14.6.2013 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 168/5 |
Závery Rady o prínose kvalitnej práce s mládežou k rozvoju, pohode a sociálnemu začleneniu mladých ľudí
2013/C 168/03
RADA A ZÁSTUPCOVIA VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV ZASADAJÚCI V RADE:
PRIPOMÍNAJÚC POLITICKÉ SÚVISLOSTI TEJTO OTÁZKY A NAJMÄ:
1. |
európsku spoluprácu v oblasti mládeže (1), v rámci ktorej sa pohoda a sociálne začlenenie určili za dve z ôsmich oblastí činnosti a zdôraznila sa podpora a rozvoj práce s mládežou, ktorá je medziodvetvovou reakciou na dosiahnutie celkových cieľov rámca, a v rámci ktorej sa odporučilo zvýšenie zamerania na sociálne začlenenie, zdravie a pohodu mladých ľudí; |
2. |
oznámenie Komisie o stratégii Európa 2020, ktorú schválila Európska rada a v ktorej sa uznáva úloha práce s mládežou ako zdroj príležitostí neformálneho vzdelávania pre všetkých mladých ľudí; |
3. |
odporúčanie Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa (2); |
4. |
spoločné závery konferencie EÚ o mládeži, ktorú 11. až 13. marca 2013 zorganizovalo írske predsedníctvo (3); |
VYCHÁDZAJÚC Z:
5. |
uznesenia Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, z 19. novembra 2010 o práci s mládežou, v ktorom sa vyzvalo k lepšiemu pochopeniu práce s mládežou a k posilneniu jej úlohy, a to konkrétne v súvislosti s propagáciou, podporou a rozvojom na rôznych úrovniach; |
UZNÁVAJÚ, ŽE:
6. |
mladí ľudia aktívne prispievajú k sociálnej infraštruktúre a vitalite komunít, či už zemepisných alebo záujmových. Mladí ľudia sú rôznorodá a dynamická časť obyvateľstva s rôznymi životmi, potrebami, požiadavkami a túžbami. Demografia, životopis, rôznorodosť, prechody a príležitosti sú otázky, ktoré priamo ovplyvňujú a niekedy aj určujú život mladých ľudí. Tieto otázky by sa preto mali odrážať a zohľadňovať v rámci politiky v oblasti mládeže, ktorá by mala vytvárať podmienky a podporovať rovnaké príležitosti pre všetkých mladých ľudí a posilňovať ich postavenie; |
7. |
práca s mládežou je všeobecný pojem, ktorý sa vzťahuje na širokú škálu činností sociálneho, vzdelávacieho alebo politického charakteru vykonávaných mladými ľuďmi, s nimi a pre nich. Takéto činnosti stále častejšie zahŕňajú aj šport a služby pre mladých ľudí. Práca s mládežou patrí do oblasti vzdelávania mimo školy, ako aj medzi osobitné aktivity vo voľnom čase, ktoré riadia profesionálni alebo dobrovoľní pracovníci s mládežou a vedúci mládeže. Práca s mládežou sa organizuje rôznymi spôsobmi (prostredníctvom organizácií pod vedením mládeže, organizácií pre mládež, neformálnych skupín alebo služieb pre mládež a verejných orgánov). Vykonáva sa v rôznych formách a prostrediach (napr. s otvoreným prístupom, založená na skupine, založená na programe, v prostredí mladých ľudí a mimo centier) a formuje sa na miestnej, regionálnej, celoštátnej a európskej úrovni; |
8. |
práca s mládežou sa zameriava na osobný a sociálny rozvoj mladých ľudí a má široký záber a mladí ľudia k nej môžu pristupovať a zapájať sa do nej na základe svojich potrieb a záujmov, pričom sa zohľadňuje ich prostredie. Touto sférou pôsobenia a dosahom dopĺňa zameranie ostatných politík na mladých ľudí, a tým môže mladým ľuďom ponúknuť kontaktné miesta, možnosť združovať sa a rásť; |
9. |
sociálne začlenenie si vyžaduje komplexný a medziodvetvový prístup na riešenie rôznorodej povahy marginalizácie a vylúčenia v spoločnosti; |
10. |
práca s mládežou zohráva dôležitú úlohu pri predchádzaní sociálnemu vylúčeniu a posilňovaní sociálneho začlenenia. Všetkým mladým ľuďom poskytuje priestor a príležitosti na rozvoj a „je založená na neformálnom vzdelávaní a informálnom učení sa (4) a dobrovoľnej účasti“ (5); |
11. |
snahou efektívnej práce s mládežou a iniciatív v oblasti mládeže je posilniť postavenie mladých ľudí a podporiť ich aktívnu účasť v spoločnosti. Dáva im zručnosti, kompetencie a skúsenosti do života, čím sa maximalizujú ochranné faktory, ktoré posilňujú rozvoj, pohodu, samostatnosť a sociálne začlenenie všetkých mladých ľudí vrátane tých, ktorí majú menej príležitostí; |
12. |
