30.11.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 351/1


AKČNÝ PLÁN EÚ NA BOJ PROTI DROGÁM NA OBDOBIE ROKOV 2013 – 2016

2013/C 351/01

OBSAH

Úvod

1.

Zníženie dopytu po drogách

2.

Zníženie ponuky

3.

Koordinácia

4.

Medzinárodná spolupráca

5.

Informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie

Príloha 1 –

15 všeobecných ukazovateľov Akčného plánu EÚ na boj proti drogám (2013 – 2016) (existujúce mechanizmy podávania správ)

Príloha 2 –

Zoznam skratiek

Úvod

Používanie nedovolených drog a zneužívanie drog vo všeobecnosti predstavuje závažný problém pre jednotlivcov, rodiny aj spoločenstvá v celej Európe. Popri zdravotných a sociálnych dôsledkoch zneužívania drog predstavuje trh s drogami významný prvok trestnej činnosti v rámci celej európskej spoločnosti, ako aj na celosvetovej úrovni.

Rada v decembri 2012 prijala Protidrogovú stratégiu EÚ na obdobie 2013 – 2020. Cieľom stratégie je prispieť k zníženiu dopytu po drogách a ich ponuky v rámci EÚ. Má tiež prispieť k zníženiu zdravotných a sociálnych rizík a škôd spôsobených drogami, a to prostredníctvom strategického prístupu, ktorý podporuje a dopĺňa národné politiky, poskytuje rámec pre koordinovanú a spoločnú činnosť a tvorí základ a politický rámec pre vonkajšiu spoluprácu EÚ v tejto oblasti. To sa dosiahne prostredníctvom integrovaného, vyváženého a na faktoch založeného prístupu.

Cieľom stratégie je:

prispieť k merateľnému zníženiu užívania drog, závislosti na drogách a zdravotných a sociálnych rizík a škôd súvisiacich s drogami,

prispieť k potláčaniu nelegálneho trhu s drogami a merateľnému zníženiu dostupnosti nelegálnych drog,

podporiť koordináciu prostredníctvom aktívnej diskusie a analýzy vývoja a výziev v oblasti drog na úrovni EÚ a medzinárodnej úrovni,

ďalej posilniť dialóg a spoluprácu medzi EÚ a tretími krajinami, medzinárodnými organizáciami a fórami v oblasti drogovej problematiky,

prispieť k lepšiemu porozumeniu všetkým aspektom drogovej problematiky, ako aj účinkom intervencií s cieľom poskytnúť spoľahlivú a komplexnú podkladovú bázu pre politiky a opatrenia.

Tento akčný plán EÚ na boj proti drogám je podobne ako Protidrogová stratégia EÚ založený na základných zásadách práva EÚ a v súlade so základnými hodnotami Únie – rešpektovaní ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, solidarity, právneho štátu a ľudských práv. Vychádza aj z dohovorov OSN, v ktorých sa ustanovuje medzinárodný právny rámec okrem iného pre riešenie otázky užívania nelegálnych drog, ako aj zo Všeobecnej deklarácie ľudských práv.

V pláne sa vymedzujú opatrenia, ktoré sa vykonajú na dosiahnutie cieľov stratégie. Opatrenia sú rozdelené podľa dvoch oblastí protidrogovej politiky stratégie:

zníženie dopytu po drogách a

zníženie ponuky drog

a troch prierezových tém stratégie:

koordinácia

medzinárodná spolupráca a

informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie.

Opatrenia sú zosúladené s cieľmi Protidrogovej stratégie EÚ na obdobie 2013 – 2020. Pri vypracúvaní opatrení sa zohľadnila potreba, aby vychádzali z podložených údajov, boli vedecky správne, realistické, časové ohraničené a merateľné a aby boli jednoznačne relevantné pre EÚ a mali pridanú hodnotu. V tomto akčnom pláne sa uvádzajú harmonogramy, zodpovední aktéri, ukazovatele a spôsoby zberu/hodnotenia údajov.

Na základe existujúcich mechanizmov podávania správ sa v prílohe 1 uvádzajú viaceré všeobecné ukazovatele. Tieto ukazovatele umožňujú merať celkovú efektivitu tohto akčného plánu EÚ pre boj proti drogám a nespôsobujú dodatočné zaťaženie z hľadiska podávania správ. Na viacero z nich sa podľa potreby odkazuje v rámci plánu. Okrem toho sa v rámci plánu uvádzajú ukazovatele, ktoré vychádzajú z programových, hodnotiacich a iných zdrojov údajov. Používanie týchto ukazovateľov závisí od postupov zberu údajov v jednotlivých členských štátoch alebo na úrovni inštitúcií EÚ.

V súlade so stratégiou podľa ktorej sa opatrenia na jej vykonávanie podrobnejšie stanovia v dvoch po sebe nasledujúcich akčných plánoch, sa tento akčný plán vzťahuje na obdobie rokov 2013 až 2016. Druhý akčný plán na obdobie rokov 2017 až 2020 sa vypracuje po externom posúdení Protidrogovej stratégie EÚ v polovici trvania do roku 2016 a zohľadnia sa v ňom všetky relevantné stratégie a hodnotenia.

1.   Zníženie dopytu po drogách

Prispieť k merateľnému zníženiu užívania nedovolených drog, problematického užívania drog, drogovej závislosti a zdravotných a sociálnych škôd súvisiacich s drogami a zároveň prispieť k oddialeniu začatia užívania drog

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

1.

Predchádzať užívaniu drog a po druhé oddialiť začatie ich užívania

1.

Zlepšiť dostupnosť a efektívnosť prevenčných opatrení, ktoré zohľadňujú:

a)

demografické rizikové faktory, ako napríklad vek, pohlavie, kultúrne a sociálne faktory;

b)

situačné rizikové faktory, ako napríklad bezdomovectvo, užívanie drog v rámci nočného života a voľného času, na pracovisku a vedenie motorových vozidiel pod vplyvom drog; ako aj

c)

individuálne rizikové faktory, ako napríklad duševné zdravie, problémové správanie a psychosociálny vývoj a iné faktory, o ktorých je známe, že ovplyvňujú individuálnu náklonnosť k užívaniu drog, ako napríklad genetický vplyv a rodinné zázemie

priebežne

Členské štáty

Všeobecné ukazovatele 1, 12

Úroveň prijímania podložených všeobecných prevenčných opatrení a prevenčných opatrení zameraných na určité prostredie na úrovni členských štátov

Úroveň prijímania cielených prevenčných opatrení vrátane opatrení vychádzajúcich z rodín a komunít na úrovni členských štátov

Úroveň prijímania určených prevenčných opatrení na úrovni členských štátov

Správy EMCDDA

Národné správy siete Reitox

Správy členských štátov o výsledkoch opatrení

2.

Popri prevencii užívania drog posilniť a lepšie zacieliť prevenčné opatrenia a opatrenia zamerané na odvrátenie v záujme oddialenia prvého užitia nelegálnych drog

Priebežne

Členské štáty

Všeobecné ukazovatele 1, 5, 12

Úroveň prijímania podložených prevenčných opatrení a opatrení zameraných na odvrátenie, ktoré sú zamerané na mladých v rámci rodiny, spoločenstva a formálneho/neformálneho vzdelávania, na úrovni členských štátov

Správy EMCDDA

Správy členských štátov o výsledkoch opatrení

3.

Zvýšiť informovanosť o rizikách a dôsledkoch užívania nelegálnych drog a iných psychoaktívnych látok

Priebežne

Členské štáty

KOM

EMCDDA

Všeobecné ukazovatele 5, 12

Úroveň informovanosti verejnosti a mladých o zdravom životnom štýle a rizikách a dôsledkoch užívania nelegálnych drog a iných psychoaktívnych látok

Správy EMCDDA

Prieskumy Eurobarometra

ESPAD

HBSC

4.

