V Bruseli22. 6. 2021

COM(2021) 341 final

2021/0167(NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Nemecka

{SWD(2021) 163 final}


2021/0167 (NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Nemecka

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti 1 , a najmä na jeho článok 20,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Pandémia ochorenia COVID-19 má rušivý vplyv na hospodárstvo Nemecka, čo znásobuje výzvy, ktoré existovali pred pandémiou. V roku 2019 dosahovalo Nemecko hrubý domáci produkt na obyvateľa (HDP na obyvateľa) na úrovni 133 % priemeru EÚ. Z prognózy Komisie z jari 2021 vyplýva, že reálny HDP Nemecka v roku 2020 klesol o 4,9 % a v období 2020 – 2021 by mal kumulatívne klesnúť o 1,7 %. Hoci obnova hospodárstva postupuje relatívne rýchlo, medzi dlhodobejšie aspekty s vplyvom na strednodobú hospodársku výkonnosť patrí najmä nerovnováha medzi úsporami a investíciami, pričom súkromné a verejné investície zaostávajú za investičnými potrebami, a suboptimálne využívanie potenciálu neaktívnych alebo nedostatočne zastúpených skupín na trhu práce.

(2)Rada 9. júla 2019 a 20. júla 2020 adresovala Nemecku odporúčania v kontexte európskeho semestra. Rada v roku 2020 konkrétne odporúčala zmierniť bezprostredné dôsledky šírenia ochorenia COVID-19, účinne riešiť pandémiu a mobilizovať primerané zdroje na zdravotnú starostlivosť. Všeobecnejšie Nemecku odporúčala zvýšiť verejné a súkromné investície so zameraním na investície na zelenú a digitálnu transformáciu a s osobitným zreteľom na oblasti ako doprava, čistý, účinný a integrovaný energetický systém, digitalizácia, vzdelávanie, bytová výstavba a výskum a vývoj. Rada takisto odporúčala zlepšiť digitalizáciu verejných služieb a MSP, znížiť regulačnú a administratívnu záťaž, ako aj posilniť hospodársku súťaž v službách pre podniky a regulovaných povolaniach. Okrem toho Rada vyzvala Nemecko, aby presunulo daňové zaťaženie z práce, obmedzilo prekážky brániace pracovaniu nadčas, ako aj znížilo vysoké zdaňovanie príjmov z práce, najmä v prípade zamestnancov s nízkou mzdou a druhých zárobkovo činných osôb v domácnosti, zaistilo dlhodobú udržateľnosť svojho dôchodkového systému, podporilo väčší rast miezd a zlepšilo výsledky v oblasti vzdelávania a úroveň zručností v rámci znevýhodnených skupín. Na základe posúdenia pokroku pri plnení týchto odporúčaní pre danú krajinu v čase predloženia plánu obnovy a odolnosti Komisia dospela k záveru, že odporúčanie týkajúce sa prijatia všetkých opatrení potrebných na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu následného oživenia bolo v plnej miere vykonané.

(3)Komisia 2. júna 2021 uverejnila hĺbkové preskúmanie podľa článku 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 2 týkajúce sa Nemecka 3 . Komisia na základe svojej analýzy dospela k záveru, že v Nemecku existujú makroekonomické nerovnováhy, ktoré majú cezhraničný presah, najmä pokiaľ ide o pretrvávajúcu vysokú úroveň prebytku bežného účtu, v čom sa prejavuje utlmenie investícií v porovnaní s úsporami.

(4)[V odporúčaní Rady o hospodárskej politike eurozóny 4  sa členským štátom eurozóny odporúča, aby prijali opatrenia, a to aj prostredníctvom plánov obnovy a odolnosti, ktorými okrem iného zabezpečia nastavenie politiky, ktoré podporuje obnovu, a aby ďalej zlepšovali konvergenciu, odolnosť a udržateľný a inkluzívny rast. V odporúčaní Rady sa takisto odporúča posilňovať vnútroštátne inštitucionálne rámce, zabezpečiť makrofinančnú stabilitu a dobudovať HMÚ a posilniť medzinárodnú úlohu eura.] [Ak v čase prijatia tohto vykonávacieho rozhodnutia Rady ešte nebude prijaté dané odporúčanie Rady, toto odôvodnenie odstráňte.]

(5)V súlade s článkom 18 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 Nemecko predložilo Komisii 28. apríla 2021 svoj národný plán obnovy a odolnosti. Po predložení plánu nasledoval proces konzultácií s miestnymi a regionálnymi orgánmi, sociálnymi partnermi, organizáciami občianskej spoločnosti, mládežníckymi organizáciami a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami, ktorý prebiehal v súlade s vnútroštátnym právnym rámcom. Zodpovednosť štátu za svoj plán obnovy a odolnosti je základom jeho úspešnej realizácie a trvalého vplyvu na vnútroštátnej úrovni, ako aj dôveryhodnosti na európskej úrovni. V zmysle článku 19 uvedeného nariadenia Komisia posúdila relevantnosť, efektívnosť, účinnosť a koherentnosť plánu obnovy a odolnosti v súlade s usmerneniami pre posudzovanie uvedenými v prílohe V k uvedenému nariadeniu.

(6)Plány obnovy a odolnosti by mali napĺňať všeobecné ciele Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením (EÚ) 2021/241 a Nástroja Európskej únie na obnovu zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/2094 5 s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19. Mali by podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť Únie tým, že budú prispievať k šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241.

(7)Plnenie plánov obnovy a odolnosti členských štátov bude predstavovať koordinované investičné a reformné úsilie v rámci celej Únie. Vďaka koordinovanému a súbežnému vykonávaniu a vďaka realizácii cezhraničných projektov sa tieto reformy a investície budú navzájom posilňovať a vytvoria pozitívne externality v celej Únii. Približne jedna tretina vplyvu mechanizmu na rast a tvorbu pracovných miest v členských štátoch teda bude externalitou pochádzajúcou z iných členských štátov.

Vyvážená reakcia prispievajúca k šiestim pilierom

(8)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.1 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti do značnej miery (hodnotenie A) predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu, čím primerane prispieva ku všetkým šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, pričom zohľadňuje osobitné výzvy a finančné prostriedky pridelené dotknutému členskému štátu.

(9)Plán obnovy a odolnosti zabezpečuje komplexnú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu uplatňovaním holistického prístupu k dosiahnutiu obnovy pri súčasnom posilnení sociálno-ekonomickej odolnosti. Obsahuje 40 opatrení, ktoré predstavujú vyváženú kombináciu reforiem a investícií vzťahujúcich sa na hospodársku, priemyselnú, digitálnu, environmentálnu, sociálnu politiku a politiku zdravotnej starostlivosti.

(10)Plán obnovy a odolnosti je primerane vyvážený pri riešení všetkých šiestich pilierov uvedených v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241. Veľký dôraz sa v ňom kladie na zelenú transformáciu, pričom na opatrenia súvisiace s ochranou klímy vrátane kľúčových opatrení v oblasti mobility a bývania pripadá najmenej 42 % pridelených prostriedkov. Ešte väčšie ambície sú v pláne prezentované v digitálnej oblasti, a to na úrovni najmenej 52 % pridelených prostriedkov, pričom opatrenia siahajú od priemyslu cez vzdelávanie, sociálnu politiku, zdravotnú starostlivosť až po verejnú správu. Pomocou investícií a reforiem sa riešia administratívne prekážky s cieľom uľahčiť investície a podporiť inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast, ktoré budú prospešné aj pre MSP. Sociálna súdržnosť sa podnecuje prostredníctvom rôznych opatrení na modernizáciu verejnej správy a podporu znevýhodnených skupín, na stanovenie stropu pre príspevky na sociálne zabezpečenie a posilnenie vzdelávania a zručností, najmä podporovaním digitalizácie vzdelávania. Plán sa intenzívne zameriava na podporu investícií a riešenie investičných prekážok, čo by malo podľa očakávaní pomôcť miestnym orgánom pri riešení výziev v oblasti infraštruktúry a prispieť tak k územnej súdržnosti. Reformy a investície v oblasti verejnej správy určené na posilnenie systému zdravotnej starostlivosti prispievajú k zvýšeniu odolnosti, rovnako ako opatrenia na digitalizáciu a modernizáciu verejných služieb, a na zníženie prekážok brániacich investíciám. Rôzne opatrenia súvisiace so zručnosťami prinesú výhody budúcej generácii.

Riešenie všetkých výziev identifikovaných v odporúčaniach pre danú krajinu alebo významnej podskupiny týchto výziev

(11)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.2 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti prispeje k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny výziev (hodnotenie A) identifikovaných v príslušných odporúčaniach pre danú krajinu vrátane ich fiškálnych aspektov, ako aj v odporúčaniach vydaných podľa článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 adresovaných Nemecku, alebo výziev identifikovaných v iných relevantných dokumentoch, ktoré Komisia oficiálne prijala v kontexte európskeho semestra.

(12)Plán zahŕňa rozsiahly súbor vzájomne sa posilňujúcich reforiem a investícií, ktoré prispievajú k riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny hospodárskych a sociálnych výziev uvedených v odporúčaniach pre danú krajinu, ktoré Rada adresovala Nemecku v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020.

(13)Odporúčania týkajúce sa okamžitej reakcie fiškálnej politiky na pandémiu možno považovať za odporúčania, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti plánu Nemecka, a to bez ohľadu na skutočnosť, že Nemecko vo všeobecnosti primerane a dostatočne zareagovalo na okamžitú potrebu podporiť hospodárstvo fiškálnymi prostriedkami v rokoch 2020 a 2021 v súlade s ustanoveniami všeobecnej únikovej doložky.

(14)Očakáva sa, že realizáciou plánu sa budú riešiť rôzne odporúčania pre danú krajinu týkajúce sa zvyšovania investícií a obmedzovania administratívnej záťaže, keďže cieľom plánu je výrazne znížiť investičné prekážky a zvýšiť investície. Konkrétne sa očakáva zvýšenie verejných investícií a podpora súkromných investícií, a to zriadením spoločnej pracovnej skupiny na celoštátnej úrovni a na úrovni spolkových krajín pre efektívnu správu, ktorá je orientovaná na občanov a priaznivá pre podnikanie, poskytovaním podpory miestnym orgánom prostredníctvom organizácie PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH („Partnerschaft Deutschland“) pri účinnom čerpaní investičného financovania, ako aj na základe právnych opatrení na urýchlenie postupov plánovania a schvaľovania. Navyše sa očakáva zvýšenie investícií vzhľadom na záväzky plánu podporovať dekarbonizáciu a riešenia založené na vodíku so zameraním na vodík z obnoviteľných zdrojov, ako aj prostredníctvom opatrení súvisiacich s investíciami do udržateľnej mobility, a to aj do vozidiel s nulovými emisiami a nabíjacích staníc, do výskumu a vývoja, digitalizácie hospodárstva vrátane MSP, ako aj do digitalizácie vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a verejnej správy.

(15)Očakáva sa, že realizácia plánu prispeje aj k riešeniu odporúčaní pre danú krajinu týkajúcich sa vzdelávania, účasti na trhu práce, zdaňovania práce a sociálnej politiky, a to posilnením digitalizácie vzdelávania, podporou znevýhodnených študentov, zlepšením poskytovania starostlivosti o deti, zvýšením transparentnosti dôchodkov a obmedzením zvyšovania daňovo-odvodového zaťaženia.

(16)Plán obnovy a odolnosti by mal na základe riešenia uvedených výziev prispieť aj k náprave nerovnováh 6 , ktorým Nemecko čelí, najmä pokiaľ ide o pretrvávajúcu vysokú úroveň prebytku bežného účtu odrážajúcu utlmenie investícií v porovnaní s úsporami, a ktorá má cezhraničný presah.

(17)Plán poskytuje pevný základ pre ďalšie reformné a investičné úsilie v nadchádzajúcich rokoch s cieľom riešiť ďalšie štrukturálne výzvy.

Príspevok k rastovému potenciálu, tvorbe pracovných miest a ekonomickej, sociálnej a inštitucionálnej odolnosti

(18)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.3 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať vysoký vplyv (hodnotenie A) na posilnenie rastového potenciálu, tvorbu pracovných miest a ekonomickú, sociálnu a inštitucionálnu odolnosť Nemecka, pričom prispeje k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, a to aj podporou politík pre deti a mládež, a značne zmierni hospodársky a sociálny dosah krízy spôsobenej ochorením COVID-19, čím posilní hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a konvergenciu v rámci Únie.

(19)Zo simulácií útvarov Komisie vyplýva, že plán má potenciál zvýšiť do roku 2026 HDP Nemecka o 0,4 % až 0,7 % 7 . Plánom by sa mal podporiť inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast, ku ktorému významne prispejú investície na podporu úspešnej transformácie v súvislosti so zmenou klímy a digitálnej transformácie, podporu inovácií, dekarbonizáciu hospodárstva vrátane dopravy a priemyslu, digitalizáciu podnikov, verejnej správy a verejných služieb. Očakáva sa, že opatrenia povedú k rozšírenejšiemu využívaniu vozidiel s nulovými emisiami, zvýšenej dostupnosti vodíkových technológií, dosiahnutiu vyššej šetrnosti obytných budov voči klíme a ich vyššej energetickej hospodárnosti. Takisto sa očakáva, že podnikom vrátane MSP uľahčia investovanie. V dôsledku skvalitňovania vzdelávania a zručností prostredníctvom opatrení na zvyšovanie kvality vyučovacích metód, vzdelávacích materiálov a poskytovanie osobitnej podpory sa očakávajú prínosy v podobe vyššej produktivity, odolnosti a začlenenia.

(20)V pláne obnovy a odolnosti sa riešia aspekty sociálnej zraniteľnosti a podporuje sa sociálna súdržnosť prostredníctvom celého radu opatrení, ktoré zároveň prispievajú k plneniu zásad Európskeho piliera sociálnych práv. Rodinám s deťmi by mali priniesť úžitok opatrenia v pláne, napr. posilnenie poskytovania starostlivosti o deti o ďalších 90 000 miest, čo prichádza v správnom čase, keďže dostupných miest je nedostatok. Doplňujúca pedagogická podpora pre žiakov, ktorí zaostávajú v dôsledku pandémie, má za cieľ pomôcť týmto spôsobom štvrtine všetkých žiakov. V rámci podpory systému učňovskej prípravy, ktorý negatívne zasiahla pandémia, plán obsahuje finančné stimuly pre podniky na zachovanie učňovských miest a prijímanie učňov, čo zároveň prispieva k plneniu záruky pre mladých ľudí 8 . Prostredníctvom opatrenia Sociálna záruka 2021 plán prispieva k prevencii rastu nemzdových nákladov práce, ktoré sú v Nemecku vysoké, a to stanovením stropu pre príspevky na sociálne zabezpečenie na úrovni 40 %. Súčasťou plánu je aj záväzok zriadiť digitálny dôchodkový portál, ktorý by mal občanom pomáhať pri plánovaní odchodu do dôchodku tak, že si na ňom môžu prezrieť jednotlivé zložky svojho dôchodkového zabezpečenia. Plán zahŕňa aj opatrenia na zlepšenie fungovania systému zdravotnej starostlivosti, ktoré by mali byť prínosom pre celú spoločnosť.

Zásada „výrazne nenarušiť“

(21)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.4 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti zabezpečí, že žiadne opatrenie na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnutých do plánu obnovy a odolnosti výrazne nenaruší environmentálne ciele (hodnotenie A) v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 9 (zásada „výrazne nenarušiť“). V pláne obnovy a odolnosti Nemecka sa posudzuje súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“. V posúdení sa postupuje podľa metodiky stanovenej v technickom usmernení Komisie týkajúcom sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ podľa nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti (2021/C 58/01). Zahŕňa šesť environmentálnych cieľov v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, t. j. zmiernenie zmeny klímy, adaptácia na zmenu klímy, udržateľné využívanie a ochrana vodných a morských zdrojov, prechod na obehové hospodárstvo, prevencia a kontrola znečisťovania, a ochrana a obnova biodiverzity a ekosystémov. Environmentálny vplyv sa posudzuje na úrovni opatrení, t. j. hodnotí sa jednotlivo každá reforma alebo investícia.

Príspevok k zelenej transformácii vrátane biodiverzity

(22)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.5 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti obsahuje opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k zelenej transformácii vrátane biodiverzity alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu klimatických cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje najmenej 42 % celkových prostriedkov pridelených na plán, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2021/241. V súlade s článkom 17 nariadenia (EÚ) 2021/241 je plán obnovy a odolnosti v súlade s informáciami uvedenými v národnom energetickom a klimatickom pláne na rok 2030.

(23)Plán sa intenzívne zameriava na pilier zelenej transformácie. S cieľom podporiť ciele v oblasti klímy v otázkach ako energetická transformácia a adaptácia na zmenu klímy sa v pláne predpokladá široká škála opatrení, ktoré možno zoskupiť do troch hlavných oblastí činnosti. Po prvé, niekoľko opatrení v pláne sa zameriava na rozvoj efektívneho vodíkového hospodárstva v priemysle a v hospodárstve ako celku so zameraním na vodík z obnoviteľných zdrojov. Po druhé, značné úsilie sa vynakladá aj na urýchlenie investícií do mobility šetrnej ku klíme s cieľom riešiť výzvy Nemecka týkajúce sa udržateľnej dopravy. Napokon plán obsahuje súbor opatrení na zintenzívnenie postupov výstavby a obnovy šetrných ku klíme, pričom dôraz sa kladie na obnovu so zreteľom na energetickú hospodárnosť.

(24)Tieto opatrenia priamo prispievajú k zelenej transformácii, najmä k zmierňovaniu zmeny klímy. Okrem toho nepriamo prispievajú k ďalším cieľom zelenej transformácie, najmä podporou obehovosti a znižovaním emisií látok znečisťujúcich ovzdušie, a sú zosúladené s nemeckým národným energetickým a klimatickým plánom (NEKP) na obdobie 2021 – 2030 a s nemeckým akčným plánom v oblasti klímy do roku 2050. Hoci sa žiadne z opatrení plánu nezameriava na biodiverzitu, zahrnuté opatrenia môžu byť vzhľadom na svoj prínos k zmierňovaniu zmeny klímy prospešné aj z hľadiska ochrany biodiverzity, keďže zmena klímy predstavuje pre biodiverzitu jednu z hlavných hrozieb. Nemecko vykonalo systematické posúdenie súladu so zásadou „výrazne nenarušiť“, z ktorého vyplýva, že žiadne z navrhovaných opatrení nevedie k narušeniu biodiverzity.

Príspevok k digitálnej transformácii

(25)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.6 prílohy V k nemu plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k digitálnej transformácii alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu digitálnych cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje najmenej 52 % celkových prostriedkov pridelených na plán, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) 2021/241.

(26)Vzhľadom na významný podiel celkových pridelených prostriedkov a význam digitálnych aspektov vo väčšine komponentov sa v pláne obnovy a odolnosti Nemecka kladie veľký dôraz na digitálnu transformáciu a výzvy, ktoré z nej vyplývajú, vo všetkých odvetviach.

(27)Plán sa zaoberá digitálnou transformáciou verejných služieb, a to vrátane zdravotníckych služieb, a podnikov, čo sú oblasti, v ktorých Nemecko v súčasnosti dosahuje výsledky pod priemerom EÚ. Plán obsahuje jeden celý komponent venovaný modernizácii verejnej správy prostredníctvom urýchlenia digitalizácie a podpory interoperability. Okrem toho sú v komponente zameranom na zdravie obsiahnuté dve opatrenia, ktorých cieľom je urýchliť digitálnu transformáciu verejných zdravotníckych služieb a nemocníc. Pokiaľ ide o podniky, predpokladajú sa investície na podporu digitálnej a zelenej transformácie automobilového priemyslu.

(28)Plán ďalej zahŕňa dôležité opatrenia zacielené na ľudský kapitál a investície do pokročilých digitálnych technológií, pričom jeden z komponentov je venovaný digitalizácii vzdelávania a ďalší komponent zahŕňa prínos k dvom rozsiahlym európskym iniciatívam v oblasti mikroelektroniky a technológií cloud a edge computingu budúcej generácie.

Trvalý vplyv

(29)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.7 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať na Nemecko do značnej miery (hodnotenie A) trvalý vplyv.

(30)Plán zahŕňa reformy verejnej správy zamerané na urýchlenie digitalizácie verejnej správy, zníženie administratívnej záťaže pre občanov a podniky a ďalšie urýchlenie procesov plánovania a schvaľovania verejných investičných projektov. Očakáva sa, že prostredníctvom týchto opatrení sa dobehne sklz vo verejných investíciách a podarí sa nimi v dlhodobom horizonte nastoliť podnikateľskú klímu priaznivejšiu pre investície, a to zabezpečením kvality verejnej infraštruktúry, efektívnych služieb digitálnej verejnej správy a umožnením dlhodobých účinkov zvyšovania produktivity.

(31)Plán pozostáva zo súboru opatrení zameraných na využívanie bezuhlíkovej energie s osobitným dôrazom na vodík z obnoviteľných zdrojov, nízkoemisnú mobilitu a bývanie; opatrení na digitalizáciu verejnej správy, vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a podnikov; a na podporu lepšieho prístupu zraniteľných mladých ľudí k zručnostiam. Riešením týchto výziev by sa mal umožniť udržateľný a inkluzívny rast. Navyše sa očakáva, že opatrenia budú mať trvalý priaznivý vplyv na ľudský kapitál a efektívne využívanie zdrojov. Trvalý vplyv plánu sa môže posilniť aj synergiami medzi plánom a inými programami vrátane fondov politiky súdržnosti, a to najmä vecným riešením územných výziev a podporou vyváženého rozvoja.

Monitorovanie a realizácia

(32)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. h) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.8 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti primerané (hodnotenie A) na zabezpečenie účinného monitorovania a vykonávania plánu obnovy a odolnosti vrátane predpokladaného harmonogramu, míľnikov a cieľov a súvisiacich ukazovateľov.

(33)Za účinnú realizáciu plánu zodpovedá koordinačný orgán spolkového ministerstva financií a príslušné ministerstvá. Z hľadiska právneho mandátu a administratívnej kapacity sú jednotlivé mechanizmy zriadené na vypracovanie plánu, rokovanie o ňom a zaistenie jeho účinnej a riadnej realizácie dôveryhodné. Míľniky a ciele plánu predstavujú vhodný systém na monitorovanie vykonávania plánu. Míľniky a ciele sú jasné a realistické a ukazovatele pre tieto míľniky a ciele sú relevantné, prijateľné a spoľahlivé. Míľniky a ciele sú relevantné aj pre už dokončené opatrenia, ktoré sú oprávnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia. Na odôvodnenie žiadosti o vyplatenie sa vyžaduje uspokojivé plnenie týchto míľnikov a cieľov v priebehu času. Zdá sa, že mechanizmy overovania, zber údajov a povinnosti opísané nemeckými orgánmi sú dostatočne spoľahlivé na účely primeraného odôvodnenia žiadostí o platby na základe dosiahnutia míľnikov a cieľov.

