—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. novembra 2020 s názvom Akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III: ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien v rámci vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017),

—

so zreteľom na usmernenia Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) s názvom Bezpečné umelé prerušenie tehotenstva: technické a politické usmernenia pre systémy zdravotnej starostlivosti,

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966,

—

so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z roku 1979,

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (ďalej len „Istanbulský dohovor“),

—

so zreteľom na Dohovor o právach dieťaťa z roku 1989,

—

so zreteľom na Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1984,

—

so zreteľom na Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím z roku 2006,

—

so zreteľom na vyhlásenie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva zo 14. septembra 2021 s názvom Experti OSN odsudzujú ďalšie útoky proti právu na bezpečné umelé prerušenie tehotenstva a spoluúčasť najvyššieho súdu,

—

so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii,

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja dohodnuté v roku 2015, a najmä na cieľ č. 3 týkajúci sa podpory zdravia a cieľ č. 5 týkajúci sa podpory rovnosti medzi ženami a mužmi,

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

—

so zreteľom na Medzinárodnú konferenciu o populácii a rozvoji (ďalej len „ICPD“), ktorá sa konala v roku 1994 v Káhire, na jej akčný program a na výsledky jej hodnotiacich konferencií,

—

so zreteľom na vyhlásenie z Nairobi k 25. výročiu Medzinárodnej konferencie o populácii a rozvoji (ICPD25) z 1. novembra 2019 s názvom Urýchliť realizáciu prísľubu a na národné a partnerské záväzky a opatrenia spolupráce, ktoré boli oznámené na samite v Nairobi,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o situácii v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v EÚ v rámci zdravia žien (1), v ktorom sa prístup k zdravotnej starostlivosti v oblasti reprodukčného zdravia vyhlasuje za základný pilier ľudských práv žien a jeho popieranie ako forma násilia páchaného na ženách a dievčatách,

—

so zreteľom na Pekinskú akčnú platformu a výsledky jej hodnotiacich konferencií,

—

so zreteľom na ústavu Spojených štátov amerických,

—

so zreteľom na rozsudok Roe/Wade z roku 1973 potvrdený v rozsudkoch Planned Parenthood/Casey a Whole Woman’s Health/Hellerstedt, ktorými sa stanovuje americké ústavné právo tehotných žien rozhodovať o tom, či pokračovať v tehotenstve v období pred životaschopnosťou plodu,

—

so zreteľom na návrh zákona texaského senátu č. 8 (SB8) z roku 2021, ktorý sa týka umelého prerušenia tehotenstva vrátane umelého prerušenia tehotenstva po zistení srdcového tepu nenarodeného dieťaťa a ktorým sa povoľuje súkromné občianske právo na podanie žaloby,

—

so zreteľom na uznesenie Najvyššieho súdu USA z 1. septembra 2021 o odmietnutí blokovať texaský zákon SB8,

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

A.

keďže 1. septembra 2021 štát Texas prijal zákon SB8, ktorým sa ženám zakázal prístup k starostlivosti spojenej s umelým prerušením tehotenstva po začatí srdcovej činnosti plodu de facto už šesť týždňov od posledného menštruačného cyklu, vyžadujúc dve samostatné ultrazvukové vyšetrenia pred vykonaním zákroku, a to bez výnimky, či už je tehotenstvo dôsledkom znásilnenia, incestu alebo či je zdravotný stav plodu nezlučiteľný s udržateľným životom po narodení; keďže zákon SB8 predstavuje takmer úplný zákaz umelého prerušenia tehotenstva;

B.

keďže USA aj EÚ musia dodržiavať zásadu, podľa ktorej sú ľudské práva neodňateľné a vlastné všetkým ľudským bytostiam;

C.

keďže základná povaha transatlantického partnerstva znamená, že je zakorenená v našich spoločných hodnotách vrátane dodržiavania ľudských práv;

D.

keďže rodová rovnosť, posilnenie postavenia všetkých žien a dievčat, zabezpečenie zdravého života, odstránenie chudoby všade a podpora blahobytu pre všetkých v každom veku sú základnými cieľmi stanovenými v cieľoch udržateľného rozvoja č. 1, č. 3 a č. 5; keďže všetky členské štáty OSN prevzali povinnosti a záväzky dodržiavať a presadzovať tieto ciele stanovené v cieľoch udržateľného rozvoja vrátane cieľov č. 3.7 a č. 5.6 v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv (SRZP);

E.