Umožniť informovanejšiu reakciu na výzvu, ktorú predstavuje zneužívanie opiátov a iných psychoaktívnych liekov vydávaných na lekársky predpis alebo bez neho

2014 – 2016

Členské štáty

HDG

EMA

EMCDDA

Zhromažďovanie údajov členskými štátmi, ktoré sa týkajú úrovní a vzorcov predpisovania psychoaktívnych liekov do roku 2014

Počet iniciatív, ktoré sa sústreďujú na podporu správneho užívania opiátov a iných psychoaktívnych látok vydávaných na lekársky predpis alebo bez neho

Správy členských štátov

Správa projektu Alice RAP

2.

Zvýšiť efektívnosť liečenia drogových závislosti a rehabilitácie vrátane služieb pre osoby trpiacimi viacerými chorobami s cieľom obmedziť užívanie nelegálnych drog, problémové užívanie drog, výskyt drogovej závislosti a zdravotných a sociálnych rizík a škôd súvisiacich s drogami a podporovať vyliečenie a (opätovné) sociálne začlenenie problémových a závislých užívateľov drog

5.

Rozvíjať a rozširovať diverzitu, dostupnosť, pokryte a dostupnosť komplexných a integrovaných liečebných služieb vrátane tých, ktoré sa zaoberajú súčasným užívaním viacerých drog (súčasné užívanie nelegálnych a/alebo legálnych látok vrátane alkoholu)

Priebežne

Členské štáty

Všeobecné ukazovatele 1, 6, 11

Miera diverzity komplexných a integrovaných liečebných služieb na úrovni členských štátov vrátane tých, ktoré sa zaoberajú súčasným užívaním viacerých drog

Údaje členských štátov o ústavnej liečbe a jej výsledkoch

Správy EMCDDA

Národné správy siete Reitox

Portál najlepších postupov EMCDDA

6.

Rozšíriť poskytovanie rehabilitačných služieb/služieb doliečenia s dôrazom na služby, ktoré

a)

sa sústreďujú na poskytovanie kontinuálnej starostlivosti jednotlivcom prostredníctvom sledovania prípadov a spolupráce medzi agentúrami;

b)

sa sústreďujú na (opätovné) sociálne začlenenie (vrátane zamestnateľnosti) problémových a závislých užívateľov drog a

c)

posilňujú proces diagnostiky a liečbu psychiatrickej a telesnej komorbidity zahŕňajúcej užívanie drog

Priebežne

Členské štáty

Všeobecný ukazovateľ 11

Údaje členských štátov o

miere nárastu rehabilitačných/liečebných služieb, ktoré využívajú sledovanie prípadov a spoluprácu medzi agentúrami,

miere nárastu počtu programov, ktoré sú osobitne zamerané na užívateľov drog s komorbiditou, vrátane partnerstiev medzi službami poskytujúcimi starostlivosť o duševné zdravie a službami pre rehabilitáciu/doliečenie užívateľov drog,

miera a trvanie abstinencie od užívania nelegálnych a/alebo legálnych drog po ukončení liečby drogovej závislosti,

dostupnosť možností liečby s cieľom uspokojiť potreby osôb, ktoré opätovne začnú užívať drogy

Správy EMCDDA

Správy členských štátov o výsledkoch dosiahnutých týmito službami

7.

Zabezpečiť, aby liečebné a terénne sociálne služby zahŕňali väčší prístup k možnostiam na zníženie rizík a škôd s cieľom obmedziť negatívne následky užívania drog a významne znížiť počet úmrtí, ktoré priamo alebo nepriamo súvisia s užívaním drog, a počet krvou prenášaných infekčných ochorení súvisiacich s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitídy, ako aj sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy

Priebežne

Členské štáty

Všeobecné ukazovatele 2, 3, 4 a 11

Miera zvýšenia dostupnosti a prístupu k podloženým opatreniam na zníženie rizika a škôd v členských štátoch

Správy EMCDDA

Národné správy siete Reitox

Správy členských štátov o službách

8.

Zintenzívniť vývoj a zvýšiť dostupnosť zdravotníckych opatrení pre užívateľov drog vo väzeniach a po prepustení a rozšíriť ich pokrytie s cieľom dosiahnuť kvalitu starostlivosti zodpovedajúcu komunitnej starostlivosti.

Priebežne

Členské štáty

Všeobecný ukazovateľ 10

Dostupnosť služieb pre užívateľov drog vo väzeniach a miera, v akej sa v politike a praxi zdravotnej starostlivosti vo väzeniach uplatňujú modely zahŕňajúce najlepšie postupy pri posudzovaní potrieb a kontinuity starostlivosti o väzňov počas ich pobytu vo väzení

Miera poklesu výskytu telesných a duševných zdravotných problémov u väzňov súvisiacich s užívaním drog

Miera, v akej služby vo väzení a komunitné služby poskytujú kontinuálnu starostlivosť väzňom pri ich prepustení, s osobitným dôrazom na predchádzanie predávkovaniu

Správy EMCDDA

Národné správy siete Reitox

Správy členských štátov o službách

3.

Integrované koordinované prístupy k znižovaniu dopytu po drogách založené na najlepších postupoch a kvalite

9.

Dohodnúť a začať vykonávať minimálne štandardy kvality EÚ, ktoré pomôžu prekonať priepasť medzi vedou a praxou, pre:

a)

environmentálne, všeobecné, selektívne a indikované preventívne opatrenia;

b)

opatrenia na včasné odhalenie a intervenčné opatrenia;

c)

opatrenia na zníženie rizík a škôd; a

d)

liečebné a rehabilitačné opatrenia, opatrenia na sociálne začlenenie a vyliečenie

2014 – 2016

Rada

HDG

Členské štáty

KOM

EMCDDA

Konsenzus členských štátov o tom, že HDG bude vychádzať z predchádzajúcich prípravných štúdií EÚ

Portál najlepších postupov EMCDDA

Dvojročná správa Komisie o pokroku

2.   Zníženie ponuky drog

Prispievať k merateľnému zníženiu dostupnosti a ponuky nelegálnych drog v EÚ

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Zber údajov/mechanizmus posudzovania

4.

Posilniť účinnú koordináciu a spoluprácu v oblasti presadzovania práva v rámci EÚ s cieľom bojovať proti nelegálnym činnostiam súvisiacim s drogami, a to podľa potreby v súlade s príslušnými opatreniami určenými v rámci cyklu politík EÚ

10.

Čo najlepšie využívať dostupné nástroje, kanály a komunikačné prostriedky na výmenu informácií a spravodajských informácií v oblasti presadzovania práva na zhromažďovanie a analýzu informácií súvisiacich s drogami

Priebežne

Členské štáty

Europol

Eurojust

výbor COSI

Všeobecný ukazovateľ 7

Rozsah cielených opatrení založených na spravodajských informáciách so zásadným dosahom, spoločných operácií, spoločných vyšetrovacích tímov a iniciatív cezhraničnej spolupráce, ktoré sa sústreďujú na zločinecké skupiny zapojené do činností súvisiacich s nelegálnymi drogami

Intenzívnejšie využívanie informačných, analytických a expertných systémov Europolu týkajúcich sa drog

Výsledky dosiahnuté na základe projektov EMPACT a dvojstranných a mnohostranných iniciatív

Správy EMCDDA

Správy agentúr EÚ

Správy vedúcich subjektov platformy EMPACT

11.

Identifikovať a uprednostniť najnaliehavejšie hrozby vyplývajúce z organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami

2014

Rada

výbor COSI

Europol

Členské štáty

KOM

Súčasný cyklus politík EÚ a priority v oblasti boja proti trestnej činnosti na roky 2014 – 2017

Závery Rady o cykle politík EÚ

SOCTA EÚ

Hodnotenie platformy EMPACT

12.

