrelosti.

Najmenej 20 jednotiek ambulantnej starostlivosti sa nachádza v menej rozvinutých regiónoch alebo obciach.

Za menej rozvinuté regióny/obce sa považujú tieto regióny/obce: Regióny/obce, v ktorých HDP na obyvateľa predstavuje 75 % priemeru EÚ-27 (v súlade s definíciou EÚ).

Investície pozostávajú z:

rekonštrukcia/modernizácia/rozšírenie/vybavenie existujúcej ambulantnej infraštruktúry,

zlepšenie dostupnosti priestoru pre zdravotnícke služby a prístupové cesty,

zabezpečenie/modernizácia všeobecných a špecifických verejnoprospešných služieb (vrátane pripojenia k verejnoprospešným službám, pokiaľ ide o umiestnenie investičného cieľa);

nákup vybavenia pre ambulantnú infraštruktúru.

370

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Novovybudované/renovované a vybavené integrované komunitné centrá vrátane vhodného personálu

Počet

0

200

2. štvrťrok

2025

200 novovybudovaných alebo zrenovovaných integrovaných komunitných centier. Funkcia integrovaných komunitných centier zahŕňa priestory na poskytovanie lekárskych služieb podľa ustanovení osobitných právnych predpisov a otázky identifikovaných zraniteľných skupín z mediko-sociálno-ekonomického hľadiska. Opakujúce sa náklady, ako sú náklady na zamestnancov, sa nezahŕňajú.

Infraštruktúra a/alebo budovy musia spĺňať kritériá energetickej účinnosti. Všetky novovybudované budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov. Odhaduje sa, že 70 % nákladov na zavedenie tejto investície súvisí s výstavbou (ktorá sa vykoná v súlade s normou NZEB+).

Najmenej 100 integrovaných komunitných centier sa nachádza v marginalizovaných regiónoch a obciach.

Zariadenia musia byť vybavené týmto hlavným vybavením:

I. Zariadenia pre kancelárske funkcie: Pulty, kancelárske stoly, a to aj pre pacientov, spisové skrine, zábrany, multifunkčné tlačiarne (so skenerom), počítače/laptopy s prístupom na internet, koloter/bicykle/ATV/Electric Car, v závislosti od špecifík miestnej komunity a infraštruktúry – aspoň jeden dopravný priemer na komunitné centrum, 24-hodinová funkčná internetová štruktúra na zabezpečenie zásahov v telemedicíne. Uvedené dopravné prostriedky sa používajú len na poskytovanie služieb súvisiacich so zdravotnou starostlivosťou vo vzdialených oblastiach.

II. Konzultačné vybavenie: Konzultačná poma, gynekologická tabuľka alebo konzultačná poma s cieľom obsahovať nosiče pôrodníckeho a gynekologického vyšetrenia, monitor krvného tlaku, stethoskop, kompletnú súpravu mikrochirurgie, chladničku pre organické výrobky, vybavenie na lekárske analýzy.

III. Lekárska pomoc (napríklad: Stethoskop sfygmomanometra, fetálny stetoskop, pulzačný oximeter, teplomer se pre deti a dospelých, jednorazová chirurgická súprava, detská a dospelá váha, obličková nádoba, mini odpadová nádoba, rýchla skúška roztrhnutia plodovej membrány, PH papier, univerzálny cervikálny golier, zdravotnícke potreby.);

371

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Komunity s nedostatočnou dostupnosťou služieb vrátane Rómov majú prístup k komunitnej zdravotnej starostlivosti

Počet

0

300

2. štvrťrok

2025

Najmenej 300 marginalizovaných komunít (ako sa vymedzuje v opise investície) vrátane komunít s väčšinou rómskeho obyvateľstva alebo rómskych komunít má prístup k zdravotníckym službám prostredníctvom integrovaných komunitných centier.

Z 300 lokalít, ktoré majú prístup k komunitnej zdravotnej starostlivosti 250, sú vidiecke lokality a 50 lokalít z mestských oblastí.

372

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Skrine na plánovanie rodiny vybavené alebo vybavené a renovované

Počet

0

119

4. štvrťrok

2025

119 skrine na plánovanie rodiny musia byť vybavené a/alebo rekonštruované. Skrinky na plánovanie rodiny sa podrobia rehabilitačným a renovačným zásahom a poskytne sa im lekárske laboratórium a zobrazovacie vybavenie.

Zdravotnícke jednotky prevádzkujúce úrady pre plánovanie rodiny majú prístup k financovaniu a realizujú projekt. Zariadenia musia byť vybavené aj vybavením (napríklad: Miesto starostlivosti plus analyzátor – pre pohlavne prenosné infekcie, ultrazvukový skener s ultraprenosnými gynekologickými sondami, mikroskopom, IT zariadením, chladničkou, dopravnými vozidlami (elektrické alebo bicykle).

373

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Zlepšenie prístupu k primárnej starostlivosti

Počet

168

109

2. štvrťrok

2025

Zníženie počtu vidieckych komunít, ktorým nepracoval rodinný lekár, o 35 % (zo 168 na 109) v porovnaní s februárom 2021. Tieto komunity, ak je to možné, zahŕňajú komunity s rómskym obyvateľstvom.

Investície zamerané na zdravotnícku infraštruktúru pred hospitalizáciou sa plánujú na pokrytie 3 000 kabinetov všeobecných lekárov a 200 integrovaných komunitných centier, čo spolu predstavuje približne 35 % počtu aktívnych všeobecných lekárov v Rumunsku (v súvislosti s cieľom znížiť počet aktívnych všeobecných lekárov o 35 % v komunitách bez pôsobenia všeobecného lekára).

374

Investícia 1: Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

Cieľ

Zvýšenie počtu preventívnych konzultácií

Počet

1 100 000

1 265 000

2. štvrťrok

2024

Zvýšenie počtu preventívnych konzultácií o 15 % počnúc kalendárnym rokom nasledujúcim po odhadovanom období na dokončenie navrhovaných investícií do zdravotníckych postupov a združení rodinných zdravotníckych postupov (t. j. od 30. júna 2024).

Celkový počet preventívnych konzultácií, ktoré sa majú uskutočniť v období od 1. júla 2023 do 30. júna 2024, by sa mal v porovnaní s údajmi z roku 2019 zvýšiť o 15 %.

Cieľ 15 % bol stanovený na základe konzultácií o preventívnej starostlivosti, ktoré sa uskutočnili v roku 2019 (približne 1 100 000). Percentuálne zvýšenie bolo stanovené ako približne polovica podielu všeobecných lekárov a integrovaných komunitných centier, ktoré budú predmetom renovácie. Konkrétnejšie, aspoň 35 % kabinetov lekárov pred hospitalizáciou využíva podporu v rámci RRF, čo súvisí s nárastom počtu služieb o 15 %).

375

Investícia 2: Rozvoj verejnej nemocničnej infraštruktúry

Cieľ

Verejné nemocnice využívajúce zariadenia a materiály na zníženie rizika infekcií

Počet

0

25

2. štvrťrok

2024

Najmenej 25 verejných nemocníc využíva vybavenie a materiály, ktoré pomáhajú znižovať riziko infekcií získaných v nemocniciach, ako je vybavenie na mikrobiologickú kontrolu vzduchu v prevádzkových blokoch a jednotky intenzívnej starostlivosti prostredníctvom osobitných klimatizačných zariadení, ako aj zariadení na dezinfekciu zdravotníckeho personálu (ako sú: Zariadenia na dekontamináciu životného prostredia, sterilizáciu, nádoby na odpad)

376

Investícia 2: Rozvoj verejnej nemocničnej infraštruktúry

Cieľ

Novonarodené jednotky intenzívnej starostlivosti vrátane novonarodených sanitiek (pre regionálne centrá)

Počet

0

25

4. štvrťrok

2024

25 jednotiek intenzívnej starostlivosti využíva investície do kritickej infraštruktúry neonatálnych pacientov na včasnú diagnostiku, predpôrodnú/neonarodálnu a postnatálnu liečbu.

Investícia pozostáva z:

rozšírenie kapacity nemocničnej infraštruktúry venovanej neonatálnym kritickým pacientom i) s ďalšími 124 lôžkami vrátane súvisiacej infraštruktúry a vybavenia; Vybavenie 90 existujúcich lôžok primeraným zdravotníckym vybavením

zlepšenie skríningového programu tým, že sa existujúca infraštruktúra vybaví: Miešač vzduchu s kyslíkom pre plniacu miestnosť a pre sekciu cisárskych plôch, monitor SN, monitor SOC, dopravný ventilátor s 21 – 100 % nastaviteľným FiO2, transportný inkubátor, laserové zariadenie, kyvadlová doprava v retaktérii, nepriamy oftalmoskop vrátane prístrojov

nadobudnutie 12 mobilných jednotiek intenzívnej starostlivosti o novorodencov (úroveň 3)

vybudovanie a vybavenie 8 regionálnych stredísk odbornej prípravy (každá 100 metrov štvorcových) pre kritických neonatálnych pacientov.

Vybavenie stredísk odbornej prípravy pozostáva z:

mannequinov a didaktických simulátorov požadovaných vo výcvikových programoch, ako je komplexný simulátor, s viacerými modulmi pre scenáre mechanického vetrania, simulátorom srdca ultrazvuku, virtuálnym haptickým simulátorom, endoskopiou a kolonoskopiou,

simulátor pre bronchoskopiu na základe virtuálnej reality, simulátor ECMO,

pokročilý núdzový simulátor a model resuscitácie pre novorodenecké anomálie;

mechanický ventilačný mannech.

Tým sa zvýši percentuálny podiel novorodencov s kritickými ochoreniami, ktorí majú prístup k primeranej zdravotnej starostlivosti, zo 64 % na 83 % (odhadované zlepšenie o 30 % v porovnaní so súčasnou situáciou).

377

Investícia 2: Rozvoj verejnej nemocničnej infraštruktúry

Cieľ

Výstavba a/alebo vybavenie nových jednotiek verejného zdravia/nemocníc

Počet

0

25

2. štvrťrok

2026

Najmenej 25 jednotiek verejného zdravotníctva/nemocníc sa vybuduje a/alebo vybaví čiastočným financovaním prostredníctvom RRF. Z 25 jednotiek verejného zdravia/nemocníc sa aspoň tri projekty dokončia prostredníctvom novovytvorenej Národnej agentúry pre rozvoj infraštruktúry v oblasti zdravia (ANDIS) vytvorenej v rámci reformy 2.

Investície pozostávajú z:

Investície do novej verejnej nemocničnej infraštruktúry s cieľom: I) poskytovať nové zdravotnícke služby; Zlepšiť kvalitu existujúcich zdravotníckych služieb

Investície do zdravotníckeho vybavenia a prístrojov pre novovybudovanú zdravotnícku infraštruktúru, ako napríklad: Lôžka, dekontaminačné jednotky, IT vybavenie (najmenej 70 miliónov EUR), nárazové vozíky, defibrilátory, infúzne pumpy, fyziologické monitorovacie systémy (vrátane centrálnej konzoly), fyziologické monitorovacie systémy pre akútnu starostlivosť, ventilátory jednotiek intenzívnej starostlivosti, systémy na všeobecné snímanie.

Najmenej 570 miliónov EUR z pridelených prostriedkov vo výške 1 089 miliónov EUR alebo novovybudovaných budov musí byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Táto požiadavka sa nevzťahuje na projekty, pri ktorých investícia pozostáva len z nákupu nového zariadenia.

S cieľom zabezpečiť súlad s informáciami o nákladoch poskytnutých v súvislosti s touto investíciou a doplniť už uvedené kritériá by sa mali dosiahnuť aj tieto ciele:

• najmenej 1 500 lôžok v budovách budov s takmer nulovou spotrebou energie

• najmenej 1 300 lôžok v budovách s takmer nulovou spotrebou energie (budovy dosahujúce primárnu energetickú spotrebu aspoň o 20 % nižšie ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie)

• vybavenie najmenej 5 500 lôžok

• aspoň 5 500 lôžok s novým IT zariadením

25 nemocníc a nemocničných jednotiek sa vyberie z tohto zoznamu (vrátane troch projektov, ktoré sa majú dokončiť prostredníctvom novovytvorenej Národnej agentúry pre rozvoj infraštruktúry v zdravotníctve (ANDIS) – vytvorenej v rámci reformy 2):

1. Pohotovostná nemocnica Alba Iulia – premiestnenie a modernizácia činnosti onkologickej sekcie a zriadenie intervenčnej kardiológie

2. Pohotovostná nemocnica Alba Iulia – výstavba a vybavenie úseku infekčných chorôb

3. Núdzová nemocnica Pitești – laboratórium rádioterapie

4. Mestská nemocnica v klinike „Dr. G. Curteanu“ Oradea – Stavebníctvo a vybavenie úsekov infekčných chorôb a pulmonológie

5. Pohotovostná nemocnica Bistrița – rozšírenie nemocničného pavilónu výstavbou novej budovy

6. Núdzový ústav pre srdcovo-cievne ochorenia Prof dr CC Iliescu, Bukurešť – výstavba nových priestorov

7. Pôrodníctvo a gynekologická nemocnica

„Filantropia“ Bukurešť – rozšírenie nemocnice

8. Klinická nemocnica Psychiatriy „Prof. dr. Alexandru Obregia“ Bukurešť – výstavba pediatrického psychiatrického centra

9. Klinická nemocnica „Sfânta Maria“ Bukurešť – výstavba transplantačného centra pre viaceré orgány

10. Klinická nemocnica pulmonológie, Constanța – stavebný pavilón klinika

11. Pohotovostná nemocnica Sibiu – nová nemocnica

12. Mestská pohotovostná nemocnica v Temešvári – výstavba a vybavenie novej materstva

13. Pohotovostná nemocnica pre deti

„Louis Turcanu“, Temešvár – vybavenie novej nemocnice zdravotníckym zariadením

14. Pohotovostná nemocnica, Vaslui – Výstavba nových úsekov pre infekčné choroby, psychiatriu, chronické ochorenia

15 pohotovostná nemocnica, Focsani-Vrancea – nová nemocnica

16. Regionálne centrum cerebrovaskulárnych ochorení a neurochirurgie, Kluj – nová nemocnica

17. Pôrodnícka genekologická nemocnica, Buftea – Rozšírenie a vybavenie; Demontáž existujúcich budov

18. Nový multitraumatový pavilón Brašov

19. Nový multitraumaový pavilón, Craiova

20.Nový traumatický pavilón, Pitesti

21. Nový multitraumatový pavilón Sibiu

22. Pohotovostná nemocnica Alba Iulia – výstavba a vybavenie úseku chronickej psychiatrie

23. Klinická nemocnica infekčných chorôb a pneumofyziológie, Brašov – nové stavebné zariadenie

24. Transplantačné centrum s viacerými organizáciami, Cluj – nová nemocnica

25. Regionálny onkologický inštitút, Temešvár – nová nemocnica

26. Komunálna policajná nemocnica, špecializujúca sa na kardiológiu a onkológiu, Constanța – nová nemocnica

27. Výstavba pôrodníckych a gynekologických, neonatologických, detských a pediatrických sekcií, Arad – nové jednotky

28. Núdzový inštitút „Niculae Stăncioiu“

pre kardiovaskulárne choroby Cluj – Napoca – nový oddiel

29. Pohotovostná nemocnica Miercurea Ciuc – výstavba novej budovy pre úseky Pulmonológie a infekčných chorôb

30. Regionálna pohotovostná nemocnica, Brašov – nová nemocnica

31. Univerzitná pohotovostná nemocnica, Bukurešť – modernizácia, výstavba, obnova infraštruktúry

32. Prof. Dr. Agrippa lonescu Hospital, Balotești – modernizácia infraštruktúry

33. „Prof. Dr. Dimitre Gerota“ Núdzová nemocnica, Bukurešť – nová nemocnica

34. Mestská nemocnica Dr Teodor Andrei, Lugoj – nová nemocnica

35. Lekársky pavilón, Constanța – nová jednotka

36. Regionálny ústav kardiovaskulárnych medicíny, Miroslava – nová nemocnica

37. Krajská pohotovostná nemocnica, Piatra Neamț – nová nemocnica

38. Diagnostické a liečebné stredisko Zerlendi Tuberculosis, Bukurešť – nová nemocnica

39. „Dr. Victor Gomoiu“ Detiská nemocnica, Bukurešť – nové centrum excelentnosti v onkoediatriiách

40. Nemocnica pediatrie Monobloc, Kluj – nová nemocnica

41. Pohotovostná nemocnica, Târgu Mures – nová nemocničná jednotka

42. Urgentná nemocnica, Arad – Rehabilitácia nemocničných služieb v kardiovaskulárnej medicíne

43. Urgentná nemocnica, Arad – nová rádioterapeutická sekcia

44. „SF. Núdzová nemocnica Apostol Andrei, Constanța – rozšírenie externej sekcie pre pediatriu a detskú neonatológiu

45. Núdzová nemocnica Ilfov, Ilfov – Prevádzkové bloky a neurochirurgické obruče a multifunkčné všeobecné chirurgické bloky

46. Urgentná nemocnica, Giurgiu – nová nemocnica, prvá fáza (sekcia onkológie a kardiológie)

47. Centrum urgentnej zdravotnej starostlivosti, Voluntari – nové oddelenie

48. Núdzový ústav pre srdcovo-cievne choroby a transplantáciu, Târgu Mures – nové oddelenie

49. Mestská nemocnica Bacău – zriadenie a vybavenie novej popáleniny

Konečný zoznam nemocníc a nemocničných jednotiek bude závisieť aj od metodiky uprednostňovania investícií do infraštruktúry.

 

M.KOMPONENT 13: Sociálne reformy

Tento komponent zahŕňa súbor reforiem a investícií na posilnenie sociálneho zabezpečenia v Rumunsku.

Cieľom komponentu je podporiť najzraniteľnejšie osoby vrátane pracovníkov, detí, osôb so zdravotným postihnutím, neaktívnych osôb a starších ľudí zlepšením prístupu k sociálnym službám. Reformy podporujúce investície zahŕňajú regulačné zmeny s cieľom zabrániť oddeleniu detí od ich rodín, riešiť proces deinštitucionalizácie pre osoby so zdravotným postihnutím, začať s vykonávaním minimálneho inkluzívneho príjmu, znížiť nedeklarovanú prácu a umožniť neaktívnym osobám nájsť si zamestnanie. Opatrenia rovnako podporujú reformu služieb dlhodobej starostlivosti o starších ľudí, ako aj vytvorenie objektívneho mechanizmu stanovovania minimálnej mzdy. Doplnkové investície sa týkajú vytvorenia siete denných centier pre deti s rizikom odlúčenia, rehabilitácie a renovácie sociálnych služieb osôb so zdravotným postihnutím, vytvorenia digitálnej platformy na zavedenie systému poukážok pre pracovníkov v domácnosti a vytvorenia centier dennej starostlivosti a rehabilitácie starších ľudí.

Tieto investície a reformy prispejú k plneniu odporúčaní Rumunska z posledných dvoch rokov s cieľom „zvýšiť pokrytie a kvalitu sociálnych služieb a dokončiť reformu minimálneho inkluzívneho príjmu“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2019), „zabezpečiť stanovenie minimálnej mzdy na základe objektívnych kritérií v súlade s vytváraním pracovných miest a konkurencieschopnosťou“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2019) a „rozšíriť opatrenia sociálnej ochrany a prístup k základným službám pre všetkých“ (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 2, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

M.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Vytvorenie nového právneho rámca na zabránenie odlúčeniu detí od ich rodín

Cieľom tejto reformy je zabrániť oddeleniu detí od ich rodín, najmä v zraniteľných rodinách. Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti nového legislatívneho aktu, ktorým sa vytvorí rámec na vykonávanie opatrení (vrátane napríklad poradenstva a podpory pre rodičov a deti, denných centier pre deti, ktorým hrozí odlúčenie od rodičov, denného centra pre deti so zdravotným postihnutím) s cieľom účinne zabrániť oddeleniu dieťaťa od rodiny a podpory rodiny pri výchove a starostlivosti o dieťa, ktorému hrozí odlúčenie. Legislatívny akt zahŕňa: Identifikovaný stabilný zdroj financovania opatrení, mechanizmus riadenia s jasnými zodpovednosťami orgánov verejnej moci na vnútroštátnej a miestnej úrovni a mechanizmus vyplácania finančných prostriedkov podmienený dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s cieľmi politiky.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Reforma 2: Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

Cieľom tejto reformy je pokročiť v procese deinštitucionalizácie pre osoby so zdravotným postihnutím a zabrániť ich inštitucionalizácii.

Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti legislatívneho aktu na schválenie príručky na urýchlenie procesu deinštitucionalizácie všetkých osôb so zdravotným postihnutím, ktoré sú v súčasnosti inštitucionalizované, aby sa pre každú osobu vymedzila „nezávislá životná dráha“. Legislatívny akt zahŕňa identifikovaný stabilný zdroj financovania opatrení plánovaných v usmernení spolu s mechanizmom vyplácania podmieneným dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s cieľmi politiky a riadiacou štruktúrou s jasnými zodpovednosťami orgánov verejnej moci na vnútroštátnej a miestnej úrovni. Legislatívny akt sa zakladá aj na úplnom zmapovaní individuálnej situácie všetkých osôb so zdravotným postihnutím, ktoré sú v súčasnosti inštitucionalizované v Rumunsku, s cieľom vymedziť „nezávislú životnú dráhu“ pre každú osobu, ktorú vykoná nezávislý orgán/subjekt v súlade so zásadami správy prípadov.

Reforma prevencie inštitucionalizačného procesu pre osoby so zdravotným postihnutím sa vykonáva nadobudnutím účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa presadzuje prijatá národná stratégia na predchádzanie inštitucionalizácii, a opatreniami na „nezávislú životnú dráhu“ pre čo najväčšiu väčšinu všetkých osôb so zdravotným postihnutím.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Reforma 3. Zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI)

Cieľom tejto reformy je zlepšiť sociálnu pomoc a znížiť chudobu v prípade najzraniteľnejších osôb a zároveň znížiť administratívnu záťaž pre Národnú platobnú a sociálnu inšpekčnú agentúru, miestne orgány verejnej správy a príjemcov.

Reforma sa vykoná nadobudnutím účinnosti legislatívnych zmien, ktorými sa stanovia metodické pravidlá vykonávania právnych predpisov o VMI, pričom sa zachová aspoň rovnaká úroveň primeranosti dávok a podmienok oprávnenosti, ako sa predpokladá v zákone č. 196/2016, platných právnych predpisoch, s cieľom znížiť chudobu, stimulovať zamestnanosť prostredníctvom aktivačných opatrení a zvýšiť úroveň dosiahnutého vzdelania. Vyplácanie minimálneho inkluzívneho príjmu sa financuje z rumunského štátneho rozpočtu. Digitálna platforma na podporu tejto reformy sa vytvorí v rámci piliera II – komponent 7. Digitálna transformácia.

Vykonávanie reformy sa ukončí do pondelok 30. júna 2025.

Reforma 4. Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce u pracovníkov v domácnosti

Cieľom tejto reformy je znížiť nedeklarovanú prácu, poskytnúť stimuly na formalizáciu práce a umožniť neaktívnym osobám nájsť si zamestnanie.

Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti legislatívneho aktu na vytvorenie systému pracovných poukážok na podporu formálneho zamestnávania. Tento systém poukážok by mal vytvárať stimuly na vytvorenie formálneho zamestnania pre pracovníkov v domácnosti, ktorí sú v súčasnosti evidovaní ako nezamestnaní alebo neaktívni. Cieľom reformy je zaviesť systém platieb a registrácie osôb vykonávajúcich domáce činnosti na základe pracovných poukážok, ktoré si príjemca kúpil a následne vymenili za peniaze poskytovateľom domácnosti po odpočítaní súvisiacich príspevkov, čím sa získa postavenie poistenca v systéme sociálneho zabezpečenia a zdravotného poistenia.

Vykonávanie reformy sa ukončí do pondelok 30. marca 2026.

Reforma 5. Zabezpečiť stanovenie minimálnej mzdy

Cieľom reformy je vytvoriť mechanizmus stanovovania minimálnej mzdy, ktorý bude založený na objektívnych kritériách a bude v súlade s vytváraním pracovných miest a konkurencieschopnosťou krajiny.

Reforma sa vykonáva prostredníctvom nadobudnutia účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa zavádza nový mechanizmus a vzorec na objektívne a systematické stanovovanie minimálnej mzdy, a to po porade so sociálnymi partnermi a pri zohľadnení opatrení Únie.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 30. marca 2024.

Investícia 1: Vytvorenie siete denných centier pre deti, ktorým hrozí odlúčenie

Cieľom tejto investície je zabrániť oddeleniu detí od ich rodiny. Pred investíciou sa potreby detí a rodiny zmapujú s dostupnými službami a zariadeniami infraštruktúry pre deti, ktorým hrozí oddelenie od rodín, najmä v zraniteľných komunitách. Investícia pozostáva z uvedenia do prevádzky siete 150 centier dennej služby, minimálne 10 % v komunitách s významným podielom rómskeho obyvateľstva, aby sa zabránilo oddeleniu detí od ich rodín. Zo 150 stredísk dennej prevádzky 145 musí spĺňať požiadavku na budovu s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení. 5 musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

Investícia 2: Obnova, obnova a rozvoj sociálnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím

Cieľom tejto investície je zlepšiť sociálne služby poskytované osobám so zdravotným postihnutím s cieľom podporiť ich deinštitucionalizáciu. Investície umožnia uviesť do prevádzky 55 nových komunitných služieb pre osoby so zdravotným postihnutím (denné centrá, asistenčné a podporné služby a centrá neuromotorovej regenerácie pacientov), ktoré poskytujú činnosti najmenej 4 870 osobám so zdravotným postihnutím za štyri roky s cieľom zabezpečiť nezávislý život. Z 55 nových služieb Spoločenstva by malo byť 45 nových budov s takmer nulovou spotrebou energie (NZEB) podľa vnútroštátnych usmernení. 10 musí byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov. Investícia rovnako umožní modernizáciu ďalších 50 komunitných centier (denné centrá a neuromotorické centrá pre osoby so zdravotným postihnutím) prostredníctvom vnútroštátneho programu na financovanie investícií, ako je rehabilitácia, konsolidácia, modernizácia a poskytovanie komunitných služieb. Následne 25-dňové centrá a 25 ambulantných centier neuromobility sa začnú prevádzkovať prostredníctvom verejnej výzvy na poskytnutie verejných sociálnych služieb, ktoré musia spĺňať kritériá oprávnenosti na tieto investície vrátane podmienky, aby bolo možné prijať aspoň 1 000 osôb so zdravotným postihnutím ročne.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 3: Sfunkčnenie zavedenia pracovných kariet pre prácu v domácnosti

Cieľom tejto investície je sprevádzkovať systém pracovných poukážok zabezpečením jednoduchého a digitálneho prístupu pre všetkých používateľov: Pracovníci a príjemcovia služieb.

Investícia umožní rumunskej národnej agentúre pre zamestnanosť (ANOFM) poskytovať a spravovať funkčnú digitálnu platformu pre poukazy pre pracovníkov v domácnosti, od ktorej sa okrem iného očakáva, že umožní: Na digitálne vykonávanie všetkých transakcií súvisiacich s poukazmi (ako napríklad nákup, kódovanie pracovného času), kódovanie údajov o činnosti pracovníkov v domácnosti (napr. počet hodín, druh vykonávanej domácej činnosti) a zabezpečenie interoperability s inými relevantnými databázami (napríklad ministerstvom financií, ministerstvom práce a sociálnej ochrany, databázy verejných služieb zamestnanosti).

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. decembra 2023.

M.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

378

Reforma 1. Vytvorenie nového právneho rámca na zabránenie odlúčeniu detí od ich rodín

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu potrebného na zabránenie odlúčeniu detí od rodiny a podporu zraniteľných rodín

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu potrebného na zabránenie odlúčeniu detí od rodiny a podpora zraniteľných rodín

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Novým zákonom sa vytvorí rámec na vykonávanie opatrení (vrátane napríklad poradenstva a podpory pre rodičov a deti, denných centier pre deti, ktorým hrozí odlúčenie od rodičov, denného centra pre deti so zdravotným postihnutím) s cieľom účinne zabrániť oddeleniu dieťaťa od rodiny a podpory rodiny pri výchove a starostlivosti o dieťa, ktorému hrozí odlúčenie. Legislatívny akt zahŕňa:

identifikovaný stabilný zdroj financovania opatrení

mechanizmus riadenia s jasnými zodpovednosťami pridelenými verejným orgánom na vnútroštátnej a miestnej úrovni;

mechanizmus vyplácania finančných prostriedkov podmienený dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s cieľmi politiky.

379

Reforma 1. Vytvorenie nového právneho rámca na zabránenie odlúčeniu detí od ich rodín

Cieľ

Zníženie počtu detí oddelených od rodiny a patriacich do systému sociálnej ochrany

Počet

12 139

6 100

2. štvrťrok

2026

Zníženie počtu detí oddelených od rodiny a patriacich do systému sociálnej ochrany v porovnaní s 31.12.2020.

380

Reforma 2: Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona na vykonávanie a sfunkčnenie príručky na urýchlenie procesu deinštitucionalizácie

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti zákona na vykonávanie a sfunkčnenie Príručky na urýchlenie procesu deinštitucionalizácie pre všetky osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sú v súčasnosti inštitucionalizované tak, aby sa pre každú osobu vymedzila „nezávislá životná dráha“ a ktorá by vychádzala z prístupu riadenia prípadov. Príručka na urýchlenie procesu deinštitucionalizácie bude prílohou národnej stratégie a obidva dokumenty budú schválené na základe rozhodnutia vlády.

Legislatívny akt rovnako zahŕňa:

identifikovaný stabilný zdroj financovania opatrení plánovaných v usmernení

mechanizmus riadenia s jasnými zodpovednosťami pridelenými verejným orgánom na vnútroštátnej a miestnej úrovni;

mechanizmus vyplácania finančných prostriedkov podmienený dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s cieľmi politiky.

Legislatívny akt je založený na úplnom zmapovaní individuálnej situácie všetkých osôb so zdravotným postihnutím, ktoré sú v súčasnosti inštitucionalizované v Rumunsku.

381

Reforma 2: Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona na podporu vykonávania prijatej národnej stratégie predchádzania inštitucionalizácii

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu na podporu vykonávania prijatej národnej stratégie predchádzania inštitucionalizácii

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti zákona na podporu vykonávania prijatej národnej stratégie predchádzania inštitucionalizácii, v ktorej sa stanovujú opatrenia pre „nezávislú cestu pre život“ pre väčšinu osôb so zdravotným postihnutím, ktorá je v súčasnosti inštitucionalizovaná. Legislatívny akt zahŕňa:

identifikovaný stabilný zdroj financovania plánovaných opatrení;

mechanizmus riadenia s jasnými zodpovednosťami pridelenými verejným orgánom na vnútroštátnej a miestnej úrovni;

mechanizmus vyplácania finančných prostriedkov podmienený dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s cieľmi politiky.

382

Reforma 2: Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

Cieľ

Inštitucionalizované osoby so zdravotným postihnutím, ktorým sa poskytuje personalizovaná podpora na deinštitucionalizáciu a realizáciu ich „nezávislej životnej dráhy“

Počet

0

8 455

2. štvrťrok

2026

Aspoň 8 455 (50 % počtu v decembri 2020) inštitucionalizovaných osôb so zdravotným postihnutím dostáva podporu v súvislosti s deinštitucionalizáciou a vykonávaním ich „nezávislej životnej dráhy“

383

Reforma 2: Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

Cieľ

Zníženie celkového počtu inštitucionalizovaných osôb so zdravotným postihnutím (v porovnaní s údajmi z 31.12.2020)

 

Počet

16 911

11 500

2. štvrťrok

2026

Zníženie počtu inštitucionalizovaných osôb so zdravotným postihnutím po získaní príslušnej podpory na základe prístupu riadenia prípadov s cieľom pokročiť na ich „nezávislej životnej dráhe“ na 11 500 zo 16 911.

384

Reforma 3. Zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI)

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľujú vykonávacie predpisy na uplatňovanie VMI

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádzajú vykonávacie pravidlá na uplatňovanie VMI

 

 

 

3. štvrťrok

2022

V zákone sa stanovia metodické pravidlá vykonávania právnych predpisov týkajúcich sa VMI, pričom sa zachová aspoň rovnaká úroveň primeranosti dávok a podmienok oprávnenosti, ako sa stanovuje v súčasnom zákone (zákon č. 196/2016), s cieľom znížiť chudobu, stimulovať zamestnanosť prostredníctvom aktivačných opatrení a zvýšiť úroveň dosiahnutého vzdelania.

385

Reforma 3. Zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI)

Cieľ

Počet ďalších oprávnených rodinných príjemcov zlepšeného systému

 

Počet

189 000

245 700

2. štvrťrok

2024

Ďalšie oprávnené rodiny, ktoré dostávajú zlepšený systém (vypočítané na základe odhadu počtu rodinných príjemcov podľa aktualizovaného zákona), okrem súčasných oprávnených príjemcov garantovaného minimálneho príjmu, t. j. 189 000 rodín k 31. decembru 2020.

Vyplácanie minimálneho príjmu/príjmu na podporu rodiny sa financuje zo štátneho rozpočtu.

386

Reforma 3. Zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI)

Cieľ

Príjemca minimálneho inkluzívneho príjmu dostane aspoň jedno aktivačné opatrenie

% (percentuálny podiel)

0

60 %

2. štvrťrok

2025

Najmenej 60 % príjemcov minimálneho inkluzívneho príjmu za posledných 12 mesiacov dostalo aspoň jedno aktivačné opatrenie.

Aktivačné opatrenie pozostáva z: Návrhy pracovných miest, činnosti odbornej prípravy podľa potrieb identifikovaných na základe zásad správy prípadov (podľa projektu INTESPO financovaného z ESF),

387

Reforma 4. Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce v domácnosti

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov a ich vykonávacích predpisov pre systém poukážok pre pracovníkov v domácnosti

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o vykonávaní systému pracovných poukážok

 

1. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti zákona o zavedení systému pracovných poukážok na podporu formálneho zamestnávania pracovníkov v domácnosti, ktorí sú v súčasnosti evidovaní ako nezamestnaní alebo neaktívni.

388

Reforma 4. Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce v domácnosti

Cieľ

Príjemcovia (zamestnanci v domácnosti)

 

Počet

0

10 000

4. štvrťrok

2024

Najmenej 10 000 príjemcov prijme pracovníkov v domácnosti prostredníctvom systému poukážok.

389

Reforma 4. Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce v domácnosti

Cieľ

Príjemcovia (zamestnanci v domácnosti)

 

Počet

10 000

30 000

1. štvrťrok

2026

Najmenej 30 000 príjemcov prijme pracovníkov v domácnosti prostredníctvom systému poukážok.

390

Reforma 4. Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce v domácnosti

Cieľ

Pracovníci v domácnosti/poskytovatelia v domácnosti, ktorí boli predtým zaznamenaní ako nezamestnaní alebo neaktívni poskytovatelia služieb prostredníctvom pracovných kariet

 

Počet

0

20 000

4. štvrťrok

2024

Aspoň 20 000 pracovníkov v domácnosti/poskytovateľov v minulosti zaznamenaných ako nezamestnaní alebo neaktívni poskytovatelia služieb prostredníctvom pracovných kariet

391

Reforma 4. Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce v domácnosti

Cieľ

Pracovníci v domácnosti/poskytovatelia v domácnosti, ktorí boli predtým zaznamenaní ako nezamestnaní alebo neaktívni poskytovatelia služieb prostredníctvom pracovných kariet

 

Počet

20 000

60 000

1. štvrťrok

2026

Aspoň 60 000 pracovníkov v domácnosti/poskytovateľov, ktorí boli predtým zaznamenaní ako nezamestnaní alebo neaktívni poskytovatelia služieb prostredníctvom pracovných kariet

392

Reforma 5. Zabezpečiť stanovenie minimálnej mzdy

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti nariadenia, ktorým sa riadi nový systém stanovovania minimálnej mzdy

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu

1. štvrťrok

2024

V legislatívnom akte sa zavedie nový mechanizmus a vzorec na objektívne a systematické stanovovanie minimálnej mzdy, a to po porade so sociálnymi partnermi a pri zohľadnení opatrení Únie.

393

Investícia 1: Vytvorenie siete denných centier pre deti, ktorým hrozí odlúčenie

Míľnik

Zmapovanie potrieb, dostupných služieb a infraštruktúrnych zariadení pre deti, ktorým hrozí odlúčenie od rodín, najmä v zraniteľných komunitách.

Mapovanie potrieb, dostupných služieb a poskytnutých zariadení infraštruktúry

2. štvrťrok

2023

Zabezpečí sa mapovanie dostupných služieb a infraštruktúry pre deti, ktorým hrozí odlúčenie od rodín, najmä v zraniteľných komunitách. Denné centrá sa vybudujú na základe výsledkov tohto mapovania s cieľom reagovať na identifikované potreby, najmä zraniteľných komunít (ako sú ľudia s nízkym príjmom, osoby so zdravotným postihnutím, osoby z marginalizovaných komunít vrátane Rómov, osoby s migrantským pôvodom). Mapovanie rovnako identifikuje znevýhodnené/segregované štvrte s cieľom reagovať na potreby zraniteľných/marginalizovaných komunít (ako je nízka úroveň príjmov, vysoká miera nezamestnanosti, nízka úroveň vzdelania).

394

Investícia 1: Vytvorenie siete denných centier pre deti, ktorým hrozí odlúčenie

Cieľ

Denné centrá na zabránenie odlúčeniu detí od rodiny

 

Počet

0

150

4. štvrťrok

2024

Sprevádzkovanie siete 150 centier dennej služby aspoň 10 % v komunitách s významným podielom rómskeho obyvateľstva, aby sa zabránilo oddeleniu detí od rodín.

145 z novovybudovaných budov musí spĺňať požiadavku budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení. 5 z novovybudovaných budov musí byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

395

Investícia 2: Obnova, obnova a rozvoj sociálnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím

Cieľ

Modernizované komunitné služby pre osoby so zdravotným postihnutím

 

Počet

0

50

4. štvrťrok

2024

Počet modernizovaných komunitných služieb (denné centrá a neuromotorické centrá pre osoby so zdravotným postihnutím) prostredníctvom národného programu na financovanie investícií, ako je rehabilitácia, konsolidácia, modernizácia a poskytovanie komunitných služieb. Následne 25-dňové centrá a 25 ambulantných centier neuromobility sa začnú prevádzkovať prostredníctvom verejnej výzvy na poskytnutie verejných sociálnych služieb, ktoré musia spĺňať kritériá oprávnenosti na tieto investície vrátane podmienky, aby bolo možné prijať aspoň 1 000 osôb so zdravotným postihnutím ročne.

396

Investícia 2: Obnova, obnova a rozvoj sociálnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím

Cieľ

Nové komunitné služby pre osoby so zdravotným postihnutím

 

Počet

0

55

4. štvrťrok

2025

Uvedenie 55 nových komunitných služieb do prevádzky (45 nových budov s takmer nulovou spotrebou energie a 10 budov s takmer nulovou spotrebou energie +) pre osoby so zdravotným postihnutím (denné centrá, asistenčné a podporné služby a centrá neuromotorovej regenerácie pacientov), ktoré zabezpečia činnosti pre najmenej 4 870 osôb so zdravotným postihnutím počas 4 rokov s ohľadom na nezávislý život.

