24.6.2014 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 193/2 |
STANOVISKO EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY
z 5. februára 2014
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o výmenných poplatkoch za platobné transakcie viazané na kartu
(CON/2014/10)
2014/C 193/02
Úvod a právny základ
Európska centrálna banka (ďalej len „ECB“) 31. októbra 2013 prijala žiadosť Rady o stanovisko k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o výmenných poplatkoch za platobné transakcie viazané na kartu (1) (ďalej len „navrhované nariadenie“).
Právomoc ECB vydať stanovisko je založená na článkoch 127 ods. 4 a 282 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, keďže navrhované nariadenie obsahuje ustanovenia, ktoré majú vplyv na spôsob, akým Európsky systém centrálnych bánk (ďalej len „ESCB“) prispieva k hladkému fungovaniu platobných systémov a hladkému uskutočňovaniu politík, ktoré sa týkajú stability finančného systému, ako sa uvádza v článku 127 ods. 2 a 5 zmluvy. Rada guvernérov prijala toto stanovisko v súlade s článkom 17.5 prvou vetou rokovacieho poriadku Európskej centrálnej banky.
Všeobecné pripomienky
1. |
V navrhovanom nariadení sa stanovujú jednotné technické a obchodné požiadavky na transakcie s platobnou kartou vykonávané v rámci Európskej únie v prípade, keď je v Únii usadený poskytovateľ platobných služieb platiteľa aj poskytovateľ platobných služieb príjemcu platby. Navrhované nariadenie má dve časti. V prvej sa stanovuje strop pre výmenné poplatky (2) v prípade transakcií so spotrebiteľskou debetnou kartou vo výške najviac 0,20 % hodnoty transakcie a strop pre výmenné poplatky v prípade transakcií so spotrebiteľskou kreditnou kartou vo výške najviac 0,30 % hodnoty transakcie. Tieto stropy sa budú uplatňovať na domáce alebo cezhraničné (3) transakcie po uplynutí rôznych prechodných období (4). Od požiadaviek uvedených v prvej časti navrhovaného nariadenia sú oslobodené transakcie s komerčnými kartami, kartami vydanými režimami kariet s tromi účastníkmi, ako aj výbery hotovosti z bankomatov. |
2. |
V druhej časti navrhovaného nariadenia sa stanovujú obchodné pravidlá a iné technické požiadavky, ktoré sa budú uplatňovať na všetky kategórie platobných transakcií viazaných na kartu. K najvýznamnejším požiadavkám patrí oddelenie režimov platobných kariet od spracovateľských subjektov (5), zmeny v uplatňovaní pravidla „rešpektovania všetkých kariet“ (6) a zákaz pravidiel, ktoré bránia tzv. co-badgingu (7). Okrem toho sa zaviedlo nové pravidlo, na základe ktorého sa vyžaduje, aby povolenia udeľované režimami platobných kariet na účely ich vydávania alebo prijímania boli platné na celom území Únie. Zaviedli sa aj pravidlá na zvýšenie transparentnosti poplatkov pre obchodníkov (zákaz spájania poplatkov) a zrušil sa zákaz zahŕňať do dohôd o udeľovaní povolení opatrenia, ktoré by usmerňovali spotrebiteľov k využívaniu určitého platobného nástroja (8). Nové pravidlá boli uložené aj s cieľom zlepšiť transparentnosť štruktúry poplatkov. Ide napríklad o zákaz akéhokoľvek pravidla, ktoré by bránilo obchodníkom v tom, aby poskytovali svojim zákazníkom informácie o poplatkoch, ktoré platia prijímateľom, a o požiadavku, na základe ktorej prijímajúci poskytovatelia platobných služieb musia poskytovať aspoň mesačne výpisy poplatkov účtovaných obchodníkom, v ktorých budú spresnené poplatky hradené obchodníkmi počas príslušného mesiaca za každú kategóriu kariet a každú jednotlivú značku, pre ktorú prijímateľ poskytuje služby prijímania. |