(34)Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa financovanie v rámci mechanizmu oznámilo a uznalo v súlade s článkom 34 nariadenia (EÚ) 2021/241. V rámci nástroja technickej podpory možno požiadať o technickú podporu, ktorá má pomôcť členským štátom pri vykonávaní ich plánu.

Výpočet nákladov

(35)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.9 prílohy V k nemu je uvedené odôvodnenie výšky odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

(36)Poskytnuté odhady nákladov a sprievodná dokumentácia vykazujú rôznu mieru podrobnosti a dôkladnosti výpočtov. Podľa poskytnutých informácií nič nenasvedčuje tomu, že by bola narušená odôvodnenosť alebo realistickosť nákladov. Úroveň uistenia však mohla byť vyššia, keby sa k určitým opatreniam poskytli odhady s väčšou mierou podrobnosti. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému hospodárskemu a sociálnemu vplyvu na vnútroštátnej úrovni.

Ochrana finančných záujmov

(37)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. j) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.10 prílohy V k nemu sú opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti primerané (hodnotenie A) na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov pri využívaní finančných prostriedkov poskytnutých na základe uvedeného nariadenia, ako aj na odhaľovanie a nápravu týchto javov, pričom sa očakáva, že tieto opatrenia účinne zabránia dvojitému financovaniu na základe uvedeného nariadenia a z iných programov Únie. Tým nie je dotknuté uplatňovanie iných inštrumentov a nástrojov na podporu a presadzovanie súladu s právom EÚ vrátane nástrojov na predchádzanie korupcii, podvodom a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu, ako aj nástrojov na ochranu finančných prostriedkov Únie v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092.

(38)Systém vnútornej kontroly opísaný v pláne obnovy a odolnosti Nemecka vo veľkej miere vychádza z existujúcich vnútroštátnych procesov a štruktúr na vykonávanie auditov, z čoho vyplýva primerané oprávnenie zo zákona a administratívna kapacita. Keďže v oblasti kontrol pôsobí koordinačný útvar ministerstva financií, útvary vnútornej kontroly na jednotlivých ministerstvách a vnútroštátny dvor audítorov, aktéri sú jasne identifikovaní, rovnako aj ich úlohy a povinnosti pri vykonávaní úloh vnútornej kontroly. Aktéri sú z hľadiska svojho fungovania nezávislí a dodržiava sa oddelenie príslušných funkcií, na základe čoho sú systémy kontroly spoľahlivé a primerané.

(39)Vnútroštátne právo a iné právne predpisy sa považujú za účinné pri prevencii, odhaľovaní a náprave nezrovnalostí, ako sú podvody, korupcia alebo konflikt záujmov, pri využívaní finančných prostriedkov v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. To isté platí aj v otázke predchádzania dvojitému financovaniu z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a iných programov Únie. Regulačný rámec a verejné orgány pre vykonávanie sú primerane opísané a aktéri zodpovední za kontroly majú zákonné právomoci a administratívne kapacity na vykonávanie svojich príslušných funkcií a úloh. Nemecko informovalo, že sa zriadi integrovaný IT systém na primeraný zber, uchovávanie údajov a podávanie správ o nich potrebný na realizáciu jeho plánu obnovy a odolnosti. Nemecko začalo proces auditu svojho IT systému, ktorý uskutočňuje dvor audítorov (Bundesrechnungshof), s cieľom identifikovať možné nedostatky a bezodkladne riešiť všetky odporúčania uvedené v audítorskej správe, ako aj zabezpečiť úplné zaznamenávanie všetkých údajov o konečných prijímateľoch finančných prostriedkov, ako sa uvádza v článku 22 ods. 2 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/241, a to aj prostredníctvom prechodného systému. Nemecko sa zaviazalo poskytnúť prístup k takýmto údajom.

Koherentnosť plánu

(40)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/241 a oddielom 2.11 prílohy V k nemu plán zahŕňa do značnej miery (hodnotenie A) opatrenia na vykonávanie reforiem a verejných investičných projektov, ktoré predstavujú súdržné činnosti.

(41)Nemecký plán obnovy a odolnosti sa vyznačuje koherentnou argumentáciou s jasným strategickým zameraním na zelenú a digitálnu transformáciu. V rámci každého komponentu sú reformy a investície zacielené na dosiahnutie koherentných cieľov a ich očakávané výsledky sa navzájom posilňujú. Plánované akcie sú koherentné a vzájomne sa dopĺňajú aj naprieč komponentmi, pričom plánované investície sú sprevádzané štrukturálnymi reformami s cieľom posilniť ich vplyv. Zároveň možno konštatovať konzistentnosť a vnútornú komplementaritu aj medzi opatreniami z rôznych komponentov. V záujme podpory širšej koherentnosti naprieč nástrojmi, najmä s fondmi európskej politiky súdržnosti, sa nabáda na vyvážené prideľovanie prostriedkov na územnom základe.

Rovnosť

(42)Otázkami rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí pre všetkých sa zaoberá viacero komponentov v pláne. Medzi osobitne relevantné opatrenia patrí zlepšenie dostupnosti kvalitného vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktoré podporuje rodovú rovnosť, ako aj znižovanie sociálno-ekonomických znevýhodnení. Očakáva sa, že podpora učňovskej prípravy a pomoc študentom znevýhodneným v oblasti vzdelávania v dôsledku pandémie COVID-19 budú prínosné predovšetkým pre mladých ľudí patriacich do zraniteľných skupín vrátane tých s prisťahovaleckým pôvodom.

Vlastné posúdenie bezpečnosti

(43)Vlastné posúdenie bezpečnosti v súlade s článkom 18 ods. 4 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 nebolo poskytnuté, pretože podľa Nemecka nejde o príslušný prípad.

Cezhraničné a viacnárodné projekty

(44)Ústredným prvkom plánu obnovy a odolnosti Nemecka je začlenenie dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu (IPCEI) plánovaných v oblasti vodíka (1 500 000 000 EUR), mikroelektroniky (1 500 000 000 EUR) a technológií cloud a edge computingu budúcej generácie (750 000 000 EUR). S týmito viacnárodnými projektmi sa začalo v spolupráci s inými krajinami.

Konzultačný postup

(45)Podľa zhrnutia konzultačného procesu, ktoré poskytlo Nemecko, sa vo fáze prípravy plánu uskutočnili konzultácie s príslušnými zainteresovanými stranami a ich stanoviská boli náležite zohľadnené. V ranom štádiu prípravy a v mnohých krokoch prípravy plánu boli zapojené spolkové krajiny v rámci oblastí svojej zodpovednosti. Ich stanoviská, najmä pokiaľ ide o štruktúru správy počas fázy realizácie, sú v pláne zohľadnené. Informácie o obsahu plánu sa pravidelne predkladali Nemeckému spolkovému snemu. Vo výbere opatrení zahrnutých v pláne sa osobitne odzrkadľujú stanoviská sociálnych partnerov a environmentálnych organizácií. V nadväznosti na konzultácie bola časť pôvodne plánovaných reforiem a investícií upravená alebo bola z plánu odstránená. Uskutočnili sa aj konzultácie so zainteresovanými stranami v sociálnej oblasti, zástupcami priemyslu a podnikov, s občianskou spoločnosťou a národnou radou pre produktivitu. Pokiaľ ide o cezhraničné projekty v pláne, Nemecko úzko spolupracovalo s inými členskými štátmi, ktoré sa na daných projektoch zúčastňujú.

(46)Očakáva sa, že v procese priebežnej koordinácie so spolkovými krajinami a s obcami sa bude pokračovať aj v realizačnej fáze plánu. Na žiadosť spolkových krajín sú v štruktúre správy zaistené pravidelné koordinačné stretnutia medzi spolkovými krajinami a príslušnými spolkovými ministerstvami zodpovednými za reformy a investície, ktoré sa priamo dotýkajú oblastí zodpovednosti spolkových krajín na ich úrovni riadenia. Spolkové krajiny by mali byť takisto úzko a včas zapojené do vypracúvania správ o pokroku vo vykonávaní. Do realizácie investícií a reforiem zahrnutých v pláne je nevyhnutné zapojiť všetky miestne orgány a zainteresované strany vrátane sociálnych partnerov, aby príslušní aktéri prijali zodpovednosť za plán.

Kladné posúdenie

(47)V nadväznosti na kladné posúdenie Komisie týkajúce sa plánu obnovy a odolnosti Nemecka obsahujúce konštatovanie, že plán uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241, by sa v tomto rozhodnutí mali v súlade s článkom 20 ods. 2 uvedeného nariadenia a prílohou V k nemu stanoviť reformy a investičné projekty potrebné na realizáciu plánu, príslušné míľniky, ciele a ukazovatele, ako aj suma, ktorú Únia poskytne na vykonávanie plánu vo forme nenávratnej finančnej podpory.

Finančný príspevok

(48)Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti Nemecka predstavujú 26 518 833 613 EUR 10 , čo prevyšuje maximálny finančný príspevok. Keďže plán obnovy a odolnosti uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241 a keďže objem odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti je vyšší ako maximálny finančný príspevok, ktorý je k dispozícii pre Nemecko, finančný príspevok pridelený na plán obnovy a odolnosti Nemecka by sa mal rovnať celkovej výške finančného príspevku, ktorý má Nemecko k dispozícii v súlade s článkom 11 uvedeného nariadenia.

(49)V súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa má výpočet maximálneho finančného príspevku pre Nemecko aktualizovať do 30. júna 2022. V súlade s článkom 23 ods. 1 uvedeného nariadenia by sa teraz do 31. decembra 2022 mala pre Nemecko sprístupniť suma prostriedkov na účely právneho záväzku. Ak to bude v nadväznosti na aktualizáciu maximálneho finančného príspevku potrebné, Rada by na návrh Komisie mala bez zbytočného odkladu zmeniť toto rozhodnutie tak, aby obsahovalo aktualizovaný maximálny finančný príspevok.

(50)Poskytovaná podpora sa má financovať z finančných prostriedkov, ktoré si Komisia vypožičia v mene Únie na základe článku 5 rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 11 . Podpora by sa mala vyplatiť v splátkach, keď Nemecko uspokojivo splní príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s vykonávaním plánu obnovy a odolnosti.

(51)Nemecko požiadalo o predbežné financovanie vo výške 2 250 000 000 EUR. Uvedená suma by sa mala Nemecku sprístupniť s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 a v súlade s ňou.

(52)Týmto rozhodnutím by nemal byť dotknutý výsledok žiadnych postupov týkajúcich sa prideľovania finančných prostriedkov Únie v rámci ktoréhokoľvek iného programu Únie okrem nariadenia (EÚ) 2021/241 ani postupy týkajúce sa narušenia fungovania vnútorného trhu, ktoré sa môžu iniciovať najmä podľa článkov 107 a 108 zmluvy. Toto rozhodnutie nezbavuje členské štáty povinnosti oznamovať Komisii zamýšľané poskytnutie štátnej pomoci podľa článku 108 zmluvy,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1
Schválenie posúdenia plánu obnovy a odolnosti

Posúdenie plánu obnovy a odolnosti Nemecka na základe kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa schvaľuje. Reformy a investičné projekty v rámci plánu obnovy a odolnosti, podrobnosti a harmonogram monitorovania a realizácie tohto plánu vrátane príslušných míľnikov a cieľov, príslušné ukazovatele týkajúce sa plnenia plánovaných míľnikov a cieľov, ako aj opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým relevantným údajom Komisii sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2
Finančný príspevok

1.Únia sprístupňuje Nemecku finančný príspevok vo forme nenávratnej podpory vo výške 25 613 478 442 EUR 12 . Suma 16 291 323 631 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku do 31. decembra 2022. S výhradou toho, že pri aktualizácii stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa vypočíta pre Nemecko suma rovnaká alebo vyššia ako uvedená suma, je k dispozícii ďalšia suma vo výške 9 322 154 811 EUR na uzavretie právneho záväzku od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023.

2.Komisia poskytuje Nemecku finančný príspevok Únie v splátkach v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu. Suma 2 250 000 000 EUR sa sprístupňuje ako platba predbežného financovania. Predbežné financovanie a splátky môže Komisia vyplatiť v jednej alebo viacerých tranžiach. Výška tranží závisí od dostupnosti finančných prostriedkov.

3.Predbežné financovanie sa uvoľňuje s výhradou nadobudnutia platnosti dohody o financovaní stanovenej v článku 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241 a v súlade s ňou. Predbežné financovanie sa zúčtováva pomerným odpočítaním od splátok, ktoré majú byť vyplatené.

4.Uvoľnenie splátok v súlade s dohodou o financovaní je podmienené dostupnosťou finančných prostriedkov a rozhodnutím Komisie prijatým v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2021/241, že Nemecko uspokojivo splnilo príslušné míľniky a ciele určené v súvislosti s vykonávaním plánu obnovy a odolnosti. S výhradou nadobudnutia účinnosti právnych záväzkov uvedených v odseku 1 musia byť míľniky a ciele splnené najneskôr do 31. augusta 2026, aby boli oprávnené na úhradu.

Článok 3
Adresát

Toto rozhodnutie je určené Spolkovej republike Nemecko.

V Bruseli

   Za Radu

   predseda/predsedníčka

(1)    Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17 – 75.
(2)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011 o prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh (Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 25).
(3)    SWD(2021) 401 final.
(4)    Čaká sa na konečné prijatie Radou, ktoré nasleduje po schválení Európskou radou. Znenie schválené Euroskupinou 16. decembra 2020 je k dispozícii na adrese: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/sk/pdf.
(5)    Nariadenie Rady (EÚ) 2020/2094 zo 14. decembra 2020, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 23).
(6)    Tieto makroekonomické nerovnováhy sa uvádzajú v odporúčaniach z rokov 2019 a 2020 vydaných podľa článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011.
(7)    Tieto simulácie odrážajú celkový vplyv Nástroja Európskej únie na obnovu, čo zahŕňa aj financovanie programu ReactEU, a zvýšené financovanie programov Horizont, InvestEU, FST, programu rozvoja vidieka a RescEU. Táto simulácia nezahŕňa možný pozitívny vplyv štrukturálnych reforiem, ktorý môže byť podstatný.
(8)    Odporúčanie Rady z 30. októbra 2020 o moste k pracovným miestam – posilnení záruky pre mladých ľudí, a ktorým sa nahrádza odporúčanie Rady z 22. apríla 2013 o zavedení záruky pre mladých ľudí 2020/C 372/01.
(9)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13).
(10)    Nemecko predložilo dva odhady nákladov. Hrubá hodnota plánu vo výške 27 949 882 000 EUR zahŕňa v prípade niektorých opatrení DPH, zatiaľ čo čistá hodnota vo výške najmenej 26 518 833 613 EUR nezahŕňa DPH.
(11)    Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.
(12)    Táto suma zodpovedá prideleným finančným prostriedkom po odpočítaní pomerného podielu Nemecka na výdavkoch podľa článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241, vypočítaného v súlade s metodikou uvedenou v článku 11 uvedeného nariadenia.

V Bruseli22. 6. 2021

COM(2021) 341 final

PRÍLOHA

k

návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady

o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Nemecka

{SWD(2021) 163 final}


PRÍLOHA

Obsah

A. KOMPONENT 1.1.: Dekarbonizácia najmä pomocou čistého vodíka

B. KOMPONENT 1.2.: Mobilita šetrná ku klíme

C. KOMPONENT 1.3.: Obnova a výstavba šetrná ku klíme

D. KOMPONENT 2.1.: Údaje ako surovina budúcnosti

E. KOMPONENT 2.2.: Digitalizácia hospodárstva

F. KOMPONENT 3.1.: Digitalizácia vzdelávania

G. KOMPONENT 4.1.: Posilnenie sociálneho začlenenia

H. KOMPONENT 5.1.: Posilnenie systému zdravotnej starostlivosti odolného voči pandémii

I. KOMPONENT 6.1.: Moderná verejná správa

J. KOMPONENT 6.2.: Zníženie prekážok brániacich investíciám



ODDIEL 1: REFORMY A INVESTÍCIE V RÁMCI PLÁNU OBNOVY A ODOLNOSTI

1.Opis reforiem a investícií

   A. KOMPONENT 1.1.: Dekarbonizácia najmä pomocou čistého vodíka

Komponent nemeckého plánu obnovy a odolnosti rieši problém zmierňovania zmeny klímy tým, že sa zameriava na zníženie emisií skleníkových plynov v hospodárstve. Cieľom komponentu je podporiť využívanie vodíka vyrobeného z obnoviteľných zdrojov energie a prispieť ako primárny cieľ k zníženiu emisií skleníkových plynov, ako sa vymedzuje v nemeckom národnom energetickom a klimatickom pláne, so zameraním na priemysel. Cieľom tohto komponentu je tiež prispieť k priemyselnej inovácii a politike zamestnanosti.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre danú krajinu o investíciách do ekologickej transformácie a predstavuje jeden základný prvok pri navrhovaní čistého, efektívneho a integrovaného energetického systému (odporúčanie pre danú krajinu 2 2019 a odporúčanie pre danú krajinu 1 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

A.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

1.1.1. Investícia: Projekty v oblasti vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Cieľom plánovaných dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu 1 z hľadiska vodíka je urýchliť potrebné zavádzanie vodíka a jeho derivátov na trh s cieľom dekarbonizovať procesy náročné na emisie a vyvinúť nové oblasti uplatňovania v Nemecku a v Európe.

Opatrenie pozostáva z finančnej podpory, ktorá sa poskytuje integrovaným projektom v rámci celého hodnotového reťazca prostredníctvom plánovaných dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu v oblasti vodíka. Pokiaľ ide o výrobu, plánované dôležité projekty spoločného európskeho záujmu sa zamerajú na budovanie veľkej kapacity elektrolýzy na výrobu čistého vodíka v miestach, kde je k dispozícii dostatok elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov. V tomto rámci sa očakáva, že sa vybuduje až kapacita elektrolýzy s výkonom až 500 MW. Pokiaľ ide o infraštruktúru, očakáva sa, že prispejú k budovaniu nemeckej a európskej infraštruktúry na prepravu a skladovanie vodíka.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. augusta 2026.

1.1.2. Investícia: Program financovania dekarbonizácie v priemysle

Cieľom opatrenia je pomôcť priemyslu prejsť z výrobných procesov s vysokými emisiami na procesy s nízkymi emisiami skleníkových plynov. Presnejšie povedané, jeho cieľom je pomôcť podnikom riešiť výzvy spojené s transformáciou, ktoré spočívajú najmä v vysokých nákladoch a hospodárskych rizikách vývoja klimaticky neutrálnych technológií.

Podporuje sa výskum a vývoj, testovanie v experimentálnych alebo pilotných zariadeniach a investície do zariadení na uplatňovanie a vykonávanie opatrení v priemyselnom rozsahu. Podpora sa poskytuje vo forme čiastočného investičného grantu. Opatrenie sa zameriava na spoločnosti v energeticky náročných priemyselných odvetviach s emisiami skleníkových plynov pochádzajúcimi z výrobného procesu, na ktorý sa vzťahuje systém EÚ na obchodovanie s emisiami (najmä oceľ, cement, vápno, chemikálie, neželezné kovy, sklo a keramika). Na podporu v rámci opatrenia sú oprávnené iba projekty, ktorých emisie sú výrazne nižšie ako referenčné hodnoty systému EÚ na obchodovanie s emisiami. 2

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026. Nemecko okrem toho plánuje predĺžiť platnosť opatrenia na obdobie po roku 2026 prostredníctvom financovania zo svojho štátneho rozpočtu.

1.1.3. Investícia: Pilotný program pre zmluvy o opatreniach v oblasti klímy založený na zásade rozdielových zmlúv v oblasti uhlíka

Cieľom opatrenia je, podobne ako v prípade opatrenia 1.1.2, zavedenie nových, čistejších výrobných technológií pre energeticky náročné priemyselné odvetvia. Osobitným cieľom opatrenia je poskytnúť podnikom finančnú istotu pri významných investíciách do klimaticky neutrálnych technológií a trvalo znižovať emisie skleníkových plynov súvisiace s procesmi, ktorým sa v súčasnom stave technológií ťažko vyhnúť.

Medzi štátom a energeticky náročnými priemyselnými odvetviami sa podpíšu zmluvy o opatreniach v oblasti klímy s cieľom zmierniť vyššie prevádzkové náklady na inovačné technológie. Tieto zmluvy zaručia spoločnostiam, ktoré investujú do technológií na znižovanie emisií CO2, pevnú cenu CO2 na dobu určitú. Očakáva sa, že program bude zameraný predovšetkým na spoločnosti v oceliarskom, chemickom a stavebnom priemysle, kde je obzvlášť ťažké vyhnúť sa emisiám z procesov. Na podporu v rámci opatrenia sú oprávnené iba projekty, ktorých emisie sú výrazne nižšie ako referenčné hodnoty ETS. 3

Očakáva sa, že realizácia tejto investície sa začne do 31. decembra 2021 a dokončí sa do 31. augusta 2026. Nemecko okrem toho plánuje predĺžiť platnosť opatrenia na obdobie po roku 2026 prostredníctvom financovania zo svojho štátneho rozpočtu.

1.1.4. Investícia: Projektový výskum v oblasti ochrany klímy

Podobne ako ostatné opatrenia z tohto komponentu je cieľom tohto opatrenia prispieť k všeobecnému cieľu dekarbonizácie hospodárstva v súlade s cieľmi do roku 2050, ale so silnejším zameraním na MSP a základné priemyselné odvetvia.

Projekty spolupráce sa podporujú v týchto troch oblastiach: i) ochrana klímy v priemysle, ii) inovácie MSP a iii) odolnosť voči zmene klímy. Prvá oblasť sa zameria na ochranu klímy v odvetví základných materiálov s cieľom podporiť priemyselný výskum a vývoj nových procesov, ktoré zabraňujú emisiám skleníkových plynov. Druhá oblasť zamerania pozostáva z opatrení na podporu inovácií MSP, ktoré prispievajú k zmierňovaniu zmeny klímy a energetickej efektívnosti. Napokon, tretia oblasť sa zameria na opatrenia na podporu projektov odolnosti voči zmene klímy zo strany obcí a miestnych podnikov spojených s výskumnými partnermi (univerzitné a mimouniverzitné výskumné ústavy).

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2025.

1.1.5. Investícia: Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Toto opatrenie prispieva k všeobecnému cieľu dekarbonizácie hospodárstva a osobitne sa zameriava na riešenie kľúčových otázok týkajúcich sa poskytovania ekologického vodíka v budúcom energetickom systéme.