10 nových budov s takmer nulovou spotrebou emisií + budov musí byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

397

Investícia 3: Sfunkčnenie zavedenia pracovných kariet pre prácu v domácnosti

Míľnik

Uvedenie do prevádzky funkčnej digitálnej platformy na používanie poukazov pre pracovníkov v domácnosti

 Funkčná digitálna platforma

 

 

 

4. štvrťrok

2023

Poskytovanie funkčnej digitálnej platformy pre poukazy pre pracovníkov v domácnosti, ktorá by okrem iného mala umožniť

Digitálne vykonávanie všetkých transakcií súvisiacich s poukazmi (nákup, kódovanie pracovného času)

Kódovanie údajov o činnosti pracovníkov v domácnosti (počet hodín, typ vykonávanej domácej činnosti,) digitálna interoperabilita s inými relevantnými databázami (ako je ministerstvo financií, ministerstvo práce a sociálnej ochrany, databázy verejných služieb zamestnanosti).

M.3.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

Reforma 6. Zlepšenie právnych predpisov v oblasti sociálneho hospodárstva

Cieľom tejto reformy je vo väčšej miere mobilizovať potenciál podnikov sociálneho hospodárstva inovovať sociálne a environmentálne výzvy a prispievať k nim.

Reforma sa vykoná zmenou zákona č. 219/2015 o sociálnom hospodárstve a vykonávacích predpisov s cieľom zjednodušiť postup registrácie sociálnych podnikov, zabezpečiť ich účinnú integráciu do politík zamestnanosti, ako aj aktívne opatrenia v oblasti zamestnanosti vrátane poskytovania opatrení na zlepšenie udržateľnosti štruktúr sociálneho hospodárstva, napríklad prostredníctvom preferenčných režimov verejného obstarávania tovaru a služieb poskytovaných podnikmi sociálneho hospodárstva.

Vykonávanie reformy sa ukončí do štvrtok 30. júna 2022.

Reforma 7. Reforma služieb dlhodobej starostlivosti pre starších ľudí

Cieľom tejto reformy je zlepšiť kvalitu služieb dlhodobej starostlivosti pre starších ľudí.

Reforma sa vykoná nadobudnutím účinnosti prostredníctvom legislatívneho aktu stratégie vrátane politík aktívneho starnutia, zdravotných potrieb dlhodobej starostlivosti a komunitných služieb pre starších ľudí. Legislatívny akt zahŕňa okrem iného: Identifikovaný stabilný zdroj financovania opatrení, mechanizmus riadenia s jasnými zodpovednosťami orgánov verejnej moci na vnútroštátnej a miestnej úrovni, mechanizmus vyplácania finančných prostriedkov podmienený dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s politickými cieľmi a revízia minimálnych noriem kvality služieb dlhodobej starostlivosti. Legislatívny akt musí byť založený aj na úplnom mapovaní potenciálne závislého staršieho obyvateľstva alebo ohrozeného obyvateľstva (napr. chudoba, zdravie, bez sprievodu, vysoký stupeň závislosti) na úrovni komunity (na úrovni komunít/obce/okresu) s cieľom stanoviť typ potrebných služieb dlhodobej starostlivosti.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 31. decembra 2024.

Investícia 4: Vytvorenie siete centier dennej starostlivosti a rehabilitácie starších ľudí

Cieľom investície je poskytnúť prístup ku kvalitným službám dlhodobej starostlivosti pre starších ľudí prostredníctvom siete dennej starostlivosti a rehabilitačných centier. Investícia umožní uviesť do prevádzky sieť 71 centier dennej služby. Centrá poskytujú sociálnu pomoc a rehabilitačné služby a každá z nich musí mať aspoň mobilný tím poskytovateľov služieb pre starších ľudí, ktorí nemôžu prísť do centra. Vychádza sa pritom z mapovania, ktoré sa má vykonať v súlade s národnou stratégiou dlhodobého prenosu.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

M.4.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

398

Reforma 6. Zlepšenie právnych predpisov v oblasti sociálneho hospodárstva

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 219/2015 o sociálnom hospodárstve a vykonávacích predpisoch

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti novely zákona č. 219/2015 Z. z. o sociálnom hospodárstve a vykonávacích predpisoch

2. štvrťrok

2022

Zmeny právnych predpisov zahŕňajú:

Zjednodušený registračný postup sociálnych podnikov

Lepšie zameranie hospodárskych činností a využívania pracovnej sily tak, aby lepšie reagovalo na potreby zraniteľných skupín a marginalizovaných komunít

Určené opatrenie na zlepšenie udržateľnosti štruktúr sociálneho hospodárstva, napr. preferenčné režimy verejného obstarávania tovaru a služieb.

399

Reforma 7. Reforma služieb dlhodobej starostlivosti pre starších ľudí

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o prijatí a vykonávaní národnej dlhodobej stratégie

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu na podporu vykonávania prijatej národnej dlhodobej stratégie

 

 

4. štvrťrok

2022

Zákon o prijatej stratégii vrátane opatrení aktívneho starnutia, ako aj opatrení na pokrytie potrieb dlhodobej starostlivosti a komunitných služieb pre starších ľudí.

Zákon zahŕňa:

-identifikovaný stabilný zdroj financovania opatrení

-mechanizmus riadenia s jasnými zodpovednosťami pridelenými verejným orgánom na vnútroštátnej a miestnej úrovni;

-mechanizmus vyplácania finančných prostriedkov podmienený dosiahnutím kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s cieľmi politiky

-revízia minimálnych noriem kvality, 

Legislatívny akt je založený na úplnom mapovaní potenciálne závislého staršieho obyvateľstva alebo ohrozeného obyvateľstva (napr. chudoba, zdravie, bez sprievodu, vysoký stupeň závislosti) na úrovni Spoločenstva (úroveň komunít/obce/krajina).

400

Investícia 4: Vytvorenie siete centier dennej starostlivosti a rehabilitácie starších ľudí

Cieľ

Sprevádzkovanie centier dennej starostlivosti a rehabilitácie starších ľudí

 

Počet

0

71

2. štvrťrok

2026

Uvedenie do prevádzky siete 71 centier dennej služby. Centrá poskytujú sociálnu pomoc a rehabilitačné služby a každá z nich musí mať aspoň mobilný tím poskytovateľov služieb pre staršie osoby, ktoré nie sú schopné prísť do centra. Vychádza sa pritom z mapovania, ktoré sa má vykonať v súlade s míľnikom 399 – Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov na prijatie a vykonávanie národnej dlhodobej stratégie.

N.KOMPONENT 14: Dobrá správa vecí verejných

Cieľom tohto komponentu je prostredníctvom širokého súboru reforiem a investícií i) zlepšiť správu vecí verejných prostredníctvom predvídateľného, informovaného a participatívneho systému rozhodovania, ii) zabezpečiť poskytovanie kvalitných verejných služieb skupinou profesionálnych a dobre vyškolených štátnych zamestnancov, ktorí primerane reagujú na výzvy, potreby a očakávania občanov a podnikov. Posilní sa tým odolnosť a schopnosť prispôsobiť sa ekologickej a digitálnej transformácii.

Konkrétne ciele tohto komponentu sú tieto:

1. Lepšia koordinácia, formulovanie a vykonávanie vládnych politík, zvýšená transparentnosť a dôvera vo verejný sektor.

2. Účinné riadenie ľudských zdrojov vo verejnom sektore.

3. Súdržná mzdová politika vo verejnom sektore spojená s výkonnosťou a dlhodobo udržateľná (spravodlivá jednotná mzda).

4. Posilnenie nezávislosti súdnictva, zlepšenie prístupu k spravodlivosti a zvýšenie efektívnosti súdnictva.

5. Efektívnejší vnútroštátny systém verejného obstarávania, a to aj posilnením administratívnych kapacít verejných obstarávateľov/obstarávateľov, v rámci pružného a koherentného právneho rámca.

6. Zlepšenie postupov verejnej politiky/rozhodovania prostredníctvom konzultácií so zainteresovanými stranami.

7. Zvýšená odolnosť štátnych podnikov vďaka sfunkčneniu zásad správy a riadenia spoločností.

Komponent pozostáva z deviatich reforiem a piatich investícií.

Očakáva sa, že opatreniami zahrnutými do komponentu sa bude riešiť súbor výziev zdôraznených v odporúčaní pre jednotlivé krajiny s cieľom zvýšiť efektívnosť verejného obstarávania a zabezpečiť úplné a udržateľné vykonávanie národnej stratégie verejného obstarávania; Zlepšiť kvalitu a predvídateľnosť rozhodovania, a to aj prostredníctvom vhodných konzultácií so zainteresovanými stranami, účinných posúdení vplyvu a zjednodušených administratívnych postupov a primeraného zapojenia sociálnych partnerov (odporúčanie pre jednotlivé krajiny 3, odporúčanie pre jednotlivé krajiny 4, odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 5 2019 a odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

N.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1.1 Zlepšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy

Cieľom reformy je zlepšiť plánovanie vládnych politík v krátkodobom a strednodobom horizonte (vytvorením inštitucionálnych mechanizmov strategického plánovania a ich prepojením s plánovaním rozpočtu), posilniť systém predbežnej analýzy regulačného vplyvu (prostredníctvom procedurálnych a inštitucionálnych úprav), zlepšiť kapacity plánovania a formulovania verejných politík (prostredníctvom nových mechanizmov riadenia vládnych stratégií, odbornej prípravy alebo výmeny skúseností a zavedením koncepcie inovatívneho riadenia) a posilniť koordináciu politík silného horizontálneho charakteru a zapojenia veľkého počtu zainteresovaných strán (ako napríklad zelený pakt) v vládnom centre.

V rámci tejto reformy sa vykonajú tieto osobitné opatrenia:

1. Prijatie a nadobudnutie účinnosti metodík a postupov na zlepšenie odôvodnenia verejnej politiky a plánovania a administratívneho zjednodušenia (do 31. marca 2022). V dôsledku toho sa najmenej 50 % navrhovaných legislatívnych iniciatív zahrnutých do vládneho ročného pracovného plánu (GAWP) schváli v rámci plánovaného harmonogramu do 31. marca 2026 a 25 % nástrojov na prezentáciu a motiváciu (t. j. dôvodové správy/podkladové poznámky pripojené k návrhom nariadení) musí spĺňať stanovené kritériá kvality (t. j. sú hodnotené na vynikajúcej alebo uspokojivej úrovni) podľa vládnej metodiky prijatej v prvej výročnej správe o posúdení regulačného vplyvu (prijatej v decembri 2024).

2. Vytvorenie a sfunkčnenie nového systému strategického riadenia a strategického plánovania na všetkých ministerstvách, zatiaľ čo stratégie a strategické plány vypracované na ministerskej úrovni sa riadia ustanoveniami metodík prijatých v rámci opatrenia (1) a nahrávajú sa do monitorovacej platformy inštitucionálnych strategických plánov (ISP) po jej rozšírení na všetky ministerstvá (do 30. júna 2023). V dôsledku toho všetky rezortné ministerstvá plánujú svoje rozpočty na program a najmenej tri ministerstvá tiež do 30. júna 2025 splnia/vykonajú rozpočty na program.

3. Prijatie a nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa sprevádzkuje štruktúra na zabezpečenie vykonávania účinného regulačného mechanizmu kontroly kvality do 31. marca 2022.

4. Vytvorenie existujúceho základného scenára inovácie na úrovni ústrednej štátnej správy (riadiace ministerstvá a generálny sekretariát vlády) a dokončenie akčného plánu na zavedenie inovačných mechanizmov a vytvorenie regulačného prostredia s cieľom umožniť verejnú správu inovovať (31. decembra 2022).

5. Zvýšenie kvality verejných konzultácií a rozvoj zapojenia občianskej spoločnosti do rozhodovacieho procesu posilnením legislatívneho a procesného rámca pre koordináciu a účinné vykonávanie iniciatív otvorenej vlády (iniciatíva otvorenej vlády). To sa dosiahne prostredníctvom:

i) Aktualizácia právneho rámca, rozšírenie IT platformy, budovanie kapacít pre štátnych zamestnancov, prijatie stratégie otvorenej vlády. V dôsledku toho sa do 30. júna 2026 zvýši počet návrhov legislatívnych aktov, ktoré sú predmetom verejnej konzultácie a zapojenia zainteresovaných strán na ústrednej úrovni, o 20 %.

ii) Odborná príprava organizovaná pre organizácie občianskej spoločnosti s cieľom zvýšiť ich kapacity a zručnosti na účinné zapojenie sa do procesov verejných konzultácií. V dôsledku tejto akcie sa do 31. decembra 2025 vyškolí 800 zástupcov organizácií občianskej spoločnosti.

6. Prijatie a nadobudnutie účinnosti usmernení na primerané používanie a presadzovanie jednotného registra transparentnosti záujmov (RUTI) zamerané na riadnu implementáciu verejného registra (do 30. septembra 2022).

7. Prijatie a nadobudnutie účinnosti metodiky používania mimoriadnych vyhlášok, v ktorej sa uvedú okolnosti, za ktorých sa tieto nariadenia môžu používať, a spôsob posudzovania ich vplyvu (ex post, ex ante), ako aj súvisiace postupy ich prípravy a schvaľovania (do 30. septembra 2022).

8. Prijatie a nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien zákona č. 24/2000 o legislatívnej technike na zabezpečenie uverejnenia úplného znenia zákonov po ich zmenách, ktoré sa v súčasnosti nevykonávajú systematicky (do 30. septembra 2022).

Reforma 2 Posilnenie koordinácie v centre vlády prostredníctvom integrovaného a koherentného prístupu k iniciatívam v oblasti zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja

Ciele reformy sú tieto: I) zabezpečiť efektívnosť a účinnosť ekologických opatrení a politík zavedením mechanizmu koordinácie a vykonávania európskeho ekologického dohovoru v Rumunsku; A ii) reformovať verejnú správu podporovaním a koordináciou súdržnej verejnej politiky pre trvalo udržateľný rozvoj na všetkých úrovniach a vo všetkých sektoroch štátu so zameraním na digitálnu transformáciu a zvyšovanie relevantnosti/používania vedeckého prístupu vo verejných politikách udržateľného rozvoja.

To sa dosiahne zriadením a sprevádzkovaním medziinštitucionálneho klimatického výboru s mandátom na prioritizáciu opatrení v oblasti klímy a monitorovanie pokroku každoročne do 30. júna 2022. V dôsledku tohto opatrenia sa 90 % priorít stanovených Medziinštitucionálnym výborom pre zmenu klímy na rok 2025 v súlade s cieľmi stanovenými v integrovanom energetickom a klimatickom pláne dosiahne do 31. marca 2026 a 2000 verejných činiteľov ako „expert pre trvalo udržateľný rozvoj“ vo verejných inštitúciách na ústrednej a miestnej úrovni do 30. septembra 2025.

Reforma 3. Rozvíjanie výkonnosti riadenia ľudských zdrojov vo verejnom sektore

Cieľom reformy je modernizovať riadenie verejnej služby, podporovať nový transparentný a inkluzívny systém prijímania zamestnancov s využitím rámca kompetencií primeraného realite verejného sektora, ktorý priamo súvisí s inštitucionálnymi potrebami a potrebami občanov a podnikateľskej komunity, ktorým slúžia. Tieto reformné opatrenia musia ísť ruka v ruke so silnou digitalizáciou verejného sektora a nadobúdaním digitálnych zručností medzi štátnymi zamestnancami.

V rámci tejto reformy sa vykonajú tieto osobitné opatrenia:

1. Vykonanie ex post analýzy (pilotného) vnútroštátneho výberového konania na výber dvoch kategórií verejnej služby v ústrednej štátnej správe (do 30. júna 2023).

2. Výkon aspoň dvoch výberových konaní na prijímanie štátnych zamestnancov na vnútroštátnej úrovni ročne pre minimálne 3 kategórie/funkcie verejnej služby (do 31. decembra 2023).

3. Prijatie a nadobudnutie účinnosti dvoch legislatívnych aktov o riadení ľudských zdrojov: I) jeden zavádza zmeny v kariérnom riadení štátnych zamestnancov s cieľom založiť ho na zásluhách a ii) druhý sa týka riadenia zmluvných zamestnancov vo verejnej správe (do 31. decembra 2024).

4. Sfunkčnenie rámcov kompetencií v ústrednej verejnej správe, čo zahŕňa prípravu a prijatie legislatívneho aktu a jeho účinné vykonávanie (do 31. decembra 2025).

Reforma 4. Vytvorenie spravodlivého systému jednotnej mzdy vo verejnom sektore

Cieľom reformy je zabezpečiť spravodlivú a fiškálne udržateľnú mzdovú politiku odstránením súčasného mzdového rozdielu v rozpočtovom systéme, obnovením hierarchie funkcií v rámci oblastí činnosti a medzi nimi, preskúmaním systému prémií a zavedením systému stimulov pre výkonnosť.

V rámci tejto reformy sa vykonajú tieto osobitné opatrenia:

1. Vykonanie celkového posúdenia vplyvu zákona o jednotnej platbe vrátane posúdenia fiškálneho vplyvu nového zákona (do 31. marca 2022);

2. Prijatie a nadobudnutie účinnosti nového právneho rámca o odmeňovaní štátnych zamestnancov (zákon o jednotnej odmene) (do 30. júna 2023);

Reforma 5. Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

Cieľom reformy je posilniť nezávislosť sudcov, zvýšiť efektívnosť fungovania súdnych inštitúcií v súlade s príslušnou judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie a zohľadniť odporúčania uvedené v správach MSO, správach skupiny GRECO a stanoviskách Benátskej komisie a správach o právnom štáte.

V rámci tejto reformy sa vykonajú tieto osobitné opatrenia:

1. Prijatie a nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje stratégia rozvoja súdnictva na obdobie 2022 – 2025 (do 31. marca 2022). Stratégia pozostáva z dvoch pilierov: I) politiky na posilnenie nezávislosti súdnictva a právneho štátu; A ii) politiky na posilnenie inštitucionálnej kapacity týkajúcej sa zdrojov, procesov a riadenia a politík týkajúcich sa kvality a efektívnosti služieb v súdnictve.

2. Prijatie a nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa menia právomoci Národnej agentúry pre správu zaisteného majetku (do 31. marca 2022).

3. Prijatie a nadobudnutie účinnosti „zákonov o justícii“ (zákony o postavení sudcov, súdnej organizácie, Vyššej súdnej rady) (do 30. júna 2023). Nové zákony o justícii okrem iného ustanovujú: Posilnenie nezávislosti sudcov a prokurátorov; Prístup k povolaniu a kariérny postup z meritokratických dôvodov v spojení s posilnením úlohy Národného súdneho inštitútu pri organizovaní a vykonávaní skúšok a výberových konaní; Účinné fungovanie súdov, Vyššej súdnej rady, ako aj prokuratúry; IV) účinnej zodpovednosti sudcov, ale aj ich ochrany pred akýmkoľvek zasahovaním a zneužívaním; V) zefektívnenie súdneho vyšetrovania a zabezpečenie väčších záruk nezávislosti a nestrannosti.

4. Prijatie a nadobudnutie účinnosti zmeny trestného zákonníka a trestného poriadku s cieľom zosúladiť ich s ústavou Rumunska v nadväznosti na rozhodnutia Ústavného súdu (do 31. decembra 2022).

5. Školenia (celkovo 300) organizované pre sudcov, prokurátorov a súdnych úradníkov s cieľom zlepšiť kvalitu a efektívnosť justičného systému (do 31. decembra 2025).

Reforma 6. Zintenzívnenie boja proti korupcii

Cieľom reformy je posilniť boj proti korupcii prijatím národného strategického rámca na jej prevenciu a represiu posilnením kapacity inštitúcie zodpovednej za boj proti korupcii, konkrétne DNA, vymáhaním škôd a príjmov z trestnej činnosti, posilniť integritu štátnej služby a zabezpečiť účinný systém na deklarovanie majetku a záujmov, a zároveň rozvíjať a vykonávať novú protikorupčnú stratégiu.

V rámci tejto reformy sa vykonajú tieto osobitné opatrenia:

1. Prijatie a nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa schvaľuje nová národná stratégia boja proti korupcii (do 31. decembra 2021). V dôsledku toho sa do 31. decembra 2025 vykoná aspoň 70 % opatrení plánovaných v novej stratégii boja proti korupcii a dosiahne sa 50 % zvýšenie hodnoty zaisteného majetku spravovaného Národnou agentúrou pre správu zaisteného majetku.

2. Miera obsadenosti 85 % obsadených pozícií prokurátora Národného riaditeľstva pre boj proti korupcii (do 30. júna 2023).

3. Prijatie a nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa transponuje smernica o ochrane oznamovateľov (do 31. marca 2022).

Reforma 7. Hodnotenie a aktualizácia právnych predpisov o rámci pre bezúhonnosť

Cieľom tejto reformy je posilniť integritu verejnej služby a zefektívniť digitalizáciu a transparentnosť poskytnutím potrebných zdrojov na predkladanie vyhlásení o aktívach a záujmoch v digitálnom formáte s certifikovaným elektronickým podpisom.

V rámci tejto reformy sa vykonajú tieto osobitné opatrenia:

1. Prijatie a nadobudnutie účinnosti konsolidovaných zákonov o integrite (do 31. decembra 2024).

2. Preskúmanie etických kódexov a kódexov správania vlády okrem existujúcich kódexov verejnej služby a prijatie a vykonávanie opatrení na presadzovanie (do 31. decembra 2024).

Reforma 8. Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

Cieľom tejto reformy je zlepšiť efektívnosť systému verejného obstarávania a zabezpečiť úplné a udržateľné vykonávanie národnej stratégie verejného obstarávania, ktorá bola schválená rozhodnutím vlády SR č. 901/2015.

V rámci tejto reformy sa vykonajú tieto opatrenia:

(1)    Prijatie a nadobudnutie účinnosti zmeny vnútroštátnych právnych predpisov o opravných prostriedkoch (zákon č. 101/2016) s cieľom zjednodušiť postup zadávania zákaziek (do 31. marca 2022).

(2)    Prijatie a nadobudnutie účinnosti aktualizovanej národnej stratégie verejného obstarávania vrátane horizontálnych opatrení na podporu vykonávania národného plánu podpory obnovy a odolnosti (do 30. júna 2023).

(3)    Sprevádzkovanie centralizovaných orgánov verejného obstarávania (CPB) pre miestne orgány (do 31. decembra 2025).

(4)    Špecializovaná odborná príprava v oblasti verejného obstarávania poskytovaná najmenej 350 osobám (štátnym zamestnancom aj zmluvným zamestnancom) (do 31. decembra 2023).

(5)    Prepojenie a interoperabilita s inými databázami elektronického systému verejného obstarávania (SEAP) (do 31. decembra 2023).

(6)    Sprevádzkovanie systému elektronického obstarávania vrátane elektronických formulárov, automatizovaného hodnotenia kvalifikácií, elektronických katalógov, elektronickej fakturácie, elektronickej platby (do 31. marca 2025).

Reforma 9: Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

Cieľom tejto reformy je zlepšiť správu a riadenie všetkých štátnych podnikov v Rumunsku presadzovaním noriem OECD. 

Reforma sa vykoná prostredníctvom nadobudnutia účinnosti zmien zákona č. 11/2016, ktorými sa odstránia všetky výnimky z dodržiavania noriem správy a riadenia spoločností, a to aj v prípade štátnych podnikov na miestnej úrovni. Týmito zmenami sa presadzuje oddelenie regulačných a vlastníckych funkcií, odstránia sa všetky priame alebo nepriame výhody, ktoré by mohli vyplynúť zo štátneho vlastníctva, či už z hľadiska trhových pravidiel/regulácií, financovania, zdaňovania alebo verejného obstarávania, a zabezpečí sa, aby sa každý štátny podnik usiloval o dosiahnutie ziskovosti.

Reformou sa tiež zriadi a sprevádzkuje pracovná skupina v rámci Centra vlády s cieľom zabezpečiť monitorovanie uplatňovania noriem správy a riadenia spoločností, pričom konečná zodpovednosť za zabezpečenie transparentného a súťažného výberového konania na schválenie vymenovania členov správnej rady, monitorovacích orgánov a za hodnotenie a kontroly. Pracovná skupina uverejňuje pravidelné správy o ukazovateľoch výkonnosti a presadzuje sankcie pre štátne podniky, ktoré nedodržiavajú kľúčové ukazovatele výkonnosti. Vypracuje sa prehľad monitorovania s finančnými a nefinančnými cieľmi a ukazovateľmi výkonnosti pre všetky kategórie verejných spoločností (vrátane kľúčových sektorov, ako je doprava, energetika, verejné služby), ktorý sa bude každoročne uverejňovať a používať centrálne na podávanie správ a monitorovanie pokroku pri dosahovaní výkonnosti vo všetkých kategóriách štátnych podnikov.

V súlade s článkom 7 ods. 2 nariadenia o ozdravení a odolnosti požiadalo Rumunsko prostredníctvom nástroja technickej pomoci pri vykonávaní reformy s cieľom zlepšiť rámec správy a riadenia štátnych podnikov o technickú podporu. Technická pomoc je potrebná s cieľom zmeniť príslušné právne predpisy (zákon č. 11/2016 a rozhodnutie vlády č. 722/2016) a akciovú politiku štátu (vrátane konzultácií so všetkými zainteresovanými stranami) a vytvoriť vhodný inštitucionálny rámec s cieľom centralizovať funkciu štátneho akcionára do jednej štruktúry/inštitúcie. Technická pomoc je potrebná aj na rozvoj inštitucionálnych kapacít v oblasti riadenia štátnych podnikov (zvýšenie odborných znalostí oddelení správy a riadenia spoločností na ministerstvách spravujúcich štátom vlastnené podniky) a kapacity na koordináciu a monitorovanie novej pracovnej skupiny zriadenej v centre vlády.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Aktualizované právne predpisy pre štátne podniky (vrátane spoločností na miestnej úrovni) nadobudnú účinnosť do 31. decembra 2022. Stála pracovná skupina na zabezpečenie monitorovania a presadzovania uplatňovania noriem správy a riadenia spoločností začne svoju činnosť do 31. decembra 2022. Monitorovací panel musí byť v prevádzke do 30. júna 2023.

Investícia 1 Optimalizácia justičnej infraštruktúry na zaručenie prístupu k spravodlivosti a kvality služieb

Cieľom tejto investície je zlepšiť efektívnosť súdneho systému a prístup k spravodlivosti.

To sa dosiahne výstavbou 3 novej súdnej budovy, ktorá musí byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti. Prístup do budov sa prispôsobí osobám so zdravotným postihnutím a táto úprava musí byť sprevádzaná dodržiavaním protipožiarnych noriem a noriem technickej ochrany vrátane odolnosti voči seizmickej odolnosti. Uprednostnia sa sídla súdnych orgánov v hospodársky menej rozvinutých častiach Rumunska.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investície 2 Rozvoj logistickej infraštruktúry (nie IT) potrebnej na boj proti korupcii a vymáhanie príjmov a škôd spôsobených trestnou činnosťou vrátane odbornej prípravy v týchto oblastiach

Cieľom tejto investície je rozšíriť skladovaciu kapacitu ANABI prostredníctvom výstavby/vybudovania 3 nových skladov na skladovanie zaisteného majetku, ktoré musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť aspoň o 20 % nižší dopyt po primárnej energii, než je požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 30. septembra 2025.

Investície 3 Vytvorenie miestnych štruktúr partnerstva medzi miestnymi samosprávami a občianskou spoločnosťou

Cieľom investície je zlepšiť stabilitu, predvídateľnosť a podporu partnerstva pri tvorbe verejnej politiky na jednej strane stimulovať trvalé pracovné partnerstvá medzi verejnou správou a občianskou spoločnosťou a na druhej strane zlepšiť účasť občanov a ich aktívnu účasť na rozhodovacom procese a zároveň zvýšiť digitalizáciu sektora mimovládnych organizácií ako predpoklad zlepšenia kvality a predvídateľnosti rozhodovania s pozitívnym vplyvom na kvalitu verejných služieb poskytovaných občanom a podnikom.

V dôsledku toho sa vytvorí a začne fungovať najmenej 50 partnerstiev medzi miestnymi orgánmi verejnej správy (LPA) a mimovládnymi organizáciami a sprevádzkuje sa najmenej 15 funkčných iniciatív v oblasti spolupráce s mimovládnymi sektormi.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. marca 2026.

Investícia 4: Zvyšovanie schopnosti organizácií občianskej spoločnosti podporovať aktívne občianstvo, profesionálne sa zapájať do plánovania a vykonávania verejných politík v oblasti sociálnych práv, ktoré sa riešia v národnom pláne na podporu obnovy a odolnosti, a monitorovať súvisiace reformy

Zvýšiť schopnosť organizácií občianskej spoločnosti podporovať aktívne občianstvo, profesionálne sa zapájať do plánovania a vykonávania verejných politík v oblasti sociálnych práv, ktorými sa zaoberá NRDP, a monitorovať súvisiace reformy.

V dôsledku týchto investícií sa vytvorí aspoň 15 funkčných mimovládnych iniciatív spolupráce (siete, koalície, platformy, skupiny organizácií vrátane think tankov, analytické a výskumné štruktúry), aby sa zabezpečila kontinuita verejných konzultácií, t. j. monitorovanie vykonávania aspoň 15 verejných politík/vnútroštátnych reforiem v oblastiach so sociálnou funkciou.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. marca 2026.

Investícia 5: Monitorovanie a vykonávanie plánu

Cieľom tejto investície je zriadiť a sprevádzkovať integrovaný IT systém, ktorý je súčasťou vládneho cloudu a je prepojený s inými vnútroštátnymi systémami a systémami EÚ používanými na účely vykonávania plánu na podporu obnovy a odolnosti.

Investícia pozostáva z dvoch fáz:

·v prvej fáze sa vytvorí systém, ktorý umožní zber údajov na účely podávania správ (ako sa predpokladá v hodnotiacich tabuľkách RRF), monitorovanie pokroku pri plnení čiastkových cieľov a zámerov, príprava vyhlásení hospodáriaceho subjektu, zhrnutie auditu a žiadosti o platbu, informovanie zainteresovaných strán o požiadavkách na zainteresované strany, monitorovanie komplementarít s inými zdrojmi financovania, vykonávanie hodnotenia ex ante s cieľom vyhnúť sa riziku dvojitého financovania, zabezpečenie predbežného a následného overenia postupov verejného obstarávania vykonávaného vnútroštátnymi plánmi na odhaľovanie a odolnosť v oblasti podpory a odolnosti, ako aj včasná náprava nezrovnalostí v záujme príjemcov a zabezpečenia nápravy konfliktov.

·v druhej fáze sa pripraví a sfunkční prepojenie s inými systémami riadenia a kontroly európskych fondov a zo štátneho rozpočtu a integrácia s vládnym cloudom.

Realizácia investície sa ukončí do 31. decembra 2021 pred predložením prvej žiadosti o platbu Európskej komisii.

N.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

401

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti metodík a postupov na zlepšenie odôvodnenia verejnej politiky a plánovania a administratívneho zjednodušenia

Ustanovenie v zákonoch a vo vládnych rozhodnutiach, v ktorých sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákonov a rozhodnutí vlády s cieľom zlepšiť odôvodnenie verejnej politiky a plánovanie a administratívne zjednodušenie

1. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti týchto legislatívnych aktov:

1. Rozhodnutie vlády, ktorým sa stanovujú postupy pre rozvoj, vykonávanie, monitorovanie, hodnotenie a aktualizáciu vládnych stratégií;

2. rozhodnutie vlády, ktorým sa stanovujú postupy strategického plánovania a rozpočtového plánovania s cieľom zabezpečiť primerané prepojenie medzi politickými prioritami a formulovaním rozpočtu. V rámci ministerských rozpočtových programov sa vykonávajú odporúčania preskúmaní výdavkov (ktoré sa zavádzajú v oddiele tohto dokumentu týkajúcom sa daňovej a dôchodkovej reformy) a v súlade s metodikou vypracovanou v spolupráci s ministerstvom financií.

3. Rozhodnutie vlády o aktualizácii metodiky hodnotenia vplyvu návrhu nariadenia ex ante. Aktualizovaná metodika sa zameriava na zavádzanie zásad inovácie a štandardnej digitalizácie, ako aj na osobitné postupy pre posilnené vykonávanie a podávanie výročných správ.

4. Rozhodnutie vlády o schválení metodiky „jeden za jeden“ zameranej na zníženie administratívnej záťaže.

5. Rozhodnutie vlády o procedurálnom a metodickom rámci pre hodnotenie nariadení ex post.

402

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Míľnik

Na všetkých ministerstvách funguje nový systém strategického riadenia a strategického plánovania.

Nový systém funguje na všetkých príslušných ministerstvách

2. štvrťrok

2023

Stratégie a strategické plány vypracované na ministerskej úrovni sa riadia ustanoveniami metodík uvedených v cieli 401 a nahrávajú sa do monitorovacej platformy inštitucionálnych strategických plánov (ISP) tak, ako sa rozširuje na všetky ministerstvá.

403

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Cieľ

Najmenej 3 ministerstvá plánovali a realizovali rozpočty na program

Počet

0

3

2. štvrťrok

2025

Najmenej 3 ministerstvá plánovali a implementovali rozpočty na program uplatňovaním metodiky inštitucionálneho strategického plánovania (ISP) s podporou Generálneho sekretariátu vlády (GSG) a ministerstva financií.

Cieľom je doplniť plánovanie rozpočtu programu o skutočné plnenie ministerského rozpočtu na základe programu. V rámci ministerských rozpočtových programov sa vykonávajú odporúčania preskúmaní výdavkov (ktoré sa zavádzajú v časti tohto dokumentu venovanej reforme daní a dôchodkov).

404

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa sfunkční štruktúra na zabezpečenie vykonávania účinného regulačného mechanizmu kontroly kvality

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona, ktorým sa zavádza regulačná štruktúra kontroly kvality

 

 

 

1. štvrťrok

2022

Legislatívny akt vychádza zo štúdie o vytvorení mechanizmu kontroly kvality v vládnom centre, ktorú vypracoval Generálny sekretariát vlády.

Nová štruktúra vykonáva regulačnú kontrolu kvality posúdení vplyvu a hodnotení. Pozostáva z rady odborníkov s podporou technického sekretariátu, podobnej výboru pre kontrolu regulácie, ktorý je v súčasnosti aktívny na úrovni Európskej komisie. V legislatívnom akte sa stanovia:

1. výberové konanie pre expertov rady;

2. pravidlá a postupy rady a technického sekretariátu (vrátane popisu práce);

3. usmernenia o spôsobe hodnotenia kvality dokumentov;

4. komunikačná stratégia vo vláde aj mimo nej;

5. odborná príprava.

405

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Míľnik

Operačná IT platforma na monitorovanie inovácií vo verejnej správe

IT platforma je vyvinutá a funkčná

4. štvrťrok

2024

Vytvorí sa a sprevádzkuje IT platforma na monitorovanie inovácií vo verejnej správe. Platforma IT automaticky vypracúva výročné monitorovacie správy o pokroku zaznamenanom rumunskými inštitúciami, pokiaľ ide o inovatívne výsledky a inovačné schopnosti.

406

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Cieľ

800 zástupcov organizácií občianskej spoločnosti vyškolených na zvýšenie administratívnej kapacity a digitalizácie ich štruktúr

 Vyškolení zástupcovia

Počet

0

800

4. štvrťrok

2025

Generálny sekretariát vlády organizuje každoročné školenia pre zamestnancov organizácií občianskej spoločnosti s cieľom zvýšiť ich schopnosť a zručnosti účinne sa zúčastňovať na verejných konzultáciách. Cieľom odbornej prípravy je využívanie digitálnej platformy e-consultare.gov.ro, ako aj iných mechanizmov/postupov stanovených v právnom rámci.

407

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Cieľ

Proces verejných konzultácií a zapojenia zainteresovaných strán sa zlepšil prostredníctvom 20 % zvýšenia počtu návrhov legislatívnych aktov, ktoré sú predmetom verejnej konzultácie a zapojenia zainteresovaných strán na centrálnej úrovni

Percentuálny podiel (%)

0 [2020]

20

2. štvrťrok

2026

S cieľom zvýšiť kvalitu konzultačného procesu sa okrem odbornej prípravy pre zástupcov organizácií občianskej spoločnosti (poskytovanej v rámci cieľa 406) vykoná séria činností takto:

Prijme sa aktualizovaný právny rámec s cieľom štandardizovať vykonávanie nariadení v oblasti verejných konzultácií a voľného prístupu k informáciám verejného záujmu.

Existujúca IT platforma www.e-consultare.gov.ro sa rozšíri tak, aby slúžila ako „jednotné kontaktné miesto“ na vládnej úrovni pre občanov o možnostiach účasti a ako nástroj na monitorovanie a hodnotenie ročného pokroku.

Vytvoria sa programy odbornej prípravy/metodická podpora na zefektívnenie vykonávania nariadení v oblasti verejných konzultácií a pre štátnych zamestnancov z ústredných (ministerstiev) a miestnych orgánov (krajín a obcí) k informáciám verejného záujmu.

Prijme sa stratégia otvorenej vlády.

Vytvoria sa programy odbornej prípravy/metodická podpora na uplatňovanie zásad otvorenej verejnej správy pre štátnych zamestnancov z ústredných (ministerstiev) a miestnych orgánov (krajinských rád a obcí).

Uverejnia sa výročné správy o pokroku s dodatočnými usmerneniami a odporúčaniami.

Dosiahnutie tohto cieľa sa zakladá na ukazovateľoch stanovených v prehľade (časť ročného hodnotenia pokroku).

408

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Cieľ

25 % nástrojov prezentácie a motivácie spĺňa stanovené kritériá kvality (t. j. sú hodnotené na vynikajúcej alebo uspokojivej úrovni) podľa vládnej metodiky

 

Percentuálny podiel (%)

10

25

4. štvrťrok

2024

Kvalita právnych predpisov sa posudzuje na základe kritérií stanovených v prvej výročnej správe Generálneho sekretariátu vlády o posúdení regulačného vplyvu prijatej v roku 2019. Východisková hodnota na rok 2019 bola 10 %, t. j. počet prezentačných a motivačných nástrojov spĺňa stanovené kritériá kvality (t. j. sú hodnotené na vynikajúcej alebo uspokojivej úrovni).

Existujú 4 úrovne kvality: Výborná, uspokojivá, čiastočne uspokojivá a nesplnená.

V strednodobom horizonte ho vykonáva kontrolná rada (uvádza sa v medzníku 404).