3. |
ECB víta skutočnosť, že v navrhovanom nariadení sa stanovujú spoločné pravidlá pre výmenné poplatky platné v celej Únii, ako aj jednotné obchodné pravidlá a technické požiadavky na platobné transakcie viazané na kartu. Navrhované nariadenie je vo všeobecnosti v súlade s existujúcimi stanoviskami Eurosystému. Platobné karty sú najčastejšie využívaným elektronickým platobným prostriedkom na nákupy v malom, a predstavujú tak veľký podiel na platobných transakciách v Únii. Napriek tomu sú však výmenné poplatky v súčasnosti prevažne neregulované, a teda aj veľmi odlišné v jednotlivých členských štátoch. Zavedenie spoločných pravidiel by malo prispieť k dobudovaniu vnútorného trhu s platbami a k vytvoreniu jednotnej oblasti platieb v eurách (SEPA). Hoci nové pravidlá do značnej miery súvisia s hospodárskou súťažou, mali by zároveň prispieť k zníženiu miery trhovej fragmentácie a vytvoreniu rovnakých podmienok, ktoré existujúcim účastníkom uľahčia vzájomnú konkurenciu a novým účastníkom vstup na trh s platbami kartou. To vo všeobecnosti povedie k zvýšeniu efektívnosti a podpore využívania elektronických platobných nástrojov. |
Konkrétne pripomienky
1. Vymedzené pojmy
Definície v navrhovanom nariadení (9) boli v určitom, ale nie plnom rozsahu zosúladené s definíciami uvedenými v návrhu druhej smernice o platobných službách (ďalej len „návrh revidovanej smernice o platobných službách“) (10) a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 260/2012 (11). Jedným z prínosov používania podobného vymedzenia pojmov, ktoré sa uvádzajú v úzko súvisiacich právnych aktoch Únie, je predchádzanie mylným predstavám a pomoc občanom pochopiť právny rámec. ECB sa preto domnieva, že vymedzenie viacerých kľúčových pojmov, akými sú napríklad „platobný príkaz“, „poskytovateľ platobných služieb“ a „platobná transakcia“, by sa malo lepšie zosúladiť s pojmami uvedenými v návrhu revidovanej smernice o platobných službách. Keďže sú navyše navrhované definície „platobnej transakcie viazanej na kartu“ a „transakcie s platobnou kartou“ veľmi podobné, ECB ich navrhuje zlúčiť do jednej. V prílohe k tomuto stanovisku sa k definíciám uvádza niekoľko ďalších technických pripomienok.
2. Ďalšie ustanovenia
2.1. |
ECB víta lepšiu zrozumiteľnosť v súvislosti s výmennými poplatkami. Zavedenie stropov pre cezhraničné výmenné poplatky ešte pred stropmi pre vnútroštátne výmenné poplatky by však mohlo znevýhodniť malých vnútroštátnych prijímateľov kariet, keďže by neboli schopní konkurovať zahraničným prijímateľom využívajúcim nižšie cezhraničné výmenné poplatky. ECB preto navrhuje zaviesť obidva stropy súbežne. |
2.2. |
ECB podporuje návrh, podľa ktorého sa má výber značky v prípade umiestnenia viac než jednej značky na karte (tzv. co-branding) uskutočniť na mieste predaja (12). Platitelia by zároveň mohli mať motiváciu vybrať si značky kariet, ktoré im poskytujú dodatočné výhody, akými sú napríklad vernostné programy, čo by následne mohlo viesť k zvýšeniu miery používania drahých značiek kariet. ECB v tejto súvislosti navrhuje, aby sa na výbere konkrétnej značky dohodol držiteľ karty spolu s obchodníkom na mieste predaja. |
2.3. |