Pokiaľ ide o výskum, prvá hlavná iniciatíva sa bude zaoberať výzvami sériovej výroby vodných elektrolyzérov. Druhá hlavná iniciatíva sa zameria na integrovanú priamu výrobu vodíka a jeho derivátov na mori pomocou veternej energie na mori. Tretia hlavná iniciatíva preskúma a posúdi potenciál technológií vodíkovej dopravy.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

A.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne
ukazovatele

(pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele
(pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

1

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Míľnik

Dokončenie postupu na vyjadrenie záujmu

Spoločnosti predložili projektové návrhy

 -

 -

 -

2. štvrťrok

2021

Postup na vyjadrenie záujmu bol dokončený. Identifikovali sa potenciálne projekty a účastníci projektov v Nemecku.

2

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Míľnik

Vydanie prvých rozhodnutí o grante

Vydané rozhodnutia o grante

 -

 -

 -

1. štvrťrok

2022

Rozhodnutia o udelení grantu prijímateľom/žiadateľom vydalo ministerstvo hospodárstva a energetiky (BMWi), ministerstvo dopravy a digitálnej infraštruktúry (BMVI), ministerstvo životného prostredia (BMU), čím sa umožnilo začatie realizácie vybraných projektov.

3

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Cieľ

Záväzok vo výške najmenej 500 000 000 EUR

 -

mil. EUR

0

500

2. štvrťrok

2024

Najmenej 500 000 000 EUR bolo vyčlenených na projekty v oblasti vodíka v súlade s vydanými rozhodnutiami o grante.

4

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Míľnik

Hodnotenie programu na podporu

Prvá hodnotiaca správa (priebežná správa) uverejnená

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2025

Hodnotitelia predložili prvú hodnotiacu správu, ktorá obsahuje počiatočné posúdenie priamych a nepriamych účinkov pomoci a posúdenie vhodnosti a primeranosti podporného opatrenia. V hodnotiacej správe sa posúdi najmä úspešnosť rozvoja elektrolytických spôsobilostí, ich systémová integrácia do energetického systému (vyhýbanie sa problémom v sieti), rozvoj infraštruktúry založenej na dopyte a zavádzanie technológií na dekarbonizáciu vodíka. Hodnotitelia posúdia aj úspešnosť zavádzania vodíkových technológií na trhu a do akej miery sú relevantné pre energetický systém a potreby. Hodnotenie sa zadáva externým a nezávislým hodnotiteľom.

5

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Cieľ

Záväzok vo výške 1 500 000 000 EUR

 -

mil. EUR

0

1 500

3. štvrťrok

2026

Najmenej 1 500 000 000 EUR bolo vyčlenených na projekty v oblasti vodíka v súlade s vydanými rozhodnutiami o grante.

6

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Cieľ

Vytvorenie kapacity elektrolýzy s výkonom najmenej 300 MW

Megawatt

0

300

3. štvrťrok

2026

Vytvorí sa kapacita elektrolýzy s výkonom najmenej 300 MW.

7

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernenia o financovaní (Förderrichtlinie) pre dekarbonizáciu v priemysle

Nadobudnutie účinnosti usmernenia o financovaní

 -

 -

 -

1. štvrťrok

2021

Toto usmernenie nadobudlo účinnosť a umožňuje spoločnostiam podávať žiadosti.

8

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Cieľ

Vydávanie rozhodnutí o grante

 -

Počet

0

20

4. štvrťrok

2024

Rozhodnutia o grante boli vydané príjemcom/žiadateľom, čo umožňuje začatie realizácie vybraných projektov.

9

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

426 823

3. štvrťrok

2026

Zo 449 288 000 EUR pridelených na opatrenie sa príjemcom vyplatilo aspoň 426 823 000 EUR z finančných prostriedkov vyčlenených na vybrané projekty.

10

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Cieľ

Zníženie emisií skleníkových plynov v priemysle

 -

Milión ton ekvivalentu CO2 (ročné vyhýbanie sa)

0

1

3. štvrťrok

2026

Opatrenie viedlo k zabráneniu najmenej 1 miliónom ton ekvivalentu CO2 v 12 po sebe nasledujúcich mesiacoch v rokoch 2025/2026, čo dokazujú priebežné/záverečné správy, ktoré príjemcovia zaslali realizátorovi projektu. V správach sa uvedie, koľkým emisiám skleníkových plynov sa v rámci realizovaných projektov zabránilo v porovnaní s emisiami skleníkových plynov, ku ktorým by došlo bez zásahu. Celkové zníženie emisií skleníkových plynov dosiahnuté opatrením sa zhrnie v samostatnej správe.

11

1.1.3. Pilotný systém pre zmluvy o opatreniach v oblasti klímy založený na zásade rozdielových zmlúv týkajúcich sa uhlíka

Míľnik

Ukončenie postupu vyjadrenia záujmu v prípade zmlúv o zmene klímy

Spoločnosti predkladajú ministerstvu životného prostredia (BMU) vyjadrenie záujmu o zmluvy o zmene klímy

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2021

Postup vyjadrenia záujmu bol ukončený, pričom spoločnosti vyjadrili záujem o získanie podpory pre svoje projekty prostredníctvom zmlúv o zmene klímy a projektov, ktoré boli vybrané.

12

1.1.3. Pilotný systém pre zmluvy o opatreniach v oblasti klímy založený na zásade rozdielových zmlúv týkajúcich sa uhlíka

Míľnik

Usmernenie o financovaní (Förderrichtlinie) pre pilotný program týkajúci sa zmlúv o zmene klímy na základe zásady rozdielových zmlúv o uhlíku

Nadobudnutie účinnosti usmernenia o financovaní

 -

 - 

 -

3. štvrťrok

2022

Usmernenie pre pilotný program pre zmluvy o zmene klímy založené na zásade rozdielových zmlúv o uhlíku nadobudlo účinnosť, čo umožňuje podnikom predkladať žiadosti.

13

1.1.3. Pilotný systém pre zmluvy o opatreniach v oblasti klímy založený na zásade rozdielových zmlúv týkajúcich sa uhlíka

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

522,5

3. štvrťrok

2026

Z sumy 550 000 000 EUR pridelenej na opatrenie sa príjemcom vyplatilo aspoň 522 500 000 EUR z finančných prostriedkov vyčlenených na vybrané projekty.

14

1.1.4. Projektový výskum v oblasti ochrany klímy

Cieľ

Schválenie žiadostí o podporu výskumných projektov súvisiacich s klímou

 -

Počet schválených žiadostí

0

45

4. štvrťrok

2021

Výskumné projekty súvisiace s klímou vybrané v rámci výzvy na predkladanie ponúk boli schválené na financovanie.

15

1.1.4. Projektový výskum v oblasti ochrany klímy

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

57

4. štvrťrok

2025

Zo 60 000 000 EUR pridelených na opatrenie sa príjemcom vyplatilo aspoň 57 000 000 EUR z finančných prostriedkov vyčlenených na vybrané projekty.

16

1.1.4. Projektový výskum v oblasti ochrany klímy

Cieľ

Dokončenie podporovaných výskumných projektov súvisiacich s klímou

 -

Počet

0

45

4. štvrťrok

2025

Projekty boli dokončené, čo dokazuje predloženie záverečnej správy.

17

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Míľnik

Uverejnenie súťaže s názvom súťaž nápadov „Vodíková republika Nemecko“ (Förderaufruf zum Ideenwettbewerb „Wasserstoffrepublik Deutschland“)

Uverejnenie súťaže na domovskej stránke ministerstva školstva a výskumu

 -

 -

 -

2. štvrťrok

2020

Výberové konanie vrátane podmienok oprávnenosti bolo uverejnené na domovskej stránke ministerstva školstva a výskumu a otvorené pre prihlášky.

18

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Vydávanie rozhodnutí o grante

 -

Počet vydaných rozhodnutí o grante

0

150

2. štvrťrok

2022

Rozhodnutia o grante boli vydané príjemcom/žiadateľom, čo umožňuje začatie realizácie vybraných projektov.

19

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Dokončenie podporovaných projektov

 -

Počet

0

150

3. štvrťrok

2026

Projekty boli dokončené, čo dokazuje dostupnosť oficiálnej záverečnej správy. Tieto správy podrobne opisujú dosiahnuté výsledky a porovnávajú ich so stanovenými cieľmi.

20

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

560

3. štvrťrok

2026

Zo sumy 700 000 000 EUR pridelenej na hlavné projekty sa príjemcom vyplatilo aspoň 560 000 000 EUR. Výpočet na základe skutočne vykonaných platieb.

21

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Záväzok pre hlavné výskumné a inovačné projekty

 -

mil. EUR

0

665

3. štvrťrok

2026

Zo sumy 700 000 000 EUR pridelenej na hlavné projekty bolo viazaných aspoň 665 000 000 EUR.

   B. KOMPONENT 1.2.: Mobilita šetrná ku klíme

Komponent nemeckého plánu obnovy a odolnosti rieši problém zmierňovania zmeny klímy so zameraním na odvetvie dopravy.

Cieľom komponentu je prispieť k podstatnému zníženiu emisií CO2 v odvetví dopravy. Osobitne sa zameriava na vytvorenie alternatívnych technológií v odvetví dopravy udržateľným spôsobom, aby sa stali energeticky účinnejšími, klimatickejšími a šetrnejšími k životnému prostrediu, čím sa ďalej podporí energetická transformácia v doprave.

Podpora rozvoja trhu s elektromobilitou a doplnkových investícií do technológií udržateľnej mobility je určená aj na podporu prechodu na klimaticky neutrálny automobilový a dodávateľský priemysel a na pomoc Nemecku posilniť jeho hospodárstvo v strednodobom a dlhodobom horizonte.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre danú krajinu s cieľom „zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu, (...) výskum a inovácie“ (odporúčanie pre danú krajinu 1 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

B.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

1.2.1. Investícia: Podpora výstavby nabíjacej infraštruktúry

Všeobecným problémom, na ktorý sa opatrenie zameriava, je potreba vypracovať riešenia čistej mobility na dekarbonizáciu odvetvia dopravy. Konkrétne sa týmto opatrením rieši potreba vytvoriť všadeprítomnú sieť nabíjacej infraštruktúry pre elektronické vozidlá. Je to jedna z kľúčových podmienok úspechu elektromobility, keďže súčasný nedostatok nabíjacej infraštruktúry bráni nákupu elektrických vozidiel.

Opatrenie pozostáva z pomoci na vybudovanie nabíjacích staníc vrátane potrebného pripojenia nabíjacích staníc do elektrizačnej sústavy a inštalácie samotného nabíjacieho miesta. Podpora má formu projektového financovania grantového programu, ktorý má prevádzkovať ministerstvo dopravy a digitálnej infraštruktúry (BMVI). Uplatňuje sa na verejne prístupnú, ako aj neverejne prístupnú nabíjaciu infraštruktúru.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025.

1.2.2. Investícia: Financovanie rozvoja elektromobility

Všeobecným problémom, ktorý rieši toto opatrenie, je aj potreba rozvíjať riešenia ekologickej mobility na dekarbonizáciu odvetvia dopravy. Zameriava sa najmä na ďalší rozvoj trhu s elektromobilitou, a najmä na rozvoj mestských a úžitkových vozidiel.

Opatrenie pozostáva z finančnej podpory poskytnutej na nákup elektrických vozidiel v mestských a komerčných vozových parkoch a potrebnej nabíjacej infraštruktúry na prevádzku týchto vozidiel. Okrem toho sa podporujú projekty výskumu a vývoja zamerané na aplikácie, rozvoj projektov elektrickej mobility (komunálnej a komerčnej) a koncepcie elektromobility. Podpora má formu financovania grantového programu, ktorý bude prevádzkovať ministerstvo dopravy a digitálnej infraštruktúry (BMVI).

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 30. júna 2024.

1.2.3. Investícia: Podpora výmeny súkromného vozového parku

Všeobecná výzva, ktorou sa toto opatrenie zaoberá, je rovnaká ako v prípade opatrenia 1.2.2. Podpora elektromobility je nevyhnutnou súčasťou dosiahnutia parížskych cieľov v oblasti klímy v odvetví dopravy. Opatrenie sa zameriava na výzvu, ktorú predstavuje veľmi nízky podiel výlučne elektronických vozidiel na celkovom vozovom parku (1,2 % v roku 2020), najmä v porovnaní so 7 miliónmi až 10 miliónov elektrických vozidiel predpokladaných v programe klimatických zmien do roku 2030.

Opatrením sa znížia nákupné ceny elektrických vozidiel, ktoré sú zvyčajne vyššie ako ceny vozidiel so spaľovacími motormi, čím sa stimuluje trh. Podpora sa poskytuje výlučne na podporu vozidiel s nulovými emisiami a plug-in hybridov emitujúcich menej ako 50 g CO2/km.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2022.

1.2.4. Reforma: Predĺženie počiatočného obdobia evidencie na udelenie desaťročného oslobodenia od dane pre vozidlá výlučne na elektrický pohon

Všeobecná výzva, ktorou sa toto opatrenie zaoberá, je rovnaká ako v prípade opatrenia 1.2.2. Podpora elektromobility je nevyhnutnou súčasťou dosiahnutia parížskych cieľov v oblasti klímy v odvetví dopravy.

Opatrenie spočíva v desaťročnom oslobodení od dane od registrácie elektrického vozidla. Obmedzuje sa na výlučne elektrické vozidlá. Výnimka sa vzťahuje na všetky fyzické a právnické osoby.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2026.

1.2.5. Investícia: Podpora nákupu autobusov s alternatívnym pohonom

Všeobecná výzva, ktorou sa toto opatrenie zaoberá, je rovnaká ako v prípade opatrenia 1.2.2. Cieľom opatrenia je podporiť trhový pohyb autobusov s pohonom na alternatívne palivá v osobnej doprave. V súčasnosti sa naftové autobusy stále používajú takmer výlučne v autobusovej doprave. Prechod na autobusy s nízkymi emisiami prispieva k menšiemu vplyvu na klímu a menšiemu znečisteniu ovzdušia.

Opatrenie pozostáva z grantov pridelených na základe výziev na predkladanie ponúk. Finančné prostriedky sa použijú najmä na autobusy poháňané batériami, batériové trolejbusy, autobusy s palivovými článkami a 100 % autobusy poháňané biometánom. Podporovať sa môže aj infraštruktúra potrebná z prevádzkového hľadiska, ako aj štúdie uskutočniteľnosti týkajúce sa alternatívnych pohonov vo verejnej doprave. Očakáva sa, že financovanie autobusov, ktoré majú byť poháňané biometánom, zostane obmedzené (podiel plynových autobusov v Nemecku sa v posledných rokoch neustále znižuje a v súčasnosti predstavuje približne 2 % všetkých používaných mestských autobusov).

Očakáva sa, že vykonávanie opatrenia sa začne v treťom štvrťroku 2021 a ukončí sa do 30. septembra 2026.

1.2.6. Investícia: Podpora na podporu alternatívneho železničného pohonu

Výzvou, ktorú rieši toto opatrenie, je aj dekarbonizácia odvetvia dopravy, ale zameriava sa na železničnú dopravu. V železničnej nákladnej doprave sa v súčasnosti používa približne 3 200 dieselových lokomotív; 60 % možno klasifikovať ako veľmi staré vozidlá s vysokými emisiami CO2. Cieľom tohto opatrenia je nahradiť tieto obzvlášť staré vozidlá, aby sa dosiahlo výrazné zníženie emisií CO2 a látok znečisťujúcich ovzdušie (ako sú oxidy dusíka a čierny uhlík).

Opatrenie pozostáva z finančnej podpory obstarávania inovačných železničných vozidiel (z hľadiska hnacej sústavy) alebo konverzie na alternatívne motory s významnými úsporami CO2 na neelektrických tratiach v porovnaní s konvenčnými naftovými vozidlami. Žiadosti sa uprednostnia na základe prínosov pre životné prostredie.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2024.

1.2.7. Investícia: Podpora priemyselných odvetví využívajúcich vodík a palivové články v doprave

Cieľom tohto opatrenia je prispieť k dekarbonizácii odvetvia dopravy v spojení s komponentom 1.1 Dekarbonizácia najmä pomocou čistého vodíka. Cieľom je podporiť konkurencieschopné dodávateľské odvetvie vodíkovej technológie a technológie palivových článkov. To zahŕňa umožnenie výroby komponentov palivových článkov a sériové skúšanie vodíkových komponentov a vozidiel v Nemecku.

Nové centrum pre vodíkové technológie a inovácie sa zameriava na hodnotový reťazec vodíkovej technológie a technológie palivových článkov pre aplikácie mobility. Poskytuje aj nástroj na vývoj, certifikáciu a normalizáciu, ktorý nie je možné realizovať bez verejnej podpory z dôvodu počiatočnej fázy trhu a vysokých nákladov, ktoré s tým súvisia. Opatrenie takisto poskytne dodatočné možnosti financovania pre automobilový a dodávateľský priemysel prostredníctvom existujúcich usmernení o financovaní v národnom inovačnom programe pre vodík a technológiu palivových článkov.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

B.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele
(pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele
(pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

22

1.2.1. Podpora na výstavbu nabíjacej infraštruktúry

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní

Dve usmernenia o financovaní uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2021

Dve usmernenia o financovaní sú uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger), ktorý umožňuje oprávneným organizáciám/domácnostiam podávať žiadosti na adresu: 1. „nabíjacia infraštruktúra pre bytové budovy“ a 2) „verejne prístupná nabíjacia infraštruktúra pre elektrické vozidlá“.

23

1.2.1. Podpora na výstavbu nabíjacej infraštruktúry

Cieľ

Rozšírenie verejnej nabíjacej siete pre elektrické vozidlá

 -

Počet verejne prístupných nabíjacích staníc

0

50 000

4. štvrťrok

2025

Najmenej 50 000 verejne prístupných nabíjacích staníc bolo financovaných z grantovej schémy, ktorú prevádzkuje ministerstvo dopravy a digitálnej infraštruktúry (BMVI).

24

1.2.1. Podpora na výstavbu nabíjacej infraštruktúry

Cieľ

Rozšírenie nabíjacích staníc v obytných budovách

 -

Počet nabíjacích staníc v obytných budovách

0

400 000

4. štvrťrok

2023

Najmenej 400 000 nabíjacích staníc v obytných budovách bolo financovaných z grantovej schémy, ktorú prevádzkuje ministerstvo dopravy a digitálnej infraštruktúry (BMVI).

25

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní uverejnených v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2020

V Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger) boli uverejnené usmernenia o financovaní, ktoré sa vzťahujú na rozvoj mestských a komerčných vozových parkov a infraštruktúry nabíjania, ako aj súvisiaci aplikovaný výskum a vývoj (koncepcie/dizajny elektronickej mobility) a koncepcie elektronickej mobility, čo oprávneným organizáciám/domácnostiam umožňuje podávať žiadosti.

26

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Cieľ

Viazanie finančných prostriedkov

 -

mil. EUR

0

71,25

4. štvrťrok

2022

Zo sumy 75 000 000 EUR pridelenej na opatrenie sa viazalo aspoň 71 250 000 EUR.

27

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Cieľ

Rozšírenie mestských a komerčných vozových parkov v oblasti elektrickej mobility

 -

Počet elektronických vozidiel

0

4 000

2. štvrťrok

2024

Obce, spoločnosti a iné oprávnené organizácie dostali finančné záväzky na najmenej 4 000 elektronických vozidiel s podporou grantovej schémy.

28

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Cieľ

Dokončenie predbežných projektov elektromobility

 -

Počet dokončených predbežných projektov elektromobility

0

80

2. štvrťrok

2024

Pre obce, spoločnosti alebo iné oprávnené organizácie bolo dokončených aspoň 80 predbežných projektov v oblasti elektromobility.

29

1.2.3. Podpora výmeny súkromného vozového parku

Cieľ

Podpora na nákup 240 000 elektrických vozidiel

 -

Počet zakúpených elektronických vozidiel

0

240 000

1. štvrťrok

2021

Príjemcovia dostali grantovú podporu na nákup celkovo 240 000 elektrických vozidiel na základe zmenených usmernení o financovaní, ktoré nadobudli účinnosť 8. júla 2020.

30

1.2.3. Podpora výmeny súkromného vozového parku

Cieľ

Podpora nákupu ďalších 320 000 elektrických vozidiel

 -

Počet zakúpených elektronických vozidiel

240 000

560 000

4. štvrťrok

2022

Príjemcovia dostali grantovú podporu na nákup (kumulatívneho) celkového počtu 560 000 elektrických vozidiel na základe zmenených usmernení o financovaní, ktoré nadobudli účinnosť 8. júla 2020.

31

1.2.4. Predĺženie počiatočného obdobia evidencie na udelenie desaťročného oslobodenia od dane pre výlučne elektrické vozidlá

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti siedmeho zákona o zmene dane z motorových vozidiel

Ustanovenie v zákone o nadobudnutí účinnosti siedmeho zákona o zmene dane z motorových vozidiel

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2020

Nadobudla účinnosť novela zákona o dani z motorových vozidiel s cieľom predĺžiť počiatočné obdobie registrácie pre elektronické vozidlá s cieľom získať desaťročné oslobodenie od dane.

32

1.2.4. Predĺženie počiatočného obdobia evidencie na udelenie desaťročného oslobodenia od dane pre výlučne elektrické vozidlá

Míľnik

Hodnotenie opatrenia

Opatrenie sa vyhodnotí päť rokov po nadobudnutí jeho účinnosti v rámci stanovenom v siedmom zákone o zmene dane z motorových vozidiel.

 -

 -

 -

1. štvrťrok

2026

V hodnotení sa preskúma, či sa očakáva, že základy dane z motorových vozidiel budú aj v budúcnosti naďalej poskytovať stimuly pre mobilitu šetrnú k životnému prostrediu a klíme. Na tento účel sa použijú najmä údaje z colnej správy a Spolkového úradu pre motorovú dopravu (pozri BT-Drs.19/20978, s. 16). Hodnotenie sa uverejní.

33

1.2.5. Podpora nákupu autobusov s alternatívnym pohonom

Míľnik

Uverejnenie usmernení o financovaní

Uverejnenie v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

 -

 -

 -

3. štvrťrok

2021

Usmernenia o financovaní systému podpory nákupu autobusov a autokarov na prepravu cestujúcich s alternatívnym pohonom boli uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger).

34

1.2.5. Podpora nákupu autobusov s alternatívnym pohonom

Cieľ

Schvaľovanie žiadostí

 -

mil. EUR

0

1 031

3. štvrťrok

2025

Z 1 085 000 000 EUR vyčlenených na opatrenie bolo schválených najmenej 1 031 000 000 EUR na projekty nákupu autobusov, čo umožnilo objednávku príslušných autobusov.