Posilniť odbornú prípravu CEPOL-u pre pracovníkov orgánov presadzovania práva v súvislosti s výrobou nelegálnych drog a obchodovaním s nimi, najmä metódami a technikami

a)

na boj proti používaniu nových komunikačných technológií pri výrobe nelegálnych drog a obchodovaní s nimi;

b)

zlepšenie konfiškácie majetku;

c)

boj proti praniu špinavých peňazí; a

d)

odhaľovanie a likvidáciu nelegálnych laboratórií a miest, kde sa pestuje konopa

2014 – 2016

Členské štáty

CEPOL

Europol

výbor COSI

KOM

Posúdenie potrieb odborného vzdelávania vykonané do konca roku 2014

Dostupnosť a využívanie príslušných kurzov odborného vzdelávania

Počet pracovníkov orgánov presadzovania práva, ktorí absolvovali odbornú prípravu a boli na jej základe skutočne nasadení

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Výročná správa CEPOL-u

Učebný plán CEPOL-u

Hodnotenie platformy EMPACT

13.

Zlepšiť opatrenia proti aktivitám súvisiacim s omamnými látkami prostredníctvom posilnenia a monitorovania efektívnosti regionálnych platforiem na výmenu informácií a regionálnych platforiem na vzájomné zaistenie bezpečnosti s cieľom narušiť a potlačiť nové hrozby vyplývajúce z meniacich sa trás obchodovania s drogami

Priebežne

KOM

Členské štáty

Europol

výbor COSI

Regionálne platformy na výmenu informácií

Regionálne platformy na vzájomné zaistenie bezpečnosti

Všeobecný ukazovateľ 7

Počet opatrení založených na spravodajských informáciách, ktoré viedli k narušeniu a potlačeniu trás obchodovania s drogami

Miera výmeny informácií na základe efektívneho fungovania siete styčných úradníkov

Správy EMCDDA

Správy regionálnych platforiem na výmenu informácií/v oblasti bezpečnosti

SOCTA EÚ

Hodnotenie platformy EMPACT

14.

Zintenzívniť opatrenia na predchádzanie úniku prekurzorov a pred-prekurzorov drog na nedovolenú výrobu drog

Priebežne

Členské štáty

Europol

KOM

CUG

výbor COSI

Počet prípadov a množstvo zastavených alebo zaistených dodávok prekurzorov určených na nedovolené použitie

Výsledky dosiahnuté na základe projektov EMPACT

Využívanie online systému pre predvývozné oznámenia (PEN) a zintenzívnenie využívania komunikačného systému pre oblasť prekurzorov (PICS)

Počet spoločných stretnutí o nadviazaní a ďalších opatrení súvisiacich s predchádzaním úniku prekurzorov a pred-prekurzorov drog na nedovolenú výrobu drog

Správy agentúr presadzovania práva EÚ a členských štátov

Hodnotenie platformy EMPACT

Správy vedúcich subjektov

15.

Bojovať proti cezhraničnému obchodovaniu s drogami a zlepšiť bezpečnosť hraníc, najmä na hraničných priechodoch v prístavoch, na letiskách a pozemných hraničných priechodoch EÚ prostredníctvom intenzívnejšieho úsilia príslušných agentúr presadzovania práva vrátane výmeny informácií a spravodajských informácií

Priebežne

Členské štáty

Europol

CCWP

výbor COSI

Nárast počtu spoločných operácií a iniciatív cezhraničnej spolupráce, ktoré zahŕňajú viaceré disciplíny/agentúry

Počet uplatňovaných/účinných memoránd o porozumení dohodnutých medzi agentúrami presadzovania práva a príslušnými subjektmi, ako napríklad leteckými spoločnosťami, expresnými leteckými kuriérmi, spoločnosťami lodnej dopravy, prístavnými orgánmi a spoločnosťami chemického priemyslu

Výsledky dosiahnuté na základe projektov EMPACT

Zlepšená výmena informácií a spravodajských informácií o cezhraničnom obchodovaní s drogami, okrem iného na základe využívania systémov hraničného dozoru

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Hodnotiaca správa platformy EMPACT a správy vedúcich subjektov

Správy členských štátov

16.

Vypracovať a postupne zavádzať kľúčové ukazovatele ponuky drog, a to štandardizovaním, zlepšením a zosúladením zberu údajov v tejto oblasti, vychádzajúc pritom z dostupných údajov

2013 – 2016

Komisia

Členské štáty

Rada

HDG

EMCDDA

Europol

Vypracovanie a schválenie plánu o zavádzaní kľúčových ukazovateľov v oblasti ponuky drog

Dosiahnutie dohody o kľúčových ukazovateľoch v oblasti ponuky drog medzi členskými štátmi

Prehľad o zbere existujúcich údajov o ponuke drog v členských štátoch

Správy EMCDDA

Dvojročná správa Komisie o pokroku

5.

Zlepšiť účinnú justičnú spoluprácu a právne predpisy v rámci EÚ

17.

Posilniť justičnú spoluprácu EÚ pri boji proti cezhraničnému obchodovaniu s drogami, praniu špinavých peňazí a pri konfiškácii príjmov z organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami

2013 – 2016

Rada

KOM

Členské štáty

Eurojust

Prijatie a včasné vykonanie dohodnutých opatrení a právnych predpisov EÚ o a) konfiškácii a vymáhaní majetku pochádzajúceho z trestnej činnosti; b) praní špinavých peňazí; c) aproximácii vymedzenia trestných činov súvisiacich s obchodovaním s drogami a sankcií v rámci EÚ

Zvýšený počet finančných vyšetrovaní a konfiškácií v súvislosti s príjmami z organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami prostredníctvom justičnej spolupráce EÚ

Včasné a účinné reakcie na žiadosti o vzájomnú pomoc a európske zatykače v súvislosti s nedovoleným obchodovaním s drogami

Správa Eurojustu

Dvojročná správa Komisie o pokroku

18.

Zaviesť a prijať nové právne opatrenia EÚ na boj proti výskytu, užívaniu a rýchlemu šíreniu nových psychoaktívnych látok

2013 – 2016

KOM

Rada

HDG

Členské štáty

Existujúce právne predpisy EÚ

Vykonávanie právnych predpisov EÚ v členských štátoch

Dvojročná správa Komisie o pokroku

19.

Posilniť právne predpisy EÚ o prekurzoroch drog s cieľom predchádzať ich úniku, a to bez narušenia dovoleného obchodovania

Priebežne

Rada

KOM

Členské štáty

Prijatie a vykonávanie nariadení Európskeho parlamentu a Rady o prekurzoroch drog, ktorými sa menia nariadenia (ES) č. 111/2005 a (ES) č. 273/2004

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Výročná správa EÚ o prekurzoroch drog

20.

Bojovať proti využívaniu určitých farmakologicky účinných látok (v zmysle smernice 2001/62/EÚ) ako riediacich prímesí pre nelegálne drogy

Priebežne

Členské štáty

KOM

EMA

EMCDDA

Europol

Počet zaistení účinných látok využívaných ako riediace prímesi pre nelegálne drogy

Včasné splnenie požiadaviek nových právnych predpisov EÚ zameraných na zabezpečenie dodávateľského reťazca účinných látok podľa smernice 2011/62/EÚ o falošných liekoch

Správy CCWP a CUG

Správy členských štátov

21.

Členské štáty stanovia v prípade potreby v súlade s vlastnými právnymi rámcami alternatívy k donucujúcim sankciám (napríklad vzdelávanie, liečbu, rehabilitáciu, následnú starostlivosť a opätovné sociálne začlenenie) pre páchateľov užívajúcich drogy

2015

Členské štáty

Zvýšená dostupnosť a využívanie alternatív k väzeniu v oblasti vzdelávania, liečby, rehabilitácie, následnej starostlivosti a opätovného sociálneho začlenenia pre páchateľov užívajúcich drogy

Zintenzívnené monitorovanie, využívanie a hodnotenie alternatív k donucujúcim sankciám

Národné správy siete Reitox

6.

