—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Somálsku,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2017 o situácii v utečeneckom tábore v Dadaabe (1),

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP/PK) z 15. októbra 2017 o útokoch v somálskom Mogadiše a vyhlásenie hovorkyne VP/PK z 30. októbra 2017 o útoku v Somálsku,

—

so zreteľom na závery Rady z 3. apríla 2017 o Somálsku,

—

so zreteľom na vystúpenie EÚ 27. septembra 2017 na 36. zasadnutí Rady pre ľudské práva o interaktívnom dialógu s nezávislým expertom o Somálsku,

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN 2372 (2017), ktorá bola prijatá 30. augusta 2017, a na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN 2383 (2017), ktorá bola prijatá 7. novembra 2017,

—

so zreteľom na správy generálneho tajomníka OSN adresované Bezpečnostnej rade OSN z 9. mája 2017 a 5. septembra 2017 o Somálsku,

—

so zreteľom na vyhlásenie Bezpečnostnej rady OSN z 15. októbra 2017 o teroristickom útoku v Mogadiše,

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Komisie Africkej únie (AÚ) 15. októbra 2017 o útoku v Mogadiše,

—

so zreteľom na vyhlásenia misie Africkej únie v Somálsku (AMISOM), v ktorých sa odsudzujú teroristické útoky, ku ktorým došlo 14. a 28. októbra 2017,

—

so zreteľom na záverečné komuniké z medzinárodnej konferencie o Somálsku, ktorá sa konala 11. mája 2017 v Londýne,

—

so zreteľom na spoločné komuniké EÚ a Africkej únie o vykonávaní Parížskej dohody z 1. júna 2017,

—

so zreteľom na vyhlásenie misie AMISOM z 8. novembra 2017, v ktorom oznámila svoj zámer začať v decembri 2017 s postupným stiahnutím vojsk zo Somálska a úplne ho dokončiť do roku 2020,

—

so zreteľom na dohodu o partnerstve AKT – EÚ z Cotonou,

—

so zreteľom na mandát Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov na podporu a ochranu ľudských práv a práv národov v rámci Africkej charty ľudských práv a práv národov,

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa a jeho opčný protokol o účasti detí v ozbrojených konfliktoch,

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie africkej jednoty o predchádzaní terorizmu a boji proti nemu, ktorý bol prijatý v roku 1999,

—

so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

A.

keďže 14. októbra 2017 otriasol centrom Mogadiša obrovský výbuch nákladného vozidla, pri ktorom bolo usmrtených najmenej 358 osôb, ďalších 228 bolo zranených a 56 ich je naďalej nezvestných; keďže útok v centre Mogadiša bol jednou z najsmrteľnejších teroristických operácií vo svete za posledné roky; keďže 28. októbra 2017 bolo pri výbuchu dvoch bômb pred hotelom v blízkosti prezidentského paláca v Mogadiše zabitých vyše 30 osôb;

B.

keďže napriek tomu, že k zodpovednosti za tieto zbabelé útoky sa neprihlásila žiadna skupina, nesú charakteristické znaky skupiny aš-Šabáb, ktorá teraz podľa všetkého nechce stratiť akúkoľvek podporu obyvateľstva tým, že sa jej meno dá do súvisu s takými obrovskými stratami na životoch civilistov; keďže občania Somálska opakovane odsúdili násilie skupiny aš-Šabáb a v reakcii na bombové útoky v októbri 2017 sa zjednotili a tisíce z nich sa zúčastnili na pochode Mogadišom ako prejav odporu voči skupine aš-Šabáb;

C.

keďže v uplynulých mesiacoch došlo k sérii vražedných teroristických útokov v Mogadiše a celej krajine vrátane výbuchov automobilov, náhodných prestreliek, cielených popráv a únosov, čo len zdôraznilo pretrvávajúcu hrozbu násilného extrémizmu, ktorému krajina čelí;

D.

keďže väčšina útokov sa pripisuje najmä teroristickej činnosti organizácie aš-Šabáb, hoci ako je známe, v krajine je aktívny aj Dá’iš;

E.

keďže somálsky prezident Muhammad Abdulláh Muhammad po prevzatí moci vo voľbách vo februári 2017 považovaných za kľúčový medzník, ktorý znamená postupný návrat tejto ťažko skúšanej východoafrickej krajiny k stabilite a prosperite, prisľúbil, že zbaví Somálsko skupiny aš-Šabáb;

F.

keďže po vlne útokov v priebehu roka 2017, v neposlednom rade po hroznom bombovom útoku 14. októbra 2017, vôbec nie je jasné, či somálske bezpečnostné sily budú po plánovanom odchode misie AMISOM v roku 2018 dostatočne spôsobilé na boj proti terorizmu bez vonkajšej pomoci;

G.