35

1.2.5. Podpora nákupu autobusov s alternatívnym pohonom

Cieľ

Rad autobusov s alternatívnym pohonom

 -

Počet objednaných autobusov

0

2 800

3. štvrťrok

2026

S podporou systému bolo objednaných najmenej 2 800 autobusov s alternatívnym pohonom.

36

1.2.6. Podpora na podporu alternatívneho železničného pohonu

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní

Nadobudnutie účinnosti

 -

 -

 -

1. štvrťrok

2021

Nadobudli účinnosť usmernenia o financovaní grantového systému na podporu alternatívneho pohonu železničnej dopravy, ktoré umožňujú oprávneným organizáciám predkladať žiadosti.

37

1.2.6. Podpora na podporu alternatívneho železničného pohonu

Cieľ

Schvaľovanie žiadostí

 -

mil. EUR

0

215,65

3. štvrťrok

2024

Z celkovej sumy 227 000 000 EUR pridelenej na opatrenie boli schválené projekty nákupu železničnej dopravy vo výške minimálne 215 650 000 EUR, čo umožnilo objednávku príslušných železničných vozidiel.

38

1.2.6. Podpora na podporu alternatívneho železničného pohonu

Cieľ

Poradie koľajových vozidiel s alternatívnym pohonom

 -

Počet objednaných koľajových vozidiel

0

280

4. štvrťrok

2024

S podporou systému bolo objednaných najmenej 280 koľajových vozidiel (rušňov) s alternatívnym pohonom (klasická nafta), čo dokazuje záväzné zadanie zákazky na dodávku vozidiel s výrobcami zo strany príjemcu.

39

1.2.7. Podpora priemyselných odvetví využívajúcich vodík a palivové články v doprave

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmeny, ktorou sa rozširujú existujúce podporné usmernenia (Förderrichtlinien) národného programu inovácie vodíkových a palivových technológií (NIP) (alebo ak nie sú dostatočne pokryté existujúcimi podpornými usmerneniami, nadobudnutie účinnosti nových podporných usmernení).

Publikácia v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2021

Príslušné usmernenia o financovaní v Národnom inovačnom programe vodíkových a palivových technológií (NIP), ktoré sú v súčasnosti obmedzené do 30. júna 2021, sa predĺžili a toto predĺženie nadobudlo účinnosť. Ak plánované projekty v rámci opatrenia nie sú dostatočne pokryté existujúcimi podpornými usmerneniami, prijmú sa samostatné podporné usmernenia.

40

1.2.7. Podpora priemyselných odvetví využívajúcich vodík a palivové články v doprave

Cieľ

Schvaľovanie projektov pre automobilový a dodávateľský priemysel pre vodík a palivové články v doprave

 -

Počet schválených projektov

0

170

4. štvrťrok

2025

Bolo schválených najmenej 170 projektov v oblasti výskumu a vývoja a aktivačných projektov na trhu pre vodík a palivové články v doprave, čo umožnilo začatie realizácie financovaných projektov.

41

1.2.7. Podpora priemyselných odvetví využívajúcich vodík a palivové články v doprave

Míľnik

Zriadenie technologického a inovačného centra pre vodíkovú technológiu

Aspoň čiastočné spustenie prevádzky strediska

 -

 -

 -

3. štvrťrok

2026

Technologické a inovačné centrum musí byť aspoň čiastočne funkčné, pričom napríklad stavebné práce nemusia byť dokončené. Čiastočná prevádzka centra zaručuje, že sa môžu poskytovať skutočné podporné služby pre podniky a zainteresované strany.

   C. KOMPONENT 1.3.: Obnova a výstavba šetrná ku klíme

Komponent nemeckého plánu obnovy a odolnosti rieši problém zmierňovania zmeny klímy a energetickej transformácie so zameraním na energeticky účinnú obnovu.

V sektore stavebníctva chce Nemecko znížiť emisie CO2 do roku 2030 približne o 40 % v porovnaní so súčasnými úrovňami (120 miliónov ton ekvivalentu CO2 v roku 2020). Nemecko chce do roku 2050 dosiahnuť nulovú bilanciu emisií skleníkových plynov, a to aj v prípade fondu budov v Nemecku. Zároveň sa musí zabezpečiť, aby výstavba a bývanie zostali cenovo dostupné.

Komponent „stavba a obnova“, ktorá je šetrná ku klíme, má prispieť k dosiahnutiu týchto cieľov zvýšením energetickej efektívnosti a podielu energie z obnoviteľných zdrojov na konečnej spotrebe energie na vykurovanie a chladenie v budovách. Sprievodné opatrenia pre sektor drevospracujúceho priemyslu zamerané na digitalizáciu, obehovosť a postupy šetrné ku klíme sa musia prijať aj vtedy, keď sa zistí, že drevo má potenciál vytvoriť stavebný materiál šetrný ku klíme a efektívne využívajúci zdroje a viesť k nákladovo efektívnym a časovo efektívnym metódam výstavby a obnovy.

Komponent podporuje riešenie odporúčaní pre danú krajinu týkajúcich sa ekologickej transformácie, najmä čistých, efektívnych a integrovaných energetických systémov, a nepriamo aj zabezpečenie cenovo dostupnejšieho bývania (odporúčanie pre danú krajinu 1 2019 a odporúčanie pre danú krajinu 2 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

C.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

1.3.1. Investícia: Program na podporu rozvoja drevospracujúceho priemyslu šetrného ku klíme

Cieľom tejto investície je urýchliť vývoj, zavádzanie a šírenie inovačných technológií, procesov, výrobkov a služieb (digitálna transformácia) s cieľom zvýšiť využívanie dreva ako stavebného materiálu šetrného ku klíme. Cieľom opatrenia je tiež pomôcť prekonať štrukturálne nevýhody a prekážky, aby bolo možné postaviť stavebníctvo s drevom na rovnocennom základe vo veľkokapacitnej viacposchodovej výstavbe. S cieľom prekonať problém prenosu znalostí, inovácií a technológií medzi výskumom a praxou sa opatrenie ďalej zameriava na zlepšenie vytvárania sietí medzi podnikmi, akademickou obcou a výskumnými inštitúciami v súvislosti so stavbou s drevom šetrnou ku klíme.

Na tento účel sa opatrenie zameria na poradenské služby (analýza, hodnotenia a odporúčania) zamerané na zvýšenie využívania dreva (ihličnatého/listnatého) a súvisiace s digitalizáciou, inováciami v oblasti služieb a podnikania, optimalizáciou podnikania a recyklovateľnosťou stavebných výrobkov. Opatrenie sa zameriava aj na rozvoj inovačných zoskupení súvisiacich s inováciou a rozvojom drevospracujúcej konštrukcie šetrnej ku klíme. Vzhľadom na štruktúru sektora sa očakáva, že hlavnými príjemcami podpory budú MSP.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2021. To zodpovedá obdobiu, počas ktorého môžu vlastníci projektov požiadať o podporu.

1.3.2. Investícia: Obecné živé laboratóriá na transformáciu energetiky

Obecné živé laboratóriá pre energetickú transformáciu skúmajú a demonštrujú inovačné riešenia pre efektívne a udržateľné dodávky energie do mestských štvrtí. Technologické a netechnické inovácie sa testujú v reálnom prostredí, čím prispievajú k technologickému rozvoju a prieniku na trh, pričom slúžia ako koncepcia následného rozsiahleho zavádzania integrovaných riešení.

Živé laboratóriá (vrátane tohto opatrenia) sú jedným z odvetvových opatrení na prepojenie nemeckého národného energetického a klimatického plánu (NECP).

Realizujú sa aspoň štyri spoločné projekty živých laboratórií, ktoré sa vzťahujú najmenej na 10 mestských štvrtí.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. marca 2026.

1.3.3. Investícia: Renovácia budov: federálne financovanie energeticky hospodárnych budov

Toto investičné opatrenie sa zameriava na podporu energeticky účinnej obnovy obytných budov. Opatrením sa v priemere dosiahne aspoň stredná dôkladnosť obnovy, ako sa vymedzuje v odporúčaní Komisie (EÚ) 2019/786 týkajúcom sa renovácii budov 4 . Konkrétnejšie, vzhľadom na súčasný stav bytového fondu a minimálnu požiadavku na získanie podpory v rámci opatrenia (renovovaná budova musí dosiahnuť minimálnu energetickú triedu 100) sa očakáva, že dosiahne v priemere minimálne 45 % dopytu po primárnej energii a potenciálne výrazne viac (70 % úspor) prostredníctvom bonusov za energiu z obnoviteľných zdrojov a lepších tried energetickej účinnosti.

Očakáva sa, že vykonávanie opatrenia v rámci nemeckého plánu obnovy a odolnosti sa začne do 1. júla 2021 a ukončí sa do 31. augusta 2026. Nemecko okrem toho plánuje predĺžiť platnosť opatrenia na obdobie po roku 2026 prostredníctvom financovania zo svojho štátneho rozpočtu.

C.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/

cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele
(pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele
(pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

42

1.3.1. Program na podporu rozvoja odvetvia drevospracujúceho priemyslu šetrného ku klíme

Míľnik

Usmernenia o financovaní podpory drevospracujúcej konštrukcie šetrnej ku klíme

Uverejnenie v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger) a nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní

 -

 -

 -

1. štvrťrok

2021

Usmernenia boli uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger), čo umožní spoločnostiam a oprávneným organizáciám požiadať o financovanie.

43

1.3.1. Program na podporu rozvoja odvetvia drevospracujúceho priemyslu šetrného ku klíme

Cieľ

Schvaľovanie projektov týkajúcich sa rozvoja drevospracujúcej konštrukcie šetrnej ku klíme

 -

Počet schválených projektov

0

20

2. štvrťrok

2022

Bolo schválených najmenej 20 projektov, čo príjemcom umožňuje začať s ich realizáciou.

44

1.3.2. Zamestnanecké laboratóriá na transformáciu energetiky 

Cieľ

Schválenie projektov „živých laboratórií“

 -

Počet schválených projektov

0

4

4. štvrťrok

2023

Prostredníctvom rozhodnutia o grante boli schválené najmenej štyri spoločné projekty živých laboratórií, čo umožnilo začatie ich realizácie.

45

1.3.2. Zamestnanecké laboratóriá na transformáciu energetiky

Cieľ

Dokončenie projektov mestských štvrtí

 -

Počet

0

10

1. štvrťrok

2026

Inovačné zariadenia na efektívne a udržateľné dodávky energie boli testované a sú v prevádzke v 10 mestských štvrtiach. V 10 realizovaných susedských projektoch preukázateľne dochádza k zníženiu dopytu po primárnej energii v porovnaní s konvenčnými dodávkami energie pre budovy, čím sa prispieva k dekarbonizácii v stavebníctve.

46

1.3.3. Renovácia budov: federálne financovanie energeticky hospodárnych budov 

Míľnik

Usmernenia o financovaní na podporu energeticky účinnej obnovy budov

Uverejnenie usmernení o financovaní v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

 -

 -

 -

3. štvrťrok

2021

Usmernenia boli uverejnené, čo domácnostiam a oprávneným organizáciám umožnilo požiadať o financovanie.

47

1.3.3. Renovácia budov: federálne financovanie energeticky hospodárnych budov

Cieľ

Dokončenie energeticky efektívnych renovácií 10 000 bytových jednotiek.

 -

Počet renovovaných bytových jednotiek

0

10 000

4. štvrťrok

2024

V rámci podporného programu bolo renovovaných najmenej 10 000 bytových jednotiek; príslušné práce boli vykonané v plnej miere a príslušné granty boli vyplatené.

48

1.3.3. Renovácia budov: federálne financovanie energeticky hospodárnych budov

Cieľ

Dokončenie energeticky efektívnych renovácií ďalších 30 000 bytových jednotiek

 -

Počet

10 000

40 000

2. štvrťrok

2026

V rámci podporného programu bolo renovovaných najmenej 40 000 bytových jednotiek; príslušné práce boli vykonané v plnej miere a príslušné granty boli vyplatené.

   D. KOMPONENT 2.1.: Údaje ako surovina budúcnosti

Cieľom tohto komponentu nemeckého plánu obnovy a odolnosti je podporiť prechod na bezpečné a dynamické dátové hospodárstvo prostredníctvom podpory inovácií založených na údajoch v kontexte dátovej stratégie 5 prijatej nemeckou spolkovou vládou 27. januára 2021, ako aj prostredníctvom investícií do výskumu, vývoja, inovácií a prvého priemyselného nasadenia v strategických technologických oblastiach spojených so spracúvaním údajov (mikroelektronika a cloudové infraštruktúry a služby novej generácie) v kontexte rozsiahlych iniciatív pre viaceré krajiny.

Komponent podporuje riešenie odporúčaní pre danú krajinu týkajúcich sa investícií do digitálnej transformácie (odporúčanie pre danú krajinu 1 2019 a odporúčanie pre danú krajinu 2 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

D.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

2.1.1. Reforma: Inovatívna dátová politika pre Nemecko

Cieľom opatrenia je podporiť výmenu a inovatívne využívanie údajov. Zameriava sa najmä na riešenie nedostatku infraštruktúr, gramotnosti v oblasti údajov, stimulov na výmenu údajov a stimulov na investovanie do dátového hospodárstva.

Investícia pozostáva z podpory projektov vybraných najmä prostredníctvom výziev na predkladanie návrhov, ktoré zahŕňajú tieto činnosti:

-siete a výskum a vývoj softvéru pre vysokovýkonnú výpočtovú techniku;

-pilotné projekty/prípady použitia/reálne laboratóriá („regulačné dátové sandboxy“) na testovanie a vedecké monitorovanie modelov šírenia údajov;

-výskumná sieť šiestich živých laboratórií, ktoré skúmajú depersonalizáciu údajov v určitých oblastiach použitia, ako je zdravotná starostlivosť, automobilový priemysel, maloobchod a výroba;

-výskumné projekty v oblasti technológií na anonymizáciu údajov;

-akcie zamerané na rozvoj gramotnosti v oblasti údajov v rôznych oblastiach vedy (vrátane tých, ktoré sú menej náročné na údaje);

-laboratóriá pre dátové vedy prepojené s vnútroštátnou infraštruktúrou výskumných údajov;

-podpora mladých výskumných pracovníkov v oblasti dátovej vedy;

-podpora univerzít v oblasti opakovaného použitia, výmeny a správy výskumných údajov;

-monitorovanie dátových zručností nemeckého obyvateľstva;

-kurzy zamerané na gramotnosť v oblasti údajov pre študentov a iných študentov;

-výskum a inovácie v oblasti architektúry, inštitúcií a priestorov pre dátovú spoločnosť;

-vytvorenie voľne dostupného súboru nástrojov na zvýšenie gramotnosti v oblasti údajov; ako aj

-pilotný projekt o spolupráci v oblasti údajov v potravinovom hodnotovom reťazci.

Podporuje sa aj osobitný súbor opatrení zameraných na zlepšenie gramotnosti v oblasti údajov a využívania údajov vo federálnej správe. Tieto zahŕňajú:

-hodnotenie a analýza opatrení, ktoré sa už prijali na zvýšenie gramotnosti v oblasti údajov;

-mapovanie kompetencií v oblasti údajov v rámci služieb verejnej správy;

-vytvorenie hlavných dátových vedcov alebo podobných úloh na spolkových ministerstvách;

-zriadenie a posilnenie interných dátových laboratórií a dátových kompetenčných centier na federálnych ministerstvách a agentúrach, najmä vrátane zahraničného úradu, spolkového ministerstva školstva a výskumu, Spolkovej agentúry pre životné prostredie, spolkového ministerstva obrany, spolkového ministerstva pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, Spolkového inštitútu pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, nemeckej korporácie pre medzinárodnú spoluprácu; ako aj

-vytvorenie digitálnej akadémie vo Federálnej akadémii pre verejnú správu, ktorá by spájala všetky možnosti odbornej prípravy na podporu digitalizácie.

Implementácia tejto reformy sa dokončí 31. decembra 2025.

2.1.2. Investícia: Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) zameraný na mikroelektroniku a komunikačné technológie

Cieľom opatrenia je prispieť k cezhraničnej iniciatíve zameranej na to, aby Európska únia mala kapacity v oblasti navrhovania elektroniky a zavádzania ďalšej generácie nízko dôveryhodných procesorov a iných elektronických komponentov.

Očakáva sa, že iniciatíva sa bude realizovať prostredníctvom plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu (IPCEI) 6 .

Investícia pozostáva z poskytnutia podpory nemeckým účastníkom projektov, ktoré sa majú realizovať v rámci plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. augusta 2026.

2.1.3. Investícia: Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

Cieľom opatrenia je prispieť k rozsiahlej cezhraničnej iniciatíve zameranej na podporu rozvoja a prvého priemyselného zavádzania inteligentných cloudových a edge riešení, ktoré sú vysoko inovačné, plne interoperabilné, vysoko bezpečné, energeticky účinné a plne v súlade s ochranou údajov.

Očakáva sa, že iniciatíva sa bude realizovať prostredníctvom plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu (IPCEI).

Investícia pozostáva z poskytnutia finančnej podpory nemeckým účastníkom projektov, ktoré sa majú realizovať v rámci plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu.

Výberovými kritériami sa zabezpečí, aby sa viac ako 50 % týchto projektov zaoberalo energetickou efektívnosťou ako jednou zo svojich kľúčových priorít a aby bolo v súlade s európskym kódexom správania pre energetickú účinnosť dátového centra.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. augusta 2026.

D.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

.

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele
(pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele
(pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

49

2.1.1. Inovatívna dátová politika pre Nemecko

Míľnik

Začiatok projektov

Začiatok všetkých projektov

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2022

Začali sa všetky projekty a činnosti v rámci opatrenia. V prípade potreby boli ukončené výberové konania a začali sa vybrané projekty.

50

 2.1.1. Inovatívna dátová politika pre Nemecko

Cieľ

Rozvoj ľudských zdrojov a kapacít na federálnych ministerstvách

 -

Percentuálny podiel spolkových ministerstiev s dátovými jednotkami a laboratóriami pre interné údaje

 0

95 

 3. štvrťrok

2026 

Najmenej 95 % spolkových ministerstiev zriadilo hlavnú jednotku dátového vedca alebo rovnocennú jednotku a interné dátové laboratórium

51

 2.1.1. Inovatívna dátová politika pre Nemecko

Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie najmenej 464 400 000 EUR na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

464,4

3. štvrťrok

2026

Z 516 000 000 EUR vyčlenených na opatrenie bolo na plánované projekty a činnosti vyplatených najmenej 464 400 000 EUR.

52 

 2.1.2. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) zameraný na mikroelektroniku a komunikačné technológie

 Míľnik

Dizajn obsahu plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu

Dokončenie národnej výzvy na vyjadrenie záujmu s cieľom identifikovať projekty v Nemecku

 -

 -

 -

 2. štvrťrok

2021

Postup na vyjadrenie záujmu bol dokončený. Identifikovali sa potenciálne projekty a účastníci projektov v Nemecku.

53

2.1.2. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) zameraný na mikroelektroniku a komunikačné technológie

Cieľ

Začatie prvých projektov

 -

 Počet projektov

10

4. štvrťrok

2022

Bolo podpísaných desať rozhodnutí o grante.

54

2.1.2. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) zameraný na mikroelektroniku a komunikačné technológie

Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie najmenej 1 275 000 000 EUR na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

1 275

3. štvrťrok

2026

Z 1 500 000 000 EUR pridelených na opatrenie sa viazalo aspoň 1 425 000 000 EUR (prostredníctvom podpisov rozhodnutí o grante) a na projekty sa vyplatilo aspoň 1 275 000 000 EUR.

55

2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

Míľnik

Začatie projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií

Podpis rozhodnutí o grante pre projekty v oblasti výskumu, vývoja a inovácií

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2022

Rozhodnutia o grante boli podpísané pre všetky projekty výskumu, vývoja a inovácií, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie o štátnej pomoci pre dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu. Výberovými kritériami sa zabezpečilo, že viac ako 50 % týchto projektov sa zaoberá energetickou efektívnosťou ako jednou zo svojich kľúčových priorít a je v súlade s európskym kódexom správania pre energetickú účinnosť dátového centra.

56

2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

Míľnik

Dokončenie projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií a začatie rozsiahlych pilotných projektov zameraných na prípady použitia

Uverejnenie správy o stave projektov

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2024

Bola uverejnená správa o súčasnom stave iniciatívy.

57

2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

Cieľ

Prvé priemyselné zavedenie riešení vyvinutých v rámci opatrenia.

 -

Počet prípadov použitia riešených v rozsiahlych pilotných projektoch, ktoré sa napokon riešia pri prvom priemyselnom zavádzaní

0

1

3. štvrťrok

2026

Aspoň jeden z prípadov použitia, ktorým sa venovala rozsiahla pilotná fáza, musí byť prvýkrát rozmiestnený v priemysle.

58

 2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

 Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie najmenej 637 500 000 EUR na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

637,5

3. štvrťrok

2026

Zo 750 000 000 EUR pridelených na opatrenie bolo viazaných aspoň 712 500 000 EUR (prostredníctvom podpisov rozhodnutí o grante) a aspoň 637 500 000 EUR bolo vyplatených na projekty. Viac ako 50 % financovaných projektov považovalo energetickú efektívnosť za jednu zo svojich kľúčových priorít a bolo v súlade s Európskym kódexom správania pre energetickú účinnosť dátového centra.

   E. KOMPONENT 2.2.: Digitalizácia hospodárstva

Cieľom komponentu nemeckého plánu obnovy a odolnosti je podporiť digitálnu transformáciu nemeckého hospodárstva a výzvy, ktoré z nej vyplývajú. Tento komponent sa zaoberá základnými aspektmi, ako sú výskum a inovácie v oblasti digitálnych technológií a zručností. Zameriava sa aj na poskytovanie osobitnej podpory automobilovému a železničnému sektoru.

Komponent podporuje riešenie odporúčaní pre danú krajinu týkajúcich sa investícií do digitálnej transformácie (odporúčanie pre danú krajinu 1 2019 a odporúčanie pre danú krajinu 2 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

E.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

2.2.1. Investícia: Program investícií výrobcu vozidiel/dodávateľského priemyslu

Cieľom opatrenia je poskytnúť podporu digitálnej a ekologickej transformácie automobilového priemyslu v kontexte programu zameraného na podporu investícií výrobcov vozidiel a dodávateľského priemyslu orientovaných na budúcnosť 7 .

Investícia pozostáva z financovania projektov, ktoré sa majú vybrať prostredníctvom štyroch výziev na predkladanie návrhov zodpovedajúcich trom modulom a ktoré sa zameriavajú na:

-modul a):

oinvestície do sektora vozidiel, ktoré podporujú najmä investičné projekty zamerané na budúcnosť malých a stredných podnikov v automobilovom priemysle s cieľom zvýšiť energetickú účinnosť a digitalizáciu výrobných procesov; ako aj

opodpora výskumných a vývojových projektov v oblasti digitalizácie výrobných procesov a priemyslu 4.0 v automobilovom priemysle.

