24.3.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 93/47

—

so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), ktorý zaväzuje Úniu k práci pre „sociálne trhové hospodárstvo s vysokou konkurencieschopnosťou, zamerané na dosiahnutie plnej zamestnanosti a sociálneho pokroku, ako aj vysokú úroveň ochrany životného prostredia a zlepšenie jeho kvality“,

—

so zreteľom na článok 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), v ktorom sa stanovuje, že „pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností Únia prihliada na požiadavky spojené s podporou vysokej úrovne zamestnanosti, zárukou primeranej sociálnej ochrany, bojom proti sociálnemu vylúčeniu a s vysokou úrovňou vzdelávania, odbornej prípravy a ochrany ľudského zdravia“,

—

so zreteľom na článok 11 ZFEÚ, v ktorom sa stanovuje, že „požiadavky ochrany životného prostredia musia byť začlenené do vymedzenia a uskutočňovania politík Únie a činností, a to predovšetkým s ohľadom na podporu trvalo udržateľného rozvoja“,

—

so zreteľom na článok 12 ZFEÚ, v ktorom sa stanovuje, že „požiadavky ochrany spotrebiteľa sa zohľadnia pri definovaní a uskutočňovaní iných politík a činností Únie“,

—

so zreteľom na článok 14 ZFEÚ a jej Protokol (č. 26) o službách všeobecného (hospodárskeho) záujmu,

—

so zreteľom na článok 26 ZFEÚ, ktorý stanovuje, že „Vnútorný trh zahrnie oblasť bez vnútorných hraníc, v ktorej je zaručený voľný pohyb tovaru, osôb, služieb a kapitálu v súlade s ustanoveniami zmlúv“,

—

so zreteľom na články 49 a 56 ZFEÚ o slobode usadiť sa a o slobode poskytovať služby v Únii,

—

so zreteľom na články 101 a 102 ZFEÚ o pravidlách hospodárskej súťaže uplatňovaných na podniky,

—

so zreteľom na článok 169 ZFEÚ o podpore záujmov spotrebiteľov a zabezpečovaní vysokej úrovne ochrany spotrebiteľov,

—

so zreteľom na smernicu 97/67/ES Európskeho parlamentu a Rady, zmenenú smernicami 2002/39/ES a 2008/6/ES o poštových službách,

—

so zreteľom na smernicu 2000/31/ES Európskeho parlamentu a Rady z 8. júna 2000 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode,

—

so zreteľom na smernicu 2013/11/EU Európskeho parlamentu a Rady z 21. mája 2013 o alternatívnom riešení spotrebiteľských sporov, ktorou sa mení nariadenie (ES) č. 2006/2004 a smernica 2009/22/ES,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 524/2013 z 21. mája 2013 o riešení spotrebiteľských sporov online, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 2006/2004 a smernica 2009/22/ES,

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebiteľov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES,

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 29. novembra 2012 s názvom Integrovaný trh s doručovaním balíkov s cieľom oživiť elektronický obchod v EÚ (COM(2012)0698),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. decembra 2013 s názvom Plán dobudovania jednotného trhu s dodávaním balíkov – budovanie dôvery v služby dodávania zásielok a podpora online predaja (COM(2013)0886),

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 23. apríla 2013 s názvom Akčný plán elektronického obchodovania na roky 2012 – 2015 – Stav v roku 2013 (SWD(2013)0153),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. januára 2012 s názvom Koherentný rámec na posilnenie dôvery v jednotný digitálny trh elektronického obchodu a online služieb (COM(2011)0942),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. decembra 2012 s názvom Digitálna agenda pre Európu – Digitalizácia ako hnacia sila rastu (COM(2012)0784),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. augusta 2010 s názvom Digitálna agenda pre Európu (COM(2010)0245),