ECB víta zákaz pravidiel, ktoré obchodníkov zaväzujú akceptovať všetky karty určitej značky. Znepokojuje ju však výnimka, na základe ktorej by obchodníci mali byť povinní akceptovať aj iné platobné nástroje tej istej značky a/alebo kategórie, ktoré podliehajú rovnakému regulovanému výmennému poplatku (13). Rozhodnutie o tom, či akceptovať karty, ako aj o tom, ktoré konkrétne značky či kartové produkty možno akceptovať v rámci určitého režimu, by malo byť obchodným rozhodnutím obchodníka. |
2.4. |
ECB ďalej navrhuje objasniť, že režimy platobných kariet by nemali diskriminovať spracovateľské subjekty zavedením obchodných pravidiel, ktoré by neprimerane obmedzovali interoperabilitu medzi spracovateľskými subjektmi. |
2.5. |
Okrem toho je možné, že režimy platobných kariet budú potrebovať viac času na to, aby sa prispôsobili novým požiadavkám. Na tento účel by sa s cieľom splniť požiadavku na oddelenie mohla zvážiť možnosť stanoviť prechodné obdobie (14). |
2.6. |
Z dôvodu efektívnosti ECB navrhuje, aby za zabezpečovanie dodržiavania súladu s nariadením niesol zodpovednosť len jeden príslušný orgán. Uvedomuje si však, že vzhľadom na odlišné usporiadanie v jednotlivých štátoch by pri realizácii tejto myšlienky v praxi mohli nastať problémy. |
V prípadoch, keď ECB odporúča zmenu navrhovaného nariadenia, sú v prílohe uvedené pozmeňujúce návrhy spolu s vysvetlením.
Vo Frankfurte nad Mohanom 5. februára 2014
Prezident ECB
Mario DRAGHI
(1) COM(2013) 550 final/2.
(2) Pozri kapitoly II a III navrhovaného nariadenia. Výmenné poplatky sú medzibankové poplatky, ktoré sa zvyčajne uplatňujú medzi poskytovateľmi platobných služieb prijímajúcimi kartu a poskytovateľmi platobných služieb vydávajúcimi kartu, ktorí patria do určitého režimu kariet. Tvoria hlavnú časť poplatkov, ktoré poskytovatelia platobných služieb prijímajúci kartu účtujú obchodníkom za každú transakciu s kartou.
(3) O cezhraničné transakcie ide vtedy, keď spotrebitelia použijú svoju platobnú kartu v inom členskom štáte alebo keď maloobchodník využije služby poskytovateľa platobných služieb prijímajúceho kartu v inom členskom štáte.
(4) Stropy v prípade cezhraničných transakcií sa začnú uplatňovať dva mesiace po nadobudnutí účinnosti nariadenia a v prípade domácich transakcií dva roky po nadobudnutí účinnosti nariadenia.
(5) Režimy platobných kariet a subjekty, ktoré spracovávajú platby viazané na kartu, by mali byť z hľadiska právnej formy, organizácie a rozhodovania navzájom nezávislé.
(6) Toto pravidlo platí pre režimy kariet alebo poskytovateľov platobných služieb, ktorí vyžadujú od obchodníkov, aby akceptovali všetky karty určitej značky. To znamená, že obchodníci nemôžu akceptovať len určitý druh karty. V článku 10 navrhovaného nariadenia sa umožňuje, aby obchodníci akceptovali len jednu kategóriu kariet určitej značky, tým, že poskytovatelia platobných služieb ani režimy kariet nesmú požadovať od obchodníkov, aby akceptovali viaceré alebo všetky kategórie tej istej značky. V navrhovanom nariadení sa navyše zavádza požiadavka, na základe ktorej obchodníci nesmú robiť rozdiely medzi kartami, ktoré podliehajú rovnakému regulovanému výmennému poplatku. To znamená, že ak obchodníci akceptujú debetnú kartu jednej značky, mali by akceptovať aj debetné karty všetkých ostatných značiek.
(7) Čiže umiestneniu dvoch alebo viacerých značiek na platobný nástroj viazaný na kartu.
(8) Poskytovatelia platobných služieb ani režimy kariet by svojim obchodníkom nemali brániť v tom, aby usmerňovali spotrebiteľov k využívaniu platobného nástroja, ktorý uprednostňujú, a aby informovali spotrebiteľov o výmenných poplatkoch alebo o poplatkoch za obchodnícke služby.