-modul b):

opodpora výskumných a vývojových projektov v oblasti automatizovanej jazdy, inovačných hnacích sústav a výstavby svetla v oblasti technológií vozidiel.

-modul c):

opodpora regionálnych inovačných zoskupení na transformáciu automobilového priemyslu zameraná najmä na dodávateľský priemysel a zameranie sa na transfer technológií medzi podnikmi z regiónov, ktoré sú obzvlášť postihnuté štrukturálnymi zmenami, prechod na klimaticky neutrálny pohon a digitalizáciu a modernizáciu priemyselných výrobných procesov.

Podporia sa len budúce investície, ktoré významne prispievajú k digitalizácii a klimatickým cieľom programu, ktorý Nemecko spustilo s cieľom podporiť investície výrobcov vozidiel a zásobovacieho odvetvia zamerané na budúcnosť. Preto by sa v rámci opatrenia nemala poskytovať žiadna cielená podpora pre technológie fosílnych spaľovacích motorov v sektore vozidiel.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. augusta 2026.

2.2.2. Reforma: Federálny program Budovanie sietí ďalšieho vzdelávania a odbornej prípravy (siete CET)

Cieľom opatrenia je podporovať tzv. siete CET, ktoré podporujú organizáciu vzdelávacích aktivít najmä pre zamestnancov MSP. Konkrétnejšie je cieľom podporiť zriaďovanie alebo rozvoj sietí profesijného rozvoja s cieľom umožniť spoločnostiam okrem iného využívať skúsenosti iných spoločností a vzdelávacích a poradenských centier a inštitúcií, a tým rozvíjať vlastný strategický rozvoj zamestnancov a plánovanie odbornej prípravy. Tieto „vzdelávacie aliancie“ takisto umožnia zúčastneným poskytovateľom odbornej prípravy prispôsobiť svoju ponuku.

Investícia pozostáva z podpory približne 40 pilotných projektov vybraných na základe jednej z výziev na predkladanie návrhov organizovaných v rámci federálnych programov Budovanie sietí CET.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2024.

2.2.3. Investícia: Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr (dtec.bw)

Cieľom opatrenia je podporiť výskumné a inovačné činnosti v strategických technologických oblastiach budúcnosti s cieľom prispieť k posilneniu nemeckej a európskej digitálnej a technologickej suverenity.

Investícia pozostáva z podpory výskumných, vývojových a inovačných činností pod vedením centra pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr (dtec.bw).

Príslušné výskumné projekty sa zameriavajú na digitálne oblasti a kľúčové technológie budúcnosti v súlade so strategickými prioritami spolkovej vlády v oblasti špičkových technológií („Trvalo udržateľná udržateľnosť“, „Ochrana klímy a energetika“, „mobilita“, „Bezpečnosť“ a „Hospodárstvo a práca 4.0“):

-Vesmírny výskum, letecký a kozmický priemysel a vesmírna komunikácia;

-Technológia snímačov a integrované systémy snímačov;

-Inovačná, prepojená mobilita;

-Kybernetická bezpečnosť vrátane kvantovej komunikácie;

-Výskum rizík, kritických infraštruktúr, bezpečnosti a konfliktov;

-Technológie, metódy a vplyvy digitalizácie (napr. aditívna výroba);

-Digitalizácia energetiky a výrobných odvetví, rozvoj udržateľnej infraštruktúry;

-Umelá inteligencia, robotika a inteligentné fyzické systémy; ako aj

-Zručnosti pre digitálny svet práce a vedúce modely budúcnosti.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. augusta 2026.

2.2.4. Investícia: Podpora digitalizácie železníc nahradením klasických zabezpečovacích/zrýchlených programov s cieľom urýchliť zavádzanie iniciatívy „Digitálna železnica Nemecko“ (SLP)

Cieľom opatrenia je podporiť digitalizáciu železníc v kontexte iniciatívy „Digitálna železnica Nemecko“ a „zrýchleného“ programu zameraného na jej urýchlenie. Táto iniciatíva združuje verejné a súkromné zainteresované strany [vrátane Federálneho železničného úradu (EBA), výskumných a technických organizácií a priemyslu] s cieľom vyvinúť štandardizované, interoperabilné a modulárne komponenty digitalizácie železničných prevádzok.

Investícia pozostáva z financovania siedmich pilotných projektov programu, ktorých cieľom je vyvinúť riešenia na nahradenie starých návestných skriniek a systémov ochrany úrovňových priecestí bezpečnostnými systémami najnovšej digitálnej generácie.

Štyri z týchto projektov umožnia etablovaným firmám certifikovať nové riešenia v prevádzkovom kontexte, zatiaľ čo ostatné tri umožnia ďalším poskytovateľom validovať svoje riešenia v laboratórnych testoch. Nové riešenia vyvinuté v rámci týchto projektov musia byť zlučiteľné s technickými špecifikáciami programu „Digitálna železnica Nemecko“. Očakáva sa tiež, že budú modernizované a kompatibilné s následnou modernizáciou ETCS (Európsky systém riadenia vlakov) prostredníctvom jednotných systémových rozhraní.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2021.

E.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele
(pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele
(pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

59

2.2.1. Investičný program výrobcov/dodávateľov vozidiel

Míľnik

Uverejnenie všetkých usmernení o financovaní

Uverejnenie usmernení o financovaní v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

 -

 -

 -

1. štvrťrok

2021

Všetky usmernenia o financovaní štyroch druhov podporných opatrení v rámci programu boli uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger) a stali sa právne záväznými.

60

2.2.1. Investičný program výrobcov/dodávateľov vozidiel

Cieľ

Schvaľovanie projektov

 -

Počet schválených projektov

0

401

1. štvrťrok

2023

Najmenej 401 projektov financovania (pre tri moduly) bolo schválených a na ich realizáciu bolo prijaté rozhodnutie o podpore.

61

2.2.1. Investičný program výrobcov/dodávateľov vozidiel

Cieľ

Úspešné dokončenie projektov

 -

Počet úspešne dokončených projektov

0

531

3. štvrťrok

2026

Úspešne bolo dokončených najmenej 531 projektov financovania schválených v rokoch 2021 až 2026.

62

 2.2.2 federálny program Budovanie ďalších sietí CET

 Míľnik

Uverejnenie usmernení o financovaní 

Uverejnenie usmernení o financovaní v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

 -

 -

 -

 2. štvrťrok

2020

Usmernenia o financovaní boli uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger) a stali sa právne záväznými.

63

 2.2.2 federálny program Budovanie ďalších sietí CET

Cieľ

Aktívna účasť ďalších podnikov v sieťach CET

 -

Počet ďalších podnikov zapojených do sietí CET

0

200

4. štvrťrok

2022

Na sieťach CET sa zúčastňuje najmenej 200 ďalších podnikov. Tieto spoločnosti sa zúčastňujú na zhromažďovaní potrieb odbornej prípravy, navrhovaní nových vzdelávacích opatrení alebo modulov a využívaní navrhovaných vzdelávacích opatrení alebo modulov spolu s inými spoločnosťami (používanie informácií a účasť len na podujatiach sa nepovažujú za aktívnu účasť). V rámci tohto cieľa sa zohľadnia len tie spoločnosti, ktoré ešte neboli určené za partnerov spolupráce na začiatku príslušnej aliancie zručností.

64

 2.2.2 federálny program Budovanie ďalších sietí CET

Cieľ

Revízia alebo prepracovanie opatrení alebo podmodulov odbornej prípravy v dôsledku práce sietí CET

 -

Počet revidovaných alebo prepracovaných opatrení odbornej prípravy

0

60

4. štvrťrok

2024

Aspoň 60 opatrení alebo podmodulov odbornej prípravy bolo prepracovaných alebo revidovaných s prihliadnutím na digitálne zručnosti, ktoré iniciovali alebo podporili siete CET alebo ktoré zohľadňujú výsledky posúdení potrieb, ktoré vykonali koordinačné orgány sietí CET.

65

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Cieľ

Začatie výskumných projektov

 -

Počet projektov

0

68

1. štvrťrok

2021

Bolo podpísaných najmenej 68 finančných grantov a príslušných 68 projektov získalo finančné prostriedky a môže začať svoju výskumnú činnosť.

66

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Míľnik

Správa o výsledkoch výskumu a transferu

Uverejnenie správy pre spolkové ministerstvo obrany, v ktorej sa potvrdzuje úspešný pokrok projektov

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2023

Bola uverejnená správa pre spolkové ministerstvo obrany, v ktorej sa potvrdzuje pokrok financovaných projektov, pokiaľ ide o výsledky výskumu, spoluprácu, prenos znalostí a prenos technológií aspoň s (celkovo):

-200 publikácií;

-70 začatých spolupráce s inými výskumnými ústavmi;

-30 začatých spoluprác s priemyselnými podnikmi a startupmi;

-15 spolupráca iniciovaná s agentúrami federálnych ozbrojených síl a verejnou správou;

-10 prototypov vyspelých technológií; ako aj

-10 patentových prihlášok.

Okrem toho bolo uverejnené aj externé hodnotenie opatrenia zo strany nemeckej vedeckej rady.

67

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Cieľ

Pokračovanie projektov

 -

Počet projektov, ktoré boli posúdené ako uspokojivo napredujúce

0

40

2. štvrťrok

2024

Na základe priebežného hodnotenia sa najmenej 40 projektov považuje za uspokojivo napredujúcich a ich činnosti môžu pokračovať.

68

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie sumy 700 000 000 EUR podporenej

 -

Finančné prostriedky vyplatené na projekty

0

700

3. štvrťrok

2026

Na projekty podporované prostredníctvom opatrenia bolo vyplatených aspoň 700 000 000 EUR.

69

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Míľnik

Správa o výsledkoch výskumu a transferu

Uverejnenie správy pre spolkové ministerstvo obrany, v ktorej sa potvrdzuje úspešný pokrok projektov

 -

 -

 -

3. štvrťrok

2026

Bola uverejnená správa pre spolkové ministerstvo obrany, v ktorej sa potvrdzuje celkový úspech financovaných projektov, pokiaľ ide o výsledky výskumu, spoluprácu, prenos znalostí a prenos technológií aspoň s (celkovo):

-400 publikácií;

-60 ukončených doktorandov;

-100 iniciovaných spolupráce s inými výskumnými ústavmi;

-Iniciovaných 70 spolupráce s priemyselnými podnikmi a startupmi;

-30 spolupráce s agentúrami federálnych ozbrojených síl a verejnou správou;

-20 prototypov vyspelých technológií;

-20 patentových prihlášok; ako aj

-10 projektov startupov.

70

2.2.4. Podpora digitalizácie železníc nahradením konvenčných zabezpečovacích/zrýchlených programov s cieľom urýchliť zavádzanie projektu „Digitálna železnica Nemecko“

Míľnik

Podpísanie dohody o financovaní „zrýchleného“ programu medzi spolkovou vládou a spoločnosťou Deutsche Bahn AG

Podpísaná dohoda o financovaní medzi spolkovou vládou a Deutsche Bahn AG

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2020

Bola podpísaná dohoda o financovaní medzi spolkovou vládou a Deutsche Bahn AG.

71

2.2.4. Podpora digitalizácie železníc nahradením konvenčných zabezpečovacích/zrýchlených programov s cieľom urýchliť zavádzanie projektu „Digitálna železnica Nemecko“

Míľnik

Priebežná správa o vykonávaní

Priebežná správa o vykonávaní programu, ktorú predložila DB Netz AG spolkovému ministerstvu dopravy a infraštruktúry (BMVI) a Federálnemu železničnému úradu (EBA).

 -

 -

 -

2. štvrťrok

2021

DB Netz AG predložil správu o vykonávaní programu spolkovému ministerstvu dopravy a infraštruktúry (BMVI) a Federálnemu železničnému úradu (EBA).

72

2.2.4. Podpora digitalizácie železníc nahradením konvenčných zabezpečovacích/zrýchlených programov s cieľom urýchliť zavádzanie projektu „Digitálna železnica Nemecko“

Cieľ

Úspešné dokončenie pilotných projektov

-

Počet ukončených pilotných projektov

0

7

4. štvrťrok

2021

Úspešne sa dokončilo sedem pilotných projektov programu, ktorých cieľom je vyvinúť riešenia na nahradenie starých návestných skriniek a systémov ochrany úrovňových priecestí bezpečnostnými systémami najnovšej digitálnej generácie, pričom v prevádzkových podmienkach sa validuje aspoň štyri z nich a ostatné sa validujú v laboratórnych podmienkach.

   F. KOMPONENT 3.1.: Digitalizácia vzdelávania

Komponent nemeckého plánu obnovy a odolnosti sa zameriava na poskytovanie finančnej podpory na investície do digitálnej transformácie vo vzdelávaní. Celkovým cieľom je umožniť viac a lepšie digitálne vyučovanie a učenie sa v rámci rôznych systémov vzdelávania a odbornej prípravy v Nemecku.

Tento komponent sa zaoberá výzvou digitálneho vzdelávania v Nemecku. Dlhodobú identifikovanú výzvu ešte zhoršila pandémia COVID-19, keďže súvisiaci zákaz vychádzania zapríčinil zatvorenie vzdelávacích miest, ako sú školy, inštitúcie odbornej prípravy a univerzity. Prechod na online vzdelávanie vedie k tomu, že neoptimálna infraštruktúra a základné digitálne zručnosti narúšajú vzdelávacie procesy.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre danú krajinu zameraného na zameranie investícií na digitálnu transformáciu, najmä na vzdelávanie (odporúčanie pre danú krajinu 2 v roku 2020 a 1 v roku 2019) a zlepšenie výstupov vzdelávania a úrovne zručností znevýhodnených skupín (odporúčanie pre danú krajinu 2 v roku 2019).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

F.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

3.1.1.: Investícia: Investičný program zameraný na zariadenia pre učiteľov

Cieľom tejto investície je zabezpečiť uskutočniteľnosť digitálneho vyučovania a učenia sa vo všetkých školách v Nemecku. Pozostáva z vybavenia všetkých učiteľov mobilnými digitálnymi zariadeniami na základe poskytovania úverov. Opatrenie musí byť súčasťou väčšieho rámca na podporu digitálneho vzdelávania, ktorý je len čiastočne podporovaný nemeckým plánom obnovy a odolnosti. Poskytovanie digitálnych zariadení zabezpečujú školy.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. decembra 2021.

3.1.2. Reforma: Vzdelávacia platforma

Cieľom tohto opatrenia je vytvoriť a vytvoriť prvú vnútroštátnu vzdelávaciu platformu pre rozsiahlu oblasť vzdelávania, ktorá prostredníctvom digitálnych prostriedkov podporuje rozvoj kompetencií vzdelávajúcich sa osôb počas ich jednotlivých vzdelávacích dráh. Platforma spája existujúce a nové ponuky vzdelávania a vzdelávacie materiály a umožňuje široký a otvorený prístup.

Implementácia opatrenia sa začne do 31. marca 2022 a dokončí sa do 31. decembra 2025.

3.1.3. Reforma: Vzdelávacie centrá excelentnosti

Cieľom tohto opatrenia je zlepšiť a inštitucionalizovať digitálne vzdelávanie ako súčasť zavedeného rámca vzdelávania učiteľov a ďalšieho vzdelávania. Opatrením sa prostredníctvom poskytovania vedeckého obsahu podporuje rozvoj a zriaďovanie kompetenčných centier pre digitálne vzdelávanie na základe systému spolupráce medzi vzdelávacími inštitúciami učiteľov a inštitúciami odbornej prípravy popri zamestnaní, univerzitami a výskumnými ústavmi.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

3.1.4. Investícia: Modernizácia vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl

Cieľom tejto investície je vybaviť až 60 rôznych vzdelávacích inštitúcií federálnych ozbrojených síl (Bundeswehr) modernými informačnými technológiami. Toto opatrenie zahŕňa dôkladnú analýzu súčasného stavu a potreby modernizácie v rôznych inštitúciách a následné zavedenie potrebného vybavenia a systémov.

Realizácia tejto investície sa dokončí do 31. marca 2023.

F.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele

Kvantitatívne ukazovatele

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

(pre míľniky)

(pre ciele)

 

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

73

3.1.1. Investičný program zameraný na zariadenia pre učiteľov 

Míľnik

Administratívna dohoda

Uzavretie správnej dohody medzi spolkovou vládou Spolkovej republiky Nemecko a riadiacimi orgánmi na úrovni spolkových krajín

 -

 -

 -

1. štvrťrok

2021

Uverejnenie administratívnej dohody medzi spolkovou vládou Spolkovej republiky Nemecko a riadiacimi orgánmi na úrovni spolkových krajín o realizácii tejto investície v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger).

74

3.1.1. Investičný program zameraný na zariadenia pre učiteľov 

Cieľ

Vyplatenie najmenej 475 000 000 EUR na podporované projekty

 -

mil. EUR

0

475

1. štvrťrok

2022

Z 500 000 000 EUR vyčlenených na toto opatrenie sa vyplatilo najmenej 475 000 000 EUR na poskytovanie digitálneho vybavenia učiteľom.

75

3.1.1. Investičný program zameraný na zariadenia pre učiteľov

Míľnik

Hodnotenie zmien v digitálnej infraštruktúre a využívanie digitálnych médií v školách

Záverečná hodnotiaca správa

-

-

-

4. štvrťrok

2025

Hodnotiaca správa o programe potvrdzuje, že učitelia zaznamenali zlepšenie dostupnej digitálnej infraštruktúry a využívania digitálnych médií v školách.

76

3.1.2. Platforma vzdelávania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní prototypov a verejného obstarávania vzdelávacích platforiem

Uverejnenie usmernení o financovaní a výzvach na predkladanie ponúk v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

-

-

-

1. štvrťrok

2022

Usmernenia o financovaní nadobudli účinnosť pre vývoj troch samostatných prototypov metaplatformy v oblasti vzdelávania, ako aj pre vzájomne zlučiteľné výskumné projekty, ktoré sú prístupné študentom a učiteľom. V závislosti od výsledku týchto projektov sa objasnia kľúčové rozmery špecifikácií projektu a začne sa postup verejného obstarávania.

77

3.1.2. Platforma vzdelávania

Míľnik

Začiatok betaverzie vzdelávacej platformy

Spustenie beta verzie platformy na webovom sídle spolkového ministerstva školstva a výskumu (BMBF)

-

-

-

3. štvrťrok

2023

Beta verzia vzdelávacej platformy je online, so všetkými službami a funkciami, ktoré vo funkčnom opise označilo spolkové ministerstvo školstva a výskumu (BMBF) za vysokú prioritu. Medzi tieto funkcie patrí prístup k informáciám, používateľský profil, spolupráca, správa identity a prístupu, chatbot, pracovné postupy, inbox. Spustenie je sprevádzané dodatočnými auditmi bezpečnosti a ochrany údajov a úspešnými záťažovými skúškami.

78

3.1.2. Platforma vzdelávania

Míľnik

Záverečná hodnotiaca správa s rozhodnutím o budúcnosti vzdelávacej platformy

Uverejnenie záverečnej hodnotiacej správy v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

-

-

-

3. štvrťrok

2024

Záverečná hodnotiaca správa platformy pre vzdelávanie bola uverejnená s posúdením, ktoré potvrdzuje, že projekt bol úspešný podľa kritérií monitorovania projektu. Projekt je úspešný, ak sa odporúča pokračovanie vzdelávacej platformy alebo ak sa zistí, že služby a funkcie prototypov prevezmú a budú v nich pokračovať iné zainteresované strany na základe výsledkov projektu.

79

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti 

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti prvých usmernení o financovaní a výzva na predkladanie ponúk na agentúru vykonávajúcu projekt pre celkový program

Uverejnenie prvých usmernení o financovaní v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger) a uverejnenie výzvy na predkladanie ponúk na platforme na vyhodnotenie ponúk.

-

-

-

4. štvrťrok

2021

Pod vedením spolkového ministerstva školstva a výskumu (BMBF) nadobudli účinnosť prvé usmernenia o financovaní, ktoré boli uverejnené. Agentúra vykonávajúca projekt bola vybraná na základe žiadostí prijatých prostredníctvom verejnej výzvy na predkladanie ponúk na platforme na vyhodnotenie ponúk.

80

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti

Cieľ

Schválenie najmenej 45 výskumných projektov

-

Počet schválených a prebiehajúcich výskumných projektov

0

45

3. štvrťrok

2022

Agentúra vykonávajúca projekt schválila najmenej 45 výskumných projektov, ktoré sú v štádiu realizácie. Výsledky boli uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger) a na webovej lokalite BMBF.

81

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti troch dodatočných usmernení o financovaní

Uverejnenie dodatočných usmernení o financovaní v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger)

-

-

-

3. štvrťrok

2022

Pod vedením spolkového ministerstva školstva a výskumu (BMBF) nadobudli účinnosť a boli uverejnené tri dodatočné usmernenia o financovaní, z ktorých každé má špecifickú tematickú orientáciu.

82

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti

Cieľ

Dokončenie výskumných projektov

-

Počet ukončených výskumných projektov

0

45

3. štvrťrok

2026

Dokončilo sa najmenej 45 výskumných projektov, o čom svedčí záverečná hodnotiaca správa, v ktorej sa uvedú výsledky podporovaných výskumných projektov a preukáže sa pridaná hodnota odbornej prípravy učiteľov v oblasti digitálnej a digitálnej výučby v jednotlivých spolkových krajinách. Výsledky boli prezentované na záverečnom podujatí a na webovom sídle BMBF.

83

3.1.4. Modernizácia vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl

Míľnik

Podpísaná projektová zmluva

Projektová zmluva podpísaná s poskytovateľom IT služieb

-

-

-

1. štvrťrok

2021

Zmluva o projekte týkajúca sa počiatočnej fázy posudzovania informačných systémov vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl (Bundeswehr) bola podpísaná medzi Federálnym úradom pre vybavenie, informačné technológie a podporu v prevádzke (BBAAINBw), civilným vyšším federálnym orgánom priamo podriadeným spolkovému ministerstvu obrany (BMVg) a poskytovateľom IT, v ktorej sa stanovujú kľúčové kroky v budúcej hodnotiacej činnosti.

84

3.1.4. Modernizácia vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl

Cieľ

Analýza vzdelávacích inštitúcií a identifikácia ich potrieb v oblasti IT

-

Počet plne analyzovaných vzdelávacích inštitúcií

0

60

1. štvrťrok

2022

Spolkové ministerstvo obrany (BMVg) prijalo hodnotiacu správu. V tejto správe sa preukáže, že sa analyzovali IT prostredia a potreby 60 pôvodne určených vzdelávacích inštitúcií a identifikovali sa potreby a možnosti vykonávania.