keďže jednotky misie AMISOM boli viackrát obvinené zo závažného porušovania ľudských práv vrátane bezhlavého zabíjania a niekoľkých prípadov sexuálneho vykorisťovania a zneužívania; keďže opätovné nasadenie cudzích vojsk na území Somálska mimo mandátov OSN/AÚ je vážnym dôvodom na obavy vzhľadom na predchádzajúce obvinenia z porušovania ľudských práv, ktorého sa údajne dopustili jednotky misie AMISOM;

H.

keďže okrem násilného extrémizmu sucho, konflikty medzi klanmi a násilné vysťahúvanie len v minulom roku vyústili do vysídlenia stoviek tisícov ľudí, v mnohých prípadoch do vládou kontrolovaných mestských centier; keďže mnohí žijú v nebezpečných osadách, v ktorých sú najmä ženy a dievčatá vystavené zneužívaniu a sexuálnemu násiliu;

I.

keďže hrozba hladomoru v Somálsku je naďalej prítomná, pričom približne 400 000 somálskych detí trpí akútnou podvýživou a 3 milióny ľudí žijú v krízových alebo núdzových podmienkach, pokiaľ ide o potravinovú bezpečnosť; keďže v Somálsku žije približne 1,1 milióna vnútorne vysídlených osôb a v regióne sa nachádza viac než 900 000 somálskych utečencov;

J.

keďže v táboroch v Keni je 420 000 somálskych utečencov, z toho 350 000 v tábore Dadaab, a keďže vlády Somálska a Kene a UNHCR sa dohodli na uľahčení dobrovoľného návratu 10 000 utečencov do tých oblastí Somálska, ktoré nie sú pod kontrolou skupiny aš-Šabáb; keďže navrátilci čelia problémom reintegrácie a majú slabé vyhliadky na nájdenie zamestnania; keďže mnohí utečenci v Dadaabe sú somálskeho pôvodu, ale nikdy nepoznali život mimo tábora a v skutočnosti sú osobami bez štátnej príslušnosti, čo znamená, že ich nemožno poslať do Somálska;

K.

keďže EÚ od roku 2016 postupne zvýšila podiel svojej ročnej humanitárnej pomoci Somálsku, najmä v reakcii na závažné sucho, ktoré postihlo krajinu, vyčlenila pre humanitárnych partnerov 120 miliónov EUR v roku 2017 a uvoľnila núdzovú pomoc vo výške 100 000 EUR na pohotovú reakciu na zdravotné potreby v Mogadiše po útoku 14. októbra 2017; keďže EÚ pôvodne mobilizovala aj dve lode námornej operácie EÚ ATALANTA, ako aj lety v rámci núdzovej pomoci na účel dodávky núdzových zdravotníckych potrieb do nemocníc v Mogadiše;

L.

keďže EÚ poskytla prostredníctvom Európskeho rozvojového fondu (2014 – 2020) 486 miliónov EUR, ktoré sú určené na plnenie dohody Compact a najmä na budovanie štátu a mieru, potravinovú bezpečnosť, odolnosť a vzdelávanie; keďže EÚ sa takisto zaviazala podporovať misiu AMISOM prostredníctvom mierového nástroja pre Afriku;

M.

keďže v decembri 2016 Svetová banka prisľúbila zintenzívniť boj proti extrémnej chudobe a oznámila, že rozvinuté krajiny sa zaviazali poskytnúť Medzinárodnému združeniu pre rozvoj (IDA) rekordnú sumu 75 miliárd USD na granty a zvýhodnené úvery; keďže Somálsko však nie je oprávnené na financovanie z IDA, pretože dlhuje banke a MMF viac ako 300 miliónov USD v rámci 5-miliardového dlhu (v USD) voči mnohostranným a dvojstranným veriteľom;

N.

keďže zatiaľ čo aš-Šabáb naďalej zabíja, svojvoľne zadržiava a verbuje deti, sú verbované aj do somálskych ozbrojených jednotiek, a to i napriek tomu, že Somálsko v januári 2015 ratifikovalo Dohovor OSN o právach dieťaťa a v novembri 2015 schválilo deklaráciu Bezpečné školy, čím sa zaviazalo prijať konkrétne opatrenia na ochranu študentov a vzdelávacích inštitúcií;

O.

keďže pri absencii fungujúceho civilného súdnictva sa somálska vláda pri súdení civilistov spolieha na vojenské súdy, čo nezaručuje práva obžalovaných civilistov; keďže Národnej spravodajskej a bezpečnostnej agentúre (NISA) boli udelené rozsiahle vyšetrovacie právomoci, no v súčasnosti nemá mandát na presadzovanie práva, čo má za následok vážne porušovanie riadnych procesných práv tých, ktorých NISA zadržiava;

P.

keďže podľa organizácie Transparency International je Somálsko už 10. rok po sebe najskorumpovanejšou krajinou na svete; keďže somálska vláda stále čelí mnohým výzvam, ako sú korupcia a absencia širokej podpory zo strany civilného obyvateľstva, čo nevyhnutne viedlo k nedostatku dôvery v štátne inštitúcie a následnému presunu podpory smerom k radikálnym islamistickým a teroristických skupinám;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.