EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli28. 5. 2020

COM(2020) 446 final

2020/0109(APP)

Návrh

NARIADENIE RADY,

ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, EURATOM) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

Finančné potreby pre naliehavé investície, ktoré sa objavujú v dôsledku krízy, nemajú precedens. Je teda potrebná rozhodná a mimoriadna reakcia na úrovni Únie. Je potrebné predsunúť finančnú podporu do kľúčových prvých rokov obnovy vrátane roku 2020. Pomôže to preklenúť obdobie medzi realizáciou opatrení v rámci prvej reakcie a dlhodobejšou obnovou. Objem intervencie a jej podoba musia odrážať rozsah a naliehavosť výziev, ktorým Únia čelí. Komisia navrhuje využiť plný potenciál rozpočtu EÚ na mobilizáciu investícií a predsunutie finančnej podpory do kľúčových prvých mesiacov a rokov obnovy.

Komisia v posledných týždňoch využila celú zostávajúcu flexibilitu v súčasnom rozpočte EÚ, aby sa každé euro, ktoré je k dispozícii, použilo na záchranu životov a ochranu živobytí. Tieto opatrenia demonštrovali silu rozpočtu EÚ poskytnúť včasnú a objemnú podporu členským štátom nachádzajúcim sa v kríze. Vyčerpali takisto celú zostávajúcu flexibilitu v rámci súčasného rozpočtu EÚ, čo zdôrazňuje naliehavú potrebu zaviesť nové opatrenia na posilnenie ďalších a kľúčových fáz obnovy.

Je preto potrebné vykonať revíziu nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013 1 , ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 s cieľom umožniť čo možno najrýchlejšie predsunutie finančnej podpory už v roku 2020. Týka sa to konkrétne akejkoľvek včasnej potreby poskytnúť finančné prostriedky pre Nástroj na podporu platobnej schopnosti v rámci Európskeho fondu pre strategické investície a príspevku Únie na zvýšenie kapitálu Európskeho investičného fondu  2 , predsunutia dodatočných výdavkov v oblasti súdržnosti v rámci REACT-EU 3 a zvýšených finančných prostriedkov pre Európsky fond pre udržateľný rozvoj 4 .

2.PRÁVNE PRVKY NÁVRHU

–strop viazaných rozpočtových prostriedkov pre podokruh 1a „Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť“ sa zvyšuje na úroveň 25 681 mil. EUR (v cenách roku 2011);

–strop viazaných rozpočtových prostriedkov pre podokruh 1b „Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť“ sa zvyšuje na úroveň 53 109 mil. EUR (v cenách roku 2011);

–strop viazaných rozpočtových prostriedkov pre okruh 4 „Globálna Európa“ sa zvyšuje na úroveň 9 665 mil. EUR (v cenách roku 2011).

2020/0109 (APP)

Návrh

NARIADENIE RADY,

ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, EURATOM) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 312,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu 7 ,

konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Pandémia COVID-19 a s ňou súvisiaca kríza v oblasti verejného zdravia a hospodárska kríza si vyžadujú prijatie mimoriadnych opatrení. Finančné potreby pre naliehavé investície, ktoré sa objavujú v dôsledku krízy, nemajú precedens. Preto je potrebná rozhodná a mimoriadna reakcia na úrovni Únie a finančná podpora sa musí predsunúť do kľúčových prvých rokov obnovy, a to aj vrátane roku 2020.

(2)Je potrebné pokryť finančné potreby v roku 2020 vyplývajúce z nových iniciatív zameraných na dosiahnutie obnovy. Týka sa to Nástroja na podporu platobnej schopnosti a príspevku Únie na zvýšenie kapitálu Európskeho investičného fondu 8 , posilnenia cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti v rámci európskych štrukturálnych a investičných fondov (REACT-EU) 9 a Európskeho fondu pre trvalo udržateľný rozvoj 10 .

(3)Preto je potrebné zvýšiť stropy viazaných rozpočtových prostriedkov v podokruhoch 1a a 1b a v okruhu 4 na rok 2020. Príloha k nariadeniu (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(4)Podľa článku 135 ods. 2 Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu 11 by sa toto nariadenie nemalo vzťahovať na Spojené kráľovstvo, pokiaľ má vplyv na finančné záväzky Spojeného kráľovstva v porovnaní so záväzkami ku dňu vystúpenia Spojeného kráľovstva z Únie,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Príloha k nariadeniu (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tomuto nariadeniu.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosti dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

Týmto nariadením sa nezvýšia finančné záväzky Spojeného kráľovstva v porovnaní so záväzkami, ktoré malo ku dňu vystúpenia z Únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli

(1)    Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(2)    COM(2020) 404.

(3)    COM(2020) 451.

(4)    COM(2020) 407.

(5)    COM(2019) 310 final z 15.5.2019.

(6)    Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s. 7.

(7)    Ú. v. EÚ C , , s. .

(8)    COM(2020) 404, Ú. v. EÚ C , , s. .

(9)    COM(2020) 451, Ú. v. EÚ C , , s. .

(10)    COM(2020) 407, Ú. v. EÚ C , , s. .

(11)    Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s. 7.

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli28. 5. 2020

COM(2020) 446 final

PRÍLOHA

k

návrhu nariadenia Rady,

ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, EURATOM) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020










TABUĽKA - VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC 2014-2020

PRÍLOHA

VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC (2014 – 2020)

(v miliónoch EUR, v cenách z roku 2011)
VIAZANÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Spolu  2014 – 2020
1. Inteligentný a inkluzívny rast	49 713	72 047	62 771	65 277	66 528	68 214	78 790	463 340
1a): Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť	15 605	16 321	16 726	17 693	18 490	19 700	25 681	130 216
1b): Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť	34 108	55 726	46 045	47 584	48 038	48 514	53 109	333 124
2. Udržateľný rast: Prírodné zdroje	46 981	59 765	58 204	53 448	52 466	51 503	50 558	372 925
Z toho: Výdavky súvisiace s trhom a priame platby	41 254	40 825	39 808	39 201	38 446	37 452	36 723	273 709
3. Bezpečnosť a občianstvo	1 637	2 269	2 306	2 289	2 312	2 391	2 469	15 673
4. Globálna Európa	7 854	8 083	8 281	8 375	8 553	8 764	9 665	59 575
5. Administratíva	8 218	8 385	8 589	8 807	9 007	9 206	9 417	61 629
Z toho: Administratívne výdavky inštitúcií	6 649	6 791	6 955	7 110	7 278	7 425	7 590	49 798
6. Kompenzácie	27	0	0	0	0	0	0	27
CELKOVÉ VIAZANÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY	114 430	150 549	140 151	138 196	138 866	140 078	150 899	973 169
CELKOVÉ PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY	127 932	130 003	118 374	112 322	134 376	142 285	144 274	909 566