409

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Cieľ

Aspoň 50 % navrhovaných legislatívnych iniciatív zahrnutých do vládneho ročného pracovného plánu (GAWP) schválených v stanovenej lehote

 

Percentuálny podiel (%)

35

50

1. štvrťrok

2026

Najmenej 50 % navrhovaných legislatívnych iniciatív, ktoré sú zahrnuté do vládneho ročného pracovného plánu, sa schváli v lehote stanovenej pre túto iniciatívu vo VPP. V pracovnej skupine pre všeobecné záležitosti sa stanovuje legislatívny program vlády (t. j. navrhované legislatívne intervencie na daný rok v celej vláde). Cieľ tohto cieľa je dvojaký: I) podporovať súdržné a realizovateľné legislatívne plánovanie a ii) zvýšiť implementačnú kapacitu vlády tak, aby sa dodržiavali a schválili legislatívne priority tak, ako sa pôvodne plánovalo.

Posúdenie tohto cieľa sa vykoná so zreteľom na východiskovú hodnotu 35 % (t. j. úroveň schválenia iniciatív do roku 2020 v stanovenej lehote).

410

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení na primerané používanie a presadzovanie jednotného registra transparentnosti záujmov (RUTI)

Ustanovenie v usmerneniach, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti usmernení na používanie a presadzovanie RUTI

3. štvrťrok

2022

Usmerneniami a súvisiacimi postupmi sa riadne implementuje verejný register vytvorený vládou v roku 2016, v ktorom sa uvádzajú stretnutia (vládnych) subjektov s rozhodovacími právomocami so zástupcami záujmových skupín a ktorý slúži aj ako dobrovoľný register záujmových skupín.

411

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti metodiky používania mimoriadnych vyhlášok

Ustanovenie v rozhodnutí vlády, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti metodiky používania mimoriadnych vyhlášok

3. štvrťrok

2022

V rozhodnutí vlády o metodike používania mimoriadnych vyhlášok (EO) sa uvedú okolnosti, za ktorých sa tieto výnimky môžu používať a ako sa má posudzovať ich vplyv (ex post, ex ante), ako aj súvisiace postupy ich prípravy a schvaľovania a úloha generálneho sekretariátu vlády a ministerstva spravodlivosti pri zabezpečovaní kontroly brány a celkovej kontroly kvality.

412

Reforma 1. Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien s cieľom zabezpečiť uverejnenie úplného znenia zákonov po zmenách a doplneniach

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákona na uverejnenie úplného znenia zákonov po zmenách a doplneniach

3. štvrťrok

2022

Zmeny zákona č. 24/2000 o legislatívnej technike zabezpečia uverejnenie úplného znenia zákona po jeho zmene a doplnení, ktoré sa v súčasnosti nevykonáva systematicky.

413

Reforma 2: Posilnenie koordinácie v centre vlády prostredníctvom integrovaného a koherentného prístupu k iniciatívam v oblasti zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja

Míľnik

Sfunkčnenie medziinštitucionálneho klimatického výboru

Medziinštitucionálny výbor pre klímu bol sprevádzkovaný

 

2. štvrťrok

2022

Výbor pre zmenu klímy sa v súlade so svojím navrhovaným mandátom sústredí na i) stanovenie ročných prioritných politík v oblasti zmeny klímy v súlade s cieľmi európskej zelenej dohody a harmonogramom, ktorý Rumunsko prijalo prostredníctvom národného integrovaného plánu v oblasti energetiky a zmeny klímy (PNIESC), ii) na koordináciu, monitorovanie a hodnotenie orgánov zodpovedných za vykonávanie politík a opatrení v rámci činností PNIESC, iii) schválenie ukazovateľov na meranie záväzkov Rumunska v oblasti klímy. Priority výboru sa stanovia a stanovia na jeho schôdzach, ktoré môžu mať legislatívnu, finančnú alebo fiškálnu povahu, súvisieť s rozvojom verejných politík pre ekologické investície alebo stanoviť metodický alebo administratívny rámec. Priority každoročne formálne schvaľuje vláda a prijíma sa akčný plán týkajúci sa krokov na dosiahnutie každej navrhovanej priority, jasné lehoty na realizáciu každého kroku a zodpovedné inštitúcie.

414

Reforma 2: Posilnenie koordinácie v centre vlády prostredníctvom integrovaného a koherentného prístupu k iniciatívam v oblasti zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja

Cieľ

Dosiahnutie 90 % priorít stanovených Medziinštitucionálnym výborom pre zmenu klímy na rok 2025

 

Percentuálny podiel (%)

0

90

1. štvrťrok

2026

Dosiahne sa 90 % priorít stanovených Medziinštitucionálnym výborom pre zmenu klímy na rok 2025. Priority schváli Medziinštitucionálny výbor pre zmenu klímy (CISC) v decembri 2024.

415

Reforma 2: Posilnenie koordinácie v centre vlády prostredníctvom integrovaného a koherentného prístupu k iniciatívam v oblasti zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja

Cieľ

Verejní činitelia kvalifikovaní ako „odborník na trvalo udržateľný rozvoj“ vo verejných inštitúciách na ústrednej a miestnej úrovni

 

Počet

0

2 000

3. štvrťrok

2025

Cieľ sa dosiahne týmito krokmi:

1. Vypracuje sa správa, v ktorej sa posúdia potreby a úroveň zručností v oblasti trvalo udržateľného rozvoja medzi verejnými správcami na ústrednej a miestnej úrovni;

2. Legislatívne zmeny na doplnenie prílohy 5 k správnemu kódexu o funkciu „experta pre trvalo udržateľný rozvoj“ sa prijmú a nadobudnú účinnosť;

3. Program odbornej prípravy vypracúvajú a poskytujú verejné, súkromné a akademické inštitúcie.

416

Reforma 3. Rozvíjanie výkonnosti riadenia ľudských zdrojov vo verejnom sektore

Míľnik

Ex post analýza (pilotného) vnútroštátneho výberového konania na výber dvoch kategórií verejnej služby v ústrednej štátnej správe

Uverejnenie správy o analýze ex post

 

 

 

2. štvrťrok

2023

Vnútroštátne (pilotné) výberové konanie na výber dvoch kategórií verejnej služby v ústrednej štátnej správe sa organizuje a končí v súlade s postupmi schválenými vládou.

Po uskutočnení pilotného projektu sa vykoná následná analýza výsledkov a dosahov, ktoré poslúžia na úpravu širšieho vnútroštátneho výberového konania.

417

Reforma 3. Rozvíjanie výkonnosti riadenia ľudských zdrojov vo verejnom sektore

Míľnik

Absolvovanie aspoň dvoch výberových konaní na prijímanie štátnych zamestnancov v členských štátoch ročne pre minimálne 3 kategórie/triedy verejnej služby

Ukončenie dvoch výberových konaní na prijímanie štátnych zamestnancov

 

 

 

4. štvrťrok

2023

Vykonajú sa tieto činnosti:

1. Schválenie postupu organizácie a vedenia vnútroštátneho výberového konania vládou sa rozšírilo na ostatné kategórie všeobecnej verejnej služby vo verejnej správe (okrem tých, ktoré sú predmetom pilotného projektu) v súlade s platnými právnymi predpismi.

2. Analýzy vykonané na základe zberu údajov, štúdií, prieskumov, plánov prijímania zamestnancov s cieľom stanoviť, ako sfunkčniť vnútroštátne výberové konanie uskutočnené pred vypracovaním návrhu legislatívneho aktu.

3. organizácia a dokončenie dvoch vnútroštátnych výberových konaní.

418

Reforma 3. Rozvoj riadenia výkonnosti ľudských zdrojov vo verejnom sektore.

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti dvoch legislatívnych aktov o riadení ľudských zdrojov

 

Ustanovenie v právnych predpisoch, v ktorých sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákonov legislatívnych aktov o riadení ľudských zdrojov

 

 

 

4. štvrťrok

2024

Tieto legislatívne akty sa prijímajú a nadobúdajú účinnosť:

1. zavedenie zmien v riadení služobného postupu štátnych zamestnancov na základe meritokracie, a najmä rozvoj horizontálnej/rotačnej politiky mobility a kariérnej štruktúry pre cielenejších štátnych zamestnancov.

2. riadenie zmluvných zamestnancov vo verejnej správe.

419

Reforma 3. Rozvoj riadenia výkonnosti ľudských zdrojov vo verejnom sektore.

Míľnik

Rámce kompetencií v ústrednej verejnej správe fungujú

Operačný rámec kompetencií

 

 

 

4. štvrťrok

2025

Tento míľnik zahŕňa nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu a jeho účinné vykonávanie.

Návrh legislatívneho aktu o všeobecných rámcoch kompetencií pre štátnych zamestnancov sa použije pri vykonávaní pilotného projektu.

Legislatívny návrh sa zameriava na postupné zavádzanie rámcov kompetencií vo verejných inštitúciách a je založený na modeli/návrhu vypracovanom v rámci projektu SIPOCA 136. Správa o náborových a výberových akciách v štátnej službe potvrdí použitie nových postupov.

Po ukončení pilotného projektu sa na úpravu a prepracovanie normatívneho aktu na základe analýzy ex post použije technická podpora požadovaná v rámci národného plánu podpory obnovy a odolnosti.

Vykonávanie sa dosiahne týmito krokmi:

1. Objasnenie úloh špecifických pre jednotlivé pracovné miesta a príprava na zavedenie rámca kompetencií.

2. Zjednodušenie klasifikácie pracovných miest a korelácie infraštruktúry IKT s procesmi riadenia ľudských zdrojov.

3. Hodnotenie odbornej výkonnosti na základe spôsobilostí.

Vykonávanie rámca podlieha pravidelnej aktualizácii.

420

Reforma 4. Vytvorenie spravodlivého systému jednotnej mzdy vo verejnom sektore

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti nového právneho rámca pre odmeňovanie štátnych zamestnancov (zákon o jednotnej odmene)

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o odmeňovaní úradníkov

 

 

 

2. štvrťrok

2023

Nový zákon o odmeňovaní štátnych zamestnancov (zákon o jednotnej odmene) stanoví jednotnú metodiku výpočtu na zvýšenie mzdovej spravodlivosti v rozpočtovom sektore (uplatňovanie zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu), nediskriminačné zaobchádzanie pri určovaní odmien a prepojení výkonu s vyplácaným platom.

Navrhovaná metodika prepočtu miezd musí byť fiškálne udržateľná a založená na:

revízia klasifikačných koeficientov pre každú skupinu zamestnancov súvisiacu s rozpočtovou funkciou;

opätovné zavedenie mzdových taríf pre miestnu samosprávu zodpovedajúcich verejným a zmluvným funkciám;

revízia systému prémií a horná hranica výšky odmien vo výške 20 % základného platu.

Nový právny rámec sa zavedie súčasne pre všetky kategórie povolaní, aby sa zabránilo vzniku nových nerovnováh vo verejnom mzdovom systéme.

421

Reforma 5. Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje stratégia rozvoja súdnictva na roky 2022 – 2025

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje stratégia rozvoja súdnictva

 

 

 

1. štvrťrok

2022

Ministerstvo spravodlivosti pripravuje novú stratégiu na základe interných analýz a návrhov prijatých počas procesu verejných konzultácií, po ktorých sa stratégia schváli a nadobudne účinnosť. Stratégia pozostáva z dvoch pilierov:

1. prvý pilier sa týka politík na posilnenie nezávislosti súdnictva a právneho štátu. Výsledky politík týkajúcich sa posilnenia právneho štátu sa objektívne posudzujú prostredníctvom osobitných ukazovateľov výsledkov, ktoré sa vypracujú v rámci stratégie. Opatrenia a ukazovatele sa vypracujú so zreteľom na zistenia uvedené v správe o právnom štáte.

2. druhý pilier zahŕňa politiky na posilnenie inštitucionálnej kapacity týkajúcej sa zdrojov, procesov a riadenia a zahŕňa politiky týkajúce sa kvality a efektívnosti služieb v súdnictve, ako napríklad: A) efektívne využívanie ľudských zdrojov (napr. pracovné zaťaženie); B) politiku optimalizácie súdnej infraštruktúry vrátane fyzickej infraštruktúry; Digitálna transformácia – prostredníctvom týchto opatrení:

digitálna interakcia strany sporu a akéhokoľvek zainteresovaného subjektu so súdnictvom,

elektronický podpis a elektronická pečať.

dostupnosť zlepšenej dátovej komunikácie pre elektronický spis (čo je pre účastníkov konania možnosť elektronického prístupu k súdnym spisom).

vypracovanie medzisúdnej odvetvovej stratégie digitalizácie fyzického archívu.

Pokrok pri vykonávaní stratégie sa monitoruje a posudzuje pomocou súboru ukazovateľov vypracovaných na základe objektívnych zdrojov, ako je porovnávací prehľad EÚ v oblasti justície, správa ES o právnom štáte.

422

Reforma 5. Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa menia právomoci Národnej agentúry pre správu zaisteného majetku

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákona o zmene právomocí Národnej agentúry pre správu zaisteného majetku

 

 

 

2. štvrťrok

2022

Legislatívnym aktom sa transponuje smernica (EÚ) 2019/1153, ako aj zavádza niekoľko zmien týkajúcich sa predĺženia inštitucionálneho mandátu, pričom sa riešia otázky, ako sú: Správa a zhodnocovanie zaisteného majetku a spolupráca s inými príslušnými orgánmi v procese vymáhania škôd.

423

Reforma 5. Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákonov o justícii (zákony o postavení sudcov, súdnej organizácie, Vyššej súdnej rady)

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákonov o justícii

 

 

 

2. štvrťrok

2023

Nové zákony o justícii ustanovujú:

1. posilnenie nezávislosti sudcov a prokurátorov;

2. prijatie do povolania a kariérny postup z meritokratických dôvodov v spojení s posilnením úlohy Národného súdneho inštitútu pri organizovaní a vykonávaní skúšok a výberových konaní;

3. účinné fungovanie súdov, Vyššej súdnej rady, ako aj prokuratúry;

4. účinná zodpovednosť sudcov, ale aj ich ochrana pred akýmkoľvek zasahovaním a zneužívaním;

5. zefektívnenie súdneho vyšetrovania a zabezpečenie väčších záruk nezávislosti a nestrannosti.

424

Reforma 5. Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

Míľnik

Zmena trestného zákona a trestného poriadku

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona

4. štvrťrok

2022

Potrebné zmeny trestného zákona a trestného poriadku sa prijmú a nadobudnú účinnosť s cieľom zosúladiť ustanovenia trestného zákonníka a trestného poriadku, ktoré nadobudli účinnosť v roku 2014, s ústavnými ustanoveniami v súlade s príslušnými rozhodnutiami vnútroštátneho ústavného súdu o aspektoch ústavnosti nedávnych zmien trestného zákonníka a trestného poriadku.

425

Reforma 5. Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

Cieľ

Najmenej 6000 štátnych zamestnancov v oblasti súdnictva (sudcovia, prokurátori a súdni úradníci), ktorí sa zúčastnili na odbornej príprave s cieľom zlepšiť kvalitu a efektívnosť justičného systému

 

Počet

0

6 000

4. štvrťrok

2025

Organizujú sa školenia pre sudcov a súdnych úradníkov s cieľom zvýšiť kvalitu justičného systému a zvýšiť jeho účinnosť. Organizujú sa tieto školenia:

1. zjednotenie právnikov lingvistov s ohľadom na nový zákonník (občiansky zákonník, občiansky súdny poriadok, trestný zákonník a trestný poriadok),

2. verejné obstarávanie, správne právo, daňový postup,

3. medzinárodná justičná spolupráca v občianskych a trestných veciach, judikatúra Európskeho súdneho dvora v oblasti základných práv,

4. riadenie práce súdnych úradníkov,

5. judikatúra Európskeho súdu pre ľudské práva,

6. výkon rozsudkov v trestných veciach.

Na 300 školeniach sa zúčastní približne 6 000 sudcov, prokurátorov a súdnych úradníkov.

426

Reforma 6. Zintenzívnenie boja proti korupcii

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa schvaľuje nová národná stratégia boja proti korupcii

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje stratégia boja proti korupcii

 

 

 

4. štvrťrok

2021

Všeobecné ciele novej protikorupčnej stratégie sú:

1. zníženie vplyvu korupcie na občanov;

2. Posilnenie riadenia integrity a administratívnych kapacít na predchádzanie korupcii a boj proti nej; 3. posilnenie integrity v prioritných oblastiach; 4. zlepšiť vykonávanie boja proti korupcii trestnoprávnymi a administratívnymi prostriedkami; 5. Zvýšiť vykonávanie protikorupčných opatrení.

Osobitnými cieľmi novej protikorupčnej stratégie sú:

1. odborná príprava odborníkov zapojených do predchádzania trestným činom proti životnému prostrediu a boja proti nim;

2. vyčlenenie potrebných zdrojov na optimálne fungovanie DNA (Národné riaditeľstvo pre boj proti korupcii), podpornej štruktúry Európskej prokuratúry, technickej služby a posilnenia príslušníkov justičnej polície;

3. podpora zjednotenia súdnej praxe v oblasti korupcie. V tejto súvislosti NAD vykoná analýzu súdnej praxe týkajúcej sa prípadov korupcie. V novej stratégii sa stanovia nové prioritné oblasti: Environmentálna korupcia, prepojenie medzi korupciou a organizovanou trestnou činnosťou a integrita pri ochrane kultúrnych statkov. Preskúma aj právne predpisy v oblasti bezúhonnosti, a preto sa vykonajú možné zlepšenia, pokiaľ ide o osobitné právne predpisy týkajúce sa:

konflikt záujmov, nezlučiteľnosť;

vyhlásenie o majetkových pomeroch,

otáčavé dvere (pantafláž);

poradcu pre etiku,

všeobecná norma pre zverejňovanie informácií verejného záujmu ex officio na úrovni ústredných a miestnych orgánov verejnej moci (s cieľom zabezpečiť konzistentnosť v žiadosti).

427

Reforma 6. Zintenzívnenie boja proti korupcii

Cieľ

Zvýšenie hodnoty zaisteného majetku spravovaného Národnou agentúrou pre správu zaisteného majetku

 

Percentuálny podiel (%)

0

50

4. štvrťrok

2025

Zvýšenie hodnoty zaisteného majetku spravované Národnou agentúrou pre správu zaisteného majetku sa dosiahne v nadväznosti na legislatívne zmeny týkajúce sa konsolidácie právneho mandátu Národnej agentúry pre správu zaisteného majetku (ANABI) (čiastkový cieľ 422) a výstavby skladov (cieľ 446) na skladovanie zaisteného majetku.

Východiskom pre tento cieľ je hodnota zabavených aktív spravovaných agentúrou v júni 2021 (približne 45 miliónov EUR).

428

Reforma 6. Zintenzívnenie boja proti korupcii

Cieľ

Ukončenie najmenej 70 % opatrení plánovaných v novej stratégii boja proti korupcii

 

Percentuálny podiel (%)

0

70

4. štvrťrok

2025

V stratégii sa predpokladá vykonávanie komplexného monitorovacieho mechanizmu podobného mechanizmu, ktorý sa úspešne použil v cykle 2016 – 2020. Zahŕňa pravidelné podávanie správ, misie na posúdenie súladu vo verejných inštitúciách, výročné hodnotiace správy, validované a verejnými a súkromnými odborníkmi.

Mechanizmus posudzovania súladu stratégie zahŕňa:

misie partnerského preskúmania, ktoré vo verejných inštitúciách vykonávajú tímy nezávislých orgánov, protikorupčných inštitúcií, verejnej správy, podnikateľského prostredia a občianskej spoločnosti (tento nástroj čiastočne kopíruje medzinárodné skúsenosti, napr. GRECO).

vykonávanie priebežných a záverečných externých auditov týkajúcich sa vykonávania stratégie.

V externých hodnoteniach sa analyzujú ciele stratégie, jej vplyv, efektívnosť a účinnosť vykonávacích opatrení a udržateľnosť jej výsledkov.

429

Reforma 6. Zintenzívnenie boja proti korupcii

Cieľ

Miera obsadenosti 85 % obsadených pozícií prokurátora Národného riaditeľstva pre boj proti korupcii

Percentuálny podiel (%)

0

85

2. štvrťrok

2023

Miera obsadenosti 85 % obsadených pozícií prokurátora Národného riaditeľstva pre boj proti korupcii.

430

Reforma 6. Zintenzívnenie boja proti korupcii

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o ochrane oznamovateľov

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona

1. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti zákona o ochrane oznamovateľov. Zákon transponuje smernicu (EÚ) 2019/1937 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie, a obsahuje dodatočné ustanovenia špecifické pre vnútroštátny kontext s cieľom účinne riešiť otázky politiky bezúhonnosti.

431

Reforma 7. Hodnotenie a aktualizácia právnych predpisov o rámci pre bezúhonnosť

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti konsolidovaných zákonov o bezúhonnosti

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona o bezúhonnosti

4. štvrťrok

2024

Konsolidované zákony o integrite nadobúdajú účinnosť.

Aktualizácia právnych predpisov v oblasti bezúhonnosti sa uskutočňuje na základe predchádzajúceho hodnotenia a analýzy zákonov o bezúhonnosti spolu s počiatočným zoskupovaním normatívnych aktov.

V rámci druhej fázy projektu sa existujúce právne predpisy buď zjednotia a aktualizujú, alebo sa navrhnú nové normatívne akty.

432

Reforma 7. Hodnotenie a aktualizácia právnych predpisov o rámci pre bezúhonnosť

Míľnik

Schválila revidovanú verziu etických a etických kódexov vlády, okrem existujúcich kódexov pre verejnú službu a prijatie a vykonávanie opatrení na presadzovanie

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti revidovaného znenia etického kódexu a etického kódexu vlády

4. štvrťrok

2024

Preskúmanie etických kódexov:

   objasniť dôsledky súčasných ustanovení o konflikte záujmov pre členov vlády nezávisle od toho, či by takýto konflikt mohol byť odhalený aj vo vyhláseniach o majetku a záujmoch.

   rozšíriť definíciu nad rámec osobných finančných záujmov

   zaviesť požiadavku zverejňovania ad hoc, ak môže vzniknúť konflikt medzi konkrétnymi súkromnými záujmami jednotlivých členov vlády v súvislosti s záležitosťou, o ktorej sa rokuje v rámci vládneho konania alebo inej práce súvisiacej s jeho mandátom;

   zaviesť rozsiahly súbor obmedzení týkajúcich sa darov, pohostinnosti, výhod a iných výhod pre členov a zabezpečiť, aby bol budúci systém správne pochopený a vymáhateľný.

   zaviesť pravidlá o tom, ako členovia vlády spolupracujú s lobistami a inými tretími stranami, ktoré sa snažia ovplyvniť legislatívny proces

433

Reforma 8. Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmeny vnútroštátnych právnych predpisov o opravných prostriedkoch (zákon č. 101/2016)

Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o opravných prostriedkoch

 

 

 1. štvrťrok

2022

Legislatívnou zmenou vnútroštátnych právnych predpisov o opravných prostriedkoch (zákon č. 101/2016) sa zavedie povinnosť podpísať zmluvu s víťazným uchádzačom bezprostredne po prijatí rozhodnutia Národnej rady pre riešenie sporov (CNSC) pred súdnym rozhodnutím v prípade sťažnosti proti rozhodnutiu Rady.

434

Reforma 8. Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania.

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti stratégie verejného obstarávania vrátane horizontálnych opatrení na podporu vykonávania národného plánu podpory obnovy a odolnosti

 Ustanovenie vo vládnom rozhodnutí, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti stratégie verejného obstarávania

2. štvrťrok

2023

Ciele budúcej stratégie musia byť v súlade so strategickými prioritami stanovenými v stratégii verejného obstarávania Európskej komisie. Opatrenia, ktoré sa majú zahrnúť do akčného plánu budúcej stratégie, sa preto zamerajú na šesť strategických politických priorít stratégie Komisie s cieľom zlepšiť postupy verejného obstarávania v spolupráci s ostatnými verejnými orgánmi a inými zainteresovanými stranami.

Stratégiu a jej presné opatrenia spolu so súvisiacim harmonogramom vykonávania a pridelením zodpovedností odsúhlasí medzirezortný výbor pre verejné obstarávanie.

435

Reforma 8. Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

Cieľ

Operačné centralizované obstarávacie orgány (CPB) pre miestne orgány

Počet operačných centralizovaných obstarávacích orgánov

3 [2021]

7

4. štvrťrok

2025

4 ďalšie miestne CPB musia byť konfigurované a vybavené operačnými nástrojmi a know-how.

Presné kategórie tovaru/služieb/práce, ktoré podliehajú centralizovanému obstarávaniu, sa majú stanoviť na základe analýzy potrieb príjemcov každej CPB, ale môžu zahŕňať:

kancelárske potreby,

II) palivo,

zariadenia IT,

IV) komunikačné služby

v) Služby správy zariadení

VI) služby mobility.

436

Reforma 8. Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

Cieľ

Poskytovaná špecializovaná odborná príprava v oblasti verejného obstarávania

 

Počet

0

350

4. štvrťrok

2023

Špecializovaná odborná príprava v oblasti verejného obstarávania sa poskytuje najmenej 350 osobám (štátnym zamestnancom aj zmluvným zamestnancom), najmä pre zamestnancov štátnych podnikov.

Špecializovaná odborná príprava prispeje k zvýšeniu administratívnej kapacity „veľkých kupujúcich“ a iných verejných obstarávateľov, ktorí realizujú investičné projekty financované prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a tým aj k zameraniu sa na štátne podniky.

437

Reforma 8. Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

Míľnik

Systém elektronického systému verejného obstarávania (SEAP) je prepojený a interoperabilný s inými databázami.

Systém SEAP vzájomne prepojený a interoperabilný

 

 

 4. štvrťrok

2023

Systém elektronického systému verejného obstarávania (SEAP) musí byť prepojený a interoperabilný s inými databázami: Národný úrad pre obchodný register, Národný bezpečnostný úrad, Národná agentúra pre fiškálnu správu, Národná agentúra pre verejné obstarávanie, Národná rada pre sťažnosti, ministerstvo vnútra, ministerstvo spravodlivosti, využívanie informácií a zjednodušenie postupov verejného obstarávania a kontroly v prospech účastníkov postupu.

438

Reforma 8. Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

Míľnik

Funkčný systém elektronického obstarávania

Funkčný systém elektronického obstarávania

 

 

 1. štvrťrok

2025

V rámci SEAP (systém elektronického obstarávania) sa dokončia a sprevádzkujú:

Vypracovanie a vykonávanie nových formulárov (elektronických formulárov) stanovených vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2019/1780 z 23. septembra 2019, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania a ktorým sa zrušuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/1986; 2. vývoj a zavedenie elektronických formulárov pri hodnotení ponúk v rámci postupov verejného obstarávania; 3. rozšírenie funkcií dynamického systému verejného obstarávania (SAD), ktorý začal fungovať v marci 2021, so zariadeniami umožňujúcimi automatizované posudzovanie kvalifikácií, zahrnutie elektronického katalógu; (4) elektronické zmluvy, elektronická fakturácia, elektronické platby a nástroje riadenia zmlúv (dodatky, správy o prijatí, platby).

439

Reforma 9. Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti aktualizovaných právnych predpisov pre štátne spoločnosti

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona o štátnych podnikoch

 

 

 4. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti zmeneného zákona č. 11/2016, ktorým sa rušia všetky výnimky, a to aj v prípade štátnych podnikov na miestnej úrovni. Tieto zmeny i) oddelia regulačné funkcie a funkcie vlastníctva; ii) odstránia všetky priame alebo nepriame výhody, ktoré by mohli vyplynúť zo štátneho vlastníctva, či už z hľadiska trhových pravidiel/regulácií, financovania, zdaňovania alebo verejného obstarávania; iii) zabezpečia, aby každý štátny podnik pokračoval v dosahovaní ziskovosti.

440

Reforma 9. Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

Míľnik

Sfunkčnenie pracovnej skupiny v Centre vlády pre koordináciu a monitorovanie politiky správy a riadenia spoločností

Ustanovenie v rozhodnutí predsedu vlády, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti rozhodnutia predsedu vlády o organizácii a fungovaní osobitnej skupiny na generálnom sekretariáte vlády

 

 

 4. štvrťrok

2022

Na základe odporúčaní nezávislej skupiny odborníkov sa v súlade s normami OECD v oblasti správy a riadenia spoločností zriaďuje stála pracovná skupina, ktorá sa stáva funkčnou (t. j. s právnym mandátom a zdrojmi) s cieľom zabezpečiť monitorovanie uplatňovania noriem správy a riadenia spoločností, nesie konečnú zodpovednosť za zabezpečenie transparentného a súťažného výberového konania na schvaľovanie členov správnej rady, monitoruje, hodnotí, kontroluje a uverejňuje pravidelné podávanie správ o ukazovateľoch výkonnosti a presadzuje sankcie pre štátom vlastnené podniky, ktoré nedodržiavajú kľúčové ukazovatele výkonnosti.

441

Reforma. 9. Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

Míľnik

Uverejnenie prehľadu monitorovania s finančnými a nefinančnými cieľmi a ukazovateľmi výkonnosti pre všetky kategórie verejných spoločností (vrátane kľúčových sektorov, ako sú doprava, energetika, verejné služby)

Prehľad monitorovania uverejnený s príslušnými údajmi o dynamike ukazovateľov výkonnosti

 

 

 2. štvrťrok

2023

Prehľad monitorovania sa vypracúva, každoročne uverejňuje a používa centrálne na podávanie správ a monitorovanie pokroku pri dosahovaní ukazovateľov výkonnosti (finančných a nefinančných) pre všetky kategórie štátnych podnikov.

Uprednostnia sa všetky spoločnosti v kľúčových odvetviach, ako je doprava, energetika, verejnoprospešné služby.

Na tento účel sa vykonajú tieto kroky:

Vykonať hodnotenie všetkých štátnych podnikov s odporúčaniami na predaj alebo kótovanie aktív štátnych spoločností;

Identifikovať finančné a nefunkčné ciele a hodnotiacu tabuľku na monitorovanie finančných a nefinančných kľúčových ukazovateľov výkonnosti pre všetky kategórie štátom vlastnených podnikov vrátane tých, ktoré pôsobia v odvetviach, ako je energetická doprava, verejné služby, ktoré vykonáva pracovná skupina;

Osobitná skupina schvaľuje všetky finančné a nefinančné ciele a kľúčové ukazovatele výkonnosti pre všetky štátne podniky vrátane cieľov v odvetviach energetiky a dopravy.

442

Reforma 9. Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

Cieľ

Zníženie dočasných/dočasných menovaní členov správnej rady o 50 % pre štátne spoločnosti na ústrednej úrovni

 

Percentuálny podiel (%)

 0

50

4. štvrťrok

2023

Zníženie počtu dočasných menovaní do riadenia štátnych podnikov na ústrednej úrovni sa vypočíta na základe východiskovej úrovne, ktorá sa určí v analýze vykonanej v roku 2022.

443

Reforma 9. Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

Cieľ

Centrálne štátne spoločnosti kótované/najímané/reštruktúrované v oblasti energetiky a dopravy

 

Počet

0

3

2. štvrťrok

2026

Okrem kótovania aspoň 15 % akcií spoločnosti Hidroelectrica, na ktorú sa vzťahuje cieľ 122 v časti týkajúcej sa zložky Energetika, sa uvádzajú aspoň tri centrálne štátom vlastnené spoločnosti, ktoré sú kótované/najímané/reštruktúrované v oblasti energetiky a dopravy.

444

Reforma 9. Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

Cieľ

Zníženie dočasných/dočasných menovaní členov správnej rady o 10 % pre štátne spoločnosti na miestnej úrovni

Percentuálny podiel (%)

0

10

4. štvrťrok

2023

Zníženie počtu dočasných menovaní do riadenia štátnych podnikov na miestnej úrovni sa vypočíta na základe východiskovej úrovne (2020), ktorá sa určí v analýze vykonanej v roku 2022.

445

Investícia 1: Optimalizácia justičnej infraštruktúry s cieľom zaručiť prístup k spravodlivosti a kvalitu služieb

Cieľ

Priestory súdov postavené podľa ekologických noriem

 

Počet

0

3

2. štvrťrok

2026

Investícia sa týka výstavby 3 nových súdnych budov, ktoré musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť aspoň o 20 % nižší dopyt po primárnej energii, než je požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Prístup do budov sa prispôsobí osobám so zdravotným postihnutím a táto úprava musí byť sprevádzaná dodržiavaním protipožiarnych noriem a noriem technickej ochrany vrátane odolnosti voči seizmickej odolnosti. Uprednostnia sa sídla súdnych orgánov v hospodársky menej rozvinutých častiach Rumunska.

446

Investícia 2: Rozvoj logistickej infraštruktúry (nie IT) potrebnej na boj proti korupcii a vymáhanie príjmov a škôd spôsobených trestnou činnosťou vrátane odbornej prípravy v týchto oblastiach

Cieľ

Sprevádzkované sklady na skladovanie zaisteného majetku

 

Počet

0

3

3. štvrťrok

2025

Dokončenie rekonštrukčných/stavebných prác pre 3 sklady zaisteného majetku, ktoré musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie (NZEB) podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti.

447

Investície 3 Vytvorenie miestnych štruktúr partnerstva medzi miestnymi samosprávami a občianskou spoločnosťou

Cieľ

Partnerstvá medzi miestnymi orgánmi verejnej správy (LPA) a mimovládnymi organizáciami zriadenými a funkčnými

Počet

0

50

1. štvrťrok

2026

Medzi mimovládnymi organizáciami a miestnymi orgánmi verejnej správy sa uzavrie 50 nových partnerstiev na rozvoj projektov podporujúcich rozvoj miestnych komunít.

Konkrétne intervenčné plány, do ktorých sa zapoja partnerstvá, sa vymedzia na úrovni každej komunity a uprednostnia sa v nich oblasti, ako je boj proti diskriminácii, participatívna správa vecí verejných a rozpočtovanie, pomoc zraniteľným komunitám (ako sú Rómovia, bezdomovci), boj proti chudobe a ekologická transformácia. Intervenčné plány zahŕňajú súvisiace ciele, krátkodobé a dlhodobé ciele, rozpočty a zaväzujú sa k pravidelným, transparentným a inkluzívnym konzultačným procesom, pričom sa stanovia jasné úlohy pridelené zúčastneným stranám). V intervenčných plánoch sa ustanovia aj pracovné nástroje zamerané na rozvoj vnútornej kapacity administratívy, ktorá je zapojená do partnerstva, aby slúžila svojim občanom. Prioritizácia intervenčných plánov podlieha spolupráci a verejnej konzultácii. Vykonávanie každého intervenčného plánu sa monitoruje najmenej 2 roky po ukončení každého plánu. Spolupráca medzi stranami a pravidelnosť/účinnosť konzultačného procesu sa zdokumentujú počas celého investičného obdobia.

448

Investícia 4: Zvyšovanie schopnosti organizácií občianskej spoločnosti podporovať aktívne občianstvo, profesionálne sa zapájať do plánovania a vykonávania verejných politík v oblasti sociálnych práv, ktoré sa riešia v národnom pláne na podporu obnovy a odolnosti, a monitorovať súvisiace reformy

Cieľ

Funkčné iniciatívy mimovládneho sektora založené na spolupráci

Počet

0

15

1. štvrťrok

2026

Na zabezpečenie účasti a účinného príspevku mimovládnych organizácií do procesov verejných konzultácií sa zriadi najmenej 15 funkčných mimovládnych iniciatív spolupráce (siete, koalície, platformy, skupiny organizácií vrátane think-tankov, analytické a výskumné štruktúry). Cieľom týchto iniciatív je monitorovať tvorbu, prijímanie a vykonávanie aspoň 15 verejných politík/vnútroštátnych reforiem s významom pre národný plán podpory obnovy a odolnosti a v oblastiach sociálneho významu (ako zdravotníctvo, vzdelávanie, ekologická transformácia).

Mechanizmy spolupráce sa zriadia a uvedú do prevádzky prostredníctvom partnerských dohôd, v ktorých sa stanoví vymedzená stratégia činnosti s konkrétnymi a vymedzenými výstupmi a harmonogramami zameranými na zabezpečenie aktívneho zapojenia do konzultačných procesov a monitorovanie vykonávania konkrétnej vnútroštátnej verejnej politiky. Monitorovanie takýchto iniciatív sa vykonáva prostredníctvom najmenej 15 externých monitorovacích správ, ktoré sa pravidelne pripravujú pre každú iniciatívu.

Poskytnutá podpora pokrýva výdavky na technickú aampérovú; finančnú realizáciu projektu, priame a nepriame prevádzkové náklady spojené s akciami plánovanými v rámci projektu (t. j. organizovanie konzultácií, komunikácia aamping; akcie šírenia, zber a spracovanie údajov, odborné znalosti v rôznych oblastiach).

449

Investícia 4: Zvyšovanie schopnosti organizácií občianskej spoločnosti podporovať aktívne občianstvo, profesionálne sa zapájať do plánovania a vykonávania verejných politík v oblasti sociálnych práv, ktoré sa riešia v národnom pláne na podporu obnovy a odolnosti, a monitorovať súvisiace reformy

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o sociálnom dialógu zabezpečujúcich zmysluplný a včasný sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie v súlade s odporúčaniami MOP

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti zákona pre sociálny dialóg

4. štvrťrok

2022

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o sociálnom dialógu, ktorý bol prerokovaný so sociálnymi partnermi. Zákon rieši nedostatky v procese sociálneho dialógu, ako sa zdôrazňuje v príslušnom odporúčaní pre jednotlivé krajiny, a je v súlade s odporúčaniami Medzinárodnej organizácie práce vydanými v apríli 2018 a uvedenými v odôvodnení 25 odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2020. Zákon tiež predpokladá revíziu definície hospodárskych odvetví ako základu pre kolektívnu zmluvu na úrovni odvetvia.

450

Investícia 5: Monitorovanie a vykonávanie plánu

Míľnik

Audit a kontroly: Informácie na monitorovanie vykonávania plánu podpory obnovy a odolnosti

Audítorská správa potvrdzujúca funkcie registračného systému

4. štvrťrok

2021

Pred prvou žiadosťou o platbu (s výnimkou predbežného financovania) musí byť zavedený a funkčný systém registrov na monitorovanie vykonávania plánu podpory obnovy a odolnosti.

Systém zahŕňa minimálne tieto funkcie:

a) zhromažďovanie údajov a monitorovanie dosahovania míľnikov a cieľov;

b) zhromažďuje, uchováva a zabezpečuje prístup k údajom požadovaným v článku 22 ods. 2 písm. d) bodoch i) až iii) nariadenia RRF.

451

Investícia 5: Monitorovanie a vykonávanie plánu

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti vládneho nariadenia, ktorým sa ustanovuje právny mandát ministerstva pre investície a európsky projekt (MIPE), ministerstva financií a orgánu auditu

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti mimoriadneho nariadenia vlády o mechanizme financovania, vykonávania, kontroly a auditu vrátane jasného mandátu pre tri inštitúcie

4. štvrťrok

2021

Nadobudnutie účinnosti vládneho nariadenia, ktorým sa ustanovuje inštitucionálny rámec pre národný plán podpory obnovy a odolnosti a činností vykonávaných inštitúciami, ktoré MIPE poverili právomoc a mandát vykonávať všetky úlohy monitorovania, overovania, kontroly a obnovy, vypracúvania a podpisovania žiadostí o platbu predložených Európskej komisii, vyhlásenia hospodáriaceho subjektu a zhrnutia auditu. V tom istom rámci sa MF poveria aj povinnosťami v súvislosti s podpísaním dohody o úvere a dohody o financovaní spolu s MIPE, ako aj s cieľom špecifikovať činnosti, ktoré orgán auditu vykonáva v rámci svojho mandátu pre národný plán podpory obnovy a odolnosti.

