Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii Európskej únie v Asociačnej rade zriadenej Euro-stredomorskou dohodou, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tuniskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o zmenu článku 15 ods. 7 protokolu č. 4 k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce /* COM/2013/0729 final - 2013/0349 (NLE) */
DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU V článku 15 protokolu č. 4 k dohode
o pridružení medzi EÚ a Tuniskom, zmeneného rozhodnutím č. 1/2012
Asociačnej rady EÚ – Tunisko z 20. februára 2012[1], sa stanovil zákaz
vrátenia cla. V odseku 7 tohto článku sa stanovuje prechodné obdobie,
pokiaľ ide o úplné uplatňovanie zákazu vrátenia cla Tuniskom, a
tejto partnerskej krajine sa poskytuje možnosť schváliť vrátenie cla
pre jej vývozcov alebo hospodárske subjekty počas tohto obdobia. Toto prechodné obdobie uplynulo 31. decembra
2012. V článku 15 ods. 7 sa však stanovuje možnosť preskúmať
toto ustanovenie na základe spoločnej dohody. Tunisko 21. decembra 2012 písomne požiadalo o
predĺženie uplatňovania uvedeného ustanovenia. V súlade s článkom 39 protokolu č. 4
sa zmeny ustanovení uvedeného protokolu môžu vykonávať na základe
rozhodnutia Asociačnej rady. Ustanovenie v článku 15 ods. 7 sa zmení
znením tohto rozhodnutia. S cieľom zaistiť
prehľadnosť, dlhodobú hospodársku predvídateľnosť a právnu
istotu pre hospodárske subjekty sa strany dohodli, že uplatňovanie
článku 15 ods. 7 sa predĺži o tri roky s účinnosťou od 1.
januára 2013. Kým sa toto rozhodnutie oficiálne prijme,
dohodlo sa v rámci pracovnej skupiny Pan-Euro-Med, že obsah tohto rozhodnutia
sa bude uplatňovať od 1. januára 2013. 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU Konzultácie so zainteresovanými stranami sa
uskutočnili v rámci pracovnej skupiny Pan-Euro-Med a Výboru pre colný
kódex – sekcie pôvodu výrobkov. Externá expertíza nebola potrebná. Keďže navrhované zmeny sú technickej
povahy a netýkajú sa podstaty protokolu o pravidlách pôvodu, ktorý v
súčasnosti platí, analýza vplyvu nebola potrebná. 3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Zmenené ustanovenie o vrátení cla by sa malo
uplatňovať so spätnou účinnosťou od 1. januára 2013. Právnym základom pre zmenu tohto ustanovenia
je článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9
Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie.
Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. Navrhovaný nástroj: rozhodnutie Rady. 2013/0349 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii Európskej únie v Asociačnej
rade zriadenej Euro-stredomorskou dohodou, ktorou sa zakladá pridruženie medzi
Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a
Tuniskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o zmenu článku 15
ods. 7 protokolu č. 4 k uvedenej dohode týkajúceho sa vymedzenia pojmu
„pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek
v spojení s jej článkom 218 ods. 9, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Protokol č. 4 k
Euro-stredomorskej dohode, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi
spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tuniskou
republikou na strane druhej[2],
ďalej len „dohoda“, zmenený rozhodnutím Asociačnej rady EÚ – Tunisko
č. 1/2012 z 20. februára 2012[3],
sa týka vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce. (2) Článok 15 protokolu
č. 4 obsahuje všeobecný zákaz vrátenia cla alebo oslobodenia od cla v
prípade nepôvodných materiálov použitých pri výrobe pôvodných výrobkov. V odseku
7 daného článku sa však stanovuje, že do 31. decembra 2012 sa za