Účinne reagovať na súčasné a nové trendy v oblasti nedovolených drog

22.

Identifikovať strategické reakcie na úlohu nových komunikačných technológií a hosting súvisiacich webových stránok pri výrobe, uvádzaní na trh a distribúcii nedovolených drog vrátane nových kontrolovaných psychoaktívnych látok

Priebežne

Rada

KOM

HDG

Členské štáty

Europol

výbor COSI

Výsledky dosiahnuté na základe opatrení presadzovania práva zameraných na trestnú činnosť súvisiacu s drogami páchanú prostredníctvom internetu

Zvýšenie počtu spoločných operácií a iniciatív cezhraničnej spolupráce

Preskúmanie pokroku priorít cyklu politík EÚ

Hodnotiaca správa platformy EMPACT a správy vedúcich subjektov

Správy členských štátov

Správy agentúr EÚ

3.   Koordinácia

Účinná koordinácia politík v drogovej oblasti medzi členskými štátmi a EÚ

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

7.

Zabezpečiť účinnú koordináciu v drogovej oblasti v rámci EÚ

23.

Zintenzívniť výmenu informácií medzi HDG a inými relevantnými pracovnými skupinami Rady

Priebežne

Predsedníctvo

Rada

ESVČ

HDG

Rozsah, v akom sa protidrogová stratégia a akčný plán EÚ zohľadnia v programoch ostatných pracovných skupín Rady vrátane COAFR, COASI, COEST, COLAT a COWEB

Správy pracovných skupín Rady

24.

Každé predsedníctvo môže zvolať zasadnutia národných drogových koordinátorov a podľa potreby aj iných zoskupení, aby posúdili nové trendy, účinné intervencie a ďalšie aspekty vývoja v oblasti tejto politiky, ktoré majú pridanú hodnotu pre protidrogovú stratégiu EÚ a členské štáty

Každý druhý rok

Predsedníctvo

Členské štáty

Rozsah, v akom program zasadnutí národných drogových koordinátorov zohľadňuje vývoj, trendy a nové poznatky týkajúce sa politických opatrení a umožňuje lepšiu komunikáciu a výmenu informácií

Správy predsedníctva

25.

HDG uľahčí a) monitorovanie vykonávania akčného plánu prostredníctvom tematických diskusií a b) každoročný dialóg o stave drogovej problematiky v Európe

a)

každý druhý rok

b)

každoročne

Predsedníctvo

HDG

MS

KOM

EMCDDA

Europol

Miera vykonania akčného plánu

Včasnosť dialógu v rámci HDG o najnovších trendoch a údajoch týkajúcich sa drog

Správy predsedníctva

26.

Zabezpečiť vzájomný súlad a kontinuitu opatrení členských štátov a EÚ medzi jednotlivými predsedníctvami s cieľom posilniť integrovaný, vyvážený a podložený prístup k problematike drog v EÚ

Každý druhý rok

Predsedníctvo

trojica predsedníctiev

Členské štáty

KOM

HDG

EMCDDA

Europol

Miera vzájomného súladu a kontinuity opatrení jednotlivých predsedníctiev

Pokrok pri vykonávaní priorít Protidrogovej stratégie EÚ počas jednotlivých predsedníctiev

Správy predsedníctva

27.

Zabezpečiť koordináciu protidrogových politík a reakcií EÚ s cieľom podporovať medzinárodnú spoluprácu medzi EÚ, tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

Priebežne

ESVČ

KOM

HDG

Členské štáty

Miera vzájomného súladu a súdržnosti cieľov, očakávaných výsledkov a opatrení stanovených v protidrogových opatreniach EÚ

Zaradenie priorít týkajúcich sa drog do stratégií príslušných orgánov EÚ

Zintenzívnená spolupráca medzi HDG a geografickými/regionálnymi pracovnými skupinami vrátane COAFR, COASI, COEST, COLAT a COWEB

Výročná správa ESVČ adresovaná HDG

Dvojročná správa Komisie o pokroku

28.

Dosiahnuť na úrovni EÚ a členských štátov koordinovanú a primeranú úroveň zdrojov na plnenie priorít Protidrogovej stratégie EÚ

Ročne

Členské štáty

KOM

ESVČ

Rada

HDG

Všeobecný ukazovateľ 14

Výška finančných prostriedkov na úrovni EÚ, prípadne na úrovni členských štátov

Miera koordinácie medzi finančnými programami týkajúcimi sa drog v pracovných skupinách Rady

Správy EMCDDA

Dvojročná správa Komisie o pokroku

8.

Zabezpečiť účinnú koordináciu politík týkajúcich sa drog na vnútroštátnej úrovni

29.

Koordinovať opatrenia protidrogovej politiky medzi sekciami vlády/ministerstvami a príslušnými agentúrami na úrovni členských štátov a zabezpečiť vhodné multidisciplinárne zastúpenie a príspevky v rámci delegácií HDG

Priebežne

Členské štáty

Všeobecný ukazovateľ 14

Efektivita mechanizmov horizontálnej koordinácie protidrogových politík na úrovni členských štátov

Počet prierezových opatrení v oblasti znižovania dopytu po drogách a ponuky drog na úrovni členských štátov

Správy EMCDDA

Národné správy siete Reitox

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Správy členských štátov

9.

Zabezpečiť účasť občianskej spoločnosti na protidrogovej politike

30.

Propagovať a podporovať dialóg s občianskou spoločnosťou a vedeckou obcou a ich účasť na vypracúvaní a vykonávaní protidrogových politík na úrovni členských štátov a EÚ

Priebežne

Členské štáty

KOM

HDG

Predsedníctvo

Včasný dialóg medzi Fórom občianskej spoločnosti EÚ pre boj proti drogám a HDG počas každého predsedníctva

Zapojenie Fóra občianskej spoločnosti EÚ do preskúmania vykonávania Akčného plánu EÚ na boj proti drogám

Miera zapojenia občianskej spoločnosti do vypracúvania a vykonávania protidrogových politík na úrovni členských štátov a EÚ s osobitným zreteľom na zapojenie užívateľov drog, klientov služieb zaoberajúcich sa drogovou závislosťou a mladých ľudí

Včasný dialóg medzi vedeckou obcou (prírodné a spoločenské vedy vrátane neurovied a behaviorálneho výskumu) a HDG

KOM Dvojročná správa o pokroku

Spätná väzba od Fóra občianskej spoločnosti EÚ a predstaviteľov občianskej spoločnosti na úrovni členských štátov

Správy členských štátov

Spätná väzba od vedeckej obce prostredníctvom vedeckého výboru EMCDDA

4.   Medzinárodná spolupráca

Komplexne a vyvážene posilniť dialóg a spoluprácu medzi EÚ a tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami v oblasti drogovej problematiky

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

10.

Začleniť protidrogovú stratégiu EÚ a jej ciele do celkového rámca zahraničnej politiky EÚ ako súčasť komplexného prístupu, ktorý uceleným a koordinovaným spôsobom v plnej miere využíva rozličné politiky a diplomatické, politické a finančné nástroje, ktoré má EÚ k dispozícii

31.

Zabezpečiť politickú súdržnosť vnútorných a vonkajších aspektov protidrogových politík EÚ a v plnej miere začleniť problematiku drog do politického dialógu a rámcových dohôd medzi EÚ a jej partnermi a do postojov EÚ ku globálnym otázkam a výzvam

Priebežne

KOM

ESVČ

Predsedníctvo

HDG

Členské štáty

Všeobecný ukazovateľ 13

Dôslednejšie zohľadňovanie priorít protidrogovej politiky EÚ v politikách a opatreniach orientovaných navonok

Zaradenie priorít súvisiacich s drogami do stratégií EÚ vo vzťahu k tretím krajinám a regiónom

Počet existujúcich dohôd, strategických dokumentov a akčných plánov

Správy ESVČ

Preskúmanie Protidrogovej stratégie EÚ v polovici jej trvania

Dvojročná správa Komisie o pokroku

32.