kvalitná práca s mládežou je záväzok sústavne zabezpečovať mladým ľuďom optimálnu ponuku práce s mládežou a praxe v tejto oblasti a posilňovať ich. Ide o to, aby mládežnícke organizácie, služby pre mládež a pracovníci v oblasti mládeže, pracujúci s príslušnými zainteresovanými stranami plánovali a realizovali aktivity a programy, ktoré sú pre mladých relevantné a zohľadňujú ich záujmy, potreby a skúsenosti a ktoré sú založené na skúsenostiach a zamerané na výsledky. Výsledkom kvalitnej práce s mládežou by malo byť, že mladí ľudia zo svojej účasti na práci s mládežou vyťažia maximálny prínos; |
DOMNIEVAJÚ SA, ŽE:
13. |
sociálne začlenenie by sa malo týkať všetkých mladých ľudí a riešiť všetky problémy, ktorým čelia, s osobitným zameraním na mladých ľudí s menej príležitosťami. Potenciál práce s mládežou prispievať k cieľom politiky vrátane sociálneho začlenenia je možné ďalej naplno využívať prostredníctvom prístupu zameraného na kvalitu a založeného na skúsenostiach, v rámci ktorého sa mladí ľudia stavajú pri vytváraní opatrení a uskutočňovaní práce s mládežou do popredia záujmu. Takýmto prístupom sa podporuje účasť, rozvoj a rast mladých ľudí spôsobom, ktorým sa zdôrazňujú ich silné stránky, posilňuje húževnatosť a kompetencie a uznáva ich potenciál budovať osobný, spoločenský a sociálny kapitál. Kvalitná práca s mládežou je všeobecne platná téma, ktorá mladým ľuďom prináša prospech, zlepšuje realizáciu práce s mládežou a prispieva k všeobecnejším politickým cieľom;
|
STANOVUJÚ TIETO PRIORITY NA ZABEZPEČENIE A ZLEPŠENIE KVALITNEJ PRÁCE S MLÁDEŽOU V ZÁUJME ROZVOJA, POHODY A SOCIÁLNEHO ZAČLENENIA MLADÝCH ĽUDÍ:
14. |
v záujme zabezpečenia toho, aby bola práca s mládežou relevantná a zohľadňovala záujmy aj potreby mladých ľudí, a s cieľom optimalizovať jej úlohu pri prispievaní k ich rozvoju, pohode a sociálnemu začleneniu, sa stanovili tieto priority:
|
VYZÝVAJÚ ČLENSKÉ ŠTÁTY A KOMISIU, ABY V RÁMCI SVOJICH PRÁVOMOCÍ A V PLNOM SÚLADE SO ZÁSADOU SUBSIDIARITY:
15. |
prostredníctvom otvorenej metódy koordinácie podporovali posilňovanie vzťahov s oblasťami súvisiacimi s mládežou, akými sú zdravie, vzdelávanie a odborná príprava, zamestnanosť, kultúra a šport, a to v rámci politiky i v praxi; |
16. |
v rámci vykonávania práce s mládežou a praxe v tejto oblasti podporovali dôraz na kvalitu a dosahovanie cieľov v tejto oblasti, ktoré prispievajú k rozvoju, pohode a sociálnemu začleneniu mladých ľudí; |
17. |
podporovali väčšiu spoluprácu medzi všetkými zainteresovanými stranami v oblasti práce s mládežou (najmä výskumnými pracovníkmi, tvorcami politiky, organizáciami občianskej spoločnosti, ľuďmi z praxe a mladými ľuďmi) s cieľom určiť vplyv kvalitnej práce s mládežou na samotných mladých ľudí, odvetvie mládeže a súvisiace oblasti politiky, napr. prostredníctvom rozvoja dôkazov o vplyve kvalitnej práce s mládežou a uľahčovaním a zlepšovaním uznávania a potvrdzovania neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa na vnútroštátnej úrovni a úrovni EÚ; |
18. |
prostredníctvom vzdelávania, občianskej spoločnosti a kvalitných iniciatív v oblasti mládeže povzbudzovali a podporovali mladých ľudí, aby sa zúčastňovali na demokratickom živote a využívali existujúce a nové nástroje s cieľom prispievať k rozvoju politiky, čím sa posilní ich rozvoj, pohoda a sociálne začlenenie; |
19. |
prostredníctvom príležitostí a programov v rámci kvalitnej práce s mládežou podporovali vzdelávanie vychádzajúce zo skúseností a rozvoj zručností vrátane prenosných zručností mladých ľudí, ako aj uznávanie a potvrdzovanie týchto zručností a kompetencií; |
20. |
podporovali odvetvie mládeže pri rozvíjaní jeho štruktúr, pracovných postupov a komunikačných kanálov s cieľom osloviť viac mladých ľudí, a najmä tých, ktorým hrozí sociálne vylúčenie; |
21. |
podnecovali a podporovali dobrovoľné zapájanie sa do poskytovania príležitostí pre mládež s cieľom podporovať rôznorodosť a sociálne začlenenie a budovať sociálny kapitál; |
22. |
prostredníctvom maximalizovania možností financovania na podporu efektívnej práce s mládežou podporovali prínos kvalitnej práce s mládežou; |