85

3.1.4. Modernizácia vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl

Cieľ

Ukončenie modernizácie 60 vzdelávacích inštitúcií

-

Počet vzdelávacích inštitúcií, pre ktoré sa dokončila modernizácia

0

60

1. štvrťrok

2023

Federálne ministerstvo obrany (BMVg) prijalo záverečnú hodnotiacu správu. V tejto správe sa potvrdí, že na základe výsledkov analýz vykonaných v 60 inštitúciách boli v rámci dostupného času a rozpočtov dokončené potrebné vykonávacie opatrenia. Preukáže sa výsledok procesu, pokrok, ktorý sa už dosiahol v oblasti odbornej prípravy a vzdelávania, a zmapuje sa ďalší postup na nasledujúce roky.

   G. KOMPONENT 4.1.: Posilnenie sociálneho začlenenia

Tento komponent nemeckého plánu obnovy a odolnosti mobilizuje zdroje na zlepšenie rôznych aspektov sociálneho začlenenia: i) začlenenie žien a rodičov do trhu práce vo všeobecnosti, ii) zlepšenie výstupov vzdelávania a zručností študentov s oneskoreným vzdelávaním, často zo znevýhodneného prostredia, iii) zabezpečenie učňovskej prípravy, čím sa podporí vstup mladých ľudí na trh práce, iv) ochrana mzdy a pracovných miest v domácnosti tým, že sa zabráni zvýšeniu daňovo-odvodového zaťaženia, a v) zlepšenie transparentnosti vo všetkých troch pilieroch dôchodkového systému, a tým aj prístup k sociálnej ochrane.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre danú krajinu zameraného na zameranie hospodárskej politiky súvisiacej s investíciami na vzdelávanie a na presun daňového zaťaženia z práce (odporúčanie pre danú krajinu 1 v roku 2019), znižovanie motivácie pracovať viac hodín, prijímanie opatrení na zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti dôchodkového systému pri súčasnom zachovaní primeranosti úrovne dôchodkov a na zlepšenie výstupov vzdelávania a úrovne zručností znevýhodnených skupín (odporúčanie pre danú krajinu 2 v roku 2019) a na zameranie investícií na vzdelávanie (odporúčanie pre danú krajinu 1 v roku 2019 a 2 v roku 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

G.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

4.1.1. Investícia: Investičný program „Financovanie starostlivosti o deti“ 2020/21: osobitný fond „Rozšírenie starostlivosti o deti“

Cieľom opatrenia je podporiť vytváranie nových zariadení starostlivosti o deti a renováciu existujúcich zariadení, čím sa vytvorí ďalších 90 000 miest.

Na tento účel spolková vláda poskytuje podporu spolkovým krajinám a miestnym orgánom, aby investovali do nových budov, rozšírení, prestavby, renovácií, renovácií a vybavenia.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2022.

4.1.2. Reforma: Sociálna záruka 2021

Cieľom opatrenia je zabrániť tomu, aby finančný vplyv ochorenia COVID-19 viedol k rozsiahlemu zvýšeniu príspevkov na sociálne zabezpečenie, k zníženiu čistej mzdy a zvýšeniu nákladov práce.

Na tento účel spolková vláda poskytne finančné prevody do fondov sociálneho zabezpečenia s cieľom vyplniť ich likvidnú medzeru, pričom sa zabráni tomu, aby sadzba príspevkov na príspevky sociálneho zabezpečenia v roku 2021 presiahla 40 %.

Implementácia tejto reformy sa dokončí do 31. decembra 2021.

4.1.3. Investícia: Podpora učňovskej prípravy

Cieľom opatrenia je zabrániť zníženiu počtu učňovskej prípravy v súvislosti s ochorením COVID-19.

Na tento účel vláda poskytne finančnú podporu MSP, ktoré prijímajú učňov a ktoré si zachovávajú svoju súčasnú úroveň odbornej prípravy, vytvárajú dodatočnú učňovskú prípravu, zabraňujú práci na skrátenom pracovnom čase (Kurzarbeit) pre učňov alebo prijímajú učňov zo spoločností, ktoré sa stali platobne neschopnými.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2022.

4.1.4. Reforma: Vzdelávacia podpora pre študentov s oneskoreným vzdelávaním

Cieľom opatrenia je zabrániť tomu, aby sa dočasné oneskorenie učenia v dôsledku narušenia súvisiaceho s ochorením COVID-19 zakorenilo.

Na tento účel spolková vláda poskytne spolkovým krajinám finančnú podporu, aby žiakom poskytovali dodatočné kurzy a mentorstvo so zameraním na kľúčové témy a základné kompetencie, ako je nemecký jazyk, matematika a veda.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 30. septembra 2022.

4.1.5. Reforma: Digitálny prehľad dôchodkov

Cieľom tohto opatrenia je vytvoriť digitálnych prehľad dôchodkov, portál na poskytovanie informácií občanom o ich individuálnom dôchodkovom zabezpečení zo všetkých troch dôchodkových pilierov (zákonných, podnikových a súkromných dôchodkov).

Nemecký dôchodkový fond (Deutsche Rentenversicherung Bund) zriadi na tento účel informačný portál o dôchodkoch, do ktorého budú zapojené rôzne zainteresované strany, aby sa zabezpečilo, že bude zhromažďovať relevantné informácie o dôchodkoch, a prostredníctvom testovania a vývoja zabezpečí, aby bol portál ľahko použiteľný.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

G.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele
(pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele
(pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

86

4.1.1. Investičný program „Financovanie starostlivosti o deti“ 2020/21: osobitný fond „Rozšírenie starostlivosti o deti“

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o financovaní starostlivosti o deti a federálneho zákona o finančnej pomoci a vykonávacích predpisov na úrovni spolkových krajín

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákona o financovaní starostlivosti o deti a federálneho zákona o finančnej pomoci, ako aj osobitných vykonávacích predpisov pre spolkové krajiny

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2020

Nadobudli účinnosť zmeny zákona o financovaní starostlivosti o deti a federálneho zákona o finančnej pomoci (KitaFinHG) na predĺženie dennej starostlivosti o deti. Spolkové krajiny prijali spolkové pravidlá a konkretizovali ich vo svojich právnych predpisoch spolkových krajín.

87

4.1.1. Investičný program „Financovanie starostlivosti o deti“ 2020/21: osobitný fond „Rozšírenie starostlivosti o deti“

Míľnik

Uverejnenie predbežnej správy v súlade s KitaFinHG

Uverejnenie priebežných správ obsahujúcich číselné dôkazy (financovanie, počet miest starostlivosti o deti, počet dotovaných zariadení) v súlade s právnymi predpismi a príslušné koordinačné diskusie medzi spolkovou vládou a spolkovými krajinami.

 -

-

-

4. štvrťrok

2023

Bola uverejnená predbežná správa o schválených a vytvorených miestach starostlivosti o deti a investíciách do vybavenia (§ 30 ods. 2 a 3 zákona KitaFinHG). Príslušné spolkové krajiny informovali spolkovú vládu o stave vykonávania vrátane financovania, počtu miest starostlivosti o deti, počtu dotovaných zariadení v súlade s povinnosťami týkajúcimi sa monitorovania a usmernenia.

88

4.1.1. Investičný program „Financovanie starostlivosti o deti“ 2020/21: osobitný fond „Rozšírenie starostlivosti o deti“

Cieľ

Ukončenie všetkých opatrení

 -

Dodatočné miesta starostlivosti o deti

 0

90 000

4. štvrťrok

2025

Spolkové krajiny predložili svoju záverečnú správu o implementácii po ukončení kontrol využívania finančných prostriedkov. V správe sa potvrdzuje, že v zariadeniach dennej starostlivosti o deti (Kindertageseinrichtungen) a službách dennej starostlivosti o deti (Kindertagespflege) v celom Nemecku bolo vytvorených 90 000 novo financovaných miest starostlivosti o deti pred vstupom do školy.

89

4.1.2. Sociálna záruka 2021

Míľnik

Overenie priemernej sadzby príspevkov na sociálne zabezpečenie za rok 2021

Vypočítaná celková sadzba príspevkov na sociálne zabezpečenie a zistilo sa, že nepresiahla 40 %.

 -

-

-

4. štvrťrok

2021

Celková sadzba príspevkov na sociálne zabezpečenie sa vypočíta na rok 2021 a zistí sa, že sa nezvýšila nad 40 %. Celková sadzba príspevku na sociálne zabezpečenie sa vypočíta ako súčet sadzieb príspevkov na dôchodky, nezamestnanosť, dlhodobú starostlivosť (bez príplatku na bezdetnú starostlivosť) a zdravotné poistenie vrátane priemernej sadzby dodatočného príspevku podľa § 242a Sociálny zákonník V (SGB V).

90

4.1.3. Podpora učňovskej prípravy

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti revidovaných usmernení o financovaní federálneho programu Ausbildungsplätze sichern

Uverejnenie revidovaných usmernení o financovaní

 -

-

-

2. štvrťrok

2021

Revidované usmernenia o financovaní, ktoré sa vzťahujú na celý federálny program Ausbildungsplätze sichern, boli uverejnené v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger), v ktorom sa odráža rozhodnutie vlády prijaté 17. marca 2021.

91

4.1.3. Podpora učňovskej prípravy

Cieľ

Odlev podpory pre federálny program Ausbildungsplätze sichern 

-

mil. EUR

0

652,5

4. štvrťrok

2022

Zo sumy 725 000 000 EUR pridelenej na opatrenie sa v rámci programu vyplatilo aspoň 652 500 000 EUR.

92

4.1.3. Podpora učňovskej prípravy

Cieľ

Rozhodnutia o udelení grantu na federálny program Ausbildungsplätze sichern 

 -

Počet oprávnených žiadostí, ktorým boli pridelené finančné prostriedky

0

70 000

4. štvrťrok

2022

V rámci programu bolo pridelených najmenej 70 000 oprávnených žiadostí.

93

4.1.4. Vzdelávacia podpora pre študentov s oneskoreným vzdelávaním

Míľnik

Dohoda medzi spolkovou vládou a spolkovými krajinami o poskytovaní vzdelávacej podpory pre študentov s oneskoreným vzdelávaním v súvislosti s pandémiou.

Spolkové krajiny a spolková vláda schvaľujú dohodu o financovaní

 -

-

 -

2. štvrťrok

2021

Spolková vláda a spolkové krajiny prijali dohodu o financovaní, v ktorej sa stanovujú podmienky financovania podpory vzdelávania.

94

4.1.4. Vzdelávacia podpora pre študentov s oneskoreným vzdelávaním

Cieľ

Podporu vzdelávania získalo 1 000 000 študentov

 -

Počet žiakov, ktorí dostávajú podporu v rámci programu

0

1 000 000

3. štvrťrok

2022

Ako vyplýva z monitorovacej správy, v rámci programu získalo podporu na vzdelávanie aspoň 1 000 000 žiakov.

95

4.1.5. Digitálny prehľad dôchodkov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o digitálnom prehľade dôchodkov

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákona o digitálnom prehľade dôchodkov.

 -

-

-

1. štvrťrok

2021

Zákon o digitálnom prehľade dôchodkov (RentÜG) bol uverejnený v Spolkovom vestníku (Bundesanzeiger) a nadobudol účinnosť.

96

4.1.5. Digitálny prehľad dôchodkov

Míľnik

Dokončenie vývojovej a prvej prevádzkovej fázy.

Portál je k dispozícii a bol testovaný v prvej fáze prevádzky. Hodnotiacu správu o prvej operačnej fáze predložila ZfDR riadiacemu výboru na ďalšiu diskusiu.

 -

-

-

4. štvrťrok

2023

Koordinačný orgán zodpovedný za digitálny prehľad dôchodkov (ZfDR, Zentrale Stelle für die Digitale Rentenübersicht) predložil hodnotiacu správu podľa § 6 ods. 3 RentÜG o prvej prevádzkovej fáze, v ktorej posúdil dosiahnutú úroveň použiteľnosti a vykonateľnosti pre poskytovateľov dôchodkov. V správe sa jasne uvedú možné opatrenia na zlepšenie a nové funkcie, ktoré sa majú ďalej prediskutovať v riadiacom výbore.

97

4.1.5. Digitálny prehľad dôchodkov

Míľnik

Dokončenie realizácie zlepšení vyplývajúcich z praktických skúseností počas prvej operačnej fázy.

Po hodnotiacej správe a konzultácii s riadiacim výborom sa zaviedli zlepšenia a v prípade potreby nové funkcie. Digitálny prehľad dôchodkov zastrešuje väčšinu existujúcich nárokov na dôchodok, pokiaľ ide o tých poskytovateľov dôchodkov, ktorí sú zo zákona vo všeobecnosti povinní zúčastňovať sa na ňom.

-

-

-

1. štvrťrok

2026

Po predložení hodnotiacej správy sa stanovia konkrétne ciele týkajúce sa frekvencie využívania a pokrytia dôchodkových nárokov. Cieľ týkajúci sa frekvencie využívania a cieľa pokrytia dôchodkových nárokov je buď splnený do 1. štvrťroka 2026, alebo sa prijímajú ďalšie opatrenia na zlepšenie akceptácie zo strany používateľov, ako napríklad prijatie nariadenia, ktorým sa stanoví referenčný dátum pre povinnosť poskytovateľov dôchodkov zúčastňovať sa na digitálnom prehľade dôchodkov, ktoré sa vzťahuje na poskytovateľov dôchodkov, ktorí sú povinní poskytovať svojim zákazníkom ročné výkazy dávok.

   H. KOMPONENT 5.1.: Posilnenie systému zdravotnej starostlivosti odolného voči pandémii

Cieľom tohto komponentu nemeckého plánu obnovy a odolnosti je zvýšiť odolnosť sektora zdravotnej starostlivosti vrátane otrasov vyvolaných pandémiami. Konkrétnymi cieľmi opatrení v rámci tohto komponentu sú digitalizácia úradov verejného zdravotníctva, ktoré zohrávajú dôležitú úlohu pri riadení pandémie v Nemecku, digitalizácia nemocníc na zvýšenie ich efektívnosti a odolnosti a výskum a vývoj očkovacích látok proti SARS-CoV-2.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre danú krajinu s cieľom mobilizovať primerané zdroje a posilniť odolnosť systému zdravotnej starostlivosti, a to aj zavedením služieb elektronického zdravotníctva (odporúčanie pre danú krajinu 1 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

H.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

5.1.1. Reforma: Posilnenie digitálnych a technických zdrojov verejnej zdravotnej služby

Cieľom opatrenia je modernizovať úrady verejného zdravotníctva, najmä zvýšením úrovne ich digitalizácie a interoperability informačných systémov s cieľom prepojiť úrady verejného zdravotníctva s ostatnými aktérmi v systéme verejného zdravotníctva. Opatrenie spočíva v celoštátnom zavedení informačného systému na sledovanie vývoja pandémie a na zvýšenie celkovej úrovne digitálnej vyspelosti v úradoch verejného zdravotníctva v nasledujúcich rokoch.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

5.1.2. Investícia: Program pre nadčasové nemocnice

Cieľom opatrenia je umožniť nemocniciam investovať v krátkom čase do ich modernizácie, a to aj prostredníctvom digitalizácie. Opatrenie spočíva v zriadení fondu, z ktorého môžu nemocnice získať finančnú podporu na viaceré modernizačné projekty, napríklad na zlepšenie ich digitálnej infraštruktúry, núdzových kapacít, telemedicíny, robotiky alebo IT a kybernetickej bezpečnosti.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

5.1.3. Investícia: Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2

Cieľmi opatrenia je podporiť výskum a vývoj vakcín proti SARS-CoV-2 s cieľom znížiť závažnosť a trvanie pandémie. Investícia pozostáva z finančnej podpory pre nemeckých výrobcov očkovacích látok s cieľom zvýšiť ich vývoj a výrobnú kapacitu a zvýšiť počet pacientov vo fázach klinického skúšania. Cieľom je dlhodobo posilniť farmaceutický a biotechnologický sektor v Nemecku a poskytnúť širší základ a flexibilitu, aby bolo možné reagovať na súčasnú a budúcu pandémiu.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2022.

H.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele
(pre míľniky)

Kvantitatívne ukazovatele
(pre ciele)

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

98

5.1.1. Posilnenie digitálnych a technických zdrojov verejnej zdravotnej služby

Cieľ

Komplexné celoštátne používanie nemeckého elektronického systému podávania správ a informácií na ochranu infekcií (Deutsches Elektronisches Melde- und Informationssystem für den Infektionsschutz, Demis)

-

Percentuálny podiel úradov verejného zdravotníctva používajúcich Demis

0

100

1. štvrťrok

2021

Príslušné orgány spolkových krajín používajú Demis na registráciu osôb v rámci SARS-CoV-2 a na splnenie požiadaviek na podávanie správ podľa § 8 ods. 1 bodu 2 zákona o ochrane pred infekciami 8 .

99

5.1.1. Posilnenie digitálnych a technických zdrojov verejnej zdravotnej služby

Cieľ

Pokrok úradov verejného zdravotníctva smerom k digitálnej vyspelosti

-

Percento

0

35

1. štvrťrok

2024

Najmenej 35 % úradov verejného zdravotníctva zlepšilo svoju digitálnu zrelosť aspoň o dve úrovne do konca 4. štvrťroka 2023 v najmenej dvoch kategóriách používaných digitálnych systémov vyspelosti v porovnaní s ich úrovňou digitálnej vyspelosti v roku 2021.

100

5.1.1. Posilnenie digitálnych a technických zdrojov verejnej zdravotnej služby

Cieľ

Pokrok úradov verejného zdravotníctva smerom k digitálnej vyspelosti

-

Percento

35

70

3. štvrťrok

2026

Najmenej 70 % úradov verejného zdravotníctva zlepšilo svoju digitálnu zrelosť aspoň o dve úrovne do 3. štvrťroka 2026 v najmenej troch kategóriách v používanom systéme digitálnej vyspelosti v porovnaní s ich úrovňou digitálnej vyspelosti z roku 2021.

101

5.1.2. Program pre nadčasové nemocnice

Cieľ

Žiadosti podané na Spolkový úrad sociálneho zabezpečenia vo výške najmenej 2 700 000 000 EUR

-

Objem financovania (v mil. EUR) pre žiadosti predložené Spolkovému úradu sociálneho zabezpečenia

0

2 700

2. štvrťrok 

2022

Z sumy 3 000 000 000 EUR pridelenej na opatrenie boli žiadosti vo výške aspoň 2 700 000 000 EUR v objeme predložené Spolkovému úradu pre sociálne zabezpečenie pre projekty nemocníc v rámci programu adresované nadčasovým nemocniciam v lehote na predkladanie žiadostí do 31. decembra 2021. Spolkový úrad sociálneho zabezpečenia uverejní do 31. marca 2022 požadovaný objem finančných prostriedkov.

102

5.1.2. Program pre nadčasové nemocnice

Cieľ

Zvýšenie digitálnej vyspelosti najmenej 35 % nemocníc

 -

Percentuálny podiel nemocníc so zvýšenou digitálnou zrelosťou

0

35

4. štvrťrok 

2023 

Najmenej 35 % nemocníc, ktorých žiadosť o financovanie v rámci programu bola schválená pre nadčasové nemocnice, zvýšilo svoju digitálnu zrelosť najmenej v dvoch kategóriách súvisiacich s programom pre nadčasové nemocnice, a to najmenej o dve úrovne digitálnej vyspelosti v používanom systéme digitálnej vyspelosti v porovnaní s hodnotením z 30. júna 2021.

103

5.1.2. Program pre nadčasové nemocnice 

Cieľ

Realizácia aspoň 75 % príslušných projektov digitalizácie

-

Percentuálny podiel dokončených projektov digitalizácie

0

75

3. štvrťrok

2026

Aspoň 75 % projektov digitalizácie, ktoré získali finančné prostriedky v rámci programu pre nadčasové nemocnice a ktoré by v prípade, že sa nerealizujú v plnej miere do 31. decembra 2024, viedli k finančným zníženiam stanoveným v zákone o budúcnosti nemocníc (Krankenhauszukunftsgesetz 9 ), boli plne realizované do 31. augusta 2026.

104

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2 

Míľnik

Schválenie prvej vakcíny proti SARS-CoV-2 regulačným orgánom

Odporúčanie Európskej agentúry pre lieky na povolenie vakcíny proti SARS-CoV-2, ktorú vyvinula jedna z troch podporovaných spoločností

-

-

-

4. štvrťrok

2020

Schválenie očkovacej látky proti SARS-CoV-2 odporúčané Európskou agentúrou pre lieky, ktoré vyvinula jedna z troch spoločností podporovaných prostredníctvom opatrenia 5.1.3.

105

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2

Cieľ

Žiadosť o schválenie vakcíny proti SARS-CoV-2 predkladá Európskej agentúre pre lieky druhý podporovaný kandidát na vakcínu.

Žiadosť o povolenie očkovacej látky podáva Európska agentúra pre lieky druhá spoločnosť z troch podporovaných spoločností.

-

-

-

3. štvrťrok

2021

O schválenie očkovacej látky proti SARS-CoV-2 od Európskej agentúry pre lieky požiadala druhá spoločnosť z troch podporovaných opatrením 5.1.3.

106

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2

Cieľ

Vyplatenie najmenej 712 500 000 EUR na výskum očkovacích látok podporovaný týmto osobitným programom

-

mil. EUR

0

712,5

3. štvrťrok

2022

Zo sumy 750 000 000 EUR pridelenej na opatrenie sa príjemcom na výskum očkovacích látok vyplatilo aspoň 712 500 000 EUR (95 % celkových finančných prostriedkov).

107

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2

Míľnik

Koniec programu

Dokončenie a záverečný audit správ o využívaní a všetkých záverečných správ

-

-

-

4. štvrťrok

2022

Všetky záverečné správy o využívaní finančných prostriedkov boli predložené a podrobené auditu.

   I. KOMPONENT 6.1.: Moderná verejná správa

Komponent nemeckého plánu obnovy a odolnosti rieši výzvy modernizácie verejnej správy Nemecka. Cieľom komponentu je výrazne pokročiť v digitalizácii verejnej správy a znížiť administratívnu záťaž pre podniky a občanov pri interakcii s vládou.

Komponent podporuje riešenie odporúčania pre danú krajinu o zlepšení digitálnych verejných služieb na všetkých úrovniach (odporúčanie pre danú krajinu 2 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

I.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

6.1.1. Reforma: Ekosystém európskej identity

Cieľom opatrenia je vytvoriť digitálny, otvorený a bezpečný ekosystém, ktorý vytvára a overuje totožnosť a osobné dokumenty online bez spoliehania sa na veľké súkromné platformy. Patria sem osobné identifikačné doklady a dokumenty, ako sú diplomy, zatiaľ čo systém je otvorený aj pre iné typy aplikácií, ako aj pre overovanie totožnosti spoločností a zariadení v rámci internetu vecí. Ekosystém musí byť otvorený na používanie pre správne orgány a súkromný sektor v EÚ aj mimo nej.