Zabezpečiť, aby sa politické priority a rovnováha medzi znižovaním ponuky a dopytu náležite zohľadnili v politických možnostiach a v plánovaní a vykonávaní vonkajšej pomoci, najmä v krajinách pôvodu a tranzitu, a to prostredníctvom:

a)

vypracovania integrovaných, vyvážených a podložených protidrogových politík;

b)

znižovania ponuky;

c)

predchádzania úniku prekurzorov a pred-prekurzorov drog;

d)

zníženia dopytu po drogách a

e)

alternatívnych rozvojových opatrení

Priebežne

KOM

Členské štáty

ESVČ

Miera, do akej sa priority protidrogovej politiky EÚ, najmä rovnováha medzi znižovaním ponuky a dopytu, zohľadnili vo financovaných prioritách a projektoch

Úroveň vykonania koordinovaných opatrení v akčných plánoch medzi EÚ a tretími krajinami a regiónmi

Počet vnútroštátnych stratégií a akčných plánov tretích krajín, do ktorých boli začlenené protidrogové politiky

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Správy ESVČ o plánovaní

Monitorovanie a hodnotenie členskými štátmi

33.

Zlepšiť kapacitu a posilniť úlohu delegácií EÚ, aby sa mohli iniciatívnejšie angažovať v otázkach protidrogovej politiky

2013 – 2016

ESVČ

KOM

Členské štáty

Poskytnutie relevantných odborných znalostí, odbornej prípravy a politických usmernení delegáciám EÚ

Zlepšenie nadväzovania regionálnych kontaktov medzi delegáciami EÚ v protidrogových otázkach

Zlepšená koordinácia s členskými štátmi

Správy ESVČ o delegáciách EÚ

34.

Zabezpečiť vhodnú mieru financovania a poskytovania odborných znalostí členskými štátmi a EÚ s cieľom ešte viac posilniť a podporiť úsilie tretích krajín pri riešení pestovania plodín na výrobu nedovolených drog a jeho predchádzaní prostredníctvom opatrení na rozvoj vidieka, aby mohli čeliť výzvam v oblasti verejného zdravia, bezpečnosti a ochrany

Priebežne

Členské štáty

ESVČ

KOM

Počet vnútroštátnych politík, stratégií a akčných plánov tretích krajín, do ktorých boli začlenené integrované prístupy k problému pestovania plodín na výrobu nedovolených drog

Zlepšenie ukazovateľov ľudského rozvoja v oblastiach, kde sa pestujú plodiny na výrobu nedovolených drog

Počet projektov a programov rozvoja vidieka, ktoré EÚ a členské štáty financujú v regiónoch, kde sa pestujú plodiny na výrobu nedovolených drog alebo kde ich pestovanie hrozí

Nahlásený dlhodobý miestny pokles pestovania plodín na výrobu nedovolených drog

Systémy EÚ a členských štátov na monitorovanie projektov a programov a správy o nich

Správy UNDP o ľudskom rozvoji

Správy tretích krajín

35.

Propagovať a vykonávať prístup EÚ k alternatívnemu rozvoju (v súlade s Protidrogovou stratégiou EÚ na obdobie 2013 – 2020; prístupom EÚ k alternatívnemu rozvoju a hlavnými zásadami OSN pre alternatívny rozvoj z roku 2013) v spolupráci s tretími krajinami a zohľadniť pritom ľudské práva, bezpečnosť ľudí a konkrétne rámcové podmienky vrátane:

a)

začlenenia alternatívneho rozvoja do širšieho programu členských štátov, podporovania tretích krajín, ktoré si to želajú, pri začleňovaní alternatívneho rozvoja do ich vnútroštátnych stratégií;

b)

prispievania k iniciatívam, ktorých cieľom je zmierňovanie chudoby, konfliktov a zraniteľnosti podporovaním udržateľných a zákonnýchspôsobov obživy, ktoré rešpektujú rodové hľadiská, pre osoby, ktoré sa predtým podieľali alebo v súčasnosti podieľajú na výrobe nelegálnych drog

Priebežne

Členské štáty

KOM

ESVČ

Počet vnútroštátnych politík, stratégií a akčných plánov tretích krajín, do ktorých boli začlenené:

integrované prístupy k problematike pestovania plodín na výrobu nelegálnych drog a

efektívne organizované iniciatívy alternatívneho rozvoja

Počet hodnotených projektov, ktoré mali preukázateľné kladné výsledky, pokiaľ ide o udržateľné a zákonné spôsoby obživy, ktoré rešpektujú rodové hľadiská

Zlepšenie ukazovateľov ľudského rozvoja

Správy tretích krajín o vykonávaní vnútroštátnych protidrogových stratégií

Systém EÚ a členských štátov na monitorovanie projektov a programov a správa o nich

Správy UNDP o ľudskom rozvoji

36.

Podporovať tretie krajiny vrátane občianskeho spoločnosti v nich pri vypracúvaní a vykonávaní iniciatív na zníženie rizík a škôd, najmä tie, v ktorých narastá riziko prenosu krvou prenášaných vírusov v súvislosti s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitídy, ako aj sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy

Priebežne

Členské štáty

KOM

ESVČ

Počet a kvalita vypracovaných iniciatív na zníženie rizík a škôd

Prevalencia úmrtí súvisiacich s drogami v tretích krajinách a krvou prenášaných vírusov v súvislosti s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitídy, ako aj sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy

Správy tretích krajín

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Správy WHO

37.

Podpora tretích krajín pri boji proti organizovanej trestnej činnosti súvisiacej s drogami vrátane obchodovania s drogami, a to:

a)

výmenou spravodajských informácií a najlepších postupov;

b)

posilnením kapacity pre boj proti omamným látkam a rozvojom odborných znalostí v krajinách pôvodu a tranzitu;

c)

spoluprácou s medzinárodnými partnermi pri riešení faktorov, ktoré umožňujú obchodovanie s drogami, napríklad korupcie, slabých inštitúcií, zlej správy vecí verejných a nedostatku finančných regulačných kontrol;

d)

posilnením spolupráce v oblasti zisťovania a vymáhania majetku, najmä zriadením na to vyhradených vnútroštátnych platforiem a

e)

zintenzívnenie regionálnej a medziregionálnej spolupráce

Priebežne

Členské štáty

ESVČ

KOM

Europol

Počet a efektívnosť projektov a programov

Pretrvávajúce znižovanie obchodovania s drogami

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Správy členských štátov

Správy Europolu

Správy ESVČ

Výročná celosvetová správa UNODC o drogách

38.

Posilniť spoluprácu a aktualizovať a vykonávať dialógy, vyhlásenia a akčné plány EÚ pre boj proti drogám s partnermi vrátane

a)

pristupujúcich krajín, kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátskych krajín;

b)

krajín európskej susedskej politiky;

c)

Spojených štátov amerických a Ruskej federácie;

d)

iných prioritných krajín alebo regiónov, najmä:

Afganistanu a Pakistanu,

stredoázijských republík,

Číny,

krajín Latinskej Ameriky a Karibiku (CELAC),

Afriky, najmä západnej Afriky

Priebežne

trojica predsedníctiev

KOM

ESVČ

Členské štáty

Všeobecný ukazovateľ 13

Posilnená spolupráca s príslušnými partnermi v protidrogovej oblasti

Zorganizované dialógy

Dohodnuté vyhlásenia

Vykonané programy a akčné plány

Správy ESVČ

Preskúmanie Protidrogovej stratégie EÚ v polovici jej trvania

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Vzory na podávanie správ EÚ

Správy o vykonávaní relevantných akčných plánov

39.