(9) Pozri článok 2 navrhovaného nariadenia.
(10) Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o platobných službách na vnútornom trhu, ktorou sa menia smernice 2002/65/ES, 2013/36/EÚ a 2009/110/ES a ktorou sa zrušuje smernica 2007/64/ES [COM(2013) 547 final].
(11) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 260/2012 zo 14. marca 2012, ktorým sa ustanovujú technické a obchodné požiadavky na úhrady a inkasá v eurách a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 924/2009 (Ú. v. EÚ L 94, 30.3.2012, s. 22).
(12) Pozri článok 8 ods. 5 navrhovaného nariadenia.
(13) Článok 10 ods. 1 a odôvodnenie 29 navrhovaného nariadenia.
(14) Pozri článok 7 navrhovaného nariadenia.
PRÍLOHA
Pozmeňujúce návrhy
Znenie, ktoré navrhla Komisia |
Zmeny, ktoré navrhuje ECB (1) |
||||||||||||||||
Zmena 1 |
|||||||||||||||||
Body odôvodnenia 15 až 17 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Navrhované obdobie 22 mesiacov medzi zavedením stropov pre cezhraničné výmenné poplatky a pre vnútroštátne výmenné poplatky by mohlo znevýhodniť malých vnútroštátnych prijímateľov kariet, keďže by neboli schopní konkurovať zahraničným prijímateľom využívajúcim nižšie cezhraničné výmenné poplatky. ECB by preto uprednostnila spoločný dátum na zavedenie stropov pre výmenné poplatky. V súvislosti s navrhovaným časovým harmonogramom však zaujala neutrálne stanovisko. |
|||||||||||||||||
Zmena 2 |
|||||||||||||||||
Bod odôvodnenia 24 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie ECB navrhuje doplniť tento text s cieľom objasniť kontext. |
|||||||||||||||||
Zmena 3 |
|||||||||||||||||
Bod odôvodnenia 29 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Obchodníci by mali byť schopní sami prijímať obchodné rozhodnutia o tom, ktoré karty, režimy, značky alebo produkty akceptujú. Rozsah povinnosti akceptovať všetky karty, ktoré podliehajú rovnakému regulovanému výmennému poplatku, sa zdá zbytočne veľký. |
|||||||||||||||||
Zmena 4 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 1 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Tento článok je potrebné zmeniť, aby sa zohľadnili určité dodatočné prvky prijímania. Pozmeňujúci návrh je v súlade s definíciou „nadobúdania platobných transakcií“, ktorú Eurosystém navrhuje vo svojom stanovisku k návrhu revidovanej smernice o platobných službách. |
|||||||||||||||||
Zmena 5 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 2 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Zmena je potrebná, aby sa zohľadnili určité dodatočné prvky vydávania. Pozmeňujúci návrh je v súlade s definíciou „vydávania platobných nástrojov“, ktorú Eurosystém navrhuje vo svojom stanovisku k návrhu revidovanej smernice o platobných službách. |
|||||||||||||||||
Zmena 6 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 4 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Nemožno považovať za samozrejmosť, že sa suma z debetnej karty stiahne do 48 hodín. Rozdiel medzi debetnými a kreditnými kartami by sa mal preto týkať okamžitého stiahnutia sumy z účtu (debetná karta) a stiahnutia k vopred stanovenému dátumu (kreditné karty). Definícia debetnej karty by sa navyše mala odlišovať od definície kreditnej karty (pozri ďalej), pokiaľ ide o výhody pre príjemcu platby, s cieľom poskytnúť nesvojvoľné zdôvodnenie navrhovaného rozdielu v príslušných stropoch výmenných poplatkov. |
|||||||||||||||||
Zmena 7 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 5 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Pozri odôvodnenie k zmene 6. |
|||||||||||||||||
Zmena 8 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 7 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Rozsah definície „platobnej transakcie viazanej na kartu“, ktorú navrhuje Komisia, je o niečo širší než rozsah definície „transakcie s platobnou kartou“, keďže sa vzťahuje aj na transakcie uskutočnené bez hmotnej karty. Vzhľadom na rýchly vývoj v oblasti kariet a na čoraz širšiu škálu platobných riešení využívajúcich infraštruktúru kariet ECB navrhuje uvedené dve definície zlúčiť. |