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie zo 7. decembra 2012 – ôsme vydanie hodnotiacej tabuľky spotrebiteľských trhov s názvom Aby trhy fungovali pre spotrebiteľov (SWD(2012)0432),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. mája 2012 Európskemu parlamentu, Rade, Hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európsky program pre spotrebiteľov – Podpora dôvery a rastu (COM(2012)0225),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (COM(2011)0078),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. januára 2013 s názvom Akčný plán pre podnikanie 2020 – Opätovné stimulovanie podnikateľského ducha v Európe (COM(2012)0795),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. novembra 2011 s názvom Malý podnik, veľký svet – nové partnerstvo na pomoc MSP pri využívaní globálnych príležitostí (COM(2011)0702),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. novembra 2012 s názvom Ročný prieskum rastu na rok 2013 (COM(2012)0750),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (COM(2010)2020),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. októbra 2010 Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Na ceste k Aktu o jednotnom trhu – Pre vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo – 50 návrhov, ako lepšie spoločne pracovať, podnikať a obchodovať (COM(2010)0608),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. októbra 2012 Parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Akt o jednotnom trhu II (COM(2012)0573),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. apríla 2011 Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Akt o jednotnom trhu – Dvanásť hybných síl podnecovania rastu a posilňovania dôvery (COM(2011)0206),

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie z 28. marca 2011 s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru (COM(2011)0144),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. októbra 2007 s názvom Program EÚ v oblasti nákladnej dopravy: Zvýšenie efektívnosti, integrácie a udržateľnosti nákladnej dopravy v Európe (COM(2007)0606),

—

so zreteľom na závery Rady z 31. mája 2012 o jednotnom digitálnom trhu a správe jednotného trhu,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 4. júla 2013 o dokončení jednotného digitálneho trhu (1),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2012 o dokončení jednotného digitálneho trhu (2),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. septembra 2010 o dobudovaní vnútorného trhu v oblasti elektronického obchodu (3),

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 6. apríla 2011 o jednotnom trhu pre Európanov (4), o jednotnom trhu pre podniky a rast (5) a o správe a partnerstve na jednotnom trhu (6),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. júna 2013 o novom programe európskej spotrebiteľskej politiky (7),

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0024/2014),

A.

keďže elektronický obchod má mimoriadny potenciál pre boj proti hospodárskej a finančnej kríze, posilnenie jednotného trhu, vytváranie hospodárskeho rastu a zvyšovanie zamestnanosti v celej Európskej únii; keďže v oznámení Komisie o elektronickom obchode a online službách z januára 2012 sa doručovanie tovaru zakúpeného online označuje za jednu z piatich hlavných priorít v záujme podpory elektronického obchodu do roku 2015 a jeho význam opakovane zdôraznili Rada i Parlament;

B.

keďže trh elektronického obchodu EÚ trhu vzrástol v roku 2012 o viac než 20 %; keďže sa predpokladá, že objem cezhraničného elektronického obchodu sa štvornásobne zvýši; keďže trh s doručovaním balíkov prechádza radikálnou transformáciou, keď na trh vstupujú noví poskytovatelia služieb, investície zamerané na inovácie a objavujú sa nové typy služieb;

C.

keďže efektívne a spoľahlivé dodávateľské služby sú rozhodujúcim pilierom skutočného efektívneho jednotného digitálneho trhu a majú podstatný vplyv na uľahčenie elektronického obchodu a budovanie dôvery medzi predávajúcimi a kupujúcimi;

D.

keďže cezhraničné doručovanie považuje za prekážku 57 % maloobchodníkov, zatiaľ čo každý druhý spotrebiteľ vyjadruje obavy z doručovania pri cezhraničných transakciách; keďže problémy pri doručení tovaru (vrátane vrátenia výrobku) a vysoké náklady za doručenie sú dve najčastejšie uvádzané obavy spotrebiteľov v súvislosti s elektronickým obchodom, ktoré prispievajú k nízkej dôvere spotrebiteľov v cezhraničný elektronický obchod;

E.