O.KOMPONENT 15: Vzdelávanie

Tento komponent rumunského plánu obnovy a odolnosti pozostáva zo 6 čiastkových zložiek, ktoré riešia kľúčové výzvy vo vzdelávacom systéme. Čiastkové komponenty vyplývajú z projektu „Vzdelané Rumunsko“, ktorý je zastrešujúcou stratégiou reformy vzdelávacieho systému v Rumunsku. Čiastkové komponenty sú tieto:

I.Závery Rady o vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve: Rozvoj jednotného, inkluzívneho a kvalitného systému vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktorým sa zlepší prístup a účasť vo veku 0 až 6 rokov na základe účinnej medziinštitucionálnej spolupráce a medzisektorového koordinačného mechanizmu;

II.Predčasné ukončovanie školskej dochádzky: Reformu povinnej školskej dochádzky zvýšením autonómie škôl s cieľom predchádzať predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky a znižovať ho prostredníctvom programov sociálneho začlenenia a poskytovania rovnakých príležitostí;

III.Odborné vzdelávanie a príprava a duálne vzdelávanie: Vytvorenie plnohodnotnej profesionálnej cesty pre vysokoškolské technické vzdelávanie;

IV.Digitalizácia vzdelávania: Digitalizáciu vzdelávacieho procesu, a to aj prostredníctvom zmien právneho rámca, s cieľom umožniť integrované prístupy a zlepšiť digitálne zručnosti pre študentov aj učiteľov;

V.Infraštruktúra: Modernizácia infraštruktúry škôl a univerzít v mestských a vidieckych oblastiach, a to aj zmenou a zjednodušením regulačného rámca s cieľom zabezpečiť normy bezpečnosti a kvality šetrné k životnému prostrediu;

VI.Riadenie škôl: Reforma riadenia preduniverzitného vzdelávania a profesionalizácia jeho riadenia so zvýšenou autonómiou škôl s cieľom zabezpečiť stabilitu, konzistentnosť a kompetencie.

Komponent zahŕňa 6 reforiem a 18 investícií, ako aj všeobecnú reformu na prijatie právnych predpisov o vykonávaní projektu „vzdelané Rumunsko“.

Komponent prispeje k plneniu odporúčania pre Rumunsko, ktoré sa týka zlepšenia kvality a inkluzívnosti vzdelávania, najmä Rómov a iných znevýhodnených skupín, a zlepšenia zručností vrátane digitálnych, najmä zvýšením relevantnosti odborného vzdelávania a prípravy a vysokoškolského vzdelávania pre trh práce (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2019). Zaoberá sa aj odporúčaním týkajúcim sa posilnenia zručností a digitálneho vzdelávania a zabezpečenia rovnakého prístupu k vzdelávaniu (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 2, 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

O.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

Reforma 1. Vypracovanie a prijatie legislatívneho balíka na realizáciu projektu „Vzdelané Rumunsko“

Cieľom tejto reformy je prijatie a nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka na realizáciu projektu „Vzdelané Rumunsko“, ktorý je zastrešujúcou stratégiou reformy vzdelávacieho systému Rumunska. Všetky následné reformy a investície sú neoddeliteľnou súčasťou tejto stratégie.

Reforma pozostáva z týchto krokov vedúcich k prijatiu a nadobudnutiu účinnosti legislatívneho balíka na vykonávanie „vzdelávaného Rumunska“: Vytvorenie medzirezortnej pracovnej skupiny koordinovanej predsedom vlády, ktorá bude monitorovať realizáciu projektu; Rozhodnutie vlády, ktorým sa schvaľuje akčný plán na vykonávanie; A príprava legislatívneho balíka v úzkej spolupráci s kľúčovými zainteresovanými stranami.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.

I)Závery Rady o vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve:

Reforma 2: Jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania v ranom detstve

Cieľom reformy je zlepšiť prístup detí k vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve od narodenia až po začatie základného vzdelávania s osobitným zameraním na deti zo sociálno-ekonomicky znevýhodnených skupín.

Reforma zahŕňa prijatie medzisektorového rámcového programu pre rozvoj jednotných, inkluzívnych a kvalitných vzdelávacích služieb v ranom detstve s jasnou zodpovednosťou zúčastnených ministerstiev (ministerstvo školstva, ministerstvo práce a sociálnej ochrany, ministerstvo zdravotníctva a ministerstvo pre rozvoj, verejné práce a správu), ako aj ročné operačné plány vykonávania. Medzisektorový rámcový program sa prijme ministerským výnosom a nadobudne účinnosť do 31. decembra 2022.

Súčasťou reformy je aj prijatie aktualizovaného legislatívneho rámca na zriadenie, organizáciu a prevádzku doplnkových služieb vzdelávania v ranom detstve.

Očakáva sa, že touto reformou sa do 31. decembra 2025 zvýši miera účasti osôb vo veku 0 – 3 roky na 19 % v službách vzdelávania v ranom detstve. Okrem toho sa očakáva, že miera účasti 3 – 6-ročných na vzdelávacích službách sa do 31. decembra 2025 zvýši na 91 %.

Vykonávanie reformy sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Túto reformu doplnia 3 súvisiace investície:

Investícia 1: Výstavba, vybavenie a sprevádzkovanie 110 jaslí

Cieľom tejto investície je zvýšiť kapacitu systému vzdelávania v ranom detstve poskytovaním jaslí na zlepšenie prístupu k štandardným službám vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a účasti na nich. Investície zahŕňajú výstavbu, vybavenie a sprevádzkovanie 110 energeticky účinných jaslí na vnútroštátnej úrovni, ktoré poskytujú štandardnú službu vzdelávania v ranom detstve na každých 5 000 až 10 000 obyvateľov pre maximálne 4 500 detí.

110 jaslí s kapacitou od 50 do 110 miest (ustajnenie 2, 3 alebo 5 skupín) vybudujú verejní prevádzkovatelia. Očakáva sa, že sa vybudujú najmä 1 veľké jasle, 2 stredné jasle a 107 malých jaslí. Novovybudované budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti.

Táto investícia sa dosiahne udeľovaním grantov verejným prevádzkovateľom s územnou distribúciou na jasle, služby vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 2: Zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie 412 doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny

Cieľom tejto investície je zvýšiť kapacitu systému vzdelávania v ranom detstve a jeho kvalitu, zvýšiť mieru účasti na predškolskej aj predškolskej úrovni tým, že bude slúžiť približne 20 000 deťom zo znevýhodneného prostredia.

Investícia zahŕňa tieto opatrenia:

1.Vypracovanie metodiky udeľovania grantov verejným a súkromným prevádzkovateľom na zriadenie a vybavenie 412 doplnkových služieb;

2.Postupné prideľovanie grantov na zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie 412 doplnkových služieb verejným a súkromným prevádzkovateľom, a to vo výške 2 častí po 200 a 212 jednotiek/dávky;

3.Dokončenie zriadenia, vybavenia a prevádzky 412 doplnkových služieb.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 31. marca 2024.

Investícia 3: Rozvoj rámcového programu pre nepretržitú odbornú prípravu odborníkov v oblasti vzdelávania v ranom detstve

Cieľom tejto investície je profesionalizácia zamestnancov pracujúcich v službách vzdelávania v ranom detstve v rámci prístupov podporovaných učebnými osnovami pre vzdelávanie v ranom detstve prijatými v roku 2019 a tiež profesionalizácia zamestnancov v službách monitorovania kvality služieb vzdelávania v ranom detstve pre deti do 3 rokov.

Investícia pozostáva z:

1.Návrh, udelenie a vykonávanie zmluvy o technickej pomoci na prípravu, akreditáciu, vykonávanie a sledovanie 2 programov priebežnej odbornej prípravy, a to:

-jeden program odbornej prípravy pre školiteľov v oblasti vzdelávania v ranom detstve: Vykonávanie osobitného učebného plánu s modulmi pre pedagogických a nepedagogických pracovníkov vrátane modulu digitálneho vzdelávania;

-jeden program odbornej prípravy pre školiteľov (z troch sektorov: Sociálne vzdelávanie, vzdelávanie a zdravotníctvo), monitorovať kvalitu služieb vzdelávania v ranom detstve;

2.Vypracovanie metodiky na udeľovanie 42 grantov poskytovateľom odbornej prípravy na vykonávanie programov odbornej prípravy s využitím školiteľov, ktorí absolvovali odbornú prípravu v rámci zmluvy o technickej pomoci;

3.Pridelenie 42 grantov na odbornú prípravu 19 950 zamestnancov (pedagogických a nepedagogických pracovníkov, 475 na župu), ktorí pracujú v štandardných a doplnkových službách vzdelávania v ranom detstve, pričom sa uprednostnia tie v novozaložených službách.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

II)Predčasné ukončovanie školskej dochádzky:

Reforma 3. Reforma systému povinného vzdelávania s cieľom predchádzať predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky a znižovať ho

Cieľom tejto reformy je a) zaviesť mechanizmus včasného varovania vo vzdelávaní s cieľom znížiť absentérstvo, zlepšiť výsledky hodnotenia, dosiahnuť vyššiu mieru účasti na vnútroštátnych skúškach a vyšší percentuálny podiel žiakov, ktorí ukončia povinnú školskú dochádzku, a to prostredníctvom decentralizovaného prístupu a zvýšením autonómie škôl pri využívaní zdrojov; A b) prostredníctvom IT nástroja pre mechanizmus včasného varovania v oblasti vzdelávania monitorovať žiakov, ktorým hrozí predčasné ukončenie školskej dochádzky, a podporovať školy pri zhromažďovaní príslušných údajov, vykonávanie individualizovaných pracovných plánov a odbornej prípravy.

Tieto ciele sa dosiahnu nadobudnutím účinnosti rozhodnutia vlády o vykonávaní národného programu predčasného ukončenia školskej dochádzky do 31. decembra 2021 a rozšírením IT nástroja včasného varovania v oblasti vzdelávania na vnútroštátnej úrovni prostredníctvom ministerského výnosu, ktorý nadobudne účinnosť 31. decembra 2022.

Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 31. decembra 2022.

Túto reformu doplnia 2 súvisiace investície:

Investícia 4: Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

Cieľom tejto investície je znížiť mieru predčasného ukončovania školskej dochádzky využitím mechanizmu včasného varovania v oblasti vzdelávania a IT nástroja na prideľovanie finančných zdrojov školám na podporu študentov pri prechode z nižšieho do vyššieho sekundárneho vzdelávania. Konečným cieľom je zníženie miery predčasného ukončenia školskej dochádzky.

Investícia sa uskutoční týmito krokmi:

1.Pridelenie trojročných grantov v dvoch častiach v rokoch 2022 a 2023 minimálne 2 500 škôl. Prideľovanie je založené na užšom výbere inštitúcií, ktorým hrozí predčasné ukončenie školskej dochádzky a ktoré vypracovalo ministerstvo školstva, a ukončí sa do 30. júna 2023.

2.Sledovanie vykonávania prostredníctvom dvoch konečných cieľov, v ktorých sa uvažuje o 10 % znížení na vnútroštátnej úrovni škôl s vysokou prioritou, pokiaľ ide o index zraniteľnosti v prípade predčasného ukončenia školskej dochádzky na konci trojročných grantov (30. júna 2026), a digitalizáciu 2 500 škôl zahrnutých do programu predčasného ukončenia školskej dochádzky (31. decembra 2023).

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 5: Školenia pre používateľov rumunského integrovaného vzdelávacieho informačného systému (SIIR) a IT nástroja mechanizmu včasného varovania (MATE) a systémové intervencie na zníženie predčasného ukončenia školskej dochádzky

Cieľom tejto investície je vyvinúť a realizovať odbornú prípravu pre používateľov v školách rumunského integrovaného informačného systému vzdelávania (SIIR) a IT nástroja mechanizmu včasného varovania (IT nástroj MATE). Moduly odbornej prípravy musia byť prispôsobené potrebám a zručnostiam študentov (inkluzívne vzdelávanie), pedagogickým prístupom zameraným na študentov a zlepšujúcim sa vyučovacím podmienkam; poskytovanie odbornej prípravy na používanie počítačového modulu MATE, Príprava a realizácia informačných kampaní pre študentov a učiteľov; zlepšenie sociálno-emocionálnych zručností študentov na ukončenie povinnej školskej dochádzky.

Do marca 2023 absolvuje osobitnú odbornú prípravu 45 000 učiteľov.

Realizácia investície sa ukončí do piatok 31. marca 2023.

III)Odborné vzdelávanie a príprava (duálny systém):

Reforma 4. Vytvorenie plnohodnotnej profesionálnej dráhy pre vysokoškolské technické vzdelávanie

Cieľom tejto reformy je rozvíjať duálne vzdelávanie zamerané na potreby študentov a zosúladené s potrebami trhu práce, a to zvýšením počtu odborov, kvalifikácií a absolventov, ako aj zabezpečením úplného vzdelávacieho procesu pre študentov s dvojitým sekundárnym vzdelaním, aby sa mohli dostať na programy terciárneho vzdelávania (kvalifikácia 3 – 7).

Reforma pozostáva z:

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca s metodikou organizácie úplnej dvojakej trasy na obdobie 4 rokov, pričom prístup k terciárnemu vzdelávaniu sa začína školským rokom 2023 – 2024.

Vývoj regulácie novej maturitnej skúšky vrátane absolventov duálneho vzdelávania. Absolventi majú po jeho povýšení prístup k univerzitným študijným programom. Jednotná maturitná skúška sa uplatňuje v Rumunsku počnúc reláciou v júni 2027.

Legislatívny rámec pre organizáciu úplnej duálnej vzdelávacej cesty nadobudne účinnosť do 30. septembra 2022. Vykonávanie reformy sa sleduje zvýšením podielu študentov zapísaných na profesijnej trase vo vzťahu k celkovému počtu študentov stredných škôl zo 17 % na 40 % do 30. júna 2026.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026.

Túto reformu doplnia 4 súvisiace investície 49 :

Investícia 6: Rozvoj 10 regionálnych konzorcií a rozvoj a vybavenie 10 odborných areálov

Cieľom tejto investície je zabezpečiť rovnaký prístup ku kvalitnému počiatočnému odbornému vzdelávaniu a príprave rozvíjaním partnerstiev s hospodárskymi subjektmi alebo inými relevantnými partnermi s cieľom prispôsobiť OVP potrebám trhu práce.

Investícia pozostáva zo založenia 10 regionálnych konzorcií, z ktorých každá pozostáva aspoň z týchto typov subjektov: Miestne verejné orgány, miestne podniky, odborné a technické školy, technické univerzity s cieľom podporiť zamestnávateľov, aby zohrávali aktívnu úlohu v oblasti odborného vzdelávania žiakov a študentov; A výstavbu 10 integrovaných, vyšších stredných a univerzitných odborných univerzít pre odborné vzdelávanie a prípravu v rámci uvedených regionálnych konzorcií.

Investičné výsledky sú:

10 integrovaných a funkčných konzorcií duálneho vzdelávania prepojených s požiadavkami hospodárskych subjektov v dotknutej oblasti. Výberový proces je založený na unitárnej metodike, ktorú vypracovalo ministerstvo školstva a ktorá sa uplatňuje na vnútroštátnej úrovni s cieľom určiť najvhodnejšie a najvplyvnejšie štruktúry regionálneho partnerstva. Každá štruktúra partnerstva sa prednostne nachádza v jednom osobitnom rozvojovom regióne, aby sa zabezpečilo rovnaké geografické rozloženie na vnútroštátnej úrovni. 10 vybraných regionálnych profesionálnych konzorcií sa podporuje prostredníctvom grantového programu s cieľom zabezpečiť optimálne podmienky odbornej prípravy pre študentov a poskytovať finančnú podporu na obdobie 4 rokov. Uprednostnia sa žiaci stredných škôl zo znevýhodneného prostredia vrátane Rómov.

10 zmiešaných integrovaných odborných areálov (vysoké školy a technické univerzity) s cieľom poskytnúť modernú fyzickú infraštruktúru zmiešanému integrovanému odbornému bývaniu štruktúra/konzorciá regionálneho partnerstva. Implementácia sa uskutočňuje na miestnej úrovni a očakáva sa, že mestá a obce sa budú zúčastňovať na výzvach na realizáciu projektov infraštruktúry na ich území.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť primárnu energetickú spotrebu (PED) aspoň o 20 % nižšiu, než je požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenie bolo v súlade s technickými usmerneniami „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01), kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov nezahŕňajú tento zoznam činností: i) činnosti súvisiace s fosílnymi palivami vrátane následného využívania 50 ; ii) činnosti v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS), ktorými sa dosahujú predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú nižšie ako príslušné referenčné hodnoty 51 ; iii) činnosti súvisiace so skládkami odpadov, spaľovňami 52 a mechanickými biologickými čistiarňami 53 ; A iv) činnosti, pri ktorých dlhodobá likvidácia odpadu môže poškodiť životné prostredie. V zadávacích podmienkach sa okrem toho vyžaduje, aby sa mohli vybrať len tie činnosti, ktoré sú v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi právnymi predpismi v oblasti životného prostredia.

Odborné areály sa vybudujú do 30. septembra 2025 a dvojaké vzdelávacie konzorciá budú fungovať v plnej kapacite do 31. marca 2026. Sledovanie vykonávania zabezpečia študenti zapísaní na celú dvojakú trasu, pričom v júni 2026 sa zvýši zo základného počtu 1 847 v roku 2020 na 3 000 študentov. Udržateľnosť programov financovania po roku 2026 sa zabezpečí prostredníctvom štátneho rozpočtu.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 7: Transformácia poľnohospodárskych vysokých škôl na centrá profesionalizácie

Cieľom tejto investície je podporiť 57 poľnohospodárskych vysokých škôl, ktoré sa organizujú v 5 regionálnych centrách zodpovedajúcich 5 poľnohospodárskym univerzitám so sídlom v Rumunsku. Systém financovania poľnohospodárskych kolégií s maximálnym stropom 5 rokov sa vzťahuje aspoň na tieto druhy činností:

Modernizovať, zrenovovať a rozšíriť školské laboratóriá, semináre a IT laboratóriá, jedálne, ubytovanie pre študentov.

Nákup biologického materiálu, poľnohospodárskeho vybavenia a strojov na vykonávanie poľnohospodárskych prác.

Odborná príprava učiteľov založená na osobitných učebných osnovách týkajúcich sa poľnohospodárstva, ktoré vypracovalo ministerstvo poľnohospodárstva a ministerstvo školstva.

Každá poľnohospodárska škola je vybavená IT laboratóriom, ktoré zahŕňa simulátory a softvér potrebný na teoretické a praktické vyučovacie/vzdelávacie činnosti.

Pokiaľ ide o renovácie, zmluvy musia obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred renováciou budovy, čo musí priniesť zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou. V tejto súvislosti sa aspoň 90 % nákladov súvisiacich s obnovou týka zlepšení energetickej efektívnosti.

V zmluvách sa takisto vyžaduje, aby novovybudované budovy spĺňali cieľ dosiahnuť aspoň o 20 % nižší dopyt po primárnej energii, než je požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom osvedčení o energetickej hospodárnosti.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 30. septembra 2025.

IV)Digitalizácia vzdelávania:

Reforma 5. Prijatie legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávania

Cieľom reformy je zabezpečiť potrebný právny rámec pre rozvoj digitálnych kompetencií žiakov vymedzením profilu kompetencií pre odborníkov v oblasti vzdelávania, revíziou učebných osnov povinnej školskej dochádzky a rámcového plánu pre odbory IKT na všetkých úrovniach škôl.

Reforma sa vykoná do nadobudnutia účinnosti legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávacích procesov a obsahu a pre vykonávanie online hodnotení. Okrem toho sa prostredníctvom tejto reformy stanovia minimálne a optimálne normy na zabezpečenie kvality online vzdelávacích činností. Očakáva sa, že reformou sa zosúladí vzdelávací systém s európskym rámcom DigComp pre digitálne kompetencie pre študentov, a to aj aktualizáciou učebných osnov a vývojom digitálnych učebných materiálov. Napokon, reformou sa sfunkčnia prepojenia medzi profilom kompetencií učiteľa a učebným plánom pre počiatočnú odbornú prípravu, ďalšiu odbornú prípravu a učebný plán pre odbornú prípravu v oblasti zručností.

Vykonávanie reformy sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

Túto reformu doplnia 4 súvisiace investície 54 :

Investícia 8: Program odbornej prípravy na pracovisku pre pedagogických pracovníkov

Cieľom tejto investície je rozvíjať digitálne pedagogické zručnosti učiteľov vrátane tých, ktoré súvisia so zhromažďovaním a efektívnym využívaním dostupných nástrojov a zdrojov. Investície sa zameriavajú na všetky špecifické činnosti, od výučby, hodnotenia, komunikácie s rodičmi, vytvárania a výmeny digitálneho obsahu a zdrojov.

Investície sa realizujú prostredníctvom rozvoja tematických kurzov odbornej prípravy zameraných na rozvoj digitálnej gramotnosti a digitálnych pedagogických kompetencií, najmä pre učiteľov vo vidieckych oblastiach a v iných znevýhodnených prostrediach. Pri navrhovaní programu odbornej prípravy sa zohľadňuje európsky rámec DigComp pre digitálne kompetencie a medzinárodne uznávané normy digitálnych zručností (ECDL). Očakáva sa, že na programoch odbornej prípravy sa zúčastní 100 000 učiteľov. Odbornú prípravu v oblasti digitálnych zručností dopĺňa platforma na zhromažďovanie multimediálnych vyučovacích hodín, ktorá má slúžiť ako modely osvedčených postupov pre jednotlivé oblasti učebných plánov/odbory učenia sa pre rôzne úrovne vzdelávania. Prostredníctvom vyhradenej platformy bude mať úžitok z výmeny 50 000 učiteľov. Vytvorí sa rámec na monitorovanie a posudzovanie praktického uplatňovania nadobudnutých zručností, na zabezpečenie hodnotenia digitálnych zručností a na začatie nápravných opatrení s cieľom zabezpečiť dlhodobý účinok programu odbornej prípravy.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 30. septembra 2025.

Investícia 9: Zabezpečenie vybavenia a zdrojov digitálnych technológií pre školy

Cieľom tejto investície je zabezpečiť potrebnú infraštruktúru a technologické zdroje pre preduniverzitné školy so zameraním na znevýhodnené oblasti (najmä vidiecke oblasti), čím sa umožní prístup žiakov k technológiám prostredníctvom IT laboratórií a špecializovaného vybavenia.

Investícia pozostáva z grantov na modernizáciu najmenej 5 200 informakčných laboratórií, rozvoj viac ako 1 100 technologických centier (ako inteligentné laboratóriá) a na zabezpečenie infraštruktúry a digitálneho vybavenia pre viac ako 3 600 škôl, na ktoré sa nevzťahujú žiadne iné programy financovania. Inteligentné laboratóriá umožnia žiakom digitálnu a technologickú gramotnosť, vzdelávanie učiteľov pre základné aj pokročilé digitálne zručnosti a kompetencie potrebné na trhu práce, pričom budú využívať nové technológie 4.0 a rozvíjať aplikovanú tvorivosť prostredníctvom 3D tlače a softvéru na navrhovanie 3D.

Realizácia investície sa ukončí do pondelok 31. marca 2025.

V)Infraštruktúra 55 :

Reforma 6. Aktualizovaný regulačný rámec na zabezpečenie noriem pre dizajn, výstavbu a vybavenie šetrných k životnému prostrediu v systéme preduniverzitného vzdelávania

Cieľom tejto reformy je a) zvýšiť kvalitu a bezpečnosť vzdelávacieho prostredia vrátane regulácie učebných materiálov, nábytku a vybavenia laboratórneho vybavenia a technických dielní; A b) vypracovať a prijať právny rámec na podporu prechodu na zelené budovy v školách.

V súvislosti s prechodom na zelené a inteligentné budovy rumunské orgány aktualizujú právne predpisy týkajúce sa projektovania, vybavenia a prevádzky škôl vrátane predpisov o učebnom materiáli, nábytku a vybavení laboratórnych a vedeckých laboratórií a vypracujú metodiku prevádzky a organizácie zelených škôl.

Vykonávanie reformy sa ukončí do štvrtok 30. júna 2022.

Túto reformu sprevádzajú 3 investície do infraštruktúry súvisiacej so školou:

Investícia 10: Rozvoj siete zelených škôl a nákup ekologických minibusov

Cieľom tejto investície je zabezpečiť udržateľnosť preduniverzitných škôl prechodom na zelené školy a ekologickou mobilitou (elektrické minibusy). S cieľom zabezpečiť prechod na udržateľný vzdelávací systém začne ministerstvo školstva rozvíjať sieť udržateľných škôl šetrných k životnému prostrediu. 300 000 m2 plochy školských zariadení bude môcť využiť štrukturálne zmeny s cieľom zabezpečiť udržateľnosť (tepelná izolácia, solárne panely, plánovanie zelených priestorov, selektívny zber) a postaví sa 46 400 m2 novej plochy ekologických preduniverzitných školských zariadení. V metodike výberu zelených škôl sa môžu zohľadniť tieto kritériá: Dostupnosť školy; Počet žiakov; Spravodlivé geografické rozdelenie ocenení; Spravodlivé rozdelenie cien medzi mestom a vidiekom; Úroveň znečistenia oblasti; Predchádzajúce skúsenosti s realizáciou projektu a s vykonávaním environmentálnych projektov/činností.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

V prípade renovácií musia zmluvy obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred obnovou budovy, čo musí priniesť zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou V tejto súvislosti sa aspoň 90 % nákladov týka zlepšenia energetickej efektívnosti.

3 200 školských minibusov je určených na prepravu žiakov z izolovaných lokalít vo vidieckych oblastiach. Ministerstvo školstva vykoná analýzu na vnútroštátnej úrovni za účasti miestnych verejných orgánov s cieľom určiť situácie, v ktorých sa vyžaduje preprava žiakov do škôl v iných lokalitách. Tieto investície dopĺňajú aj reformu 2 zameranú na predchádzanie predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky tým, že zabezpečujú prostriedky na mobilitu žiakov v oblastiach s nízkym počtom obyvateľov a uľahčujú im prístup ku kvalitnému vzdelávaniu.

Elektrické minibusy sa zakúpia a začnú používať do 30. júna 2023 a zelené budovy sa dokončia do 31. decembra 2025.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

Investícia 11: Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

Cieľom tejto investície je poskytnúť potrebné zariadenia na splnenie noriem kvality v triedach a v školských laboratóriách/workshopoch vrátane poskytovania špecializovaných vyučovacích zariadení a vybavenia pre znevýhodnených žiakov a študentov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.

Zabezpečenie potrebných zariadení pre triedy a školské laboratóriá sa vykonáva decentralizovane na úrovni škôl, krajských školských inšpektorátov a miestnych verejných orgánov. Vybavených je 75 000 tried a 10 000 školských vedeckých laboratórií.

Investície sa uprednostnia pre tie vzdelávacie zariadenia, ktoré za posledných 10 rokov neinvestujú do tried a laboratórneho vybavenia.

Realizácia investície sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024.

Investícia 12: Podpora pre vidiecke školské konzorciá

Táto investícia je určená študentom z dedín a malých obcí s cieľom zlepšiť ich prístup ku kvalitnému vzdelávaniu v moderných vidieckych a školských zariadeniach.

3 vidiecke školské konzorciá sa vytvoria na posilnenie vzdelávacieho prostredia na vidieku zabezpečením optimálnych vyučovacích podmienok a dodržiavaním zásady sociálnej spravodlivosti.

Tri konzorciá sa financujú prostredníctvom grantového programu spravovaného ministerstvom pre investície a európske projekty, ktoré vyberie tri miestne akčné skupiny alebo združenia miestnych akčných skupín, ktoré spĺňajú aspoň dve kritériá: A) preukázať demografický pokles mikroregiónu počas obdobia minimálne 7 rokov; B) môže predložiť pevný súhlas miestnych orgánov verejnej moci s projektom školy na vidieku.

Následne sa vyvinú 3 moderné areály s kapacitou 300 – 1 500 miest. Areály musia byť vybavené modernými vzdelávacími zariadeniami, dielňami a laboratóriami, mimoškolskými zariadeniami, športovými izbami a majstrovňami, zariadeniami pre neformálne činnosti, kuchynskými a ubytovacími zariadeniami pre žiakov a učiteľov a zariadeniami pre učiteľov. Areály musia mať aj flotilu, ktorá žiakom poskytuje každodennú dopravu a školské výlety.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

VI)Riadenie škôl:

Reforma 7. Reforma riadenia systému preduniverzitného vzdelávania a profesionalizácia riadenia

Cieľom tejto reformy je, aby školy profitovali z efektívnejšieho riadenia a väčšej autonómie. Reformou správy vecí verejných sa zvýši kapacita na úrovni škôl na vykonávanie všetkých reforiem navrhnutých v oblasti vzdelávania.

Ministerstvo školstva podpíše zmluvu o technickej pomoci na vykonanie analýzy riadenia systému predvysokoškolského vzdelávania vrátane odporúčaní a plánu reštrukturalizácie riadenia systému v rámci zvýšenej autonómie škôl.

V pláne sa takisto stanoví pilotný plán zameraný na rámce štruktúry učebných osnov v 60 školách s cieľom otestovať vplyv systémových zmien s cieľom prispôsobiť ich, opraviť ich a prispôsobiť ich potrebám pred ich rozšírením.

Vykonávanie reformy sa ukončí do piatok 31. marca 2023.

Túto reformu doplní jedna investícia 56 .

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele)

Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

452

Reforma 1. Vypracovanie a prijatie legislatívneho balíka na realizáciu projektu „Vzdelané Rumunsko“

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka na realizáciu projektu „Vzdelané Rumunsko“

Ustanovenie legislatívneho balíka, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti projektu „Vzdelané Rumunsko“

3. štvrťrok

2023

Balík právnych predpisov zabezpečuje súlad s ostatnými právnymi predpismi vydanými v posledných rokoch a s požiadavkami neustále sa meniaceho sociálno-ekonomického prostredia a zahŕňa:

Zriadenie medzirezortnej pracovnej skupiny koordinovanej predsedom vlády, ktorá bude monitorovať projekt „Vzdelané Rumunsko“. Štvrťročné monitorovacie správy sa uverejňujú.

Prijatie rozhodnutia vlády, ktorým sa stanovujú lehoty a povinnosti na realizáciu projektu „Vzdelané Rumunsko“;

Legislatívne opatrenia na zabezpečenie realizácie projektu „Vzdelané Rumunsko“.

Na účely prípravy legislatívneho balíka sa organizujú konzultácie so sociálnymi partnermi, zástupcami združení rodičov, podnikateľskými a mimovládnymi organizáciami, miestnymi komunitami, inými verejnými orgánmi/subjektmi, žiakmi, študentmi, učiteľmi, odborníkmi.

453

Reforma 2: Jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania v ranom detstve

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu (MO), ktorým sa prijíma medzisektorový rámcový program

Nadobudnutie účinnosti MO, ktorým sa upravuje zriaďovanie, organizácia a prevádzka doplnkových služieb vzdelávania v ranom detstve

Ustanovenie v MO, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti medzisektorového rámcového programu

Ustanovenie v MO, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti nariadenia o zriadení, organizácii a prevádzke doplnkových služieb vzdelávania v ranom detstve

 

4. štvrťrok

2022

Ministerským výnosom podpísaným ministrom školstva, ministrom práce a sociálnej ochrany, ministrom zdravotníctva a ministrom rozvoja, verejných prác a verejnej správy sa počas prvého roka programu prijme a sprevádzkuje medzisektorový rámcový program rozvoja jednotných, inkluzívnych a kvalitných služieb vzdelávania v ranom detstve.

Rozhodnutie o ministerskej vyhláške obsahuje:

Medzisektorový rámcový program (ISFP) so zodpovednosťou každého ministerstva.

Ročné operačné plány vykonávania (AOIP) na vykonávanie ISFP. V týchto ročných plánoch sa vymedzia termíny a zodpovednosti a objasnia aspekty spolupráce pri monitorovaní vykonávania týchto opatrení.

Ďalším krokom bude prijatie ministerského výnosu upravujúceho zriadenie, organizáciu a prevádzku doplnkových služieb vzdelávania v ranom detstve do 31. decembra 2022 s cieľom pripraviť spustenie grantového programu.

454

Reforma 2: Jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania detí v ranom detstve

Cieľ

Miera účasti 0 – 3-ročných na službách vzdelávania v ranom detstve

 

Percentuálny podiel (%)

14,1

19

4. štvrťrok

2025

Miera účasti 0 – 3 starých na službách vzdelávania v ranom detstve sa zvýši o 4,9 percentuálneho bodu.

Ukazovateľ „účasť na formálnej starostlivosti o deti 0 – 3“ sa získa z prieskumu EU-SILC.

Možný počet miest v novovybudovaných/vytvorených štandardných a doplnkových službách do 31. decembra 2025 je približne 15 000.

455

Reforma 2: Jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania detí v ranom detstve

Cieľ

Miera účasti 3 – 6-ročných na službách vzdelávania v ranom detstve

Percentuálny podiel (%)

88

91

4. štvrťrok

2025

Miera účasti 3 až 6 starých na službách vzdelávania v ranom detstve sa zvýši o 3 percentuálne body.

Výpočty miery účasti každoročne vypracúva Národný štatistický inštitút (INS) na základe informácií poskytnutých vzdelávacími inštitúciami v ranom detstve.

456

Investícia 1: Výstavba, vybavenie a sprevádzkovanie 110 jaslí

Míľnik

Podpis zmlúv s verejnými prevádzkovateľmi (obcami) na výstavbu, vybavenie a sprevádzkovanie 110 jaslí

Podpis zmlúv

 

 

2. štvrťrok

2022

Podpis zmlúv o službách vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve s územnou distribúciou.

Grantová schéma sa zakladá na týchto kritériách: I) existencia miestnej stratégie rozvoja týchto služieb; II) počet detí do 3 rokov v pomere k pokrytiu kapacity existujúcich služieb v okruhu maximálne 2/3 km; III) počet nevybavených žiadostí rodičov o tieto služby (aspoň 50); IV) analýzu potrieb, v ktorej sa zohľadnia osobitné potreby marginalizovaných komunít; Novovybudované budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, ktorá sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

457

Investícia 1: Výstavba, vybavenie a sprevádzkovanie 110 jaslí

Cieľ

Novovybudované, vybavené a funkčné jasle

Počet

0

110

4. štvrťrok

2025

Po spustení grantovej schémy na ich výstavbu (a vybavenie) sa po spustení grantovej schémy vybuduje 110 jaslí, ktoré spĺňajú požiadavky uvedené v stĺpci 453.

110 jaslí s kapacitou od 50 do 110 miest (ubytujúcich 2, 3 alebo 5 skupín) verejných prevádzkovateľov.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Novovybudované jasle musia byť schopné poskytovať vzdelávaciu podporu maximálne 4 500 deťom.

Plánuje sa výstavba jedného veľkého jaslia, dvoch stredných jaslí a 107 malých jaslí.

458

Investícia 2: Zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie 412 doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny

Míľnik

Podpísanie zmlúv na zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny

Podpis zmlúv

1. štvrťrok

2023

Ministerstvo školstva je zodpovedné za prípravu a spustenie žiadosti o grantový program a za poradenstvo a monitorovanie príjemcov pri zriaďovaní, vybavení a prevádzkovaní doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny.

Doplnkové služby sa zriadia, vybavia a sprevádzkujú v dôsledku postupného vykonávania grantového režimu (2 splátky s 200 a 212 jednotiek).

Očakáva sa, že tieto služby sa zriadia v priestoroch poskytovaných komunitou/rôznymi verejnými a súkromnými vzdelávacími dodávkovými vozidlami z odľahlých/znevýhodnených lokalít, kde je vzdelávacie zariadenie príliš vzdialené od bydliska dieťaťa a počet detí od 0 do 6 rokov je veľmi nízky, pretože z týchto dôvodov nie je opodstatnené vybudovať škôlku, aby sa zabezpečilo právo detí od narodenia do 6 rokov čo najbližšie k ich domovu.

Doplnkové služby môžu byť ludotheque, play centre, multifunkčné centrum atď. a musia byť vybavené detskými stolmi a stoličkami; Matrace detí; Vzdelávacie materiály a vybavenie vrátane digitálneho vybavenia (laptop, inteligentné tablety, digitálne fotoaparáty a videá, digitálne koberce na vzdelávacie činnosti, digitálne písanie a kresby atď.); Materiálne a hračkárske skrine a knižničné police; Nábytok do kúpeľa vrátane nábytku na prebaľovanie plienok; Nábytok pre administratívne priestory (kancelári, sedadlá, skrine); Kuchynský nábytok a vybavenie.

Každá doplnková služba musí mať 2 triedy/skupiny, ktoré sa zriadia a vybavia. Doplnkové služby by preto mali byť schopné poskytovať podporu vzdelávania pre maximálne 50 detí vo veku od narodenia do 6 rokov na jednu službu, a to najviac pre 20 600 detí.

459

Investícia 2: Zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie 412 doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny

Cieľ

Zriadené, vybavené a prevádzkyschopné doplnkové služby

Počet

0

412

1. štvrťrok

2024

Najmenej 412 doplnkových služieb zriadených, vybavených a prevádzkovaných v súlade s ustanoveniami v rámci významnej etapy 458.

460

Investícia 3: Rozvoj rámcového programu pre nepretržitú odbornú prípravu odborníkov v oblasti vzdelávania v ranom detstve

Cieľ

Vyškolení školitelia v študijných odboroch a v monitorovacích oblastiach

Počet

0

420

2. štvrťrok

2024

420 školiteľov (168 školiteľov študijných programov a 252 školiteľov v oblasti monitorovania služieb vzdelávania v ranom detstve) sa vyškolí a vyhodnotí v rámci dvoch programov a získajú osobitné osvedčenia.

Realizujú sa dva priebežné programy odbornej prípravy:

jeden program odbornej prípravy pre školiteľov v oblasti vzdelávania v ranom detstve: Vykonávanie osobitného učebného plánu s modulmi pre pedagogických a nepedagogických pracovníkov vrátane modulu digitálneho vzdelávania;

jeden program odbornej prípravy pre školiteľov (z troch sektorov: Sociálne vzdelávanie, vzdelávanie a zdravotníctvo), monitorovať kvalitu služieb vzdelávania v ranom detstve.

Uprednostnia sa tí, ktorí pracujú v novozaložených službách.

461

Investícia 3: Rozvoj rámcového programu pre nepretržitú odbornú prípravu odborníkov v oblasti služieb vzdelávania v ranom detstve

Cieľ

Vyškolený personál pracujúci v štandardných a doplnkových službách vzdelávania v ranom detstve, uprednostnený v novozaložených službách

 

Počet

0

19 950

4. štvrťrok

2025

Vyškolí sa 19 950 osôb pracujúcich v štandardnom a komplementárnom vzdelávaní v ranom detstve (pedagogickí a nepedagogickí pracovníci), pričom sa uprednostní novovytvorený útvar.