keďže SRZP vychádzajú zo základných ľudských práv, sú chránené v medzinárodnom a európskom práve v oblasti ľudských práv, napríklad v Medzinárodnom pakte o občianskych a politických právach a Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, CEDAW a Európskom dohovore o ľudských právach, a predstavujú podstatný prvok komplexného poskytovania zdravotnej starostlivosti;

F.

keďže Výbor pre odstránenie všetkých foriem diskriminácie žien a Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím vydali v auguste 2018 spoločné vyhlásenie, v ktorom zdôraznili, že prístup k bezpečnému a zákonnému umelému prerušeniu tehotenstva, ako aj k súvisiacim službám a informáciám predstavuje dôležitý aspekt reprodukčného zdravia žien, a naliehavo vyzvali krajiny, aby odstránili obmedzenia v oblasti SZRP žien a dievčat, pretože to ohrozuje ich zdravie a život; keďže prístup k umelému prerušeniu tehotenstva je ľudským právom, pričom odkladanie alebo popieranie prístupu k umelému prerušeniu tehotenstva predstavuje formy rodovo motivovaného násilia a môže znamenať mučenie a/alebo kruté, neľudské a ponižujúce zaobchádzanie; keďže SZRP sú cieľmi v rámci cieľov OSN č. 3 a č. 5 v oblasti udržateľného rozvoja a keďže odstránenie rodovo motivovaného násilia a všetkých škodlivých praktík voči ženám je cieľom v rámci cieľa udržateľného rozvoja č. 5;

G.

keďže prístup ku komplexnému vzdelávaniu v oblasti sexuality a vzťahov a SZRP vrátane plánovaného rodičovstva, antikoncepčných metód a bezpečného a legálneho umelého prerušenia tehotenstva, ako aj samostatnosť a schopnosť každého človeka prijímať slobodné a nezávislé rozhodnutia o svojom tele a živote, je predpokladom jeho nezávislosti, a preto je nevyhnutný na dosiahnutie rovnosti medzi ženami a mužmi vo všetkých oblastiach súkromného a verejného života vrátane účasti na trhu práce a v politike a na odstránenie rodovo motivovaného násilia; keďže sa uplatňuje zásada „ich telo, ich voľba“;

H.

keďže zapojenie mužov a chlapcov do sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv je cieľom aj predpokladom dosiahnutia udržateľnej rovnosti;

I.

keďže uplatňovanie SRZP je základným prvkom ľudskej dôstojnosti a je neoddeliteľne spojené s dosiahnutím rovnosti medzi ženami a mužmi a bojom proti rodovo motivovanému násiliu; keďže účasť žien a dievčat na tvorbe právnych predpisov a politík, ktoré sa ich týkajú a týkajú sa ich ľudských práv vrátane SZRP a umelého prerušenia tehotenstva, a zabezpečenie toho, aby mali prístup k spravodlivosti a prostriedkom nápravy v prípade porušenia ich práv, je kľúčom k dosiahnutiu rovnosti medzi ženami a mužmi;

J.

keďže právo na rešpektovanie telesnej a duševnej nedotknuteľnosti je ústredným prvkom charty;

K.

keďže v známej veci Roe/Wade najvyšší súd legalizoval umelé prerušenie tehotenstva v USA, pričom sa stanovilo ústavné právo tehotných žien rozhodnúť o tom, či pokračovať v tehotenstve v období pred životaschopnosťou plodu; keďže to bolo ďalej potvrdené vo veciach Planned Parenthood/Casey a Whole Woman’s Health/Hellerstedt;

L.

keďže 12 ďalších štátov USA prijalo zákaz umelého prerušenia tehotenstva v ranom tehotenstve, ale zákazy nenadobudli účinnosť, pretože ich federálne súdy vyhlásili za protiústavné;

M.

keďže SB8 zakazuje umelé prerušenie tehotenstva po približne šiestich týždňoch tehotenstva a keďže pred SB8 približne 85 až 90 % žien, ktorým bola poskytnutá starostlivosť v prípade umelého prerušenia tehotenstva v Texase, bolo aspoň v šiestom týždni tehotenstva, zákon de facto povedie k ukončeniu starostlivosti v prípade umelého prerušenia tehotenstva v tomto štáte;

N.

