Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa schvaľuje, aby Komisia v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu uzavrela Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej /* COM/2014/0156 final */
DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Tento návrh je pripravený s ohľadom
na plánované podpísanie, predbežné uplatňovanie a uzavretie Dohody
o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom s cieľom schváliť
uzavretie dohody o pridružení Komisiou v mene Európskeho spoločenstva
pre atómovú energiu. Keďže Európske spoločenstvo pre
atómovú energiu je takisto zmluvnou stranou Dohody o pridružení medzi
Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom
na strane druhej, Komisia vypracuje pre Radu na schválenie samostatné
odporúčanie týkajúce sa uzavretia tých častí dohody, ktoré patria do
pôsobnosti Zmluvy o Euratome. Podpísanie a uzavretie medzinárodných
dohôd Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu upravujú odlišné
postupy. V súlade s článkom 101 Zmluvy o Euratome má takéto
dohody uzatvárať Komisia so súhlasom Rady. Je preto nevyhnutné prijať
samostatné rozhodnutia pre podpísanie a uzavretie dohody o pridružení
Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu. Na účely uzavretia dohody o pridružení
v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu Komisia
odporúča, aby Rada udelila svoj súhlas v súlade s druhým odsekom
článku 101 Zmluvy o Euratome. Vzhľadom
na výsledky rokovaní uvedené v návrhu rozhodnutia Rady o podpise
v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení
medzi EÚ a Gruzínskom, ako aj v návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí
Dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom, Komisia navrhuje, aby Rada
rozhodla, že dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym
spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na
jednej strane a Gruzínskom na strane druhej, by sa mala podpísať
v mene Únie, a aby vymenovala osobu (-y) riadne splnomocnenú (-é) na
podpis dohody v mene Únie. Po udelení súhlasu Rady
a prijatí príslušného rozhodnutia Komisie bude Komisia môcť
podpísať a uzavrieť dohodu o pridružení v mene
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. 2. VÝSLEDKY A PRÁVNE PRVKY
NÁVRHU Komisia odporúča, aby Rada schválila
podľa druhého odseku článku 101 Zmluvy o Euratome uzavretie
Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym
spoločenstvom pre atómovú energiu a jeho členskými štátmi na
jednej strane a Gruzínskom na strane druhej, pokiaľ ide o otázky
patriace do pôsobnosti Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Znenie dohody je priložené k tomuto
odporúčaniu. Pokiaľ
ide o Úniu, právnym základom na uzavretie tejto dohody je článok 217
ZFEÚ v spojení s jej článkom 218 ods. 6 písm. a) a článkom
218 ods. 8 druhým pododsekom. Pokiaľ
ide o Európske spoločenstvo pre atómovú energiu, právnym základom pre
túto dohodu je článok 101 Zmluvy o Euratome. Pripojený
návrh predstavuje, spolu s rozhodnutím Komisie o uzavretí dohody,
právny nástroj na uzavretie dohody o pridružení v mene Európskeho
spoločenstva pre atómovú energiu. Skutočnosť, že Komisia
predložila svoj návrh ako dohodu medzi Úniou a jej členskými štátmi
a Gruzínskom súvisí s genézou tejto dohody vychádzajúcou z ustanovení
zmluvy platných pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy. Podľa článku 102 Zmluvy o Euratome
dohoda nemôže nadobudnúť platnosť pre Európske spoločenstvo pre
atómovú energiu skôr, ako členské štáty oznámia Komisii, že daná dohoda sa
stala vykonateľnou v súlade s ustanoveniami ich príslušných
vnútroštátnych právnych predpisov. Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa schvaľuje, aby Komisia v mene
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu uzavrela Dohodu o pridružení
medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu
a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane
druhej RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o Euratome,
a najmä na jej článok 101 druhý odsek, so zreteľom na odporúčanie Komisie, keďže: (1) Rada 10. mája 2010
poverila Komisiu začatím rokovaní s Gruzínskom o uzavretí novej
dohody medzi Európskou úniou a Gruzínskom s cieľom nahradiť
dohodu o partnerstve a spolupráci.[1] (2) S prihliadnutím na úzke
vzťahy v minulosti a prehlbujúce sa väzby medzi zmluvnými
stranami, ako aj na ich želanie posilniť a rozšíriť svoje
vzťahy ambicióznym a inovačným spôsobom boli rokovania o Dohode
o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre
atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom
na strane druhej (ďalej len „dohoda“), úspešne ukončené parafovaním
dohody 29. novembra 2013. (3) Komisia navrhuje Rade, aby sa
dohoda podpísala v mene Únie a predbežne vykonávala v súlade
s jej článkom 429 až do jej uzavretia k neskoršiemu dátumu. (4) Dohoda sa tiež vzťahuje
na oblasti patriace do pôsobnosti Európskeho spoločenstva pre atómovú
energiu, konkrétne jej článok 298 písm. k). (5) Na podpísanie a uzavretie
dohody sa vzťahuje samostatný postup, pokiaľ ide o otázky
patriace do pôsobnosti Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní
Európskej únie. (6) Z tohto dôvodu by sa aj
v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu mala
uzatvoriť dohoda týkajúca sa oblastí v pôsobnosti Zmluvy o Euratome. (7) Podľa článku 102
Zmluvy o Euratome dohoda nemôže nadobudnúť platnosť pre Európske
spoločenstvo pre atómovú energiu skôr, ako členské štáty oznámia
Európskej komisii, že daná dohoda sa stala vykonateľnou v súlade
s ustanoveniami ich príslušných vnútroštátnych právnych predpisov. (8) Uzavretie dohody Európskou
komisiou konajúcou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu
by sa malo schváliť. PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Uzavretie Dohody o pridružení medzi
Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich
členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej
Európskou komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu
sa týmto schvaľuje[2]
[3] Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho prijatí. V Bruseli Za
Radu predseda [1] Ú. v. ES L 205, 4.8.1999, s. 1 – 52. [2] Znenie dohody je pripojené k rozhodnutiu o podpise v
mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi Európskou
úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiou a ich členskými
štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej. (Ú. v. …) [3] Ú. v.: Uveďte v
predchádzajúcej poznámke pod čiarou odkaz na uverejnenie rozhodnutia v
dokumente [...]