keďže na prekonanie tejto situácie je potrebné posilniť dôveru spotrebiteľov, pokiaľ ide o operátorov v oblasti doručovania a doručovacie služby, dôveru v trh a vedomosti o právach a povinnostiach spotrebiteľov zabezpečením väčšieho množstva informácií, lepšej zrozumiteľnosti a väčšej transparentnosti v súvislosti s podmienkami doručovania;

F.

keďže malé a stredné podniky (MSP) sú pri hľadaní podnikateľských príležitostí v rámci EÚ v prípade cezhraničného doručovania konfrontovaní s vyššími nákladmi, väčšou zložitosťou a nedostatočnou transparentnosťou; keďže ceny za cezhraničné doručenie sú často trikrát až päťkrát vyššie než domáce ceny; keďže efektívne, jednoduché a cenovo dostupné systémy doručovania sú kľúčovým faktorom udržateľnosti obchodných modelov MSP a ich schopnosti dodávať výrobky odberateľom;

1.

upozorňuje na to, že dostupné, cenovo prijateľné, účinné a vysokokvalitné doručovacie služby sú základným prvkom nákupu tovaru online a treba ich podporovať tým, že sa zabezpečí slobodná a spravodlivá hospodárska súťaž; konštatuje však, že mnohí spotrebitelia sa zdráhajú nakupovať online, najmä zo zahraničia, pretože majú obavy v súvislosti s dostupnými možnosťami doručenia, konečným doručením, nákladmi za doručenie a spoľahlivosťou;

2.

víta zelenú knihu, ktorú pripravila Komisia s cieľom identifikovať možné nedostatky na európskom trhu s doručovaním, a vyzýva Komisiu, aby prijala primerané opatrenia na ich riešenie spôsobom, ktorý umožní podnikom i spotrebiteľom plne využiť príležitosti jednotného digitálneho trhu; zdôrazňuje, že pri každom navrhovanom opatrení treba brať do úvahy udržateľnosť postupov doručovania a snažiť sa minimalizovať jeho vplyv na životné prostredie;

3.

konštatuje, že konkurencia medzi prevádzkovateľmi zásielkových služieb v niektorých členských štátoch v cezhraničnom meradle vykazuje slabiny, a vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom transparentnosti, pokiaľ ide o cenové podmienky a výkonnosť príslušných služieb; domnieva sa, že je predovšetkým potrebné zaviesť nástroje umožňujúce oboznámenie s ponukami všetkých prevádzkovateľov zásielkových služieb v európskom meradle;

4.

zdôrazňuje, že je dôležité zvýšiť dôveru spotrebiteľov v postupy doručovania; považuje väčšiu transparentnosť a lepšie a jednoduchšie porovnateľné informácie o dostupných možnostiach, cenách a podmienkach doručovania za rozhodujúce pre spotrebiteľa, najmä čo sa týka podmienok, za ktorých sa spotrebiteľove objednávky zasielajú, a postupov, ktoré treba dodržať v prípade poškodenia alebo straty tovaru, alebo meškania jeho doručenia či vrátenia;

5.

zdôrazňuje, že je potrebné podporovať opatrenia zamerané na zabezpečenie možnosti výberu pre spotrebiteľov pri nákupe; konštatuje značné rozdiely medzi očakávaniami spotrebiteľov a dostupnosťou vhodných a inovatívnych služieb, ako sú zberné miesta alebo balíkové kiosky alebo terminály, kedykoľvek dostupné nepretržité služby, riešenia sledovania a vyhľadávania zásielok, miesta a časy doručenia rešpektujúce záujmy spotrebiteľov alebo jednoduché postupy vracania zásielok;

6.

zdôrazňuje, že spoľahlivosť doručovacích služieb má zásadný význam a že je potrebné ponúknuť výkonné systémy, ktoré zaručia efektívne dosiahnutie požadovaného cieľa v primeranej lehote;

7.