Uprednostnia sa tí, ktorí pracujú v novozaložených službách (ak sú uvedené do prevádzky). Ukončenie programu odbornej prípravy 1 by tiež mohlo byť výhodou pre tých, ktorí budú prijatí do týchto nových služieb.

Príjemcovia tejto odbornej prípravy (475 pedagogických a nepedagogických pracovníkov na každý štát) dokončia programy odbornej prípravy vopred určené technickou pomocou, ktoré sa poskytnú vopred, a vyhodnotia a dostanú osobitné osvedčenia.

462

Reforma 3. Reforma systému povinného vzdelávania s cieľom predchádzať predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky a znižovať ho

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády, ktorým sa ustanovuje vykonávanie národného programu na zníženie predčasného ukončovania školskej dochádzky

Ustanovenie v rozhodnutí vlády, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti národného programu na zníženie predčasného ukončovania školskej dochádzky

 

4. štvrťrok

2021

Rozhodnutie vlády nadobúda účinnosť, ktorým sa vykonáva národný program na zníženie predčasného ukončovania školskej dochádzky vrátane vykonávania mechanizmu včasného varovania vo vzdelávaní v školách zahrnutých do programu, s časovo obmedzenými, dôkazmi podloženými a nákladovo efektívnymi cieľmi.

Národný program na vykonávanie mechanizmu včasného varovania vo vzdelávaní umožňuje integrovaný a systematický prístup na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni.

463

Reforma 3. Reforma systému povinného vzdelávania s cieľom predchádzať predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky a znižovať ho

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu (MO) na používanie nástroja MATE na vnútroštátnej úrovni

Ustanovenie v MO, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti používania nástroja MATE na vnútroštátnej úrovni vo všetkých školách základného a nižšieho stredoškolského vzdelávania

 

 

 

4. štvrťrok

2022

Ministerská vyhláška ustanoví používanie modulu MATE IT na vnútroštátnej úrovni. V module IT sa identifikujú riziká, zatiaľ čo národný program zahŕňa vzdelávacie jednotky s vysokým stupňom rizika predčasného ukončenia školskej dochádzky (miera mladých ľudí, ktorí nedokončili nižšie stredoškolské vzdelanie a nie sú ani v procese vzdelávania, ani odbornej prípravy), tie, ktoré dostávajú granty.

464

Investícia 4: Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

Míľnik

Verejná výzva na predkladanie projektov na podporu študentov pri prechode z nižšieho do vyššieho sekundárneho vzdelávania na základe 5 ukazovateľov vymedzených v mechanizme včasného varovania vo vzdelávaní

Uverejnenie výzvy

4. štvrťrok

2021

Výzva na predkladanie projektov na udeľovanie grantov vzdelávacím zariadeniam na podporu študentov pri prechode z nižšieho do vyššieho sekundárneho vzdelávania na základe 5 ukazovateľov vymedzených v mechanizme včasného varovania vo vzdelávaní. Všetky ukazovatele sa vypočítavajú na základe váhy, v ktorej sa analyzuje množstvo, t. j. počet študentov a učiteľov alebo kvalita, t. j. známky získané pri vnútroštátnom hodnotení.

Na základe indexu zraniteľnosti pri predčasnom ukončení školskej dochádzky boli školy MATE rozdelené do troch kategórií v závislosti od priority intervencie: Vysoká, stredná a nízka. Vysoko prioritné vzdelávacie jednotky, ktoré si vyžadujú okamžitý zásah, sa považujú za vzdelávacie jednotky s celkovým počtom bodov od 3,5 do 5, ktoré majú niekoľko prvkov zraniteľnosti, ako je vysoký počet náhradných učiteľov, miera vysokej miery predčasného ukončenia štúdia, nízka miera účasti a slabé výsledky vnútroštátneho hodnotenia. Financovanie týchto škôl by malo byť prioritou.

Oprávnené činnosti zahŕňajú:

pedagogické a podporné činnosti

mimoškolské činnosti

menšie práce a nákupy tovaru,

granty pre žiakov zo zraniteľných skupín s cieľom zabezpečiť prechod od nižšieho sekundárneho vzdelávania k vyššiemu sekundárnemu vzdelávaniu a dokončiť povinnú školskú dochádzku,

partnerstvá s mimovládnymi organizáciami na podporu a/alebo mimoškolské činnosti.

Školy sú zodpovedné za výsledky študentov a za pravidelné aktuálne informácie o dosiahnutom pokroku prostredníctvom prenosu týchto informácií do systému zberu údajov MATE.

465

Investícia 4: Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

Cieľ

Vzdelávacie zariadenia, ktorým bol udelený grantový program (časť 1)

Počet

0

750

1. štvrťrok

2022

750 vzdelávacích zariadení dostáva granty na podporu študentov pri prechode z nižšieho do vyššieho sekundárneho vzdelávania na základe 5 ukazovateľov vymedzených v mechanizme včasného varovania vo vzdelávaní. Všetky ukazovatele sa vypočítavajú na základe váhy, v ktorej sa analyzuje množstvo, t. j. počet študentov a učiteľov alebo kvalita, t. j. známky získané pri vnútroštátnom hodnotení.

Na základe indexu zraniteľnosti pri predčasnom ukončení školskej dochádzky boli školy MATE rozdelené do troch kategórií v závislosti od priority intervencie: Vysoká, stredná a nízka. Vysoko prioritné vzdelávacie jednotky, ktoré si vyžadujú okamžitý zásah, sa považujú za vzdelávacie jednotky s celkovým počtom bodov od 3,5 do 5, ktoré majú niekoľko prvkov zraniteľnosti, ako je vysoký počet náhradných učiteľov, miera vysokej miery predčasného ukončenia štúdia, nízka miera účasti a slabé výsledky vnútroštátneho hodnotenia. Financovanie týchto škôl by malo byť prioritou.

Oprávnené činnosti zahŕňajú:

pedagogické a podporné činnosti

mimoškolské činnosti

menšie práce a nákupy tovaru,

granty pre žiakov zo zraniteľných skupín s cieľom zabezpečiť prechod od nižšieho sekundárneho vzdelávania k vyššiemu sekundárnemu vzdelávaniu a dokončiť povinnú školskú dochádzku,

partnerstvá s mimovládnymi organizáciami na podporu a/alebo mimoškolské činnosti.

Školy sú zodpovedné za výsledky študentov a za pravidelné aktuálne informácie o dosiahnutom pokroku prostredníctvom prenosu týchto informácií do systému zberu údajov MATE.

466

Investícia 4: Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

Cieľ

Vzdelávacie zariadenia, ktorým bol udelený grantový program (časť 2)

Počet

750

1 750

2. štvrťrok

2023

1 000 ďalších vzdelávacích zariadení dostane granty na podporu študentov pri prechode z nižšieho do vyššieho sekundárneho vzdelávania na základe 5 ukazovateľov vymedzených v mechanizme včasného varovania vo vzdelávaní. Všetky ukazovatele sa vypočítavajú na základe váhy, v ktorej sa analyzuje množstvo, t. j. počet študentov a učiteľov alebo kvalita, t. j. známky získané pri vnútroštátnom hodnotení.

Na základe indexu zraniteľnosti v prípade predčasného ukončenia školskej dochádzky boli školy MATE rozdelené do troch kategórií v závislosti od priority intervencie: Vysoká, stredná a nízka. Vysoko prioritné vzdelávacie jednotky, ktoré si vyžadujú okamžitý zásah, sa považujú za vzdelávacie jednotky s celkovým počtom bodov od 3,5 do 5, ktoré majú niekoľko prvkov zraniteľnosti, ako je vysoký počet náhradných učiteľov, miera vysokej miery predčasného ukončenia štúdia, nízka miera účasti a slabé výsledky vnútroštátneho hodnotenia. Financovanie týchto škôl by malo byť prioritou.

Oprávnené činnosti zahŕňajú:

pedagogické a podporné činnosti

mimoškolské činnosti

menšie práce a nákupy tovaru,

granty pre žiakov zo zraniteľných skupín s cieľom zabezpečiť prechod od nižšieho sekundárneho vzdelávania k vyššiemu sekundárnemu vzdelávaniu a dokončiť povinnú školskú dochádzku,

partnerstvá s mimovládnymi organizáciami na podporu a/alebo mimoškolské činnosti.

Školy sú zodpovedné za výsledky študentov a za pravidelné aktuálne informácie o dosiahnutom pokroku prostredníctvom prenosu týchto informácií do systému zberu údajov MATE.

467

Investícia 4: Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

Cieľ

Vzdelávacie zariadenia zahrnuté do programu predčasného ukončenia štúdia s digitalizovanými triedami

Počet

0

2 500

4. štvrťrok

2023

2 500 vzdelávacích zariadení zahrnutých do programu predčasného ukončenia štúdia sa plne digitalizuje prostredníctvom nadobudnutia potrebného vybavenia (tabety, tlačiarne, smerovače).

468

Investícia 4: Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

Cieľ

Zníženie počtu škôl s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

Počet

2 500

1 875

2. štvrťrok

2026

Počet škôl s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky sa zníži o 625.

Index zraniteľnosti sa použije na potvrdenie zníženia o 25 % v skupine s vysokou prioritou intervencie s východiskovým scenárom v 2. štvrťroku 2022 tesne pred pridelením časti 1 grantov.

469

Investícia 5: Školenia pre používateľov rumunského integrovaného vzdelávacieho informačného systému (SIIIR) a IT nástroja mechanizmu včasného varovania (MATE) a systémové intervencie na zníženie predčasného ukončenia školskej dochádzky

Cieľ

Používatelia rumunského integrovaného vzdelávacieho informačného systému (SIIR) a vyškoleného IT nástroja MATE

Počet

0

45 000

1. štvrťrok

2023

Najmenej 45 000 používateľov musí byť vyškolených na používanie IT nástrojov SIIR a MATE. Moduly výcvikového kurzu musia byť prispôsobené na:

potreby a zručnosti študentov (inkluzívne vzdelávanie), pedagogické prístupy zamerané na študentov, medzikultúrne kompetencie a formatívne hodnotenie;

zlepšenie podmienok vyučovania;

poskytovanie odbornej prípravy na používanie počítačového modulu MATE,

príprava a realizácia informačných kampaní pre študentov a učiteľov, ktoré by sa mohli prispôsobiť študentom zo znevýhodnených skupín.

zlepšenie sociálno-emocionálnych zručností študentov na ukončenie povinnej školskej dochádzky.

470

Reforma 4. Vytvorenie plnohodnotnej profesionálnej dráhy pre vysokoškolské technické vzdelávanie

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády, ktorým sa schvaľuje metodika organizácie úplnej dvojakej trasy a nové kvalifikácie vyplývajúce z úplnej dvojakej trasy

Ustanovenie v rozhodnutí vlády, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti metodiky organizácie úplnej dvojakej trasy a nové kvalifikácie vyplývajúce z úplnej dvojakej trasy

 

 

3. štvrťrok

2022

Nová metodika:

zamerať sa na zlepšenie výsledkov vzdelávania v oblasti odborného vzdelávania a prípravy (OVP);

zabezpečiť úplnú vzdelávaciu dráhu pre študentov registrovaných v programoch duálneho stredoškolského a tretieho stupňa vzdelávania (kvalifikácia 3 – 7).

zabezpečiť súlad medzi úrovňami národného kvalifikačného rámca, aktmi vzdelávania/kvalifikácie, ktoré sa majú vydať, typom programov odborného vzdelávania a prípravy v Rumunsku, prostredníctvom ktorých možno dosiahnuť úroveň kvalifikácie, referenčnými úrovňami európskeho kvalifikačného rámca, ako aj podmienkami prístupu zodpovedajúcimi každej úrovni kvalifikácie.

471

Reforma 4. Vytvorenie plnohodnotnej profesionálnej dráhy pre vysokoškolské technické vzdelávanie

Cieľ

Podiel študentov zapísaných na profesionálnu dráhu vo vzťahu k počtu študentov zapísaných na stredoškolské vzdelanie

Percentuálny podiel (%)

17 %

40 %

2. štvrťrok

2026

Zvýšenie podielu študentov zapísaných na profesijnej ceste o 23 % vo vzťahu k počtu študentov zapísaných na stredoškolské vzdelanie.

Podľa údajov SIIR bolo v školskom roku 2020 – 2021 na 3-ročnej profesionálnej trase zapísaných 98 430 študentov, čo predstavuje približne 17 % celkového počtu študentov stredných škôl. Vzhľadom na vzhľad celej dvojakej trasy sa odhaduje zvýšenie atraktívnosti profesionálnej trasy, aby sa v školskom roku 2025 – 2026 zaregistrovalo až o 40 % zvýšenie počtu študentov zapísaných na profesionálnu trasu (študenti z IPT, technické vysoké školy vrátane úplnej duálnej trasy) v porovnaní s celkovým počtom študentov stredných škôl.

472

Investícia 6: Rozvoj 10 regionálnych konzorcií a rozvoj a vybavenie 10 odborných areálov

Cieľ

10 novovybudovaných integrovaných odborných areálov

Počet

0

10

3. štvrťrok

2025

10 postavia sa integrované odborné areály pre odborné vzdelávanie a prípravu.

Každé konzorcium dostane grant na rozvoj infraštruktúry v areáli. Areály patria do duálnych vzdelávacích centier.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Každý integrovaný odborný areál musí byť vybavený digitálnymi dielňami na základe koncepcie digitalizácie prispôsobenej profilu technologických vysokých škôl a univerzít. Univerzity a vysoké technologické školy, ktoré sa zapoja do partnerskej štruktúry súvisiacej s centrami duálneho vzdelávania, teda môžu využívať špecializované granty.

473

Investícia 6: Rozvoj 10 regionálnych konzorcií a rozvoj a vybavenie 10 odborných areálov

Cieľ

Integrované, dokončené a funkčné konzorciá duálneho vzdelávania spojené s požiadavkami hospodárskych subjektov v dotknutej oblasti

Počet

0

10

1. štvrťrok

2026

10 konzorcií duálneho vzdelávania, z ktorých každá pozostáva aspoň z týchto typov subjektov: Miestne verejné orgány, miestne podniky, odborné a technické školy, technické univerzity s cieľom podporiť zamestnávateľov, aby zohrávali aktívnu úlohu pri odbornej príprave študentov.

Výberový proces je založený na unitárnej metodike, ktorú vypracovalo ministerstvo školstva a ktorá sa uplatňuje na vnútroštátnej úrovni s cieľom určiť najvhodnejšie a najvplyvnejšie štruktúry regionálneho partnerstva. Výberové kritériá sú tieto:

Každá štruktúra partnerstva, ktorá tvorí základ pre vytvorenie konzorcia duálneho vzdelávania, pozostáva z týchto typov subjektov: Odborné a technické vzdelávacie jednotky vrátane duálnych, technologických univerzít, hospodárskych subjektov a ATU, iných príslušných národných/európskych partnerov, ktorí môžu konzorciu pridať hodnotu;

Dvojaké vzdelávacie konzorciá sa zúčastňujú ako funkčné štruktúry na základe dohody o spolupráci dohodnutej pred predložením ponuky účasti;

Hospodársky a demografický potenciál, ktorý ponúka oblasť, v ktorej pôsobí konzorcium duálneho vzdelávania;

Každá štruktúra partnerstva sa podľa možnosti nachádza v 1/každom rozvojovom regióne, aby sa zabezpečilo rovnaké geografické rozloženie na vnútroštátnej úrovni.

S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami „No No Significant Harm“ (2021/C58/01) kritériá oprávnenosti uvedené v zadávacích podmienkach pre nadchádzajúce výzvy na predkladanie projektov obsahujú zoznam vylúčených subjektov.

474

Investícia 6: Rozvoj 10 regionálnych konzorcií a rozvoj a vybavenie 10 odborných areálov

Cieľ

Študenti zapísaní na celú dvojakú trasu

 

Počet

1 847

3 000

2. štvrťrok

2026

Zvýšenie počtu študentov zapísaných na celú dvojakú trasu aspoň o 60 %. V roku 2020 absolvovalo dvojakú trasu 1 847 študentov. V nadväznosti na opatrenia na podporu centier duálneho vzdelávania sa odhaduje, že dokončí celú dvojakú trasu 3 000 študentov.

Každý integrovaný odborný areál musí byť vybavený digitálnymi dielňami na základe koncepcie digitalizácie prispôsobenej profilu technologických vysokých škôl a univerzít. Preto sa musí zabezpečiť digitálna transformácia.

475

Investícia 7: Transformácia poľnohospodárskych vysokých škôl na centrá profesionalizácie

Cieľ

57 poľnohospodárske školy podporované prostredníctvom grantov

Počet

0

57

3. štvrťrok

2025

57 poľnohospodárskym školám sa poskytne podpora na:

Modernizovať, zrenovovať a rozšíriť školské laboratóriá, semináre a IT laboratóriá, jedálne, ubytovanie pre študentov.

Nákup biologického materiálu, poľnohospodárskeho vybavenia a strojov na vykonávanie poľnohospodárskych prác.

Odborná príprava učiteľov založená na osobitných učebných osnovách týkajúcich sa poľnohospodárstva, ktoré spoločne vypracovali ministerstvo pôdohospodárstva a ministerstvo školstva

Každá poľnohospodárska škola je vybavená IT laboratóriom, ktoré zahŕňa simulátory a softvér potrebný na teoretické a praktické vyučovacie/vzdelávacie činnosti.

Ministerstvo školstva a ministerstvo poľnohospodárstva sú zodpovedné za poskytovanie grantov a materiálnych výdavkov na zlepšenie kvality stredoškolského vzdelávania v poľnohospodárstve, čím sa zvýši atraktívnosť vzdelávacích ponúk.

Zmluvy musia obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred renováciou budovy, čím sa dosiahne zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou. V tejto súvislosti sa aspoň 90 % nákladov súvisiacich s obnovou týka zlepšení energetickej efektívnosti.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Typy prác potrebných na zabezpečenie zlepšenia energetickej hospodárnosti nových aj starých budov:

pripojenie k sieti zemného plynu a inštalácia plynových kotlov a/alebo nahradenie existujúcich kotlov na uhlie a plyn v prípade starých budov,

inštalácia vykurovacích kotlov v prípade nových budov;

inštalácia fotovoltických panelov pre nové budovy, ktoré majú pôdu k dispozícii na využívanie tohto vykurovacieho systému.

476

Investícia 7: Transformácia poľnohospodárskych vysokých škôl na centrá profesionalizácie

Cieľ

Počet žiakov registrovaných na stredných poľnohospodárskych školách

 

Počet

18 000

20 000

3. štvrťrok

2025

Počet študentov registrovaných v 57 technologických vysokých školách s prevažne poľnohospodárskym profilom v školskom roku 2025 – 2026 sa v porovnaní so školským rokom 2020 – 2021 zvýši o 11,1 %.

477

Reforma 5. Prijatie legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu (MO) s cieľom zabezpečiť normy na vybavenie škôl technologickým vybavením a zdrojmi na vzdelávacie účely online a zabezpečiť udržateľný vplyv navrhovaných investícií

Ustanovenie v MO, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca pre normy pre zariadenia

 

 

 

1. štvrťrok

2022

V novej ministerskej vyhláške sa vymedzia minimálne normy technického vybavenia škôl s cieľom zabezpečiť kvalitu vzdelávacích činností vykonávaných vo virtuálnom prostredí a prostredníctvom virtuálnych technológií.

478

Reforma 5. Prijatie legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa stanovuje profil budúceho učiteľa v oblasti digitálnej kompetencie a ako posudzovať digitálnu kompetenciu v rámci školských skúšok

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa stanovuje profil budúceho učiteľa z hľadiska digitálnych kompetencií a posudzovania digitálnych kompetencií

 

 

 

2. štvrťrok

2022

V novom zákone, v ktorom sa stanovuje profil budúceho učiteľa v oblasti digitálnej kompetencie a ako posudzovať digitálnu kompetenciu v rámci školských skúšok, sa:

Stanoviť profil digitálnych zručností odborníka vo vzdelávaní, ako aj mechanizmus validácie digitálnej kompetencie učiteľov v rámci školských skúšok v súlade s európskym rámcom digitálnych kompetencií pedagógov 57 .

Začleniť do rámcového plánu vzdelávania psycho-pedagogické a magisterské programy odbornej prípravy na rozvoj digitálnych zručností budúcich učiteľov a na oboznámenie sa s modernými vyučovacími metódami a technikami v rámci DigCompEdu a ich využívanie.

Vytvoriť rámec pre školskú inšpekciu (monitorovanie a hodnotenie virtuálnych vyučovacích činností),

Stanoviť metodiky hodnotenia online prostredia, výsledkov študentov v škole vrátane vytvorenia platformy na bezpečné hodnotenie kompetencií žiakov.

479

Reforma 5. Prijatie legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa stanovuje národný referenčný rámec pre digitálne zručnosti pre preduniverzitné vzdelávanie

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti národného referenčného rámca pre digitálne zručnosti

 

 

 

2. štvrťrok

2024

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa stanoví národný referenčný rámec na zlepšenie digitálnych zručností žiakov pred univerzitou v súlade s DigComp: Európsky rámec digitálnych kompetencií pre občanov 58 .

480

Investícia 8: Program odbornej prípravy na pracovisku pre pedagogických pracovníkov

Cieľ

Učitelia vyškolení na online výučbu zlepšením špecifických digitálnych pedagogických zručností

 

Počet

0

100 000

3. štvrťrok

2025

Najmenej 100 000 učiteľov je vyškolených v oblasti integrovaného digitálneho vzdelávania a digitálnej transformácie.

481

Investícia 8: Program odbornej prípravy na pracovisku pre pedagogických pracovníkov

Cieľ

Učitelia, ktorí uverejňujú otvorené vzdelávacie materiály na platforme edu.cred na výmenu postupov

Počet

0

50 000

3. štvrťrok

2025

Najmenej 50 000 učiteľov, ktorí sa zúčastňujú na odbornej príprave v rámci cieľa 480, vypracuje otvorené vzdelávacie materiály uverejnené na platforme, ktorá obsahuje súbor multimediálnych vyučovacích hodín, ktoré slúžia ako modely osvedčených postupov pre každú oblasť učebného plánu/odbornú disciplínu vzdelávania pre rôzne úrovne vzdelávania.

482

Investícia 9: Zabezpečenie vybavenia a zdrojov digitálnych technológií pre školy

Cieľ

Školy s novými technologickými zdrojmi na vybavenie IT laboratórií

 

Počet

0

5 200

3. štvrťrok

2024

Najmenej 5 200 škôl s novými technologickými zdrojmi pre IT laboratóriá v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 477.

483

Investícia 9: Zabezpečenie vybavenia a zdrojov digitálnych technológií pre školy

Cieľ

Školy s technologickou infraštruktúrou a vybavením

Počet

0

3 600

4. štvrťrok

2024

Najmenej 3 600 škôl s novou technologickou infraštruktúrou a vybavením v súlade s požiadavkami uvedenými v 477.

484

Investícia 9: Zabezpečenie vybavenia a zdrojov digitálnych technológií pre školy

Cieľ

Inteligentné laboratóriá zakúpené pre stredoškolské a stredoškolské vzdelávacie jednotky

 

Počet

0

1 100

1. štvrťrok

2025

Minimálne 1 100 inteligentných laboratórií získaných v súlade s požiadavkami v rámci významnej etapy 477.

485

Reforma 6.

Aktualizovaný regulačný rámec na zabezpečenie noriem navrhovania, výstavby a vybavenia šetrných k životnému prostrediu v systéme preduniverzitného vzdelávania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmien legislatívneho rámca na zvýšenie kvality vzdelávacieho prostredia

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti nového legislatívneho rámca na zvýšenie kvality vzdelávacieho prostredia

 

 

 

2. štvrťrok

2022

V súvislosti s prechodom na zelené a inteligentné budovy je potrebné reformovať regulačný rámec pre dizajn, vybavenie a prevádzku škôl. Nový zákon obsahuje:

-Pravidlá navrhovania a prevádzky budov pre školy a stredné školy (Normative 010/1997);

-Aktualizácia/návrh minimálnych dotácií aktualizáciou týchto legislatívnych aktov: Minimálna dotácia pre triedy V až VIII, schválená ministerskou vyhláškou 3486/2006, Minimálne dotačné pravidlá pre základné vzdelávanie ministerské vyhláška 3263/2006, normy a predpisy predškolského vzdelávania, príloha 1 normy pre učebné materiály a 0 príloha 2 o minimálnych normách pre vybavenie, schválená ministerskou vyhláškou 3850/2010

Regulačný rámec na realizáciu investícií do prechodu na ekologické budovy dopĺňajú predpisy o fungovaní ekologických škôl a metodiky prevádzky a organizácie zelených škôl vrátane prispôsobených učebných osnov, ktorými sa stanovia vyučovacie body na podporu správania študentov, ktoré rešpektujú prírodné prostredie.

486

Investícia 10: Rozvoj siete zelených škôl a nákup ekologických minibusov

Cieľ

Elektrické minibusy zakúpené a používané

Počet

0

3 200

2. štvrťrok

2023

Zakúpi sa 3 200 elektrických minibusov, ktoré sa budú používať na prepravu študentov patriacich k izolovaným lokalitám, najmä vo vidieckych oblastiach.

Kritériá, ktoré sa zohľadňujú pri výbere príjemcov, zahŕňajú počet študentov, ktorí dochádzajú do práce, vzdialenosť dochádzania, rovnaké geografické rozloženie, elektrické spojenie škôl alebo ochotu inštalovať nabíjaciu stanicu.

Postup verejného platenia za elektrické minibusy sa začne prostredníctvom ISJ/UAT (County School Inspectorates/Administrative-Territorial Units).

487

Investícia 10: Rozvoj siete zelených škôl a nákup ekologických minibusov

Cieľ

Preduniverzitná školská oblasť sa obnovila a stala sa zelenými školami

Počet m2

0

300 000

4. štvrťrok

2025

Ministerstvo školstva vytvorí sieť udržateľných škôl šetrných k životnému prostrediu s učebnými osnovami, ktoré sú vo veľkej miere založené na environmentálnom vzdelávaní. 300000 m2 bude môcť využiť renovačné práce (tepelná izolácia, solárne panely, laboratóriá prírodných vied, zelené plochy, zariadenia na separovaný zber odpadu).

Cieľom výberu zelených škôl je zabezpečiť celoštátne pokrytie vidieckych aj mestských oblastí.

V prípade renovácií musia zmluvy obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred renováciou budovy, čo musí priniesť zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou.

488

Investícia 10: Rozvoj siete zelených škôl a nákup ekologických minibusov

Cieľ

Budovanie a prevádzka novej oblasti zelených škôl

Počet m2

0

46 400

4. štvrťrok

2025

V určených oblastiach rastu obyvateľstva špecializované stavebné firmy vybudujú 46 400 m2 plochy ekologických škôl.

Zelené školy sú školy s vysokou energetickou hodnotou, ktoré sa budujú s väčším prirodzeným svetlom, lepším vetraním a zelenými stavebnými materiálmi, ako sú koberce a farby z prírodných recyklovateľných materiálov. Prevádzkové náklady na energiu a vodu v ekologickej škole sa môžu znížiť o 20 % až 40 %. Prostredníctvom typu výstavby a existujúcich zariadení zelené školy výrazne znižujú emisie oxidu uhličitého a spotrebu vody až o 32 %.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

489

Investícia 11: Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

Míľnik

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na vybavenie tried nábytkom

Uverejnenie špecifikácií verejnej súťaže

3. štvrťrok

2022

Výzva na predkladanie ponúk na vybavenie tried preduniverzitných škôl na základe minimálnych noriem pre vybavenie tried/laboratórií/školských dielní. S cieľom zabezpečiť ich súlad vydáva ministerstvo školstva príjemcom odporúčania týkajúce sa technických špecifikácií, ktoré sa majú zahrnúť do špecifikácií.

Uprednostnia sa vzdelávacie zariadenia, ktoré za posledných 10 rokov nevyužili tento druh investícií.

490

Investícia 11: Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

Míľnik

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na vybavenie vedeckých laboratórií/seminárov

Uverejnenie špecifikácií verejnej súťaže

3. štvrťrok

2022

Výzva na predkladanie ponúk na vybavenie vedeckých laboratórií preduniverzitných škôl na základe minimálnych noriem pre vybavenie tried/laboratórií/školských kabinetov. S cieľom zabezpečiť ich súlad vydáva ministerstvo školstva príjemcom odporúčania týkajúce sa technických špecifikácií, ktoré sa majú zahrnúť do špecifikácií.

Všetky školské skrine a laboratóriá okrem laboratórií ITC musia byť vybavené nábytkom, materiálmi a vybavením na didaktické použitie na základe noriem vybavenia schválených v rámci reformy 6.

Uprednostnia sa vzdelávacie zariadenia, ktoré za posledných 10 rokov nevyužili tento druh investícií a ktoré sa nachádzajú vo vidieckych oblastiach.

491

Investícia 11: Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

Cieľ

Preduniverzitné triedy vybavené nábytkom

Počet

0

75 000

2. štvrťrok

2024

75 000 preduniverzitných tried musí byť vybavených v súlade so špecifikáciami v rámci významnej etapy 489.

Vybavenie tried, laboratórií a školských skríň sa uskutočňuje na základe noriem podpory schválených v rámci reformy R6. Uprednostnia sa školy s poškodeným nábytkom a školy, v ktorých sa nábytok za posledných 10 rokov nezmenil.

492

Investícia 11: Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

Cieľ

Vybavené laboratóriami/kabinetmi

Počet

0

10 000

2. štvrťrok

2024

10 000 vedeckých laboratórií musí byť vybavených v súlade so špecifikáciami v rámci významnej etapy 490.

493

Investícia 12: Grantový program pre vidiecke školské konzorciá

Cieľ

Dokončenie stavebných prác a vybavení vidieckych školských konzorcií

 

Počet

0

3

2. štvrťrok

2026

Na posilnenie vzdelávacieho prostredia na vidieku sa vytvoria tri vidiecke školské konzorciá zabezpečením optimálnych podmienok pre vyučovanie pri súčasnom rešpektovaní sociálnej spravodlivosti.

Konzorciá sa vyberajú aspoň na základe dvoch kritérií: I) ak preukážu demografický pokles za posledných sedem rokov mikroregiónu, na ktorý sa zameriavajú, a ii) preukážu písomný záväzok miestnych verejných orgánov zodpovedných za cieľovú oblasť.

Každé konzorcium vybuduje potrebnú infraštruktúru na zabezpečenie kvality vzdelávacieho procesu, ktorý zahŕňa vytvorenie moderného areálu s kapacitou 300 – 1 500 miest vrátane zabezpečenia mimoškolských zariadení, športových miestností a ihrísk, zariadení pre praktické semináre, laboratórií, priestorov pre neformálne činnosti, kuchynských a ubytovacích priestorov pre žiakov a učiteľov.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Pri výbere škôl sa uprednostnia školy, ktoré sa nachádzajú vo vidieckych, vzdialených a nedostatočne rozvinutých oblastiach.

494

Reforma 7. Reforma riadenia systému preduniverzitného vzdelávania a profesionalizácia riadenia

Míľnik

Podpísanie zmluvy o technickej pomoci na vypracovanie akčného plánu reformy správy vecí verejných vrátane programu odbornej prípravy a odborného poradenstva pre manažérov a inšpektorov

Podpísanie zmluvy

 

1. štvrťrok

2022

Reforma riadenia sa zakladá na funkčnej analýze systému odborného vzdelávania a prípravy a uskutočňuje sa na dvoch úrovniach: I Reforma riadenia a 

II. Decentralizácia

Ministerstvo školstva uzavrie zmluvu o externej technickej pomoci pre:

analýzu súčasného riadenia systému preduniverzitného vzdelávania;

poskytovanie odporúčaní a plánu na zlepšenie riadenia škôl prostredníctvom pilotného programu;

poskytovanie usmernení pre návrh programu odbornej prípravy a odborného poradenstva.

S cieľom zvýšiť kapacitu systému riadenia preduniverzitného vzdelávania a zvýšiť nezávislosť škôl sa vypracuje plán opatrení.

495

Reforma 7. Reforma riadenia systému preduniverzitného vzdelávania a profesionalizácia riadenia

Míľnik

Uverejnenie a vykonávanie akčného plánu reformy správy vecí verejných vrátane programu odbornej prípravy a odborného poradenstva pre manažérov a inšpektorov

Prijatie akčného plánu reformy správy vecí verejných

 

 

 

1. štvrťrok

2023

Akčný plán pre správu vecí verejných zreformuje politiky v oblasti ľudských zdrojov/prijímanie riadiacich pracovníkov v oblasti vzdelávania a postupne ho zavádza:

Preskúmanie metodiky pre výberové konanie riaditeľa s cieľom prepojiť ju s metodikou hodnotenia riadiacich pracovníkov v oblasti predvysokoškolského vzdelávania a pomôcť zvýšiť atraktívnosť funkcie riaditeľa medzi odborníkmi.

Presun kompetencií z krajských školských inšpektorátov na krajské riaditeľstvá zabezpečenia kvality a podriadená školská inšpekcia ARACIP.

Grantový program na podporu škôl pri zavádzaní prístupu na základe žiadosti, ktorú vyhodnotia odborníci na ministerstve školstva.

Školy, ktoré sa zúčastňujú pilotného programu, najprv konzultujú s radou žiakov a rodičov.

Pilotný program zahŕňajúci 60 škôl zohľadní učebné osnovy, riadenie a riadenie škôl a určí oblasti, v ktorých možno zlepšiť riadenie a kvalitu výučby/učenia.

O.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

O.3.    Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania

VII)Odborné vzdelávanie a príprava (duálny systém):

Investícia 13: Vybavenie IT laboratórií v školách odborného vzdelávania a prípravy (OVP)

Cieľom investície je podporiť digitálnu transformáciu škôl patriacich do siete OVP a uľahčiť elektronické vzdelávanie. Zahŕňa investície do digitálnych infraštruktúr pre vyučovanie a digitálne vyučovacie nástroje pre 909 škôl OVP.

Investícia zahŕňa aj nákup vybavenia IT v triede a zahŕňa základné vybavenie infraštruktúry potrebné na používanie digitálneho vyučovacieho zariadenia. Investície sa realizujú prostredníctvom krajského školského inšpektorátu alebo prostredníctvom miestnych orgánov alebo škôl, od ktorých sa očakáva, že vyhlásia výzvy na poskytnutie IT vybavenia a laboratórií v rámci vzdelávacích jednotiek OVP.

Realizácia investície sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.

Investícia 14: Vybavenie praktických seminárov v školách odborného vzdelávania a prípravy

Cieľom tejto investície je vybaviť školské semináre v rámci vzdelávacích jednotiek OVP vrátane jednotiek duálnej odbornej prípravy (a s výnimkou tých, ktoré majú poľnohospodársky profil, ktoré sú predmetom investície 7).

Prostredníctvom systému financovania dostane každá z 909 škôl OVP grant v maximálnej výške 100000 EUR s cieľom vybaviť praktické semináre podľa ich špecializácie a konkrétnych potrieb. Jedna tretina investície sa vyčlení na vybavenie dielní digitálnym vybavením.

Obstarávanie sa uskutočňuje prostredníctvom krajských školských inšpektorátov alebo prostredníctvom administratívnych územných jednotiek/škôl.

Realizácia investície sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.

VIII)Digitalizácia vzdelávania:

Investícia 15: Online škola: Hodnotiaca platforma a vývoj obsahu

Cieľom tejto investície je poskytnúť integrovaný prístup k vyučovacím činnostiam online alebo v osobitných situáciách zabezpečením komplementárnosti online hodín so vzdelávacími platformami, digitálnymi príručkami a podpornými materiálmi potrebnými pre úplný a komplexný proces. Preto sa vytvorí digitálny ekosystém pre rozvoj digitálnych zručností na úrovni škôl, ako aj podporný rámec pre diaľkové hodnotenie a testovanie.

Investícia sa realizuje prostredníctvom súťažnej výzvy na predkladanie projektov na rozvoj otvorených vzdelávacích zdrojov. Investícia financuje: I) rozšírenie súčasnej digitálnej platformy pre učebnice pridaním pedagogickej podpory pre všetky odbory a všetky triedy stredoškolského vzdelávania, ii) vytvorenie digitálneho vzdelávacieho obsahu pre tri rôzne úrovne prehlbovania vedomostí (remedial, prístup, výkonnosť), iii) rozvoj inkluzívnych vzdelávacích zdrojov pre žiakov so zdravotným postihnutím, športovcov, hospitalizovaných žiakov a iv) vytvorenie platformy na hodnotenie na základe najlepších európskych postupov.

Realizácia investície sa ukončí do pondelok 31. marca 2025.

Investícia 16: Digitalizácia univerzít a ich príprava na digitálne povolania budúcnosti

Cieľom tejto investície je zlepšiť komunikáciu medzi univerzitami a študentmi a vytvoriť podmienky pre tímovú prácu v digitálnom prostredí, automatizovať interné administratívne procesy na univerzitách, zlepšiť riadenie systému vzdelávacieho obsahu a vytvoriť infraštruktúru výskumu, vývoja a inovácií na riešenie pokročilých technológií.

Investícia sa realizuje prostredníctvom dvoch opatrení:

I.Digitalizáciu Národnej rady rektorov (CNR), ktorá sa dosiahne sprevádzkovaním integrovanej národnej platformy, ktorá spája 11 univerzitných centier s cieľom transformovať univerzity do regionálnych centier hospodárskeho rozvoja, zručností požadovaných na trhu práce a preklenúť priepasť medzi hospodárskym prostredím a miestnymi orgánmi. Kapacita CNR zastupovať rumunské univerzity na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni sa zvýši prostredníctvom uplatňovania/rozvoja/nasadzovania digitálnych technológií v akademickom priestore s využitím zásad, ako sú osvedčené postupy – inteligentný akademický život a digitálne aplikácie Inteligentná správa vecí verejných, Inteligentní ľudia a inteligentný vplyv. Koncepcia inteligentného areálu zahŕňa nové modely vzdelávania, inteligentné spoločné využívanie zdrojov a využívanie budov a dopravy. Pokiaľ ide o inteligentnú výmenu zdrojov, najlepšie postupy sa týkajú výmeny kapacity uchovávania IT medzi univerzitami, bezplatného poskytovania vzdelávacích zdrojov a výmeny informácií. Koncepcia inteligentného areálu sa používa na vysokoškolské vzdelávanie prostredníctvom IT. Inteligentný areál sa vyjadruje v štyroch oblastiach: Učenie sa, spoločné využívanie, budovy a doprava, kde všetky tieto témy môžu byť materiálne aj nehmotné. Okrem toho sa digitalizácia CNR dosiahne aj sprevádzkovaním jednotnej interaktívnej digitálnej platformy na navrhovanie, vývoj, integráciu, získavanie a správu databáz na vnútroštátnej úrovni. Tieto databázy zahŕňajú: Vzdelávacie a výskumné zdroje rumunských univerzít, študentov, absolventov, inštitucionálne dohody rumunských univerzít s univerzitami v zahraničí, spolupráca rumunských univerzít v alianciách/siete univerzít, príspevky rumunských univerzít k európskej inovačnej kapacite, spolupráca so sociálno-ekonomickým prostredím na regionálnej, vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni, prepojené systémy umožňujúce prístup, uchovávanie, zdieľanie, opätovné použitie a integráciu s európskymi systémami (napr. európsky cloud pre otvorenú vedu – EOSC).

