9.12.2015 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 409/160 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami úradu
(2015/C 409/18)
ÚVOD
1. |
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (ďalej len „úrad“ známy tiež ako „EFSA“), so sídlom v Parme, bol zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (1). Hlavnými úlohami úradu je poskytovať vedecké informácie nevyhnutné na vypracovanie právnych predpisov Únie týkajúcich sa potravín a bezpečnosti potravín, zbierať a analyzovať údaje, ktoré umožňujú identifikáciu a monitorovanie rizík, a poskytovať nezávislé informácie o týchto rizikách (2). |
INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI
2. |
Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly úradu. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
Zodpovednosť vedenia
Zodpovednosť audítora
Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky
Stanovisko k zákonnosti a riadnosti operácií súvisiacich s účtovnou závierkou
|
10. |
Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov. |
ĎALŠIE PRIPOMIENKY
11. |
V roku 2005 nadobudol účinnosť nový služobný poriadok pre zamestnancov EÚ vrátane ustanovení, podľa ktorých budúce odmeňovanie úradníkov prijatých pred 1. májom 2004 by nemalo byť nižšie, ako bolo stanovené v predchádzajúcom služobnom poriadku EÚ. Dvor audítorov v rámci auditu zistil, že to nebolo dodržané, a v prípade 8 úradníkov zo 71 v tom čase zamestnaných, to viedlo k celkovému podhodnoteniu platieb o 87 000 EUR v období 2005 až 2014. Úrad dodatočne vyplatí mzdy v primeranom čase. |
KONTROLA PRIJATIA OPATRENÍ NA ZÁKLADE PRIPOMIENOK Z PREDCHÁDZAJÚCICH ROKOV
12. |
Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúcich rokov je uvedený v prílohe I. |
Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Milan Martin CVIKL, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 8. septembra 2015.
Za Dvor audítorov
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
predseda
(1) Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1.
(2) V prílohe II sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti úradu.
(3) Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.
(4) Výkazy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.
(5) Články 39 a 50 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1271/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, prípadne na medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva (IFRS) vydaných Radou pre medzinárodné účtovné štandardy.
(7) Článok 107 nariadenia (EÚ) č. 1271/2013.
(8) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).
PRÍLOHA I
Kontrola prijatia opatrení na základe pripomienok z predchádzajúcich rokov
Rok |
Pripomienka Dvora audítorov |
Stav nápravného opatrenia (Dokončené/Prebieha/Nedokončené/Nevzťahuje sa) |
2012 |
V nadväznosti na hodnotenie rizík na vysokej úrovni, ktoré vykonal externý konzultant v roku 2012, a na audit Útvaru Komisie pre vnútorný audit vykonaný vo februári 2013 sa odhalilo viacero potenciálnych závažných rizík vo fungovaní vnútorných kontrol úradu, najmä v oblasti správy údajov, zabezpečovania kontinuity činností a bezpečnosti informačných technológií. Úrad začal komplexné sebahodnotenie svojho systému vnútornej kontroly v roku 2012. Tento proces stále prebieha a vykonávanie nápravných opatrení je naplánované na rok 2013. |
Prebieha |
2013 |
Podľa sebahotnenia systému vnútornej kontroly, ktoré vykonal úrad v rokoch 2012 a 2013, úrad spĺňa väčšinu štandardov vnútornej kontroly (ŠVK). Nevzťahuje sa to zatiaľ na ŠVK 4 (Hodnotenie a odborná príprava zamestnancov) a ŠVK 11 (Správa dokumentov), ku ktorým ešte v čase auditu prebiehali nápravné opatrenia. |
Dokončené |
2013 |
Ročné pracovné programy úradu neobsahujú dostatok podrobných údajov o plánovaných obstarávaniach a grantoch na podporu rozhodnutí o financovaní v zmysle článku 64 pravidiel na vykonávanie nariadenia o rozpočtových pravidlách. Zahrnutím takýchto podrobných údajov do ročného pracovného programu by sa zabezpečilo účinnejšie monitorovanie obstarávania a grantov. |
Dokončené |
PRÍLOHA II
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (Parma)
Právomoci a činnosti
Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo zmluvy |
Zber informácií
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Právomoci úradu (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002) |
Ciele
Úlohy
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Správa |
Správna rada Zloženie 14 členov menovaných Radou (v spolupráci s Európskym parlamentom a Komisiou) a jeden zástupca Komisie. Úloha Prijímať plán práce a rozpočet a zaistiť ich plnenie. Výkonný riaditeľ Menovaný správnou radou zo zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou po vypočutí v Európskom parlamente. Poradné fórum Zloženie Jeden zástupca za každý členský štát. Úloha Poskytovať poradenstvo výkonnému riaditeľovi. Vedecký výbor a vedecké pracovné skupiny Pripravovať vedecké stanoviská úradu. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov Vnútorný audit Oddelenie vnútorného auditu úradu EFSA. Útvar Európskej komisie pre vnútorný audit (IAS). Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2014 (2013) |
Rozpočet 79,8(78,1) mil. EUR, z toho 100 % (100 %) tvorí dotácia Európskej únie. Počet zamestnancov k 31. decembru 2014 Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 344 (351), z toho obsadené pracovné miesta:
Zamestnanci spolu (vrátane siedmich ponúk na zamestnanie zaslaných k 31. 12. 2014): 449 (448), z toho pridelení na:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkty a služby v roku 2014 (2013) |
Vedecké výstupy a podporné publikácie v roku 2014 Činnosť 1: Poskytovanie vedeckých stanovísk a poradenstva a prístupy k posúdeniu rizika
Vedecké výstupy za činnosť 1 spolu = 104 (62) Činnosť 2: Hodnotenie produktov, látok a žiadostí o schválenie
Vedecké výstupy za činnosť 2 spolu = 340 (267) (1) Činnosť 3: Zber údajov, vedecká spolupráca a vytváranie sietí
Vedecké výstupy za činnosť 3 spolu = 13 (122) (2) Podporné publikácie
Podporné publikácie spolu = 194 (155) Výstupy spolu = 651 (606)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Odôvodnené stanoviská boli pod činnosťou 3 v roku 2013.
(2) Odôvodnené stanoviská sú teraz pod činnosťou 2.
Zdroj: Informácie poskytnuté úradom.
ODPOVEDE ÚRADU
11. |
Pokiaľ ide o pripomienku Dvora audítorov k podhodnoteniu mzdy z roku 2005 v prípade zamestnancov, ktorých pracovný pomer začal pred nadobudnutím účinnosti služobného poriadku z roku 2004, úrad podotýka, že spracovanie a výpočet mzdových nákladov sa tak ako v ostatných agentúrach EÚ externalizuje z úradu na PMO (útvar Európskej komisie). |