Opatrenie pozostáva z vývoja technických komponentov a noriem, podpory úsilia o interoperabilitu pre iné iniciatívy, poskytnutia zvrchovaného ID a urýchľovania ekosystému vypracovaním prípadov počiatočného použitia. Prvé aplikácie, ktoré sa majú vyvinúť, sú dotované a riadené vládou, ale pri napredovaní ekosystému sa očakáva, že súkromný sektor bude vyvíjať aplikácie nezávisle.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2025. Očakáva sa, že ekosystém sa bude implementovať aj po tomto bode.

6.1.2. Reforma: Digitalizácia administratívy – vykonávanie zákona o online prístupe

Cieľom opatrenia je sprístupniť verejné služby digitálne do roku 2022 v súlade so zákonom o online prístupe 10 . Vzhľadom na federálny systém Nemecka sú verejné služby ponúkané spolkovou úrovňou, ako aj štátnymi vládami a miestnymi orgánmi, čo podstatne zvyšuje úroveň požadovanej koordinácie.

Opatrenie pozostáva z digitalizácie 100 balíkov služieb, ktoré patria do vykonávacej právomoci spolkových krajín, a 115 balíkov služieb patriacich do právomoci spolkovej vlády.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. decembra 2022.

6.1.3. Reforma: Digitalizácia administratívy – modernizácia registrov

Cieľom opatrenia je umožniť jednoduchú, bezpečnú a digitálnu výmenu údajov uložených v rôznych nemeckých registroch. Občanom a spoločnostiam to umožní predložiť svoje údaje len raz namiesto toho, aby museli predkladať rovnaké údaje rôznym orgánom viackrát.

Opatrenie pozostáva z vývoja potrebnej technickej architektúry a prepojenia najmenej 18 najdôležitejších registrov. Na dosiahnutie týchto cieľov a na riadenie projektu sa zriadi orgán pre modernizáciu registra (Registermodernisierungsbehörde).

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

I.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/
cieľ

Názov

Kvalitatívne ukazovatele

Kvantitatívne ukazovatele

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov

(pre míľniky)

 

(pre ciele)

Merná jednotka

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok

Rok

108

6.1.1. Európsky ekosystém identity

Cieľ

Spustenie jedného pilotného projektu na odbavenie digitálneho hotela

-

Počet hotelov s digitálnym odbavením

0

100

3. štvrťrok

2021

Sprevádzkoval sa pilotný projekt, ktorý zamestnancom štyroch veľkých nemeckých spoločností umožňuje zaregistrovať sa digitálne až tri veľké nemecké hotelové reťazce s účasťou najmenej 100 hotelov. Pilotný projekt poskytuje prvé technické prvky, ako aj poznatky pre ďalší rozvoj ekosystému.

109

6.1.1. Európsky ekosystém identity

Cieľ

Dokončenie ďalších štátom podporovaných prípadov žiadostí okrem odbavenia pilotného hotela.

-

Počet žiadostí

1

5

3. štvrťrok

2022

Po prvom pilotnom prípade aplikácie sa dokončilo vykonávanie najmenej štyroch ďalších žiadostí (ako je otvorenie bankových účtov online, správa prístupu, uzatváranie zmlúv o telefonických službách online alebo otvorenie zákazníckych účtov v elektronickom obchode), pričom každý z nich mal aspoň 10 000 používateľov. Prípady žiadostí sa začlenili do existujúcich systémov a v prípade potreby sa zaviedli nové rozhrania.

110

6.1.1. Európsky ekosystém identity

Cieľ

Poskytovanie dodatočných žiadostí nad rámec pilotných projektov s malou alebo žiadnou podporou vlády na ich vykonávanie

-

Počet žiadostí

5

10

4. štvrťrok

2024

Systém sa ďalej rozširoval prostredníctvom vykonávania čoraz menej prípadov žiadostí podporovaných vládou a existuje najmenej desať prípadov žiadostí, z ktorých každý má aspoň 10 000 používateľov. Aspoň dve iniciatívy alebo chránené decentralizované riešenia identity (ako napríklad dôkaz o vakcinácii) sú interoperabilné so systémom.

111

6.1.2. Digitalizácia administratívy – vykonávanie zákona o online prístupe (OZG)

Cieľ

Uzatvorenie individuálnych dohôd medzi vedúcim oddelením a vedúcou krajinou

-

Počet jednotlivých dohôd

0

14 

3. štvrťrok

2021

Medzi vedúcim oddelením a vedúcim federálnym štátom, v ktorom sú vymedzené operačné opatrenia, bolo uzavretých najmenej 14 individuálnych dohôd o vykonávaní zákona o online prístupe. Realizácia musí byť v súlade so zásadou univerzálnosti „one-for-all“. Jednotlivé dohody poskytujú právny základ pre spoluprácu a vykonávanie na pracovisku.

112

6.1.2. Digitalizácia administratívy – vykonávanie zákona o online prístupe (OZG)

Cieľ

Spustenie balíkov služieb na základe zákona o online prístupe (Onlinezugangsgesetz-Leistungen)

-

Počet online služieb v prevádzke

0

70

4. štvrťrok

2021

Najmenej 70 balíkov verejných služieb je online (dostupných online pre širokú verejnosť).

113

6.1.2. Digitalizácia administratívy – vykonávanie zákona o online prístupe (OZG)

Cieľ

Rozšírená digitalizácia spolkových administratívnych služieb ako univerzálnych (one-for-all) služieb

-

Počet univerzálnych (one-for-all) online služieb v prevádzke

0

215

4. štvrťrok

2022

Najmenej 100 najdôležitejších administratívnych služieb spolkových krajín sa vykonáva celoštátne ako univerzálne (one-for-all) služby, ako aj ďalších 115 služieb spolkovej vlády.

114

6.1.3. Digitalizácia administratívy – modernizácia registrov

Míľnik

Dokončenie pilotných projektov na testovanie pilotných registrov

Ukončenie pilotného projektu a zostavenie hodnotiaceho dokumentu

 -

- 

 -

4. štvrťrok

2023

Dokončenie pilotného projektu na testovanie pilotných registrov v súlade s vykonávaním zákona o identifikačnom čísle (Identifikationsnummerngesetz 11 ) a zákona o modernizácii registrov (Registermodernisierungsgesetz 12 ).

115

6.1.3. Digitalizácia administratívy – modernizácia registrov

Míľnik

Dokončenie implementácie jednotnej architektúry na dosiahnutie pokroku v rámci zásady „jedenkrát a dosť“

Centrálne architektonické komponenty sú pripravené na pripojenie k vlastným registrom

 -

-

-

4. štvrťrok

2023

Štandardizovaná technická architektúra je pripravená byť prepojená s prioritnými registrami na účely uplatňovania zásady „jedenkrát a dosť“. Vytvoria sa právne základy na prepojenie prioritných registrov. Na kontrolu prepojenia medzi registrami sa zavedie riadenie (viacprojektové riadenie).

116

6.1.3. Digitalizácia administratívy – modernizácia registrov

Cieľ

Prioritné prepojenie registrov používateľov s cieľovou architektúrou „jedenkrát a dosť“

-

Počet registrov priorít s jednorazovou implementáciou

0

18

4. štvrťrok

2025

Najmenej 18 z prioritných registrov je prepojených s jedinou infraštruktúrou, aby sa uplatňovala zásada „jedenkrát a dosť“.

   J. KOMPONENT 6.2.: Zníženie prekážok brániacich investíciám

Tento komponent nemeckého plánu obnovy a odolnosti rieši prekážky brániace investíciám, ktoré spomaľujú verejné a súkromné investície v Nemecku. Odstraňovanie prekážok brániacich investíciám umožňuje včasné vynakladanie finančných prostriedkov a uľahčuje investície do ekologickej a digitálnej transformácie. Okrem toho zvyšuje odolnosť Nemecka voči hospodárskym otrasom a prispieva k stimulácii domáceho dopytu s potenciálom znížiť prebytok bežného účtu, ktorý bol v Nemecku opakovane identifikovaný ako makroekonomická nerovnováha.

Komponent podporuje riešenie odporúčaní pre danú krajinu týkajúcich sa dosiahnutia udržateľného vzostupného trendu v oblasti súkromných a verejných investícií a posilnenie investícií (odporúčanie pre danú krajinu 1 v roku 2019 a odporúčanie pre danú krajinu 1 v roku 2020).

Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01).

J.1.    Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory

6.2.1. Reforma: Spoločný program spolkovej vlády a spolkových krajín pre efektívnu správu v prospech občanov a podnikov

Cieľom opatrenia je dosiahnuť, aby bola administratíva efektívnejšia, viac orientovaná na budúcnosť a stimulovala inovácie. Jeho cieľom je okrem iného urýchliť postupy plánovania a schvaľovania, ďalej štandardizovať požiadavky, ktorým čelia nižšie úrovne verejnej správy, pokiaľ ide o žiadosti o finančné dotácie, s cieľom zabezpečiť rýchlejší odlev finančných prostriedkov, urýchliť výstavbu bytov a zvýšiť počet úspešných prevodov vlastníctva podnikov na ďalšiu generáciu.

Opatrenie spočíva v zriadení pracovnej skupiny zloženej z federálnej úrovne a spolkových krajín, ktorá vypracuje návrhy na zlepšenie efektívnosti verejnej správy v 11 oblastiach (ako sa podrobne uvádza v míľniku), ktoré sa vykonajú do roku 2025.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. marca 2025.

6.2.2. Reforma: Rozšírenie poradenských služieb PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH

Cieľom opatrenia je zvýšiť činnosť verejných investícií, najmä na úrovni obcí, tým, že sa obciam a iným verejným subjektom umožní lepšie integrovať programy verejného financovania do svojich investičných projektov, ako aj zlepšením realizácie investícií do IT v školách.

Opatrenie pozostáva z dvoch čiastkových opatrení, ktoré má vykonať PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH (PD), verejná poradenská firma vo väčšinovom vlastníctve spolkovej krajiny a spolkových krajín. Prvé čiastkové opatrenie je zamerané na podporu obcí a iných verejných subjektov pri oboznamovaní sa s programom financovania, ako aj na zlepšenie nastavovania programov verejného financovania na potreby obcí a iných verejných subjektov. Druhé čiastkové opatrenie sa týka digitalizácie škôl, pre ktoré PD vypracuje konzultačné koncepcie a bude poskytovať poradenstvo školským orgánom.

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

6.2.3. Reforma: Urýchlenie postupov plánovania a schvaľovania v odvetví dopravy

Cieľom opatrenia je podstatne urýchliť postupy plánovania a schvaľovania v odvetví dopravy. Cieľom je zvýšiť kapacitu dopravných trás, ako aj uľahčiť rozširovanie druhov dopravy šetrných ku klíme s cieľom dosiahnuť ciele Nemecka v oblasti klímy.

Opatrenie spočíva vo vykonávaní a hodnotení troch zákonov, zákona o zrýchlení investícií (Investitionsbeschleunigungsgesetz 13 ), najnovšieho zákona o zrýchlení územného plánovania (Planungsbeschleunigungsgesetz III 14 ) a zákona o opatreniach na prípravu (Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz 15 ).

Implementácia tohto opatrenia sa dokončí do 31. augusta 2026.

J.2.    Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu

Poradové číslo 

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) 

Míľnik/
cieľ
 

Názov 

Kvalitatívne ukazovatele

Kvantitatívne ukazovatele

Orientačný harmonogram splnenia

Opis jednotlivých míľnikov a cieľov 

(pre míľniky) 

(pre ciele) 

 

Merná jednotka 

Východisková hodnota

Cieľová hodnota

Štvrťrok 

Rok 

117

6.2.1.

Spoločný program spolkovej vlády a spolkových krajín pre efektívnu správu v prospech občanov a podnikov

Míľnik

Prvá správa o pokroku Konferencie predsedov ministrov (MPK)

Uverejnenie prvej správy o pokroku

-

-

-

2. štvrťrok

2021

Prvá správa pre predsedov vlád spolkovej vlády a spolkových krajín bola uverejnená a obsahuje zoznam týchto opatrení z programu opatrení na spolkovej a krajinskej úrovni, ktoré budú ďalej preskúmané a spracované. Východiskovým bodom správy je týchto jedenásť oblastí činnosti:
– Urýchlenie odlevu grantov;
– Identifikáciou prekážok odlevu grantov a ich oznamovaním spolkovému ministerstvu financií;

– Zlepšenie finančnej podpory obcí,
– Zjednocovanie a čo najjednotnejšie poskytovanie grantov spolkovej vlády spolkovým krajinám a obciam;

– Zlepšenie prevodu vlastníctva podnikov prostredníctvom osobitnej pracovnej skupiny,
– Revízia
Musterbauordnung 16 (modelového stavebného zákona),
– Posilnenie orgánov zodpovedných za plánovanie a schvaľovanie,
– Zlepšovanie prijímania kvalifikovaných pracovníkov a zabezpečenie lepšej situácie v oblasti personálneho obsadenia,

– Urýchlenie plánovania, najmä železničnej, miestnej verejnej a súkromnej dopravy;

– Zefektívnenie konzultačného procesu a postupov účasti verejnosti a zjednodušenie účasti prostredníctvom digitalizácie,
– Ďalšie urýchlenie procesov plánovania a schvaľovania.
 

118

6.2.1. Spoločný program spolkovej vlády a spolkových krajín pre efektívnu správu v prospech občanov a podnikov

Míľnik

Druhá správa o pokroku Konferencie predsedov ministrov

Uverejnenie druhej správy o pokroku

-

-

-

2. štvrťrok

2022

V uverejnenej správe o pokroku sa určia opatrenia, ktoré sa vykonajú pod vedením spolkovej vlády a/alebo spolkových krajín. Správa o pokroku obsahuje tieto prvky: Názov opatrenia; stav (začínaný, dokončený, zatiaľ nebol začatý); ďalší míľnik; predpokladaný dátum ukončenia.

119

6.2.1. Spoločný program spolkovej vlády a spolkových krajín pre efektívnu správu v prospech občanov a podnikov

Cieľ

Dokončenie opatrení v správe o pokroku

-

Percentuálny podiel dokončených opatrení

0

80

1. štvrťrok

2025

Dokončenie vykonávania aspoň 80 % opatrení uvedených v druhej správe o pokroku.

120

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Míľnik

Začiatok konzultačných služieb v oblasti PD pre vybrané programy financovania

Dohoda s federálnymi ministerstvami o výbere programov financovania

-

-

-

4. štvrťrok

2022

PD spolu s príslušnými spolkovými ministerstvami určila vhodné programy financovania a začal sa konzultačný projekt na zlepšenie kalibrácie týchto programov financovania podľa potrieb príjemcov.

121

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Cieľ

Vykonané konzultácie

-

Počet uskutočnených konzultácií

0

100

3. štvrťrok

2024

Dokončilo sa 100 konzultácií s príjemcami programov financovania, ktoré môžu byť tiež súčasťou rozsiahlejšej služby investičného poradenstva, alebo sa práve vykonáva.

122

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Cieľ

Koncepcie revízie vypracovaných programov financovania

-

Počet koncepcií revízie

0

4

3. štvrťrok

2024

Vypracovali sa koncepcie revízie pre štyri programy financovania, ktoré obsahujú aj informácie pre tvorbu iných programov.

123

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Míľnik

Šírenie informácií o získaných skúsenostiach

Uverejnenie príručky financovania spolkového ministerstva financií

-

-

-

3. štvrťrok

2026

Uverejnenie príručky spolkového ministerstva financií o tom, ako navrhnúť programy verejného financovania opatrení v oblasti verejnej infraštruktúry s cieľom umožniť lepší odlev finančných prostriedkov.

124

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Cieľ

Vykonané konzultácie

-

Počet uskutočnených konzultácií

100

400

3. štvrťrok

2026

Najmenej 400 konzultácií s príjemcami programov financovania, ktoré môžu byť tiež súčasťou rozsiahlejších projektov investičného poradenstva, bolo ukončených alebo sa práve uskutočňuje (cieľ zahŕňa konzultácie ukončené podľa cieľa 121).

125

6.2.2.2. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Školská poradenská služba v oblasti IT

Cieľ

Zavádzanie a pilotné konzultačné projekty v oblasti školských informačných technológií

 -

Počet uskutočnených konzultačných projektov

0

5

4. štvrťrok

2022

Začalo sa aspoň päť konzultačných projektov pre školské orgány v oblasti informačných technológií v školách.

126

6.2.2.2. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: školská poradenská služba v oblasti IT

Míľnik

Vývoj modelových koncepcií

Vzor koncepcie IT

-

-

-

3. štvrťrok

2024

Bola vypracovaná vzorová koncepcia IT a implementačný program, o čom svedčia príslušné výsledky projektu PD.

127

6.2.2.2. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: školská poradenská služba v oblasti IT

Cieľ

Školské IT konzultačné projekty

 -

Počet uskutočnených konzultačných projektov

5

50

3. štvrťrok

2024

Celkovo 50 konzultácií školských orgánov o školskom IT, ktoré môžu byť súčasťou rozsiahlejšieho investičného konzultačného projektu, bolo ukončených alebo sa práve vykonáva (cieľ zahŕňa predchádzajúci cieľ).

128

6.2.3.1. Zrýchlenie postupov plánovania a schvaľovania v odvetví dopravy

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o zrýchlení investícií, zákona o zrýchlení územného plánovania III a zákona o opatreniach na prípravu

Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zákona o zrýchlení investícií, zákona o zrýchlení územného plánovania III a zákona o opatreniach na prípravu.

 -

 -

 -

4. štvrťrok

2020

Zákon o zrýchlení investícií, zákon o zrýchlení územného plánovania III a zákon o opatreniach na prípravu (Investitionsbeschleunigungsgesetz,

Planungsbeschleunigungsgesetz III,

Maßnahmengesetzvorbereitungsgesetz) nadobudli účinnosť.

129

6.2.3.1. Zrýchlenie postupov plánovania a schvaľovania v odvetví dopravy

Míľnik

Hodnotenie legislatívnych zmien

Hodnotenie troch zákonov

 -

 -

 -

3. štvrťrok

2026

Začalo sa rozsiahle hodnotenie prijatých legislatívnych opatrení (pozri míľnik 128) na základe koncepcie hodnotenia, ktorá bola vypracovaná, a začal sa zber údajov. Hodnotenie okrem iného zahŕňa porovnanie dĺžky postupov plánovania a schvaľovania v odvetví dopravy pred prijatím opatrení a po ňom a zváži ďalšie kvalitatívne a kvantitatívne ukazovatele. 

Odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti

Celkové odhadované náklady na plán obnovy a odolnosti Nemecka predstavujú 26 518 833 613 EUR 17 , čo je viac ako maximálny finančný príspevok.

ODDIEL 2: FINANČNÁ PODPORA

1.Finančný príspevok

Splátky uvedené v článku 2 ods. 2 sú štruktúrované takto:

1.1Prvá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

1

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Míľnik

Dokončenie postupu na vyjadrenie záujmu

7

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernenia o financovaní (Förderrichtlinie) pre dekarbonizáciu v priemysle

11

1.1.3. Pilotný systém pre zmluvy o opatreniach v oblasti klímy založený na zásade rozdielových zmlúv týkajúcich sa uhlíka

Míľnik

Ukončenie postupu vyjadrenia záujmu v prípade zmlúv o zmene klímy

14

1.1.4. Projektový výskum v oblasti ochrany klímy

Cieľ

Schválenie žiadostí o podporu výskumných projektov súvisiacich s klímou

17

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Míľnik

Uverejnenie súťaže s názvom súťaž nápadov „Vodíková republika Nemecko“ (Förderaufruf zum Ideenwettbewerb „Wasserstoffrepublik Deutschland“)

22

1.2.1. Podpora na výstavbu nabíjacej infraštruktúry

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní

25

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní

29

1.2.3. Podpora výmeny súkromného vozového parku

Cieľ

Podpora na nákup 240 000 elektrických vozidiel

31

1.2.4. Predĺženie počiatočného obdobia evidencie na udelenie desaťročného oslobodenia od dane pre výlučne elektrické vozidlá

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti siedmeho zákona o zmene dane z motorových vozidiel

33

1.2.5. Podpora nákupu autobusov s alternatívnym pohonom

Míľnik

Uverejnenie usmernení o financovaní

36

1.2.6. Podpora na podporu alternatívneho železničného pohonu

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní

39

1.2.7. Podpora priemyselných odvetví využívajúcich vodík a palivové články v doprave

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zmeny, ktorou sa rozširujú existujúce podporné usmernenia (Förderrichtlinien) národného programu inovácie vodíkových a palivových technológií (NIP) (alebo ak nie sú dostatočne pokryté existujúcimi podpornými usmerneniami, nadobudnutie účinnosti nových podporných usmernení).

42

1.3.1. Program na podporu rozvoja odvetvia drevospracujúceho priemyslu šetrného ku klíme

Míľnik

Usmernenia o financovaní podpory drevospracujúcej konštrukcie šetrnej ku klíme

46

1.3.3. Renovácia budov: federálne financovanie energeticky hospodárnych budov 

Míľnik

Usmernenia o financovaní na podporu energeticky účinnej obnovy budov

52

 2.1.2. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) zameraný na mikroelektroniku a komunikačné technológie

 Míľnik

Dizajn obsahu plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu

59

2.2.1. Investičný program výrobcov/dodávateľov vozidiel

Míľnik

Uverejnenie všetkých usmernení o financovaní

62

 2.2.2 federálny program Budovanie ďalších sietí CET

Míľnik

Uverejnenie usmernení o financovaní 

65

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Cieľ

Začatie výskumných projektov

70

2.2.4. Podpora digitalizácie železníc nahradením konvenčných zabezpečovacích/zrýchlených programov s cieľom urýchliť zavádzanie projektu „Digitálna železnica Nemecko“

Míľnik

Podpísanie dohody o financovaní „zrýchleného“ programu medzi spolkovou vládou a Deutsche Bahn

71

2.2.4. Podpora digitalizácie železníc nahradením konvenčných zabezpečovacích/zrýchlených programov s cieľom urýchliť zavádzanie projektu „Digitálna železnica Nemecko“

Míľnik

Priebežná správa o vykonávaní

72

2.2.4. Podpora digitalizácie železníc nahradením konvenčných zabezpečovacích/zrýchlených programov s cieľom urýchliť zavádzanie projektu „Digitálna železnica Nemecko“

Cieľ

Úspešné dokončenie pilotných projektov

73

3.1.1. Investičný program zameraný na zariadenia pre učiteľov 

Míľnik

Administratívna dohoda

79

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti 

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti prvých usmernení o financovaní a výzva na predkladanie ponúk na agentúru vykonávajúcu projekt pre celkový program

83

3.1.4. Modernizácia vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl

Míľnik

Podpísaná projektová zmluva

86

4.1.1. Investičný program „Financovanie starostlivosti o deti“ 2020/21: osobitný fond „Rozšírenie starostlivosti o deti“

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o financovaní starostlivosti o deti a federálneho zákona o finančnej pomoci a vykonávacích predpisov na úrovni spolkových krajín

89

4.1.2. Sociálna záruka 2021

Míľnik

Overenie priemernej sadzby príspevkov na sociálne zabezpečenie za rok 2021

90

4.1.3. Podpora učňovskej prípravy

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti revidovaných usmernení o financovaní federálneho programu Ausbildungsplätze sichern

93

4.1.4. Vzdelávacia podpora pre študentov s oneskoreným vzdelávaním

Míľnik

Dohoda medzi spolkovou vládou a spolkovými krajinami o poskytovaní vzdelávacej podpory pre študentov s oneskoreným vzdelávaním v súvislosti s pandémiou.

