ZHRNUTIE ROZHODNUTIA KOMISIE

zo 17. decembra 2020,

ktorým sa nahrádzajú pokuty stanovené rozhodnutím C(2015) 4336 final z 24. júna 2015, týkajúceho sa konania podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v rozsahu, v akom sa týka spoločností CCPL S.c., Coopbox Group S.p.A. a Coopbox Eastern, s.r.o.

(Vec AT.39563 – Potravinové obaly pre maloobchodný predaj)

[oznámené pod C(2020) 8940]

(Iba anglické a talianske znenie je autentické)

(2021/C 245/12)

Komisia prijala 17. decembra 2020 rozhodnutie, ktorým sa nahrádzajú pokuty stanovené predchádzajúcim rozhodnutím, v súvislosti s konaním v zmysle článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutia vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.

1. ÚVOD

Európska komisia prijala 24. júna 2015 rozhodnutie určené desiatim podnikom (ôsmim výrobcom a dvom distribútorom) týkajúce sa porušenia článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a v prípade niektorých adresátov aj článku 53 Dohody o EHP a uložila pokuty v celkovej výške 115 865 000 EUR (ďalej len „rozhodnutie z roku 2015“). Rozhodnutie z roku 2015 sa týka polystyrénových plastových podnosov (ďalej len „penové podnosy“) používaných na balenie čerstvých potravín, ako sú mäso, hydina, ovocie a ryby, pre maloobchodný predaj. Uvádza päť samostatných kartelov, každý považovaný za jediný, trvácny a vymedzený svojím územným rozsahom: Taliansko, juhozápadná Európa (ďalej len „JZE“), severozápadná Európa (ďalej len „SZE“), Francúzsko a stredná a východná Európa (ďalej len „SVE“).

Rozhodnutím z roku 2015 sa piatim adresátom skupiny CCPL (2) uložili pokuty v celkovej výške 33 694 000 EUR za ich účasť na porušeniach v súvislosti s Talianskom, JZE a SVE.

2. OPIS VECI

2.1. Postup

Všeobecný súd zrušil 11. júla 2019 pokuty uložené určeným právnym subjektom skupiny CCPL v celom rozsahu (vec T-522/15, ďalej len „rozsudok z roku 2019“). Vyhovel námietke žalobcov, že Komisia nedostatočne odôvodnila svoje posúdenie platobnej neschopnosti a odmietol všetky ostatné námietky.

Komisia informovala skupinu CCPL18. septembra 2019 o úmysle prijať nové rozhodnutie, ktorým sa príslušným subjektom skupiny CCPL uložia pokuty za tri porušenia, na ktorých sa podieľali, a tieto subjekty vyzvala, aby predložili svoje pripomienky. Skupina CCPL 4. októbra 2019 predložila pripomienky a Komisiu informovala, že spoločnosť Coopbox Hispania S.l.u. vstúpila v roku 2018 do likvidácie a spoločnosť Poliemme Srl bola v roku 2017 začlenená do skupiny Coopbox Group SpA.

Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 15. decembra 2020 súhlasné stanovisko k uvedenému rozhodnutiu.

2.2. Adresáti a trvanie

Toto rozhodnutie je určené trom právnym subjektom skupiny CCPL: CCPL S.c., Coopbox Group S.p.A. a Coopbox Eastern, s.r.o.

Ako sa uvádza v rozhodnutí z roku 2015, tieto subjekty sa podieľali na troch samostatných porušeniach článku 101 ZFEÚ, ktoré sa týkajú týchto zemepisných oblastí a období:

a)	Taliansko: Coopbox Group S.p.A. a CCPL S.c. v období od 18. júna 2002 do 17. decembra 2007;

b)	JZE: CCPL S.c. v období od 26. júna 2002 do 13. februára 2008; a

c)	SVE: Coopbox Eastern, s.r.o. v období od 5. novembra 2004 do 24. septembra 2007 a CCPL S.c. v období od 8. decembra 2004 do 24. septembra 2007.

