10.12.2014 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 442/301 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2013 spolu s odpoveďami agentúry
(2014/C 442/35)
ÚVOD
1. |
Agentúra Európskej únie pre základné práva (ďalej len „agentúra“, známa tiež ako „FRA“) so sídlom vo Viedni bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 168/2007 (1). Úlohou agentúry je poskytovať príslušným orgánom Únie a členským štátom pomoc a odborné poznatky pri vykonávaní právnych predpisov Únie týkajúcich sa základných práv (2). |
INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI
2. |
Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie transakcií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov (ak sú relevantné) a analýza vyhlásení vedenia. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
Zodpovednosť vedenia
Zodpovednosť audítora
Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky
Stanovisko k zákonnosti a riadnosti transakcií súvisiacich s účtovnou závierkou
|
10. |
Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY K ROZPOČTOVÉMU HOSPODÁRENIU
11. |
V roku 2013 bola celková úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov 100 %, čo znamená, že záväzky sa uskutočnili včas. Miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov do roku 2014 však bola vysoká na úrovni 5 79 429 EUR (27 %) v hlave II (administratívne výdavky) a 5 6 25 444 EUR (69 %) v hlave III (prevádzkové výdavky). |
12. |
Sumy prenesené do hlavy II sa týkajú najmä plánovaného nákupu IT tovaru a služieb. Sumy prenesené do hlavy III sa týkajú najmä viacročnej povahy operačných projektov agentúry, keď sa platby realizujú podľa plánovaných termínov. |
KONTROLA PRIJATIA OPATRENÍ NA ZÁKLADE PRIPOMIENOK Z PREDCHÁDZAJÚCEHO ROKA
13. |
Prehľad nápravných opatrení prijatých v reakcii na pripomienky Dvora audítorov v predchádzajúcom roku je uvedený v prílohe I. |
Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Pietro RUSSO, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí 16. septembra 2014.
Za Dvor audítorov
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1.
(2) V prílohe II sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti agentúry.
(3) Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.
(4) Výkazy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.
(5) Články 39 a 50 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1271/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, prípadne na medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva (IFRS) vydaných Radou pre medzinárodné účtovné štandardy.
(7) Článok 107 nariadenia (EÚ) č. 1271/2013.
ANNEX I
Kontrola prijatia opatrení na základe pripomienok z predchádzajúceho roka
Rok |
Pripomienka Dvora audítorov |
Stav nápravného opatrenia (Dokončené/Prebieha/Nedokončené/Nevzťahuje sa) |
2012 |
V roku 2012 agentúra obstarala upratovacie služby prostredníctvom kaskádových rámcových zmlúv pre dvoch dodávateľov. Hodnotenie zmluvných dodávateľov nebolo správne v dôsledku administratívnej chyby, ku ktorej došlo počas hodnotenia ponúk. Jedna konkrétna zákazka na 56 784 EUR zadaná v roku 2012 a súvisiace platby sú nesprávne. V nadväznosti na audit Dvora audítorov agentúra náležite zmenila poradie zmluvných dodávateľov. |
Dokončené |
2012 |
Agentúra nemala v roku 2012 zavedený oficiálny postup následnej kontroly. Začiatkom roka 2013 však bol po komplexnej analýze rizík, ktorú vykonala agentúra, zavedený oficiálny postup. |
Dokončené |
2012 |
Hoci plnenie rozpočtu v hlave III (prevádzkové výdavky) bolo nízke na úrovni 49 % viazaných rozpočtových prostriedkov, nebol to dôsledok oneskorení v implementácii ročného plánu práce agentúry, ale dôsledok viacročnej povahy činností. Agentúra prijala rozpočtový plánovací modul, ktorý je priamo spojený s jej ročným plánom práce, a platby boli naplánované a vykonané v súlade s prevádzkovými potrebami. |
