V Bruseli15. 6. 2016

COM(2016) 389 final

2016/0183(NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane druhej splátky na rok 2016


DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

Dôvody a ciele návrhu

Tento návrh sa týka návrhu rozhodnutia Rady o 2. splátke finančných príspevkov do Európskeho rozvojového fondu (ERF), ktoré majú členské štáty zaplatiť v roku 2016.

11. ERF a iné ERF, ktoré sú ešte otvorené (t. j. 8., 9. a 10. ERF) sa spravujú podľa tohto súboru predpisov:

súčasná Dohoda o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (ďalej len dohoda o partnerstve AKT– EÚ), v znení posledných zmien 1 ,

Vnútorná dohoda medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie 2 (ďalej len „vnútorná dohoda“ o 11. ERF),

nariadenie Rady (EÚ) 2015/323 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond 3 (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“).

Uvedené dokumenty obsahujú viacročné záväzky členských štátov finančne prispievať do pokladnice ERF. V nariadení o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovujú pravidelné príspevky, ktoré majú členské štáty uhradiť do pokladnice ERF na základe vopred stanovených finančných záväzkov. Výzvy na úhradu pravidelných príspevkov uskutočňujú prostredníctvom technických rozhodnutí Rady, ktoré zohľadňujú plnenie vopred dohodnutých finančných záväzkov.

Niektoré časti v dôvodovej správe sa preto nevzťahujú na výzvy týkajúce sa pravidelných príspevkov, akou je táto.

Súlad s existujúcimi ustanoveniami politík v oblasti tejto politiky

Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu.

Súlad s ostatnými politikami Únie

Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

Právny základ

V súlade s článkom 21 ods. 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa zvlášť uvádza suma spravovaná Komisiou a zvlášť suma spravovaná Európskou investičnou bankou (EIB).

V súlade s článkom 52 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF oznámila EIB Komisii svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb týkajúce sa nástrojov, ktoré spravuje.

V súlade s článkom 22 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách výzvy na úhradu príspevkov sa majú použiť najskôr na splatenie súm z predchádzajúcich ERF, a to jedna po druhej. Výzvy na úhradu príspevkov, ktoré sú predmetom tohto návrhu, sa teda týkajú súm v rámci 10. ERF tak pre EIB, ako aj pre Komisiu.

V súlade s článkom 21 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF musí Rada o tomto návrhu rozhodnúť najneskôr do 21 kalendárnych dní po tom, čo Komisia predloží svoj návrh.

V súlade s článkom 1 rozhodnutia Rady 2013/759/EÚ, ktorým sa zriaďuje preklenovací nástroj 4 , sa pomerné časti príspevkov členských štátov stanovené v článku 1 ods. 2 písm. a) vnútorných dohôd o 8., 9. a 10. ERF majú zodpovedajúcim spôsobom znížiť po nadobudnutí platnosti vnútornej dohody o 11. ERF. Toto zníženie bude mať vplyv na príspevky členských štátov v rokoch 2015, 2016 a 2017 v závislosti od možnosti úpravy, ktorú si každý členský štát zvolí.

V článku 23 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že ak niektorý členský štát nezaplatí splatnú splátku príspevkov v určenom termíne, bude musieť zaplatiť úroky z nezaplatenej sumy; podrobné podmienky platby úrokov sú uvedené v tom istom článku.

Subsidiarita (v prípade iných ako výlučných právomocí)

Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu.

Proporcionalita

Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu.

Výber nástroja

Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

Neuplatňuje sa.

Konzultácie so zainteresovanými stranami

Neuplatňuje sa.

Získavanie a využívanie expertízy

Neuplatňuje sa.

Posúdenie vplyvu

Neuplatňuje sa.

Vhodnosť právnych predpisov a ich zjednodušenie

Neuplatňuje sa.

Základné práva

Neuplatňuje sa.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Pozri bod 1 Dôvody a ciele návrhu

5.INÉ PRVKY

Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

Neuplatňuje sa.

Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)

Neuplatňuje sa.

Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

Neuplatňuje sa.

2016/0183 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane druhej splátky na rok 2016

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, v znení posledných zmien 5 (ďalej len „Dohoda o partnerstve AKT – EÚ“),

so zreteľom na Vnútornú dohodu medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje časť štyri Zmluvy o fungovaní Európskej únie 6 (ďalej len „vnútorná dohoda“), a najmä na jej článok 7,

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2015/323 z 2. marca 2015 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond 7 (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF“), a najmä na jeho článok 21 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)V súlade s postupom stanoveným v článkoch 21 až 24 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Komisia do 15. júna predloží návrh, v ktorom spresní a) výšku druhej splátky príspevku na rok 2016, b) revidovanú výšku ročného príspevku na rok 2016 v prípadoch, keď výška ročného príspevku neodráža skutočné potreby.

(2)V súlade s článkom 52 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF Európska investičná banka zaslala Komisii 28. apríla 2016 svoje aktualizované odhady záväzkov a platieb pre nástroje, ktoré spravuje.

