Obsah

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2019

2.Príjmy pripísané EPZF

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF na rok 2019

3.1. Trhové opatrenia

3.1.1. Olivový olej

3.1.2. Ovocie a zelenina

3.1.3. Výrobky vinohradnícko-vinárskeho odvetvia

3.1.4. Podpora

3.1.5. Mlieko a mliečne výrobky

3.2. Priame platby

3.2.1. Oddelené priame platby

3.2.2. Iné priame platby

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

5.Závery

Príloha:

Predbežné čerpanie rozpočtových prostriedkov EPZF do 30. 4. 2019

1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2019

Európsky parlament prijal 12. decembra 2018 všeobecný rozpočet Európskej únie na rok 2019. Rozpočtom sa vyčlenili pre Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) viazané rozpočtové prostriedky vo výške 43 192 miliónov EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 43 116 miliónov EUR na priame platby a výdavky súvisiace s trhom.

Dôvodom pre odlišné sumy pre oba druhy rozpočtových prostriedkov je použitie diferencovaných rozpočtových prostriedkov na určité opatrenia, ktoré priamo vykonáva Komisia. Týkajú sa najmä podpory poľnohospodárskych výrobkov a strategických a koordinačných politických opatrení.

2.Príjmy pripísané EPZF

Na základe ustanovení článku 43 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 príjmy pochádzajúce z finančných opráv na základe rozhodnutí o schválení účtovných závierok a o overení súladu a z nezrovnalostí predstavujú príjmy pripísané na financovanie výdavkov EPZF.

Podľa týchto ustanovení možno pripísané príjmy využívať na financovanie akýchkoľvek výdavkov z EPZF. Akákoľvek časť príjmov, ktorá zostala v rozpočtovom roku nevyužitá, sa automaticky prenesie do nasledujúceho rozpočtového roka 1 .

V rozpočte EPZF na rok 2019 sú zahrnuté:

·najnovšie odhady Komisie týkajúce sa finančných prostriedkov, ktoré sú potrebné na financovanie trhových opatrení a priamych platieb,

·odhady pripísaných príjmov, ktoré sa majú vybrať v priebehu rozpočtového roka,

·a prenesený zostatok pripísaných príjmov, ktoré zostali k dispozícii z predchádzajúceho rozpočtového roka.

Komisia vo svojom návrhu objemu rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2019 zohľadnila celkové očakávané pripísané príjmy a pre rozpočet na rok 2019 požiadala o rozpočtové prostriedky vypočítané odpočítaním odhadovanej výšky pripísaných príjmov od odhadovaných potrieb. Rozpočtový orgán prijal rozpočet EPZF, pričom zohľadnil očakávané pripísané príjmy.

V čase zostavovania rozpočtu na rok 2019 podľa odhadu Komisie predstavovali dostupné pripísané príjmy 1 078 miliónov EUR, pričom konkrétne išlo o:

·pripísané príjmy, ktorých vytvorenie sa očakávalo v priebehu rozpočtového roka 2019, odhadované na 634 miliónov EUR (499 miliónov EUR z opráv na základe overenia súladu a 135 miliónov EUR z nezrovnalostí),

·pripísané príjmy, ktoré sa mali preniesť z roka 2018, odhadované na 444 miliónov EUR.

Komisia pripísala tieto odhadované príjmy vo výške 1 078 miliónov EUR týmto režimom:

·140 miliónov EUR na prevádzkové prostriedky pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a

·938 miliónov EUR na režim základnej platby.

Súčet schválených rozpočtových prostriedkov a pripísaných príjmov na tieto režimy zodpovedá:

·849 miliónom EUR na prevádzkové prostriedky pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a

·17 149 miliónom EUR na režim základnej platby.

V prílohe, ktorá obsahuje predbežné plnenie rozpočtu v roku 2019, uvedené sumy rozpočtových prostriedkov na úrovni článku určené pre odvetvie ovocia a zeleniny a na oddelenú priamu pomoc nezohľadňujú spomenuté pripísané príjmy. Predstavujú schválené rozpočtové prostriedky na tieto články vo výške 715 miliónov EUR a 34 388 miliónov EUR v uvedenom poradí.

Celkové predpokladané rozpočtové prostriedky na rok 2019 dosiahli po zahrnutí pripísaných príjmov do týchto článkov 855 miliónov EUR pre odvetvie ovocia a zeleniny a 35 326 miliónov EUR na oddelené priame platby.

3.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF na rok 2019

V prílohe k tejto správe sa uvádza predbežné plnenie rozpočtu za obdobie od 16. októbra 2018 do 30. apríla 2019. Porovnáva sa úroveň plnenia s profilom výdavkov v systéme včasného varovania, ktorý bol vytvorený v súlade s článkom 28 nariadenia Rady (EÚ) č. 1306/2013.