95

4.1.5. Digitálny prehľad dôchodkov

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o digitálnom prehľade dôchodkov

98

5.1.1. Posilnenie digitálnych a technických zdrojov verejnej zdravotnej služby

Cieľ

Komplexné celoštátne používanie nemeckého elektronického systému podávania správ a informácií na ochranu infekcií (Deutsches Elektronisches Melde- und Informationssystem für den Infektionsschutz, Demis)

104

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2 

Míľnik

Schválenie prvej vakcíny proti SARS-CoV-2 regulačným orgánom

105

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2

Cieľ

Žiadosť o schválenie vakcíny proti SARS-CoV-2 predkladá Európskej agentúre pre lieky druhý podporovaný kandidát na vakcínu.

108

6.1.1. Európsky ekosystém identity

Cieľ

Spustenie jedného pilotného projektu na odbavenie digitálneho hotela

111

6.1.2. Digitalizácia administratívy – vykonávanie zákona o online prístupe (OZG)

Cieľ

Uzavretie individuálnych dohôd medzi vedúcim oddelením a hlavným spolkovým štátom (Bundesland)

112

6.1.2. Digitalizácia administratívy – vykonávanie zákona o online prístupe (OZG)

Cieľ

Spustenie balíkov služieb na základe zákona o online prístupe (Onlinezugangsgesetz-Leistungen)

117

6.2.1. Spoločný program spolkovej vlády a spolkových krajín pre efektívnu správu v prospech občanov a podnikov

Míľnik

Prvá správa o pokroku Konferencie predsedov ministrov (MPK)

128

6.2.3.1. Zrýchlenie postupov plánovania a schvaľovania v odvetví dopravy

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti zákona o zrýchlení investícií, zákona o zrýchlení územného plánovania III a zákona o opatreniach na prípravu

Výška splátky

4 500 328 548 EUR

1.2Druhá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

2

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Míľnik

Vydanie prvých rozhodnutí o grante

12

1.1.3. Pilotný systém pre zmluvy o opatreniach v oblasti klímy založený na zásade rozdielových zmlúv týkajúcich sa uhlíka

Míľnik

Usmernenie o financovaní (Förderrichtlinie) pre pilotný program týkajúci sa zmlúv o zmene klímy na základe zásady rozdielových zmlúv o uhlíku

18

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Vydávanie rozhodnutí o grante

26

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Cieľ

Viazanie finančných prostriedkov

30

1.2.3. Podpora výmeny súkromného vozového parku

Cieľ

Podpora nákupu ďalších 320 000 elektrických vozidiel

43

1.3.1. Program na podporu rozvoja odvetvia drevospracujúceho priemyslu šetrného ku klíme

Cieľ

Schvaľovanie projektov týkajúcich sa rozvoja drevospracujúcej konštrukcie šetrnej ku klíme

49

2.1.1. Inovatívna dátová politika pre Nemecko

Míľnik

Začiatok projektov

53

2.1.2. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) zameraný na mikroelektroniku a komunikačné technológie

Cieľ

Začatie prvých projektov

55

2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

Míľnik

Začatie projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií

63

 2.2.2 federálny program Budovanie ďalších sietí CET

Cieľ

Aktívna účasť ďalších podnikov v sieťach CET

74

3.1.1. Investičný program zameraný na zariadenia pre učiteľov 

Cieľ

Vyplatenie najmenej 475 000 000 EUR na podporované projekty

76

3.1.2. Platforma vzdelávania

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti usmernení o financovaní prototypov a verejného obstarávania vzdelávacích platforiem

80

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti

Cieľ

Schválenie najmenej 45 výskumných projektov

81

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti

Míľnik

Nadobudnutie účinnosti troch dodatočných usmernení o financovaní

84

3.1.4. Modernizácia vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl

Cieľ

Analýza vzdelávacích inštitúcií a identifikácia ich potrieb v oblasti IT

91

4.1.3. Podpora učňovskej prípravy

Cieľ

Odlev podpory pre federálny program Ausbildungsplätze sichern 

92

4.1.3. Podpora učňovskej prípravy

Cieľ

Rozhodnutia o udelení grantu na federálny program Ausbildungsplätze sichern 

94

4.1.4. Vzdelávacia podpora pre študentov s oneskoreným vzdelávaním

Cieľ

Podporu vzdelávania získalo 1 000 000 študentov

101

5.1.2. Program pre nadčasové nemocnice

 Cieľ

Žiadosti podané na Spolkový úrad sociálneho zabezpečenia vo výške najmenej 2 700 000 000 EUR

106

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2

Cieľ

Vyplatenie najmenej 712 500 000 EUR na výskum očkovacích látok podporovaný týmto osobitným programom

107

5.1.3. Osobitný program na urýchlenie výskumu a vývoja naliehavo potrebných vakcín proti SARS-CoV-2

Míľnik

Koniec programu

109

6.1.1. Európsky ekosystém identity

Cieľ

Dokončenie ďalších štátom podporovaných prípadov žiadostí okrem odbavenia pilotného hotela.

113

6.1.2. Digitalizácia administratívy – vykonávanie zákona o online prístupe (OZG)

Cieľ

Rozšírená digitalizácia spolkových administratívnych služieb ako univerzálnych (one-for-all) služieb

118

6.2.1. Spoločný program spolkovej vlády a spolkových krajín pre efektívnu správu v prospech občanov a podnikov

Míľnik

Druhá správa o pokroku Konferencie predsedov ministrov

120

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Míľnik

Začiatok konzultačných služieb v oblasti PD pre vybrané programy financovania

125

6.2.2.2. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: školská poradenská služba v oblasti IT

Cieľ

Zavádzanie a pilotné konzultačné projekty v oblasti školských informačných technológií

Výška splátky

7 284 486 130 EUR

1.3Tretia splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

3

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Cieľ

Záväzok vo výške najmenej 500 000 000 EUR

24

1.2.1. Podpora na výstavbu nabíjacej infraštruktúry

Cieľ

Rozšírenie nabíjacích staníc v obytných budovách

27

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Cieľ

Rozšírenie mestských a komerčných vozových parkov v oblasti elektrickej mobility

28

1.2.2. Financovanie rozvoja elektromobility

Cieľ

Dokončenie predbežných projektov elektromobility

44

1.3.2. Zamestnanecké laboratóriá na transformáciu energetiky 

Cieľ

Schválenie projektov „živých laboratórií“

60

2.2.1. Investičný program výrobcov/dodávateľov vozidiel

Cieľ

Schvaľovanie projektov

66

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Míľnik

Správa o výsledkoch výskumu a transferu

67

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Cieľ

Pokračovanie projektov

77

3.1.2. Platforma vzdelávania

Míľnik

Začiatok betaverzie vzdelávacej platformy

85

3.1.4. Modernizácia vzdelávacích a výcvikových zariadení federálnych ozbrojených síl

Cieľ

Ukončenie modernizácie 60 vzdelávacích inštitúcií

87

4.1.1. Investičný program „Financovanie starostlivosti o deti“ 2020/21: osobitný fond „Rozšírenie starostlivosti o deti“

Míľnik

Uverejnenie predbežnej správy v súlade s KitaFinHG

96

4.1.5. Digitálny prehľad dôchodkov

Míľnik

Dokončenie vývojovej a prvej prevádzkovej fázy.

99

5.1.1. Posilnenie digitálnych a technických zdrojov verejnej zdravotnej služby

Cieľ

Pokrok úradov verejného zdravotníctva smerom k digitálnej vyspelosti

102

5.1.2. Program pre nadčasové nemocnice

 Cieľ

Zvýšenie digitálnej vyspelosti najmenej 35 % nemocníc

114

6.1.3. Digitalizácia administratívy – modernizácia registrov

Míľnik

Dokončenie pilotných projektov na testovanie pilotných registrov

115

6.1.3. Digitalizácia administratívy – modernizácia registrov

Míľnik

Dokončenie implementácie jednotnej architektúry na dosiahnutie pokroku v rámci zásady „jedenkrát a dosť“

Výška splátky

6 639 217 950 EUR

1.4Štvrtá splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

8

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Cieľ

Vydávanie rozhodnutí o grante

37

1.2.6. Podpora na podporu alternatívneho železničného pohonu

Cieľ

Schvaľovanie žiadostí

38

1.2.6. Podpora na podporu alternatívneho železničného pohonu

Cieľ

Poradie koľajových vozidiel s alternatívnym pohonom

47

1.3.3. Renovácia budov: federálne financovanie energeticky hospodárnych budov

Cieľ

Dokončenie energeticky efektívnych renovácií 10 000 bytových jednotiek.

56

2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

Míľnik

Dokončenie projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií a začatie rozsiahlych pilotných projektov zameraných na prípady použitia

64

 2.2.2 federálny program Budovanie ďalších sietí CET

Cieľ

Revízia alebo prepracovanie opatrení alebo podmodulov odbornej prípravy v dôsledku práce sietí CET

78

3.1.2. Platforma vzdelávania

Míľnik

Záverečná hodnotiaca správa s rozhodnutím o budúcnosti vzdelávacej platformy

110

6.1.1. Európsky ekosystém identity

Cieľ

Poskytovanie dodatočných žiadostí nad rámec pilotných projektov s malou alebo žiadnou podporou vlády na ich vykonávanie

119

6.2.1. Spoločný program spolkovej vlády a spolkových krajín pre efektívnu správu v prospech občanov a podnikov

Cieľ

Dokončenie opatrení v správe o pokroku

121

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Cieľ

Vykonané konzultácie

122

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Cieľ

Koncepcie revízie vypracovaných programov financovania

126

6.2.2.2. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: školská poradenská služba v oblasti IT

Míľnik

Vývoj modelových koncepcií

127

6.2.2.2. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: školská poradenská služba v oblasti IT

Cieľ

Školské IT konzultačné projekty

Výška splátky

3 480 124 348 EUR

1.5Piata splátka (nenávratná podpora):

Poradové číslo

Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)

Míľnik/cieľ

Názov

4

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Míľnik

Hodnotenie programu na podporu

5

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Cieľ

Záväzok vo výške 1 500 000 000 EUR

6

1.1.1. Projekty vodíka v rámci dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu

Cieľ

Vytvorenie kapacity elektrolýzy s výkonom najmenej 300 MW

9

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

10

1.1.2. Program na podporu dekarbonizácie v priemysle

Cieľ

Zníženie emisií skleníkových plynov v priemysle

13

1.1.3. Pilotný systém pre zmluvy o opatreniach v oblasti klímy založený na zásade rozdielových zmlúv týkajúcich sa uhlíka

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

15

1.1.4. Projektový výskum v oblasti ochrany klímy

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

16

1.1.4. Projektový výskum v oblasti ochrany klímy

Cieľ

Dokončenie podporovaných výskumných projektov súvisiacich s klímou

19

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Dokončenie podporovaných projektov

20

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Vyplatenie na podporované projekty

21

1.1.5. Hlavné projekty v oblasti výskumu a inovácií v kontexte národnej vodíkovej stratégie

Cieľ

Záväzok pre hlavné výskumné a inovačné projekty

23

1.2.1. Podpora na výstavbu nabíjacej infraštruktúry

Cieľ

Rozšírenie verejnej nabíjacej siete pre elektrické vozidlá

32

1.2.4. Predĺženie počiatočného obdobia evidencie na udelenie desaťročného oslobodenia od dane pre výlučne elektrické vozidlá

Míľnik

Hodnotenie opatrenia

34

1.2.5. Podpora nákupu autobusov s alternatívnym pohonom

Cieľ

Schvaľovanie žiadostí

35

1.2.5. Podpora nákupu autobusov s alternatívnym pohonom

Cieľ

Rad autobusov s alternatívnym pohonom

40

1.2.7. Podpora priemyselných odvetví využívajúcich vodík a palivové články v doprave

Cieľ

Schvaľovanie projektov pre automobilový a dodávateľský priemysel pre vodík a palivové články v doprave

41

1.2.7. Podpora priemyselných odvetví využívajúcich vodík a palivové články v doprave

Míľnik

Zriadenie technologického a inovačného centra pre vodíkovú technológiu

45

1.3.2. Zamestnanecké laboratóriá na transformáciu energetiky

Cieľ

Dokončenie projektov mestských štvrtí

48

1.3.3. Renovácia budov: federálne financovanie energeticky hospodárnych budov

Cieľ

Dokončenie energeticky efektívnych renovácií ďalších 30 000 bytových jednotiek

50

 2.1.1. Inovatívna dátová politika pre Nemecko

Cieľ

Rozvoj ľudských zdrojov a kapacít na federálnych ministerstvách

51

 2.1.1. Inovatívna dátová politika pre Nemecko

Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie najmenej 464 400 000 EUR na podporované projekty

54

2.1.2. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu (IPCEI) zameraný na mikroelektroniku a komunikačné technológie

Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie najmenej 1 275 000 000 EUR na podporované projekty

57

2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

Cieľ

Prvé priemyselné zavedenie riešení vyvinutých v rámci opatrenia.

58

 2.1.3. Dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu zameraný na infraštruktúru a služby cloud computingu novej generácie (IPCEI CIS)

 Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie najmenej 637 500 000 EUR na podporované projekty

61

2.2.1. Investičný program výrobcov/dodávateľov vozidiel

Cieľ

Úspešné dokončenie projektov

68

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Cieľ

Plnenie rozpočtu – vyplatenie sumy 700 000 000 EUR podporenej

69

2.2.3. Centrum pre digitalizáciu a technologický výskum Bundeswehr

Míľnik

Správa o výsledkoch výskumu a transferu

75

3.1.1. Investičný program zameraný na zariadenia pre učiteľov

Míľnik

Hodnotenie zmien v digitálnej infraštruktúre a využívanie digitálnych médií v školách

82

3.1.3. Vzdelávacie centrá excelentnosti

Cieľ

Dokončenie výskumných projektov

88

4.1.1. Investičný program „Financovanie starostlivosti o deti“ 2020/21: osobitný fond „Rozšírenie starostlivosti o deti“

Cieľ

Ukončenie všetkých opatrení

97

4.1.5. Digitálny prehľad dôchodkov

Míľnik

Dokončenie realizácie zlepšení vyplývajúcich z praktických skúseností počas prvej operačnej fázy.

100

5.1.1. Posilnenie digitálnych a technických zdrojov verejnej zdravotnej služby

Cieľ

Pokrok úradov verejného zdravotníctva smerom k digitálnej vyspelosti

103

5.1.2. Program pre nadčasové nemocnice 

Cieľ

Realizácia aspoň 75 % príslušných projektov digitalizácie

116

6.1.3. Digitalizácia administratívy – modernizácia registrov

Cieľ

Prioritné prepojenie registrov používateľov s cieľovou architektúrou „jedenkrát a dosť“

123

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Míľnik

Šírenie informácií o získaných skúsenostiach

124

6.2.2.1. Rozšírenie poradenských služieb v oblasti PD: Účinné riadenie podpory financovania

Cieľ

Vykonané konzultácie

129

6.2.3.1. Zrýchlenie postupov plánovania a schvaľovania v odvetví dopravy

Míľnik

Hodnotenie legislatívnych zmien

Výška splátky

3 709 321 467 EUR

ODDIEL 3: ĎALŠIE OPATRENIA

1.Opatrenia na monitorovanie a realizáciu plánu obnovy a odolnosti

Monitorovanie a realizácia plánu obnovy a odolnosti Nemecka sa uskutočňujú v súlade s týmito opatreniami:

-Vykonávanie plánu obnovy a odolnosti Nemecka monitoruje koordinačná jednotka na spolkovom ministerstve financií. Oddelenie koordinuje monitorovanie a podávanie správ o pokroku v súvislosti s míľnikmi a cieľmi a príslušnými ukazovateľmi, vykonáva kvalitatívne kontroly všetkých finančných údajov a predkladá žiadosti o platbu. Koordinačná jednotka je ďalej zodpovedná za včasnú identifikáciu a nápravu prípadného nežiaduceho vývoja. Slúži ako koordinačný orgán aj na monitorovanie a vykonávanie opatrení auditu a kontroly.

-Koordinačná funkcia jednotky je založená na zavedených vnútroštátnych mechanizmoch a predpisoch. Uplatňujú sa príslušné vnútroštátne právne ustanovenia a vnútroštátny mechanizmus monitorovania a kontroly vrátane zodpovedajúcich povinností podávať správy. Vyplácanie finančných prostriedkov na opatrenia uvedené v pláne obnovy a odolnosti konečným prijímateľom sa uskutočňuje v súlade s právnym základom všeobecných usmernení o financovaní (Förderrichtlinie) pre príslušné opatrenie v súlade so všeobecnými administratívnymi nariadeniami a na základe individuálnych rozhodnutí o financovaní (správne akty) v prospech konečných prijímateľov.

-Koordinačnú jednotku tvorí tím ekonómov a odborníkov v oblasti rozpočtu a kontrolujúcich odborníkov s príslušnými skúsenosťami a odbornými znalosťami. Odborné znalosti iných útvarov spolkového ministerstva financií alebo iných rezortných ministerstiev sa nazývajú podľa potreby. Mandát koordinačnej jednotky je stanovený v pláne rozdelenia činnosti spolkového ministerstva financií.

2.Opatrenia na poskytnutie plného prístupu k podkladovým údajom Komisii

Za celkovú koordináciu a monitorovanie plánu je zodpovedné spolkové ministerstvo financií ako ústredný koordinačný orgán pre nemecký plán obnovy a odolnosti a jeho vykonávanie. Pôsobí najmä ako koordinačný orgán na monitorovanie pokroku pri dosahovaní míľnikov a cieľov, na monitorovanie a v prípade potreby na vykonávanie kontrolných a audítorských činností a na poskytovanie správ a žiadostí o platby. Koordinuje podávanie správ o míľnikoch a cieľoch, príslušných ukazovateľoch, ale aj kvalitatívnych finančných informáciách a iných údajoch, napríklad o konečných príjemcoch. Kódovanie údajov prebieha v decentralizovaných informačných systémoch na rôznych ministerstvách, ktoré sú povinné oznamovať požadované údaje spolkovému ministerstvu financií.

V súlade s článkom 24 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 po splnení príslušných dohodnutých míľnikoch a cieľov uvedených v oddiele 2.1 tejto prílohy Nemecko predloží Komisii riadne odôvodnenú žiadosť o platbu finančného príspevku. Nemecko zabezpečí, aby Komisia mala na požiadanie úplný prístup k príslušným podkladovým údajom, ktoré podporujú riadne odôvodnenie žiadosti o platbu, a to na účely posúdenia žiadosti o platbu v súlade s článkom 24 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241, ako aj na účely auditu a kontroly.

(1)      Dôležité projekty spoločného európskeho záujmu podliehajú notifikačnej povinnosti a povinnosti zdržať sa konania podľa článku 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Výber a špecifiká navrhovaných projektov si môžu vyžadovať úpravy, aby sa zabezpečil súlad s platnými pravidlami štátnej pomoci.
(2)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty sa stanovujú pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(3)      Ak sa v rámci podporovanej činnosti dosiahnu predpokladané emisie skleníkových plynov, ktoré nie sú výrazne nižšie ako príslušné referenčné hodnoty, malo by sa poskytnúť vysvetlenie dôvodov, prečo to nie je možné. Referenčné hodnoty sa stanovujú pre bezodplatné prideľovanie kvót pre činnosti, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti systému obchodovania s emisiami, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/447.
(4) Ú. v. EÚ L 127, 16.5.2019, s. 34 – 79.
(5) Pozri https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/datenstrategie-der-bundesregierung-1845632.
(6)      Dôležité projekty spoločného európskeho záujmu podliehajú notifikačnej povinnosti a povinnosti zdržať sa konania podľa článku 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Výber a osobitosti jednotlivých projektov si preto môžu vyžadovať úpravy, aby sa zabezpečil súlad s platnými pravidlami štátnej pomoci. Štátnu pomoc môžu získať iba projekty schválené rozhodnutím Komisie podľa platných pravidiel štátnej pomoci.
(7) https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Textsammlungen/Industrie/zukunftsinvestitionen-fahrzeughersteller-zulieferindustrie.html.
(8) Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Infektionskrankheiten bei Menschen (Infektionsschutzgesetz – IfSG), 20. júl 2020 (BGBl. I, s. 1 045).
(9)  Gesetz für ein Zukunftsprogramm Krankenhäuser (Krankenhauszukunftsgesetz – KHZG), 23. október 2020 (BGBI. I, s. 2 208).
(10)  Onlinezugangsgesetz, 14. august 2017 (BGBl. I, s. 3 122, 3 138).
(11)  Identifikationsnummerngesetz, 28. marec 2021 (BGBl. I, s. 591).
(12)  Registermodernisierungsgesetz, 28. marec 2021 (BGBl. I, s. 591).
(13)  Gesetz zur Beschleunigung von Investitionen, 3. december 2020 (BGBl. I 2020, s. 2 694).
(14)  Gesetz zur weiteren Beschleunigung von Planungs- und Genehmigungsverfahren im Verkehrsbereich, 3. marec 2020 (BGBl. I 2020, s. 433).
(15)  Gesetz zur Vorbereitung der Schaffung von Baurecht durch Maßnahmengesetz im Verkehrsbereich, 22. marec 2020 (BGBl. I 2020, s. 640).
(16)  Musterbauordnung – zuletzt geändert durch Beschluss der Bauministerkonferenz, 27. september 2019 (https://www.bauministerkonferenz.de/verzeichnis.aspx?id=991&o=759O986O991)
(17)      Nemecko predložilo dva odhady nákladov. Hrubá hodnota plánu vo výške 27 949 882 000 EUR zahŕňa DPH pre niektoré opatrenia, zatiaľ čo čistá hodnota najmenej 26 518 833 613 EUR nezahŕňa DPH.