Zlepšiť konzultačný mechanizmus Dublinskej skupiny zintenzívnením koordinácie a účasti, lepším vykonávaním a šírením odporúčaní zo správ mini-Dublinskej skupiny

Priebežne

Dublinská skupina

KOM

ESVČ

Členské štáty

Úroveň aktivity v štruktúrach Dublinskej skupiny vrátane počtu odporúčaní Dublinskej skupiny, ktoré sa skutočne vykonali

Správy Dublinskej skupiny

40.

Uskutočniť každoročne dialóg o pomoci, ktorú EÚ a členské štáty poskytli tretím krajinám v oblasti boja proti drogám, ktorého súčasťou bude písomná aktualizácia

Od roku 2014

KOM

ESVČ

Členské štáty

Uskutočnenie každoročného dialógu

KOM Dvojročná správa o pokroku

Správy členských štátov

Správy ESVČ

Systém na monitorovanie projektov a programov a správy o nich

41.

Zabezpečiť úplné začlenenie otázky podpory a ochrany ľudských práv do politických dialógov a plánovania a vykonávania príslušných programov a projektov týkajúcich sa drog, a to aj prostredníctvom vypracovania nástroja na usmerňovanie a posudzovanie vplyvu v oblasti ľudských práv

Priebežne

KOM

ESVČ

Členské štáty

Skutočné začlenenie ľudských práv do vonkajších protidrogových opatrení EÚ

Vypracovanie a uplatňovanie nástroja na usmerňovanie a posudzovanie vplyvu v oblasti ľudských práv

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Výročná správa COHOM o ľudských právach

Správy členských štátov

11.

Zlepšiť súdržnosť prístupu EÚ a viditeľnosť EÚ v rámci OSN a posilniť koordináciu EÚ s medzinárodnými orgánmi v súvislosti s drogami

42.

Prispievať k tvorbe programu medzinárodnej protidrogovej politiky, a to aj prostredníctvom:

a)

činnosti delegácií EÚ a členských štátov v rámci Valného zhromaždenia OSN a Komisie pre omamné látky (CND);

b)

prípravy, koordinácie a prijatia spoločných pozícií a spoločných vyhlásení EÚ v rámci Valného zhromaždenia OSN a CND a zabezpečenia, aby EÚ zastávala na tomto a iných fórach účinný jednotný postoj;

c)

procesu preskúmania politickej deklarácie OSN a akčného plánu o medzinárodnej spolupráci zameraných na integrovanú a vyváženú stratégiu na boj proti svetovému problému s drogami z roku 2009 v polovici ich trvania a

d)

mimoriadneho zasadnutia Valného zhromaždenia OSN o drogách v roku 2013

Priebežne

ESVČ

Predsedníctvo

Členské štáty

KOM

Rada

HDG

Všeobecný ukazovateľ 13

Efektívne propagovanie politík EÚ v rámci OSN vrátane CND

Počet spoločných pozícií EÚ podporených inými regionálnymi a medzinárodnými orgánmi

Frekvencia, s akou sa EÚ na medzinárodných fórach a v rámci dialógov s tretími krajinami zastáva účinný jednotný postoj

Miera úspešnosti pri prijímaní rezolúcií EÚ v rámci OSN vrátane CND

Výsledok preskúmania politickej deklarácie OSN a akčného plánu o medzinárodnej spolupráci zameraných na integrovanú a vyváženú stratégiu na boj proti svetovému problému s drogami z roku 2009 v polovici ich trvania

Prijatie dokumentu o spoločnej pozícii EÚ na mimoriadne zasadnutie VZ OSN a zohľadnenie pozícií EÚ vo výsledku mimoriadneho zasadnutia VZ OSN

Správy ESVČ

Preskúmanie Protidrogovej stratégie EÚ v polovici jej trvania

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Ukazovateľ konvergencie

Preskúmanie v polovici trvania

Výsledok mimoriadneho zasadnutia VZ OSN

43.

Posilniť partnerstvo s UNODC, WHO UNAIDS a inými relevantnými agentúrami OSN, medzinárodnými a regionálnymi orgánmi a organizáciami a iniciatívami (napríklad Radou Európy a iniciatívou Parížskeho paktu)

Priebežne

Rada

ESVČ

KOM

Predsedníctvo

HDG

Všeobecný ukazovateľ 13

Počet výmen informácií a opatrení medzi EÚ a relevantnými medzinárodnými a regionálnymi orgánmi a organizáciami a iniciatívami

Efektivita partnerstiev s relevantnými orgánmi

Správy ESVČ

Preskúmanie Protidrogovej stratégie EÚ v polovici jej trvania

Dvojročná správa Komisie o pokroku

12.

Podporovať proces prispôsobovania a zosúlaďovania s acquis EÚ v oblasti drog v pristupujúcich krajinách, kandidátskych krajinách a potenciálnych kandidátskych krajinách prostredníctvom cielenej pomoci a monitorovania

44.

Poskytovať pristupujúcim krajinám, kandidátskym krajinám a potenciálnym kandidátskym krajinám podľa potreby cielenú technickú pomoc a inú pomoc a podporu s cieľom uľahčiť ich prispôsobenie a zosúladenie s acquis EÚ v oblasti drog

Priebežne

KOM

Členské štáty

EMCDDA

Europol

Eurojust

FRONTEX

ESVČ

Vyššia miera súladu s acquis EÚ v daných krajinách

Počet a kvalita dokončených projektov

Zavedené vnútroštátne protidrogové stratégie a vnútroštátne koordinačné protidrogové štruktúry

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Správy pristupujúcich krajín, kandidátskych krajín a potenciálne kandidátskych krajín

5.   Informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie

Prispieť k lepšiemu porozumeniu všetkým aspektom drogovej problematiky, ako aj účinkom opatrení s cieľom poskytnúť riadne a komplexné podklady pre politiky a opatrenia

Cieľ

Opatrenie

Harmonogram

Zodpovedný aktér

Ukazovateľ (ukazovatele)

Spôsoby zberu/posudzovania údajov

13.

Zabezpečiť primerané investície do výskumu, zberu údajov, monitorovania, hodnotenia a výmeny informácií o všetkých aspektoch drogovej problematiky

45.

Podporovať na úrovni EÚ vhodné financovanie multidisciplinárneho výskumu a štúdií súvisiacich drogami, a to aj prostredníctvom súvisiacich finančných programov EÚ (2014 – 2020)

2014 – 2016

Členské štáty

KOM

EMCDDA

Výška a druh financovania EÚ, ktoré sa poskytlo na jednotlivé programy a projekty

Dvojročná správa Komisie o pokroku

46.

Zabezpečiť, aby projekty podporované EÚ:

a)

zohľadňovali priority Protidrogovej stratégie EÚ a akčného plánu na boj proti drogám;

b)

zohľadňovali medzery vo formulácii politík;

c)

poskytovali jednoznačnú pridanú hodnotu a zabezpečovali súdržnosť a synergiu;

d)

vyhýbali sa zdvojeniu výskumu v rámci iných programov a subjektov a

e)

zohľadňovali význam behaviorálneho výskumu a neurovedy

2014 – 2016

KOM

EMCDDA

Začlenenie priorít Protidrogovej stratégie EÚ a akčného plánu na boj proti drogám do kritérií financovania a posudzovania výskumu v oblasti drog financovaného EÚ

Počet, vplyv, komplementárnosť a hodnota udelených grantov a uzavretých zmlúv o výskume v oblasti drog financovaných EÚ

Počet článkov a výskumných správ v oblasti drog financovaných EÚ uverejnených v odborne recenzovaných časopisoch s vysokým citačným impaktom

Každoročná diskusia v rámci HDG o výskumných projektoch súvisiacich s drogami, ktoré financuje EÚ

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Správy z výskumných projektov

Odporúčania vedeckého výboru EMCDDA k prioritám výskumu

Index vedeckých citácií a podobné bibliometrické nástroje

Strategický výskumný program a projekty na základe siete ERA-Net v súvislosti so znižovaním dopytu po drogách a ich ponuky

47.