keďže zákon SB8 je navrhnutý tak, aby zbavil vládnych úradníkov zodpovednosti za presadzovania práva, ale namiesto toho nabáda súkromných občanov, aby usilovali o peňažnú odmenu tým, že zažalujú každého, kto poskytuje starostlivosť v prípade umelého prerušenia tehotenstva alebo pomáha niekomu pri získavaní takejto starostlivosti v štáte, čo s najväčšou pravdepodobnosťou povedie k legalizovanému obťažovaniu poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, žien, ktoré potrebujú starostlivosť v prípade umelého prerušenia tehotenstva, a kohokoľvek, kto im pomáha, a to aj ich blízkych; keďže zákon SB8 bude mať v každom prípade odrádzajúci účinok na poskytovateľov zdravotnej starostlivosti;

O.

keďže Výbor pre odstránenie diskriminácie žien zistil, že kriminalizácia umelého prerušenia tehotenstva nemá žiadnu odrádzajúcu hodnotu; keďže – ako uviedla pracovná skupina pre diskrimináciu žien a dievčat – tam, kde existujú právne obmedzenia týkajúce sa umelého prerušenia tehotenstva, bezpečné ukončenie tehotenstva sa stáva výsadou sociálne-ekonomicky zvýhodnených žien, zatiaľ čo ženy s obmedzenými zdrojmi sú nútené uchýliť sa k nebezpečným a tajným umelým prerušeniam tehotenstva, čím ohrozujú svoj život a zdravie; keďže ako sa už ukázalo v iných prípadoch obmedzení umelého prerušenia tehotenstva, zákon SB8 bude mať neprimeraný vplyv na ľudí, ktorí už čelia diskriminácii alebo prekážkam v prístupe k zdravotnej starostlivosti, vrátane osôb zaraďovaných podľa rasy, etnických menšín, neregistrovaných žien a osôb žijúcich s nízkymi príjmami alebo vo vidieckych oblastiach, ktoré nemajú prostriedky na cestovanie, aby sa dostali k týmto službám;

P.

keďže zákaz umelého prerušenia tehotenstva, a teda nútenie žien hľadať nebezpečné umelé prerušenie tehotenstva, vedie k zvýšenej úmrtnosti matiek, ktorej sa dá úplne predchádzať;

Q.

keďže Texas už v uplynulom desaťročí prijal 26 obmedzení umelého prerušenia tehotenstva vrátane tohtoročného zákazu umelého prerušenia tehotenstva po šiestich týždňoch a zákazu umelého prerušenia tehotenstva, ktorý by nadobudol účinnosť v prípade zvrátenia rozhodnutia vo veci Roe/Wade; keďže počas tohto obdobia sa počet kliník pre umelé prerušenie tehotenstva v štáte znížil zo 46 v roku 2011 na len 21 kliník v roku 2017; keďže to znamená, že ženy nemajú prístup k starostlivosti, ktorú potrebujú;

R.

keďže umelé prerušenie tehotenstva už bolo ťažko prístupné v Texase a v iných regiónoch Spojených štátov a osoby, ktoré čelia prekážkam pri získavaní zdravotnej starostlivosti, vrátane marginalizovaných a zraniteľných skupín, najmä osôb, ktoré majú nižšie príjmy, najviac pociťujú vplyv zákazu, aký zavádza zákon SB8;

S.

keďže potom ako bolo v Texase prakticky úplne zakázané umelé prerušenie tehotenstva pacientky prechádzajú do kliník reprodukčného zdravia v susedných štátoch, čo preťažuje krehkú regionálnu infraštruktúru v oblasti umelého prerušenia tehotenstva; keďže každoročne sa v štáte Texas vykoná viac ako 56 000 umelých prerušení tehotenstva; keďže je nepravdepodobné, že by susedné štáty boli schopné prijať všetky pacientky, ktoré by od zavedenia zákona SB8 podstúpili umelé prerušenie tehotenstva;

T.

keďže u dospievajúcich dievčat vo veku od 15 do 19 rokov sú tehotenstvo a komplikácie pri pôrode hlavnou príčinou úmrtí na celom svete; keďže Výbor pre práva dieťaťa naliehavo vyzýva krajiny, aby dekriminalizovali umelé prerušenie tehotenstva a zabezpečili, aby dievčatá mali prístup k službám bezpečného umelého prerušenia tehotenstva; keďže tehotenstvo mladistvých zhoršuje cyklus chudoby; keďže Texas je siedmy štát s najvyššou mierou pôrodnosti u dospievajúcich v USA a štát s najvyššou mierou opakovaných pôrodov u dospievajúcich; keďže osobitne vysokú mieru tehotenstva mladistvých majú dievčatá hispánskeho pôvodu a africkoamerické dievčatá, ako aj dievčatá s nízkou úrovňou dosiahnutého vzdelania, dievčatá, ktoré žijú vo vidieckych oblastiach, sú v rodinnej starostlivosti a dievčatá žijúce v chudobe; keďže u dospievajúcich matiek je oveľa väčšia pravdepodobnosť, že prestanú študovať a budú čeliť nezamestnanosti; keďže 65 % detí narodených mladým rodičom v Texase žije v chudobe a je pravdepodobnejšie, že sú v zlom zdravotnom stave a majú nízku úroveň vzdelania;