|||||||||||||||||
Zmena 9 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 8 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie ECB navrhuje zjednodušiť znenie tejto definície v zmysle predošlej zmeny. |
|||||||||||||||||
Zmena 10 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 9 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie ECB navrhuje zjednodušiť znenie tejto definície tak, že sa uvedie odkaz na pojmy „vydavateľ“ a „prijímateľ“. |
|||||||||||||||||
Zmena 11 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 10 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie ECB navrhuje, aby sa definícia obchodníckeho poplatku neobmedzovala na uvedené položky. |
|||||||||||||||||
Zmena 12 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 13 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Cieľom zmeny je začleniť prvok iniciácie. Odkazy na Úniu a členské štáty by sa mali vypustiť, keďže sú zbytočné. |
|||||||||||||||||
Zmena 13 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 14 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie ECB navrhuje nerozlišovať medzi režimami kariet s tromi a štyrmi účastníkmi na základe poskytovania služieb vydávania a prijímania. |
|||||||||||||||||
Zmena 14 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 15 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Pozri odôvodnenie k zmene 13. |
|||||||||||||||||
Zmena 15 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 16 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Táto definícia by sa mala zosúladiť s návrhom revidovanej smernice o platobných službách. |
|||||||||||||||||
Zmena 16 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 17 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Táto definícia by sa mala zosúladiť s pozmeňujúcim návrhom v zmysle zmeny 8, ktorý sa týka „platobnej transakcie viazanej na kartu“. |
|||||||||||||||||
Zmena 17 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 18 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie ECB do vymedzenia tohto pojmu navrhuje začleniť koncepciu prístupu na diaľku. |
|||||||||||||||||
Zmena 18 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 19 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Platobné príkazy na platby kartou by mohol iniciovať aj príjemca platby. Touto zmenou sa definícia navyše zosúlaďuje s návrhom revidovanej smernice o platobných službách. |
|||||||||||||||||
Zmena 19 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 20 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Definícia je veľmi podobná definícii „platobnej transakcie viazanej na kartu“. Bolo by preto užitočné zlúčiť ich. |
|||||||||||||||||
Zmena 20 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 21 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Treba zosúladiť s návrhom revidovanej smernice o platobných službách. |
|||||||||||||||||
Zmena 21 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 23 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Treba zosúladiť s návrhom revidovanej smernice o platobných službách. |
|||||||||||||||||
Zmena 22 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 24 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Zmena bližšie objasňuje, čo znamenajú služby spracovania platobnej transakcie poskytované poskytovateľmi platobných služieb. |
|||||||||||||||||
Zmena 23 |
|||||||||||||||||
Článok 2 ods. 25 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Cieľom zmeny je zdôrazniť technickú povahu spracovania poskytovaných platobných služieb, ktoré zahŕňa informačné technológie. |
|||||||||||||||||
Zmena 24 |