2.3. Zhrnutie porušovania právnych predpisov

Ide o rovnaké porušenia, ako sa uvádzajú v rozhodnutí z roku 2015. Tri samostatné kartely pozostávali zo zvýšenia cien (SVE, Taliansko a JZE), rozdelenia trhu (SVE a JZE), rozdelenia zákazníkov (SVE, Taliansko a JZE) a koordinácie pri predkladaní ponúk (SVE a Taliansko) v súvislosti s penovými podnosmi.

2.4. Nápravné opatrenia

Rozhodnutie sa opiera o usmernenia o pokutách z roku 2006 (3) a ukladajú sa v ňom pokuty trom príslušným právnym subjektom zo skupiny CCPL uvedeným v bode 2.2.

2.4.1. Základná suma pokuty

10.

Komisia pri stanovovaní pokút zohľadnila tržby podniku z penových podnosov (vrátane štandardných podnosov, podnosov s absorpčnou schopnosťou a nepriepustných podnosov) používaných ako potravinové obaly pre maloobchodný predaj za posledný celý obchodný rok jeho účasti na každom z troch kartelov, skutočnosť, že horizontálne stanovovanie cien, delenie trhu a koordinácia pri predkladaní ponúk patria svojou povahou medzi najškodlivejšie obmedzenia hospodárskej súťaže, trvanie kartelov a dodatočnú sumu, ktorá mala podniky odradiť od účasti na kartelových dohodách.

2.4.2. Úprava základnej sumy pokuty

11.

Komisia neuplatnila žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti.

2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu

12.

Pokuty prekračujú maximálnu zákonnú hranicu 10 % z celkového obratu skupiny CCPL v roku 2019 v súvislosti s porušeniami v Taliansku a JZE. Preto boli pokuty za tieto dve porušenia znížené na uvedený percentuálny podiel.

2.4.4. Uplatnenie oznámenia o zhovievavosti z roku 2006

13.

Komisia priznala zníženie pokút v súvislosti s porušeniami v Taliansku o 20 %, v JZE o 30 % a v SVE o 30 %.

2.4.5. Zníženie pokút z dôvodu uplynutia času

14.

Komisia priznala výnimočné 5 % zníženie pokuty v jednotlivých karteloch s cieľom zohľadniť značnú dĺžku konania a osobitné okolnosti predmetnej veci. Zníženie sa uplatnilo po uplatnení limitu 10 % obratu s cieľom zabezpečiť jeho vplyv na výšku pokút uložených všetkým adresátom.

2.4.6. Platobná schopnosť

15.

Skupina CCPL požiadala o zníženie pokuty na základe bodu 35 usmernení o pokutách („Platobná neschopnosť“). V rozhodnutí sa konštatuje, že podmienky pre platobnú neschopnosť splnené neboli, a preto na tomto základe pokutu neznižuje.

3. ZÁVER

16.

V zmysle článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 boli uložené tieto pokuty:

Za porušenie týkajúce sa Talianska:

a)	Coopbox Group S.p.A. a CCPL S.c. spoločne a nerozdielne: 4 627 000 EUR.

Za porušenie týkajúce sa oblasti JZE:

a)	CCPL S.c.: 4 010 000 EUR.

Za porušenie týkajúce sa oblasti SVE:

a)	Coopbox Eastern s.r.o. a CCPL S.c. spoločne a nerozdielne: 789 000 EUR;

b)	Coopbox Eastern s.r.o.: 15 000 EUR.

(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1. Nariadenie zmenené nariadením (ES) č. 411/2004 (Ú. v. EÚ L 68, 6.3.2004, s. 1).

(2) Týmito subjektmi sú CCPL S.c., Coopbox Group S.p.A., Poliemme S.r.l., Coopbox Hispania S.l.u. a Coopbox Eastern, s.r.o.

(3) Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2.