Podporovať vedecké hodnotenia politík a intervencií na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni a na úrovni EÚ

2013 – 2016

KOM

Členské štáty

EMCDDA

Všeobecný ukazovateľ 14

Pravidelné preskúmanie pokroku vo vykonávaní stratégie a akčného plánu adresované Rade a Európskemu parlamentu

Ukončenie externého posúdenia stratégie/akčného plánu v polovici trvania – 2016

Uverejnenie európskych usmernení pre hodnotenie vnútroštátnych protidrogových stratégií a akčných plánov

Vypracovanie špecializovaných štúdií účinnosti a vplyvov protidrogových politík EÚ a medzinárodných protidrogových politík

Ukončenie hodnotenia vykonávania odporúčania Rady o prevencii a znižovaní zdravotnej ujmy súvisiacej s drogovou závislosťou

Správy EMCDDA

Dvojročná správa Komisie o pokroku

Správa o preskúmaní Protidrogovej stratégie EÚ v polovici jej trvania

Správy EMCDDA

Správy vedeckého výboru EMCDDA

Správa projektov Alice RAP a LINKSCH a siete ERA-Net

Národné správy siete Reitox

14.

Pokračovať v nadväzovaní kontaktov a spolupráci a rozvíjať kapacitu v rámci celej vedomostnej infraštruktúry EÚ pre informácie, výskum, monitorovanie a hodnotenie drog, najmä nelegálnych

48.

Podľa potreby a v spolupráci s príslušnými aktérmi pokračovať v poskytovaní komplexných analýz:

a)

situácie drog v EÚ;

b)

dynamiky užívania drog v populácii všeobecne a v cieľových skupinách a

c)

reakcií na užívanie drog

Priebežne

EMCDDA

Europol

Členské štáty

Všeobecné ukazovatele 1 – 15

Zistenie súčasných nedostatkov vo vedomostnej základni a vypracovanie rámca na úrovni EÚ s cieľom maximalizovať analýzy na základe v súčasnosti uchovávaných údajov

Počet prehľadov a tematických analýz o drogovej situácii

Správy EMCDDA

Správy členských štátov

49.

Zlepšiť odbornú prípravu osôb, ktoré sa zaoberajú drogovou problematikou

2014 – 2016

Členské štáty

EMCDDA

CEPOL

Počet iniciatív na úrovni členských štátov a EÚ v oblasti odbornej prípravy pracovníkov v oblasti znižovania dopytu po drogách a znižovania ponuky drog

Počet vykonaných iniciatív na úrovni členských štátov a EÚ na účely odbornej prípravy pracovníkov v súvislosti so zberom údajov a podávaním správ v oblasti znižovania dopytu po drogách a znižovania ponuky drog

Správy členských štátov

Správa EMCDDA o odbornom vzdelávaní

Výročná správa CEPOL-u

Výročné správy siete Reitox

50.

Zlepšiť zber, skúmanie a analýzu údajov a podávanie správ o:

a)

znižovaní dopytu po drogách;

b)

znižovaní ponuky drog;

c)

nových trendoch, napríklad súčasnom užívaní viacerých drog a zneužívaní kontrolovaných liekov na lekársky predpis, ktoré predstavujú zdravotné a bezpečnostné riziká;

d)

krvou prenášaných vírusoch v súvislosti s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitíde, ako aj sexuálne prenosných chorobách a tuberkulóze;

e)

psychiatrickej a telesnej komorbidite;

f)

drogových problémoch medzi väzňami a dostupnosti a rozsahu opatrení a služieb na znižovanie dopytu po drogách vo väzenskom prostredí a

g)

iných dôsledkoch súvisiacich s drogami

Priebežne

Členské štáty

KOM

EMCDDA

Europol

ECDC

EMA

Zlepšenie dostupnosti a vykonávania podložených a vedecky overených ukazovateľov znižovania ponuky drog a znižovania dopytu po drogách

Rozsah nového výskumu nových trendov iniciovaného na úrovni členských štátov, týkajúceho sa napríklad súčasného užívania viacerých drog a zneužívania kontrolovaných liekov na lekársky predpis; krvou prenášaných ochorení v súvislosti s užívaním drog, okrem iného HIV a vírusovej hepatitídy, ako aj sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy; psychiatrickej a telesnej komorbidity; a iných dôsledkov súvisiacich s drogami

Vykonanie štúdie zahŕňajúcej celú EÚ o zastrašovaní súvisiacom s drogami v rámci spoločenstva a jeho vplyve na jednotlivcov, rodiny a spoločenstvá, ktoré sú najviac dotknuté, a účinné reakcie naň

Prijatie podložených a vedecky overených ukazovateľov o drogových problémoch väzňov

Správy EMCDDA

Správy členských štátov

Harmonizované dátové správy orgánov EÚ vrátane EMCDDA

SOCTA EÚ

51.

Zlepšiť kapacitu účinne odhaľovať, posudzovať a účinne reagovať na výskyt a užívanie nových psychoaktívnych látok a monitorovať mieru, do akej majú takéto nové látky vplyv na počet a profil užívateľov

Priebežne

KOM

Členské štáty

EMCDDA

Europol

Všeobecný ukazovateľ 6

Rozsah začatého nového epidemiologického, farmakologického a toxikologického výskumu o nových psychoaktívnych látkach, ktorý podporujú výskumné programy členských štátov a EÚ

Rozsah výmeny informácií, najlepších postupov a spravodajských informácií

Rozsah výmeny analýz toxikologických a zdravotných analýz údajov o nových psychoaktívnych látkach medzi toxikologickými laboratóriami a výskumnými ústavmi

Správy EMCDDA

Vykonávacia správa EMCDDA – Europol

Správy laboratórií a výskumných ústavov

Národné správy siete Reitox.

52.

Zintenzívniť úsilie o zdieľanie forenzných údajov týkajúcich sa nových psychoaktívnych látok vrátane laboratórnych referenčných noriem zlepšením spolupráce prostredníctvom existujúcich sietí, napríklad prostredníctvom pracovnej skupiny pre drogy Európskej siete inštitútov forenznej vedy, na základe záverov Rady SVV o vízii európskej forenznej vedy do roku 2020

2016

KOM

Členské štáty

EMCDDA

Všeobecný ukazovateľ 15

Rozsah zdieľania forenzných vedeckých údajov o nových psychoaktívnych látkach

Jednoduchosť prístupu forenzných vedeckých laboratórií a ústavov k laboratórnym referenčným normám

Správy EMCDDA/Europolu

Dvojročná správa Komisie o pokroku

53.

Zlepšiť na úrovni členských štátov a EÚ schopnosť identifikovať a hodnotiť a) behaviorálne zmeny spojené s konzumáciou drog a b) výskyt epidémie a reagovať na ne

priebežne

Členské štáty

EMCDDA

ECDC

EMA

Počet a účinnosť vypracovaných a vykonaných nových iniciatív v oblasti verejného zdravia v súvislosti s drogami

Počet a účinnosť existujúcich iniciatív, ktoré sa upravili s cieľom zohľadniť konzumáciu drog alebo výskyt epidémie

Počet a vplyv správ, posudzovania rizík a upozornení v rámci včasného varovania

Národné správy.

Správy systému včasného varovania

Správy EMCDDA

15.

