5.2.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 45/80

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011 o prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh (1) (časť balíka šiestich právnych predpisov, ďalej sa uvádza ako „nariadenie o postupe v prípade makroekonomických nerovnováh“),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2011 o hodnotiacej tabuľke na účely dohľadu nad makroekonomickými nerovnováhami: predpokladaný úvodný návrh (2),

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie zo 14. novembra 2012 s názvom Doplnenie hodnotiacej tabuľky pre postup v prípade makroekonomických nerovnováh: ukazovateľ týkajúci sa finančného sektora, (SWD(2012)0389),

—

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskej centrálnej banke, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, Výboru regiónov a Európskej investičnej banke o Správe o mechanizme varovania na rok 2013 (COM(2012)0751),

—

so zreteľom na dokument s názvom Názory Európskeho výboru pre systémové riziká (ESRB) na plánované ukazovatele hodnotiacej tabuľky relevantné pre stabilitu finančného trhu z 9. decembra 2011,

—

so zreteľom na list z 19. decembra 2011, ktorý predsedovi Európskeho parlamentu zaslala Komisia a ktorý poskytol Parlamentu relevantné informácie a dokumenty o upravenej hodnotiacej tabuľke pre postup v prípade makroekonomických nerovnováh,

—

so zreteľom na otázku Komisii o doplnení hodnotiacej tabuľky pre postup v prípade makroekonomických nerovnováh (MIP) (O-000039/2013/B7-0117/2013),

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.

keďže nariadenie o postupe v prípade makroekonomických nerovnováh je politickým nástrojom, ktorý bol zavedený na základe balíka šiestich právnych predpisov, a predstavuje dôležitý pilier správy ekonomických záležitostí v eurozóne zameraný na prevenciu a nápravu makroekonomických nerovnováh v členských štátoch, pričom osobitná pozornosť je venovaná tým makroekonomickým nerovnováham, ktoré by mohli mať účinky presahovania do iných členských štátov;

B.

keďže prehľad vytvorený v súlade s článkom 4 nariadenia o postupe v prípade makroekonomických nerovnováh zahŕňal pôvodne desať ukazovateľov pokrývajúcich širokú škálu aspektov dohľadu v rámci postupu v prípade makroekonomických nerovnováh;

C.

keďže v novembri 2012 Komisia doplnila ukazovateľ týkajúci sa tempa rastu záväzkov finančného sektora, informovala o tom Parlament vo svojom liste z 19. novembra 2012 a 28. novembra 2012 zverejnila príslušnú analýzu v správe o mechanizme varovania;

D.

keďže v odôvodnení 12 nariadenia o postupe v prípade makroekonomických nerovnováh sa uvádza, že „Komisia by mala predložiť návrhy pripomienok k plánom na stanovenie a úpravu ukazovateľov a hraničných hodnôt príslušným výborom Európskeho parlamentu a Rade“;

1.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia pri aktualizácii hodnotiacej tabuľky pre postup v prípade makroekonomickými nerovnováh nerešpektovala ducha spolupráce, pokiaľ ide o nariadenie o postupe v prípade makroekonomických nerovnováh;

2.

okrem toho vyjadruje hlboké poľutovanie nad skutočnosťou, že Parlament dostal príslušné oznámenie iba niekoľko dní predtým, ako Komisia zverejnila hodnotiacu tabuľku v novembri 2012;

3.

žiada Komisiu, aby informovala Parlament a Radu v dostatočnom predstihu o tom, či plánuje ďalej aktualizovať hodnotiacu tabuľku pred rokom 2015;

4.

s hlbokým poľutovaním konštatuje nerovnaký prístup k spoluzákonodarcom v tomto procese, pretože Komisia údajne viedla konzultácie s príslušnou pracovnou skupinou Rady;

5.

zdôrazňuje, že uznesenie Parlamentu o hodnotiacej tabuľke z 15. decembra 2011, v ktorom Parlament požaduje doplnenie ukazovateľa týkajúceho sa finančného sektora, nemôže byť považované za dostatočnú konzultáciu s Európskym parlamentom, za ktorú je považované v odôvodnení č 12 nariadenia o postupe v prípade makroekonomických nerovnováh, pretože toto uznesenie bolo prijaté pred rokom a nebolo reakciou na návrh Komisie; okrem toho poukazuje na skutočnosť, že detailný výber a podoba tohto ukazovateľa v sebe zahŕňali vysokú mieru rozvážnosti, o čom svedčí aj pracovný dokument útvarov Komisie zo 14. novembra 2012;

6.

berie na vedomie vyjadrenie ESRB z 9. decembra 2011, ktoré obsahuje jeho výhrady voči finančnému ukazovateľu, v ktorom sa uvádza, že porovnávacia tabuľka by mala zahŕňať krátkodobé záväzky (objem záväzkov splatných do jedného roka) pre nekonsolidovaný finančný sektor, čistú výšku bankových vkladov ako podiel na celkových záväzkoch, a že tomuto ukazovateľu by mala byť daná prednosť pred ukazovateľmi vychádzajúcimi z kapitálových opatrení súvisiacich s peňažnými tokmi, napr. ukazovateľom pohybu kapitálu (leverage ratio) a pákovým efektom (gearing ratio), lebo ak je kapitál odhadovaný v trhových hodnotách, je veľmi citlivý na pohyby na akciovom trhu; pripomína Komisii, že v článku 4 ods. 5 nariadenia o postupe v prípade makroekonomických nerovnováh sa uvádza, že „pri navrhovaní ukazovateľov týkajúcich sa stability finančných trhov sa náležite zohľadní činnosť Európskeho výboru pre systémové riziká“;

7.

nebude ďalej tolerovať skutočnosť, že v útvaroch Komisie, a najmä v jej generálnom riaditeľstve pre hospodárske a finančné záležitosti stále nenastala potrebná zmena postoja, pokiaľ ide o úplné uznanie úlohy Parlamentu v hospodárskom riadení; zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia jednoznačne rešpektovala úlohu Parlamentu ako spoluzákonodarcu v mnohostrannom dohľade, ako sa stanovuje okrem iného v článku 121 ods. 6 a článku 136 ZFEÚ, a aby pristupovala k Parlamentu rovnako ako k Rade pri všetkých aktoch Únie v tejto oblasti; pripomína Komisii, že konzultovanie Parlamentu o zmenách hodnotiacej tabuľky je tiež súčasťou najlepších postupov, pokiaľ ide o medziinštitucionálnu slušnosť;

8.

pripomína Komisii jej povinnosť zodpovedať sa pred Parlamentom, ako stanovuje článok 17 ods. 8 ZEÚ;

9.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a ECB.