poukazuje na to, že vysoké náklady na cezhraničné doručovanie alebo doručovanie do vzdialených oblastí či najvzdialenejších regiónov sú jedným z hlavných dôvodov nespokojnosti spotrebiteľov; zdôrazňuje, že sú nevyhnutné cenovo dostupnejšie možnosti doručovania pre spotrebiteľov a predajcov vrátane MSP, ak sa má zvýšiť predaj a nákup na diaľku a ak má mať diskusia o skutočnom jednotnom trhu zmysel;

8.

zdôrazňuje nevyhnutnosť zlepšiť geografické pokrytie a prístup k univerzálnej službe doručovania balíkov vo vidieckych a vzdialených oblastiach;

9.

nazdáva sa, že v záujme vytvorenia integrovaného jednotného trhu s doručovaním balíkov je dôležité udržiavať stabilný a ucelený sociálny rozmer v prípade, že doručovacie služby podliehajú podmienke dodržiavania pracovných práv, podmienok zamestnávania a odmeňovania a sociálnym a environmentálnym štandardom; v tejto súvislosti poznamenáva, že nezákonné zamestnávanie a zneužívanie dané odvetvie ohrozujú a že zodpovedné, kvalitné zamestnávanie a sústavná a primeraná odborná príprava zamestnancov je dôležitá pre zabezpečenie vysoko kvalitných doručovacích služieb; zdôrazňuje, že k plnému uspokojeniu požiadaviek a očakávaní spotrebiteľov je veľmi dôležité udržiavať sociálny rozmer, ale zároveň umožniť dostatočnú pružnosť trhu, aby sa doručovacie služby mohli rozvíjať a prispôsobiť technickým inováciám, a zároveň umožniť podnikom ponúkať spotrebiteľom lepšie produkty, ktoré v plnej miere uspokoja ich potreby a očakávania;

10.

upriamuje pozornosť na význam právnej istoty s cieľom zabezpečiť dôveru spotrebiteľov; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam správneho informovania spotrebiteľov o platných právnych predpisoch;

11.

domnieva sa, že rozvoj cezhraničného online obchodu závisí takisto od dôvery zákazníkov a že vytvorenie európskej siete vnútroštátnych centier na riešenie problémov, ako napríklad sieť Solvit, by pomohlo ubezpečiť spotrebiteľov, napríklad prostredníctvom systému rýchleho varovania, ako je systém RAPEX, vďaka ktorému by sa mohli spotrebitelia varovať pred internetovými stránkami, o ktorých sa zistilo, že používajú nekalé postupy;

12.

poznamenáva, že čoraz viac spotrebiteľov využíva internetové stránky na porovnávanie cien, vlastnostní alebo podmienok doručenia výrobkov a poskytnutia služieb, ktoré ponúkajú firmy na doručovanie zásielok, najmä v súvislosti s elektronickým obchodom; vyzýva Komisiu, aby prijala usmernenia EÚ o minimálnych štandardoch pre internetové stránky na porovnávanie cien, vychádzajúce zo základných zásad transparentnosti, nestrannosti, kvality, poskytovania informácií a ústretovosti k používateľovi;

13.

vyzýva Komisiu, aby spolu s odvetvím a spotrebiteľskými organizáciami vytvorili spoločné ukazovatele kvality doručovacích služieb, na základe ktorých budú môcť spotrebitelia lepšie porovnať rozličné ponuky;

14.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu MSP v tvorbe rastu, inovácií a zamestnanosti, najmä v oblasti zamestnanosti mladých ľudí; zdôrazňuje, že doručovacie služby sú pre európske MSP mimoriadne dôležité a že integrovaný konkurencieschopný trh s doručovaním, ktorý zabezpečí rôzne možnosti doručovania a logistickej podpory za prijateľné ceny, je podmienkou prístupu na nové trhy a získania viacerých spotrebiteľov v rámci EÚ; zdôrazňuje význam zlepšenia informačného toku k MSP týkajúceho sa možností konsolidácie objemu balíkov a inovatívnych riešení doručovania a vyzdvihnutia zásielok, prostredníctvom ktorých by sa znížili náklady na poslednú fázu doručovania;

15.