Zlepšiť rozširovania výsledkov monitorovania, výskumu a hodnotenia na úrovni EÚ a členských štátov

54.

Členské štáty pokračujú v podporovaní úsilia EÚ v oblasti monitorovania a výmeny informácií vrátane spolupráce s národnými kontaktnými miestami siete Reitox a ich podpory

priebežne

Členské štáty

EMCDDA

Rozšírené verejne dostupné výsledky štúdií financovaných EÚ

Miera, do akej financovanie národných kontaktných miest siete Reitox a iné zdroje vyhovujú požiadavkám

Počet a efektívnosť iniciatív národných kontaktných miest siete Reitox v oblasti rozširovania

Rozširovanie prostredníctvom webových stránok vrátane OpenAire, Cordis

Webová stránka EMCDDA

Národné správy siete Reitox


PRÍLOHA 1

15 všeobecných ukazovateľov Akčného plánu EÚ pre boj proti drogám na obdobie (2013 – 2016) (existujúce mechanizmy podávania správ)

1.

Percentuálny podiel obyvateľstva, ktoré v súčasnosti užíva drogy (počas uplynulého mesiaca), užívalo drogy nedávno (počas uplynulého roka) a ktoré niekedy užilo drogy (za život), podľa druhu drogy a vekovej skupiny (prieskum EMCDDA v celkovej populácii 12185/09/štúdia EMCDDA zameraná na obyvateľstvo všeobecne)

2.

Predpokladané trendy v prevalencii problémového a intravenózneho užívania drog (štúdia EMCDDA o problémovom užívaní drog)

3.

Trendy v úmrtnosti v dôsledku užívania drog a trendy v úmrtnosti medzi užívateľmi drog (podľa vnútroštátnych definícií) (štúdia EMCDDA o úmrtnosti v súvislosti s užívaním drog)

4.

Prevalencia a výskyt infekčných ochorení vrátane HIV a vírusovej hepatitídy, sexuálne prenosných chorôb a tuberkulózy medzi intravenóznymi užívateľmi, ktoré možno pripísať užívaniu drog (štúdia EMCDDA infekčných ochoreniach v súvislosti s užívaním drog)

5.

Trendy, pokiaľ o vek prvého užitia nelegálnych drog [výskumný projekt v európskych školách týkajúci sa alkoholu a iných drog (ESPAD)], správanie detí v školskom veku zo zdravotného hľadiska (HBSC) a štúdia o užívaní drog v populácii všeobecne (kľúčový epidemiologický ukazovateľ EMCDDA)

6.

Trendy v počte osôb, ktoré začínajú protidrogovú liečbu (štúdia EMCDDA o dopyte po liečbe) a odhadovaný celkový počet osôb podstupujúcich liečbu (štúdia EMCDDA o dopyte po liečbe a zdravotníckych a sociálnych opatreniach)

7.

Trendy v počte druhov a množstvách zaistených nelegálnych drog štúdia EMCDDA o zaistených drogách: konope vrátane rastlín, heroíne, kokaíne, cracku, amfetamíne, metamfetamíne, extáze, LSD a iných látkach

8.

Trendy vo vývoji cien a čistote nelegálnych drog (štúdia EMCDDA o cene a čistote: konope vrátane rastlín, heroínu, kokaínu, cracku, amfetamínu, metamfetamínu, extázy, LSD a iných látok)

9.

Trendy v počte pôvodných správ o drogových protiprávnych deliktoch podľa druhu drogy a druhu deliktu (ponuka verzus užívanie/držba) (štúdia EMCDDA o drogových deliktoch)

10.

Prevalencia užívania drog medzi väzňami (štúdia EMCDDA o užívaní drog vo väzeniach)

11.

Posudzovanie dostupnosti, pokrytia a kvality služieb a opatrení v oblasti prevencie, znižovania škôd, sociálneho začlenenia a liečby (štúdia EMCDDA o zdravotníckych a sociálnych opatreniach)

12.

Podložené opatrenia v oblasti prevencie, liečby, sociálneho začlenenia a vyliečenia a ich očakávaný vplyv na prevalenciu užívania drog a problémové užívanie drog (portál EMCDDA s najlepšími postupmi)

13.

Intenzívny dialóg a spolupráca v oblastiach súvisiacich s drogami s inými regiónmi, tretími krajinami, medzinárodnými organizáciami a inými subjektmi (externé posúdenie stratégie/akčného plánu v polovici trvania, správy ESVČ)

14.

Vývoj vnútroštátnych protidrogových stratégií, hodnotení, právnych predpisov, mechanizmov koordinácie a odhad verejných výdavkov v členských štátoch EÚ (EMCDDA)

15.

Systém včasného varovania o nových psychoaktívnych látkach (EMCDDA/Europol)


PRÍLOHA 2

Zoznam skratiek

Alice RAP

Závislosť a životný štýl v súčasnej Európe – projekt s iným pohľadom na závislosti

ASEAN

Združenie národov juhovýchodnej Ázie

CCWP

Rada EÚ – pracovná skupina pre colnú spoluprácu

CELAC

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Spoločenstvo štátov Latinskej Ameriky a Karibiku)

CEPOL

Európska policajná akadémia

CICAD

La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (Interamerická komisia pre boj proti neužívaniu drog)

CND

Komisia pre omamné látky (OSN)

COAFR

Rada EÚ – pracovná skupina pre Afriku

COASI

Rada EÚ – pracovná skupina pre Áziu a Oceániu

COEST

Rada EÚ – pracovná skupina pre východnú Európu a strednú Áziu

COHOM

Rada EÚ – pracovná skupina pre ľudské práva

COLAT

Rada EÚ – pracovná skupina pre Latinskú Ameriku

KOM

Európska komisia

výbor COSI

Rada EÚ – Stály výbor pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti

COWEB

Rada EÚ – pracovná skupina pre západný Balkán

CUG

Rada EÚ – skupina pre colnú úniu

ECDC

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

ECOWAS

Hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov

ESVČ

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

EMA

Európska agentúra pre lieky

EMCDDA

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

EMPACT

Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti

ENFSI

Európska sieť inštitútov forenznej vedy

ERA-net

sieť Európskeho výskumného priestoru

ESPAD

výskumný projekt v európskych školách týkajúci sa alkoholu a iných drog

SOCTA EÚ

hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti EÚ (EU Serious and Organised Crime Threat Assessment)

FRONTEX

Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie

HBSC

štúdia o správaní detí v školskom veku zo zdravotného hľadiska (Health Behaviour in School Aged Children survey)

HDG

Rada EÚ – Horizontálna pracovná skupina pre drogy

INCB

Medzinárodný úrad na kontrolu omamných látok (OSN) (International Narcotics Control Board)

SVV

spravodlivosť a vnútorné veci

LINKSCH

Projekt LINKSCH je porovnávacia štúdia dvoch rozsiahlych trhov s drogami – marihuanou/konopou a heroínom – z hľadiska tranzitných kanálov medzi strednou Áziou a EÚ a medzi severnou Afrikou a EÚ

MS

členský štát

PEN

online systém pre predvývozné oznámenia vyvinutý UNODC/INCB

PICS

komunikačný systém pre oblasť prekurzorov (Precursors Incident Communication System)

Predsedníctvo

rotujúce predsedníctvo Rady Európskej únie

trojica predsedníctiev

skupina po sebe nasledujúcich predsedníctiev Rady Európskej únie

Reitox

Réseau Européen d'Information sur les Drogues et les Toxicomanies (Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti)

SOCTA

hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti

OSN

Organizácia Spojených národov

UNAIDS

Spoločný program OSN pre HIV/AIDS

UNGASS

mimoriadne zasadnutie Valného zhromaždenia OSN

UNODC

Úrad OSN pre drogy a kriminalitu

WCO

Svetová colná organizácia

WHO

Svetová zdravotnícka organizácia (OSN)