Obsah

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2021

2.Príjmy pripísané EPZF

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF na rok 2021

3.1. Trhové opatrenia

3.2. Priame platby

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

5.Závery

príloha:

Predbežné čerpanie rozpočtových prostriedkov EPZF do 31. 1. 2021

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2021

Európsky parlament prijal 18. decembra 2020 všeobecný rozpočet Európskej únie na rok 2021. Rozpočet Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) predstavuje 40 368 miliónov EUR v podobe viazaných rozpočtových prostriedkov a 40 354 miliónov EUR v podobe platobných rozpočtových prostriedkov. Dôvodom pre odlišné sumy pre oba druhy rozpočtových prostriedkov je použitie diferencovaných rozpočtových prostriedkov na určité opatrenia, ktoré priamo vykonáva Komisia. Tie sa týkajú najmä podpory poľnohospodárskych výrobkov a opatrení v oblasti politickej stratégie, koordinácie a auditu.

2.Príjmy pripísané EPZF

Na základe ustanovení článku 43 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 príjmy plynúce z finančných opráv na základe rozhodnutí o schválení účtovných závierok a o overení súladu a z nezrovnalostí predstavujú príjmy pripísané na financovanie výdavkov EPZF.

Podľa týchto ustanovení možno pripísané príjmy využívať na potreby financovania akýchkoľvek výdavkov z EPZF. Akákoľvek časť príjmov, ktorá zostala v rozpočtovom roku nevyužitá, sa automaticky prenesie do nasledujúceho rozpočtového roka 1 .

V rozpočte EPZF na rok 2021 sú zahrnuté:

·najnovšie odhady Komisie týkajúce sa finančných prostriedkov, ktoré sú potrebné na financovanie trhových opatrení a priamych platieb,

·a odhady pripísaných príjmov, ktoré sa majú vybrať v priebehu rozpočtového roka.

Komisia vo svojom návrhu objemu rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2021 zohľadnila celkové očakávané pripísané príjmy. Úroveň potrebných viazaných rozpočtových prostriedkov však presiahla čiastkový strop EPZF na rok 2021, ktorý je stanovený vo viacročnom finančnom rámci (VFF) na roky 2021 – 2027 2 . Komisia preto musela stanoviť mieru úpravy finančnej disciplíny, ktorá sa má uplatniť na priame platby s cieľom zosúladiť rozpočtové prostriedky EPZF s čiastkovým stropom VFF 3 . Rozpočtový orgán prijal rozpočet EPZF na rok 2021, pričom zohľadnil očakávané pripísané príjmy.

V čase zostavovania rozpočtu na rok 2021 podľa odhadu Komisie predstavovali dostupné pripísané príjmy 619 miliónov EUR. Keďže sa neočakával prenos rozpočtových prostriedkov z roku 2020 do roku 2021, predpokladalo sa, že počas rozpočtového roka sa vyberie celá suma. Komisia pripísala tieto odhadované príjmy režimu základných platieb (položka 08 02 05 04). Súčet schválených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov na tento režim predstavuje 14 791 miliónov EUR.

V prílohe k tejto správe je uvedené predbežné plnenie rozpočtu na rok 2021 a jeho porovnanie s očakávaným profilom výdavkov.

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF na rok 2021

V prílohe k tejto správe sa uvádza predbežné plnenie rozpočtu za obdobie od 16. októbra 2020 do 31. januára 2021.

Porovnáva sa úroveň plnenia oproti profilu výdavkov v systéme včasného varovania, ktorý bol vytvorený v súlade s článkom 28 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

3.1.Trhové opatrenia

Čerpanie rozpočtových prostriedkov určených na zásahy na poľnohospodárskych trhoch je vo všeobecnosti v súlade s profilom čerpania.

Vykonávane opatrení na podporu poľnohospodárskych výrobkov (08 02 03 02) vykazuje odchýlku od profilu čerpania, ktorá predstavuje –7,2 percentuálneho bodu (–6,2 milióna EUR).

Doteraz vykázané výdavky v súvislosti s ovocím a zeleninou (08 02 03 06) sú o 19,3 milióna EUR (–2,2 percentuálneho bodu) nižšie ako profil výdavkov. Na základe súčasných prognóz členských štátov, ktoré sú vyššie ako priemer za posledné tri roky, sa očakáva úplné plnenie rozpočtu na rok 2021.

