12.12.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 426/42

1.

Spoločný podnik pre vykonávanie spoločnej technologickej iniciatívy v oblasti palivových článkov a vodíka (spoločný podnik FCH), so sídlom v Bruseli, bol založený v máji 2008 na obdobie do 31. decembra 2017 a začal autonómne fungovať 15. novembra 2010 (1). V máji 2014 Rada predĺžila existenciu spoločného podniku do 31. decembra 2024 (2).

2.

Spoločný podnik FCH je verejno-súkromným partnerstvom v oblasti výskumu vodíkovej technológie a technológie palivových článkov. Zakladajúcimi členmi spoločného podniku sú Európska únia (EÚ) zastúpená Komisiou, priemyselné zoskupenie (Hydrogen Europe) a výskumné zoskupenie (Nové európske výskumné zoskupenie pre palivové články a vodík, N.ERGHY).

3.

Štruktúra riadenia spoločného podniku FCH pozostáva z nasledujúcich orgánov: správna rada, výkonný riaditeľ, vedecký výbor, skupina zástupcov členských štátov FCH a fórum zainteresovaných strán.

4.

Správna rada sa skladá z desiatich členov – šiestich zástupcov priemyselného zoskupenia, troch zástupcov Komisie a jedného zástupcu výskumného zoskupenia. Je zodpovedná za strategickú orientáciu a činnosť spoločného podniku a dohliada na vykonávanie jeho činností. Výkonný riaditeľ je zodpovedný za každodenné riadenie spoločného podniku.

5.

Vedecký výbor sa skladá najviac z deviatich členov, ktorí predstavujú vyvážené zastúpenie odborníkov z akademického prostredia, priemyslu a regulačných orgánov. Poskytuje poradenstvo o vedeckých prioritách, ktoré sa majú riešiť v ročných plánoch práce, a o dosiahnutých vedeckých úspechoch opísaných vo výročnej správe o činnosti.

6.

Skupina zástupcov členských štátov FCH sa skladá z jedného zástupcu z každého členského štátu a z každej krajiny pridruženej k programu Horizont 2020. Vyjadruje sa k strategickému zameraniu spoločného podniku a dosahovaniu cieľov programu Horizont 2020. Fórum zainteresovaných strán je výročné zasadnutie, na ktorom zainteresované strany FCH prerokúvajú činnosti FCH a môžu k nim vyjadriť pripomienky.

7.

Cieľom spoločného podniku FCH je do roku 2020 preukázať technológie palivových článkov a vodíkové technológie ako jeden z pilierov budúcich energetických a dopravných systémov v Európe. Spoločný podnik prispieva k rozvoju silného, udržateľného a celosvetovo konkurencieschopného sektora palivových článkov a vodíka v EÚ.

8.

Maximálna výška príspevku EÚ na prvú fázu činností spoločného podniku FCH je 470 mil. EUR zo 7. RP (3). Príspevky ostatných členov musia zodpovedať aspoň príspevku EÚ.

9.

Maximálna výška príspevku EÚ na druhú fázu činností spoločného podniku FCH je 665 mil. EUR z programu Horizont 2020, pričom najviac 570 mil. EUR z neho zodpovedá maximálnemu príspevku viazanému členmi z priemyselných a výskumných zoskupení (stanovený na 380 mil. EUR) a najviac 95 mil. EUR z neho zodpovedá ďalšiemu príspevku viazanému členmi nad minimálnu výšku príspevku (4).

10.

Členovia priemyselných a výskumných zoskupení majú prispieť sumou aspoň 380 mil. EUR na projekty programu Horizont 2020 financované spoločným podnikom FCH (5) vrátane aspoň 285 mil. EUR nepeňažných príspevkov na ďalšie činnosti (6).

11.

Administratívne náklady spoločného podniku FCH neprekročia sumu 38 mil. EUR a hradia sa z finančných príspevkov každoročne rozdelených rovnakým dielom medzi EÚ a členov priemyselných a výskumných zoskupení (7).

12.

