Obsah

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2020

2.Príjmy pripísané EPZF

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF za rok 2020

3.1. Trhové opatrenia

3.1.1. Olivový olej

3.1.2. Podpora

3.1.3. Ovocie a zelenina

3.1.4. Výrobky vinohradnícko-vinárskeho odvetvia

3.2. Priame platby

3.2.1. Oddelené priame platby

3.2.2. Iné priame platby

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

5.Závery

Príloha 1:

Predbežné čerpanie rozpočtových prostriedkov EPZF do 31. 1. 2020

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2020

Európsky parlament prijal 27. novembra 2019 všeobecný rozpočet Európskej únie na rok 2020. Rozpočtom sa vyčlenili pre Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) viazané rozpočtové prostriedky vo výške 43 410 miliónov EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 43 380 miliónov EUR na priame platby a výdavky súvisiace s trhom.

Dôvodom pre odlišné sumy pre oba druhy rozpočtových prostriedkov je použitie diferencovaných rozpočtových prostriedkov na určité opatrenia, ktoré priamo vykonáva Komisia. Tieto sa týkajú najmä podpory poľnohospodárskych výrobkov a politických strategických a koordinačných opatrení.

2.Príjmy pripísané EPZF

Na základe ustanovení článku 43 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 príjmy pochádzajúce z finančných opráv na základe rozhodnutí o schválení účtovných závierok a o overení súladu a z nezrovnalostí predstavujú príjmy pripísané na financovanie výdavkov EPZF.

Podľa týchto ustanovení možno pripísané príjmy využívať na financovanie akýchkoľvek výdavkov z EPZF. Akákoľvek časť príjmov, ktorá zostala v rozpočtovom roku nevyužitá, sa automaticky prenesie do nasledujúceho rozpočtového roka 1 .

V rozpočte EPZF na rok 2020 sú zahrnuté:

·najnovšie odhady Komisie týkajúce sa finančných prostriedkov, ktoré sú potrebné na financovanie trhových opatrení a priamych platieb,

·odhady pripísaných príjmov, ktoré sa majú vybrať v priebehu rozpočtového roka,

·a prenesený zostatok pripísaných príjmov, ktoré zostali k dispozícii z predchádzajúceho rozpočtového roka.

Komisia vo svojom návrhu objemu rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2020 zohľadnila celkové očakávané pripísané príjmy a pre rozpočet na rok 2020 požiadala o rozpočtové prostriedky vypočítané odpočítaním odhadovaných pripísaných príjmov od odhadovaných potrieb. Rozpočtový orgán prijal rozpočet EPZF, pričom zohľadnil očakávané pripísané príjmy.

V čase zostavovania rozpočtu na rok 2020 podľa odhadu Komisie predstavovali dostupné pripísané príjmy 1 071 miliónov EUR, pričom konkrétne išlo o:

·pripísané príjmy, ktorých vytvorenie sa očakávalo v priebehu rozpočtového roka 2020, odhadované na 719 miliónov EUR (592 miliónov EUR z opráv na základe overenia súladu a 127 miliónov EUR z nezrovnalostí),

·pripísané príjmy, ktoré sa mali preniesť z roka 2019, odhadované na 352 miliónov EUR.

Komisia pripísala tieto odhadované príjmy vo výške 1 071 miliónov EUR týmto režimom:

·150 miliónov EUR na prevádzkové prostriedky pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a

·921 miliónov EUR na režim základnej platby.

Súčet schválených rozpočtových prostriedkov a uvedených pripísaných príjmov na tieto režimy zodpovedá:

·849 miliónom EUR na prevádzkové prostriedky pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a

·17 038 miliónom EUR na režim základnej platby.

V prílohe, ktorá obsahuje predbežné plnenie rozpočtu v roku 2020, uvedené sumy rozpočtových prostriedkov na úrovni článku určené pre odvetvie ovocia a zeleniny a na oddelené priame platby nezohľadňujú spomenuté pripísané príjmy. Predstavujú schválené rozpočtové prostriedky na tieto články vo výške 700,5 milióna EUR pre odvetvie ovocia a zeleniny a 34 574 miliónov EUR na oddelené priame platby.

Po zahrnutí príjmov pripísaných týmto článkom celkové rozpočtové prostriedky plánované v rozpočte na rok 2020 dosahujú 850,5 milióna EUR pre odvetvie ovocia a zeleniny a 35 495 miliónov EUR na oddelené priame platby.

