Obsah

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2020

2.Príjmy pripísané EPZF

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF na rok 2020

3.1. Trhové opatrenia

3.1.1. Olivový olej

3.1.2. Podpora

3.1.3. Ovocie a zelenina

3.1.4. Výrobky vinohradnícko-vinárskeho sektora

3.2. Priame platby

3.2.1. Oddelené priame platby

3.2.2. Iné priame platby

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

5.Závery

Príloha 1:

Predbežné čerpanie rozpočtových prostriedkov EPZF do 30. 4. 2020

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2020

Európsky parlament prijal 27. novembra 2019 všeobecný rozpočet Európskej únie na rok 2020. V rozpočte sa pre Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) vyčlenili viazané rozpočtové prostriedky vo výške 43 410 miliónov EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 43 380 miliónov EUR na priame platby a výdavky súvisiace s trhom.

Dôvodom pre odlišné sumy pre oba druhy rozpočtových prostriedkov je použitie diferencovaných rozpočtových prostriedkov na určité opatrenia, ktoré priamo vykonáva Komisia. Tie sa týkajú najmä podpory poľnohospodárskych výrobkov a opatrení v oblasti politickej stratégie a koordinácie.

2.Príjmy pripísané EPZF

Na základe ustanovení článku 43 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 príjmy vyplývajúce z finančných opráv na základe rozhodnutí o schválení účtovných závierok a o overení súladu a z nezrovnalostí predstavujú príjmy pripísané na financovanie výdavkov EPZF.

Podľa týchto ustanovení možno pripísané príjmy využívať na potreby financovania akýchkoľvek výdavkov z EPZF. Akákoľvek časť príjmov, ktorá zostala v rozpočtovom roku nevyužitá, sa automaticky prenesie do nasledujúceho rozpočtového roka 1 .

V rozpočte EPZF na rok 2020 sú zahrnuté:

·najnovšie odhady Komisie súvisiace s potrebami financovania, ktoré sa týkajú trhových opatrení a priamych platieb,

·odhady pripísaných príjmov, ktoré sa majú vybrať v priebehu rozpočtového roka,

·a prenesený zostatok pripísaných príjmov, ktoré zostali k dispozícii z predchádzajúceho rozpočtového roka.

Komisia vo svojom návrhu objemu rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2020 zohľadnila celkové očakávané pripísané príjmy a v prípade rozpočtu na rok 2020 požiadala o rozpočtové prostriedky vypočítané odpočítaním odhadovaných pripísaných príjmov od odhadovaných potrieb. Rozpočtový orgán prijal rozpočet EPZF, pričom zohľadnil očakávané pripísané príjmy.

V čase zostavovania rozpočtu na rok 2020 podľa odhadu Komisie predstavovali dostupné pripísané príjmy 1 071 miliónov EUR, pričom konkrétne išlo o:

·pripísané príjmy, ktorých vytvorenie sa očakáva v priebehu rozpočtového roka 2020, odhadované na 719 miliónov EUR (592 miliónov EUR z opráv na základe overenia súladu a 127 miliónov EUR z nezrovnalostí),

·pripísané príjmy, ktoré sa mali preniesť z roka 2019, odhadované na 352 miliónov EUR.

Komisia pripísala tieto odhadované príjmy vo výške 1 071 miliónov EUR týmto režimom:

·150 miliónov EUR na operačné fondy pre organizácie výrobcov v sektore ovocia a zeleniny a

·921 miliónov EUR na režim základnej platby.

Súčet schválených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov na tieto režimy zodpovedá:

·849 miliónom EUR na operačné fondy pre organizácie výrobcov v sektore ovocia a zeleniny a

·17 038 miliónom EUR na režim základnej platby.

V prílohe, ktorá obsahuje predbežné plnenie rozpočtu na rok 2020, uvedené sumy rozpočtových prostriedkov na úrovni článku určené pre sektor ovocia a zeleniny a na oddelené priame platby nezohľadňujú už spomenuté pripísané príjmy. Predstavujú schválené rozpočtové prostriedky na tieto články vo výške 700,5 milióna EUR pre sektor ovocia a zeleniny a 34 574 miliónov EUR na oddelené priame platby.

Po zahrnutí príjmov pripísaných týmto článkom celkové rozpočtové prostriedky plánované v rozpočte na rok 2020 dosahujú 850,5 milióna EUR pre sektor ovocia a zeleniny a 35 495 miliónov EUR na oddelené priame platby.