(3)V článku 22 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre 11. ERF sa stanovuje, že výzvy na úhradu príspevkov sa najprv použijú na splatenie súm stanovených pre predchádzajúce ERF. Malo by sa preto vyzvať na poskytnutie príspevkov v rámci 10. ERF.

(4)Na základe návrhu Komisie Rada 24. novembra 2015 prijala rozhodnutie stanoviť strop pre ročnú sumu príspevkov členských štátov do ERF na rok 2016 na 3 450 000 000 EUR pre Komisiu a 150 000 000 EUR pre Európsku investičnú banku 8 .

(5)Rada schválila 12. decembra 2013 zriadenie preklenovacieho nástroja, pokiaľ ide o prechodné riadiace opatrenia pre ERF od 1. januára 2014 do nadobudnutia platnosti 11. Európskeho rozvojového fondu 9 ,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Jednotlivé príspevky do Európskeho rozvojového fondu, ktoré majú členské štáty uhradiť Európskej komisii a Európskej investičnej banke v rámci druhej splátky na rok 2016, sú uvedené v tabuľke v prílohe 1.

Úhrady týchto príspevkov možno kombinovať s úpravami v rámci uplatňovania odpočtu prostriedkov pridelených v rámci preklenovacieho nástroja, a to na základe plánu úprav, ktorý každý členský štát oznámil Komisii pri prijatí tretej splátky na rok 2015.

Článok 2

Toto rozhodnutie je určené členským štátom.

V Bruseli

   Za Radu

   predseda

(1) Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.
(2) Ú. v. EÚ L 210, 6.8.2013, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ L 58, 3.3.2015, s. 17 – 38.
(4) Ú. v. EÚ L 335, 14.12.2013, s. 48 – 49.
(5) Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.
(6) Ú. v. EÚ L 210, 6.8.2013, s. 1.
(7) Ú. v. EÚ L 58, 3.3.2015, s. 17 – 38.
(8) Medziinštitucionálny spis: 2015/0248(NLE).
(9) Ú. v. EÚ L 335, 14.12.2013, nariadenie Rady (EÚ) 2015/322 a 2015/323 z 2. marca 2015.

V Bruseli15. 6. 2016

COM(2016) 389 final

PRÍLOHA

k

návrhu rozhodnutia Rady

o finančných príspevkoch, ktoré majú členské štáty uhradiť na financovanie Európskeho rozvojového fondu, vrátane druhej splátky na rok 2016


PRÍLOHA 1

ČLENSKÉ ŠTÁTY

Kľúč na určenie príspevkov do 10. ERF v %

2. splátka na rok 2016 (v EUR)

pre

pre

Spolu

EIB

Komisiu

10. ERF

10. ERF

RAKÚSKO

2,41

2 410 000,00

24 100 000,00

26 510 000,00

BELGICKO

3,53

3 530 000,00

35 300 000,00

38 830 000,00

BULHARSKO

0,14

140 000,00

1 400 000,00

1 540 000,00

CYPRUS

0,09

90 000,00

900 000,00

990 000,00

ČESKÁ REPUBLIKA

0,51

510 000,00

5 100 000,00

5 610 000,00

DÁNSKO

2,00

2 000 000,00

20 000 000,00

22 000 000,00

ESTÓNSKO

0,05

50 000,00

500 000,00

550 000,00

FÍNSKO

1,47

1 470 000,00

14 700 000,00

16 170 000,00

FRANCÚZSKO

19,55

19 550 000,00

195 500 000,00

215 050 000,00

NEMECKO

20,50

20 500 000,00

205 000 000,00

225 500 000,00

GRÉCKO

1,47

1 470 000,00

14 700 000,00

16 170 000,00

MAĎARSKO

0,55

550 000,00

5 500 000,00

6 050 000,00

ÍRSKO

0,91

910 000,00

9 100 000,00

10 010 000,00

TALIANSKO

12,86

12 860 000,00

128 600 000,00

141 460 000,00

LOTYŠSKO

0,07

70 000,00

700 000,00

770 000,00

LITVA

0,12

120 000,00

1 200 000,00

1 320 000,00

LUXEMBURSKO

0,27

270 000,00

2 700 000,00

2 970 000,00

ΜΑLTA

0,03

30 000,00

300 000,00

330 000,00

HOLANDSKO

4,85

4 850 000,00

48 500 000,00

53 350 000,00

POĽSKO

1,30

1 300 000,00

13 000 000,00

14 300 000,00

PORTUGALSKO

1,15

1 150 000,00

11 500 000,00

12 650 000,00

RUMUNSKO

0,37

370 000,00

3 700 000,00

4 070 000,00

SLOVENSKO

0,21

210 000,00

2 100 000,00

2 310 000,00

SLOVINSKO

0,18

180 000,00

1 800 000,00

1 980 000,00

ŠPANIELSKO

7,85

7 850 000,00

78 500 000,00

86 350 000,00

ŠVÉDSKO

2,74

2 740 000,00

27 400 000,00

30 140 000,00

SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO

14,82

14 820 000,00

148 200 000,00

163 020 000,00

EÚ-27 SPOLU

100,00

100 000 000,00

1 000 000 000,00

1 100 000 000,00