II.Udelenie grantov 60 univerzitám na niekoľko druhov investícií:

-sprevádzkovanie univerzitných digitálnych centier

-programy odbornej prípravy v oblasti digitálnych kompetencií

-rozvoj podnikateľských zručností študentov pre digitálny sektor

-programy profesijného poradenstva pre študentov s cieľom vybrať si nové povolania v oblasti IKT

-programy odbornej prípravy pre nové zručnosti v oblasti výučby/hodnotenia v hybridnom systéme

-pokročilý rozvoj digitálnych zručností pre 1 000 vysokoškolských a magisterských študentov

-odborná príprava zameraná na rozvoj odborných a digitálnych zručností bakalárskych, magisterských a doktorandských študentov prostredníctvom účasti na programoch odbornej prípravy spojených s európskym rámcom digitálnych kompetencií; Rozvoj digitálnych zručností pedagogických a výskumných pracovníkov prostredníctvom účasti na výskumných a praktických projektoch spojených s európskym rámcom pre digitálne kompetencie učiteľov; Rozvoj pokročilých digitálnych zručností odborníkov v oblasti IT pre vznikajúce technológie – kvantová výpočtová technika, umelá inteligencia, blockchain, internet vecí; Realizácia programov odbornej prípravy zameraných na zvyšovanie úrovne zručností prostredníctvom centier digitálnych inovácií.

Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025.

IX)Infraštruktúra:

Investícia 17: Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domovy, jedálne, rekreačné zariadenia)

Cieľom tejto investície je výstavba/modernizácia 3 typov infraštruktúr v univerzitných areáloch v súlade s normami bezpečnosti a kvality s cieľom zabezpečiť sociálny/inkluzívny rozmer vysokoškolského vzdelávania.

Investícia zahŕňa:

-Výstavba 5 020 miest a rozšírenie/modernizácia 14 500 miest na rekreáciu a čítanie v univerzitných areáloch, ktoré sa majú dokončiť do 31. marca 2024;

-Výstavba 3 500 a rozšírenie/modernizácia 3 125 jedální v univerzitných areáloch, ktoré sa majú dokončiť do 30. júna 2024;

-Výstavba 4 600 a rozšírenie/modernizácia 14 530 ubytovacích budov v univerzitných areáloch pre študentov zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia so zdravotným postihnutím, niektorých etnických menšín alebo rodín s jedným rodičom, ktorým sa uprednostní získanie miesta na novovybudovaných univerzitných areáloch. Práce sa dokončia do 30. septembra 2024.

Konečný cieľ naznačuje, že aspoň 40 % nových a modernizovaných zariadení sa do 30. septembra 2025 zameria na študentov zo znevýhodneného prostredia.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

Pokiaľ ide o renovácie, zmluvy musia obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred renováciou budovy, čo musí priniesť zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou. V tejto súvislosti sa aspoň 90 % nákladov musí týkať zlepšenia energetickej účinnosti.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 30. septembra 2025.

X)Riadenie škôl:

Investícia 18: Program odbornej prípravy a odborného poradenstva pre riadiacich pracovníkov škôl a inšpektorov

Cieľom tejto investície je vytvoriť aktualizovaný program odbornej prípravy a odborného poradenstva pre manažérov a inšpektorov s cieľom profesionalizovať riadenie vzdelávania. Program odbornej prípravy sa navrhne na základe odporúčaní odborníkov, ktorí vykonajú funkčnú analýzu riadenia vzdelávacieho systému a najlepších európskych postupov.

Odborná príprava pre riadiacich pracovníkov škôl (6 176 riaditeľov a 2 924 zástupcov riaditeľa) a školských inšpektorov (900) na obdobie jedného a pol roka s cieľom podporovať vedenie a riadenie inštitucionálnych, finančných a ľudských zdrojov, správu a právne predpisy s cieľom pomôcť rozvíjať kapacity ich vzdelávacích inštitúcií na zvýšenie výkonnosti študentov. Program odbornej prípravy a odborného poradenstva s mentorskými a kontrolnými funkciami sa osobitne zameriava na vytváranie zručností potrebných na riadenie vzdelávacieho systému v decentralizovanom prostredí prostredníctvom akreditovaných poskytovateľov odbornej prípravy s odborníkmi v oblasti ľudských zdrojov.

Realizácia investície sa ukončí do utorok 31. marca 2026.

O.4.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Významná etapa/cieľ

Názov

Kvalitatívne

ukazovatele (pre míľniky)

Kvantitatívne

ukazovatele (pre ciele)

Orientačný harmonogram

na vyplnenie

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Jednotka

z <dátum>,

opatrenie

Základ

riadok

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

496

Investícia 13: Vybavenie IT laboratórií v školách odborného vzdelávania a prípravy (OVP)

Cieľ

Vzdelávacie školy OVP vybavené počítačovými laboratóriami

 

Počet

0

909

3. štvrťrok

2023

909 škôl OVP musí byť vybavených digitálnymi infraštruktúrami a nástrojmi na výučbu.

Investícia zahŕňa nákup vybavenia v triede (napr. projektory, videonahrávky, zvukové systémy, kamery a audiozariadenia na zaznamenávanie vyučovacích hodín, softvérové vybavenie na archiváciu digitálnych zdrojov) a zahŕňa základné infraštruktúrne vybavenie (ako sú elektroinštalácie, siete LAN a wi-fi) potrebné na používanie digitálneho vyučovacieho zariadenia.

497

Investícia 14: Vybavenie praktických seminárov v školách odborného vzdelávania a prípravy

Cieľ

Vzdelávacie jednotky OVP vybavené funkčnými laboratóriami pre prax

 

Počet

 0

909

3. štvrťrok

2023

909 vzdelávacích jednotiek OVP vybavených laboratóriami pre funkčnú prax.

Miestne orgány spustia podporné programy na vybavenie školských seminárov v rámci vzdelávacích jednotiek OVP vrátane jednotiek duálnej odbornej prípravy a s výnimkou tých, ktoré majú poľnohospodársky profil, prostredníctvom krajských rád a starostov. Prostredníctvom programu financovania dostane každá škola odborného vzdelávania a prípravy grant až do výšky 100000 EUR na vybavenie praktických seminárov podľa ich špecializácie a konkrétnych potrieb.

Z tejto investície sa 30 miliónov EUR vyčlení na vybavenie dielní digitálnym zariadením (simulátormi).

498

Investícia 15: Online škola: Hodnotiaca platforma a vývoj obsahu

Míľnik

Online platforma na hodnotenie študentov je funkčná

elektronická platforma na bezpečné hodnotenie zručností žiakov je funkčná a používa sa na hodnotenie všetkých študentov (okrem študentov OVP).

1. štvrťrok

2024

Online platforma na hodnotenie študentov začne fungovať. Pri vývoji platformy sa zohľadňuje priemerný počet položiek v akejkoľvek tematickej triede, vedecký produkt (kde by sa mali vyžadovať psychometrické zručnosti) a softvér (vypracovaný podľa analýzy vedeckých potrieb a vedeckej schémy vypracovanej odborníkmi v tejto oblasti (testovanie učebných osnov, zručnosti). Softvér zahŕňa aj mobilnú klientskú aplikáciu (pre študentov a učiteľov), ako aj funkcie online dohľadu.

499

Investícia 15: Online škola: Hodnotiaca platforma a vývoj obsahu

Cieľ

Vyvinuté otvorené vzdelávacie zdroje (výučbové materiály)

Počet

0

67 000

1. štvrťrok

2025

Vytvorilo sa 67 000 otvorených vzdelávacích zdrojov (výučbové materiály).

Vývoj otvorených vzdelávacích zdrojov sa zameria na: Rozšírenie súčasnej digitálnej platformy pre učebnice pridaním pedagogickej podpory pre všetky odbory a všetky stredoškolské vzdelávanie; II) vytvorenie digitálneho vzdelávacieho obsahu pre tri rôzne úrovne prehlbovania vedomostí (remedial, prístup, výkonnosť); III) rozvoj inkluzívnych vzdelávacích zdrojov pre žiakov so zdravotným postihnutím, športovcov a nemocničných žiakov.

Otvorené vzdelávacie zdroje súvisiace s touto investíciou vyvinú skúsení odborníci, zatiaľ čo tí, ktorí sú v rámci investície I8, sú experimentálne a sú súčasťou záverečného hodnotenia učiteľov zúčastňujúcich sa na programe.

500

Investícia 16: Digitalizácia univerzít a príprava na digitálne profesie budúcnosti

Míľnik

Podpísanie zmlúv o grantoch pre inovačné technologické centrá na univerzitách

Podpis zmlúv

2. štvrťrok

2022

Podpísanie zmlúv o grantoch pre 60 univerzít na financovanie integrovaných opatrení na zlepšenie digitálnej infraštruktúry a rozvoj kompetencií študentov a univerzitných pedagogických pracovníkov:

sprevádzkovanie univerzitných digitálnych centier,

programy odbornej prípravy v oblasti digitálnych kompetencií,

rozvoj podnikateľských zručností študentov pre digitálny sektor,

programy profesijného poradenstva pre študentov s cieľom vybrať si nové povolania v oblasti IKT,

programy odbornej prípravy pre nové zručnosti v oblasti výučby/hodnotenia v hybridnom systéme,

pokročilý rozvoj digitálnych zručností pre 1 000 vysokoškolských a magisterských študentov.

501

Investícia 16: Digitalizácia univerzít a ich príprava na digitálne povolania budúcnosti

Míľnik

Podpísanie zmlúv o grante na digitalizáciu Národnej rady rektorov

Podpis zmlúv

4. štvrťrok

2022

Granty sa udeľujú na digitalizáciu Národnej rady rektorov (NCR).

Digitalizácia NCR sa dosiahne prostredníctvom:

a) Infraštruktúra národnej siete: Vytvorí sa vnútroštátne integrovaná platforma pre akademické správy a podujatia. Integrovaná akademická platforma spravodajstva prepája 11 regionálnych multimediálnych centier určených na podporu regionálneho rozvoja a propagácie univerzít so zameraním na akademickú obec a miestne partnerstvá, ktoré podporujú územný hospodársky rozvoj, pričom využíva zásady otvorenej vedy, otvoreného zdroja a podporuje inovácie, spoločné využívanie a spoluprácu.

b) kapacita NCR zastupovať rumunské univerzity na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni sa zvýši prostredníctvom uplatňovania/rozvoja/nasadzovania digitálnych technológií v akademickom priestore s využitím zásad, ako sú osvedčené postupy – inteligentný akademický život a inteligentné riadenie digitálnych aplikácií, Inteligentní ľudia, inteligentný vplyv.

NCR dokončí koncepciu inteligentného areálu, ktorý integruje nové modely vzdelávania, inteligentné spoločné využívanie zdrojov a využívanie budov a dopravy.

C) Jednotná interaktívna digitálna platforma vrátane systémov riadenia informácií prostredníctvom informačného systému riadenia (MIS) sa používa na navrhovanie, vývoj, integráciu, získavanie a správu databáz na vnútroštátnej úrovni.

502

Investícia 16: Digitalizácia univerzít a príprava na digitálne profesie budúcnosti

Cieľ

Univerzity podporované novými inovačnými technologickými centrami na vytváranie nových zručností budúcnosti

Počet

0

60

4. štvrťrok

2025

Univerzity podporované novými inovačnými technologickými centrami s cieľom vytvárať nové zručnosti budúcnosti prostredníctvom nepretržitej inovácie študijných programov v súlade s požiadavkami medzníka 500.

503

Investícia 17: Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domovy, jedálne, rekreačné zariadenia)

Cieľ

Vybudované alebo zmodernizované a používané miesta na rekreáciu a čítanie

Počet

0

19 520

1. štvrťrok

2024

Výstavba 5 020 miest a rozšírenie/modernizácia 14 500 miest v univerzitných areáloch s cieľom vytvoriť nové rekreačné a čítacie miesta, najmä pre znevýhodnených študentov. V tejto súvislosti sa aspoň 90 % nákladov súvisiacich s obnovou týka zlepšení energetickej efektívnosti.

504

Investícia 17: Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domov, jedální a rekreačných zariadení)

Cieľ

Závodné jedálne vyrobené alebo zmodernizované a v prevádzke

Počet

0

6 625

2. štvrťrok

2024

Výstavba 3 500 miest a rozšírenie/modernizácia 3 125 univerzitných areálov s cieľom vytvoriť nové jedálne.

Zmluvy musia obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred renováciou budovy, čím sa dosiahne zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou. V tejto súvislosti sa aspoň 90 % nákladov súvisiacich s obnovou týka zlepšení energetickej efektívnosti.

Novopostavené budovy musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

505

Investícia 17: Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domov, jedální a rekreačných zariadení)

Cieľ

Novovytvorené alebo modernizované ubytovacie miesta v prevádzke

 

Počet

0

19 130

3. štvrťrok

2024

Výstavba 4 600 miest a rozšírenie/modernizácia 14 530 miest univerzitných areálov s cieľom vytvoriť nové ubytovanie pre študentov zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia so zdravotným postihnutím, niektorých etnických menšín alebo rodín s jedným rodičom, ktorým sa uprednostní získanie miesta na novovybudovaných univerzitných areáloch.

Zmluvy musia obsahovať minimálnu požiadavku na zníženie spotreby energie na vykurovanie aspoň o 50 % v porovnaní s ročnou spotrebou energie na vykurovanie pred renováciou budovy, čím sa dosiahne zvýšenie úspor primárnej energie o 30 % v porovnaní so stavom pred renováciou. V tejto súvislosti sa aspoň 90 % nákladov súvisiacich s obnovou týka zlepšení energetickej efektívnosti.

Novovybudované miesta musia byť v súlade s cieľom dosiahnuť dopyt po primárnej energii aspoň o 20 % nižší ako požiadavka na budovy s takmer nulovou spotrebou energie podľa vnútroštátnych usmernení, čo sa zabezpečí prostredníctvom energetických certifikátov.

506

Investícia 17: Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domov, jedální a rekreačných zariadení)

Cieľ

Aspoň 40 % nových a modernizovaných zariadení zameraných na študentov zo znevýhodneného prostredia

Percentuálny podiel (%)

0

40 %

3. štvrťrok

2025

Najmenej 40 % z počtu 19 520 rekreačných priestorov, 6 625 jedální a 19 130 ubytovacích miest musí byť pre študentov zo znevýhodneného prostredia.

Študenti, ktorí dostávajú sociálne štipendium, majú prednosť pri získavaní miest v modernizovanej univerzitnej infraštruktúre. Táto podmienka sa stanovuje ako povinná pre verejné univerzity v príručke financovania výzvy na predkladanie projektov na modernizáciu univerzitnej infraštruktúry. Univerzity zasielajú ministerstvu školstva výročné správy o využívaní modernizovanej infraštruktúry.

507

Investícia 18: Program odbornej prípravy a odborného poradenstva pre riadiacich pracovníkov škôl a inšpektorov

Cieľ

Riaditelia, zástupcovia riaditeľov a inšpektori s ukončeným programom odbornej prípravy a koučingu

Počet

0

10 000

1. štvrťrok

2026

Na programe odbornej prípravy sa zúčastňuje odhadovaný počet 6 176 riaditeľov, 2 924 zástupcov riaditeľa a 900 inšpektorov s riadiacimi funkciami. Program odbornej prípravy zahŕňa vedenie a riadenie v oblasti inštitucionálnych, finančných a ľudských zdrojov, správu a právne predpisy a pomáha rozvíjať kapacity ich vzdelávacích inštitúcií na zvýšenie výkonnosti študentov. Program odbornej prípravy sa navrhne na základe odporúčaní odborníkov, ktorí vykonávajú funkčnú analýzu riadenia vzdelávacieho systému a najlepších európskych postupov.

1.2.Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti

Celkové náklady Rumunska na plán podpory obnovy a odolnosti sa odhadujú na 291818842750 EUR.

2.ODDIEL 2: FINANČNÁ PODPORA

2.1.Finančný príspevok

Splátky uvedené v článku 2 ods. 2 sú štruktúrované takto:

2.1.1.Prvá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

146

C7.R2.

Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojenia do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti sietí 5G

69

C4.R1.

Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky /Rozvoj železničnej infraštruktúry a riadenie železničnej dopravy

M

Prijatie stratégie rozvoja železničnej infraštruktúry na roky 2021 – 2025 a uplatňovanie akčného plánu

113

C6.R1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

T

Vyraďovanie uhoľnej výrobnej kapacity

142

C7.R1.

Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

M

Osobitná skupina na vykonávanie a monitorovanie zavedených a funkčných reforiem digitálnej transformácie a investícií

150

C7.R3 Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti verejných a súkromných subjektov vlastniacich infraštruktúru s kritickou hodnotou 

M

Prijatie národnej stratégie kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 – 2026

211

C8.R6.

Reforma verejného dôchodkového systému

M

Technická pomoc v rámci zákazky poskytovaná subjektom, ktorý sa vyberie podľa vnútroštátnych právnych predpisov v oblasti verejného obstarávania

212

C8.R6.

Reforma verejného dôchodkového systému

M

Nadobudnutie účinnosti ministerského nariadenia, ktorým sa zriaďuje monitorovací výbor poverený preskúmaním dôchodkového systému a politických zásahov do dôchodkového systému s podporou poskytovateľa technickej pomoci

220

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

T

Počet registračných pokladníc pripojených k informačnému systému Národnej agentúry pre fiškálnu správu

366

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

M

Prijatie kritérií na stanovenie priorít pre investície do integrovaných komunitných centier

426

C14.R6.

Zintenzívnenie boja proti korupcii

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa schvaľuje nová národná stratégia boja proti korupcii

450

C14.I5.

Monitorovanie a vykonávanie plánu

M

Audit a kontroly: Informácie na monitorovanie vykonávania plánu podpory obnovy a odolnosti

451

C14.I5.

Monitorovanie a vykonávanie plánu

M

Nadobudnutie účinnosti vládneho nariadenia, ktorým sa ustanovuje právny mandát ministerstva pre investície a európsky projekt (MIPE), ministerstva financií a orgánu auditu

462

C15.R3.

Reforma systému povinného vzdelávania s cieľom predchádzať predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky a znižovať ho

M

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády, ktorým sa ustanovuje vykonávanie národného programu na zníženie predčasného ukončovania školskej dochádzky

464

C15.I4.

Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

M

Verejná výzva na predkladanie projektov na podporu študentov pri prechode z nižšieho do vyššieho sekundárneho vzdelávania na základe 5 ukazovateľov vymedzených v mechanizme včasného varovania vo vzdelávaní

Výška splátky

23071464114 EUR



2.1.2.Druhá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

124

C6.I1

Nové kapacity na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

M

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na projekty v oblasti výroby energie z obnoviteľných zdrojov (veterná a slnečná energia)

143

C7.R1.

Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

M

Dokončená analýza možností vládnej architektúry cloudu

191

C8.R1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

M

Nadobudnutie účinnosti právneho rámca pre povinné zápisy právnických osôb poplatníkov do SPV (virtuálny súkromný priestor)

195

C8.R1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

M

Sfunkčnenie/schválenie spoločného akčného plánu Národnej agentúry pre fiškálnu správu a inšpekciu práce s cieľom predchádzať fenoménu sivých/čiernych pracovných únikov a obmedziť ho

213

C8.R6.

Reforma verejného dôchodkového systému

M

Nadobudnutie účinnosti zmien regulačného rámca na zabezpečenie udržateľnosti dôchodkov v 2. pilieri

387

C13.R4.

Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce u pracovníkov v domácnosti

M

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov a ich vykonávacích predpisov pre systém poukážok pre pracovníkov v domácnosti

401

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

M

Nadobudnutie účinnosti metodík a postupov na zlepšenie odôvodnenia verejnej politiky a plánovania a administratívneho zjednodušenia

404

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa sfunkční štruktúra na zabezpečenie vykonávania účinného regulačného mechanizmu kontroly kvality

421

C14.R5.

Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje stratégia rozvoja súdnictva na roky 2022 – 2025

430

C14.R6.

Zintenzívnenie boja proti korupcii

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa transponuje smernica o ochrane oznamovateľov

433

C14.R8.

Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

M

Nadobudnutie účinnosti zmeny vnútroštátnych právnych predpisov o opravných prostriedkoch (zákon č. 101/2016)

465

C15.I4.

Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

T

Vzdelávacie zariadenia, ktorým bol udelený grantový program (časť 1)

477

C15.R5.

Prijatie legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávania

M

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu (MO) s cieľom zabezpečiť normy na vybavenie škôl technologickým vybavením a zdrojmi na vzdelávacie účely online a zabezpečiť udržateľný vplyv navrhovaných investícií

494

C15.R7.

Reforma riadenia systému preduniverzitného vzdelávania a profesionalizácia riadenia

M

Podpísanie zmluvy o technickej pomoci na vypracovanie akčného plánu reformy správy vecí verejných vrátane programu odbornej prípravy a odborného poradenstva pre manažérov a inšpektorov

65

C4.R1.

Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/bezpečnosť na cestách

M

Prijatie národnej stratégie bezpečnosti cestnej premávky

114

C6.R1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o dekarbonizácii, ktorým sa prijíma harmonogram postupného vyraďovania uhlia a lignitu

144

C7.R1.

Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o správe služieb cloud computingu v oblasti verejnej správy

145

C7.R1.

Vypracovanie jednotného rámca na vymedzenie štruktúry vládneho cloudového systému

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o interoperabilite

153

C7.I1 Zavedenie verejnej cloudovej infraštruktúry

M

Podpísanie zmluvy o vykonaní investície na základe verejnej súťaže na realizáciu investície

147

C7.R2 Prechod na ciele EÚ 2025 v oblasti pripojiteľnosti a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

M

Uverejnenie výzvy na predkladanie ponúk na povolenie telekomunikačných operátorov udeľovať licencie 5G

200

C8.R3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

M

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády o schválení metodiky vypracúvania, monitorovania a podávania správ o rozpočtových programoch

355

C12.R2.

Zvýšená kapacita na investície do zdravotníckej infraštruktúry

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zriaďuje Národná agentúra pre rozvoj infraštruktúry v zdravotníctve (ANDIS)

356

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca pre zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

357

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

M

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov týkajúcich sa strategického rámca pre rozvoj ľudských zdrojov v oblasti zdravia

413

C14.R2.

Posilnenie koordinácie v centre vlády prostredníctvom integrovaného a koherentného prístupu k iniciatívam v oblasti zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja

M

Sfunkčnenie medziinštitucionálneho klimatického výboru

422

C14.R5.

Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti 

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa menia právomoci Národnej agentúry pre správu zaisteného majetku

456

C15-I1.

Výstavba, vybavenie a sprevádzkovanie 110 jaslí

M

Podpis zmlúv s verejnými prevádzkovateľmi (obcami) na výstavbu, vybavenie a sprevádzkovanie 110 jaslí

478

C15.R5.

Prijatie legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávania

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa stanovuje profil budúceho učiteľa v oblasti digitálnej kompetencie a ako posudzovať digitálnu kompetenciu v rámci školských skúšok

485

C15.R6 Aktualizovaný regulačný rámec na zabezpečenie noriem v preduniverzitnom vzdelávaní šetrných k životnému prostrediu, výstavby a vybavenia

M

Nadobudnutie účinnosti zmien legislatívneho rámca na zvýšenie kvality vzdelávacieho prostredia

Výška splátky

217491242 EUR

2.1.3.Tretia splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

22

C2.R1.

Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov

M

Prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030

23

C2.R1.

Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov

M

Nadobudnutie účinnosti zmenených ministerských vyhlášok, ktorými sa stanovujú záväzné pravidlá zalesňovania a opätovného zalesňovania podľa národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030

148

C7.R2.

Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojenia do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií do zavádzania sietí s veľmi vysokou kapacitou

M

Implementujú sa odporúčania zo súboru nástrojov EÚ v oblasti pripojiteľnosti

149

C7.R2.

Prechod na ciele EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2025 a stimulácia súkromných investícií na zavádzanie sietí s veľmi vysokou kapacitou

M

Pridelenie práv na využívanie rádiového frekvenčného spektra

152

C7.R4.

Zvyšovanie digitálnej kompetencie občanov v oblasti verejných služieb a digitálneho vzdelávania počas celého života

M

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu ministra práce a predsedu Národného štatistického inštitútu pre vymedzenie nových digitálnych povolaní v klasifikácii povolaní (COR)

384

C13.R3.

Zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI)

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľujú vykonávacie predpisy na uplatňovanie VMI

410

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

M

Nadobudnutie účinnosti usmernení na primerané používanie a presadzovanie jednotného registra transparentnosti záujmov (RUTI)

411

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

M

Nadobudnutie účinnosti metodiky používania mimoriadnych vyhlášok

412

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien s cieľom zabezpečiť uverejnenie úplného znenia zákonov po zmenách a doplneniach

470

C15.R4.

Vytvorenie plnohodnotnej profesionálnej dráhy pre vysokoškolské technické vzdelávanie

M

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády, ktorým sa schvaľuje metodika organizácie úplnej dvojakej trasy a nové kvalifikácie vyplývajúce z úplnej dvojakej trasy

489

C15.I11.

Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

M

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na vybavenie tried nábytkom

490

C15.I11.

Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

M

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na vybavenie vedeckých laboratórií/kabinetov

66

C4.R1.

Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/bezpečnosť na cestách

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti cestnej premávky – právne predpisy o monitorovaní, presadzovaní a sankciách za priestupky v oblasti bezpečnosti cestnej premávky

72

C4.I1.

Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry

M

Podpísanie zmlúv na 50 % prác súvisiacich s modernizáciou, modernizáciou a obnovou železničnej infraštruktúry

115

C6.R1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

T

Vyraďovanie kapacity na výrobu elektrickej energie spaľovaním hnedého uhlia

121

C6.R3.

Zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov v sektore

M

Zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov v odvetví energetiky

151

C7.R3.

Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti verejných a súkromných subjektov vlastniacich infraštruktúru s kritickou hodnotou

M

Nadobudnutie účinnosti rumunského zákona o obrane a kybernetickej bezpečnosti

192

C8.R1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

T

Ďalšie právnické osoby – daňovníci zapísaní v SPV

193

C8.R1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

M

Nadobudnutie účinnosti platného právneho rámca vymedzujúceho kritériá rizika pre klasifikáciu daňovníkov. Právny rámec sa schvaľuje na základe nariadenia predsedu ANAF.

194

C8.R1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

M

Nadobudnutie účinnosti zmeneného právneho rámca v oblasti činnosti orgánov daňovej kontroly

199

C8.R3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

M

Nadobudnutie účinnosti zmeneného regulačného rámca na zabezpečenie viacročného rozpočtového plánovania významných verejných investičných projektov a hodnotenie ex post preskúmaní výdavkov, ktoré vykonala fiškálna rada

205

C8.R4.

Preskúmanie daňového rámca

M

Analýza daňového systému Rumunska s cieľom vypracovať odporúčania s cieľom zabezpečiť, aby daňový systém prispieval k podpore a zachovaniu udržateľného hospodárskeho rastu

206

C8.R4.

Preskúmanie daňového rámca

M

Nadobudnutie účinnosti zmien daňového zákonníka, ktorými sa postupne zužuje rozsah pôsobnosti osobitného daňového režimu pre mikropodniky

215

C8.R6.

Reforma verejného dôchodkového systému

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na zníženie výdavkov na osobitné dôchodky

221

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

T

Počet registračných pokladníc pripojených k informačnému systému Národnej agentúry pre fiškálnu správu

222

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

T

Podiel počtu administratívnych auditov na celkovom počte auditov vykonaných daňovou správou – 30 %

230

C8.I4.

Zavedenie elektronického colníctva

T

Modernizovaná hardvérová a softvérová infraštruktúra

288

C10.R1.

Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

M

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov v oblasti udržateľnej mestskej mobility

289

C10.R1.

Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

M

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu, ktorým sa zriaďuje štruktúra na poskytovanie technickej pomoci pri vypracúvaní plánov udržateľnej mestskej mobility (SUMP), ktoré sú zavedené a funkčné

294

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

M

Podpis zmlúv na obnovu vozového parku verejnej dopravy (obstarávanie ekologických vozidiel)

298

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

M

Podpis zmlúv o poskytovaní IDS/inej infraštruktúry IKT

301

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

M

Podpis zmlúv na nabíjacie stanice pre elektrické vozidlá

304

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

M

Podpis zmlúv o investíciách do cyklistickej infraštruktúry na miestnej/metropolitnej úrovni

351

C12.R1.

Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

M

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu o ukazovateľoch výkonnosti a kvality, ktoré sa majú použiť pri výbere zdravotníckych jednotiek, ktoré využívajú fond kvality zdravia

358

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

M

Rozvoj ľudských zdrojov v zdravotníctve

378

C13. R1.

Vytvorenie nového právneho rámca na zabránenie odlúčeniu detí od ich rodín

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu potrebného na zabránenie odlúčeniu detí od rodiny a podporu zraniteľných rodín

380

C13. R2.

Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu na vykonávanie a sfunkčnenie príručky na urýchlenie procesu deinštitucionalizácie

381

C13. R2.

Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

M

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov na podporu vykonávania prijatej národnej stratégie predchádzania inštitucionalizácii

424

C14.R5.

Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

M

Zmena trestného zákona a trestného poriadku

439

C14.R9.

Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

M

Nadobudnutie účinnosti aktualizovaných právnych predpisov pre štátne spoločnosti

440

C14.R9.

Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

M

Sfunkčnenie pracovnej skupiny v Centre vlády pre koordináciu a monitorovanie politiky správy a riadenia spoločností

449

C14.I4.

Zvyšovanie schopnosti organizácií občianskej spoločnosti podporovať aktívne občianstvo, profesionálne sa zapájať do plánovania a vykonávania verejných politík v oblasti sociálnych práv, ktoré sa riešia v národnom pláne na podporu obnovy a odolnosti, a monitorovať súvisiace reformy

M

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o sociálnom dialógu zabezpečujúcich zmysluplný a včasný sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie v súlade s odporúčaniami MOP

453

C15.R2.

Jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania v ranom detstve

M

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu (MO), ktorým sa prijíma medzisektorový rámcový program

Nadobudnutie účinnosti MO, ktorým sa upravuje zriaďovanie, organizácia a prevádzka doplnkových služieb vzdelávania v ranom detstve

463

C15.R3.

Reforma systému povinného vzdelávania s cieľom predchádzať predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky a znižovať ho

M

Nadobudnutie účinnosti ministerského výnosu (MO) na používanie nástroja MATE na vnútroštátnej úrovni

Výška splátky

2047491242 EUR



2.1.4.Štvrtá fáza (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

207

C8.R4.

Preskúmanie daňového rámca

M

Nadobudnutie účinnosti

-Zmeny daňového zákonníka (zákon č. 227/2015) zamerané na zníženie a/alebo odstránenie iných daňových stimulov s cieľom zjednodušiť daňový systém, zvýšiť jeho účinnosť, transparentnosť a spravodlivosť do roku 2024

-Právne predpisy na rozšírenie ekologického zdaňovania

214

C8.R6.

Reforma verejného dôchodkového systému

M

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o dôchodkovom systéme, ktorým sa nahrádzajú ustanovenia zákona č. 127/2019

458

C15.I2.

Zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie 412 doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny

M

Podpísanie zmlúv na zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny

469

C15.I5.

Školenia pre používateľov rumunského integrovaného vzdelávacieho informačného systému (SIIIR) a IT nástroja mechanizmu včasného varovania (MATE) a systémové intervencie na zníženie predčasného ukončenia školskej dochádzky

T

Používatelia rumunského integrovaného vzdelávacieho informačného systému (SIIR) a vyškoleného IT nástroja MATE

495

C15.R7.

Reforma riadenia systému preduniverzitného vzdelávania a profesionalizácia riadenia

M

Uverejnenie a vykonávanie akčného plánu reformy správy vecí verejných vrátane programu odbornej prípravy a odborného poradenstva pre manažérov a inšpektorov

24

C2.R1.

Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov, ktorými sa menia a dopĺňajú existujúce právne predpisy o lesoch

122

C6.R2.

Zlepšenie správy a riadenia štátnych podnikov v odvetví energetiky

M

Kótovanie najmenej 15 % akcií spoločnosti Hidroelectrica dokončených

59

C4.R1.

Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/Cestná dekarbonizácia v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o zavedení nového systému spoplatňovania ťažkých úžitkových vozidiel na základe vzdialenosti a vyšších daní z vlastníctva pre najviac znečisťujúce osobné vozidlá (automobily/autobusy/autobusy/autobusy) na základe zásady „znečisťovateľ platí“ a zásady ekologického zdaňovania

71

C4.R1.

Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/Shipping strategy

M

Prijatie stratégie lodnej dopravy

76

C4.I2.

Železničné koľajové vozidlá

M

Podpis zmlúv na základe otvorených a súťažných ponúk

116

C6.R1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

M

Nadobudnutie účinnosti nového zákona o energetike

158

C7.I3.

Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

T

Digitalizované zariadenia verejného zdravotníctva

163

C7.I4.

Digitalizácia súdnictva

M

Virtualizácia a centralizácia prevádzkových aplikácií

172

C7. I7.

Zavedenie elektronických formulárov elektronických formulárov vo verejnom obstarávaní

M

Zavedenie elektronických vnútroštátnych formulárov v postupoch verejného obstarávania v súlade s právnymi predpismi EÚ

201

C8.R3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

M

Ukončenie preskúmania výdavkov v sektoroch zdravotníctva a vzdelávania

202

C8.R3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

M

Prijatie viacročnej stratégie a harmonogramu systematického preskúmania výdavkov vo všetkých sektoroch

219

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

T

Odborná príprava zamestnancov v oblasti systému riadenia rizík

227

C8.I3.

Zabezpečenie schopnosti reagovať na súčasné a budúce informačné výzvy, a to aj v súvislosti s pandémiou, prostredníctvom digitálnej transformácie ministerstva financií/národnej agentúry pre fiškálnu správu

M

Modernizácia hardvérovej a softvérovej infraštruktúry a podpornej infraštruktúry na poskytovanie elektronických služieb daňovníkom

228

C8.I3.

Zabezpečenie schopnosti reagovať na súčasné a budúce informačné výzvy, a to aj v súvislosti s pandémiou, prostredníctvom digitálnej transformácie ministerstva financií/národnej agentúry pre fiškálnu správu

M

Zvýšená kybernetická bezpečnosť počítačového systému ministerstva financií a ANAF

229

C8.I3.

Zabezpečenie schopnosti reagovať na súčasné a budúce informačné výzvy, a to aj v súvislosti s pandémiou, prostredníctvom digitálnej transformácie ministerstva financií/národnej agentúry pre fiškálnu správu

T

80 % IT hardvérovej a softvérovej infraštruktúry nemá viac ako 4 roky

352

C12.R1.

Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

M

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády o novej vzorovej rámcovej zmluve upravujúcej podmienky poskytovania zdravotnej pomoci, liekov a zdravotníckych pomôcok, asistenčných zariadení a technológií v rámci systému zdravotného poistenia

367

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

T

Postupy rodinných lekárov alebo združení v oblasti primárnej starostlivosti vybavené alebo zrenovované, pričom sa uprednostňujú postupy nachádzajúcich sa v marginalizovaných regiónoch a obciach

368

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

T

Mobilné zdravotnícke jednotky vybavené na skríning rakoviny prsníka a krčka maternice

393

C13. I1.

Vytvorenie siete denných centier pre deti, ktorým hrozí odlúčenie

M

Realizácia mapovania potrieb, dostupných služieb a infraštruktúrnych zariadení pre deti, ktorým hrozí odlúčenie od rodín, najmä v zraniteľných komunitách

402

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

M

Na všetkých ministerstvách funguje nový systém strategického riadenia a strategického plánovania.

416

C14.R3.

Rozvíjanie výkonnosti riadenia ľudských zdrojov vo verejnom sektore

M

Ex post analýza (pilotného) vnútroštátneho výberového konania na výber dvoch kategórií verejnej služby v ústrednej štátnej správe

420

C14.R4.

Vytvorenie spravodlivého systému jednotnej mzdy vo verejnom sektore

M

Nadobudnutie účinnosti nového právneho rámca pre odmeňovanie štátnych zamestnancov (zákon o jednotnej odmene)

423

C14.R5.

Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

M

Nadobudnutie účinnosti zákonov o justícii (zákony o postavení sudcov, súdnej organizácie, Vyššej súdnej rady)

429

C14.R6.

Zintenzívnenie boja proti korupcii

T

Miera obsadenosti 85 % obsadených pozícií prokurátora Národného riaditeľstva pre boj proti korupcii

434

C14.R8.

Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

M

Nadobudnutie účinnosti stratégie verejného obstarávania vrátane horizontálnych opatrení na podporu vykonávania národného plánu podpory obnovy a odolnosti

441

C14.R9.

Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

M

Uverejnenie prehľadu monitorovania s finančnými a nefinančnými cieľmi a ukazovateľmi výkonnosti pre všetky kategórie verejných spoločností (vrátane kľúčových sektorov, ako sú doprava, energetika, verejné služby)

466

C15.I4.

Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

T

Vzdelávacie zariadenia, ktorým bol udelený grantový program (časť 2)

486

C15.I10.

Rozvoj siete zelených škôl a nákup ekologických minibusov

T

Elektrické minibusy zakúpené a používané

Výška splátky

18331234426 EUR

2.1.5.Piata splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

123

C6.R3.

Ekologické zostavovanie rozpočtu

M

Dokončenie a uplatňovanie metodiky ekologického rozpočtového plánovania

452

C15.R1.

Vypracovanie a prijatie legislatívneho balíka na realizáciu projektu „Vzdelané Rumunsko“

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho balíka na realizáciu projektu „Vzdelané Rumunsko“

25

C2.I1.

Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

T

Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy

27

C2.I1.

Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

T

Vytvorené nové oblasti mestských lesov

73

C4.I1.

Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry

M

Podpísanie zmlúv na 100 % prác súvisiacich s modernizáciou, modernizáciou a obnovou železničnej infraštruktúry

117

C6.R1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

M

Podpis zmlúv o rozdieloch v oblasti obnoviteľných zdrojov energie

203

C8.R3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

M

Návrh rozpočtu zahŕňa výsledky analýz výdavkov v oblasti zdravia a vzdelávania.

216

C8.I1.

Uľahčenie dodržiavania predpisov zo strany daňovníkov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb

M

Digitálne služby a kritické elektronické systémy sú funkčné

231

C8.I4.

Zavedenie elektronického colníctva

M

Zadanie zákazky na nové systémy IT pre colné orgány

234

C8.I5.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

M

Aktualizácia IT aplikácie BUGET_NG.

235

C8.I6.