23. |
prostredníctvom príslušných programov, platforiem a zdrojov podnecovali európsku a medzinárodnú výmenu osvedčených postupov, odbornú prípravu, získavanie zručností a partnerské učenie v súvislosti s prácou s mládežou zameranou na kvalitu; |
24. |
zostavili tematickú skupinu odborníkov, ktorá preskúma systémy kvality práce s mládežou v členských štátoch EÚ s cieľom zistiť, ako by sa dali vypracovať spoločné ukazovatele alebo rámce. Skupina bude pri svojej práci vychádzať z nadchádzajúcej štúdie Európskej komisie. Výsledkom bude správa obsahujúca odporúčania, ktorá sa predloží pracovnej skupine pre mládež. Náčrt navrhovaného mandátu a členstva v tejto tematickej skupine odborníkov sa uvádza v prílohe; |
VYZÝVAJÚ KOMISIU, ABY:
25. |
sa pri určovaní toho, aké iniciatívy sú potrebné na podporu kvalitnej a efektívnej práce s mládežou, snažila stavať na zisteniach svojej nadchádzajúcej štúdie o hodnote práce s mládežou; |
26. |
zohľadnila ostatné výskumné štúdie a iniciatívy v tejto oblasti; šírila ich zistenia a rozvíjala vzdelávanie zamerané na politiku, výskum, prax a mládežnícke komunity, ako aj na súvisiace oblasti politiky; |
27. |
zvážila vhodné nadviazanie na pripravovanú štúdiu o hodnote práce s mládežou a výsledok činnosti tematickej skupiny odborníkov pre kvalitu práce s mládežou. |
(1) Uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o obnovenom rámci pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (2010 – 2018) (Ú. v. EÚ C 311, 19.12.2009, s. 1) a spoločná správa Rady a Komisie na rok 2012 o vykonávaní obnoveného rámca pre európsku spoluprácu v oblasti mládeže (stratégia EÚ pre mládež 2010 – 2018) (Ú. v. EÚ C 394, 20.12.2012, s. 5).
(2) Ú. v. EÚ C 398, 22.12.2012, s. 1.
(3) 7808/13.
(4) Neformálne vzdelávanie a informálne učenie sa v zmysle odporúčania Rady z 20. decembra 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa (Ú. v. EÚ C 398, 22.12.2012).
(5) Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady 19. novembra 2010, o práci s mládežou, strana 3.
PRÍLOHA
Návrh mandátu a navrhovaných kritérií členstva v tematickej skupine odborníkov, ktorú zriadia európske členské štáty a Komisia
Účel
preskúmať systémy kvality práce s mládežou v členských štátoch EÚ a možnosť vytvorenia spoločných ukazovateľov alebo rámcov. Patrí sem aj znázornenie realizácie, postupov a produktov práce s mládežou a jej vplyv na angažovanosť, rozvoj a rast mladých ľudí.
Členstvo
— |
Účasť členských štátov v tejto tematickej skupine odborníkov bude dobrovoľná. Členské štáty sa môžu ku skupine pripojiť kedykoľvek. |
— |
Členské štáty by prostredníctvom Komisie mali vymenovať osoby so skúsenosťami a odbornými vedomosťami v tejto tematickej oblasti. Vymenovaní zabezpečia, aby boli vnútroštátne úrady a iné príslušné zainteresované strany informované o pokroku v rámci skupiny odborníkov. |
— |
Tematická skupina odborníkov môže v prípade potreby prizvať do skupiny ďalších členov. |
— |
Tematická skupina odborníkov tiež môže, ak to považuje za vhodné, prizvať zástupcov zainteresovaných strán z oblasti mládeže a zástupcov z krajín, ktoré nie sú členmi EÚ, ale sa zúčastňujú na programe Mládež v akcii alebo následnom programe. |
Pracovné postupy
— |
Práca tematickej skupiny odborníkov sa zameria na splnenie úlohy a bude časovo obmedzená (maximálne trvanie 18 mesiacov). Skupina vypracuje podrobnosti mandátu a stručný pracovný program s merateľnými a dosiahnuteľnými výsledkami. |
— |
Tematická skupina odborníkov na svojom prvom zasadnutí vymenuje predsedu a podpredsedu. |
— |
Všetky zasadnutia sa uskutočnia v Bruseli, členské štáty však môžu usporiadať príležitostné zasadnutia, ak si to želajú. |
— |
Komisia poskytne odborné znalosti a logistickú a administratívnu podporu pri zriadení a fungovaní tejto skupiny odborníkov. |
— |
Skupina bude pracovnej skupine pre mládež podávať pravidelné informácie o pokroku. |
— |
Skupina odborníkov predloží pracovnej skupine pre mládež konečnú správu s odporúčaniami s cieľom poskytnúť podklady pre rozvoj politiky v oblasti práce s mládežou a jej vykonávanie. |