určitých podmienok môže uplatňovať vrátenie cla alebo
čiastočné oslobodenie od cla. (3) V záujme prehľadnosti a
s cieľom zaistiť dlhodobú hospodársku predvídateľnosť a právnu
istotu pre hospodárske subjekty sa strany dohodli, že uplatňovanie
článku 15 ods. 7 sa s účinnosťou od 1. januára 2013
predĺži o tri roky. (4) Asociačná rada, zriadená
na základe danej dohody, by mala v súlade s článkom 39 protokolu
č. 4 rozhodnúť o zmene príslušného protokolu zodpovedajúcim spôsobom. (5) Európska únia by teda mala v
Asociačnej rade zaujať pozíciu vymedzenú v pripojenom návrhu
rozhodnutia, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Pozícia, ktorú Európska únia zaujme v
Asociačnej rade zriadenej Euro-stredomorskou dohodou, ktorou sa zakladá
pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na
jednej strane a Tuniskou republikou na strane druhej, pokiaľ ide o zmenu
článku 15 ods. 7 protokolu č. 4 týkajúceho sa vymedzenia pojmu
„pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce, na účely
predĺženia uplatňovania uvedeného ustanovenia, sa vymedzuje v návrhu
rozhodnutia Asociačnej rady uvedenom v prílohe k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Rozhodnutie
Asociačnej rady sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie. V Bruseli Za
Radu predseda PRÍLOHA Návrh
ROZHODNUTIE ASOCIAČNEJ RADY EÚ – TUNISKO č. […] z […], ktorým
sa mení článok 15 ods. 7 protokolu č. 4 k Euro-stredomorskej dohode,
ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Tuniskou republikou na strane druhej,
týkajúceho sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“
a metód administratívnej spolupráce ASOCIAČNÁ RADA, so zreteľom na Euro-stredomorskú dohodu,
ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich
členskými štátmi na jednej strane a Tuniskou republikou na strane druhej,
a najmä na článok 39 jej protokolu č. 4, keďže: (1)
V článku 15 ods. 7 protokolu č. 4 k
Euro-stredomorskej dohode, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi
spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Tuniskou
republikou na strane druhej[4],
ďalej len „dohoda“, zmeneného rozhodnutím Asociačnej rady EÚ –
Tunisko č. 1/2012 z 20. februára 2012[5],
sa za určitých podmienok povoľuje do 31. decembra 2012 vrátenie cla
alebo čiastočné oslobodenie od cla alebo poplatkov s rovnocenným
účinkom. (2)
V záujme prehľadnosti a s cieľom
zaistiť dlhodobú hospodársku predvídateľnosť a právnu istotu pre
hospodárske subjekty sa strany dohody dohodli, že uplatňovanie článku
15 ods. 7 protokolu č. 4 k dohode sa s účinnosťou od 1.
januára 2013 predĺži o tri roky. (3)
Protokol č. 4 k dohode by sa preto mal
zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. (4)
Keďže článok 15 ods. 7 protokolu č.
4 k dohode sa prestal uplatňovať 31. decembra 2012, toto rozhodnutie
by sa malo uplatňovať od 1. januára 2013, ROZHODLA TAKTO: Článok 1 Posledný pododsek odseku 7 článku 15
protokolu č. 4 k Euro-stredomorskej dohode, ktorou sa zakladá pridruženie
medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej
strane a Tuniskou republikou na strane druhej, týkajúceho sa vymedzenia pojmu
„pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce sa nahrádza takto: „Tento odsek sa uplatňuje do 31. decembra
2015 a môže byť preskúmaný na základe vzájomnej dohody.“ Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia. Uplatňuje sa od 1. januára 2013. V […] Za
Asociačnú radu predseda
[…] [1] Ú. v. EÚ L 106, 18.4.2012, s. 28. [2] Ú. v. ES L 97, 30.3.1998, s. 2. [3] Ú. v. EÚ L 106, 18.4.2012, s. 28. [4] Ú. v. ES L 97, 30.3.1998, s. 2. [5] Ú. v. EÚ L 106, 18.4.2012, s. 28.