|||||||||||||||||
Články 3 a 4 |
|||||||||||||||||
„Článok 3 Výmenné poplatky za cezhraničné transakcie so spotrebiteľskou debetnou alebo kreditnou kartou
Článok 4 Výmenné poplatky za všetky transakcie so spotrebiteľskou debetnou alebo kreditnou kartou
|
„Článok 3 Výmenné poplatky za cezhraničné transakcie so spotrebiteľskou debetnou alebo kreditnou kartou
Článok 4 Výmenné poplatky za všetky transakcie so spotrebiteľskou debetnou alebo kreditnou kartou
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Pozri odôvodnenie k zmene 1. |
|||||||||||||||||
Zmena 25 |
|||||||||||||||||
Článok 7 ods. 3 a článok 7 nové odseky 5 a 6 (3) |
|||||||||||||||||
[…]“ |
[…]
|
||||||||||||||||
ECB navrhuje zmenu odseku 3 s cieľom bližšie objasniť súčasné znenie, ktoré by sa mohlo vykladať tak, že by neostával žiadny priestor na riadenie rizika krajiny v rôznych fázach spracovania, napríklad pri autorizácii. ECB navrhuje doplniť nový odsek 5, aby režimy platobných kariet nemohli diskriminovať spracovateľské subjekty zavedením obchodných pravidiel, ktoré by neprimerane obmedzovali interoperabilitu medzi spracovateľskými subjektmi. ECB navrhuje doplniť aj nový odsek 6. Je možné, že platobný sektor bude potrebovať viac času na oddelenie režimu od infraštruktúry na spracovanie. ECB preto navrhuje, aby sa tento článok začal uplatňovať až dva roky po nadobudnutí účinnosti nariadenia. |
|||||||||||||||||
Zmena 26 |
|||||||||||||||||
Článok 8 ods. 3 a 5 |
|||||||||||||||||
[…]
|
[…]
|
||||||||||||||||
Na účely dohľadu vyžadujú centrálne banky od režimov kariet, aby vykazovali štatistické údaje o podvodoch s platobnými kartami. Zmena požiadaviek na podávanie správ zameraná na pokrytie väčšieho množstva poskytovateľov by predstavovala značnú záťaž. ECB preto ako riešenie navrhla uložiť požiadavky na podávanie správ, na základe ktorých sa budú poskytovať tie informácie, ktoré regulačné orgány, orgány dohľadu alebo centrálne banky skutočne potrebujú. Na výbere konkrétnej značky by sa mal dohodnúť držiteľ karty (t. j. platiteľ) spolu s obchodníkom (t. j. príjemcom platby). Ak by značku vyberal len platiteľ, hrozilo by riziko, že by vybral drahú značku. Síce by tak získal dodatočné výhody, ale pre obchodníka by tak vznikli vyššie náklady, ktoré by sa v konečnom dôsledku mohli premietnuť do vyšších cien pre všetkých zákazníkov obchodníka. |
|||||||||||||||||
Zmena 27 |
|||||||||||||||||
Článok 10 ods. 1 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Rozhodnutie o tom, či akceptovať karty, ako aj o tom, ktoré režimy, značky či produkty akceptovať, alebo ktoré karty akceptovať v rámci určitého režimu, by malo byť obchodným rozhodnutím obchodníka. Rozsah povolenia, na základe ktorého môžu režimy a poskytovatelia uplatňovať pravidlá, ktoré príjemcov platieb zaväzujú povinne akceptovať karty, ktoré podliehajú tomu istému regulovanému výmennému poplatku, sa zdá zbytočne veľký. Cieľom dodatočných zmien je zjednodušiť požiadavky stanovené v tomto odseku. Podľa odôvodnenia 29 je cieľom tohto odseku vypustiť z pravidla „rešpektovania všetkých kariet“ prvok „rešpektovania všetkých produktov“. V záujme dosiahnutia tohto cieľa nie je potrebné uložiť podmienky vydavateľom. |
|||||||||||||||||
Zmena 28 |
|||||||||||||||||
Článok 10, nový odsek 5 |
|||||||||||||||||
žiadny text |
|
||||||||||||||||
Odôvodnenie Obchodníci by mali mať možnosť neakceptovať karty s nedostatočnými bezpečnostnými prvkami (napríklad karty bez mikročipu), keďže by platba prostredníctvom takýchto kariet nebola zaručená, a obchodníci by tak boli vystavení väčšiemu finančnému riziku. |
(1) Tučným písmom sa označuje nový text, ktorý ECB navrhuje vložiť. Preškrtnutým písmom sa označuje text, ktorý ECB navrhuje vypustiť.
(2) COM(2013) 574/3.
(3) Treba upozorniť, že odkazy v tomto stanovisku odzrkadľujú číslovanie odsekov v dokumente COM(2013) 550/2 final.