EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli8. 10. 2020
COM(2020) 639 final
2020/0286(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2022, ročnej sumy na rok 2021, prvej splátky na rok 20210 a orientačnej a nezáväznej predpovede očakávaných ročných súm príspevkov na roky 2023 a 2024
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Návrh sa týka:
– stropu príspevkov na rok 2022,
– ročnej sumy príspevkov na rok 2021,
– sumy prvej splátky príspevku na rok 2021,
– nezáväznej predpovede očakávaných ročných súm príspevkov na roky 2023 a 2024.
11. ERF a iné fondy ERF, ktoré sú ešte otvorené (t. j. 8., 9. a 10. ERF), sa spravujú podľa tohto súboru predpisov:
súčasnej Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej („dohoda o partnerstve AKT – EÚ“), v znení posledných zmien 1 ,
Vnútornej dohody medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie 2 („vnútorná dohoda o 11. ERF“),
nariadenia Rady (EÚ) 2018/1877 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond 3 („nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“).
Uvedené dokumenty obsahujú viacročné záväzky členských štátov finančne prispievať do pokladnice ERF. V nariadení o finančných pravidlách pre 11. ERF sa stanovujú pravidelné príspevky, ktoré majú členské štáty uhrádzať do pokladnice ERF na základe vopred stanovených finančných záväzkov. Výzvy na úhradu pravidelných príspevkov sa uskutočňujú na základe technických rozhodnutí Rady, ktoré zohľadňujú plnenie vopred dohodnutých finančných záväzkov.
Niektoré časti dôvodovej správy sa preto nevzťahujú na výzvy týkajúce sa pravidelných príspevkov, akou je táto.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
V súlade s článkom 19 ods. 7 nariadenia o finančných pravidlách pre 11. ERF sa zvlášť uvádza suma, ktorú spravuje Európska komisia, a suma, ktorú spravuje Európska investičná banka (EIB).
V súlade s článkom 46 nariadenia o finančných pravidlách pre 11. ERF oznámila EIB Európskej komisii svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb týkajúce sa nástrojov, ktoré spravuje.
V súlade s článkom 20 ods. 1 nariadenia o finančných pravidlách pre 11. ERF sa v rámci výziev na úhradu príspevkov najskôr využijú sumy, ktoré sú dostupné z predchádzajúcich ERF, a to jedna po druhej. Výzvy na úhradu príspevkov, ktoré sú predmetom tohto návrhu, sa teda týkajú súm z 10. ERF v prípade EIB a z 11. ERF v prípade Európskej komisie.
V súlade s článkom 19 ods. 2 nariadenia o finančných pravidlách pre 11. ERF Rada o tomto návrhu rozhodne do 15. novembra.
V článku 21 ods. 1 nariadenia o finančných pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že ak niektorý členský štát neuhradí splátku príspevku v stanovenej lehote, bude musieť zaplatiť úroky z nezaplatenej sumy. Podmienky platby úrokov sú uvedené v tom istom článku.
2020/0286 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2022, ročnej sumy na rok 2021, prvej splátky na rok 20210 a orientačnej a nezáväznej predpovede očakávaných ročných súm príspevkov na roky 2023 a 2024
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na Vnútornú dohodu medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie 4 (ďalej len „vnútorná dohoda“), a najmä na jej článok 7,
so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2018/1877 z 26. novembra 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“) 5 , a najmä na jeho článok 19 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)V súlade s postupom stanoveným v článkoch 19 až 22 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF má Európska komisia do 15. októbra 2020 predložiť návrh, v ktorom stanoví a) strop pre sumu príspevku na rok 2022; b) ročnú sumu príspevku na rok 2021; c) sumu prvej splátky príspevku na rok 2021 a d) orientačnú, nezáväznú predpoveď očakávaných ročných súm príspevkov na roky 2023 – 2024.
(2)V súlade s článkom 46 nariadenia o finančných pravidlách pre 11. ERF oznámila Európska investičná banka (EIB) Európskej komisii svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb týkajúce sa nástrojov, ktoré spravuje.
(3)V článku 20 ods. 1 nariadenia o finančných pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že v rámci výziev na úhradu príspevkov sa najskôr využijú sumy stanovené pre predchádzajúce ERF. Mala by sa preto uskutočniť výzva na poskytnutie finančných príspevkov v rámci 10. ERF pre EIB a v rámci 11. ERF pre Komisiu.