3.1.Trhové opatrenia

Čerpanie rozpočtových prostriedkov bolo nižšie, ako sa očakávalo v sektore olivového oleja, vína, propagácie poľnohospodárskych výrobkov a mlieka. Na druhej strane plnenie rozpočtu v sektore ovocia a zeleniny je lepšie, ako sa predpokladalo.

3.1.1.Olivový olej

Výdavky vynaložené na programy zlepšenia kvality sú o 9 miliónov EUR nižšie (alebo –20 percentuálnych bodov), ako sa očakávalo koncom apríla v súlade s profilom výdavkov. Očakáva sa, že rozpočtovaná suma sa vyčerpá ku koncu roka.

3.1.2.Ovocie a zelenina

Výdavky vykázané v tomto sektore presiahli profil o takmer 53 miliónov EUR (alebo +7 percentuálnych bodov). V súčasnosti sa však očakáva, že celková rozpočtovaná suma bude dostatočná na pokrytie všetkých potrieb.

3.1.3.Výrobky vinohradnícko-vinárskeho odvetvia

Pri tomto rozpočtovom článku boli doteraz vykázané výdavky o 44 miliónov EUR, t. j. o 4 percentuálne body nižšie ako profil výdavkov. Tento malý rozdiel sa považuje za dočasný a očakáva sa, že rozpočtovaná suma sa vyčerpá ku koncu roka.

3.1.4.Podpora

Táto odchýlka 15 percentuálnych bodov od profilu (alebo –27 miliónov EUR) sa považuje za dočasnú a očakáva sa, že rozpočtovaná suma sa vyčerpá ku koncu roka.

3.1.5.Mlieko a mliečne výrobky

Odchýlka od profilu výdavkov (mínus 66 miliónov EUR) sa vysvetľuje vyhlásením členských štátov o ziskoch (v porovnaní s účtovnou hodnotou) pri predaji sušeného odstredeného mlieka. Koncoročná amortizácia verejných zásob sušeného odstredeného mlieka bola zaúčtovaná v rozpočtovom roku 2018 s cieľom upraviť hodnotu zásob na predpokladanú predajnú cenu v tom čase. Odvtedy mal trh neustálu rastúcu tendenciu. Sušené odstredené mlieko sa preto predáva za vyššiu cenu, ako je účtovná hodnota, pričom sa zvyšujú zisky deklarované členskými štátmi.

3.2.Priame platby

Čerpanie rozpočtových prostriedkov na priame platby je o niečo vyššie, ako sa predpokladalo.

3.2.1.Oddelené priame platby

Deklarované výdavky presahujú profil o 624 miliónov EUR, t. j. o 1,8 percentuálneho bodu.

Prerozdeľovacia platba a platba na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie sú v súlade s profilom. Platba pre poľnohospodárov v oblastiach s prírodnými prekážkami mierne zaostáva za profilom výdavkov (–4,5 percentuálneho bodu), zatiaľ čo výdavky na ostatné tri programy v tomto rozpočtovom článku presahujú profil výdavkov, najmä v prípade režimu základnej platby (+489 miliónov EUR).

3.2.2.Iné priame platby

Deklarované výdavky v rámci tohto rozpočtového článku sú v súlade s profilom.

4.Plnenie rozpočtu na strane príjmov pripísaných EPZF

Z tabuľky v prílohe vyplýva, že ku koncu apríla 2019 sa získali pripísané príjmy vo výške 283,2 milióna EUR, čo je o 4,8 milióna EUR viac, ako sa očakávalo pri schvaľovaní rozpočtu na rok 2019. Zahŕňa najmä:

·príjmy z opráv na základe rozhodnutí o schválení účtov a rozhodnutí o overení súladu vo výške 200,2 milióna EUR,

·príjmy z nezrovnalostí vo výške 81,6 milióna EUR a

·zostávajúce príjmy z odvodov za mlieko vo výške 1,4 milióna EUR.

Spolu so sumou príjmov prenesených z predchádzajúceho roka vo výške 448,8 milióna EUR predstavuje suma pripísaných príjmov, ktoré boli k dispozícii 30. apríla 2019, celkovú výšku 732 miliónov EUR. Očakáva sa, že počas rozpočtového roka sa vyberú ďalšie sumy.

5.Závery

Z predbežného čerpania rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2019 za obdobie do 30. apríla 2019 vyplýva, že mesačné refundácie členským štátom sú o 533 miliónov EUR vyššie ako vypočítaný profil čerpania.

Suma pripísaných príjmov vo výške 732 miliónov EUR je už k dispozícii a v priebehu rozpočtového roka sa očakáva výber dodatočných súm.

Komisia momentálne očakáva, že schválené rozpočtové prostriedky spolu so sumou pripísaných príjmov, ktorá bude k dispozícii na konci rozpočtového roka, budú dostatočné na pokrytie všetkých výdavkov.