Nevzťahuje sa |
PRÍLOHA II
Agentúra Európskej únie pre základné práva (Viedeň)
Právomoci a činnosti
Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo ZFEÚ |
Zber informácií
|
||||||||||||||||||
Právomoci agentúry [nariadenie Rady (ES) č. 168/2007] |
Ciele
Úlohy
|
||||||||||||||||||
Správa |
Správna rada Zloženie Jedna nezávislá osoba vymenovaná jednotlivými členskými štátmi, jedna nezávislá osoba vymenovaná Radou Európy a dvaja zástupcovia Komisie. Povinnosti Prijímať rozpočet, plán práce a výročné správy. Schváliť konečný rozpočet a plán pracovných miest. Vydávať stanovisko ku konečnej účtovnej závierke. Výkonná rada Zloženie
Vedecká rada Zloženie
Riaditeľ Menovaný správnou radou na návrh Komisie po vyjadrení stanoviska Európskeho parlamentu a Rady (ktoré uvedú svoju preferenciu). Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. Vnútorný audit Útvar vnútorného auditu Európskej komisie (IAS). Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
||||||||||||||||||
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2013 (2012) |
Konečný rozpočet 21,620(20,376) mil. EUR, z toho dotácia Únie je 99 % (99 %) Počet zamestnancov k 31. decembru 2013 78 (72) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadené pracovné miesta: 75 (70) + 38 (22) ostatných zamestnancov (zmluvní zamestnanci, vyslaní národní experti). Zamestnanci spolu: 116 (94), z toho pridelení na tieto úlohy:
|
||||||||||||||||||
Produkty a služby v roku 2013 (2012) |
FRANET Počet príspevkov 28 zmluvných dodávateľov (národných koordinačných stredísk): 403 (185) Počet príspevkov partnerov zodpovedných za medzinárodnú analýzu EÚ: 1 (1) Počet príspevkov partnerov zodpovedných za komparatívnu analýzu: 2 (1) Počet zasadnutí: 3 (3) (jedno so 4 účastníkmi, jedno s 10 účastníkmi a jedno s 2 účastníkmi) Správy o výskume Počet správ: 19 (13) plus 12 (23) jazykových verzií Počet zasadnutí: 1 (2) Výročné správy: 2 (2) plus 2 (3) jazykové verzie Zhrnutie výročnej správy: 1 (1) plus 2 (2) jazykové verzie Stanoviská FRA: 2 (3) Elektronická kniha – Výročná správa FRA za rok 2012: 1 (0) plus 1 (0) jazyková verzia Informačné letáky: 4 (11) plus 71 (118) jazykových verzií Materiály netýkajúce sa výskumu Rôzne publikácie agentúry: 20 (5) plus rôzne (31) jazykové verzie Plagáty: 15 (20) Hlavné konferencie a podujatia Konferencia o základných právach: 1 (1) Podujatie Deň diverzity: 0 (1) Sympózium FRA: 1 (1) Zasadnutie fóra pre základné práva: 1 (1) Spoločný seminár s (írskym) predsedníctvom EÚ: 1 (1) Spolupráca s inštitúciami a orgánmi na úrovni EÚ a členských štátov Členské štáty: 29 (7) Rada EÚ: 19 (9) Európska komisia: 22 (12) Európsky parlament: 15 (20) Európska služba pre vonkajšiu činnosť 4 (-) Agentúry a ostatné úrady EÚ: 23 (-) Európsky súdny dvor: 2 (1) Výbor regiónov: 1 (1) Európsky hospodársky a sociálny výbor: 0 (1) Európsky ombudsman 2 (1) Fórum pre základné práva: 3 (3) Rada Európy: 25 (24) OBSE: 4 (2) Organizácia spojených národov: 9 (2) Špecializované orgány (národné inštitúcie pre ľudské práva a orgány pre rovnosť): 8 (3) Iné zasadnutia a okrúhle stoly: 7 (12) |
||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou. |
ODPOVEDE AGENTÚRY
11. – 12. |
Agentúra na začiatku roka plánuje prenosy rozpočtových prostriedkov na nasledujúci rok a pozorne sleduje súvisiaci vývoj. Miera ich zrušení (nižšia ako 2 %) je ukazovateľom presného plánovania a správy prenosov rozpočtových prostriedkov. V súvislosti s použitím dotácií EÚ agentúra počas dvoch uplynulých rozpočtových rokov vykázala úrovne prekračujúce 99 %, čo je dôkazom vynikajúceho rozpočtového hospodárenia. |