Nástroj ekonomického modelovania (súbor nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy) na zlepšenie inštitucionálnej kapacity na prognózovanie výdavkov na dôchodky

M

Funkčný nástroj ekonomického modelovania (model súboru nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy)

236

C8.I6.

Nástroj ekonomického modelovania (súbor nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy) na zlepšenie inštitucionálnej kapacity na prognózovanie výdavkov na dôchodky

T

Rozšírenie tímu z 1 na 8 expertov a zlepšenie kapacity strednodobej a dlhodobej štrukturálnej dôchodkovej reformy tým, že sa 8 ľuďom poskytne odborná príprava na využívanie modelu súboru nástrojov na simuláciu možností dôchodkovej reformy

239

C8.I9.

Podpora procesu posudzovania dôchodkových spisov

M

Všetky súbory o dôchodkoch prepočítané

359

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

M

Nadobudnutie účinnosti nariadenia ministra zdravotníctva, ktorým sa stanovuje rámec diferencovaného uznávania odborných zásluh a odmeňovania zdravotníckych pracovníkov

364

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

M

Nadobudnutie účinnosti spoločného nariadenia ministerstva zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovne (CNAS) o mechanizme na stanovenie priorít pri prideľovaní rozpočtových prostriedkov Ministerstvu zdravotníctva a Národnej zdravotnej poisťovni (CNAS)

397

C13.I3.

Sprevádzkovanie zavedenia pracovných kariet pre pracovníkov v domácnosti

M

Uvedenie do prevádzky funkčnej digitálnej platformy na používanie poukazov pre pracovníkov v domácnosti

417

C14.R3.

Rozvíjanie výkonnosti riadenia ľudských zdrojov vo verejnom sektore

M

Absolvovanie aspoň dvoch výberových konaní na prijímanie štátnych zamestnancov v členských štátoch ročne pre minimálne 3 kategórie/triedy verejnej služby

436

C14.R8.

Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

T

Poskytovaná špecializovaná odborná príprava v oblasti verejného obstarávania

437

C14.R8.

Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

M

Systém elektronického systému verejného obstarávania (SEAP) je prepojený a interoperabilný s inými databázami.

442

C14.R9.

Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

T

Zníženie dočasných/dočasných menovaní členov správnej rady o 50 % pre štátne spoločnosti na ústrednej úrovni

444

C14.R9.

Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

T

Zníženie dočasných/dočasných menovaní členov správnej rady o 10 % pre štátne spoločnosti na miestnej úrovni

467

C15.I4.

Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

T

Vzdelávacie zariadenia zahrnuté do programu predčasného ukončenia štúdia s digitalizovanými triedami

Výška splátky

1797491242 EUR

2.1.6.zavedenie (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

353

C12.R1.

Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti legislatívnej zmeny potrebnej na zahrnutie výsledkov preskúmania rozpočtových výdavkov do rozpočtového postupu

459

C15.I2.

Zriadenie, vybavenie a sprevádzkovanie 412 doplnkových služieb pre znevýhodnené skupiny

T

Zriadené, vybavené a prevádzkyschopné doplnkové služby

60

C4.R1.

Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/

Dekarbonizácia ciest v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

M

Nadobudnutie účinnosti zákona na podporu využívania ekologických vozidiel a programov obnovy vozového parku domácimi používateľmi, súkromnými spoločnosťami a verejnými inštitúciami

392

C13.R5.

Zabezpečiť stanovenie minimálnej mzdy

M

Nadobudnutie účinnosti nariadenia, ktorým sa riadi nový systém stanovovania minimálnej mzdy

360

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

T

Budovanie a úplné vybavenie 2 nových stredísk rozvoja zručností pre zamestnancov verejnej zdravotnej starostlivosti

385

C13.R3.

Zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI)

T

Počet ďalších oprávnených rodinných príjemcov zlepšeného systému

374

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

T

Zvýšenie počtu preventívnych konzultácií

375

C12.I2.

Rozvoj verejnej nemocničnej infraštruktúry

T

Verejné nemocnice využívajúce zariadenia a materiály na zníženie rizika infekcií

125

C6.I1.

Nové kapacity na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

T

Dodatočná kapacita inštalovaná z obnoviteľných zdrojov (veterná a slnečná)

460

C15.I3.

Rozvoj rámcového programu pre nepretržitú odbornú prípravu odborníkov v oblasti služieb vzdelávania v ranom detstve

T

Vyškolení školitelia v študijných odboroch a v monitorovacích oblastiach

479

C15.R5.

Prijatie legislatívneho rámca pre digitalizáciu vzdelávania

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa stanovuje národný referenčný rámec pre digitálne zručnosti pre preduniverzitné vzdelávanie

491

C15.I11.

Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

T

Preduniverzitné triedy vybavené nábytkom

492

C15.I11.

Poskytovanie zariadení pre preduniverzitné triedy a školské laboratóriá/workshopy

T

Vybavené laboratóriami/kabinetmi

204

C8.R3.

Zlepšenie mechanizmu rozpočtového plánovania

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o poverení fiškálnej rady pravidelným posudzovaním vplyvu preskúmaní výdavkov a prípravou správy o vykonávaní

218

C8.I1.

Uľahčenie dodržiavania predpisov zo strany daňovníkov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb

M

Online platforma na dražbu nehnuteľností a mobilných nehnuteľností so značnou hodnotou (podľa druhu aktíva) sprevádzkovanou

Výška splátky

114735960 EUR

 

2.1.7.Siedme zriadenie (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

29

C2.I2.

Rozvoj moderných výrobných kapacít lesného reprodukčného materiálu

T

Nové a renovované škôlky stromov v prevádzke (vytvorené alebo rekultivované)

482

C15.I9.

Zabezpečenie vybavenia a zdrojov digitálnych technológií pre školy

T

Školy s novými technologickými zdrojmi na vybavenie IT laboratórií

67

C4.R1.

Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/bezpečnosť na cestách

T

Inštalované a funkčné vybavenie na zvýšenie presadzovania rýchlosti a dodržiavania pravidiel bezpečnosti cestnej premávky

74

C4.I1.

Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry 

T

Dokončenie prác na minimálne 50 % celkových investícií do železničnej infraštruktúry

154

C7.I1 Zavedenie verejnej cloudovej infraštruktúry

T

Verejné inštitúcie prepojené prostredníctvom vládneho cloudu

159

C7.I3 Vývoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

M

Zavedený systém telemedicíny

167

C7.I5 Digitalizácia v oblasti životného prostredia

M

Zvýšená kapacita dohľadu nad lesmi, ich kontroly a monitorovania prostredníctvom integrovaného informačného systému

169

C7. I6

Digitalizácia v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

M

Sprevádzkovanie online systému REGES

173

C7. I8.

Kvalifikovaný elektronický preukaz totožnosti a digitálny podpis

T

Občania, ktorým bol vydaný elektronický preukaz totožnosti

175

C7.I9.

Digitalizácia sektora mimovládnych organizácií

T

Dokončené projekty digitalizácie mimovládnych organizácií

182

C7.I14.

Zvýšenie odolnosti a kybernetickej bezpečnosti služieb infraštruktúry poskytovateľov internetových služieb poskytovaných verejným orgánom v Rumunsku

T

Centrá, ktoré centrálnym a miestnym inštitúciám a subjektom verejného záujmu umožnia prístup k službám poskytovateľov internetových služieb (ISP)

209

C8.R5.

Zriadenie a sprevádzkovanie Národnej banky pre rozvoj

M

Uvedenie Národnej rozvojovej banky do prevádzky

217

C8.I1.

Uľahčenie dodržiavania predpisov zo strany daňovníkov prostredníctvom rozvoja digitálnych služieb

T

Služby pre daňových poplatníkov právnických osôb dostupné online

233

C8.I4.

Zavedenie elektronického colníctva

T

Percentuálny podiel činností colného konania, výmena informácií medzi hospodárskymi subjektmi a colnými orgánmi, výmena informácií medzi colnými orgánmi v členských štátoch vykonávaná elektronicky

238

C8.I8.

Uvedenie Národnej rozvojovej banky do prevádzky

M

Nákup softvéru (licencií) a hardvéru (laptopov), IT služieb pre zamestnancov, školenia pre zamestnancov Národnej rozvojovej banky a pre zamestnancov ministerstva financií

240

C8.I10.

Prevádzková efektívnosť a pokročilé elektronické služby prostredníctvom digitalizácie dôchodkového systému

M

Systém IT v Národnej agentúre pre verejné dôchodky, ktorý funguje

295

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Dodatočné vozidlá s nulovými emisiami (autobusy, trolejbusy s motorom alebo batériou s nulovými emisiami, električky a minibusy) (počet vozidiel)

299

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Administratívne územné jednotky s vyvinutými/rozšírenými systémami prevádzkyschopné – Inteligentné dopravné systémy a elektronické lístky/iné infraštruktúry IKT

302

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Dodatočné nabíjacie miesta pre elektrické vozidlá

305

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Prevádzková cyklistická vzletová a pristávacia dráha (km) na miestnej/metropolitnej úrovni

365

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

M

Sprevádzkovanie portálu transparentnostia.ms.ro o využívaní verejných zdrojov

369

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

T

Novovybudované/renovované a vybavené zariadenia poskytujúce ambulantnú starostlivosť

376

C12.I2.

Rozvoj verejnej nemocničnej infraštruktúry

T

Novonarodené jednotky intenzívnej starostlivosti vrátane novonarodených sanitiek (pre regionálne centrá)

388

C13.R4.

Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce u pracovníkov v domácnosti

T

Príjemcovia (zamestnanci v domácnosti)

390

C13.R4.

Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce u pracovníkov v domácnosti

T

Pracovníci v domácnosti/poskytovatelia v domácnosti, ktorí boli predtým zaznamenaní ako nezamestnaní alebo neaktívni poskytovatelia služieb prostredníctvom pracovných kariet

394

C13.I1.

Vytvorenie siete denných centier pre deti, ktorým hrozí odlúčenie

T

Denné centrá na zabránenie odlúčeniu detí od rodiny

395

C13.I2.

Obnova, obnova a rozvoj sociálnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím

T

Modernizované komunitné služby pre osoby so zdravotným postihnutím

405

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

M

Operačná IT platforma na monitorovanie inovácií vo verejnej správe

408

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

T

25 % nástrojov prezentácie a motivácie spĺňa stanovené kritériá kvality (t. j. sú hodnotené na vynikajúcej alebo uspokojivej úrovni) podľa vládnej metodiky

418

C14.R3.

Rozvíjanie výkonnosti riadenia ľudských zdrojov vo verejnom sektore

M

Nadobudnutie účinnosti dvoch legislatívnych aktov o riadení ľudských zdrojov

431

C14.R7

Hodnotenie a aktualizácia právnych predpisov o rámci pre bezúhonnosť

M

Nadobudnutie účinnosti konsolidovaných zákonov o bezúhonnosti

432

C14.R7

Hodnotenie a aktualizácia právnych predpisov o rámci pre bezúhonnosť

M

Schválila revidovanú verziu etických a etických kódexov vlády, okrem existujúcich kódexov pre verejnú službu a prijatie a vykonávanie opatrení na presadzovanie

483

C15.I9.

Zabezpečenie vybavenia a zdrojov digitálnych technológií pre školy

T

Školy s technologickou infraštruktúrou a vybavením

Výška splátky

1034850903 EUR

2.1.8.Ôsma splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

208

C8.R4.

Preskúmanie daňového rámca

M

Nadobudnutie účinnosti zmien daňového zákonníka (zákon č. 227/2015), ktorými sa postupne znižujú daňové stimuly pre zamestnancov v odvetví stavebníctva

438

C14.R8.

Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

M

Funkčný systém elektronického obstarávania

484

C15.I9.

Zabezpečenie vybavenia a zdrojov digitálnych technológií pre školy

T

Inteligentné laboratóriá zakúpené pre stredoškolské a stredoškolské vzdelávacie jednotky

118

C6.I1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

M

Podpis zmlúv o rozdieloch v oblasti obnoviteľných zdrojov energie

156

C7.I2 Rozvoj cloudu a migrácia

T

Vládne aplikácie digitálnych služieb prešli do infraštruktúry ako služby – IaaS/Platform-as-a-Service -PaaS/

160

C7.I3.

Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

M

V prevádzke je nový PIA (IT platforma zdravotného poistenia)

161

C7.I3.

Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

T

Digitalizácia 200 zariadení verejného zdravotníctva

176

C7.I9

Digitalizácia sektora mimovládnych organizácií

M

Centrum zdrojov pre digitálnu transformáciu mimovládnych organizácií

361

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

T

Osoby, ktoré sa zúčastnili na odbornej príprave v oblasti riadenia zdravotníckych služieb

362

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

T

Osoby, ktoré sa zúčastnili na odbornej príprave v oblasti riadenia ľudských zdrojov v zdravotníckych zariadeniach

363

C12.R3.

Zvýšenie kapacity v oblasti riadenia zdravia a ľudských zdrojov v oblasti zdravia

T

Zdravotnícki pracovníci, ktorí sa zúčastnili na programoch odbornej prípravy v oblasti bezúhonnosti

370

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

T

Novovybudované/renovované a vybavené integrované komunitné centrá vrátane vhodného personálu

371

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

T

Komunity s nedostatočnou dostupnosťou služieb vrátane Rómov majú prístup k komunitnej zdravotnej starostlivosti

373

C12.I1.

Rozvoj zdravotníckej infraštruktúry pre hospitalizáciu

T

Zlepšenie prístupu k primárnej starostlivosti

386

C13.R3.

Zavedenie minimálneho inkluzívneho príjmu (VMI)

T

Príjemca minimálneho inkluzívneho príjmu dostane aspoň jedno aktivačné opatrenie

403

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

T

Najmenej 3 ministerstvá plánovali a realizovali rozpočty na program

Výška splátky

8956955440 EUR



2.1.9.Deviata inštalácia (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

162

C7.I3.

Rozvoj systému elektronického zdravotníctva a telemedicíny

T

Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti pripojení na novú platformu PIA

179

C7.I12.

Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre verejné aj súkromné infraštruktúry ITC s kritickou hodnotou pre národnú bezpečnosť s využitím inteligentných technológií

T

Subjekty so zabezpečenými infraštruktúrami IT&C

415

C14.R2.

Posilnenie koordinácie v centre vlády prostredníctvom integrovaného a koherentného prístupu k iniciatívam v oblasti zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja

T

Verejní činitelia kvalifikovaní ako „odborník na trvalo udržateľný rozvoj“ vo verejných inštitúciách na ústrednej a miestnej úrovni

446

C14.I2.

Rozvoj logistickej infraštruktúry (nie IT) potrebnej na boj proti korupcii a vymáhanie príjmov a škôd spôsobených trestnou činnosťou vrátane odbornej prípravy v týchto oblastiach

T

Sprevádzkované sklady na skladovanie zaisteného majetku

472

C15.I6.

Rozvoj 10 regionálnych konzorcií a rozvoj a vybavenie 10 odborných areálov

T

10 novovybudovaných integrovaných odborných areálov

475

C15.I7.

Transformácia poľnohospodárskych vysokých škôl na centrá profesionalizácie

T

57 poľnohospodárske školy podporované prostredníctvom grantov

476

C15.I7.

Transformácia poľnohospodárskych vysokých škôl na centrá profesionalizácie

T

Počet žiakov registrovaných na stredných poľnohospodárskych školách

480

C15.I8.

Program odbornej prípravy na pracovisku pre pedagogických pracovníkov

T

Učitelia vyškolení na online výučbu zlepšením špecifických digitálnych pedagogických zručností

481

C15.I8.

Program odbornej prípravy na pracovisku pre pedagogických pracovníkov

T

Učitelia, ktorí uverejňujú otvorené vzdelávacie materiály na platforme edu.cred na výmenu postupov

61

C4.R1 Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/Cestná dekarbonizácia v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

T

Nové ekologické vozidlá obstarané verejnými subjektmi, ktoré sú aspoň o 3 % vyššie ako prahové hodnoty stanovené v smernici o ekologických vozidlách

70

C4.R1 Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/Rozvoj železničnej infraštruktúry a riadenie železničnej dopravy

M

Uverejnenie a vykonávanie národného akčného plánu Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS)

119

C6.R1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

T

Vyraďovanie kapacity na výrobu elektrickej energie spaľovaním hnedého uhlia

155

C7.I1 Zavedenie verejnej cloudovej infraštruktúry

T

Dátové centrá úrovne III a úrovne IV podľa návrhu, infraštruktúry a technológií pre cloudové služby

164

C7.I4.

Digitalizácia súdnictva

M

Dokončenie sprevádzkovania systému ECRIS V (elektronický záznam prípadov a informačný systém)

170

C7.I6.

Digitalizácia v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

T

Zavádzanie digitálnych služieb v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

177

C7.I10.

Digitálna transformácia v riadení verejnej služby

M

Boli zriadené a sprevádzkované interaktívne a kolaboratívne platformy pre štandardizované riadenie ľudských zdrojov v ústrednej verejnej správe

178

C7.I11 Vykonávanie schémy na podporu využívania komunikačných služieb prostredníctvom rôznych druhov nástrojov pre prijímateľov so zameraním na biele oblasti

T

Dediny v bielych oblastiach napojené na vysokorýchlostný internet

180

C7.I12.

Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre verejné aj súkromné infraštruktúry ITC s kritickou hodnotou pre národnú bezpečnosť s využitím inteligentných technológií

M

Posilnenie národného centra Cyberint

186

C7.I17 Systémy financovania knižníc, ktoré sa majú stať centrami digitálnych zručností

T

Knižnice konvertované do digitálnych uzlov

196

C8.R1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

T

Zvýšiť podiel príjmov vybraných daňovou správou aspoň o 2,5 percentuálneho bodu HDP

198

C8.R2.

Modernizácia colného systému a zavedenie elektronického colníctva

M

Nadobudnutie účinnosti zmien existujúceho právneho rámca na zlepšenie fungovania colnej správy

223

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

T

Podiel počtu administratívnych auditov na celkovom počte auditov vykonaných daňovou správou – 60 %

224

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

T

Zvýšiť počet auditov o 10 %

225

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

M

Plne funkčný elektronický register rizík

226

C8.I2.

Zlepšenie procesov daňovej a daňovej správy, a to aj prostredníctvom vykonávania integrovaného riadenia rizík

M

Zriadenie a prevádzka platformy pre veľké dáta/analytiku

232

C8.I4.

Zavedenie elektronického colníctva

T

Sprevádzkované systémy IT pre colné orgány

237

C8.I7.

Technická podpora pre revíziu daňového rámca

M

Systém IT umožňujúci zavedenie automatického modelu oceňovania nehnuteľností v prevádzke

372

C12.I1 Vývoj zdravotníckej infraštruktúry pred hospitalizáciou

T

Skrine na plánovanie rodiny vybavené alebo vybavené a renovované

396

C13.I2.

Obnova, obnova a rozvoj sociálnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím

T

Nové komunitné služby pre osoby so zdravotným postihnutím

406

C14.R1 Zlepšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy

T

800 zástupcov organizácií občianskej spoločnosti vyškolených na zvýšenie administratívnej kapacity a digitalizácie ich štruktúr

419

C14.R3. Rozvíjanie výkonnosti riadenia ľudských zdrojov vo verejnom sektore

M

Rámce kompetencií v ústrednej verejnej správe fungujú

425

C14.R5. Zabezpečenie nezávislosti súdnictva, zvýšenie jeho kvality a efektívnosti

T

Najmenej 6000 štátnych zamestnancov v oblasti súdnictva (sudcovia, prokurátori a súdni úradníci), ktorí sa zúčastnili na odbornej príprave s cieľom zlepšiť kvalitu a efektívnosť justičného systému

427

C14.R6.

Zintenzívnenie boja proti korupcii

T

Zvýšenie hodnoty zaisteného majetku spravovaného Národnou agentúrou pre správu zaisteného majetku

428

C14.R6.

Zintenzívnenie boja proti korupcii

T

Ukončenie najmenej 70 % opatrení plánovaných v novej stratégii boja proti korupcii

435

C14.R8.

Reforma vnútroštátneho systému verejného obstarávania

T

Operačné centralizované obstarávacie orgány (CPB) pre miestne orgány

454

C15.2.

Jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania v ranom detstve

T

Miera účasti 0 – 3-ročných na službách vzdelávania v ranom detstve

455

C15.R2.

Jednotný, inkluzívny a kvalitný systém vzdelávania v ranom detstve

T

Miera účasti 3 – 6-ročných na službách vzdelávania v ranom detstve

457

C15.I1.

Výstavba, vybavenie a sprevádzkovanie 110 jaslí

T

Novovybudované, vybavené a funkčné jasle

461

C15.I3.

Rozvoj rámcového programu pre nepretržitú odbornú prípravu odborníkov v oblasti služieb vzdelávania v ranom detstve

T

Vyškolený personál pracujúci v štandardných a doplnkových službách vzdelávania v ranom detstve, uprednostnený v novozaložených službách

487

C15.I10.

Rozvoj siete zelených škôl a nákup ekologických minibusov

T

Preduniverzitná školská oblasť sa obnovila a stala sa zelenými školami

488

C15.I10.

Rozvoj siete zelených škôl a nákup ekologických minibusov

T

Budovanie a prevádzka novej oblasti zelených škôl

Výška splátky

791460724 EUR

2.1.10.Desiata fáza (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

63

C4.R1 Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/Cestná dekarbonizácia v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

T

Zvýšenie počtu vozidiel s nulovými emisiami

68

C4.R1 Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/bezpečnosť cestnej premávky

T

Zníženie počtu obetí dopravných nehôd (vážne zranených a zosnulých) o 25 % v porovnaní so základným scenárom z roku 2019

181

C7.I13

Rozvoj bezpečnostných systémov na ochranu spektra verejnej správy

T

Recepčné miesta sprevádzkované na vnútroštátnej úrovni

292

C10.R1.

Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

T

Zníženie počtu usmrtených alebo vážne zranených osôb v dôsledku dopravných nehôd v mestských obciach o 25 % v porovnaní s referenčným rokom 2019

391

C13.R4.

Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce u pracovníkov v domácnosti

T

Pracovníci v domácnosti/poskytovatelia v domácnosti, ktorí boli predtým zaznamenaní ako nezamestnaní alebo neaktívni poskytovatelia služieb prostredníctvom pracovných kariet

409

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

T

Aspoň 50 % navrhovaných legislatívnych iniciatív zahrnutých do vládneho ročného pracovného plánu (GAWP) schválených v stanovenej lehote

414

C14.R2.

Posilnenie koordinácie v centre vlády prostredníctvom integrovaného a koherentného prístupu k iniciatívam v oblasti zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja

T

Dosiahnutie 90 % priorít stanovených Medziinštitucionálnym výborom pre zmenu klímy na rok 2025

447

C14.I3.

Vytvorenie miestnych štruktúr partnerstva medzi miestnymi samosprávami a občianskou spoločnosťou

T

Partnerstvá medzi miestnymi orgánmi verejnej správy (LPA) a mimovládnymi organizáciami zriadenými a funkčnými

448

C14.I4.

Zvyšovanie schopnosti organizácií občianskej spoločnosti podporovať aktívne občianstvo, profesionálne sa zapájať do plánovania a vykonávania verejných politík v oblasti sociálnych práv, ktoré sa riešia v národnom pláne na podporu obnovy a odolnosti, a monitorovať súvisiace reformy

T

Funkčné iniciatívy mimovládneho sektora založené na spolupráci

473

C15.I6.

Rozvoj 10 regionálnych konzorcií a rozvoj a vybavenie 10 odborných areálov

T

Integrované, dokončené a funkčné konzorciá duálneho vzdelávania spojené s požiadavkami hospodárskych subjektov v dotknutej oblasti

26

C2.I1.

Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

T

Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy

28

C2.I1.

Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov

T

Vytvorené nové oblasti mestských lesov

62

C4.R1 Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/Cestná dekarbonizácia v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

T

Vyradené znečisťujúce motorové vozidlá (pod EURO 3)

64

C4.R1 Udržateľná doprava, dekarbonizácia a bezpečnosť cestnej premávky/Cestná dekarbonizácia v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“

T

Elektrické nabíjacie stanice nainštalované na vnútroštátnej úrovni

75

C4.I1 Modernizácia a obnova železničnej infraštruktúry 

T

Kilometre novej/modernizovanej prevádzkovej železničnej infraštruktúry

77

C4.I2 Železničné koľajové vozidlá

T

Nové elektrické železničné koľajové vozidlá v prevádzke

120

C6.R1.

Reforma trhu s elektrinou, nahradenie uhlia v energetickom mixe a podpora legislatívneho a regulačného rámca pre súkromné investície do výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov

T

Zadaná dodatočná kapacita obnoviteľných zdrojov energie

157

C7.I2 Rozvoj cloudu a migrácia

T

Vládne aplikácie digitálnych služieb prešli do infraštruktúry ako služby – IaaS/platforma-as-a-Service – PaaS

165

C7.I4.

Digitalizácia súdnictva

M

Digitalizované ústredné orgány verejnej moci v justičnej oblasti

166

C7.I4.

Digitalizácia súdnictva

M

Prevádzkyschopné dátové centrum

168

C7.I5 Digitalizácia v oblasti životného prostredia

T

Digitalizované verejné environmentálne služby

171

C7.I6.

Digitalizácia v oblasti zamestnanosti a sociálnej ochrany

T

Počet zamestnancov zúčastňujúcich sa na odbornej príprave v oblasti digitálnych zručností

174

C7. I8.

Kvalifikovaný elektronický preukaz totožnosti a digitálny podpis

T

Občania, ktorým bol vydaný elektronický preukaz totožnosti

183

C7.I15.

Vytváranie nových kyberneticko-bezpečnostných zručností pre spoločnosť a hospodárstvo

T

Školitelia, ktorí sa zúčastňujú odbornej prípravy v oblasti kybernetickej bezpečnosti

184

C7.I15.

Vytváranie nových kyberneticko-bezpečnostných zručností pre spoločnosť a hospodárstvo

T

Subjekty prijímajúce vládny súbor nástrojov a služby na zvýšenie úrovne zrelosti kybernetickej bezpečnosti

185

C7.I16 Program odbornej prípravy v oblasti pokročilých digitálnych zručností pre štátnych zamestnancov

T

Digitálne vyškolení štátni zamestnanci

187

C7.I17 Systémy financovania knižníc, ktoré sa majú stať centrami digitálnych zručností

T

Občania, ktorí absolvovali odbornú prípravu v oblasti rozvoja digitálnych kompetencií

197

C8.R1.

Reforma Národnej agentúry pre fiškálnu správu (ANAF) prostredníctvom digitalizácie

T

Zníženie výpadku príjmov z DPH o 5 percentuálnych bodov

210

C8.R5.

Zriadenie a sprevádzkovanie Národnej banky pre rozvoj

M

Oznámenie Európskej komisii o dokončení posúdenia pilierov Národnej rozvojovej banky s cieľom čerpať finančné prostriedky EÚ

290

C10.R1.

Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

M

Podpis všetkých zmlúv o službách vo verejnom záujme, ktorých platnosť uplynie v rokoch 2021 až 2026 pre 40 krajov

291

C10.R1.

Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

T

Zníženie emisií látok znečisťujúcich ovzdušie

293

C.10.R1.

Vytvorenie rámca pre udržateľnú mestskú mobilitu

T

20 % nárast celkového ročného objemu cestujúcich využívajúcich miestnu verejnú dopravu v roku 2026 v porovnaní s rokom 2019

296

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Dodatočné vozidlá s nulovými emisiami (autobusy, trolejbusy s motorom alebo batériou s nulovými emisiami, električky a minibusy) (počet vozidiel)

297

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Zvýšenie podielu ciest v administratívnych územných jednotkách so službami miestnej verejnej dopravy s použitím vozidiel s nulovými emisiami (autobusy, trolejbusy s pohonom alebo batériou s nulovými emisiami, električky) v porovnaní s rokom 2019

300

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Administratívne územné jednotky s vyvinutými/rozšírenými systémami prevádzky – Inteligentné dopravné systémy a elektronické lístky/iné infraštruktúry IKT)

303

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Dodatočný počet nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá

306

C10.I1.

Udržateľná mestská mobilita

T

Prevádzková cyklistická vzletová a pristávacia dráha na miestnej/metropolitnej úrovni (km)

354

C12.R1.

Zvýšenie kapacity na hospodárenie s verejnými zdravotnými fondmi

T

Zlepšenie dostupnosti zdravotnej starostlivosti znížením percentuálneho podielu osôb, ktoré nahlasujú neuspokojené liečebné potreby

377

C12.I2.

Rozvoj verejnej nemocničnej infraštruktúry

T

Výstavba a/alebo vybavenie nových jednotiek verejného zdravia/nemocníc

379

C13.R1.

Vytvorenie nového právneho rámca s cieľom poskytnúť primerané riešenia na podporu rodín žijúcich v chudobe s nezaopatrenými deťmi, aby mohli byť držané v rodine

T

Zníženie počtu detí oddelených od rodiny a patriacich do systému sociálnej ochrany

382

C13.R2.

Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

T

Inštitucionalizované osoby so zdravotným postihnutím, ktorým sa poskytuje personalizovaná podpora na deinštitucionalizáciu a realizáciu ich „nezávislej životnej dráhy“

383

C13.R2.

Reforma systému ochrany dospelých so zdravotným postihnutím

T

Zníženie celkového počtu inštitucionalizovaných osôb so zdravotným postihnutím (v porovnaní s údajmi z 31.12.2020)

389

C13.R4.

Zavedenie pracovných kariet a formalizácia práce u pracovníkov v domácnosti

T

Príjemcovia (zamestnanci v domácnosti)

407

C14.R1.

Zvýšenie predvídateľnosti a efektívnosti rozhodovacích procesov posilnením kapacity na koordináciu politík a analýzu vplyvu na úrovni vlády a koordinačných ministerstiev, ako aj posilnením nástrojov na zvýšenie kvality verejných konzultácií na všetkých úrovniach verejnej správy.

T

Proces verejných konzultácií a zapojenia zainteresovaných strán sa zlepšil prostredníctvom 20 % zvýšenia počtu návrhov legislatívnych aktov, ktoré sú predmetom verejnej konzultácie a zapojenia zainteresovaných strán na centrálnej úrovni

443

C14.R9.

Zlepšiť procesný rámec na uplatňovanie zásad správy a riadenia štátnych podnikov

T

Centrálne štátne spoločnosti kótované/najímané/reštruktúrované v oblasti energetiky a dopravy

445

C14.I1.

Optimalizácia justičnej infraštruktúry s cieľom zaručiť prístup k spravodlivosti a kvalitu služieb

T

Priestory súdov postavené podľa ekologických noriem

468

C15.I4.

Podpora vzdelávacích zariadení s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

T

Zníženie počtu škôl s vysokým rizikom predčasného ukončenia školskej dochádzky

471

C15.R4.

Vytvorenie plnohodnotnej profesionálnej dráhy pre vysokoškolské technické vzdelávanie

T

Podiel študentov zapísaných na profesionálnu dráhu vo vzťahu k počtu študentov zapísaných na stredoškolské štúdium

474

C15.I6.

Rozvoj 10 regionálnych konzorcií a rozvoj a vybavenie 10 odborných areálov

T

Študenti zapísaní na celú dvojakú trasu

493

C15.I12.

Podpora pre vidiecke školské konzorciá 

T

Dokončenie stavebných prác a vybavení vidieckych školských konzorcií

Výška splátky

54026059 EUR

2.2.Úver

Splátky uvedené v článku 3 ods. 2 sú štruktúrované takto:

2.2.1.Prvá splátka (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

78

C4.R2.

Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností

M

Nadobudnutie účinnosti zákona č. 50/2021 o schválení mimoriadneho výnosu č. 55/2016 o reorganizácii Národnej spoločnosti pre diaľnice a štátne cesty v Rumunsku – S.A. (C.N.A.I.R.) a o zriadení Národnej spoločnosti pre investície do ciest – S.A. (C.N.I.R.)

1

C1.R1.

Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu verejnosti ku kvalitným službám podľa európskych smerníc

M

Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 241/2006 o dodávke vody a kanalizácii

247

C9.I2.1.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka pre odolnosť

M

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou

250

C9.I2.2.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka v oblasti klímy

M

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou

253

C9.I2.3.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond rizikového kapitálu na obnovu

M

Podpísanie dohody o financovaní medzi Európskym investičným fondom a rumunskou vládou o zriadení fondu rizikového kapitálu pre obnovu (ďalej len „fond“) a prijatí investičnej politiky fondu

259

C9.I2.5.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Investície do energetickej efektívnosti v sektore bývania a budov

M

Podpísanie dohody o príspevku medzi Európskou komisiou a rumunskou vládou

270

C9.R2.

Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

M

Zriadená a operačná jednotka nástroja politickej podpory (PSF) na vykonávanie reforiem

Výška splátky

90769494 EUR

2.2.2.Druhá splátka (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

2

C1.R1.

Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s vodou a sektor odpadových vôd a urýchlenie prístupu ľudí ku kvalitným službám podľa európskych smerníc

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje národný program Prvé prepojenie na vodu a sanitáciu

95

C5.I1.

Zriadenie fondu vĺn renovácie na financovanie prác na zlepšenie existujúceho fondu budov

M

Ktorým sa zriaďuje vnútroštátny systém podpory obnovy v oblasti energetickej efektívnosti a integrovanej obnovy (seizmickej konsolidácie a energetickej efektívnosti) viacrodinných obytných budov

96

C5.I1.

Zriadenie fondu vĺn renovácie na financovanie prác na zlepšenie existujúceho fondu budov

M

Ktorým sa zriaďuje vnútroštátny systém podpory obnovy v oblasti energetickej efektívnosti a integrovanej obnovy (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) pre verejné budovy)

189

C7.I19.

Systémy zvyšovania kvalifikácie/zručnosti zamestnancov vo firmách

M

Spustenie výzvy na „grantovú podporu digitálnych zručností“

256

C9.I2.4.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond pre digitalizáciu, opatrenia v oblasti klímy a iné oblasti záujmu

M

Zriadenie finančného nástroja (ďalej len „fond“) a prijatie investičnej politiky fondu

262

C9.I3.1.

Schémy pomoci pre súkromný sektor – schéma pomoci na digitalizáciu MSP

M

Výber správcu schémy

326

C11.R1.

Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

M

Zmapované boli všetky optimálne cieľové oblasti regionálnych organizácií pre riadenie destinácií (DMO) v Rumunsku

327

C11.R1.

Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

M

Akčný plán využívania kultúrneho dedičstva na zvýšenie konkurencieschopnosti rumunského odvetvia cestovného ruchu

331

C11.I1.

Podpora 12 turistických/kultúrnych trás 

T

Pamiatky, ktoré budú zahrnuté do kultúrnych trás

338

C11.R2.

Rámec pre sprevádzkovanie cyklistických trás na vnútroštátnej úrovni 

M

Nadobudnutie účinnosti regulačného rámca pre cyklistický cestovný ruch

30

C2.R2.

Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí prostredníctvom koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa zriaďuje medziinštitucionálny výbor na analýzu právneho rámca uplatniteľného na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu

97

C5.I1.

Zriadenie fondu vĺn renovácie na financovanie prác na zlepšenie existujúceho fondu budov

M

Výzvy na predkladanie návrhov na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmickú konsolidáciu a energetickú efektívnosť) pre bytové budovy

98

C5.I1.

Zriadenie fondu vĺn renovácie na financovanie prác na zlepšenie existujúceho fondu budov

M

Výzva na predkladanie návrhov na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) (verejné budovy)

129

C6.I2.

Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

M

Podpis zmlúv na výstavbu kapacity nových elektrolyzérov s výkonom najmenej 100 MW

133

C6.I3.

Rozvoj flexibilnej a vysoko účinnej kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu (CHP) v diaľkovom vykurovaní s cieľom dosiahnuť závažnú dekarbonizáciu

M

Podpis zmlúv na projekty vysokoúčinnej kombinovanej výroby plynu a diaľkového vykurovania

140

C6.I5.

Zabezpečenie energetickej účinnosti v priemyselnom sektore

M

Otvorenie výzvy na predkladanie ponúk na investície do energetickej efektívnosti v priemysle

266

C9.I4.

Cezhraničné projekty a projekty pre viaceré krajiny – procesory s nízkou spotrebou energie a čipy polovodičov

M

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády, ktorým sa prideľujú potrebné finančné prostriedky vo výške 500 miliónov EUR na podporu rozšírenia vnútroštátnych kapacít až po prvý priemyselný rozvoj a účasť na projekte viacerých krajín

307

C10.R2.

Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu miest – rumunská mestská politika

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o metropolitných oblastiach

312

C10.R4.

Zlepšenie kvality bývania

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu na vykonávanie národnej stratégie bývania a akčného plánu na zníženie závažnej deprivácie v oblasti bývania

339

C11.R2.

Rámec pre sprevádzkovanie cyklistických trás na vnútroštátnej úrovni 

M

Zriadené a funkčné národné koordinačné centrum Velo Route

398

C13.R6.

Zlepšenie právnych predpisov v oblasti sociálneho hospodárstva

M

Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 219/2015 o sociálnom hospodárstve a vykonávacích predpisoch

500

C15.I16.

Digitalizácia univerzít a príprava na digitálne profesie budúcnosti

M

Podpísanie zmlúv o grantoch pre inovačné technologické centrá na univerzitách

Výška splátky

1080198330 EUR

2.2.3.Tretia splátka (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

43

C3.R1.

Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

M

Prijatie národnej stratégie obehového hospodárstva

46

C3.R1.

Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov potrebných na sprevádzkovanie jednotného nakladania s odpadom v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva

127

C6.R5.

Zníženie energetickej náročnosti hospodárstva vytvorením udržateľného mechanizmu na zvýšenie energetickej efektívnosti v priemysle a zvýšenie odolnosti

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zavádzajú opatrenia na uľahčenie investícií do energetickej účinnosti v priemysle

135

C6.I4.

Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení), výroba surovín používaných v pridruženom priemysle a nové kapacity skladovania elektrickej energie

M

Podpísanie zmlúv o investíciách do reťazca výroby batérií, fotovoltických článkov a panelov

136

C6.I4.

Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení), výroba surovín používaných v pridruženom priemysle a nové kapacity skladovania elektrickej energie

M

Podpis zmlúv v rámci programu podpory skladovania batérií

241

C9.R1.

Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien na zefektívnenie, zjednodušenie a úplnú digitalizáciu postupov súvisiacich s podnikaním

242

C9.R1.

Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien s cieľom zjednodušiť a zabezpečiť transparentnosť a uplatniteľnosť vykonávania testu MSP

328

C11.R1.

Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na základe rozhodnutia vlády, ktoré zahŕňa jasný opis mechanizmu financovania na podporu rozvoja siete DMO a jasný model riadenia

332

C11.I1.

Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

M

Podpísanie zmlúv na propagáciu 12 trás

340

C11.R2.

Rámec pre sprevádzkovanie cyklistických trás na vnútroštátnej úrovni

M

Komplexná štúdia o územnom rozložení vnútroštátnych cyklistických trás

341

C11.I3.

Zriadenie a sprevádzkovanie národného koordinačného centra Velo 

M

Integrovaná národná platforma eVelo a aplikácia pre smartfóny

344

C11.R3.