Platobný rozpočet spoločného podniku na rok 2016 bol 98,3 mil. EUR (2015: 95,1 mil. EUR). K 31. decembru 2016 spoločný podnik zamestnával 26 zamestnancov (2015: 26) (8).

25.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanovisko Dvora audítorov.

26.

Zohľadniac nevyužité platobné rozpočtové prostriedky z predchádzajúcich rokov (17,2 mil. EUR), konečný rozpočet na rok 2016, ktorý bol k dispozícii na vykonávanie 7. RP a programu Horizont 2020, zahŕňal viazané rozpočtové prostriedky vo výške 127,8 mil. EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 115,5 mil. EUR. Nižšia miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov bola 77,7 % a platobných rozpočtových prostriedkov 83,9 %. Nedostatočné čerpanie rozpočtových prostriedkov bolo spôsobené najmä skutočnosťou, že bolo uzatvorených menej dohôd o grante, ako sa očakávalo po hodnotení výzvy na predkladanie návrhov z roku 2016.

27.

Zo sumy 470 mil. EUR vyčlenenej spoločnému podniku FCH zo 7. RP do konca roka 2016 spoločný podnik uzatvoril záväzky vo výške 464,4 mil. EUR a uhradil platby vo výške 372 mil. EUR. Podľa plánu platieb spoločného podniku na prebiehajúce projekty 7. RP sa neuhradené prevádzkové platby vo výške 75,3 mil. EUR (17 %) použijú do konca roka 2019.

28.

Z nepeňažných a finančných príspevkov členov priemyselných a výskumných zoskupení na prevádzkové činnosti spoločného podniku FCH vo výške 470 mil. EUR do konca roka 2016 správna rada potvrdila príspevky vo výške 299 mil. EUR. Ku koncu roka 2016 spoločný podnik FCH vykázal ďalšie nepeňažné príspevky na prevádzkových činností vo výške 40,6 mil. EUR.

29.

V dôsledku toho dosiahli ku koncu roka 2016 celkové príspevky členov priemyselných a výskumných zoskupení spoločného podniku výšku 339,6 mil. EUR v porovnaní s príspevkom EÚ (Komisie) vo výške 383,7 mil. EUR.

30.

Zo sumy 665 mil. EUR vyčlenenej spoločnému podniku FCH z finančných prostriedkov programu Horizont 2020 do konca roka 2016 spoločný podnik uzatvoril záväzky vo výške 288,1 mil. EUR (43 %) a uhradil platby vo výške 77,4 mil. EUR na vykonávanie prvého súboru projektov.

31.

Do konca roka 2016 členovia priemyselných a výskumných zoskupení vykázali nepeňažné príspevky vo výške 4,9 mil. EUR na prevádzkové činnosti a správna rada potvrdila finančné príspevky na administratívne náklady spoločného podniku vo výške 1,2 mil. EUR.

32.

Z nepeňažných príspevkov iných členov vo výške minimálne 285 mil. EUR na ďalšie činnosti bolo do konca roka 2016 už vykázaných a potvrdených 188,6 mil. EUR (66 %).

33.

V dôsledku toho dosiahli ku koncu roka 2016 celkové príspevky členov priemyselných a výskumných zoskupení výšku 194,7 mil. EUR v porovnaní s finančným príspevkom EÚ vo výške 79,5 mil. EUR. Tento rozdiel vysvetľuje vysoký príspevok iných členov na ďalšie činnosti spoločného podniku.

34.

Spoločný podnik zaviedol postupy predbežnej kontroly založené na finančných a prevádzkových administratívnych previerkach dokumentov a vykonáva následné audity výkazov nákladov pri grantoch v rámci 7. RP. Tieto kontroly sú kľúčovým nástrojom na posúdenie zákonnosti a riadnosti príslušných operácií vrátane finančných a nepeňažných príspevkov v prospech spoločného podniku. Miera zostatkových chýb zistených pri následných auditoch uvedená vo výročnej správe o činnosti spoločného podniku za rok 2016 bola 1,24 % (12).