zdôrazňuje, že podniky, a najmä MSP musia byť schopné reagovať na potreby a očakávania spotrebiteľov jednoduchšími, rýchlejšími, cenovo dostupnejšími, transparentnými, spoľahlivými a efektívnymi prepravnými službami v rámci cezhraničného elektronického obchodu; zdôrazňuje, že doručovacie služby, ktoré nespĺňajú očakávania spotrebiteľov, majú priamy vplyv na značkou, meno a konkurencieschopnosť podniku;

16.

poznamenáva, že rozvoj malých a stredných podnikov v oblasti elektronického obchodu je v cezhraničnom meradle obmedzený; nabáda k tomu, aby malé a stredné podniky navzájom spolupracovali, a to aj prostredníctvom svojich zastupujúcich orgánov, na účely vyjednávania výhodnejších cien za doručovanie, najmä prostredníctvom zavedenia spoločných on-line platforiem, a na účely zlepšenia kvality ich služieb;

17.

vyjadruje znepokojenie nad nevýhodami, s ktorými sa stretávajú MSP v dôsledku svojej obmedzenej veľkosti; zdôrazňuje, že MSP v súčasnej dobe čelia vyšším nákladom, značnej komplikovanosti súvisiacej s rozdrobenosťou európskeho trhu a nedostatku informácií o dostupných možnostiach doručovania a cenách;

18.

berie na vedomie roztrieštenosť európskeho poštového odvetvia na národné siete, ktoré nie sú príliš interoperabilné a nedostatočnú integráciu cestnej, železničnej a vodnej dopravy; víta opatrenia, ktoré operátori na trhu s doručovaním balíkov už prijali s cieľom zaviesť mechanizmy užšie zamerané na potreby internetových predajcov a spotrebiteľov, ako sú možnosti pružnejšieho doručovania a vrátenia; vyzýva Komisiu, aby naďalej navrhovala potrebné opatrenia na podporu tohto odvetvia s cieľom zlepšiť interoperabilitu a urýchliť uvedenie optimalizovaných postupov odbavovania a odberu balíkov zameraných na zníženie nákladov, zvýšenie úspor z rozsahu pre operátorov v oblasti doručovania, podporu zlúčenia menších zásielok a na základe toho množstvové zľavy pre malých obchodníkov, zvýšenie dostupnosti a kvality doručovacích služieb a aby ponúkla cenovo dostupné, flexibilné prepravné sadzby pre spotrebiteľov a podniky;

19.

domnieva sa, že v tomto smere je spolupráca v rámci odvetvia na interoperabilných cezhraničných systémoch sledovania a vyhľadávania mimoriadne dôležitá; vyzýva Komisiu, aby preskúmala ďalšie možnosti vypracovania európskych noriem s cieľom umožniť vytvorenie integrovaných systémov sledovania a aby presadzovala kvalitu, spoľahlivosť a trvalú udržateľnosť integrovaných logistických služieb vzťahujúcich sa na elektronický obchod;

20.

zdôrazňuje, že ľahšie riešenia v oblasti odberu a vracania zásielok už zohrávajú významnú úlohu v raste elektronického obchodu a v budúcnosti by mohli viesť k zníženiu cien a väčšej spokojnosti zákazníkov, najmä v prípade cezhraničných transakcií; vyzýva na ďalšiu spoluprácu s cieľom zlepšiť interoperabilitu kontaktných centier zameraných na sťažnosti spotrebiteľov;

21.

vyzýva Komisiu na vytvorenie platformy na spoluprácu a výmenu informácií medzi operátormi v oblasti doručovania s cieľom umožniť rýchlu reakciu v prípade existujúcich medzier na trhu s doručovaním v EÚ, pokiaľ ide o inovácie, flexibilitu, riadenie zásob, prepravu, odber a vracanie balíkov, a pritom dodržiavať právne predpisy EÚ v oblasti hospodárskej súťaže a diskutovať o možnosti, v rámci ktorej by expresné a poštové služby využívali spoločnú infraštruktúru ku vzájomnému prospechu;