Pokiaľ ide o podporné programy v sektore vinohradníctva a vinárstva, doteraz vykázané výdavky mierne prevyšujú profil výdavkov.

Výdavky vykázané v rámci rozpočtovej položky Opatrenia týkajúce sa verejného a súkromného skladovania (08 02 03 10) presahujú profil o +11,7 percentuálneho bodu (+1,1 milióna EUR). Týka sa to najmä pomoci na súkromné skladovanie olivového oleja prijatej v rokoch 2019 a 2020: členské štáty vykázali za rozpočtový rok 2021 neuhradené platby v celkovej výške 26,8 milióna EUR. Keďže sa predtým očakávalo, že prevažná väčšina týchto výdavkov vznikne v roku 2020, neboli zahrnuté do rozpočtu na rok 2021. Z rozpočtovej položky 08 02 03 04 (Školské programy) sa previedlo 21 miliónov EUR.

3.2.Priame platby

Čerpanie rozpočtových prostriedkov na priame platby je vo všeobecnosti v súlade s profilom čerpania.

Výdavky vynaložené na režim jednotnej platby na plochu (08 02 05 02) a režim dobrovoľnej viazanej podpory (08 02 05 09) zodpovedajú profilu čerpania.

V prípade režimu základných platieb (08 02 05 04) sa pri výpočte profilu zohľadnili pripísané príjmy. Na základe toho sú výdavky týkajúce sa tohto režimu doteraz o 61,8 milióna EUR (–0,4 percentuálneho bodu) nižšie, ako sa očakávalo (pozri rámček „Len pre informáciu“ v prílohe).

V prípade rozpočtovej položky Platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie (08 02 05 05) sú doteraz vykázané výdavky o 109,3 milióna EUR (–1,0 percentuálneho bodu) nižšie ako profil výdavkov.

Platby pre poľnohospodárov v oblastiach s prírodnými prekážkami (08 02 05 06) zaostávajú za profilom o 14,0 percentuálnych bodov (–0,7 milióna EUR). Výdavky vykázané v súvislosti s režimom Platby pre mladých poľnohospodárov (08 02 05 07) sú o 107,1 milióna EUR nižšie ako profil (–18,7 percentuálneho bodu). Tieto rozdiely sa však považujú za dočasné a očakáva sa, že rozpočtované sumy sa ku koncu roka vyčerpajú.

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

Z tabuľky v prílohe vyplýva, že ku koncu januára 2021 sa vybrali pripísané príjmy vo výške 257,4 milióna EUR. Táto suma zahŕňa:

·Príjmy v rámci rozpočtovej položky 62 00, ktoré dosahujú sumu vo výške 56,9 milióna EUR. Ide najmä o príjmy z opráv zahrnuté v rozhodnutiach o schválení účtovných závierok a o overení súladu, ale aj z nezrovnalostí vykázaných členskými štátmi. Očakáva sa, pred uzavretím rozpočtového roka sa vyberú ďalšie sumy.

·Príjmy v rámci rozpočtovej položky 67 00 dosiahli 145,1 milióna EUR z opráv zahrnutých do rozhodnutí o overení súladu pred rozpočtovým rokom 2021. Aj v tomto prípade sa očakáva, že sa ešte vyberú ďalšie sumy.

·Hoci sa pri prijímaní rozpočtu na rok 2021 neodhadovala žiadna prenesená suma, príjmy, ktoré sa napokon preniesli z roku 2020 do roku 2021, dosiahli 55,5 milióna EUR.

5.Závery

Predbežné plnenie rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2021 za obdobie do 31. januára 2021 (v relatívnom vyjadrení) bolo v súlade s vypočítaným profilom výdavkov.

Suma pripísaných príjmov vo výške 257,4 milióna EUR je už k dispozícii a očakáva sa, že počas rozpočtového roka sa vyberú ďalšie sumy.

Komisia momentálne očakáva, že schválené rozpočtové prostriedky spolu so sumou pripísaných príjmov, ktorá bude k dispozícii ku koncu rozpočtového roka, budú dostatočné na pokrytie všetkých výdavkov.