EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli7. 9. 2020

COM(2020) 491 final

2020/0251(COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 168/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia týkajúce sa vozidiel kategórie L z ukončených sérií, prijaté v reakcii na šírenie ochorenia COVID-19

(Text s významom pre EHP)

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Pandémia COVID-19 spôsobuje vážne narušenie, čo má vplyv na motocyklový priemysel v podobe viacerých otrasov, pričom na jednej strane dochádza k okamžitému narušeniu výrobných prevádzok a medzinárodných hodnotových reťazcov a na druhej strane k značnému poklesu dopytu a nárastu počtu vozidiel na sklade. To ovplyvnilo schopnosť výrobcov dodržiavať niektoré lehoty uložené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 168/2013 z 15. januára 2013.

Podľa uvedeného nariadenia sa k 1. januáru 2021 začne uplatňovať norma Euro 5, pokiaľ ide o emisie znečisťujúcich látok, čo znamená, že od tohto dátumu možno na trh Únie uvádzať len vozidlá spĺňajúce požiadavky normy Euro 5.

Šírenie ochorenia COVID-19 však výrazne ovplyvnilo predaj motocyklov. Zvyčajne sa až 60 % predaja uskutočňuje v období od marca do júla. Z dôvodu opatrení orgánov členských štátov na obmedzenie pohybu sa predaj nemohol uskutočniť počas hlavnej sezóny. Podľa zdrojov z príslušného odvetvia sa odhaduje, že v marci 2020 bolo uložených na sklade približne 553 700 vozidiel spĺňajúcich normu Euro 4. Počas platnosti opatrení na obmedzenie pohybu sa predaj znížil o 98 % a odvtedy naďalej stagnoval. Je preto pravdepodobné, že do konca roka sa nepredajú všetky vozidlá spĺňajúce normu Euro 4, ktoré sú v súčasnosti na sklade.

Hoci sa v nariadení (EÚ) č. 168/2013 stanovuje pre výrobcov možnosť predávať takzvané vozidlá ukončených sérií (t. j. vozidlá zo „starých zásob“, ktoré nespĺňajú najnovšie požiadavky), je to v každom členskom štáte obmedzené na maximálne 10 % priemerného počtu vozidiel predaných za dva predchádzajúce roky alebo 100 vozidiel. O počte vozidiel, ktoré možno zaevidovať ako vozidlá ukončených sérií, rozhodujú členské štáty.

Vzhľadom na uvedené narušenie a na počet vozidiel na sklade a takmer úplné zastavenie predaja na vrchole sezóny 2020 existujúce ustanovenia o ukončených sériách nepredstavujú vhodný mechanizmus na riešenie tejto situácie. Ustanovenia o ukončených sériách by sa preto mali prispôsobiť tak, aby predajcovia mohli predávať vyššie objemy svojich zásob vozidiel spĺňajúcich normu Euro 4 len v roku 2021.

Týmto návrhom sa nezvýšia emisie znečisťujúcich látok, pretože flexibilita sa obmedzí na vozidlá, ktoré boli v čase obmedzenia pohybu už vyrobené. Okrem toho návrh zabraňuje tomu, aby sa zbytočne zošrotovali vozidlá, ktoré by sa inak uviedli na trh v prípade, že by nedošlo ku kríze. Týmto návrhom sa neodloží nadobudnutie účinnosti normy Euro 5 pre všetky novovyrobené vozidlá, stanovené na 1. januára 2021.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

•Proporcionalita

•Výber nástroja

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Tento návrh nesprevádza samostatné posúdenie vplyvu, keďže posúdenie vplyvu v prípade nariadenia (EÚ) č. 168/2013 sa už vykonalo. Týmto návrhom sa nemení nariadenie vo svojej podstate a dotknutým stranám sa ním neukladajú žiadne nové povinnosti. Z výnimočných dôvodov v súvislosti so súčasným šírením ochorenia COVID-19 má v prvom rade za cieľ zaviesť osobitné ustanovenia o ukončených sériách, platné len pre rok 2021.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet inštitúcií EÚ.

   

   

2020/0251 (COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 168/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia týkajúce sa vozidiel kategórie L z ukončených sérií, prijaté v reakcii na šírenie ochorenia COVID-19

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom 1 ,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Šírenie ochorenia COVID-19 spôsobilo narušenie dodávateľského reťazca kritických častí a komponentov pre vozidlá kategórie L a značný pokles dopytu po týchto vozidlách, čo viedlo k výrazným oneskoreniam výrobcov pri znižovaní zásob vozidiel spĺňajúcich normu Euro 4, ktoré sa podľa prílohy IV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 168/2013 2 musia zaevidovať pred tým, než sa 1. januára 2021 začne uplatňovať environmentálna norma Euro 5.