22.

vyzýva Komisiu, aby spolu s podnikmi vyvinula úsilie o prijatie európskych noriem pre oblasť adresovania a označovania, ako aj noriem pre oblasť poštových schránok vyhovujúcich elektronickému obchodu;

23.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosti vytvorenia celoeurópskej známky dôveryhodnosti elektronického obchodu, ako aj to, či by táto známka dôveryhodnosti mohla tiež prispieť k zabezpečeniu kvality a spoľahlivosti integrovaných doručovacích služieb, čím by sa získala dôvera spotrebiteľov v cezhraničný elektronický obchod, mohla podnietiť elektronických obchodníkov a doručovacie firmy zvýšiť transparentnosť, ako aj právnu istotu pre spotrebiteľov i podniky, a či by mohla zvýšiť konkurenčnú výhodu pre podniky, najmä MSP, a tým prispieť k riadnemu hospodárskemu rastu a tvorbe zamestnania; zdôrazňuje, že ak má byť táto známka dôveryhodnosti účinná, mala by vychádzať zo súboru minimálnych štandardizovaných vlastností a transparentných ustanovení na ochranu a informovanosť spotrebiteľov, ako aj požiadavky na vybavovanie sťažností a postupy riešenia sporov;

24.

zdôrazňuje, že ochrana osobných údajov jednotlivca a ochrana údajov všeobecne má rozhodujúci význam a že akékoľvek nové prijaté opatrenia by mali podliehať právnym predpismi EÚ o ochrane údajov, a to najmä smernici 95/46/ES;

25.

uznáva dynamickú povahu trhu s doručovaním balíkov, keď sa rýchlo objavujú nové služby a prevádzkovatelia; konštatuje, že inovatívne riešenia reagujúce na potreby internetových predajcov a zákazníkov sa pravdepodobne stanú kľúčovým faktorom hospodárskej súťaže; domnieva sa, že je potrebné vopred dôkladne posúdiť všetky legislatívne opatrenia s cieľom predísť ohrozeniu dynamiky trhu s doručovaním balíkov, ktorú by nemala brzdiť nadmerná regulácia; vyzýva Komisiu, aby starostlivo sledovala vývoj trhu s cieľom identifikovať všetky oblasti potenciálneho zlyhania trhu, kde môžu byť potrebné ďalšie opatrenia v budúcnosti; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že v rámci dohľadu nad trhom by sa mali zohľadniť nielen etablovaní poštoví operátori, ale tiež iné typy poskytovateľov doručovacích služieb;

26.

poukazuje na to, že už existuje vhodný regulačný rámec, a vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili plnú transpozíciu, vykonávanie a presadzovanie existujúceho regulačného rámca, s osobitným dôrazom na smernicu o poštových službách, právne predpisy EÚ z oblasti hospodárskej súťaže, smernicu o alternatívnom riešení sporov a smernicu o právach spotrebiteľov, najmä pokiaľ ide o formálne požiadavky na zmluvy na diaľku;

27.

zdôrazňuje, že účinné presadzovanie právneho rámca závisí tiež od dohľadu vnútroštátnych regulačných orgánov nad zákonnými povinnosťami poštových operátorov, najmä pokiaľ ide o povinnosť univerzálnych služieb stanovenú v smernici 97/67/ES;

28.

poznamenáva, že zložité predpisy týkajúce sa dane z pridanej hodnoty predstavujú závažnú prekážku pre malé a stredné podniky, ktoré vykonávajú cezhraničný obchod; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila oznámený návrh na zavedenie jednotného daňového priznania k DPH;

29.

zdôrazňuje, že prostredníctvom doplnkového európskeho zmluvného práva pre zmluvy medzi podnikmi a spotrebiteľmi by sa dosiahlo podstatné zjednodušenie a podnietilo by sa viac MSP k cezhraničnému posielaniu balíkov; vyzýva členské štáty, aby konštruktívne podporili prebiehajúce rokovania o európskom kúpnom práve;

30.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.