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF za rok 2020

V prílohe k tejto správe sa uvádza predbežné plnenie rozpočtu za obdobie od 16. októbra 2019 do 31. januára 2020. Porovnáva sa úroveň plnenia s profilom výdavkov v systéme včasného varovania, ktorý bol vytvorený v súlade s článkom 28 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

3.1.Trhové opatrenia

Čerpanie rozpočtových prostriedkov na zásahy na poľnohospodárskych trhoch bolo o 164 miliónov EUR nižšie, ako sa očakávalo na základe profilu čerpania. Vysvetľuje sa to najmä nižším čerpaním rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom článku na podporu poľnohospodárskych výrobkov (pozri bod 3.1.2).

3.1.1.Olivový olej

Výdavky vynaložené na programy zlepšenia kvality sú takmer o 4 milióny EUR nižšie, ako sa očakávalo koncom januára a v súlade s profilom výdavkov.

Očakáva sa však, že rozpočtovaná suma sa vyčerpá do konca roka.

3.1.2.Podpora

Keďže viazanie rozpočtových prostriedkov na tzv. kombinované programy, ktoré sa pôvodne mali uskutočniť v januári, sa ešte neuskutočnilo, plnenie rozpočtu dočasne ukazuje rozdiel vo výške –108 miliónov EUR v porovnaní s profilom výdavkov.

3.1.3.Ovocie a zelenina

Plnenie v tomto odvetví je na dobrej ceste, pričom vykázané výdavky presiahli profil približne o 7 miliónov EUR.

3.1.4.Výrobky vinohradnícko-vinárskeho odvetvia

Pri tomto rozpočtovom článku boli doteraz vykázané výdavky o –57 miliónov EUR nižšie ako profil výdavkov.

Tento rozdiel sa považuje za dočasný a očakáva sa, že rozpočtovaná suma sa vyčerpá ku koncu roka.

3.2.Priame platby

Čerpanie rozpočtových prostriedkov na priame platby je v súlade s profilom čerpania, pričom ho presahuje o takmer 358 miliónov EUR.

3.2.1.Oddelené priame platby

Vykázané výdavky presahujú profil o 277 miliónov EUR (+0,8 percentuálneho bodu).

Výdavky na režim základnej platby a na režim jednotnej platby na plochu boli mierne vyššie, ako sa očakávalo podľa profilu čerpania, zatiaľ čo boli o niečo nižšie, ako sa očakávalo v rámci platby za poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie.

3.2.2.Iné priame platby

Vykázané výdavky presahujú profil o 81 miliónov EUR (+1,4 percentuálneho bodu): výdavky na režim dobrovoľnej viazanej podpory a režim pre malých poľnohospodárov boli o niečo vyššie ako výdavky vypočítané podľa profilu čerpania.

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

Z tabuľky v prílohe vyplýva, že ku koncu januára 2020 sa získali pripísané príjmy vo výške 64,5 milióna EUR. Konkrétne:

·príjmy z opráv podľa účtovníctva a rozhodnutí o overení súladu predstavovali 1,4 milióna EUR, pričom sa očakáva, že do konca rozpočtového roka sa vyberú rozsiahlejšie sumy,

·príjmy z nezrovnalostí predstavovali 62,5 milióna EUR, pričom sa do konca rozpočtového roka očakávajú dodatočné sumy, a

·nejaké zostávajúce príjmy z odvodov za mlieko vo výške 0,6 milióna EUR.

Suma pripísaných príjmov, ktoré sa preniesli z roku 2019 do roku 2020, dosahovala 348 miliónov EUR, čo je o 4 milióny EUR menej, ako sa predpokladalo pri schvaľovaní rozpočtu na rok 2020.

Preto celková suma pripísaných príjmov, ktoré sú k 31. januáru 2020 k dispozícii na financovanie výdavkov EPZF, predstavovala 412,7 milióna EUR, pričom sa očakáva, že počas rozpočtového roka sa vyberú ďalšie sumy.

5.Závery

Z predbežného čerpania rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2020 za obdobie do 31. januára 2020 vyplýva, že mesačné refundácie členským štátom sú o 183,9 milióna EUR vyššie ako vypočítaný profil čerpania.

Suma pripísaných príjmov vo výške 412,7 milióna EUR je už k dispozícii a v priebehu rozpočtového roka sa očakáva výber dodatočných súm.

Komisia momentálne očakáva, že schválené rozpočtové prostriedky spolu so sumou pripísaných príjmov, ktorá bude k dispozícii na konci rozpočtového roka, budú dostatočné na pokrytie všetkých výdavkov.