U.

keďže SB8 je jedným z najprísnejších opatrení v oblasti umelého prerušenia tehotenstva v USA, ktorým sa v štáte zakazuje umelé prerušenie tehotenstva po zachytení srdcovej činnosti plodu s výnimkou mimoriadnych lekárskych situácií, ale nie v prípade znásilnenia, incestu alebo poškodenia plodu, ktoré nie je zlučiteľné s udržaním života po narodení; keďže ide o formu rodovo motivovaného násilia, ktoré môže predstavovať mučenie alebo kruté, neľudské, či ponižujúce zaobchádzanie;

V.

keďže Centrum pre reprodukčné práva a jeho partnerské organizácie podali 30. augusta 2021 na Najvyšší súd USA mimoriadnu žiadosť o zablokovanie vstupu tohto texaského zákona do platnosti;

W.

keďže proti návrhu zákona namietalo viac ako 300 texaských právnikov, ktorí uviedli, že porušuje dlhodobé pravidlá a zásady právneho systému; keďže viac ako 200 lekárov z celého Texasu vyjadrilo hlboké znepokojenie v súvislosti s ich schopnosťou poskytovať zdravotnú starostlivosť, pričom varovali, že návrh zákona bude mať odstrašujúci účinok, ktorý bude brániť lekárom vo viac ako 30 špecializáciách vrátane primárnej starostlivosti, urgentnej medicíny, gynekológie a pôrodníctva, ako aj internej medicíny v poskytovaní informácií o všetkých možnostiach v tehotenstve, a to zo strachu z neopodstatnených súdnych sporov;

X.

keďže odborníci OSN na ľudské práva odsúdili prijatie SB8 a označili ho za alarmujúci, ako aj škody, ktoré tento zákaz spôsobí tehotným ženám v Texase, a najmä ženám z marginalizovaných komunít, ženám s nízkymi príjmami, ženám žijúcim vo vidieckych oblastiach a ženám z rasových a etnických menšín, ako aj migrantkám, ktoré budú týmto zákazom neprimerane zasiahnuté, a vyzvali vládu USA, aby zabránila zrušeniu práva na prístup k umelému prerušeniu tehotenstva, a namiesto toho prijala pozitívne opatrenia s cieľom zabezpečiť bezpečné a legálne možnosti umelého prerušenia tehotenstva;

Y.

keďže Najvyšší súd USA pomerom piatich hlasov proti štyrom rozhodol o zamietnutí žiadosti o zablokovanie texaského zákona, pričom uviedol, že predkladatelia v danej veci nedostatočne odôvodnili „komplexné a nové procedurálne otázky“;

Z.

keďže 9. septembra 2021 ministerstvo spravodlivosti USA podalo žalobu na štát Texas, v ktorej tvrdí, že zákaz porušuje ústavné právo jednotlivca na umelé prerušenie tehotenstva pred dosiahnutím životaschopnosti plodu, a keďže federálny okresný súd stanovil dátum predbežného súdneho pojednávania na 1. októbra 2021;

AA.

keďže prezident Biden vyhlásil, že návrh zákona predstavuje „bezprecedentný útok na ústavné práva žien“, pričom prisľúbil „snahu celej vlády“ bojovať proti tomuto zákonu a žiadal, aby „ženy v Texase mali prístup k bezpečnému a legálnemu ukončeniu tehotenstva“, a vo svojom vyhlásení potvrdil, že administratíva Joa Bidena a Kamaly Harrisovej bude vždy bojovať za ochranu prístupu k zdravotnej starostlivosti a brániť právo ženy rozhodovať o svojom tele a svojej budúcnosti;

AB.

keďže v správe Guttmacherovho inštitútu zo septembra 2019 s názvom Počet prípadov umelého prerušenia tehotenstva a dostupnosť služieb v Spojených štátoch v roku 2017 sa konštatuje znepokojivý vzostupný trend v amerických štátoch s obmedzeným prístupom k starostlivosti o reprodukčné zdravie, pokiaľ ide o potenciálne nebezpečné nelekárske snahy žien o vyvolanie potratu;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.