2011/0398 (COD)

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie o

pozícii Rady k prijatiu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o stanovení pravidiel a postupov týkajúcich sa zavedenia prevádzkových obmedzení podmienených hlukom na letiskách Únie v rámci vyváženého prístupu, ktorým sa zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2020/30/ES

(Text s významom pre EHP)

1.           Kontext

Dátum predloženia návrhu Európskemu parlamentu a Rade [KOM/2011/828 v konečnom znení - 2011/0398 (COD)]: || 1. decembra 2011

Dátum stanoviska Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru: || 28. marca 2012

Dátum pozície Európskeho parlamentu, prvé čítanie: || 12. decembra 2012

Dátum predloženia zmeneného návrhu: || neuvedený

Dátum prijatia pozície Rady: || 24. marca 2014

2.           Cieľ návrhu Komisie

Cieľom návrhu je zabezpečenie rovnakého uplatňovania súboru zásad a usmernení v oblasti hluku známeho ako „vyvážený prístup“ v celej EÚ. Týmto návrhom sa nahrádza a zrušuje smernica 2002/30/ES, súčasný základný akt stanovujúci pravidlá a postupy, pokiaľ ide o zavedenie prevádzkových obmedzení podmienených hlukom na letiskách EÚ.

Novými pravidlami sa zosúladia rôzne kroky rozhodovacieho procesu, od zhromažďovania dôkazov na základe medzinárodne uznaných údajov a metód, cez včasné a dôsledné konzultácie so všetkými zúčastnenými stranami, až po informovanie dotknutých subjektov v dostatočnom predstihu. Stabilný proces v konečnom dôsledku bude motivovať k hľadaniu najhospodárnejšieho riešenia s cieľom zmierniť vplyv hluku.

Ďalším prvkom návrhu je vymedzenie „limitovane vyhovujúceho lietadla“, ktoré predstavuje najhlučnejšie lietadlo v lietadlovom parku. Postupné vyraďovanie takýchto lietadiel z prevádzky môže byť pomerne hospodárne opatrenie na znižovanie hluku, keďže vyradením takýchto lietadiel z prevádzky sa zmierni vplyv hluku na občanov žijúcich v okolí letísk, pričom sa ponecháva určitý priestor na ďalší rast leteckej prevádzky.

3.           Pripomienky k pozícii Rady

V pozícii Rady sa odráža politická dohoda, ku ktorej dospeli Európsky parlament a Rada 27. januára 2014. Komisia podporuje túto dohodu. Komisia prijala jedno vyhlásenie ako príspevok k dohode.

Hlavné zmeny Rady sa týkajú zvýšenej viditeľnosti významu zdravia, zavedenia osobitného procesu mediácie pri konzultáciách, oneskoreného postupného vyraďovania „limitovane vyhovujúcich lietadiel“ z prevádzky, poskytovania konkrétnejších informácií o hluku, vypustenia delegovania, pokiaľ ide o zmenu vymedzenia lietadiel a limitovane vyhovujúcich lietadiel, ako aj otázok spojených s vykonávaním vrátane doložky o zachovaní predchádzajúceho stavu (grandfather clause), prechodného opatrenia a odloženia dátumu nadobudnutia účinnosti. Pokiaľ ide o kontrolnú právomoc Komisie, Rada vo svojej pozícii ukladá príslušnému orgánu povinnosť preskúmať oznámenie Komisie a informovať Komisiu o svojich zámeroch.

Pozícia Rady celkovo predstavuje stabilný postup pre posudzovanie vplyvu hluku. Tieto zmeny prispievajú k lepšiemu objasneniu posudzovania vplyvov hluku a rozhodovacieho procesu a takmer všetky sú v súlade s pôvodným návrhom Komisie. Všetky zmeny možno prijať.

4.           Vyhlásenia Komisie

Komisia predložila jedno vyhlásenie na uľahčenie dohody medzi Radou a parlamentom, ktoré sa nachádza v prílohe.

5.           Záver

Komisia podporuje výsledky medziinštitucionálnych rokovaní a môže preto prijať pozíciu Rady z prvého čítania.

VYHLÁSENIE

Vyhlásenie Komisie k revízii smernice 2002/49/ES

„Komisia vedie diskusiu s členskými štátmi o prílohe II k smernici 2002/49/ES (metódy výpočtu hluku) s cieľom prijať ju v nasledujúcich mesiacoch.

Na základe práce, ktorú v súčasnosti realizuje Svetová zdravotnícka organizácia v oblasti metodiky posudzovania zdravotných následkov hluku, Komisia má v úmysle revidovať prílohu III k smernici 2002/49/ES (odhad vplyvu na zdravie, krivky účinku dávky).“