(4)V článku 55 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že príspevky, ktoré poskytujú členské štáty podľa článku 1 ods. 2 písm. a) vnútornej dohody, sa znižujú o sumy z projektov 10. ERF alebo ostatných predchádzajúcich ERF, ktoré nie sú viazané podľa článku 1 ods. 3 vnútornej dohody alebo ktorých viazanosť bola zrušená podľa článku 1 ods. 4 vnútornej dohody, pokiaľ Rada jednomyseľne nerozhodla inak.
(5)V článkoch 152 a 153 Dohody o vystúpení 6 Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu sa stanovuje, že Spojené kráľovstvo zostáva zmluvnou stranou ERF až do uzavretia 11. ERF a všetkých predchádzajúcich neuzavretých ERF; podiel Spojeného kráľovstva na finančných prostriedkoch, ktorých viazanosť bola zrušená v rámci projektov 10. ERF alebo predchádzajúcich ERF, sa však opätovne nepoužije.
(6)Rada rozhodnutím (EÚ) 2019/1800 7 na základe návrhu Európskej komisie prijala 24. októbra 2019 rozhodnutie stanoviť strop pre ročnú sumu príspevkov členských štátov do ERF na rok 2021 na 3 700 000 000 EUR pre Európsku komisiu a 300 000 000 EUR pre Európsku investičnú banku,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa strop pre ročnú sumu príspevkov členských štátov do ERF na rok 2022 stanovuje na 2 800 000 000 EUR. Táto suma sa rozdeľuje na 2 500 000 000 EUR pre Komisiu a 300 000 000 EUR pre EIB.
Článok 2
Týmto sa ročná suma príspevkov členských štátov do ERF na rok 2021 stanovuje na 4 000 000 000 EUR. Táto suma sa rozdeľuje na 3 700 000 000 EUR pre Komisiu a 300 000 000 EUR pre EIB.
Článok 3
Jednotlivé príspevky do Európskeho rozvojového fondu, ktoré majú členské štáty uhradiť Európskej komisii a Európskej investičnej banke vo forme prvej splátky na rok 2021, sú stanovené v tabuľke v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 4
Suma 223 000 000 EUR z neviazaných finančných prostriedkov alebo finančných prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená v rámci projektov 8. a 9. ERF, sa vráti znížením platby prvej splátky na rok 2021 a uvádza sa v článku 3 tohto rozhodnutia.
Článok 5
Týmto sa orientačná, nezáväzná predpoveď očakávanej ročnej sumy príspevkov na rok 2023 stanovuje na 1 800 000 000 EUR pre Komisiu a 300 000 000 EUR pre EIB a na rok 2024 na 1 500 000 000 EUR pre Komisiu a 200 000 000 EUR pre EIB.
Článok 6
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli
Za Radu
predseda
EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli8. 10. 2020
COM(2020) 639 final
PRÍLOHA
k
návrhu
ROZHODNUTIA RADY
o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane stropu na rok 2022, ročnej sumy na rok 2021, prvej splátky na rok 20210 a orientačnej a nezáväznej predpovede očakávaných ročných súm príspevkov na roky 2023 a 2024
PRÍLOHA
|
ČLENSKÉ ŠTÁTY A SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO |
Kľúč pre 8./9. ERF v % |
Kľúč pre 10. ERF v % |
Kľúč pre 11. ERF v % |
1. splátka na rok 2021 (EUR) |
1. splátka na rok 2021 (EUR) |
|||
|
EIB |
Komisia |
Komisia |
Komisia |
