2018/0208 (COD)

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU

podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

o

pozícii Rady k prijatiu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje program Spravodlivosť (na roky 2021 až 2027) a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1382/2013

1.Súvislosti

Dátum predloženia návrhu Európskemu parlamentu a Rade [dokument COM(2018) 384]:	30. máj 2018
Konzultácie s Výborom regiónov, ktorý sa rozhodol nevydať stanovisko:	/
Dátum prijatia stanoviska Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k návrhu:	18. október 2018
Výbor stálych predstaviteľov prijal čiastočný mandát na rokovanie:	19. december 2018
Trialógy:	20. február 2019 5. marec 2019
Výbor stálych predstaviteľov potvrdil spoločnú dohodu dosiahnutú s Európskym parlamentom na druhom trialógu:	13. marec 2019
Európsky parlament potvrdil spoločnú dohodu prijatím legislatívneho uznesenia (prvé čítanie):	17. apríl 2019
Dohoda Rady o všeobecnom smerovaní:	2. december 2020
Trialógy:	11. december 2020 18. december 2020
Výbory JURI a LIBE zaslali predsedovi Výboru stálych predstaviteľov (časť 2) list, v ktorom potvrdili dohodu Európskeho parlamentu o výsledku medziinštitucionálnych rokovaní:	5. február 2021
Výbor stálych predstaviteľov dosiahol politickú dohodu o kompromisnom znení:	17. február 2021
Dátum prijatia pozície Rady v prvom čítaní:	19. apríl 2021

2.Cieľ návrhu Komisie

Program Spravodlivosť je jedným z nástrojov financovania patriacich do viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027. Fungujúci európsky priestor spravodlivosti a účinné vnútroštátne justičné systémy sú potrebné na to, aby vnútorný trh prekvital a aby bolo možné presadzovať spoločné hodnoty EÚ. Presadzovanie hodnôt EÚ znamená aj ich ochranu a zabezpečenie prostredia, ktoré rešpektuje zásady právneho štátu a nezávislosti súdnictva a v ktorom existuje vzájomné uznanie a vzájomná dôvera medzi členskými štátmi. Program Spravodlivosť prispeje k ďalšiemu rozvoju európskeho priestoru spravodlivosti, ktorý je založený na zásade právneho štátu, na vzájomnom uznaní a vzájomnej dôvere. Uľahčí a podporí justičnú spoluprácu v občianskych a trestných veciach, podporí odbornú justičnú prípravu s cieľom posilniť spoločnú právnu a justičnú kultúru a kultúru právneho štátu a uľahčí účinný prístup k spravodlivosti pre všetkých a účinnú nápravu. Komisia navrhla celkový rozpočet 305 000 000 EUR v bežných cenách.

Program bude podporovať činnosti verejných orgánov, akademickej obce/výskumných ústavov, vzdelávacích inštitúcií a organizácií občianskej spoločnosti, ktoré prispievajú k rozvoju európskeho priestoru spravodlivosti. Budú sa z neho financovať činnosti na zlepšenie vzájomnej dôvery a spolupráce (a to aj prostredníctvom informačných a komunikačných technológií). Bude financovať odbornú prípravu sudcov a justičných pracovníkov s cieľom zlepšiť ich znalosť práva EÚ, nástrojov justičnej spolupráce, príslušnej judikatúry Súdneho dvora EÚ a porovnávacieho práva (a to aj prostredníctvom podpory ročného pracovného programu Európskej siete odbornej justičnej prípravy). Program bude podporovať aj príslušné organizácie občianskej spoločnosti a neziskové organizácie, ktoré zabezpečujú primeraný prístup k ich službám, poradenstvu a podporným činnostiam pre všetkých občanov.

3.Pripomienky k pozícii Rady

Pozícia Rady odzrkadľuje dohodu dosiahnutú v trialógoch. Najdôležitejšie zmeny v porovnaní s návrhom Komisie:

–prijímatelia: začlenenie odborníkov z oblasti práva pracujúcich s organizáciami občianskej spoločnosti (OOS) ako potenciálnych prijímateľov a posilnenie úlohy organizácií občianskej spoločnosti,

–účelové viazanie finančných prostriedkov: zavedenie účelového viazania finančných prostriedkov podľa konkrétnych cieľov, ako aj flexibilnej rezervy; toto obmedzené účelové viazanie prostriedkov, aj keď sa s ním v pôvodnom návrhu Komisie nepočítalo, vychádza z podobného pridelenia finančných prostriedkov stanoveného v nariadení, ktorým sa ustanovuje program Spravodlivosť na obdobie rokov 2014 – 2020,

–hľadisko rodovej rovnosti: pridanie článku o uplatňovaní hľadiska rodovej rovnosti a nediskriminácie, posilnené odôvodnenie, údaje v ukazovateľoch rozčlenené podľa pohlavia a hľadisko rodovej rovnosti v hodnotení v polovici trvania a v záverečnom hodnotení,

–podávanie správ: pridanie ďalšieho jazyka,

–činnosti, ktoré sa majú financovať: ďalšie špecifikovanie, rozdelenie jednej z navrhovaných činností s cieľom získať samostatnú činnosť týkajúcu sa organizácií občianskej spoločnosti; navrhovaný vnútroštátny kontaktný bod bol nahradený diskusnými fórami pre zainteresované strany,

–komitológia: postup preskúmania namiesto konzultačného postupu; postup preskúmania, aj keď sa s ním v pôvodnom návrhu Komisie nepočítalo, bol postup použitý pri nariadení, ktorým sa ustanovuje program Spravodlivosť na obdobie rokov 2014 – 2020.

Komisia zastáva názor, že dosiahnutá dohoda zachováva ciele pôvodného návrhu Komisie.

4.Záver

Komisia akceptuje pozíciu Rady.