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF na rok 2020

V prílohe k tejto správe sa uvádza predbežné plnenie rozpočtu za obdobie od 16. októbra 2019 do 30. apríla 2020. Porovnáva sa úroveň plnenia s profilom výdavkov v systéme včasného varovania, ktorý bol vytvorený v súlade s článkom 28 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

3.1.Trhové opatrenia

Čerpanie rozpočtových prostriedkov na zásahy na poľnohospodárskych trhoch bolo o 180,5 milióna EUR nižšie, ako sa očakávalo na základe profilu čerpania. Vysvetľuje sa to najmä nižším čerpaním rozpočtových prostriedkov v rozpočtových článkoch na podporu poľnohospodárskych výrobkov a vinohradnícko-vinárskeho sektora (pozri body 3.1.2 a 3.1.4).

3.1.1.Olivový olej

Výdavky vynaložené na programy zlepšenia kvality sú o 4,5 milióna EUR nižšie, ako sa očakávalo koncom apríla podľa profilu výdavkov.

Očakáva sa však, že rozpočtovaná suma sa vyčerpá do konca roka.

3.1.2.Podpora

Keďže viazanie rozpočtových prostriedkov na tzv. kombinované programy, ktoré sa pôvodne mali uskutočniť v januári, sa ešte neuskutočnilo, z plnenia rozpočtu dočasne vyplýva rozdiel vo výške −114,8 milióna EUR v porovnaní s profilom výdavkov. Očakáva sa však, že rozpočtovaná suma sa vyčerpá do konca roka.

3.1.3.Ovocie a zelenina

Plnenie rozpočtu pre tento sektor, najmä pokiaľ ide o výdavky na operačné fondy pre organizácie výrobcov, presiahlo profil výdavkov o 30 miliónov EUR.

3.1.4.Výrobky vinohradnícko-vinárskeho sektora

Pri tomto rozpočtovom článku sa v profile výdavkov zohľadňuje to, že výdavky sa sústreďujú ku koncu rozpočtového roka. Doteraz vykázané výdavky sú o 74,6 milióna EUR nižšie ako profil výdavkov. Tento rozdiel sa považuje za dočasný a očakáva sa, že konečné výdavky sa priblížia k rozpočtovanej sume.

3.2.Priame platby

Čerpanie rozpočtových prostriedkov na priame platby podľa rozpočtovej kapitoly 05 03 presiahne do konca apríla 2020 profil čerpania o 1 039,6 milióna EUR alebo 2,6 %.

3.2.1.Oddelené priame platby

Pokiaľ ide o oddelené priame platby podľa rozpočtového článku 05 03 01, vykázané výdavky presahujú profil výdavkov o 870,6 milióna EUR (+2,5 %).

Výdavky na režim základnej platby, režim jednotnej platby na plochu a režim platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie boli podľa profilu čerpania o niečo vyššie, ako sa očakávalo.

3.2.2.Iné priame platby

Pokiaľ ide o iné priame platby podľa rozpočtového článku 05 03 02, vykázané výdavky presahujú profil výdavkov o 169 miliónov EUR (+3 %). Predovšetkým výdavky na režim dobrovoľnej viazanej podpory a režim pre malých poľnohospodárov boli o niečo vyššie ako výdavky vypočítané podľa profilu čerpania.

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

Z tabuľky v prílohe vyplýva, že ku koncu apríla 2020 sa vybrali pripísané príjmy vo výške 378,9 milióna EUR, a najmä:

·príjmy z opráv na základe rozhodnutí o schválení účtovných závierok a o overení súladu predstavovali 291,1 milióna EUR, pričom sa očakáva, že počas rozpočtového roka sa vyberú ďalšie sumy,

·príjmy z nezrovnalostí predstavovali 86,9 milióna EUR, pričom sa do konca rozpočtového roka očakávajú ďalšie sumy, a

·zostávajúce príjmy z odvodov za mlieko vo výške 0,9 milióna EUR.

Suma pripísaných príjmov, ktoré sa preniesli z roku 2019 do roku 2020, dosahovala 348,2 milióna EUR, čo je o takmer 4 milióny EUR menej, ako sa predpokladalo pri schvaľovaní rozpočtu na rok 2020.

Preto celková suma pripísaných príjmov, ktoré sú k 30. aprílu 2020 k dispozícii na financovanie výdavkov EPZF, predstavovala 727,1 milióna EUR, pričom sa očakáva, že počas rozpočtového roka sa vyberú ďalšie sumy.

5.Závery

Z predbežného čerpania rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2020 za obdobie do 30. apríla 2020 vyplýva, že mesačné refundácie členským štátom sú o 857,4 milióna EUR vyššie ako vypočítaný profil čerpania.

Suma pripísaných príjmov vo výške 727,1 milióna EUR je už k dispozícii a v priebehu rozpočtového roka sa očakáva výber ďalších súm.

Komisia momentálne očakáva, že schválené rozpočtové prostriedky spolu so sumou pripísaných príjmov, ktorá bude k dispozícii ku koncu rozpočtového roka, budú dostatočné na pokrytie všetkých výdavkov EPZF.