|||||
|
10. ERF |
11. ERF |
Vrátenie finančných prostriedkov v rámci 8./9. ERF |
11. ERF mínus
|
|||||
|
BELGICKO |
3,92 |
3,53 |
3,24927 |
2 471 000,00 |
51 988 320,00 |
–8 741 600,00 |
43 246 720,00 |
|
|
BULHARSKO |
|
0,14 |
0,21853 |
98 000,00 |
3 496 480,00 |
0,00 |
3 496 480,00 |
|
|
ČESKO |
|
0,51 |
0,79745 |
357 000,00 |
12 759 200,00 |
0,00 |
12 759 200,00 |
|
|
DÁNSKO |
2,14 |
2,00 |
1,98045 |
1 400 000,00 |
31 687 200,00 |
–4 772 200,00 |
26 915 000,00 |
|
|
NEMECKO |
23,36 |
20,50 |
20,57980 |
14 350 000,00 |
329 276 800,00 |
–52 092 800,00 |
277 184 000,00 |
|
|
ESTÓNSKO |
|
0,05 |
0,08635 |
35 000,00 |
1 381 600,00 |
0,00 |
1 381 600,00 |
|
|
ÍRSKO |
0,62 |
0,91 |
0,94006 |
637 000,00 |
15 040 960,00 |
–1 382 600,00 |
13 658 360,00 |
|
|
GRÉCKO |
1,25 |
1,47 |
1,50735 |
1 029 000,00 |
24 117 600,00 |
–2 787 500,00 |
21 330 100,00 |
|
|
ŠPANIELSKO |
5,84 |
7,85 |
7,93248 |
5 495 000,00 |
126 919 680,00 |
–13 023 200,00 |
113 896 480,00 |
|
|
FRANCÚZSKO |
24,30 |
19,55 |
17,81269 |
13 685 000,00 |
285 003 040,00 |
–54 189 000,00 |
230 814 040,00 |
|
|
CHORVÁTSKO |
|
0,00 |
0,22518 |
0,00 |
3 602 880,00 |
0,00 |
3 602 880,00 |
|
|
TALIANSKO |
12,54 |
12,86 |
12,53009 |
9 002 000,00 |
200 481 440,00 |
–27 964 200,00 |
172 517 240,00 |
|
|
CYPRUS |
|
0,09 |
0,11162 |
63 000,00 |
1 785 920,00 |
0,00 |
1 785 920,00 |
|
|
LOTYŠSKO |
|
0,07 |
0,11612 |
49 000,00 |
1 857 920,00 |
0,00 |
1 857 920,00 |
|
|
LITVA |
|
0,12 |
0,18077 |
84 000,00 |
2 892 320,00 |
0,00 |
2 892 320,00 |
|
|
LUXEMBURSKO |
0,29 |
0,27 |
0,25509 |
189 000,00 |
4 081 440,00 |
–646 700,00 |
3 434 740,00 |
|
|
MAĎARSKO |
|
0,55 |
0,61456 |
385 000,00 |
9 832 960,00 |
0,00 |
9 832 960,00 |
|
|
ΜΑLTA |
|
0,03 |
0,03801 |
21 000,00 |
608 160,00 |
0,00 |
608 160,00 |
|
|
HOLANDSKO |
5,22 |
4,85 |
4,77678 |
3 395 000,00 |
76 428 480,00 |
–11 640 600,00 |
64 787 880,00 |
|
|
RAKÚSKO |
2,65 |
2,41 |
2,39757 |
1 687 000,00 |
38 361 120,00 |
–5 909 500,00 |
32 451 620,00 |
|
|
POĽSKO |
|
1,30 |
2,00734 |
910 000,00 |
32 117 440,00 |
0,00 |
32 117 440,00 |
|
|
PORTUGALSKO |
0,97 |
1,15 |
1,19679 |
805 000,00 |
19 148 640,00 |
–2 163 100,00 |
16 985 540,00 |
|
|
RUMUNSKO |
|
0,37 |
0,71815 |
259 000,00 |
11 490 400,00 |
0,00 |
11 490 400,00 |
|
|
SLOVINSKO |
|
0,18 |
0,22452 |
126 000,00 |
3 592 320,00 |
0,00 |
3 592 320,00 |
|
|
SLOVENSKO |
|
0,21 |
0,37616 |
147 000,00 |
6 018 560,00 |
0,00 |
6 018 560,00 |
|
|
FÍNSKO |
1,48 |
1,47 |
1,50909 |
1 029 000,00 |
24 145 440,00 |
–3 300 400,00 |
20 845 040,00 |
|
|
ŠVÉDSKO |
2,73 |
2,74 |
2,93911 |
1 918 000,00 |
47 025 760,00 |
–6 087 900,00 |
40 937 860,00 |
|
|
SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO |
12,69 |
14,82 |
14,67862 |
10 374 000,00 |
234 857 920,00 |
–28 298 700,00 |
206 559 220,00 |
|
|
EÚ27 A SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO SPOLU |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
70 000 000,00 |
1 600 000 000,00 |
–223 000 000,00 |
1 377 000 000,00 |
|