Reforma systému financovania kultúrneho sektora

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o systéme financovania kultúrneho sektora

3

C1.R1.

Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu ľudí ku kvalitným službám podľa európskych smerníc

M

Dohody o vykonávaní podpísané s miestnymi orgánmi, ktoré sa zúčastňujú na prvom programe napojenia na vodu a sanitáciu

79

C4.R2.

Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností 

M

Výber a vymenovanie členov predstavenstva C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., Metrorex, C.F.R. Călători.

86

C4.I4.

Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

M

Podpis zmlúv na 50 % prác na základe otvorených a súťažných ponúk a získaných príslušných povolení

90

C5.R1.

Zjednodušený a aktualizovaný regulačný rámec na podporu realizácie investícií do prechodu na zelené a odolné budovy

M

Nadobudnutie účinnosti zmien existujúceho legislatívneho rámca týkajúceho sa viacročného národného programu na zlepšenie energetickej hospodárnosti obytných budov (Núdzové nariadenie vlády č. 18/2009)

91

C5.R1.

Zjednodušený a aktualizovaný regulačný rámec na podporu realizácie investícií do prechodu na zelené a odolné budovy

M

Technický regulačný rámec pre investície na prechod na zelené a digitálne budovy je funkčný

93

C5.R2.

Strategický, legislatívny a procedurálny rámec na podporu seizmickej odolnosti fondu budov

M

Prijatie a vykonávanie národnej stratégie na zníženie seizmického rizika pre seizmickú modernizáciu existujúceho fondu budov

94

C5.R2.

Strategický, legislatívny a procedurálny rámec na podporu seizmickej odolnosti fondu budov

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca na zníženie seizmického rizika budov

99

C5.I1.

Zriadenie fondu vĺn renovácie na financovanie prác na zlepšenie existujúceho fondu budov

M

Podpísanie zmlúv na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) pre bytové budovy

100

C5.I1.

Zriadenie fondu vĺn renovácie na financovanie prác na zlepšenie existujúceho fondu budov

M

Podpísanie zmlúv na obnovu energetickej efektívnosti a integrovanú obnovu (seizmická konsolidácia a energetická efektívnosť) pre verejné budovy

243

C9.R1.

Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o jednotnej priemyselnej licencii

264

C9.I3.2.

Schémy pomoci pre súkromný sektor – schéma pomoci de minimis na pomoc rumunským podnikom pri kótovaní na burze cenných papierov

M

Výber správcu schémy

267

C9.I4.

Cezhraničné projekty a projekty pre viaceré krajiny – procesory s nízkou spotrebou energie a čipy polovodičov

T

Subjekty vybrané na účasť na projekte

268

C9.I4.

Cezhraničné projekty a projekty pre viaceré krajiny – procesory s nízkou spotrebou energie a čipy polovodičov

T

Subjekty v konzorciách, ktoré sa zúčastňujú na výzvach na predkladanie projektov spoločného podniku pre základné digitálne technológie (ďalej len „spoločný podnik KDT“)

278

C9.R5.

Podpora integrácie výskumných, vývojových a inovačných organizácií v Rumunsku do Európskeho výskumného priestoru

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorý podporuje, uľahčuje a reguluje dobrovoľnú a funkčnú integráciu a zlučovanie výskumných inštitúcií v Rumunsku

280

C9.I5.

Zriadenie a sprevádzkovanie kompetenčných centier

M

Zriadenie 5 kompetenčných centier

308

C10.R2.

Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu miest

M

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia vlády, ktorým sa ustanovuje rumunský rámec mestskej politiky

310

C10.R3.

Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu vidieka: Zriadenie administratívnych konzorcií vo funkčných vidieckych oblastiach

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa mení administratívny zákonník a zriaďujú administratívne konzorciá v susedných vidieckych alebo prevažne vidieckych administratívnych územných jednotkách, ktoré existujú ako funkčné vidiecke oblasti

317

C10.I2.

Výstavba bývania pre mládež a odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

M

Podpis všetkých verejných zákaziek na výstavbu bývania pre mladých ľudí zo zraniteľných komunít a skupín, núdzového bývania a pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania v mestských alebo vidieckych oblastiach

320

C10.I3.

Mierna obnova verejných budov s cieľom zlepšiť poskytovanie verejných služieb administratívnymi územnými jednotkami

M

Podpis zmlúv o miernej renovácii verejných budov

323

C10.I4.

Vypracovanie/aktualizácia dokumentov o územnom plánovaní a územnom plánovaní vo formáte GIS

M

Podpísanie zmlúv na vypracovanie/aktualizáciu dokumentácie týkajúcej sa územného plánovania, mestského plánovania a plánov udržateľnej mestskej mobility

342

C11.I4 Vykonávanie 3000 km cyklistických trás

M

Podpis zmlúv o cyklistických trasách

399

C13.R7.

Reforma služieb dlhodobej starostlivosti pre starších ľudí

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o prijatí a vykonávaní národnej dlhodobej stratégie

501

C15.I16.

Digitalizácia univerzít a príprava na digitálne profesie budúcnosti

M

Podpísanie zmlúv o grante na digitalizáciu Národnej rady rektorov

Výška splátky

109568920 EUR

2.2.4.Štvrtá fáza (pôžičková podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

41

C2.I5.

Investície do integrovaných systémov znižovania rizika v dôsledku prívalových prívalových povodní v lesných povodiach vystavených takýmto javom

M

Prijatie návrhov projektov

108

C5.I3.

Posilnenie odbornej spôsobilosti odborníkov a pracovníkov v sektore renovácie prostredníctvom odbornej prípravy v oblasti energetickej efektívnosti

T

Vytvorenie systémov certifikácie v oblasti energetickej hospodárnosti budov

126

C6.R4.

Vytvorenie priaznivého legislatívneho a regulačného rámca pre budúce technológie, najmä pre vodíkové a skladovacie riešenia

M

Nadobudnutie účinnosti zmien legislatívneho rámca, ktorými sa vykonáva národná vodíková stratégia

334

C11.I1.

Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

M

Podpísanie zmlúv o rekonštrukčných/renovačných prácach pre lokality zahrnuté do 12 kultúrnych trás 

336

C11.I2.

Modernizácia/vytvorenie múzeí a pamätníkov

M

Podpis zmlúv na stavebné práce múzeí

345

C11.R3.

Reforma systému financovania kultúrneho sektora

M

Nadobudnutie účinnosti zákona o štatúte pracovníkov v oblasti kultúry

346

C11.I5.

Zlepšenie prístupu ku kultúre v kultúrne znevýhodnených oblastiach

M

Podpísanie zmlúv o financovaní

16

C1.I4.2.

Obnova existujúcich akumulácií, ktoré si vyžadujú núdzové zásahy v záujme bezpečnej prevádzky

M

Prijatie návrhu projektu na základe rozhodnutia vlády/ministerského nariadenia, podľa potreby

80

C4.R2.

Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností

M

Vykonávanie hlavných odporúčaní na zvýšenie finančnej a prevádzkovej výkonnosti C.N.A.I.R., C.N.I.R., C.F.R., C.F.R. Calatori a Metrorex

248

C9.I2.1.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka pre odolnosť

T

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkovej sumy zdrojov pridelených na nástroj schválený investičným výborom InvestEU

251

C9.I2.2.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka v oblasti klímy

T

Operácie financovania alebo investičné operácie, ktoré predstavujú aspoň 50 % celkovej sumy zdrojov pridelených na nástroj, schválené investičným výborom InvestEU

260

C9.I2.5.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Investície do energetickej efektívnosti v sektore bývania a budov

T

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške aspoň 50 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválené investičným výborom InvestEU

273

C9.R2.

Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

M

Nadobudnutie účinnosti vládneho nariadenia, ktorým sa zriaďuje jeden orgán, ktorý zahŕňa existujúce rady, zabezpečuje koordináciu medzi ministerstvami a oslovuje zriadený a funkčný súkromný sektor.

286

C9.I10.

Zriadenie a finančná podpora národnej siete ôsmich regionálnych centier profesijného poradenstva ako súčasti platformy pre talent v Európskom výskumnom priestore

M

Sieť verejných univerzít, ktoré usporadúvajú a prevádzkujú 8 centier pre kariérnu orientáciu vo výskume

315

C10.R5.

Rozvoj systému plánovania – Kódex územného plánovania, urbanizmu a výstavby

M

Nadobudnutie účinnosti Kódexu územného plánovania, urbanistického plánovania a výstavby

316

C10.R5.

Rozvoj systému plánovania – Kódex územného plánovania, urbanizmu a výstavby

M

Uvedenie do prevádzky interoperabilnej platformy digitálnych údajov v mestách (ako súčasť územného observatória)

Výška splátky

1357269666 EUR

2.2.5.Piata splátka (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

18

C1.I5.

Primerané vybavenie správnych orgánov povodí na monitorovanie povodní, prevenciu a reakciu na núdzové situácie

T

Správy povodí vybavené strojmi na hrubý prístup a zásah, obojživelný prístup a prepravu mobilných vreciek/kráľov v ťažko dostupných oblastiach, drónov vybavených snímačmi LIDAR/Flir/fotogrammetricky, geoelektrorezistentnými/georarskými technológiami hrádzí, ako aj hardvérovou a softvérovou infraštruktúrou

44

C3.R1.

Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

M

Prijatie akčného plánu pre národnú stratégiu obehového hospodárstva

348

C11.I6.

Rozvoj digitálneho systému pre procesy financovania kultúry

M

Funkčné platformy a digitálne systémy

349

C11.I7.

Urýchlenie digitalizácie filmovej produkcie a distribúcie

M

Podpísanie zmlúv o financovaní

496

C15.I13.

Vybavenie IT laboratórií v školách odborného vzdelávania a prípravy (OVP)

T

Vzdelávacie školy OVP vybavené počítačovými laboratóriami

497

C15.I14.

Vybavenie praktických seminárov v školách odborného vzdelávania a prípravy

T

Vzdelávacie jednotky OVP vybavené funkčnými laboratóriami pre prax

9

C1.I2.

Zber odpadových vôd v aglomeráciách s menej ako 2 000 obyvateľmi, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti

T

Individuálne alebo iné vhodné systémy vybudované a prevádzkované v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000

34

C2.I3.2.

Určenie potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí (identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 s existujúcimi plánmi riadenia alebo vrátane primárnych lesov a pralesov starého rastu)

82

C4.I3.

Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky

M

Podpísanie zmlúv na 100 % prác na základe otvorených verejných súťaží a získaných príslušných povolení, vydaním stanovísk EIA (posudzovanie vplyvov na životné prostredie) a primeraným posudzovaním (časť smernice o biotopoch) a začlenením do projektovania investícií

87

C4.I4.

Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

M

Podpis zmlúv na 100 % prác na základe otvorených a súťažných ponúk a získaných príslušných povolení

109

C5.I3.

Posilnenie odbornej spôsobilosti odborníkov a pracovníkov v sektore renovácie prostredníctvom odbornej prípravy v oblasti energetickej efektívnosti

T

Najmenej 8000 špecialistov a pracovníkov s osvedčením o absolvovaní odbornej prípravy v oblasti energetickej účinnosti

128

C6.R6.

Zvyšovanie konkurencieschopnosti a dekarbonizácia odvetvia vykurovania – chladenie

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho rámca, ktorým sa zavádzajú opatrenia na dekarbonizáciu odvetvia vykurovania a chladenia

130

C6.I2.

Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

M

Podpísanie zmluvy na výstavbu distribučnej siete bez vodíka v regióne Oltenia

246

C9.I1.

Digitálne platformy v oblasti legislatívnej transparentnosti, debyrokratizácie a zjednodušenia postupov pre podniky.

M

Zriadenie digitálnych platforiem napojených na jednotné elektronické kontaktné miesto a plne funkčné

269

C9.I4.

Cezhraničné projekty a projekty pre viaceré krajiny – procesory s nízkou spotrebou energie a čipy polovodičov

T

Zmluvy podpísané zúčastnenými spoločnosťami

274

C9.R3.

Reforma kariéry vo výskume

M

Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov o kariére a postavení výskumného pracovníka

283

C9.I7.

Posilnenie excelentnosti a podpora účasti Rumunska na partnerstvách a misiách v rámci programu Horizont Európa

T

Počet podpísaných zmlúv o financovaní výskumu

284

C9.I8.

Vypracovanie programu na prilákanie vysoko špecializovaných ľudských zdrojov zo zahraničia do výskumných, vývojových a inovačných činností

T

Projekty financované medzinárodnými výskumnými pracovníkmi

285

C9.I9.

Podpora držiteľom osvedčení o excelentnosti získaných v rámci ceny za individuálne štipendium Marie Sklodowska Curie

T

Príjemcovia známky excelentnosti Marie Sklodowska Curie

329

C11.R1.

Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

T

Zriadené DMO

Výška splátky

1404167655 EUR

2.2.6.Šiesta fáza (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

276

C9.R4.

Posilnená spolupráca medzi podnikmi a výskumom

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien pre priaznivé prostredie pre verejné a súkromné investície do výskumu, vývoja a inovácií

333

C11.I1.

Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

M

Otvorenie 12 kultúrnych trás

498

C15.I15.

Online škola: Hodnotiaca platforma a vývoj obsahu

M

Online platforma na hodnotenie študentov je funkčná

503

C15.I17.

Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domovy, jedálne, rekreačné zariadenia)

T

Vybudované alebo zmodernizované a používané miesta na rekreáciu a čítanie

11

C1.I2.

Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti

T

Vybudovaná a prevádzkovaná kanalizačná sieť v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000

249

C9.I2.1.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka pre odolnosť

T

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % zdrojov pridelených na nástroj schválený investičným výborom InvestEU.

252

C9.I2.2.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – portfóliová záruka v oblasti klímy

T

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy zdrojov pridelených na nástroj, ktoré schválil investičný výbor InvestEU.

261

C9.I2.5.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Investície do energetickej efektívnosti v sektore bývania a budov

T

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválené investičným výborom InvestEU.

263

C9.I3.1.

Schémy pomoci pre súkromný sektor – schéma pomoci na digitalizáciu MSP

T

Počet podpísaných zmlúv o financovaní

347

C11.I5.

Zlepšenie prístupu ku kultúre v kultúrne znevýhodnených oblastiach

T

Malé lokality so zlepšeným prístupom ku kultúre

504

C15.I17.

Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domov, jedální a rekreačných zariadení)

T

Závodné jedálne vyrobené alebo zmodernizované a v prevádzke

Výška splátky

2646042066 EUR

2.2.7.Siedme zriadenie (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

4

C1.R2.

Prekonfigurácia súčasného hospodárskeho mechanizmu ANAR s cieľom zabezpečiť modernizáciu a údržbu vnútroštátneho systému vodného hospodárstva a riadne vykonávanie rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach

M

Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zavádzajú zmeny zákona č. 107/1996 o vodách

5

C1.I1.

Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačnými koeficientmi, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

T

Vybudované a funkčné vodovodné rozvodné siete

7

C1.I1.

Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačnými koeficientmi, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

T

Vybudované a prevádzkyschopné kanalizačné siete

39

C2.I4.4.

Zavedenie systému monitorovania jeseterovitých pozdĺž Dolného Dunaja

M

Prevádzková sieť na monitorovanie, oznamovanie a prenos údajov z jesetera

48

C3.I1a.

Zriadenie dobrovoľných zberných stredísk

T

Zriadené a funkčné dobrovoľné zberné strediská

50

C3.I1b.

Výstavba digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu na miestnej úrovni

T

Digitalizované ekoostrovy na separovaný zber odpadu, zriadené a funkčné

101

C5.I1.

Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

T

Dokončenie energetickej renovácie bytových domov pre viac rodín

104

C5.I1.

Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

T

Dokončenie energetickej renovácie verejných budov

505

C15.I17.

Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domov, jedální a rekreačných zariadení)

T

Novovytvorené alebo modernizované ubytovacie miesta v prevádzke

14

C1.I4.1.

Obnova existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou riadenia rizík povodní

T

Rekonštruované línie protipovodňovej ochrany v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík

52

C3.I1c.

Integrované strediská pre mestské aglomerácie týkajúce sa separovaného zberu

T

Integrované strediská zberu odpadu zriadené a v prevádzke v mestských aglomeráciách

56

C3.I3a.

Monitorovacie a kontrolné vybavenie národnej environmentálnej stráže

T

Komisári grófstva národnej environmentálnej gardy vybavené digitálnym zariadením na monitorovanie a kontrolu nakladania s odpadom

83

C4.I3.

Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky

M

Výstavba nových ciest, 50 % dokončených prác

88

C4.I4.

Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

M

Výstavba 50 % investícií do metra v Bukurešti a Kluži

107

C5.I2.

Zavedenie národného registra budov

M

Zriadenie a prevádzka národného registra digitálnych budov

110

C5.I4.

Obehové hospodárstvo a zvýšená energetická efektívnosť historických budov

M

Laboratórium na testovanie nových materiálov a technologických riešení pre historické budovy funguje

111

C5.I4.

Obehové hospodárstvo a zvýšená energetická efektívnosť historických budov

M

V rámci Národného inštitútu pre dedičstvo funguje pilotné stredisko pre zber a opätovné použitie historických stavebných materiálov.

254

C9.I2.3.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond rizikového kapitálu na obnovu

M

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 50 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválenej investičným výborom

257

C9.I2.4.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond pre digitalizáciu, opatrenia v oblasti klímy a iné oblasti záujmu

T

Aspoň 30 % podporených cieľových prijímateľov

321

C10.I3.

Mierna obnova verejných budov s cieľom zlepšiť poskytovanie verejných služieb administratívnymi územnými jednotkami

T

Renovovaná plocha verejných budov v metroch štvorcových

324

C10.I4.

Vypracovanie/aktualizácia dokumentov o územnom plánovaní a územnom plánovaní vo formáte GIS

T

Územné plánovanie, územné plánovanie a plány udržateľnej mestskej mobility dokončené a prevzaté do platformy Územného observatória

Výška splátky

26259272123 EUR

2.2.8.Osem splátok (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

32

C2.I3.1.

Aktualizácia schválených plánov riadenia

T

Chránené prírodné oblasti s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudli účinnosť

350

C11.I7.

Urýchlenie digitalizácie filmovej produkcie a distribúcie

T

Filmoví producenti a distribútori so zvýšenými digitálnymi kompetenciami

499

C15.I15.

Online škola: Hodnotiaca platforma a vývoj obsahu

T

Vyvinuté otvorené vzdelávacie zdroje (výučbové materiály)

31

C2.R2.

Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí prostredníctvom koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa mení právny rámec uplatniteľný na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu

58

C3.I3b.

Zariadenia na monitorovanie kvality ovzdušia, rádioaktivity a hluku pre Národnú agentúru na ochranu životného prostredia

T

Sprevádzkovanie zariadení na monitorovanie kvality ovzdušia, rádioaktivity a hluku

93

C5.R1.

Zjednodušený a aktualizovaný regulačný rámec na podporu realizácie investícií do prechodu na zelené a odolné budovy

T

Skrátenie lehoty na vydanie stavebných povolení

265

C9.I3.2.

Schémy pomoci pre súkromný sektor – schéma pomoci de minimis na pomoc rumunským podnikom pri kótovaní na burze cenných papierov

T

Počet podpísaných zmlúv o financovaní, ktoré umožňujú kótovanie na burze cenných papierov v Bukurešti

Výška splátky

1463482557 EUR

2.2.9.Deviata splátka (pôžičková podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

506

C15.I17.

Zabezpečenie univerzitnej infraštruktúry (domov, jedální a rekreačných zariadení)

T

Aspoň 40 % nových a modernizovaných zariadení zameraných na študentov zo znevýhodneného prostredia

19

C1.I6.

Realizácia katastra vôd

M

Vytvorenie a sprevádzkovanie vodného katastra

20

C1.I7.

Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin)

T

Kúpené a funkčné meteorologické stanice

35

C2.I3.2.

Určenie potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030

M

Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí (identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 bez existujúcich plánov riadenia a v iných oblastiach)

57

C3.I3a Monitorovacie a kontrolné zariadenia pre národnú environmentálnu stráž

T

400 kontrolných misií s použitím monitorovacieho a kontrolného vybavenia

81

C4.R2.

Riadenie kvality v doprave založené na výkonnosti – zlepšenie inštitucionálnej kapacity a správy a riadenia spoločností

T

Lepšia výkonnosť železníc z hľadiska presnosti vlakov

102

C5.I1.

Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

T

Dokončenie energetickej renovácie bytových domov pre viac rodín

105

C5.I1.

Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

T

Dokončenie energetickej renovácie verejných budov

112

C5.I4.

Obehové hospodárstvo a zvýšená energetická efektívnosť historických budov

T

Najmenej 200 odborníkov s osvedčením na ukončenie odbornej prípravy zameranej na zásahy a energetickú účinnosť historických budov

131

C6.I2.

Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

T

Výroba ekologického vodíka

137

C6.I4.

Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení), výroba surovín používaných v pridruženom priemysle a nové kapacity skladovania elektrickej energie

T

Zariadenia na výrobu a/alebo montáž a/alebo recykláciu batérií, ktoré sú uvedené do prevádzky

138

C6.I4.

Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení), výroba surovín používaných v pridruženom priemysle a nové kapacity skladovania elektrickej energie

T

Zadaná kapacita fotovoltických článkov a panelov

139

C6.I4.

Priemyselný reťazec výroby a/alebo montáže a/alebo recyklácie batérií, článkov a fotovoltických panelov (vrátane pomocných zariadení), výroba surovín používaných v pridruženom priemysle a nové kapacity skladovania elektrickej energie

T

Inštalovaná kapacita skladovania elektrickej energie

141

C6.I5.

Vytvoriť systém stimulov pre energetickú efektívnosť v priemysle a zvýšiť odolnosť priemyslu

T

Dokončený projekt energetickej efektívnosti

188

C7.I18 Digitálna transformácia a automatizácia robotických procesov vo verejnej správe

T

Automatizácia robotických procesov (RPA) a podpora umelej inteligencie (AI) vykonávaná vo verejnej správe

190

C7.I19.

Systémy zvyšovania kvalifikácie/zručnosti zamestnancov vo firmách

T

MSP financované na odbornú prípravu svojich zamestnancov v oblasti digitálnych zručností

244

C9.R1.

Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

T

Skrátenie priemerného času potrebného na splnenie regulačných požiadaviek súvisiacich s podnikateľským prostredím

245

C9.R1.

Legislatívna transparentnosť, odstránenie byrokracie a zjednodušenie postupov pre podniky

T

Legislatívne akty/úprava týkajúce sa MSP, v prípade ktorých sa uplatnil test

275

C9.R3.

Reforma kariéry vo výskume

T

Inštitúcie, ktoré dodržiavali Európsku chartu výskumných pracovníkov a Kódex pre nábor výskumných pracovníkov, začali proces navrhovania, vykonávania a posudzovania akčných plánov.

281

C9.I5.

Zriadenie a sprevádzkovanie kompetenčných centier

T

Rozpočet pritiahnutý kompetenčnými centrami z výskumných, vývojových a inovačných projektov súkromného sektora

502

C15.I16.

Digitalizácia univerzít a príprava na digitálne profesie budúcnosti

T

Univerzity podporované novými inovačnými technologickými centrami na vytváranie nových zručností budúcnosti

Výška splátky

1480733477 EUR

2.2.10.Desiata fáza (úverová podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie

(Reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

15

C1.I4.1.

Obnova existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou riadenia rizík povodní

T

Rekonštruované línie protipovodňovej ochrany v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík

17

C1.I4.2.

Obnova existujúcich akumulácií, ktoré si vyžadujú núdzové zásahy v záujme bezpečnej prevádzky

T

Existujúce priehrady rekultivované

45

C3.R1.

Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

M

Vykonávanie opatrení národnej stratégie a akčného plánu pre obehové hospodárstvo pridelených verejným orgánom

330

C11.R1.

Sprevádzkovanie organizácií na riadenie destinácií (DMO)

T

Zvýšený podiel zahraničných turistov pritiahnutých v okresoch, ktoré sú súčasťou regionálnych organizácií DMO

507

C15.I18.

Program odbornej prípravy a odborného poradenstva pre riadiacich pracovníkov škôl a inšpektorov

T

Riaditelia, zástupcovia riaditeľov a inšpektori s ukončeným programom odbornej prípravy a koučingu

6

C1.I1.

Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačnými koeficientmi, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

T

Vybudované a funkčné vodovodné rozvodné siete

8

C1.I1.

Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami

T

Vybudované a funkčné kanalizačné siete vybudované a prevádzkované v aglomeráciách, ktoré sú prioritou zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami.

10

C1.I2.

Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti

T

Individuálne alebo iné vhodné systémy vybudované a prevádzkované v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000

12

C1.I2.

Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti

T

Vybudované a funkčné kanalizačné siete v aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2 000

13

C1.I3.

Podpora pripojenia nízkopríjmového obyvateľstva k existujúcim vodným a kanalizačným sieťam

T

Domácnosti napojené na vodovodné a kanalizačné siete prostredníctvom národného programu Prvé napojenie na vodu a sanitáciu

21

C1.I7.

Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin)

M

Operačný systém informačných a komunikačných technológií na integráciu dodatočných meteorologických a agrometeorologických staníc do národného integrovaného meteorologického systému (Simin)

33

C2.I3.1.

Aktualizácia schválených plánov riadenia

T

Chránené prírodné oblasti s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudli účinnosť

36

C2.I4.1.

Odstránenie prekážok vo vodných tokoch s cieľom uľahčiť obnovu prepojenia závislých biotopov a druhov

T

Pobrežné biotopy s obnovenou konektivitou

37

C2.I4.2.

Rekonštrukcia biotopov trávnych porastov v chránených prírodných oblastiach

T

Ekologicky obnovené biotopy trávnych porastov

38

C2.I4.3 Odfarbenie jazier delty Dunaja v delte Dunaja s cieľom znížiť eutrofizáciu a zachovať biologickú diverzitu

T

Oblasti jazera, ktoré ťažili z odstraňovania vodných rastlín

40

C2.I4.5.

Rekonfigurácia infraštruktúry prístupu verejnosti a návštev delty Dunaja s cieľom znížiť tlak cestovného ruchu na biotopy a druhy

T

Návštevnícke centrá vybudované na zmiernenie tlaku cestovného ruchu na biotopy

42

C2.I5.

Integrované systémy na zmiernenie povodňového rizika v povodiach lesných riek

M

Dokončenie modernizačných prác na ochranu pred povodňami

47

C3.R1.

Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo

T

Príspevok 4,5 % k cieľu 50 % vnútroštátnej recyklácie a prípravy na opätovné použitie do roku 2025

49

C3.I1a.

Zriadenie dobrovoľných zberných stredísk

T

Zriadené a funkčné dobrovoľné zberné strediská

51

C3.I1.b.

Výstavba digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu na miestnej úrovni

T

Digitalizované ekoostrovy na separovaný zber odpadu, zriadené a funkčné

53

C3.I1c.

Integrované strediská pre mestské aglomerácie týkajúce sa separovaného zberu

T

Integrované strediská zberu odpadu zriadené a v prevádzke v mestských aglomeráciách

54

C3.I1d.

Výstavba zariadení na recykláciu odpadu s cieľom splniť recyklačné ciele balíka predpisov o obehovom hospodárstve

T

Vybudované a v prevádzke zariadenia na recykláciu odpadu

55

C3.I2.

Rozvoj infraštruktúry na nakladanie s hnojom a iným kompostovateľným poľnohospodárskym odpadom

T

Integrované systémy zberu kompostovateľného poľnohospodárskeho odpadu, zavedené a funkčné

84

C4.I3.

Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky 

T

Výstavba nových ciest, dokončená (s normami TEN-T)

85

C4.I3.

Rozvoj udržateľnej cestnej infraštruktúry na sieti TEN-T, spoplatňovanie ciest, riadenie dopravy a bezpečnosť cestnej premávky 

T

Odstránenie čiernych/horúcich miest bezpečnosti cestnej premávky

89

C4.I4.

Rozvoj podzemnej dopravnej siete v obciach Bukurešť a Kluž

T

Kilometre nových tratí metra v Bukurešti a Kluži dokončených

103

C5.I1.

Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

T

Dokončenie energetickej renovácie bytových domov pre viac rodín

106

C5.I1.

Zriadenie fondu pre vlnu renovácie na financovanie prác na zlepšenie energetickej účinnosti existujúceho fondu budov

T

Dokončenie energetickej renovácie verejných budov

132

C6.I2.

Distribučná infraštruktúra plynov z obnoviteľných zdrojov (s využitím zemného plynu v kombinácii so zeleným vodíkom ako prechodného opatrenia), ako aj kapacity na výrobu ekologického vodíka a/alebo jeho využitie na skladovanie elektrickej energie

T

Distribučná sieť aktivovaná vodíkom, dokončená a v prevádzke v regióne Oltenia

134

C6.I3.

Rozvoj flexibilnej a vysoko účinnej kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu (CHP) v diaľkovom vykurovaní s cieľom dosiahnuť závažnú dekarbonizáciu

T

Vysokoúčinné kogeneračné zariadenia a diaľkové vykurovanie

255

C9.I2.3.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond rizikového kapitálu na obnovu

M

Operácie financovania alebo investičné operácie vo výške 100 % celkovej sumy financovania alebo investície, na ktoré sa zameriava, schválenej investičným výborom

258

C9.I2.4.

Finančné nástroje pre súkromný sektor – Fond pre digitalizáciu, opatrenia v oblasti klímy a iné oblasti záujmu

T

100 % podporených cieľových prijímateľov

271

C9.R2.

Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

T

Podiel odporúčaní v rámci nástroja politickej podpory prijatých do konca roka 2026

272

C9.R2.

Zefektívniť riadenie výskumu, vývoja a inovácií

M

Nadobudnutie účinnosti trvalého systému na navrhovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie politiky v oblasti výskumu, vývoja a inovácií

277

C9.R4.

Posilnená spolupráca medzi podnikmi a výskumom

M

40 % projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií financovaných z verejných zdrojov má aspoň jeden podnikateľský subjekt zapojený ako partner

279

C9.R5.

Podpora integrácie výskumných, vývojových a inovačných organizácií v Rumunsku do Európskeho výskumného priestoru

T

Percentuálny podiel výskumných organizácií, ktoré spoločne využívajú výskumnú infraštruktúru a zariadenia

282

C9.I6.

Mentorské programy programu Horizont Európa

T

Poukazy udelené ako súčasť mentorského programu Horizont Európa

287

C9.I10.

Zriadenie a finančná podpora národnej siete ôsmich regionálnych centier profesijného poradenstva ako súčasti platformy pre talent v Európskom výskumnom priestore

T

Výskumní pracovníci, ktorí využili služby centier profesijného poradenstva

309

C10.R2.

Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu miest

T

Zvýšenie kvality života v mestských oblastiach

311

C10.R2.

Vytvorenie politického rámca pre udržateľnú transformáciu vidieka: Zriadenie administratívnych konzorcií vo funkčných vidieckych oblastiach

T

Zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia vo vidieckych oblastiach

313

C10.R3.

Zlepšenie kvality bývania v záujme lepšieho blahobytu

T

Znížený percentuálny podiel preplnených obytných priestorov

314

C10.R3.

Zlepšenie kvality bývania v záujme lepšieho blahobytu

T

Znížené percento obyvateľstva žijúceho v neoficiálnych sídlach

318

C10.I1.

Výstavba mládežníckych bytových domov a bytových jednotiek pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

T

Bytové jednotky vytvorené pre mladých ľudí zo zraniteľných komunít/skupín

319

C10.I1.

Výstavba mládežníckych bytových domov a bytových jednotiek pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

T

Bytové jednotky postavené pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a vzdelávania

322

C10.I3.

Mierna obnova verejných budov s cieľom zlepšiť poskytovanie verejných služieb administratívnymi územnými jednotkami

T

Renovovaná plocha verejných budov v metroch štvorcových

325

C10.I4.

Vypracovanie/aktualizácia dokumentov o územnom plánovaní a územnom plánovaní vo formáte GIS

T

Územné plánovanie, územné plánovanie a plány udržateľnej mestskej mobility dokončené a prevzaté do platformy Územného observatória

335

C11.I1.

Podpora 12 turistických/kultúrnych trás

T

Otvorenie novo obnovených lokalít

337

C11.I2. Modernizácia/vytvorenie múzeí a pamätníkov

T

Otvorené novovybudované a zrenovované múzeá

343

C11.I4 Vykonávanie 3000 km cyklistických trás

T

Cyklistické trasy v kilometroch, ktoré sú vybudované a prístupné pre cyklistiku

400

C13.I4.

Vytvorenie siete centier dennej starostlivosti a rehabilitácie starších ľudí (bez rezidenčného komponentu)

T

Sprevádzkovanie centier dennej starostlivosti a rehabilitácie starších ľudí

Výška splátky

118262512 EUR

3.ODDIEL 3: ĎALŠIE OPATRENIA

3.1.Opatrenia na monitorovanie a realizáciu plánu obnovy a odolnosti

Rumunsko monitoruje a vykonáva plán podpory obnovy a odolnosti v súlade s týmito opatreniami:

·Koordináciu na centrálnej úrovni zabezpečuje medzirezortný výbor pre koordináciu plánu, ktorý je zodpovedný za preskúmanie pokroku pri vykonávaní plánu v úzkej spolupráci s ministerstvom pre investície a európske projekty (MIPE). MIPE bol vymenovaný za národného koordinátora pre prípravu, rokovanie a schvaľovanie plánu, ktorému pomáhalo ministerstvo financií (pri úlohách súvisiacich s podpísaním zmluvy o úvere a dohody o financovaní) so zriadením špecializovanej štruktúry.

·MIPE zodpovedá aj za kontrolu a monitorovanie plánu vrátane monitorovania dosahovania čiastkových cieľov a zámerov, ako aj za zabezpečenie prevencie závažných nezrovnalostí, ich odhaľovania a nápravy. Na záver je to isté ministerstvo zodpovedné aj za vypracovanie a podpísanie žiadostí o platbu a vyhlásení hospodáriaceho subjektu.

·Vykonávanie plánu zabezpečujú rezortné ministerstvá a ich podriadené štruktúry prostredníctvom uzavretia dohôd o financovaní s MIPE.

3.2.Opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým údajom Komisii

S cieľom poskytnúť Komisii úplný prístup k príslušným podkladovým údajom má Rumunsko zavedené tieto opatrenia:

MIPE ako národný koordinátor plánu zodpovedá za celkovú koordináciu, kontrolu a monitorovanie plánu. Pôsobí najmä ako koordinačný orgán na monitorovanie pokroku pri dosahovaní čiastkových cieľov a zámerov, zatiaľ čo za audity je zodpovedný orgán auditu. MIPE koordinuje podávanie správ o čiastkových cieľoch a zámeroch, všetkých relevantných ukazovateľoch, ale aj kvalitatívnych finančných informáciách a iných údajoch, napríklad o konečných príjemcoch. Kódovanie údajov sa uskutočňuje v IT systéme MIPE.

V súlade s článkom 24 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 po splnení príslušných dohodnutých čiastkových cieľov a zámerov uvedených v oddiele 2.1 tejto prílohy Rumunsko predloží Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o platbu finančného príspevku a prípadne aj úveru. Rumunsko zabezpečí, aby Komisia mala na požiadanie úplný prístup k príslušným podkladovým údajom, ktoré podporujú riadne odôvodnenie žiadosti o platbu, a to na účely posúdenia žiadosti o platbu v súlade s článkom 24 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, ako aj na účely auditu a kontroly.

(1) Rumunsko túto zákonnú povinnosť ešte nesplnilo a porušenie stále prebieha. Uznanie dátumu predloženia NPRZO v rámci plánu neznamená schválenie Komisiou. Tým nie je dotknuté prebiehajúce porušovanie v súvislosti s nepredložením NPRZO.
(2)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(3)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(4)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(5)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(6)

Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).

(7)

Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.

(8)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(9)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(10) https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=75185
(11) K dispozícii na adrese https://e3p.jrc.ec.europa.eu/publications/2021-best-practice-guidelines-eu-code-conduct-data-centre-energy-efficiency.
(12) https://ec.europa.eu/isa2/sites/default/files/eif_brochure_final.pdf
(13) https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=75185
(14) Okrem projektov v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(15) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(16) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, kde sú tieto činnosti zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(17) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo dodatočné vybavenie separovaného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(18) Okrem projektov v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(19) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(20) Okrem projektov v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(21) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(22) Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(23) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(24)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(25) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(26) Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(27) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(28)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(29) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(30) Okrem projektov v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(31) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(32) Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(33) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(34)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(35) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(36) Okrem projektov týkajúcich sa výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(37) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(38)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia, ktoré sa týkajú výlučne zariadení určených na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu, a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(39) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(40) Okrem projektov týkajúcich sa výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(41) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(42)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia, ktoré sa týkajú výlučne zariadení určených na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu, a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(43) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(44) Okrem projektov týkajúcich sa výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(45) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(46)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia, ktoré sa týkajú výlučne zariadení určených na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu, a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(47) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(48)

TÚzemné správne jednotky sú vymedzené ako „vidiecke“ podľa „Metodickej príručky o územných typológiách – vydanie z roku 2018“ (známej aj ako metodika DEGURBA) alebo rozšírenej klasifikácie malých regiónov OECD (Fadic, M. a kol. 2019), Klasifikácia malých (TL3) regiónov na základe metropolitného obyvateľstva, nízkej hustoty a odľahlosti, pracovný dokument OECD o regionálnom rozvoji, č. 2019/06, OECD Publishing, Paríž, https://doi.org/10.1787/b902cc00-en ).

(49) Investície 13 a 14 sú zahrnuté v oddiele O.3.
(50) Okrem projektov v rámci tohto opatrenia v oblasti výroby elektrickej energie a/alebo tepla, ako aj súvisiacej prenosovej a distribučnej infraštruktúry využívajúcej zemný plyn, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe III k technickému usmerneniu „nespôsobiť žiadne významné škody“ (2021/C58/01).
(51) Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty stanovené pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(52)

Toto vylúčenie sa nevzťahuje na činnosti v rámci tohto opatrenia v zariadeniach určených výlučne na spracovanie nerecyklovateľného nebezpečného odpadu a na existujúce zariadenia, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti, zachytávanie výfukových plynov na skladovanie alebo používanie alebo zhodnocovanie materiálov zo spaľovania popola za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.

(53) Toto vylúčenie sa nevzťahuje na akcie v rámci tohto opatrenia v existujúcich zariadeniach na mechanické biologické spracovanie, ak sú činnosti v rámci tohto opatrenia zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti alebo prispôsobenie triedeného odpadu na činnosti recyklácie kompostovaného biologického odpadu a anaeróbnej digescie biologického odpadu za predpokladu, že takéto opatrenia v rámci tohto opatrenia nevedú k zvýšeniu kapacity zariadení na spracovanie odpadu alebo k predĺženiu životnosti zariadení; V prípade ktorých sa poskytujú dôkazy na úrovni zariadenia.
(54) Investície 12 a 13 sú zahrnuté v oddiele O.3.
(55) Investícia 17 je zahrnutá v oddiele O.3.
(56) Investícia 18 je zahrnutá v oddiele O.3.
(57) https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC107466
(58) https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC106281