(2)Ustanovenia o ukončených sériách uvedené v nariadení (EÚ) č. 168/2013 umožňujú výrobcom naďalej sprístupňovať na trhu, evidovať alebo uvádzať do prevádzky obmedzenú časť zásob vozidiel kategórie L, ktoré sa nemôžu alebo už nemôžu sprístupňovať na trhu z dôvodu nadobudnutia platnosti nových technických požiadaviek, podľa ktorých tieto vozidlá neboli schválené.

(3)Vzhľadom na narušenie spôsobené šírením ochorenia COVID-19 je zrejmé, že ustanovenia o ukončených sériách uvedené v nariadení (EÚ) č. 168/2013 nepredstavujú vhodný mechanizmus na zníženie objemu vozidiel kategórie L spĺňajúcich normu Euro 4, ktoré budú mať výrobcovia na sklade po tom, ako sa začne uplatňovať environmentálna norma Euro 5.

(4)Vzhľadom na výnimočné okolnosti vyvolané šírením ochorenia COVID-19 a s cieľom zabrániť prípadnému narušeniu trhu je potrebné zmeniť pravidlá týkajúce sa ukončených sérií stanovené v nariadení (EÚ) č. 168/2013.

(5)S cieľom zabezpečiť, aby sa uplatňovanie týchto opatrení obmedzilo na vozidlá, ktoré boli na sklade v čase obmedzenia pohybu v jednotlivých štátoch, by množstvo vozidiel, na ktoré sa vzťahujú tieto osobitné opatrenia týkajúce sa ukončených sérií, nemalo presiahnuť počet vozidiel kategórie L spĺňajúcich normu Euro 4, ktoré boli na sklade k 15. marcu 2020.

(6)Vzhľadom na naliehavosť spôsobenú výnimočnými okolnosťami v dôsledku šírenia ochorenia COVID-19 sa považuje za vhodné uplatniť výnimku z osemtýždňovej lehoty uvedenej v článku 4 Protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii, ktorý je pripojený k Zmluve o EÚ, Zmluve o fungovaní Európskej únie a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

(7)Vzhľadom na to, že tieto opatrenia sú naliehavo potrebné, by malo toto nariadenie nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

(8)Nariadenie (EÚ) č. 168/2013 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Do nariadenia (EÚ) č. 168/2013 sa vkladá tento článok 44a:

„Článok 44a

Osobitné opatrenia týkajúce sa vozidiel ukončených sérií, prijaté v reakcii na šírenie ochorenia COVID-19

1.    Odchylne od článku 44 môžu byť vozidlá zhodujúce sa s typom vozidla, ktorého typové schválenie EÚ sa 1. januára 2021 stalo podľa článku 37 ods. 2 písm. a) neplatným, sprístupnené na trhu, zaevidované alebo uvedené do prevádzky ako vozidlá ukončených sérií, a to do 31. decembra 2021 a s výhradou odsekov 2, 3 a 4 tohto článku.

2.    Počet vozidiel ukončených sérií uvedených v odseku 1 nesmie presiahnuť počet vozidiel s typovým schválením EÚ, ktoré sa 1. januára 2021 stalo podľa článku 37 ods. 2 písm. a) neplatným, ktoré boli na sklade k 15. marcu 2020.

3.    Výrobca, ktorý chce využiť odchýlku uvedenú v odseku 1, predloží žiadosť vnútroštátnemu orgánu každého členského štátu, v ktorom sa majú dané vozidlá sprístupniť na trhu, zaevidovať alebo uviesť do prevádzky, pričom uvedie počet vozidiel ukončených sérií, pre ktoré sa požaduje odchýlka uvedená v odseku 1.

Príslušný vnútroštátny orgán sa do jedného mesiaca od prijatia danej žiadosti rozhodne, či a v akom počte povolí evidenciu týchto vozidiel ukončených sérií na svojom území.

4.    Výrobca vykoná na osvedčení o zhode vozidiel uvedených do prevádzky podľa odseku 1 osobitný záznam v znení „2021 – vozidlá ukončených sérií“.

5. Členské štáty informujú Komisiu o počte vozidiel, ktorým bol podľa tohto článku udelený status vozidiel ukončených sérií, najneskôr do 1. júla 2021.“

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli

(1)    Ú. v. EÚ C , , s. .

(2)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 168/2013 z 15. januára 2013 o schvaľovaní a dohľade nad trhom dvoj- alebo trojkolesových vozidiel a štvorkoliek (Ú. v. EÚ L 060, 2.3.2013, s. 52).