UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2019/1471

z 26. marca 2019

s poznámkami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva za rozpočtový rok 2017

EURÓPSKY PARLAMENT,

—	so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva za rozpočtový rok 2017,

—	so zreteľom na článok 94 a prílohu IV k rokovaciemu poriadku,

—	so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre rybárstvo (A8-0133/2019),

keďže podľa výkazu príjmov a výdavkov (1) bol konečný rozpočet Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2017 na úrovni 17 113 000 EUR, čo v porovnaní s rokom 2016 predstavuje zvýšenie o 71,70 %; keďže nárast súvisel najmä s hlavou III (operačný rozpočet), v ktorej došlo k zvýšeniu o 295 %, aby agentúra mohla naďalej prenajímať zariadenia (nová funkcia európskej pobrežnej stráže); keďže celý rozpočet agentúry pochádza z rozpočtu Únie;

B.	keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka agentúry za rozpočtový rok 2017 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a riadne,

Rozpočtové a finančné riadenie

s uspokojením konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu v priebehu rozpočtového roka 2017 prinieslo mieru plnenia rozpočtu na úrovni 98,9 %, čo v porovnaní s rokom 2016 predstavuje zníženie o 0,7 %; s poľutovaním konštatuje, že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov bola 73,8 %, čo v porovnaní s rokom 2016 predstavuje zníženie o 14,7 %;

Zrušenie prenesených rozpočtových prostriedkov

so znepokojením konštatuje, že objem zrušených rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2016 do roku 2017 bol 53 595 EUR, čo predstavuje 5,22 % celkovej prenesenej sumy a zodpovedá zvýšeniu o 0,5 % v porovnaní s rokom 2016;

Výkonnosť

s uspokojením konštatuje, že agentúra používa istý počet kľúčových ukazovateľov výkonnosti s cieľom podporiť svoje viacročné strategické ciele a posúdiť pridanú hodnotu, ktorú poskytujú jej činnosti, ako aj zlepšiť svoje rozpočtové riadenie;

poznamenáva, že agentúra včas vykonala 93 % svojich činností a že realizovala 90 % svojho ročného plánu komunikačnej stratégie;

s uspokojením konštatuje, že agentúra, Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž a Európska námorná bezpečnostná agentúra prijali tripartitnú pracovnú dohodu, v ktorej sa vymedzuje spolupráca medzi týmito agentúrami a spolupráca s vnútroštátnymi orgánmi, ktoré plnia úlohy pobrežnej stráže; vyzýva agentúru, aby orgán udeľujúci absolutórium informovala o budúcich plánoch a ďalšom vývoji uvedenej spolupráce;

súhlasí s tým, že zachovanie rovnako vysokej úrovne kontrol ako v roku 2016 v kontexte spolupráce na činnostiach európskej pobrežnej stráže bolo náročné;

poukazuje na skutočnosť, že migračná politika Únie, a najmä zriadenie európskej pohraničnej a pobrežnej stráže v rámci celkového zlepšenia činnosti pobrežnej stráže so sebou prináša nové úlohy inšpekcie a lepšej spolupráce pre agentúru, čo si vyžiada zvýšenie finančných, technických i ľudských zdrojov;

zdôrazňuje, že agentúre by sa mal poskytnúť dostatok zdrojov na vykonávanie nových druhov operácií zameraných na prerušenie trás prevádzačstva a na využívanie údajov, ktoré poskytujú jej systémy hlásenia lodí s cieľom odhaľovať plavidlá prevážajúce migrantov;

napriek tomu trvá na tom, že kľúčové kontrolné činnosti v súvislosti s vykonávaním povinnosti vylodiť úlovky sú mimoriadne dôležité;

10.

berie na vedomie, že výsledky druhého päťročného nezávislého externého hodnotenia agentúry na obdobie 2012 – 2016 boli predložené 20. júna 2017; s uspokojením konštatuje, že v správe sa potvrdzuje pozitívna výkonnosť agentúry vo všetkých hodnotiacich kritériách;

Personálna politika

11.

konštatuje, že k 31. decembru 2017 bol plán pracovných miest naplnený na 96,72 %, pričom zo 61 dočasných zamestnancov povolených v rámci rozpočtu Únie (v porovnaní s 51 schválenými pracovnými miestami v roku 2016) bolo vymenovaných 59 dočasných zamestnancov; poznamenáva, že v roku 2017 pre agentúru okrem toho pracovalo osem zmluvných zamestnancov a päť vyslaných národných expertov; konštatuje však, že v dôsledku zmeny nariadenia o zriadení agentúry jej bolo v súvislosti s príslušnými novými úlohami priznaných 13 pracovných miest, z ktorých tri boli určené do fondu pracovných miest agentúr;

12.

konštatuje, že agentúra prijala vzorové rozhodnutie Komisie o politike v oblasti ochrany ľudskej dôstojnosti a predchádzania obťažovaniu a že v roku 2017 bolo vyhlásené výberové konanie na dôverných poradcov, pričom odborná príprava bola dokončená v roku 2018;

13.

vyzýva agentúru, aby ešte viac posilnila svoju politiku rodovej rovnováhy, aby sa tak dosiahol prelom v tradične mužskej oblasti, z ktorej pochádzajú jej odborníci: napriek tomu, že väčšina personálu na oddelení výkonného riaditeľa, ako aj na oddelení pre zdroje a IT sú ženy, v platovej triede AD 8 a vyšších tvoria ženy len 22 % zamestnancov;

Verejné obstarávanie

14.

zdôrazňuje, že hlavná činnosť v oblasti obstarávania bola v roku 2017 zameraná na začatie verejnej súťaže na prenájom príbrežného hliadkovacieho plavidla (20 miliónov EUR), ktorá bolo úspešne dokončená a vyústila do podpisu rámcovej zmluvy;

15.

s uspokojením konštatuje, že v nadväznosti na cieľ agentúr Únie týkajúci sa spoločného využívania verejného obstarávania agentúra v roku 2017 začala svoju prvú medziinštitucionálnu verejnú súťaž a že sa k tomuto postupu verejného obstarávania pripojili ďalšie dve agentúry; vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o budúcom vývoji, pokiaľ ide o jej spoločné postupy verejného obstarávania;

Prevencia a riešenie konfliktov záujmov a transparentnosť

16.

berie na vedomie existujúce opatrenia a pokračujúce úsilie agentúry o zabezpečenie transparentnosti, prevencie a riešenia konfliktov záujmov a ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti; s uspokojením konštatuje, že odborníci, ktorí nepodpisujú vyhlásenie o záujmoch, nemôžu pracovať podľa osobitnej zmluvy a že agentúra pravidelne monitoruje predkladanie vyhlásení;

Vnútorné kontroly

17.

víta skutočnosť, že agentúra vyvinula a zaviedla centralizované monitorovanie všetkých audítorských odporúčaní vydaných Dvorom audítorov a Útvarom pre vnútorný audit s cieľom konsolidovať a monitorovať ich, ako aj zlepšiť opatrenia nadväzujúce na príslušné akčné plány;

Ďalšie pripomienky

18.

berie na vedomie úsilie agentúry o zabezpečenie nákladovo efektívneho a ekologického pracoviska; poukazuje však na to, že agentúra nemá zavedené žiadne dodatočné opatrenia na zníženie alebo kompenzáciu emisií CO2;

19.

pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 26. marca 2019 (2) o výkonnosti, finančnom riadení a kontrole agentúr.

(1) Ú. v. EÚ C 84, 17.3.2017, s. 158.

(2) Prijaté texty, P8_TA(2019)0254 (pozri stranu 361 tohto úradného vestníka).